第一篇：公務員考試公文知識

公文知識

一、公文概念：黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規和規章，指導，布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況等的重要工具。

二、各級黨政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作，并對下級機關的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。阿

三、公文處理的三方面任務：擬制，辦理，管理 公文的擬制：包括公文的起草、審核、簽發等程序。公文簽發的要求：

（一）重要發文和上行文由機關主要負責人簽發。

（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據黨委、政府授權制發的公文，由受權機關主要負責人簽發或者按照有關規定簽發。

（三）簽發人簽發公文，應當簽署意見、姓名和完整的日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

（四）聯合發文由所有聯署機關的負責人會簽。公文的辦理：收文辦理，發文辦理和整理歸檔。

公文的管理：包括建立機要保密室和閱文室，配備人員和設備；發文立戶申請；涉密文件管理及公文平時的歸檔、年終的立卷、查閱、歸檔等。

公文的傳遞和傳輸要求嚴格、安全保密。

新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發文立戶申請。經審查符合條件的，列為發文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調整。

四、公文處理的基本要求：應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。要求做到及時、準確、安全。

五、行文規則

1.行文總規則：要求注重針對性和可操作性。

2.一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。包括了向上和向下行文兩種情況。3.上行文規則：原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。

黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。

除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。

受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。請示應當一文一事，不得在報告等非請示習性公文中夾帶請示事項。

4.下行文規則：黨委、政府的辦公廳（室）根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委。政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

5.黨委、政府的部門在各自的職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。

六、平行文和聯合行文規則：

1.同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯合行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作，不得聯合行文。各聯合行文機關行政層級應相當；有共同管理的事項或者有關聯的事項；聯合行文應當確有必要；應當明確主辦機關，主辦機關一般排列在前。

2.黨委、政府的部門依據職權可以相互行文。

七、文種：

1.命令（下行文）：適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。特點：

作者的限定性：地方縣級以上國家機關及其領導人（包括縣級）。作用的強制性：有如圣旨。

內容的限定性：適用于頒布各種法律法規、指揮和處理重大事項，采取重大行政措施，內容要保持相對穩定性，不能朝令夕改。分類：公布令、行政令、任免令、嘉獎令。2.決定（下行文）：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或撤銷下級機關不適當的決定事項。只要發文機關認為屬于重要事項，就可以再權限范圍內作出決定。

特點：決定是領導機關發出的

權威性：具有強制約束力，收文單位和個人必須嚴格執行。

決斷性：在法定范圍內做出決策和安排，不受其他因素、條件的限制。符合一文一事的要求。

3.批復（下行文）：適用于答復下級機關請示事項，請示在先，批復隨后。特點：其內容相當于對下級請示事項的結論性意見。反應了領導機關的指示性、決策性意見，具有較強的約束力。必須緊緊圍繞請示事項行文，既可以肯定也可以否定請示事項。行文簡明扼要，用于精煉簡潔，語氣肯定。復合一文一復的要求。

批復一般只發給提出請示的單位，但答復的問題具有普遍性，或批復事項涉及其他許多單位時，就要用通知形式轉批有關單位。

批復意見：如“經研究，現批復如下…….”、“經研究，同意...……” 批復結語：特此批復、請遵照執行。

4.意見（上行文、下行文、平行文）：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。作為下行文側重指導和指示功能。作為上行文具有請示功能 作為平行文可供對方參考。

5.公告：適用于向國內外宣布重要事項或法定事項。特點：

公布的廣泛性：公告的收文對象不做具體限定，發布的范圍是最寬的。宣告的莊嚴性：莊嚴鄭重的宣告重大事項，發揮宣告天下的重要作用。作者的限定性：國家領導人、全國人大及其常委會、國務院及其有關部委、地方各級人大及其常委會、地方各級政府等領導機關制發。內容的單純性：內容符合一文一事的要求。

表達的簡潔性：直述其事，簡潔明了，語氣莊重嚴肅，不解釋、不議論。分類：公布法律的公告；告知消息的公告，宣布事項的公告。結尾多用”現予公告“”特此公告“等結語。

6.通告（下行文）：適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。特點：

使用的廣泛性：涉及內容廣泛：政治、經濟、文化、各個領域，各個行業。公布方式的多樣性：政府公報、張貼、登報、電視、廣播等。使用單位廣泛：機關、團體、企事業單位都可以使用通告。

內容的周知性：通告直接面對告知范圍內的人員，而不是在系統內部逐級下達，因此通告大多不必寫主送機關。

效力的強制性：政策法規效力和制約性很強。

語言的通俗性：通告直面大眾，因此語言要樸實簡明、通俗易懂。結尾提出明確要求，常使用”請認真遵照執行“”特此通告“。

通告具有法定約束力，強制性明顯。因此，要明確規定允許做什么，禁止做什么，做了后直面處罰等內容，遵守一文一事規則，主旨明確。但由于通告它畢竟不是法律，因此在內容和處罰規定上，不能與現行法規相抵觸。

7.通知（下行文、平行文）：適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行的事項，任免人員的結果等。通知的使用頻率最高、應用范圍最廣。分類：

指示性通知：用于傳達領導機關的重要指示精神，部署下一階段的工作任務以及要求下級機關執行的事項，是通知中最為重要的一類。

規定性通知：用于針對某些工作或行為出臺明確規范，要求人們遵照執行。

批轉、轉發、發布性通知：用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，發布條例、規定等規范性文件。事務性通知：用于辦理臨時性的具體的工作事項。

知照性通知：用于要求有關單位周知的臨時性活動或一般事項以及溝通公務的信息等。聘任通知：專門用于任免干部和聘用有關人員。

特殊緊急情況下的發文，可以在標題中寫明”關于......……的緊急通知“，以體現緊急程度。

批轉，轉發、發布文件的通知，標題中應當寫明”批轉“”轉發“”印發“等字樣。被批轉、轉發、發布的公文屬于法規制度類文件，應當在原標題外加書名號； 內部會議通知、聘任通知等可以省略發文機關名稱或者事由部分。

主送機關：如果屬于普發性通知，應當概括標明下級機關名稱，如”各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市直屬機構“。

正文:依次由通知的緣由、通知事項和執行通知的要求或希望三部分組成。

總結：通知的關鍵是將通知事項交代清楚，以便收文機關迅速執行與辦理有關事項。因此通知的中心內容要明確肯定，條例要清晰，表達要簡練，為了提高工作效率，保證行文時效，撰寫通知必須及時快速，以免耽誤時機。在擬寫指示性通知時，要特別講究邏輯關系。

8.通報（下行文）：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。特點：告知廣泛:由于通報所涉及的人物或時間具有典型性，旨在宣傳教育、啟發引導或廣泛溝通，因此下發范圍較廣。客觀真實：具有事實上的絕對準確性。

行文及時：通報的目的在于盡快把情況傳達出去，引起廣泛注意，促進工作，因此特別要求及時迅速行文。

正面引導：無論是表揚先進、批評錯誤、還是傳達重要情況，都是在引導人們明辨是非，吸取教訓，弘揚正氣，樹立新風。

分類：表彰性通報；批評性通報；情況通報。

總結：通報的內容必須準確無誤，以免造成失信、被動的結果。通報的事實必須真實典型，言語必須恰如其分，亦要講究時效性，要趁日打鐵，時過境遷再來行文，通報的效果就會大打折扣。

9.請示:適用向上級機關請求指示、批準。凡屬于職權范圍內無權解決。無力解決或者不知如何解決的問題，均需報請上級機關給予裁決、指示或批準，不得越權或擅自處理。以下事項適用于請示：

對有關法規、政策、決定有不理解之處，或執行過程中需要變通處理時，應請求上級機關予以解釋、指示與認可。

請求審批或轉批本機關制定的重要規章、重大決策等。

請求批準人員編制、機構設置、干部任免、領導班子組成與調整、經費預算以及重要人員或事物的處理。

請求協調與解決本機關無法解決的困難或問題。根據規定必須履行審批手續的事項。

特點：成文的條件性：請示應確屬本機關權限內無法解決的困難與問題。

行文的超前性：請示必須在事前行文，不能先斬后奏。這樣有助于上級機關及時了解情況，幫助審核把關，減少和避免出現重大失誤。內容的單純性：嚴格執行一文一事制度。

結果的期復性：上級機關收到請示后無論同意與否，都有責任盡快予以辦理和答復。總結:有請必復是上級機關處理請示與報告兩種文種的重要區別。請求指示類請示：我們請求怎樣做。批準類請示：我們請求這樣做。批轉類請示：我們請求同級機關這樣做。

主送機關：請示通常只能選擇一個主管上級機關作為主送機關。受雙重領導的機關。應當根據公文內容，主送一個負責答復的上級機關，抄送另一個需要了解情況的上級機關。單位內部行文，在主送機關位置，可以寫分管領導人姓名，視同分管部門。請示在上報的同時不能抄送下級單位。

正文：說明請示原因，講清原因后常用“為此，特請示如下”“現將.......……事項請示如下”等引出請示的主體內容。

提出請示事項。提倡積極幫助上級出謀劃策，不能簡單消極地上交矛盾。提出行文要求。常用“以上請示當否，請批示”“以上請示如無不當，請批準”“特此請示，請予審批”“以上請示如無不當，請批轉各有關單位執行”等慣用結束語，表達行文要求。

總結：請示嚴格按照隸屬關系逐級行文，不能多頭主送，也不能主送領導者個人（領導人明確要求的除外）。在為獲取上級批復之前，不得抄送下級機關。

10.報告（上行文）：適用于向上級機關匯報工作，反應情況，回復上級機關的詢問。按報告的內容，可分為綜合報道和專題報道。

按報道的目的，可分為工作報告、情況報告、答復報告、報送文件等報告。

答復報告：是一種被動行文。當上級機關有所詢問時，針對比較簡單的問題，可以口頭答復；針對比較重要的問題，要用書面形式答復。要注意有問有答，問啥答啥，切記答非所問。

正文：說明報告的緣由。陳述報告的主要內容。

采用結語結束全文。如”特此報告，請審閱“”特此報告“。如果有請求上級批轉要求的，應當使用”請示“或”意見“。

總結：一般來說，報告采用記敘為主的方式，概述工作內容及其完成情況。既不用描寫細節，也不需要羅列過多事例，但要堅持實事求是的科學態度，緊扣中心，試試要寫清楚，情況要說透徹，有喜報喜，有憂報優，并且做到重點突出，點面結合。報告一般屬于單向的溝通工具，不求上級機關回復，因此，報告中不得夾帶請示事項。

11.議案（平行文）：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人大及常委會提請審議事項。

特點：行文關系的限定性:作為行政公文，議案的發文機關和收文機關具有嚴格的限定性。只能是人民政府向同級人大及其常委會制發議案。

程序的法定性：議案的提出和受理機關、內容范圍、受理程序、提出和處理時限等在法律上均有嚴格規定，必須遵照執行。

內容的單一性：議案的內容必須遵守一文一案的要求。結果的期復性：議案經受理機關認定后，必須給予處理和答復。

12.函（平行文）：適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。正文：從函的授權關系來說，有發函和復函兩大類。發函：商洽函、聯系函、請求函、詢問函、告知函。

首先要說明發函的理由、根據，理由要充分明確，合乎情理；詢問說明問題、告知哪些情況要寫的清楚、明白、誠懇，以取得對方的理解和支持；發函的結尾要寫明要求大幅、并使用誠懇、謙和的語言和商量、征詢的語氣。如“特此函告”“請即復函”等。復函：答復函和批準函。

首先要針對來函表示“收悉”，然后針對來函請求、商洽、詢問的有關事項，明確答復或表態。函的結尾使用“特此函復””此復“等慣用語。

總結：函不是寫信，寫信隨意性較大，而函是國家法定公文，寫作過程要符合相關規范。正文要開門見山，使用禮貌商洽的言語，對上級機關要尊重，對下級機關要平和。對平級機關和不相隸屬的機關要誠懇。復函的態度要明確，不能含糊籠統，模棱兩可。

13.紀要（平行文、下行文）：用于記載和傳達會議基本情況和議定事項，是貫徹落實會議精神、指導工作、解決問題、交流經驗的重要工具，是會議信息的主要載體之一。分類：

決議性紀要，記載和反映領導層制定的重要決策事項； 協議性紀要：記載雙邊或多邊會議達成的協議情況。

研討性紀要，記載和反映經驗交流會議、專業會議或學術會議的研討情況。消息性紀要：用于宣傳報道會議精神，發布會議新聞。標題：由“會議名稱+紀要“和”會議事由+紀要“構成。正文：

第一部分：會議概況，用來反映會議的組織情況。第二部分，會議精神，用來反映會議的一定事項和結果。

總結：除了紀要外，其他公文全部要求有發文機關署名，包括傳真電報。

14.公報（下行文）：公報是黨和政府以及其他高層社會組織在法定職責范圍內向國內外公開發布重要會議情況時使用的文種。特點：權威性、告知性、及時性、新聞性。

15.決議（下行文）：決議是對工作活動中的重要事項或重大活動作出決策和安排，并經過正式會議討論通過的會議文件。特點：權威性、規定性、約束性。

1，審議批準性決議：反映會議審議批準的文件、機構設置、財務預決算等事項。2，專門事項性決議：反映會議針對有關專門問題討論后形成的決策事項。

3，方針政策性決議：主要著眼于從宏觀的角度反映會議結果，特別要反映在路線、方針、政策上統一思想認識，以確定大政方針的重要事項。

近似文種的區別

1.決定與決議：決議的內容必須是經過會議討論并表決通過的，而決定則不一定，有的決定是經過會議討論通過的，也有的是行文機關作出的 2.決定與命令：

在使用權限方面：命令在公布行政法規和規章，宣布施行重大強制性措施是，要嚴格按照《憲法》規定的權限使用，決定則可較普遍使用。

在適用方面：命令涉及的是特定的具體事務，決定則既涉及具體事務，也涉及一些非特定的、具有普遍性的、反復發生的事務。

在表達方面：命令高度簡潔，志表達作者的意志和要求，決定則既表達意志、要求，又闡述一定的道理，交代執行方面的要求，指明界定有關事物的標準。

3.公報和公告：公告多用于公布重大消息，內容一般十分簡要，而公報的內容一般是比較具體地公布某一重要會議或重要事項的內容。

4.通知與通告：通告是普遍告知的意思，是把某一機關、組織的意圖、要求普遍告訴人們知道并加以遵守；通知有可能告知所屬全部下級、平級機關、單位、人員，也可能告知部分下級、平級機關、單位，要求他們知曉或辦理。

在具體使用上，凡是向社會上公開告知人們遵守某一事項時，應使用通告；內部行文告知下級、平級機關辦理某一事項，應使用通知，而不能通告。5.公告與通告： 一是從使用者看，公告的制發者是國家行政機關以及被授權的機關；通告則不然，各級機關、人民團體、企事業單位均可使用。

二是從發布內容看，公告內容的重要性大于通告，是鄭重宣布重要事項或法定事項；通告則主要用于發布應當遵守或周知的事項。

三是從公布范圍看，公告是面向國內外的，范圍廣；通告則是針對社會某一方面，用于局部范圍。

“公告”的行文方向是面向國內外的，必須通告媒體公開發布，其內容必須是重要事項或法定事項。如:《國務院辦公廳關于夏時制的公告》、地方國家行政機關很少使用“公告”。

“通告“的行文方向是面向社會公眾，公開發布，可以張貼，其內容是社會各有關方面應當遵守或周知的事項。如：《國務院關于保障民航安全的通告》、《城市交通管制通告》、《房屋拆遷通告》等。6.通知與通報：

通知的內容側重于直接提出要求。明確界限；通報的內容側重于說明、介紹某一事物或問題的情況。

通報既可以提出下一步工作要求，也可以不提任何要求，而通知有工作意見與要求。通知可用來批轉、轉發、印發公文，通報則無此功用。7.意見與報告：

在行文方向上，報告僅用作上行文，意見則可多方向行文，既可作上行文使用，也可作下行文和平行文使用；意見用于對重要問題提出見解和處理辦法，報告則主要是匯報工作，反映情況，答復上級詢問；意見作為上行文時，一般按辦理件的程序和要求辦理，報告一般只作為閱知性公文處理。

8.意見與請示：在行文方向上，請示僅用作上行文，而意見則可用做上行文、下行文、平行文。意見若為上行文，只能用于對重要問題提出見解和處理辦法的建議，而請示則無此限制，對符合請示條件的所有請示和批準的事項均可涉及；

意見必須對重要問題表態并提出處理問題的辦法，請示則可以直接提出問題，請求上級機關指示、批準。

9.意見和通知：意見側重指導性，通知側重于指令性。

用”通知“印發”意見“的情況經常出現，如”關于印發XXXXXX意見的通知“，可改為”關于XXXXX的意見“直接印發；還有”關于報送XXX意見的報告（函）“，可改為”關于XXXX的意見“直接報送。10.請示與報告;一是在行文的目的上，請示旨在請求上級機關的指示和批準，是為了解決問題；而報告是一種陳述性的文件，旨在單向反饋信息，讓上級機關了解有關情況。

二是在行文時間上，請示必須在事前行文，不能先斬后奏或擅自處理；報告則可以在事中或事后行文。

三是在內容要求上，請示的內容單純，必須執行一文一事的規則；報告的內容可以具有綜合性的特點，可以同時反映多方面的情況和問題。

四是處理結果上，請示要求上級機關給予答復；報告則不需要上級機關行文答復。11.請示與函：

一是在行文時間上，函是視內容可事前、事中、事后行文，而請示只能事前行文。二是在行文方向上，函主要用于平行文，而請示只能用于上行文。

三是行文功能上，除了兩者的共同特點外，函還可以商洽工作、詢問和答復問題，請示只能請求指示、批準。

四是在行文結果上，因為發函機關與收文機關不相隸屬，所以作為收文機關收到函后，一般只能用函答復，而上級機關收到請示后，無論對請示事項是否同意，都要給予答復。12.紀要與決定：

紀要所記載的是會議的主要情況和議定事項，不一定必須像決定那樣只針對重要或重大事項；紀要不僅僅反映會議議定的事項，還要記載會議提出的其他方面的事項、要求等；決定必須是完全確定的決策而不必反映其他意見；紀要中的議定事項時有關與會各方確立的意見，決定的內容則可根據有關規則由與會者中的多數人確認并通過即為有效，產生法定效力；在表達方面，紀要需要綜合反映會議的全面情況，對有關意見和觀點進行闡述，決定則一般無這些內容。13.決定、命令、通報

命令適用于國家行政機關嘉獎有關單位和人員，被嘉獎的對象必須是在全國或在一個大的區域內具有突出成就或作出重大貢獻且有重大影響的先進典型，一般授予榮譽稱號，是最高級別的獎勵，制發的機關層級規格高。

決定主要用于命名性表彰，表彰的事項、事跡比較突出，表彰在全國或某一地區、某一系統內有較大貢獻、較大影響，能在更大范圍內起到教育和引導作用的先進集體和個人。通報用于表彰一般性典型，對于某一具體工作、任務或者業務工作性質的表彰，制發機關層級較低，越是基層單位越多用通報少用決定或命令文種表彰先進。

用于批評、懲戒錯誤時。決定適用于懲戒錯誤或過失比較嚴重、造成嚴重影響的有關的單位和人員，具有一定的普遍教育作用；通報是用于批評錯誤，其錯誤或過失有一定影響但有一定限度，主要目的是引起警惕，吸取教訓。

發文字號中常見的錯誤

發文字號常見錯誤主要集中在格式上，如未使用六角括號，編虛位，加”第”,未加“號”等均是很常見的錯誤。

簽發人標注的常見錯誤

上行文未標注簽發人是最常見的錯誤。公文標題中常見問題

發文機關、事由、文種，三要素缺一不可，特別要注意不能缺少發文機關。

書名號使用的常見問題

根據規定，“公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不得用標點符號”，但實際公文制作中，與該規定向違背的標題卻屢見不鮮。有的不該用的卻用了。

如“關于印發《關于加強某某工作的若干意見》的通知 應該為”印發關于加強某某工作的若干意見的通知。轉發《某某局關于向某某同志學習決定》的通知 應該為：轉發某某局關于向某某同志學習決定的通知 關于印發《某某市體育局局財務管理辦法》的通知、應該為：關于印發某某市體育局局財務管理辦法的通知。

有的該用的卻不用

如：關于印發某某工作管理暫行規定的通知

可該寫為：關于印發《某某工作管理暫行規定》的通知。轉發類公文標題常見問題

轉發類公文中，可能會有幾個“關于”出現，一般保留一個引導具體事由而不是引導轉發關系的那個“關于”。如：《南京市財政局（關于）轉發江蘇省財政廳（關于）轉發財政部關于提高離退休人員福利待遇的通知（的通知的通知）》，括號內的文字都是可以省略的。

主送機關中的常見問題

除命令、通告、公告、紀要外，公文必須標明主送機關，并使用全稱或規范化簡稱。上行文只能標注一個主送機關（個別情況如抬頭“省委、省政府”除外），下行文可以有多個主送單位。正文中的常見問題 關于層級序號 第一層為：

一、第二層為：

（一）第三層為：1.第四層為：（1）

在一段文字內部常使用”一是、二是、三是……”或“首先、其次、第三……”等。關于日期、時間表述

1.年、月、日采用阿拉伯數字，成文日期也采用阿拉伯數字。

2.具體時間采用24小時制式：09：00，不能有“上午09:00”或“09:00時“等情況。3.不能出現今年、去年、明年或今天、昨天、明天等，要寫具體的年、月、日。關于數字的表述

用分數和整數表述數字范圍時，也不能省略第一個數字后的單位，如”5萬-10萬人“不能寫成”5-10萬人“、”18歲至20歲“不能寫成”18至20歲“、4%-6%不能寫成4-6%。

表示時間范圍時，可用”2000-2005年“、”3-4月“，但不能用”2000-2005年度“、”3-4月份“。表示概述時，鄰近的兩個數字應當并列連用，中間不應使用頓號隔開，如”三四天“，不能寫成”

三、四天“、”七八十年代“不能寫成”

七、八十年代“。關于文件引用

引用公文應先引發文機關（有時省略）、標題，后引發文字號。附件說明中的常見問題

附件是正文的一部分，公文如有附件，在正文下空1行、左空2字標識“附件：”，后標附件名稱，附件不加書名號，附件名稱后不加標點符號。成文日期標識中的常見問題 所有公文的成文日期均用阿拉伯數字 附注常見問題

“請示”必須在附注處標明聯系人和電話。容易用錯的詞：

在法律法規和公文中統一用“其他”，不用“其它”一詞。

第二篇：公務員考試公文處理

公文處理

1A、下列符合通知的標題要素的有主送機關、發文機關

B、事由 C、文種()

D、2A、通知的寫作要點有()

B、要講求實效，切忌濫發通知、要把握內涵，切忌越俎代皰CD、要明確無疑，切忌阻滯含混

3、下列事項能夠制發通知的有、用語莊重，切忌空談無味()AB、某公司聘用一名經理

C、某銀行向各儲蓄所下達季度儲蓄任務、某人事廳貫徹財政廳有關職工福利發放 標準的文件

D4、以下說法正確的有、兩單位之間商洽某具體事項()

A審核、修改三個階段、公文的寫作程序一般分為：準備、撰擬、B、公文一般兼用說明、敘述、議論三種表達方式，應依公文性質與行文目的確定 C和簽發，也必須經與會者討論認可、會議紀要寫成后應提請會議主持人審核

D臨時性簡報、會議簡報用于報送重要會議的情況，屬

5、辦理公文一般要經過分辦、批辦()等工作環節

A6、下面說法錯誤的有、擬辦 B、傳閱 C、承辦()

D、經辦 A壓成立日期、蓋印應端正、清晰，做到上壓正文，下

B、一件聯合發文，可有數個發文號

C簽發日期為準、聯合行文的成立日期以最后簽發機關的D、公文中的附注一般標注于主題詞下方 7A、具備法定效力的公文稿本有暫行本、副本

B、草稿 C、定稿 D、試行本()

E、8A、選定公文種類主要的原則方法是()的權限、考慮行文的具體需要

B、考慮本單位C文走向、考慮公文撰擬者的寫作水平D、考慮行

9、規定公文的統一規范格式，其目的在于()A有效性、維護公文的嚴肅性B、維護公文的C、維護公文的權威性D、維護公文的準確性

10外，還應遵循的原則是、公文結構除具有一般文章的結構特點()A主旨的需要、反映客觀事物的規律

B、服從表現C、適應不同的文種特點 D、符合公務活動認識上的思維邏輯 參考答案

1.ABC 2.ABCD 3.ABC 4.ABD 5.ABC 6.ABD 7.ACDE 8.ABD 9.ACD 10.ABCD 1.重要公文的簽發者應是機關()。A.C.正職領導B.主持常務的副職領導責人主持專項業務的副職領導

D.綜合部門負2.行文方式有有領導被領導關系的機關行文時可采用的()。

A.逐級行文B.越級行文 C.直接行文D.多級行文

3.展三講工作的原則和要求，用中共B縣縣委向全縣黨的各級組織提出開()。A.4.決議B.指示 C.通報D.通知A.條例的制發權屬于國務院B.黨的中央組織(AB)。

C.轄市政府國務院所屬各部委

D.各省、自治區、直5.我國法定的公布性文件包括()。

A.6.通知 B.通告 C.通報 D.公告 E.報告 分為根據形成和作用的公務活動領域，()。

公文可A.式公文法定正式公文D.專用公文 B.通用公文 E.規范性文種 C.非法定正 7.我國法定的規范性文件包括()

A8、條例B.規定C.通告D.辦法 E.決定 者不折不扣執行文件，應寫作、在下行文中提出執行要求時，要使受文()。

A照執行、參照執行

B.遵照執行 C.參酌執行D.按9.如下公文處理環節屬于收文處理過程的是()A.。10.擬辦

承辦公文工作的依據主要是B.擬稿 C.批辦 D.注辦()。A.求有關法律、法規、制度 B.一部分群眾的要C.上級領導做出的批示 D.上級領導傳授的意圖

參考答案

1.AB 2.ABD 3.BD 4.AB 5.BD

6.BD 7.ABCDE 8.BD 9.ACD 10.ACD 多項選擇題

1.下面說法錯誤的有()。

A.B.公文的標題由作者、事由、文種組成C.擬寫標題時，為了簡練，可以不標明文種 所有的規范性公文的標題，都可以省略作 者及事由部分

D.數可以到為了語意確切，60字以上不產生歧意，公文標題字E.2.每一份公文都必須正確標明文種 A.下面說法正確的有不同文字稿本是同一內容用兩種或兩種以()。

上文字撰寫的文本 B.草稿是原始的非正式文稿，不具備正式公文的效用

C.效用副本是正本的復份，具備正式公文的法定

D.法定效用試行本是試驗推行本，不具備正式公文的E.定稿即正本

3.()禁止主送的同時抄送給下級機關的文件有A.。主送給上級機關的請求批準的請示

B.C.主送給平級機關的商洽性函件

D.主送給有關下級機關的政策性批復主送給上級機關的請求指示的請示4.A.遵守行文規則是為了()。

亂確保公文迅速、準確傳遞

B.避免行文紊C.文數量保障公文旅行

D.確定行文關系 E.控制發5.下面說法正確的有()。

A.壓成文日期蓋印應端正、清晰，做到上不壓正文，下

B.一件聯合發文，可有數個發文號

C.發日期為準聯合行文的成文日期以最后簽發機關的簽

D.公文中的附注一般標注于主題詞下方 E.6.A.具備法定效力的公文稿本有題注一般用圓括號標注于標題下方 副本 B.草稿 C.定稿 D.()試行本。

E.暫行本

7.A.轉發的對象包括上級文件B.()下級文件。

C.8.()需要在首頁標注簽發人的公文文種包括平級文件D.不相隸屬機關的文件。

A.9.請示 B.報告 C.指示 D.A.撰擬規范性公文應遵循高度的一致性 B.高度的嚴密性()要求。命令

C.公文的穩定性

D.10.公文的連續性維護公文的穩定性易出的問題是 E.公文的靈活性

()。A.于絕對化倉促制定文件，不合實際B.規定的表述過C.內容不全面 D.層次混合，割裂事項聯系 E.參考答案與其他法規性文件抵觸

1.BCD 2.ABC 3.AD 4.ABDE 5.ABD 6.ACDE 7.ACD 8.AB 9.ABCD 10.AB 多項選擇題

1.工作報告在黨的機關可用于()。

A.反映情況請求批準

B.提出建議 C.答復上級詢問D.2.可用來發布規章的文件有()。A.命令 B.決定 C.通知 D.通告

3.下面屬于公文必備的基本組成部分有(A.)。文日期發文機關

B.報送機關 C.標題D.題注E.成4.A.公告的主要特點是嚴肅性公布范圍的廣泛性()

B.。鄭重宣告的莊重性、C.5.A.標注公文的主送機關可使用法定作者的限定性D.內容明確、具體全稱 B.簡稱 C.同類機關統稱()。

D.規范化簡稱

6.A.公文對語句的基本要求是含義明確、清晰、完整、便于準確理解無()。

歧意

B.的必須有的成分句子成分搭配得當

C.可以隱去句子中D.7.改變語序安排 E.A.下面句子有語病的是創造新穎句子會議是在酷熱的氣溫中召開的()。

B.C.這樣的活動樂意使農民接受D.這個季度虧損減少了兩倍三個質量管理小組分獲一、二、三等獎，獎金額分別為1000元、800元、500元 E.人猛醒，催人奮進這是一個很好的報告，它能引人深思，促 8.A.公文寫作之前要()C.明確行文目的確定使用的文種。

B.D.向領導請示寫法選擇適當的語言9.A.應向直接上級機關抄送的文件包括B.向自己下級機關主送的重要文件()。受雙重領導的機關向其中一個領導機關主

送的請示

C.件向平級業務主管部門主送的請求批準的函

D.10.按規定越級向更高層級機關主送的文件A.抄本規范性公文正本的特殊形式有 B.試行本 C.暫行本 D.()修訂本。參考答案：

1.BCD 2.AC 3.ACE 4.ABC 5.ACD 6.AB 7.ABC 8.AC9.ABD10.BCD

第三篇：公務員考試公文寫作范例

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常見公文寫作范例

一、請示 【范例】

關于審定南京市第二十一屆運動會主題和宣傳口號的請示

市政府：

根據市委宣傳部意見，擬確定南京市第二十一屆運動會主題：“韻動南京”。釋義體育是全民幸福的生活方式之一，“韻”與“運”同音，既反映南京是個有韻味的城市，又有運動讓南京更有活力更富魅力之意??

開幕式現場布置宣傳口號為：

一、發展體育運動 增強人民體質（放置在主席臺對面主大屏兩側）；

二、全民韻動會 體育嘉年華（放置在主席臺后主背景板兩側）??

當否，請批示。

附件：南京市第二十一屆運動會開幕式節目單

南京市體育局 2016年5月18日

二、調研報告 【范例】

秦淮區工業創新體系建設的調研報告

黨的十八屆五中全會提出：堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置??為了掌握轄區內企業在國家創新體系中的地位和作用，國家統計局在2014年開展全國企業創新調查。

此次調查用于全面了解企業創新活動的總體規模和分布情況，了解企業創新的類型、成效、合作方式、政策環境、阻礙因素以及企業高層管理人員的創新理念和企業創新發展戰略等情況。調查的標準時點是2014年12月31日，定性指標的調查時期為2013～2014，調查對象包括我國境內工業企業、建筑業企業和服務業企業法人。

秦淮區一共有155家企業按要求填寫了《企業創新情況》和《創新調查企業家問卷》??本文主要以工業企業創新調查為主，分析秦淮區規模以上工業企業的創新現狀。

一、秦淮工業企業創新的現狀與特點

1、企業創新活動主要集中在高技術行業??

2、創新活動基本由企業自身或企業集團自主完成??

3、創新費用主要用于企業內部自主研發??

4、近八成企業獨立擁有開發自主品牌??

5、人才缺乏成企業創新最大阻礙??

二、企業家對創新的認知情況

1、有創新精神的企業家和高素質人才是創新成功的關鍵因素??

2、政府部門扶持創新的政策受到企業的肯定和關注??

三、秦淮區工業企業創新發展的初步建議 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

（一）加速調整產業結構，促進創新發展

加速調整產業結構，促進創新發展，一方面要在增量上做文章，培育新興產業，鼓勵企業創新，促進各類創新成果通過自主產業化、轉讓、許可、入股等方式進入市場，使創新創業大軍不斷壯大，形成新產品、新市場和新業態，提升產業價值鏈；另一方面，我區很多產業大而不憂、大而不強、附加值不高，核心技術受制于人，要挖掘存量資源，將過剩產能中沉淀的人才、資金等創新資源解放出來，引入到戰略性新興產業、高新技術產業等效率更高的部門，從而調整產業結構，化解過剩產能，孕育一批新企業。

（二）增強科技園區的創新服務功能 ??

（三）加大科技創新政策的宣傳力度，積極調動市場機制引導企業創新 ??

三、調查報告 【范例】

南京市鼓樓區物價局2015年上半年價格舉報調查報告

2015年1～6月份，鼓樓區物價局共受理群眾價格咨詢、投訴舉報件共423件。??

一、2015年上半年價格投訴舉報基本情況 1、1～6月份價格咨詢和投訴舉報工單來源統計 ??（原文為表格，此處省略）

2、價格咨詢和投訴舉報的主要問題（1）停車收費類舉報問題相對居高。??（2）涉及物業管理問題咨詢舉報占一定比重。??（3）反映教育培訓收費、退費問題增多。??（4）涉及商品零售服務問題突出。??（5）其他類咨詢和投訴舉報上升。??

二、價格投訴舉報量呈上升趨勢原因分析

1、??

2、??

3、??

三、做好價格投訴舉報的做法和建議 一是?? 二是?? 三是?? 四是??

四、簡報 【范例】

2016秦淮區安全生產簡報第三期 市消防局來我區檢查消防安全工作

4月21日，市消防局來我區檢查消防安全工作，??對查出的問題提出了整改措施及 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

建議??

區安監局四個方面抓好工作

安全生產事關群眾的生命財產安全和經濟社會健康發展，必須長抓不懈，為確保我區安全生產態勢平穩可控，區安監局從以下四個方面抓好工作。

一是細化職責分工，強化責任落實。?? 二是加強組織領導，積極推進綜合執法改革。?? 三是加強業務培訓，提升執法素質。?? 四是突出重點難點，強化督促指導。??

月牙湖街道多角度做好安全生產工作

一是以會議部署為契機，明確安全生產工作職責。??二是以人員調整為核心，完善安全生產責任網格。??三是以安全培訓為手段，提高安全生產工作能力。??四是以安全檢查為抓手，提升安全生產工作水平。??

五、計劃 【范例】

雙峰縣環保局

2015環境行政執法檢查工作計劃

為全面、科學貫徹落實新環保法，進一步提高全縣環境行政執法水平，嚴厲打擊環境違法行為，解決影響科學發展和損害群眾健康的突出問題，根據《2015年湖南省環境行政執法檢查工作計劃》的要求，結合我縣實際，特制定本計劃。

一、工作目標

通過開展“有計劃、全覆蓋、規范化”環境執法檢查，進一步加強現場環境監管和執法，落實監管責任，減輕企業負擔，優化發展環境。

二、職責分工

按照“分級負責，屬地為主”、“分類管理、突出重點”、“責任到人、網格監管”原則，各有關部門分別承擔相應的執法管理和監督管理責任。做好全縣轄區內企業環境執法與管理，同時承擔轄區內由上級環保部門監管企業的配合監督管理責任。具體職責分工如下：

??

三、檢查重點及工作要求

（一）現場檢查重點及要求 ??

（二）執法要求 ??

四、保障措施 ??

雙峰縣環保局 2015年2月10日 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

六、總結 【范例】

龍潭街道2016年上半年工作總結

今年上半年，在區委、區政府的正確領導下，在開發區管委會的幫助支持下，龍潭街道緊咬目標，加快建設，重視民生，推動發展，維護穩定，深入基層開展“三嚴三實”、“兩學一做”，各項舉措收效明顯。

一、上半年各項工作開展情況

第一，抓經濟發展，努力完成各項指標。??

第二，抓社會治理，統籌兼顧群眾需求。一是圍繞硬性指標抓政策落實??二是圍繞民生保障全力補齊短板??三是圍繞群眾觀念抓文化引導??四是圍繞行政服務抓創新??

第三，抓環境治理，打造宜居街村形象。?? 第四，抓重點項目，大力開拓發展局面。??

二、下半年工作打算

??今年下半年街道將集中精力做好以下工作： 一是全力保障開發區項目。?? 二是保障街村經濟穩中有進。?? 三是大力挖掘農業資源潛能。?? 四是積極發展民生社會事業。?? 五是深入鞏固黨建工作。??

七、倡議書 【范例】

節能減碳倡議書

全市公共機構及干部職工：

節約能源資源是我國的基本國策，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。節能減碳是每個公民應盡的責任和義務。公共機構作為“節能領跑，綠色發展”的組織者，領導者和倡議者，理應成為全社會節能減碳的先行者，這也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。

為此，我們特向全市公共機構及全體干部職工倡議：

一、做節能減碳的倡導者

增強能源資源憂患意識，自覺肩負起節能減碳的社會責任，廣泛發動身邊的每一個人積極參與節約型社會建設，共同營造人人關心節能減碳、人人參與節能減碳的良好氛圍。

二、做節能減碳的踐行者

1、樹立綠色消費理念。使用節能產品、可再生能源、公共交通工具，提倡節能減碳的生活方式，培養節約型消費觀，養成節約能源資源的責任意識和良好行為習慣。

2、節約每一度電，避免“白晝燈”、杜絕“長明燈”，提倡使用節能電器、節能燈具，關閉不用的電器，做到人走燈滅。

3、珍惜每一滴水。合理使用水資源，節約用水，控制用水量，提高日常生活用水的循環利用，積極踐行一水多用。國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

4、節約每一張紙。積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”，提倡雙面用紙，努力做到“一物多用”，減少紙杯、紙巾、筷子、塑料袋等一次性物品的使用。

三、做節能減碳的示范者

積極投身節能減碳行動，爭當節能減碳的宣傳員，帶動身邊的同事、朋友、家人自覺節約能源資源，為全社會節能減碳做出表率。

節約能源，保護環境，功在當代，利在千秋。讓我們行動起來，從生活的點滴做起，從我做起，從現在做起，做節能減碳的表率。

南京市機關事務管理局

2016年6月

八、公開信 【范例】

整治交通環境 共創美好生活 ——致廣大市民的公開信

全體市民們：

創造一個和諧、便捷、安全的交通出行條件，一直是廣大市民的呼聲和要求，也始終是我們的責任和追求，群眾有所呼，政府有所應。

??

我們呼吁廣大市民，積極投身到交通環境治理行動中來，遠離非法營運車輛，乘坐正規的公共交通工具。轄區內所有企業的員工朋友們、所有大、中、小學校的老師和同學們都要正視非法營運車輛的危害，自覺抵制“黑車”，宣傳乘坐正規交通工具。

我們呼吁還在從事非法營運的司機們，積極配合園區的交通環境整治行動，盡早轉行，主動糾正違反交通法規的行為。我們將及時開展聯合執法行動，全面整治區域內非法營運車輛，對從事非法營運行為的人員將依法處理。

廣大市民們，讓我們團結一心，共同努力，堅決完成大廠地區交通環境整治行動，創造一個良好的生活、生產環境。衣食住行，百姓大事。讓我們“行”的更暢、更順、更遠，讓我們的明天更加美好！

某某區交通環境綜合治理聯席會議辦公室

2015年1月13日

九、講話稿 【范例】

素質養成，從學會道謝和應對致謝開始

尊敬的學校領導、老師，親愛的同學們：

大家好！很榮幸受邀為貴校的“文明素養教育主題宣傳周”致開幕辭。在我看來，文明素質是青少年成長中的必修課，它的養成應從學會道謝和應對致謝開始！

文明素養體現在點滴小事，道謝和應對致謝是生活中最常碰到的，雖是小事，但意義重大：首先，可以體現友善，化解矛盾，獲得諒解；其次，可以表達感激，體現感恩，獲得愉悅的心情。

文明素養缺失的原因之一就是傳統美德被漠視，比如，孩子的禮貌言行遇冷；再如媒體 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

報道的教師無視學生的問候，都反映了我們對文明素養的漠視。

為此，建議大家：一是用平和的心態和理性的思考善待周圍的人和事，積極傳播正能量；二是自覺做文明的表率，監督家人的行為；三是學會微笑，用溫柔的態度對待生活中的摩擦，主動道歉、道謝，友善待人；四是家長和老師以身作則，言傳身教，溫暖互動，及時溝通。

提升文明素養意義重大，讓我們從學會道謝和正確應對“謝謝”開始，從每一個小我做起，從每一天的點點滴滴做起。我相信，只要我們自覺行動，文明素養的提升指日可待！謝謝大家！

第四篇：江蘇公務員考試公文寫作

OOOOO1（公文份數序號）（秘密等級）機密★一年/

機 密

（緊急程度）特急

□□□文件（發文機關標識：如廣東省人民政府文件；

聯合行文按黨、政、軍、群順序排列）

（空二行）

×發〔××××〕××號（發文字號）簽發人：溫家寶（僅

在上報的公文中出現）

（橫隔線）★

××關于××××工作的通知（文件標題：發文機關、事由、文種；

如：《國務院關于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機

構：（主送機關）

………………………………………………………........…..…………………………………………………………………

……………………………………………..……..……………………………………………………….....…..………………………………

………………………………….....…..…………………………………………………………………..……………………………………

………………….....……………………………………………（正文）

附件： 1．……………

2．……………

（蓋印）（發文機關）

二OO四年×月×日（發文日期：漢字）

主題詞：×× ×× ××（類別詞、類屬詞、文件形式詞；如：農業 水土保

持 通知）

抄送：……………，……………，……………。

（印發說明）市人事局辦公室2004年×月×日印發

印制份數

第五篇：公務員公文常考知識要點

一、概論 公文特點： 有法定作者制發

具有法定的現行執行效用 規范的文體、結構、格式； 需要履行法定程序

行為關系： 上行文（請示）平行文（函）

下行文（指示、決定、通知、批復）

二、公文格式

（一）眉首部分： 1．流水號（左上角）2．保密等級（右上角）：“絕密”、“機密”、“秘密”

緊急程度（右上角）：“特急”、“急” 3．文頭(紅頭)4.發文字號：機關代字、年份、序號，如吉政發【2001】1號

綜合部門用發、業務部門用字 5．簽發人（只用于上行文）------------------

（二）主體部分：

6．公文標題（發文機關+主要內容+文種）7．主送機關：（下行文主送是多個）8．正文 9．附件

10．落款，即發文機關名稱 11．成文時間

12．印章或簽署（騎年蓋月）13．附注

（三）版記部分

14．主題詞：為辦公自動化（有主題詞表，有文種）

15．抄送機關（不分級）16．印發機關（左下角）17．印發時間（右下角）

三、行文規則 聯合行文要求

同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可聯合行文；

政府與同級黨委和軍隊機關；

政府部門與相應的黨組織和軍隊機關； 政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位。

確定成文日期的原則：

機關領導人或秘書長、辦公廳（室）主任簽發的，以簽發日期為準。

聯合行文時，以最后一個機關簽字日期為準。

須經會議討論通過的，以通過日期為準。須經上級機關或立法機關批準的，以批準日期為準。

四、主要文種

（一）命令（下行文）1發布行政法規和規章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大強制性行政措施；《戒嚴的命令》

3嘉獎有關單位及人員。《嘉獎令》

（二）決定（下行文）

1重大行動做出安排《國務院關于全面推進依法行政的決定》

2獎懲單位及人員《模范個人稱號的決定》 3變更或撤銷下級不適當的決定事項（很少）

（三）公告

適用于向國內外宣布重要事項或法定事項

（四）通告

通告適用于公布社會各有關單位應當遵守或者周知的事項。

（五）通知（下行文）批轉下級機關公文 轉發上級機關的公文 轉發不相隸屬機關的公文 傳達要求下級機關辦理、周知或執行的事項任免人員

（六）通報（下行文）

通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）議案（上行文）

★議案的行文方向只對人大及其常委會

（八）報告（上行文）

向上級機關匯報工作，不要變成請示或意見。

（九）請示（上行文）

向上級請求指示、批準 “妥否，請批復”“請指示”

（十）批復（下行文）注意協調 注意接受心理

批復的撰寫和制發要及時

（十一）意見 三種行文都可。

（十二）函：平行文

（十三）會議紀要

（十四）啟事：電話號碼更改

我國法定的公布性文件包括（BD）。A: 通知 B: 通告 C: 通報 D: 公告

可用來發布規章的文件有（AC）。A.命令B.決定C.通知D.通告 ★

五、發文處理程序與方法 1．文稿形成

擬稿：撰擬公文文稿

會商：涉及到的機關，需征求同意或協助 核稿：交領導前，由專人進行核查。

簽發：領導對文稿終審核準后，批注正式定稿。

按簽發人身份、地位及工作程序分為：正簽、代簽、核簽、會簽 2．公文制作

注發：定稿形成后，批注繕寫印發要求，使簽發意見進一步具體化、技術化 繕印：制作供對外發出的公文。用印或簽署：蓋章或領導簽名

3．公文的對外傳遞：分裝；發出。

4．處理辦必公文：閱卷歸檔、暫存和銷毀。5．公文審核重點：行文、政策、格式、文字

六、收文辦理

1．公文的收受與分流

簽收、外收文登記、啟封、內收文登記、分辦、摘編

2．辦理公文：

擬辦: 指具體工作人員對收文如何辦理提出建議性處理意見。供領導核奪。

批辦: 領導或部門提出處理意見。不得越權批辦公文

承辦：具體處置公文所針對的事務和問題。

注辦：簽注公文承辦情況。便于公文的整理

和日后的查考。

3．組織傳閱、催辦、查辦 4．處置辦畢公文

包括：立卷歸檔、清退、暫存、銷毀等

七、公文歸檔

1永久：反映本機關主要職能活動基本歷史原貌的文件

2長期（16-50年）：相當長時間內需要查考的文件資料

3短期（15年以下）：較短時間

八、公文管理 翻印 公開發布 復印

撤銷：自始不產生效力。

廢止：自廢止之日起不產生效力。清退：清理回收 銷毀：碎紙機或紙漿

1．制發公文應履地的法定手續是（ABC）。A: 審核 B: 會簽 C: 審批 D: 承辦 2．（A）是指對收文如何辦理提出建議性處理意見。A.擬辦 B.承辦 C.擬稿 D.注辦

3.為了維護正常的領導關系，具有隸屬關系或業務指導關系的機關之間應基本采取（A）。

A.逐級行文B.多級行文C.越級行文D.直接行文

發文處理程序具有很強的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應為：（A）。A.會商→核稿→注發→發出B.核稿→用印→繕印→發出

C.核稿→會商→用印→繕印D.擬稿→注發→簽發→發出 4．以下活動，不屬于注發流動的是：（A）。A.解決圖表與正文，注碼與注文的銜接和頁碼編排問題

B.向催辦部門或人員銷辦

C.賦予發文字號D.明確公文制作方式與發送方式

5．公文格式所具有的特點是（AC）。A.相對穩定性B.統一性C.規范性D.權威性 19.做好簽發工作的基本要求是（ACD）。

A.不越權簽發B.打印時，可對簽發文件內容進行修改

C.必須堅持“先核后簽”D.如為代簽應注“代”或“代簽”字樣

公文的分類：

1、按照制文機關的種類劃分：黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機關公文、企事業單位公文、社會團體公文。

2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內容、措辭等。

3、按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內部材料、普通公文5種。

4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。

“特提” 電報適用于1日內要辦的緊急事項；

“特急” 電報 適用于3日內要辦的緊急事項；

“加急” 電報 適用于5日內要辦的較急事項；

“平急” 電報 適用于10日內要辦的稍緩事項。

緊急公文中的“特急”是指：內容重要并特別緊急，已臨近規定的辦結時限，需特別優先傳遞處理的公文。“急件”是指：內容重要并緊急，需打破工作常規，優先傳遞處理的公文。

5、按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等全是通用公文；司法類的公文、經濟類的公文、新聞類公文、禮儀類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。

6、按照規范性和頒發程序的規范程度、行政約束力的強弱劃分：規范性公文和非規范性公文。

規范性公文有13類14種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

非規范性公文：除規范性公文以外的公文。常用的非規范性通用公文有調查報告、工作計劃類、工作總結類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據類、表格類、大事記等等。公文處理：收文辦理指對收到公文的辦理過程。

包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等程序。

發文辦理指以本機關名義制發公文的過程。

包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等程序。

公文歸檔：

1、需歸檔公文，應當根據其相互聯系、特征和保存價值立卷。

2、聯合辦理的公文，原件由主辦機關立卷歸檔。

3、歸檔公文應明確保管期限，并按期向檔案部門移交。

4、擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

5、個人不得保存應當歸檔的公文。

（一）我國行政系統的通用公文文種

1.規范性文件：條例。用于對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，國務院各部門和地方人民政府的規章不得稱“條例”。

2.領導指導性文件：命令（令）、決定、指示、批復、通知、通報。

3.公布性文件：公告、通告。

4.陳述呈請性文件：議案、請示、報告、調查報告 5.商洽性文件：函。6.會議文件：會議紀要。

（二）中國共產黨機關的通用公文文種 1.規范性文件：條例、規定。

2.領導指導性文件：決議、決定、指示、意見、通知、通報、批復。3.公布性文件：公報。

4.陳述呈請性文件：報告、請示。5.商洽性文件：函。

6.會議文件：會議紀要。

一、公文的格式 公文的格式是指組成公文的各部分文字符號在載

體（紙張等）上排列的規定。公文格式有較強的規范性：國家

有關機關以法規、規章、標準等形式對其加以規范。公文的格式主要是對載體的規格尺寸、載體區域劃分、公文各組成部分的排列次序與編排式樣、文字符號的形

體及尺寸等予以規范。

（一）目前我國通用公文的格式

1.公文紙一般采用國內通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼公文的用紙幅面尺寸，可根據實際需要 確定。

2.公文紙分為可用以書寫、印刷文字、圖形等符號的圖文區與不允許出現任何符號的白邊區兩個區域，上白邊

和左白邊應分別寬于下白邊和右白邊。

3.所有文字符號從上至下，自左而右依次橫寫橫排，正文的行長應與圖文區寬度相等。4.左側裝訂。

5.在公文撰寫和印制過程中，各個組成部分的標注編排均需遵循一定的規范性要求。

（二）公文組成部分標注與編排的要求 1.保密等級的標注與編排

在文稿上，應根據公文實際的涉密程度，用漢字“絕密”、“機密”、“秘密”分別予以標注，并加“★”，必要時還要注明保密期限（如機密★5年）。在正式發出的印制本上，保密等級位于公文首頁圖文區左上角，一般用3號或4號黑體字印刷。2.緊急程度的標注與編排

在文稿上，根據情況分別標注“急”或“特急”。在印制本上，緊急程度位于保密等級的下一行，字體字號與

保密等級相同。3.文頭的編排

在印刷本上，文頭位于公文首頁上端，約占圖文區面積的1／3弱，以大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字

套色（一般為紅色，但也可根據需要用其他顏色）印制，居中排一行。聯合行文的公文，一個作者占一行。

4.發文字號的標注與編排

文稿上，應由有關人員在注發之后，依照發文字號登記冊上的式樣，依次標注作者代字、置于方括號 中的年份

號、順序號。如國務院1997年第一件發文即標作：“國發〔1997〕1號”。一件公文只有一個發文字號，聯合

行文只標注主辦機關的發文字號。

在印制本上，發文字號位于公文首頁文頭以下，居中。如有簽發人時，應居左，兩者排一行。常采用3號或4號

仿宋體印刷。發文字號下應居中印一條長100 mm的細實線。5.簽發人的編排

在印制本上，簽發人位于發文字號的同一行，居右側。排印出“簽發人”字樣后空一格排出簽發人的姓名，字

體字號與發文字號同。6.標題的標注與編排

撰寫文稿時，應根據有關要求正確標注標題：第一，結構要完整；第二，語意要確切；第三，文字應簡練、醒 目。

7.主送機關的標注與編排

在撰寫文稿時，應將收受并對本文負實際辦理、答復責任的機關的全稱或規范化簡稱或統稱標出，標注時需注

意：除了普發性公文外，一份公文（特別是上行文）只能以一個機關為主送機關，不能“多頭主送”，除非領

導者本人曾有要求，否則不能直接主送領導者，更不能同時直接主送幾位領導者；應準確界定主送機關與抄送

機關的區別，避免僅依據機關的級別而不是辦理方面的責任確定受文機關中的主送與抄送機關；應正確標注受

文機關的名稱，禁止使用不規范的簡稱或籠統含混的統稱，以免無人承擔實際辦理責任，削弱公文的效用。

在印制本上，主送機關位于標題下，從左至右頂格排列機關的名稱，回行繼續頂格。結尾用冒號。如主送機關

不是一個時，應按其性質、級別的輕重高低以及有關規定或慣例依次排列，機關名稱之間用頓號、逗號或分號

分隔，常用3號或4號仿宋體字印刷。