第一篇：江蘇公務員考試公文寫作

OOOOO1（公文份數序號）（秘密等級）機密★一年/

機 密

（緊急程度）特急

□□□文件（發文機關標識：如廣東省人民政府文件；

聯合行文按黨、政、軍、群順序排列）

（空二行）

×發〔××××〕××號（發文字號）簽發人：溫家寶（僅

在上報的公文中出現）

（橫隔線）★

××關于××××工作的通知（文件標題：發文機關、事由、文種；

如：《國務院關于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機

構：（主送機關）

………………………………………………………........…..…………………………………………………………………

……………………………………………..……..……………………………………………………….....…..………………………………

………………………………….....…..…………………………………………………………………..……………………………………

………………….....……………………………………………（正文）

附件： 1．……………

2．……………

（蓋印）（發文機關）

二OO四年×月×日（發文日期：漢字）

主題詞：×× ×× ××（類別詞、類屬詞、文件形式詞；如：農業 水土保

持 通知）

抄送：……………，……………，……………。

（印發說明）市人事局辦公室2004年×月×日印發

印制份數

第二篇：江蘇公務員公文寫作專題講解

江蘇公務員公文寫作專題講解（下）

第二個層次，公文寫作的問題。

A類的公文寫作（只偶爾出現在申論中），文章最后我會附文闡述。關鍵是B、C類公文寫作如何應對？至少要做到以下幾點：

一、掌握各種公文（包括機關事務文書）的文本格式、語體風格等公文基礎知識，即第一層次的問題（復習時可參照前文的模板）。

二、最為關鍵的（往往是考生復習時最容易忽略的）是必須掌握公文的行文關系、行文方向及各種公文的適用范圍。簡單講，給你一段材料，讓你進行公文寫作，你首先要做的關鍵一步是：確定公文的文種（即確定采用何種公文）！這一步若出現差錯的話，后面就成“千古恨”了。所以考生復習備考時，這是絕對的重點和關鍵點。（當然考場答題時，考生亦無須過于擔心和猶豫，試卷評分時格式與公文寫作主體內容是分開的。但是，要想順利通過筆試，這一環節確實不能出現差錯。）

三、公文寫作一般是先給一篇或幾段待加工的材料，然后讓考生根據材料進行公文寫作。考生根據題目要求，確定公文文種后，進行公文寫作時，要注意以下幾點：

1、尊重材料（不要脫離材料）（一般亦無須高于材料，除了一些提對策與建議的題目）；

2、大多數情況下，須對材料進行整理、概括，概括時做到“全”而“粗”、“詳略得當”，即概括材料的“要點”要全面，盡量不要遺漏；限定字數時，不能每個要點都過于細致，該粗略則粗略；但也不能每個要點都泛泛而談，一筆帶過，根據題目要求和所選公文文種的特點，要把需突出的核心部分進行詳寫、其他部分略寫。

確定公文的文種，對給定材料進行整理、概括，這就是公務員考試公文寫作部分全部的重點！

3、對于公文寫作中偶爾出現的根據材料提些對策與建議的題目，考生注意了，公文寫作不是申論寫作，它無須進行過多分析、挖掘與探究，提對策只要全面、清晰、規范即可。

4、最后，要特別注意用語規范，語體風格，這在公文寫作中非常重要，杜絕口語化！附文：關于申論考試中公文寫作的問題

申論考試中經常會涉及一些公文和假定部門、身份的問題。很多考生遇到這類問題都比較擔憂，感覺自己準備不足。但是考前若真要充分準備這方面知識的話，工程量比較大，公文有幾十種，確實令人頭疼。怎么辦呢？我個人觀點認為這方面沒有必要花太多的精力，申論考試本質上是考察考生閱

讀、理解、分析、提煉材料，以及提出、解決問題的能力！公文寫作，這不是申論考試的重點，命卷者不會在這方面為難考生。考生在答題時，只要在答卷上反映出你有這方面意識或你注意到這個問題即可。最簡單實用的一個方法是：你在答題時，第一句話直接把題目要求的再復述一遍。比如2007年江蘇申論試題第一題：請根據給定資料的內容，以好秘書的名義整理一份供與會者討論參考的會議材料。要求：概括準確，條理清楚；篇幅不少于400字。（25分）

在作答時，考生可根據材料內容直接表述為：“現將（我國農村社會救助存在問題的情況）整理如下，供各位代表、委員討論??”

有公文的基本常識，答題時有這方面的意識（表明你審題時注意到這個問題了），并把“有這方面的意識”反映到答卷上，申論考試中的公文寫作本質上就是這樣。

當然涉及到某些具體公文文種時，考生在備考時最好能復習下相關公文的行文特點、行文要求、適用范圍，這樣作答時更有針對性。比如，讓你根據材料內容寫篇“答復”，公文格式，考生不必在意（按上述方法即可），但是，如果你了解“答復”的行文特點和要求，在作文時，應該有很大幫助。（“答復”的行文特點一是對應性，一般所要答復的“意見”、“建議”、“提案”等有幾條意見，或要求答復幾個問題，在答復中就要對應幾個問題；二是實際性，答復內容必須實事求是，從實際出發，說明問題的實際情況，提出解決問題的實際措施，不包含任何與要求答復的事項無關的內容；三是具體性，答復中對情況的說明必須明確具體，措施及辦理效果必須明確具體，尚未辦理或正在辦理的事項、措施還要可行，令人信服。）

第三篇：江蘇公務員考試公共基礎知識公文寫作要點

公文寫作備考要點

一、公文的特點與形式

1、公文的特點

公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規范體式和法定效用的信息記錄，其區別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有：①由法定作者制發；②具有法定的現實執行效用；③具有規范的體式；④履行法定的程序

2、行政公文規范依據

根據中共中央辦公廳1996年5月3日發布、自發布之日起施行的《中國GCD機關公文處理條例》規定，黨的機關公文種類主要有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要14種；

國務院2000年8月24 日發布、自2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》規定，國家行政機關公文種類主要有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要13種。

3、根據不同的標準，公文可從不同角度進行如下分類：

（1）根據形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩類;

（2）根據內容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類;

（3）根據行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類;

（4）根據內容的性質，公文可分為規范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文;

（5）根據處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類;

（6）根據來源，在一個機關內部可將公文分為收文、發文兩類。

4、政府系統的通用公文文種

（1）規范性文件（三種）:條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統的規定，國務院各部門和地方人民政府的規章不得稱“條例”;規定。用于對某一方面的行政工作作部分的規定;辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規定。

（2）領導指導性文件（六種）:命令。用于依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布實行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定；決定。用于對重要事項或重大行動作出安排；指示。用于對下級機關布臵工作，闡明工作活動的指導原則；批復。用于答復下級機關的請示事項；通知。用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部；通報。用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。

（3）公布性文件（二種）：公告。用于向國內外宣布重要事項或法定事項。通告。用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（4）陳述呈請性文件（四種）：議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。請示。用于向上級機關請求指示、批準。報告。用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。調查報告。用于反映調查研究的成果，揭示事物的真相與規律。

（5）商洽性文件：函。用于不相隸屬機關之間商洽工答、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。

（6）會議文件：會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。

6、黨政機關的通用公文文體

（1）規范性文件(2)：條例。用于黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。規定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。

（2）領導指導性文件(6)：決議。用于經會議討論通過的重要決策事項。決定。用于對重要事項作出決策和安排。指示。用于對下級機關布臵工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。通知。用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。批復。用于答復下級機關的請示。

（3）公布性文件：公報。用于公開發布重要決定或者重大事件。

（4）陳述呈請情文件：報告。用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。請示。用于向上級機關請求指示、批準。

（5）商洽性工作：函。用于機關之間的商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。

（6）會議文件：會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。

公文文體與結構常識

應用文體區別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規范性。

公文屬于特殊應用文，其區別于一般應用文的特殊性特征表現為：被強制性規定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。

公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

公文的其他組成部分有：文頭、發文字號、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。

二、公文文體與結構常識

（一）、公文的格式

1．眉首部分 眉首部分又稱文頭部分在行政機關公文首頁，臵于紅色反線以上的各要素統稱眉首。眉首部分通常由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人等要素構成。

（1）公文份數序號。是將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第一行。一般適用于比較重要的公文。

（2）秘密等級和保密期限。秘密文件要注明密級，不涉及保密內容的普通文件，沒有這個項目。公文需要標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

（3）緊急程度。緊急程度是對公文送達和辦理時間的限度。公文如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

（4）發文機關標識。發文機關標識由發文機關全稱或規范化簡稱后加“文件”組成。如“××省人民政府文件”；對一些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱。發文機關標識上邊緣至版心上邊緣有25mm。對于上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發文機關以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。聯合行文時應使用主辦機關名稱在前，“文件”二字臵于發文機關名稱右側，上下居中排布；如聯合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。

（5）發文字號。發文字號又稱公文編號，是發文機關同一公文排列的順序號，由發文機關代字、年份和序號組成，如國務院文件“國發[2004]3號”中，“國發”是發文機關代字，“2004”是發文年份，“3號”為文件序號，表明這份文件是國務院在2004制發的第3號文件。如果一個機關的文件數量較多，還可以在發文字號中加上一個類別標志，反映文件的業務內容或歸宿。幾個機關聯合行文，只注明主辦機關的發文字號即可。發文字號應在發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，用六角括號“??”插入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

（6）簽發人。簽發人是指代表機關簽發公文意見的領導人姓名。上報的公文需標識簽發人姓名，平行排列于發文字號右側。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發人姓名。如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名臵于第1行，其他簽發人姓名從第2行起在主辦單位簽發人姓名之下按發文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發文字號與最后一個簽發人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。公文的格式

2．主體部分

主體部分又稱行文部分，這一部分是指紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間各要素的統稱。主體部分由公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文時間、公文生效標識、附注等要素組成。

（1）標題。公文標題一般由發文機關名稱、事由、文種三部分構成。它位于公文首頁紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。公文標題除法規、規章名稱等可加書名號外，一般不用標點符號。在撰寫公文標題時，發文機關名稱要寫全稱或規范化簡稱，如果文件首頁有發文機關標識，其標題可省略發文機關名稱。事由是標題的主題部分，應準確、簡煉地概括公文的主要內容。文種是公文的種類名稱，用以概括揭示公文的性質與制發的目的。公文的標題通常有四種形式：一是發文機關名稱、事由、文種三個要素全部具備的公文標題。二是事由和文種兩個要素構成的公文標題。三是發文機關名稱和公文文種兩個要素構成的公文標題。四是只標明文種的公文標題。

(2）主送機關。主送機關是負有公文主要處理責任的受文機關。主送機關名稱應當使用全稱或規范化簡稱、統稱。上行文一般只寫一個主送機關，如需要同時報送另一上級機關，可用抄送形式。下行文可以有若干機關。有些公文，如周知性公文可以省略此項。主送機關的書寫位臵是：標題下空1行，左側頂格用3號仿宋字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標識方法同抄送。

(3）正文。正文是公文的核心部分，用來表達公文的具體內容，體現發文機關的意圖。

正文的結構一般由開頭、主體和結尾三部分組成。開頭部分用簡潔的語言寫明發文的依據、目的或原因等。主體部分是正文的核心，主要寫明公文的內容或事項，做到重點突出，意見具體、明確，敘述有條理。結尾部分根據文種和行文關系的不同有不同的寫法。這一部分后面將結合具體文例加以介紹。公文正文的書寫位臵是：主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。

（4）附件。附件是公文的附屬材料。有的附件是一些文字材料，有的附件是實物如照片、圖表等，應當注明所附材料的名稱，件數。附件是為了避免正文過長的內容隔裂而附，對正文起說明、注釋、補充、證明和參考作用。有的公文，附件是文件的主體內容，正文僅起批準、發布和按語的作用。許多法規性文件就是這樣。公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如“附件：1.×××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件應與公文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第1行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

（5）成文日期。公文成文日期一般以機關負責人簽發的日期為準；法規、規章類公文以依法批準的時間為準；聯合行文，以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。

成文日期要用漢字標注，并將年、月、日標全，“零”寫為“O”。

（6）公文生效標識。公章是公文生效的標志。單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應上距正文2㎜~4㎜，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現空白印章，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。

（7）附注。附注是指需要附加說明的事項。如需解釋的名詞術語，或者是公文發送范圍和閱讀、傳達對象等。公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。

3．版記部分。

版記部分又稱文尾部分，通常由主題詞、抄送機關名稱、印發機關和印發時間、版記中的反線、版記的位臵等要素組成。

（1）主題詞。主題詞是能夠反映公文主要內容和類屬的、規范化的名詞或詞組。標引主題詞時，順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內容的詞，后標反映文件形式的詞。當詞表中找不出準確反映文件主題內容的類屬詞時，可在類別詞中選擇適當的詞標引。使用的主題詞不得超出主題詞表的范圍。每份文件的主題詞，最多不超過5個詞組。上報的文件，應當按照上級機關的要求標注主題詞。“主題詞”用3號黑體、居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字。

公文的格式和行文規則

（2）抄送機關。抄送機關是指主送機關之外需要執行或了解公文內容的其他機關。標注抄送機關，應當使用該機關全稱或規范簡稱、統稱。一份公文要不要抄送，抄送給什么樣的機關都要從實際需要出發，既不要濫抄濫送，也不應漏抄漏送，以免產生不利的影響。

公文如有抄送，在主題詞下一行；左空1字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關后標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關。

（3）印發機關和印發時間。公文的印制工作一般由發文的具體辦公部門承擔。印發時間不同于發文時間，這是指公文開印的具體時間。印發機關時間位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位臵；用3號仿宋體字。印發機關在左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。

（4）版記中的反線。版記中的反線是指版記中各要素之下都要加一條反線，相互隔開，寬度同版心。

（5）版記的位臵。版記應臵于公文最后一頁，版記的最后一個要素臵于最后一行。公文的格式和行文規則

4、公文的印裝規格

（1）公文用紙的規格

公文用紙要采用國際標準A4型紙，其成品幅面尺寸為297mm×210mm（長×寬）。公文用紙的頁邊（留空處）與版心的具體尺寸為：公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm,公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm，版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）

（2）公文排版的規格和要求。正文用3號仿宋體字，一般每面排22行（以3號字高度加3號字高度7/8的距離為一基準行），每行排28個字。要做到版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸合乎標準，版心不斜，誤差不超過1mm。

（3）印刷要求。公文應雙面印刷，頁碼要套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標BL100%，紅色油墨應達到色譜所標Y80%，M80%。印品著墨實、均勻；字面不花、不白，無斷劃。公文中未作特殊說明的圖文項目，顏色均為黑色。

（4）裝訂要求 公文應左側裝訂,不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸，外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊的距離為3mm~5mm

四、公文處理

（一）公文處理的基本原則

（1）法制原則。指處理方法手段、程序手續、行為準則與方法規化、制度化。（2）實事求是原則；（3）全面及時原則；（4）時效原則；（5）集中統一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡化原則

（二）收文處理的一般過程

（1）公文的收受與分流：簽收。指履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯單式；外收文登記。由外收發人員在完成簽收工作后，對收文情況做簡要記載；啟封。外收文登記完成后，統一交由內收發人員，統一啟封或徑送有關領導親啟；內收文登記。由內收發人員對收文情況做詳細記載；分辦。有關人員將公文分送有關領導、有關部門工作人員閱知辦理；摘編。文件管理人員對部分準備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關數據資料。

（2）辦理收文：擬辦。由部門負責人或有關具體工作人員提出處臵意見，供有關領導審核定奪。批辦。機關領導者或部門負責人提出處臵意見。承辦。有關工作人員按意見具體處臵公文所針對的事務和問題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。

公文處理

（3）組織傳閱與催辦查辦：組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。催辦。由公文處理管理機構或承辦人對公文承辦過程實施的催促檢查。查辦。由公文處理管理機構或其他專門組織對重要公文實際執行情況進行的核查協辦工作。

（4）處臵辦畢公文：包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。公文處理

（三）發文處理程序與方法

（1）文稿形成：擬稿。撰擬公文文稿；會商。當公文內容涉及其他有關同級或不相隸屬機關或部門的職權范圍，需征得其同意和協助；核稿。文稿在送交有關領導簽發或會議通過前，由專人進行全面核查；簽發。指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿。按簽發人身份、地位及工作程序的不同，簽發分為正簽、代簽、核簽、會簽等數種。

（2）公文的制作：注發。定稿形成后，批注繕寫印發要求的活動，以使簽發意見進一步具體化、技術化：繕印。制作供對外發出的公文：用印或簽署。在印畢的公文上蓋發文機關公章，或請有關領導簽名。

（3）公文的對外傳遞：分裝。按規定具體揀配和封裝公文。發出。將分裝完畢的公文以適當的方式發給受文者。

（4）處臵辦畢公文：包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。

（四）公文銷毀的方式和范圍

銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）

以各種方式銷毀公文均應履行如下程序手續：由文書部門組織對公文進行鑒定；確認應銷毀后逐文逐件核定造冊；呈請本機關或上級機關有關領導審定批準；獲準后再行銷毀。任何個人均不得私自銷毀公文。

五、公文寫作要求

（一）公文寫作的基本要求：合法、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規范、完整、清晰、耐久。

（二）行文規則

二是經多次請示直接上級機關而問題長期未予解決；三是有上級機關交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現需要直接詢問、答復或聯系不涉及被越過的機關職權范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關等。

黨的機關與行政機關相互行文規定:行政機關不能逕向黨的組織發布指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。

（三）寫作的語言運用

公文語言的特點：莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規范。

公文中需用歷史年號時，要先標出公歷年份，再注歷史年號并加圓括號，如1912年（民國元年）。

數量表示時，表示增加時用倍數或分數，表示減少時只能用分數。

第四篇：公務員考試公文寫作格式匯總篇

中公教育給人改變未來的力量

公務員考試公文寫作格式匯總篇

公開信的基本格式

1.標題

標題通常由發信雙方及發信事由與文種名稱共同構成，即“××關于××給××的一封信”，或將發信方省略。也可以根據信件內容單獨擬定一個具有呼吁號召性質的標題。應注意標題居中書寫，且不宜過長，一般保持在一行以內。

2.主送機關

主送機關書寫在答題區域的第二行，須頂格書寫，后加冒號。

3.正文

正文在稱呼下一行開始書寫，段首空兩格。一般來講，正文會包括以下內容：公開信的發文事由;簡單敘述當前存在的現狀或問題，并對其進行原因、影響等方面的分析;表明發文機關針對此問題的態度、觀點或建議。在正文的最后一般會另起一行，以發文機關對此事的呼吁號召作為結尾。

4.發文機關和日期

一般各占一行，寫在右下方。

倡議書的基本格式

倡議書一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成。

1.標題

中公教育給人改變未來的力量

倡議書標題一般由文種名單獨組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。

另外，標題還可以由倡議內容和文種名共同組成。如“關于為雅安地震災區捐款的倡議書 ”。

2.稱呼

倡議書的稱呼可依據倡議的對象而選用適當的稱呼。如“廣大的青少年朋友們”、“廣大的市民朋友們”等。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出倡議的對象。

3.正文

倡議書的內容需包括以下一些方面：

1.寫倡議書的背景原因和目的

倡議書的發出貴在引起廣泛的響應，只有交待清楚倡議活動的原因，以及當時的各種背景事實，并申明發布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應。

2.寫明倡議的具體內容和要求

這是正文的重點部分。倡議的內容一定要具體化。開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。

倡議的具體內容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目了然。

4.結尾

結尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結尾寫表示敬意或祝愿的話。

5.落款

中公教育給人改變未來的力量

落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發倡議的日期。

第五篇：公務員考試公文寫作范例

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常見公文寫作范例

一、請示 【范例】

關于審定南京市第二十一屆運動會主題和宣傳口號的請示

市政府：

根據市委宣傳部意見，擬確定南京市第二十一屆運動會主題：“韻動南京”。釋義體育是全民幸福的生活方式之一，“韻”與“運”同音，既反映南京是個有韻味的城市，又有運動讓南京更有活力更富魅力之意??

開幕式現場布置宣傳口號為：

一、發展體育運動 增強人民體質（放置在主席臺對面主大屏兩側）；

二、全民韻動會 體育嘉年華（放置在主席臺后主背景板兩側）??

當否，請批示。

附件：南京市第二十一屆運動會開幕式節目單

南京市體育局 2016年5月18日

二、調研報告 【范例】

秦淮區工業創新體系建設的調研報告

黨的十八屆五中全會提出：堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置??為了掌握轄區內企業在國家創新體系中的地位和作用，國家統計局在2014年開展全國企業創新調查。

此次調查用于全面了解企業創新活動的總體規模和分布情況，了解企業創新的類型、成效、合作方式、政策環境、阻礙因素以及企業高層管理人員的創新理念和企業創新發展戰略等情況。調查的標準時點是2014年12月31日，定性指標的調查時期為2013～2014，調查對象包括我國境內工業企業、建筑業企業和服務業企業法人。

秦淮區一共有155家企業按要求填寫了《企業創新情況》和《創新調查企業家問卷》??本文主要以工業企業創新調查為主，分析秦淮區規模以上工業企業的創新現狀。

一、秦淮工業企業創新的現狀與特點

1、企業創新活動主要集中在高技術行業??

2、創新活動基本由企業自身或企業集團自主完成??

3、創新費用主要用于企業內部自主研發??

4、近八成企業獨立擁有開發自主品牌??

5、人才缺乏成企業創新最大阻礙??

二、企業家對創新的認知情況

1、有創新精神的企業家和高素質人才是創新成功的關鍵因素??

2、政府部門扶持創新的政策受到企業的肯定和關注??

三、秦淮區工業企業創新發展的初步建議 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

（一）加速調整產業結構，促進創新發展

加速調整產業結構，促進創新發展，一方面要在增量上做文章，培育新興產業，鼓勵企業創新，促進各類創新成果通過自主產業化、轉讓、許可、入股等方式進入市場，使創新創業大軍不斷壯大，形成新產品、新市場和新業態，提升產業價值鏈；另一方面，我區很多產業大而不憂、大而不強、附加值不高，核心技術受制于人，要挖掘存量資源，將過剩產能中沉淀的人才、資金等創新資源解放出來，引入到戰略性新興產業、高新技術產業等效率更高的部門，從而調整產業結構，化解過剩產能，孕育一批新企業。

（二）增強科技園區的創新服務功能 ??

（三）加大科技創新政策的宣傳力度，積極調動市場機制引導企業創新 ??

三、調查報告 【范例】

南京市鼓樓區物價局2015年上半年價格舉報調查報告

2015年1～6月份，鼓樓區物價局共受理群眾價格咨詢、投訴舉報件共423件。??

一、2015年上半年價格投訴舉報基本情況 1、1～6月份價格咨詢和投訴舉報工單來源統計 ??（原文為表格，此處省略）

2、價格咨詢和投訴舉報的主要問題（1）停車收費類舉報問題相對居高。??（2）涉及物業管理問題咨詢舉報占一定比重。??（3）反映教育培訓收費、退費問題增多。??（4）涉及商品零售服務問題突出。??（5）其他類咨詢和投訴舉報上升。??

二、價格投訴舉報量呈上升趨勢原因分析

1、??

2、??

3、??

三、做好價格投訴舉報的做法和建議 一是?? 二是?? 三是?? 四是??

四、簡報 【范例】

2016秦淮區安全生產簡報第三期 市消防局來我區檢查消防安全工作

4月21日，市消防局來我區檢查消防安全工作，??對查出的問題提出了整改措施及 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

建議??

區安監局四個方面抓好工作

安全生產事關群眾的生命財產安全和經濟社會健康發展，必須長抓不懈，為確保我區安全生產態勢平穩可控，區安監局從以下四個方面抓好工作。

一是細化職責分工，強化責任落實。?? 二是加強組織領導，積極推進綜合執法改革。?? 三是加強業務培訓，提升執法素質。?? 四是突出重點難點，強化督促指導。??

月牙湖街道多角度做好安全生產工作

一是以會議部署為契機，明確安全生產工作職責。??二是以人員調整為核心，完善安全生產責任網格。??三是以安全培訓為手段，提高安全生產工作能力。??四是以安全檢查為抓手，提升安全生產工作水平。??

五、計劃 【范例】

雙峰縣環保局

2015環境行政執法檢查工作計劃

為全面、科學貫徹落實新環保法，進一步提高全縣環境行政執法水平，嚴厲打擊環境違法行為，解決影響科學發展和損害群眾健康的突出問題，根據《2015年湖南省環境行政執法檢查工作計劃》的要求，結合我縣實際，特制定本計劃。

一、工作目標

通過開展“有計劃、全覆蓋、規范化”環境執法檢查，進一步加強現場環境監管和執法，落實監管責任，減輕企業負擔，優化發展環境。

二、職責分工

按照“分級負責，屬地為主”、“分類管理、突出重點”、“責任到人、網格監管”原則，各有關部門分別承擔相應的執法管理和監督管理責任。做好全縣轄區內企業環境執法與管理，同時承擔轄區內由上級環保部門監管企業的配合監督管理責任。具體職責分工如下：

??

三、檢查重點及工作要求

（一）現場檢查重點及要求 ??

（二）執法要求 ??

四、保障措施 ??

雙峰縣環保局 2015年2月10日 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

六、總結 【范例】

龍潭街道2016年上半年工作總結

今年上半年，在區委、區政府的正確領導下，在開發區管委會的幫助支持下，龍潭街道緊咬目標，加快建設，重視民生，推動發展，維護穩定，深入基層開展“三嚴三實”、“兩學一做”，各項舉措收效明顯。

一、上半年各項工作開展情況

第一，抓經濟發展，努力完成各項指標。??

第二，抓社會治理，統籌兼顧群眾需求。一是圍繞硬性指標抓政策落實??二是圍繞民生保障全力補齊短板??三是圍繞群眾觀念抓文化引導??四是圍繞行政服務抓創新??

第三，抓環境治理，打造宜居街村形象。?? 第四，抓重點項目，大力開拓發展局面。??

二、下半年工作打算

??今年下半年街道將集中精力做好以下工作： 一是全力保障開發區項目。?? 二是保障街村經濟穩中有進。?? 三是大力挖掘農業資源潛能。?? 四是積極發展民生社會事業。?? 五是深入鞏固黨建工作。??

七、倡議書 【范例】

節能減碳倡議書

全市公共機構及干部職工：

節約能源資源是我國的基本國策，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。節能減碳是每個公民應盡的責任和義務。公共機構作為“節能領跑，綠色發展”的組織者，領導者和倡議者，理應成為全社會節能減碳的先行者，這也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。

為此，我們特向全市公共機構及全體干部職工倡議：

一、做節能減碳的倡導者

增強能源資源憂患意識，自覺肩負起節能減碳的社會責任，廣泛發動身邊的每一個人積極參與節約型社會建設，共同營造人人關心節能減碳、人人參與節能減碳的良好氛圍。

二、做節能減碳的踐行者

1、樹立綠色消費理念。使用節能產品、可再生能源、公共交通工具，提倡節能減碳的生活方式，培養節約型消費觀，養成節約能源資源的責任意識和良好行為習慣。

2、節約每一度電，避免“白晝燈”、杜絕“長明燈”，提倡使用節能電器、節能燈具，關閉不用的電器，做到人走燈滅。

3、珍惜每一滴水。合理使用水資源，節約用水，控制用水量，提高日常生活用水的循環利用，積極踐行一水多用。國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

4、節約每一張紙。積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”，提倡雙面用紙，努力做到“一物多用”，減少紙杯、紙巾、筷子、塑料袋等一次性物品的使用。

三、做節能減碳的示范者

積極投身節能減碳行動，爭當節能減碳的宣傳員，帶動身邊的同事、朋友、家人自覺節約能源資源，為全社會節能減碳做出表率。

節約能源，保護環境，功在當代，利在千秋。讓我們行動起來，從生活的點滴做起，從我做起，從現在做起，做節能減碳的表率。

南京市機關事務管理局

2016年6月

八、公開信 【范例】

整治交通環境 共創美好生活 ——致廣大市民的公開信

全體市民們：

創造一個和諧、便捷、安全的交通出行條件，一直是廣大市民的呼聲和要求，也始終是我們的責任和追求，群眾有所呼，政府有所應。

??

我們呼吁廣大市民，積極投身到交通環境治理行動中來，遠離非法營運車輛，乘坐正規的公共交通工具。轄區內所有企業的員工朋友們、所有大、中、小學校的老師和同學們都要正視非法營運車輛的危害，自覺抵制“黑車”，宣傳乘坐正規交通工具。

我們呼吁還在從事非法營運的司機們，積極配合園區的交通環境整治行動，盡早轉行，主動糾正違反交通法規的行為。我們將及時開展聯合執法行動，全面整治區域內非法營運車輛，對從事非法營運行為的人員將依法處理。

廣大市民們，讓我們團結一心，共同努力，堅決完成大廠地區交通環境整治行動，創造一個良好的生活、生產環境。衣食住行，百姓大事。讓我們“行”的更暢、更順、更遠，讓我們的明天更加美好！

某某區交通環境綜合治理聯席會議辦公室

2015年1月13日

九、講話稿 【范例】

素質養成，從學會道謝和應對致謝開始

尊敬的學校領導、老師，親愛的同學們：

大家好！很榮幸受邀為貴校的“文明素養教育主題宣傳周”致開幕辭。在我看來，文明素質是青少年成長中的必修課，它的養成應從學會道謝和應對致謝開始！

文明素養體現在點滴小事，道謝和應對致謝是生活中最常碰到的，雖是小事，但意義重大：首先，可以體現友善，化解矛盾，獲得諒解；其次，可以表達感激，體現感恩，獲得愉悅的心情。

文明素養缺失的原因之一就是傳統美德被漠視，比如，孩子的禮貌言行遇冷；再如媒體 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

報道的教師無視學生的問候，都反映了我們對文明素養的漠視。

為此，建議大家：一是用平和的心態和理性的思考善待周圍的人和事，積極傳播正能量；二是自覺做文明的表率，監督家人的行為；三是學會微笑，用溫柔的態度對待生活中的摩擦，主動道歉、道謝，友善待人；四是家長和老師以身作則，言傳身教，溫暖互動，及時溝通。

提升文明素養意義重大，讓我們從學會道謝和正確應對“謝謝”開始，從每一個小我做起，從每一天的點點滴滴做起。我相信，只要我們自覺行動，文明素養的提升指日可待！謝謝大家！