第一篇：新加坡的法治模式

新加坡的法治模式

1、法治國家與法治社會

法治的對象是什么？法治國家意味著法治的對象主要指國家中的國家機關和國家官員，而不是國民。法治社會意味著將社會生活的主要方面納入法制的軌道，人們之間的主要關系都用法律來規(guī)范。西方法治理論認為，法治的定位是法治國家，而不是法治社會。法治主要指用法律來規(guī)制國家的政治生活，主要不是指用法律來規(guī)制社會生活。這種理論還認為，法治社會的觀念容易導致權力的擴張，造成權力對于社會生活中特別是人們的私人領域的過多干預。

新加坡的法治模式將規(guī)制國家與規(guī)制社會兼顧起來。新加坡崇尚這樣一種法治精神：法律面前人人平等，法律之內(nèi)人人自由，法律之外沒有民主，法律之上沒有權威。新加坡繼承英式法治，把法律放在最高權威，任何個人或組織都不能凌駕于法律之上，1995年，吳作棟下令金融管理局調查李光耀家庭兩處房產(chǎn)的購買過程，并在國會公開事實真相，表明房產(chǎn)購買的折扣符合市場慣例。李光耀在國會就此發(fā)言說：“有關當局能調查我并針對我的行為提出報告，證明了我所定下的制度是無私和有效的，這次事件也再次證明沒有人可以枉法”新加坡政府的廉潔和效能聞名于世。在美國商業(yè)風險機構發(fā)表的“1995年最具效能政府”調查報告中，新加坡以87分高居榜首。1996年6月，設在德國柏林的國際透明度調查機構發(fā)表題為“1996年世界各國貪污觀察指數(shù)”的調查報告，新加坡被德國商人認為是世界第七個最廉潔的國家，在亞洲國家名列第一。在2002年的排名中新加坡上升到世界第5位，也是亞洲惟一排在前十名的國家。瑞士洛桑國際反貪組織發(fā)布的報告也顯示，新加坡是亞洲最廉潔的國家，這些世界第一是靠什么來支撐的呢？主要靠形成了一套相對完善的高薪養(yǎng)廉和監(jiān)管系統(tǒng)對新加坡的政府機關人員起到了不想貪（有德）、不必貪（高薪）、不能貪（嚴法）和不敢貪的功效。針對政府機關人員的行為，主要法律法典有《防止貪污法》、《反貪污法案》、《新加坡刑法典》、《防止賄賂法》、《公務員指導手冊》、《不明財產(chǎn)充公法》等。這些法律法典對政府機關工作人員的行為規(guī)范、貪污賄賂行為的定罪、處罰等都有非常明確、細致的規(guī)定，甚至包括公務員的財務、借錢和接受禮品的額度都有非常明確的規(guī)定。新加坡反貪機構權力很大，它的調查人員可以檢查疑犯及其妻子、兒女、代理人的銀行帳號和存折。控方一旦證明被告生活闊氣，超過他合法收入的承受能力，或者擁有同收入不符的財產(chǎn)，法庭就可以以此作為被告已經(jīng)受賄的證據(jù)將其入罪。在觸犯了有關細則規(guī)定的時候，新加坡對犯罪的處罰是非常嚴厲的，罰款、因被開除公職而喪失公積金、沒收財產(chǎn)、監(jiān)禁等不一而足。七十年代有一位叫黃循文的次長，因收受一印尼商人饋贈價值2千美元的旅游觀光費，而被判刑四年，取消在職時的公積金。1992年，被譽為“杰出公務員”的商業(yè)事務局長格林奈因兩次“說謊罪”而被監(jiān)禁3個月，并丟掉了月薪1.2萬新元的公職，80萬新元的公積金和退休金也被沒收。其一是格林奈曾向財政部申請了一筆購買新汽車的貸款，實際上卻是用來還了一輛舊車的債。盡管他如期還了這筆貸款，但根據(jù)政府對公務員的要求，他仍觸犯了法律，被判為用誤導性文件誘騙貸款。其二，是他在某印尼商人尚未簽約購買新加坡夢幻度假村時，兩次對新加坡公共汽車公司謊稱該商人已簽約購買，勸說公共汽車公司也投資300萬新元與外商合作。高薪養(yǎng)廉，依法治權使新加坡政府走上了良性循環(huán)的道路：廉能政府——執(zhí)法政府——高效政府——受擁戴政府——廉能政府——……。政府愈廉能，人民就愈擁戴政府，人民愈是擁戴，政府就愈加珍視和保持自己的廉能。李光耀說：“廉潔的政治環(huán)境，是我們最寶貴的資產(chǎn)”。

2、權力制約、合作與自律

西方近代法治強調對于權力的制約。法治與“有限政府”相聯(lián)系，法治本來就是被設計來制約政府權力的。政府被看作是一種“必要的惡”，不得不加以防止。新加坡法治不僅強調對權力的制約，而且強調權力之間的合作，同時還強調掌握權力的人的自我約束和自我教育。

即使是制約權力，西方法治既強調制約具體官員的權力，也強調制約整個政府的權力，包括立法、行政和司法的權力，甚至要求制約民主的權力。法治以及作為法治一部分的憲政，在很大程度上被看成是為了防止多數(shù)民主走向多數(shù)暴政的制度設置。在新加坡，制約權力側重于制約具體的官員的權力。人們一般不太強調制約作為一個整體的政府的權力，更不強調對于民主權力的制約。在人們的心目中，政府是好的，或者是較好的，只有具體的個人才可能墮落腐敗。

作為一個整體的政府是值得信任的，代表民眾利益，所以政府各部門之間的合作成為這種法治模式的必然構成要素。盡管新加坡憲法中將行政、立法、司法三權分立的分權與制衡作為國家機構組織和活動的基本原則，規(guī)定議會行使立法權，采取詢問、質詢、國政調查、提出不信任票和彈劾等方式監(jiān)管內(nèi)閣，內(nèi)閣行使行政權提出大法官的人選，可以解散國會，法院行使獨立司法權。但實際上，新加坡長期一黨獨大逐漸形成了黨、政、立法三位一體的統(tǒng)治體制。在新加坡，總理和內(nèi)閣成員都是議員，內(nèi)閣成員在議會中所占比重較大，而且絕大多數(shù)議員屬于人民行動黨，議員總理又是黨的領袖，立法權和行政權在政治信念和領導權上保持高度的一致。新加坡的各部門之間相互掣肘的現(xiàn)象是很少見的。國會和內(nèi)閣幾乎在所有的方面都協(xié)調合作。在政黨制度上，雖然新加坡允許反對黨的存在，但又嚴格限制反對黨的活動空間，使反對黨實際上缺少活動的空間，并不能對執(zhí)政黨的地位產(chǎn)生威脅，也使新加坡“一黨獨大，立法、行政、司法”三位一體的制度能保持穩(wěn)定存在。

新加坡的法治模式中，權力得到制約不僅依靠法律的作用，而且依靠執(zhí)政黨自律的作用。人民行動黨作為執(zhí)政黨，對黨員的要求非常嚴格，黨的高級領導人注重自身修養(yǎng)，對一般的黨員起到了榜樣和示范作用。新加坡的政治精英們強調，除了要有好的程序制度外，還必須有好人掌管政府——即君子執(zhí)政。李光耀強調：“有好領袖才有好政府”，“要有好政府，必須有好人管理政府。我40年來觀察到的是，甚至當政府制度差，只要有好人掌管，政府就會過得去，會有適當?shù)陌l(fā)展。另一方面我看到許多理想的政府制度垮了。這些政府是在英國和法國殖民地獲得獨立時，由英法兩國成立的，但由于掌管的領袖不稱職，這些國家在暴力、政變和革命中倒了，制度垮了。”新加坡要求政治人才對人民有獻身精神，忠于自己的理想，具有高度的道德標準，具備很好的品德和素質。新加坡實行“公務員日記制”，政府每年給公務員發(fā)本日記，要求記錄每天的公務活動和與公務有關的私人活動，八小時內(nèi)外無所不包，尤其必須記有有違紀律規(guī)定的事項，然后交監(jiān)督部門審查，若有隱瞞做假，給予處罰。這一做法有助于公務人員日日反省，警鐘長鳴。

西方的法治模式下，人們可以自由批評政府。而在新加坡法治模式下，政府是威權政府，權力很大，威性很高，法律在制約權力的同時還注重維護政府及其領導人的威信和形象。1994年，美國《國際先驅論壇報》發(fā)文《所謂的“亞洲價值觀”是經(jīng)不起考驗的》，該文批評新加坡存在“王朝政治”，稱李光耀的接班人吳作棟是“王朝政治”的傀儡，而李顯龍能夠成為副總理是利用了與李光耀的裙帶關系；兩個月后，該報又刊出暗指李光耀曾對其反對黨進行打擊。為此，1995年7月，李光耀、李顯龍、吳作棟分別以誹謗罪向《國際先驅論壇報》索賠。新加坡高等法院對此案作出判決，判處該報賠償吳作棟35萬新元，李光耀和李顯龍各30萬新元。其結果雖未完全執(zhí)行，但該報及作者登了道歉啟事，并在新加坡高等法院的敦促下，不得不同意支付李光耀21.4萬美元的名譽賠償金。這不僅表明了政府的強硬立場，而且其不是說說而己的態(tài)度使外國媒體對涉及新加坡的評論可能會有所收斂。

3、人權保障與亞洲式人權

法治的核心目標就是通過制約權力以保障人權。新加坡的法治模式并不排斥對人權的保障。人權可以分為不同層次。有一些核心層次的人權是必須加以保障的。法律應當禁止種族歧視和種族滅絕、刑訊逼供、奴隸制度、虐待兒童等嚴重不人道行為。新加坡法律制度也禁止這些行為。

新加坡法律同樣保障人權，但是通過新加坡的法律所反映的人權觀念與西方人權觀念有所不同。西方國家與亞洲一些國家在人權問題上的主要分歧并不在于是否尊重人權價值，而主要在于組成人權體系的各個要素的排列及其實現(xiàn)方式上的差異。相比較而言，新加坡法治重視公民的社會經(jīng)濟權利甚于政治自由和權利，重視社會的整體福祉甚于公民個人的自由和權利。

新加坡憲法中所規(guī)定的人權并不是一種絕對的權利，在法律上和實踐上都受到了諸多限制。如新加坡《憲法》僅在第4篇規(guī)定了9種公民基本權利，而且大多數(shù)都屬于消極權利的范疇，而大量的經(jīng)濟權利和社會權利都未在憲法中規(guī)定。憲法規(guī)定人權行使受到諸多限制。如新加坡警察或肅毒人員有權對行為可疑的人強制進行驗尿，以判斷其是否吸毒，如果查證屬實，就會對該人采取進一步的強制措施。警方能不定期拘留一些有足夠目擊證人或證據(jù)而無法提控的嫌犯，這樣導致有些重大嫌犯長期被羈押。以安全法令拘捕政治犯，以刑事法律（臨時條款）法令對付私會黨徒，不顧司法程序先行拘捕再調查審訊。罰款也不聽取當事人的陳述和申辯。這些做法在西方國家法治模式下一般會被認為是侵犯了個人的自由和權利，是違憲或違法的，除非在非常緊急的情況下，法律一般會禁止這些做法。但是這些做法得到新加坡的法律和民眾的認可。

新加坡法律對大眾傳媒業(yè)實行嚴格的管制。與傳媒相關的法律有宏觀的如《憲法》、《刑法》、《內(nèi)部安全法》等，也有具體的如《不良出版物法》、《報紙與印刷所法》、《電影法》、《新加坡廣播局法》、《廣播法》、《網(wǎng)絡行為法》等。1971年5月，新加坡內(nèi)部安全委員會曾以“傾向共產(chǎn)黨”、“危害國家安全”的罪名逮捕了《南洋商報》的4名高級職員，包括總經(jīng)理李茂成，總主筆李顯可，總編輯周道章等。因該報紙有宣揚華人和其他種族歧視的傾向。1976年及1977年間，幾十名經(jīng)常著文批評政府的新聞工作者以參與“共黨陰謀”等罪名被捕，外國傳媒在新加坡也受到嚴格管制。1986年，新加坡政府指責美國《時代》周刊的一篇文章《鉗制異議者的聲音》，認為該報歪曲事實，要求其更正但遭到拒絕。而后，新加坡政府下令限制其在新加坡的發(fā)行量，由原來的18000份減半，1987年再次減為3000份。

新加坡政府注意改善人民生活水平，使人民享受新加坡經(jīng)濟發(fā)展帶來的成就，建立了比較完善的社會保障法律體系，公民在住房、就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面都能夠獲得政府的幫助或救濟。保障水平甚至超過西方國家的一般標準。

4、道德法律化

西方社會的法治模式強調法律與道德分離，法律管法律的事務，道德管道德的事務，兩個領域有所重合與交叉，但是不完全相同。一般而言，法律主要在公共領域內(nèi)發(fā)揮作用，道德則在私人領域內(nèi)發(fā)揮作用。

在新加坡社會，似乎不存在公共領域與私人領域的劃分，不存在私人自治的多少空間。在西方社會被看作私人領域內(nèi)的、不受法律干預的事務，在新加坡都有可能受到法律的規(guī)制。舉凡人們的行為方式、生活習慣、個人作風、兩性關系，只要被認為事關風俗道德，都可能受到法律的評判。法律運用強制力保護著一切被認為良好的道德風尚。只要是主流道德所反對的，也是法律所禁止的。違反者會受到法律的懲罰。在很大程度上，法律成了推行道德的工具。一旦發(fā)現(xiàn)某種道德規(guī)范需要法律保障，或者需要修正法律的保障措施，就立即由國會立法然后加以實施。在新加坡法治模式之下，道德有法律化的趨向。給人一種印象：凡是沒有被法律允許的，就是被禁止的。

《電影法》第29條規(guī)定，任何人如擁有、放映或發(fā)行淫穢或色情影片即構成犯罪。有關的執(zhí)法人員在確定某人擁有色情影片，則可在任何時候，在必要的幫助下強行進入相關場所進行搜查，查封此種影片的嫌疑人。《網(wǎng)絡行為法》規(guī)定，與“公共道德”、“公共秩序”、“公共安全”的基礎相違背的資料包括色情、暴力等內(nèi)容，禁止在網(wǎng)上傳播。凡是私自從國際互聯(lián)網(wǎng)上獲取色情材料或色情片者，一旦被發(fā)現(xiàn)將會被逮捕法辦。1992年，曾有4名男女青年

被指控為販賣黃色錄像，理由是在他們的提包中檢查出了20盒黃色錄像帶。其中3人在法庭認罪之后，被處以2萬新元的罰款，另一女青年否認有罪，于是此案被擱置。后經(jīng)過延期審理，這位女青年受到了更重的罰款。像《花花公子》這樣的色情雜志嚴格禁止在新加坡出售的。連來自中國的電影《紅高梁》也被認為存在一些不符合道德標準的鏡頭，在放映時被刪剪。

5、嚴刑峻法

近代以來，在西方國家法治建設中的進程中，一直存在著一種“刑罰人道化”的趨勢，某些國家廢除了死刑，沒有廢除死刑的國家也不斷地限制死刑的適用范圍，幾乎所有國家都廢除了肉刑。意大利法學家貝卡利亞在《犯罪與刑罰》一書的結尾宣布了一條頗為有益的普遍公理：“為了不使刑罰成為某人或某些人對其他公民施加的暴行，從本質上來說，刑罰應該是公開的、及時的、必需的，在既定條件下盡量輕微的、同犯罪相對稱的并由法律規(guī)定”。

但是新加坡的法治模式對這條公理做了很大的保留，以“嚴刑峻法”而著稱。新加坡法律仍然規(guī)定，對于死刑犯適用絞刑。例如對于殺人、綁架、謀財害命、持槍搶劫、販毒等犯罪分子，可以適用絞刑。根據(jù)1975年《監(jiān)用毒品修正法令》，對于販毒或進口15克海洛英或30克嗎啡的販毒者，必須處絞刑。

新加坡法律規(guī)定，對于造成較大危害、判刑又不足以懲戒的罪犯，適用鞭刑。鞭刑是沿于古代的一種肉刑，以杖鞭打人，以致其身上留下不可磨滅的傷痕。此杖原產(chǎn)于印度尼西亞的一種藤條，長四英尺，厚一英寸，行刑前要進行消毒。鞭刑只適用于年齡在50歲及以下的男性。犯人在受刑前后都要經(jīng)過獄醫(yī)的檢查，受刑者如果挨鞭打后昏厥，獄醫(yī)必須使他蘇醒，如果經(jīng)檢查犯人昏厥不醒，則停止用刑。行刑完畢，獄醫(yī)在犯人身上涂上消毒藥。三鞭下去，犯人數(shù)周內(nèi)都不能坐下，一個月起不了床。據(jù)新加坡律師介紹，他代理一個被告，嚴重非禮女傭罪的案件，被告不怕坐牢，但非常恐懼鞭刑，要求律師設法拖延法庭下判日期，因被告當時已48歲，希望拖到50歲后不用鞭刑?？上мk不到。因為新加坡司法制度注重高效率，一件案件從第一次到結案，除了特殊情況，不能超過3個月。鞭刑的功效在于威懾、恐嚇人們不要以身試法，鋌而走險。1994年，新加坡地方法院對破壞公共交通指示牌和在別人轎車上噴漆涂鴉的美國少年邁克作出鞭打6下，監(jiān)禁4個月的判決。這起案件在美國引起掀然大波，美國當時的總統(tǒng)克林頓親自出面求情，要求新加坡對邁克免予鞭刑或用其他刑罰代替。新加坡政府考慮兩國外交關系，把鞭刑由6鞭減至4鞭，并堅決執(zhí)行。

新加坡嚴刑峻法的另一體現(xiàn)就是，法律對于公民動輒處以罰款。如隨地吐痰，最高可罰500新元，上公共廁所后不沖水罰款1000新元。今年10月，一新加坡男子為賺取90新元，從馬來西亞走私1500條香煙進入新加坡被查獲，香煙市價為135000新元，應繳的關稅為105600新元，消費稅為6750新元，該男子被判罰款2247000新元，監(jiān)禁6個月。若其無力繳納罰款，則必須坐牢4年替代。

三、儒家文化——新加坡法治基礎的主流文化

新加坡的法治與西方法治有許多不同特征。這些不同之處在于兩種法治模式所蘊涵的價值觀念的不同。西方的法治可以稱為“自由主義法治”，蘊涵著個人主義的觀念；新加坡法治可以稱為“共同體法治”，蘊涵著新加坡人所謂的“共同價值觀”。

這種“共同價值觀”在思想淵源上主要來源于儒家思想。在人民行動黨執(zhí)政初期，李光耀就意識到新加坡如果只有富裕的物質生活和高超的技術，而缺乏一股能使全國凝聚在一起的精神力量，那是很危險的，他相信正確運用中國儒家思想，可以維護新加坡的統(tǒng)治和發(fā)展。華人占新加坡人口的77%，由他們的父母灌輸給他們?nèi)A人的傳統(tǒng)價值觀。一直到60年代，大部分的華人子女都進華校，受華人價值觀的熏陶。李光耀指出：“新加坡政府要做的，就是要加強這些強調五倫——君臣有義、父子有愛，夫婦有別，兄弟有序，朋友有信——的東方價

值觀。他把儒家的忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥視為儒家思想的核心，提倡把這八字化為新加坡的具體行動準則，并賦予新的涵義。（1）忠。就是要忠于國家，要有國民意識。（2）孝。就是要孝順長輩，敬老尊賢。（3）仁愛。就是要有同情心和友愛精神，要關心他人。（4）禮義。待人接物要坦誠守信，不要欺騙狡詐。（5）廉恥。政府的廉潔與效率。1988年10月，新加坡第一副總理吳作棟提出“發(fā)展國家意識”的建議，他要求把儒家基本價值觀升華為國家意識，以作為各個種族和所有信仰的新加坡人都贊成并為賴以生存的價值觀。1998年1月，黃金輝總統(tǒng)在國會演講中，進一步提出共同價值觀：社會為先；家庭為根，社會為本；求同存異，協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容。1991年經(jīng)國會討論后，政府發(fā)表了白皮書，提出新加坡的共同價值觀：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，同舟共濟；種族和諧，宗教寬容。

在兩種不同價值觀的影響下，西方法治模式強調個人利益，新加坡法治模式強調國家和社會利益，西方法治模式強調沖突與對抗，新加坡法治模式強調合作與和諧；西方法治模式強調法律與道德的分離，新加坡法治模式強調法律與道德的一致；西方法治模式強調刑罰的人道化，新加坡法治模式強調刑罰的社會效果。

新加坡對法治的重視是向西方學習的結果，包括了西方法治的一些價值觀念。如強調對權力的制約和對權利的保障，強調將國家政治生活納入法治的軌道。新加坡法治中“嚴刑峻法”，與儒家德主刑輔的價值觀不相一致，倒是符合中國古代法家“以刑去刑”、“以暴止暴”的思想。《韓非子.六反》中說：“所謂重刑者，奸之所利者細，而上之所加焉者大也。民不以小利蒙大罪,故奸必止者。所謂輕刑者，奸之所利者大，而上之所加焉者小也。民慕其利而傲其罪，故奸不止也。”新加坡實行嚴刑峻法的做法與法家學說所包含的觀念是相一致的。

新加坡法治模式之基礎的價值觀念中，儒家思想的價值觀念發(fā)揮著非常明顯的主要的作用，并把西方的價值觀念、中國法家的價值觀念創(chuàng)造性的在法治建設中有機的結合在一起。我國是一個受儒家思想影響二千多年的國家，儒家的價值觀根深蒂固。與號稱文化中國省的新加坡有類似的文化基礎，故此，筆者認為：新加坡的法治經(jīng)驗對我國建設社會主義法治國家具有較強的借鑒意義。

第二篇：新加坡法治的三個特征[定稿]

新加坡法治的三個特征

法治（rule of law）,將國家、政府與政治領袖都置于法律的規(guī)范之下，將這個原則作為政治體制的基礎，稱為法治。在這種社會中，法律是社會最高的規(guī)則，具有凌駕一切的地位。所謂“凌駕一切”指任何人包括管治機構、立法者與執(zhí)行者都必需遵守，沒有任何人或機構可以超越法律。這些法律本身是經(jīng)過特定的立法程序產(chǎn)生的，以確保法律符合人民的集體意愿。法治的目的在于為人們提供一個尋求公正的平臺與框架。法律的權威在于社會公眾對法律忠誠的信仰。新加坡獨立50年以來，現(xiàn)已發(fā)展成為一個經(jīng)濟騰飛、政治清廉、社會穩(wěn)定、風尚良好的較為發(fā)達的現(xiàn)代化國家。新加坡之所以能夠獲得成功，固然有其諸多的客觀條件和主觀因素，但其中一個重要經(jīng)驗就是強調法治，重視法制建設。本文試從新加坡法治的三個主要特征：新加坡人忠實信仰法治精神、堅持憲法法律至上原則及政府官員帶頭守法來探析新加坡獨具特色的法治建設，旨在為新時期下我國全面推進依法治國提供經(jīng)驗。

一、法治觀念特質：忠實信仰法治精神

盧梭曾指出，“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風尚才最后構成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。管用而有效的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。從這個意義上看，法治并不完全取決于法律條文有多么復雜嚴密，也不僅體現(xiàn)在普通民眾對法律條文有多么深透的了解，而在于努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。在新加坡，由于人們對法律的敬畏、信仰和普遍尊崇，新加坡人已養(yǎng)成了極強的規(guī)則意識和自律意識，嚴格遵守公共秩序和道德規(guī)范，自覺維護制度規(guī)則的權威。過去50年來，新加坡之所以能在政治、經(jīng)濟、文化與社會等多個領域取得世界矚目的成績，無不與新加坡人忠實的法治信仰密切相關。

首先，忠實的法治信仰根源于強烈的憂患意識。新加坡國土總面積約660平方公里, 人口約500多萬, 資源匱乏到連用水都要靠進口, 堪稱彈丸之國。新加坡1965年8月9日從馬來西亞聯(lián)邦獨立，時任總理李光耀先生在宣布獨立時眼含淚水，“一些國家原本就獨立，一些國家爭取到獨立，新加坡的獨立卻是強加在它頭上的??一個獨立的新加坡根本無法生存下去”1。立國之初,也曾有西方評論家這樣斷言:新加坡是沒有前途的。面對國土狹小、資源缺乏、人口很少的國情, 新加坡從政府官員到普通民眾, 都有一種強烈的危機意識:因為新加坡地方小, 所以必須有紀律, 才能走在其他競爭者的前頭。新加坡已故總理李光耀曾說過:“新加坡只有一個機會, ??那就是抓緊努力些、更有紀律些, 來踏上經(jīng)濟的階梯。如果你放松些, 你不會掉在軟墊子上, 而是又冰又冷的水泥地上, 粉身碎骨?！边@種強烈的危機意識、憂患意識促使新加坡人非常崇尚紀律和權威, 強烈追求法治和秩序, 十分重視發(fā)揮法治在解決社會危機、保持政治和社會穩(wěn)定方面的作用,使得法律統(tǒng)治成為新加坡社會運作的基本形式。新加坡人認為, 法律的內(nèi)容與要求的具體反映是社會秩序與紀律, 對法律的認同實際上是對經(jīng)過秩序所表現(xiàn)的社會共同價值觀的認同。人們在危機感中普遍感受到社會秩序的可靠、社會穩(wěn)定的珍貴, 因而從內(nèi)心信仰法治。也正是這種危機感, 維持了新加坡長時期的政局穩(wěn) 1 李光耀：風雨獨立路——李光耀回憶錄［Ｍ］．北京：外文出版社，1998：11。

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定, 也使其法治建設具備了更為堅實的社會認同心理和承受基礎及文化承繼環(huán)境。2 其次，忠實的法治信仰筑牢于法律的平等適用。在新加坡，不管是達官貴人，還是百萬富翁，在法律面前與平民百姓是同樣對待的，一旦犯法，即予以嚴厲制裁。新加坡的司法機關和執(zhí)法部門也始終嚴格遵循著“法律面前人人平等，法律里面人人自由，法律外面沒有民主，法律上面沒有權威”的原則，不管是本國人還是外國人，也無論是行政官員還是普通民眾，對違法者一視同仁，毫無例外。現(xiàn)任新加坡總理李顯龍先生當年在部隊服役期間，曾因疏忽大意違反了軍紀，李顯龍本人主動承認錯誤并虛心接受處分，并沒有選擇向時任總理父親求援說情；李光耀總理也沒有出面為兒子開脫罪責；部隊領導更是照章辦事，沒有因為李顯龍的特殊身份而法外開恩、免于追究。正是李氏父子的率先垂范，打造了“王子犯法與庶民同罪”的現(xiàn)代神話，也成為了新加坡人遵紀守法的生動教材。另有1994年轟動一時的新加坡鞭刑案件，即前來新加坡旅游的美國青年邁克爾·費伊，因觸犯新加坡法律被法院判處4個月監(jiān)禁，罰款3500新元，鞭笞6下。此案在美國社會引起了轟動，時任美國總統(tǒng)克林頓先生親自出面為其說情，新加坡法院為維護法律尊嚴，決定不予赦免；但考慮兩國邦交關系，只是決定由6 鞭減為4 鞭。如此，新加坡人之所以選擇忠實地信仰法治是因為新加坡長時期以來法律的實施是以“法律面前人人平等”為前提。法律能否被信仰，主要看法律的實施是否公開、公平、公正，能否做到法律面前人人平等，也即做到法大于權、法大于情、法大于錢、法大于人，法外無法。新加坡就是這樣的成功典范。

二、法治制度特點：堅持憲法法律至上

法律至上（the supremacy of law）就是法律最高，就是憲法至上，就是人民主權至上。所謂法律最高，即法律具有最高的權威性，人人受法律的支配，人人只受法律的支配。所謂憲法至上，就是作為國家根本大法，憲法具有最高的權威性，是所有法律的基礎，是所有人的行為、生活的基礎，是所有社會公共事務的基礎。所謂人民主權至上，就是人民主權、人民意志、人民利益凌駕于任何個人、階層、集團、黨派的意志、利益和權力之上，只有人民才有權為社會的一切部分、事務、行為和每個成員制定法律，制定具有普遍性、一般性、規(guī)范性、明確性、平等性的行為準則。堅持法律至上原則是新加坡法治的一個重要特征。新加坡被世人譽為高度法治的國家，法律在新加坡社會控制系統(tǒng)中居于十分重要的地位，法律統(tǒng)治成為新加坡社會運作的基本形式，這主要歸功于新加坡人的如下努力：

首先，立法建制完備、具體而嚴密?，F(xiàn)代新加坡法律包括憲法、法令、法規(guī)和附屬法規(guī)。從法的淵源分, 有成文法、不成文法和國際法規(guī)則。成文法包括憲法、法令、法規(guī)及附屬法規(guī)。新加坡憲法具有至高無上的地位, 任何法令、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。法令、法規(guī)是國會以及有權為新加坡立法的前身機構所制定。附屬法規(guī)是部長、其他機構在有關法令的允許下, 為特定目的制定的條規(guī)或條例。不成文法包括英國法、判例及習慣法等。新加坡法院在審理案件時經(jīng)常引用英國法的傳統(tǒng), 在沒有新加坡法律的具體規(guī)定時, 可廣泛采用英國法的原則與原理。習慣法則是適應于新加坡多元種族的特點, 不同種族在家庭、民事關系和繼承等方面的古老的習慣法在某種程度上起著成文法起不到的作用。

其次，立法內(nèi)容涉及到社會生活的各個方面。在新加坡，社會主體的行為模式在現(xiàn)行法律法規(guī)中均有相應依據(jù), 凡需要控制的行為, 法律法規(guī)都規(guī)定了具體而嚴密的規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計, 新加坡現(xiàn)行的法律、法規(guī)達400 多種, 大到政府體制、政府權力的運用、公民與國 2 鄒平學：新加坡法治的制度、理念和特色，《法學評論(雙月刊)》，2002年第05期。

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家的關系、經(jīng)濟生活的管理, 小到旅店管理、停車規(guī)則、公共衛(wèi)生等公民生活的各個方面皆有法可依、有章可循。立法之多、法律調整范圍之廣, 在世界上都是罕見的。很多中國公民并不在意的行為在新加坡卻會被重罰，比如，隨地吐痰，最高可罰1000 新元，在電梯里抽煙罰款500 新元，在公共汽車里吸煙罰款1000 新元，上公共廁所后不沖水罰款500 新元，過馬路闖紅燈罰款200 新元等等。

再者，司法體系獨立、公正而嚴謹。新加坡司法機關由法院、總檢察署和政府律政部組成。新加坡的法院系統(tǒng)由兩級法院組成，但是涉及三個審判層級。兩級法院為初級法院和最高法院，三個審判層級是初級法庭、上訴庭和高等法庭。新加坡憲法明文規(guī)定，司法系統(tǒng)是獨立的國家機關，獨立行使司法權，禁止司法受到外在力量的干擾。3法院根據(jù)憲法行使國家司法權。按照憲法規(guī)定的原則, 法院行使的司法權是完全獨立的。新加坡法院的獨立審判權和檢察院的獨立檢察權受憲法和法律的保障,司法機關在執(zhí)法中遵循四項基本原則: 法律面前人人平等、法律面前人人自由、法律外面沒有民主、法律上面沒有權威。此外，新加坡法官的任命和免職機制也在一定程度上能夠保證司法獨立。在新加坡，法官的任命及其職位和薪酬保障在新加坡憲法里有明文規(guī)定，法官的職業(yè)安全也受到新加坡憲法的保障。正是具備了一個獨立公正的司法系統(tǒng)，才使新加坡能在實踐中公正司法和嚴格執(zhí)法成為可能。

三、法治實踐特性：政府官員帶頭守法

法治的核心是統(tǒng)治者自己也要受到法律的約束，也只有將公權力的行使者置于法律的規(guī)范之下，一個真正意義上的為人們尋求公平正義而提供平臺的法治社會才有可能存在。新加坡過去50年來之所以能夠取得的一系列矚目的成就，尤其是在廉政建設方面，一個重要的原因是高舉法律之劍，執(zhí)政黨領導者率先垂范。新加坡的領導核心結合國情，不僅制定了嚴密、完整的法律法規(guī)制度，使新加坡社會的運行有章可行；更令人稱贊的是新加坡的核心領導能夠以身試法，帶頭守法，正是新加坡政府官員的廉潔自律，才使一個誠實廉潔高效的政府機構得以建立。而一個廉潔高效的新加坡政府又為新加坡社會的穩(wěn)定提供了堅實的保障。在新加坡，大部分的政府官員能做到廉潔奉公，不以特權謀私利。以新加坡已故總理李光耀先生為例，執(zhí)政40多年他始終能做到克己奉公、遵紀守法。即使當選為政府總理他卻仍住在50年代任總理前的住宅，政府為他安排的一套總理官邸，他只是用來舉行外交禮儀場所。他力戒裙帶惡習，親友都未依仗他的權勢謀取官名利祿。他的父親一直做鐘表生意，沒有一官半職。他的三個弟弟有的當律師，有的經(jīng)商，均靠個人奮斗起家。李光耀的守法行為一定程度上成了新加坡政府官員看齊的標桿，也是約束官員不法行為的戒尺。在新加坡，政府官員日常辦公都是坐自己購買的私車，自己花錢買汽油和維修汽車，只有在國家慶典或者有重要的官方集會時，才會考慮申請公車；政府官員都是自己購買房子，自己繳納水電費和其他維修費用，只有電話費由政府每月報銷幾十元；政府領導人出席國際會議也只能領取最低的津貼，很少出現(xiàn)揩公家油水的現(xiàn)象。這種領導人帶頭遵紀守法的模范行為，不僅可以贏得新加坡廣大人民群眾的信任和支持，更是在客觀上形成了一種社會示范效應，使得民眾守法蔚然成風。

新加坡在政府廉政建設上之所以能夠取得實效，除了核心領導自身能夠遵紀守法，另一關鍵因素在于領導者執(zhí)法如山，不徇私情。貪污是世界任何政治國家的通病，其在東南亞甚 3 王江雨：“威權”體制下的“司法獨立”——新加坡司法體制對中國的啟示，《中國法律評論》，2014年01期。

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至戲稱為“癌癥”。新加坡在人民行動黨執(zhí)政以前的很長一段時間內(nèi)，社會貪污盛行、腐敗成風，國家公職人員背離職業(yè)操守，利用職權謀取私利，索取所謂“咖啡錢”。4人民行動黨上臺執(zhí)政后，以新加坡前總理李光耀為核心的一代領導人厲行吏治，依法治官，在處理貪腐問題上，不僅僅打“蒼蠅”，更是打“老虎”，使得“刑不上大夫”的傳統(tǒng)觀念得以破除。根據(jù)李光耀先生的回憶，從上世紀60到80年代，新加坡先后有數(shù)名部長因涉案貪腐最終受到法律的嚴正制裁5：

第一名是擔任過國家發(fā)展部長的陳家彥，由于其在擔任馬航董事會里的政府代表期間，執(zhí)行任務未能做到無可指摘的地步，唆使一位姓林的先生向第一花旗銀行提出愿意接受有代價服務的意思，以謀取不正當利益，最終被繩之以法。第二名是時任環(huán)境發(fā)展部政務部長的黃循文，由于其在1975年被指控接受印度尼西亞商人84萬新元的賄賂，后經(jīng)查實，貪污罪成立，判監(jiān)四年半，判處罰款7 O23新元。第三名是時任國家發(fā)展部長的鄭章遠，由于其先后收取過兩筆各40萬新元的現(xiàn)款而遭到貪污調查局的控告，最終其以自裁的形式謝罪。李光耀和新加坡其他領導人不僅在國內(nèi)建立完備的法治，而且經(jīng)常勇敢地拿起法律武器，與侵犯國家和個人利益的行為作斗爭，為全國人民做出了表率。1994 年8 月2 日，美國《國際先驅論壇報》發(fā)表署名文章，說吳作棟接替李光耀擔任總理實際是“王朝政治”的“傀儡”，委任李顯龍為副總理是因為李光耀的裙帶關系，吳作棟與李光耀、李顯龍父子“同謀”，一起維護“李家王朝”的利益。美國報紙信口雌黃的行為引起了新加坡三位領袖的憤慨。1995 年7 月，李光耀、李顯龍、吳作棟的律師先后以誹謗罪向《國際先驅論壇報》索賠。新加坡高等法院很快就此案作出判決，判處該報賠償吳作棟35 萬新元，賠償李光耀和李顯龍各30 萬新元。判決生效后，《國際先驅論壇報》和文章作者分別刊登了道歉啟事，但拒繳賠償費。經(jīng)法院一再敦促，該報終于在當年11 月27 日向李光耀支付了21.4 萬美元的名譽賠償金。

呂元禮：《新加坡為什么能》上卷，江西出版集團·江西人民出版社，第279頁。

本節(jié)以下內(nèi)容資料來源：《李光耀回憶錄（1965-2000）》第187-190頁，新加坡聯(lián)合早報2000年出版。

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第三篇：新加坡一體化公交發(fā)展模式的經(jīng)驗探討

新加坡一體化公交發(fā)展模式的經(jīng)驗探討新加坡公交一體化模式

1.1 新加坡公交概況

新加坡是一個擁有 400 多萬人口和 600 多 km2的島國，目前擁有世界一流的公共交通系統(tǒng)，其先進的公共交通發(fā)展模式對于我國人口密度較高的大城市具有很好的借鑒意義。新加坡公共交通實行的是多方式區(qū)域專營方式。整個國家分為兩個區(qū)域，由兩家上市公司（SMRT 和 SBS）分別經(jīng)營各自專營區(qū)內(nèi)的公交服務，專營區(qū)間服務則由雙方共同提供。兩家公司混合經(jīng)營軌道交通和常規(guī)公交（SBS 以常規(guī)公交為主，而 SMRT 以軌道交通為主）。SMRT側重地鐵業(yè)務，SBS 側重巴士業(yè)務。SMRT 是集團公司，下屬的SMRT、SLRT 和 TIBS 三家專業(yè)子公司分別負責地鐵、輕軌和巴士的營運業(yè)務； 而 SBS 公司則混合經(jīng)營巴士、地鐵和輕軌業(yè)務。

1.1 公交體制模式

1995 年，政府成立了土地交通署（Land TransportAuthority）,將負責陸路交通的規(guī)劃、發(fā)展、實施和管理功能集中在一個部門。但是，公交行業(yè)的規(guī)范管理和票價由專門的公共交通管理委員會(PTC)負責。該委員會不受政府的直接控制，但是其13 名成員（包括公交企業(yè)的代表）都由交通部任命。

因此，就公交管理而言，只有單一層次的政府部門，即土地交通署（LTA），負責政策和策略規(guī)劃，并審批營運公司的服務發(fā)展建議。盡管政府通過其附屬機構擁有公交公司的股份，但不直接參與營運。PTC 是政府指定的獨立主體，負責正式批準及監(jiān)管公交服務及票價。兩 家 營 運 公 司 通 過 聯(lián) 合 創(chuàng) 辦 的 協(xié) 會TRANSITLINK 制定與一體化政策框架相一致的詳細的公交服務規(guī)劃，報送 LTA 和 PTC 審批。通過TRANSITLINK 有效地避免了公交與軌道間重復的競爭，促進公交與軌道間的一體化。新加坡公交體制中各機構的一體化流程見圖 1。

通常情況下，新加坡政府通過 LTA 籌措資金用以道路和軌道基建。對于需自籌資金的營運公司來說，新加坡政府通常不援助營運服務和更新成本。兩家營運公司 SMRT和SBS 通過自負盈虧的形式提供公交營運（車輛和保養(yǎng)場）。政府沒有提供直接補貼。實際上，在線網(wǎng)發(fā)展和票價設置方面，營運公司通過 TRANSITLINK 直接與政府密切配合。票價上漲的申請由公交委員會 LTA 審核，再經(jīng)政府批準（見表 1）。

總體而言，在新加坡模式下，通過營運公司間的合作（兩家企業(yè)成立的聯(lián)合機構）以及政府方向性政策的支持（政策調控和有效監(jiān)管），既有效實現(xiàn)了軌道與常規(guī)公交的一體化融合，又保持適度競爭，為乘客提供了滿意的服務。

1.3 公交線網(wǎng)結構模式

新加坡公交發(fā)展模式的核心思想就是讓市內(nèi)地鐵成為交通系統(tǒng)的關鍵出行方式。在新加坡政府的指導文件中明確提出： “在提供全面的公交服務中，關鍵在于使得每種方式都在合理收費的情形下發(fā)展到它的最高水平，綜合的提供一個流暢的旅程”，選擇包括：

1）地鐵用于客流量較高的交通走廊。

2）輕鐵用于地鐵線網(wǎng)的接駁。

3）常規(guī)公交用于客流量不是太高的交通走廊，作為輕鐵 / 地鐵線網(wǎng)的補充。BusPlus 等提供高檔次的公交服務。公交線網(wǎng)結構模式見圖 2。

新加坡的公共交通有三個主要系統(tǒng)組成：MRT、LRT 和巴士。MRT 共有 3 條線： 南北線、東西線、東北線，現(xiàn)在正準備規(guī)劃建設新的環(huán)線與上述三條線實現(xiàn)換乘。LRT 共有 2 條線： BukitPanjang LRT 和 Sengkang LRT，正在Punggo lLRT。巴士共有 261 條線路，每天有 300 萬人次的乘客量。上述公交系統(tǒng)由 SMRT、SBS 和 TIBS 三家公司共同經(jīng)營。

1.4 公交營運及監(jiān)管模式

新加坡兩家主要的營運公司，即 SMRT和SBS公交公司，通過自負盈虧的形式提供公交營運（車輛和保養(yǎng)場）。政府沒有提供直接補貼。總體上，公交營運是可盈利的，相對于收入水平，其票價設置合理。高客流量和好的營運環(huán)境支持了營運的正常運轉。在新加坡，公交委員會針對新加坡巴士公司和八達巴士公司的服務表現(xiàn)開展定期監(jiān)管調查。服務 表現(xiàn)指標包括：

1）線路規(guī)劃； 2）公交線路直達性； 3）可達性； 4）與地鐵站的公交接駁； 5）線路長度（如長度大于25km 的線路所占比例不超過 20%）； 6）與計劃發(fā)車頻率的吻合度；

7）公交車載客量（如沒有一輛公交車載客大于額定容量，高峰期平均公交車載客量少于核定載客量的 80%）； 8）空調公交車所占比例（最小占 80%）； 9）提供線路信息（發(fā)布于公交停靠站，電話和網(wǎng)站服務）； 10）提供下一班車發(fā)車時間的相關信息。在政府部門和監(jiān)管部門監(jiān)管服務表現(xiàn)的新環(huán)境下，需嚴格執(zhí)行公交營運的日常管理，以達到期望的服務標準。公交營運公司必須提供經(jīng)驗豐富且受過培訓的人員和營運服務，確保公交車和人員的需要以及服務的滿意度，并能隨時應對事故的處理。

1.5 公交補貼及票價模式

公交企業(yè)沒有得到任何直接補貼，但是政府會負責巴士樞紐站、巴士首末站、巴士?？空竞瓦B接巴士?？空镜缆返慕ㄔO和維護。對于地鐵系統(tǒng)，政府則負責建設基礎設施，如隧道、車站、軌道等，同時提供用于地鐵首期運行的設備，如車輛和信號控制系統(tǒng)。地鐵票價除了維持地鐵的運營成本外，同時還必須每年儲備用于第二期運營設備更換的資金（為減輕乘客的負擔，更換期間內(nèi)的物價上漲部分由政府承擔）。新加坡是世界上公交一體化做得非常好的國家，體現(xiàn)在票價票制、線網(wǎng)結構和信息共享方面。為實現(xiàn)真正的一體化，三家經(jīng)營公司（SMRT、SBS、TIBS）聯(lián)合成立了 TRANSIT LINK 公司，專門負責管理一體化票價系統(tǒng)，實現(xiàn)乘客使用一張卡在不同公交系統(tǒng)上的使用，并能進行不同系統(tǒng)之間換乘的優(yōu)惠折扣。新加坡的公交票制有兩種： 一票制和根據(jù)距離定價制。一票制主要用于短途接駁的支線公交上，干線和快速公交線路票價都是根據(jù)距離來進行計費。下面介紹一下巴士和地鐵的票價方案。巴士票價按基價以及乘坐的階梯數(shù)來確定，每個階梯的距離約為0.8km，每條公交線路都詳細繪制了各站點對應的票價圖。地鐵與巴士的基價及每公里費率基本相同。巴士和巴士、巴士和地鐵、地鐵和輕軌之間實行換乘優(yōu)惠，只要在下車后 45min 內(nèi)換乘其它公交方式，就可以在下次轉乘中得到$0.25 的折扣。規(guī)定最多換乘次數(shù)為 3 次，并且最后一次換乘的上車時間必須控制在距離第一次上車時的 2h 內(nèi)，否則就認為是第二次出行。新加坡公交一體化發(fā)展歷程

2.1發(fā)展歷程

新加坡公共交通系統(tǒng)的發(fā)展可以分成三個階段。

1)階段一在人口和經(jīng)濟發(fā)展初期，主要依靠正規(guī)公交的運輸，同時引入非正式的輔助公交方式進行補充； 公交缺乏有效的政策及管理監(jiān)督機制。第一輛公共小巴（新加坡的 A巴士計劃）發(fā)牌是這一階段開端的標志。

2）階段二隨著人口和社會經(jīng)濟的快速增長，為滿足日益增長的客流需求，特別是大運量客運走廊的形成，開始投資興建軌道交通，并進行公交行業(yè)改革，限制輔助客運系統(tǒng)。以第一條地鐵線路的開通為這一階段的開端。

3）階段三以軌道運輸為核心，以高效的管理、監(jiān)督和協(xié)調機制為保障，全面進行多模式交通方式的一體化整合，建立形成綜合、協(xié)調、高效的客運體系。這一階段開端的標志是： 地鐵具有穩(wěn)定和充足的市場份額、綜合運輸網(wǎng)絡及票制的整合。

2.2 不同發(fā)展階段的經(jīng)驗總結

2.2.1 階段一

客流需求快速增長，正規(guī)公交服務不足，使用輔助客運系統(tǒng)補充新加坡在 20 世紀 80 年代中期前處于階段一，正規(guī)的公交部門是以專營權為基礎的。在這一階段，公交經(jīng)營者們不愿意追加投資、增加運能以滿足需求。很明顯，問題的癥結來自于缺乏清晰、一致的公交發(fā)展政策和無效率的監(jiān)督管理機制。在這一階段，問題的焦點在于增加基本的運載能力而不是質量。公交 “供需缺口” 如果不能被正規(guī)公交填補則必會被非正式、小規(guī)模團體的 “輔助性” 交通工具所填補： 在 1971 年和 1974 年，新加坡在合約公交中分別引入輔助性的 “A、B 計劃”。

2.2.2 階段二

投資興建軌道公共運輸，改革正規(guī)的公交行業(yè)，限制輔助客運系統(tǒng)。加坡在 20 世紀 80 年代中期進

入了階段二后的重大進展：

1）1982 年決定建設地鐵（MRT）。第一條線路于1987 年開通。

2）1983 年 TIBS 被批準成為第二個公交運營商，以增加投資并對 SBS 形成競爭。

3）B 輔助公交計劃被撤銷。

4）1987 年設立了新的監(jiān)管機構――公共交通

委員會（PTC）。

2.2.3 階段三

多模式交通運輸?shù)囊惑w化整合。

本階段的特點是：

1）全面協(xié)調用地和交通基礎設施規(guī)劃。

2）建立成熟完善的規(guī)章制度和綜合、高效的管理監(jiān)督機構。

3）拓展交通模式和服務的等級，并通過質量和價格來區(qū)分。

4）通過漸進的網(wǎng)絡和服務費用整合，把公交的運載能力從主干路線轉移至接駁路線。

5）在市場的自主性和鼓勵加強整合之間采取一些妥協(xié)。

6）公共部門和私營部門具有不同的作用。

公共部門是規(guī)劃者、協(xié)調者、規(guī)范者以及最基本基礎設施的擁有者；私營部門對次級基礎設施進行投資、管理和運營。20 世紀 90 年代，在取得了下列重大進展后，新加坡進入了階段三。對中國城市公交的啟事

3.1 中國城市公交面臨的主要問題

中國大部分城市公交在網(wǎng)絡、基建、營運、監(jiān)管以及乘客服務等各方面都存在著諸多問題，然而追溯問題之間的邏輯聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)最根本、最核心的問題是現(xiàn)行公交行業(yè)發(fā)展體制問題，其它相關問題均由其衍生而來。現(xiàn)行大城市的公交行業(yè)發(fā)展體制特征大多以分散的線路特許經(jīng)營模式為主，行業(yè)中經(jīng)營主體多、規(guī)模小，市場呈現(xiàn)過度競爭局面，城市公交行業(yè)的發(fā)展基本上處于第二階段。

3.2 對中國城市的啟示

3.2.1 必須對機動車采取限制

雖然機動車的政策不屬于公交發(fā)展模式的討論范疇，但是私人交通和公共交通在交通領域是相輔相成的關系，兩者的關系將極大地影響公共交通政策的實施效果。新加坡對機動車的擁有量進行嚴格控制，其推行擁車證制度可以幫助政府有效地控制機動車的增長率，使機動車總量不會失去控制。中國各大城市（除上海外）對機動車的擁有量不進行限制，因此各地機動車擁有量增長非常迅速。為真正有效的降低道路交通壓力，必須對機動車的使用進行有效的控制。限制機動車使用的具體方法很多，如提高中心城區(qū)停車費、進出核心

城區(qū)交車輛擁擠費、高峰時段禁止某些車輛進入等等。

3.2.2 必須大力發(fā)展軌道交通

要建立可以與私人交通競爭的公交體系，不能僅僅依靠單一的常規(guī)公交系統(tǒng)； 必須大力發(fā)展大運量快速公交系統(tǒng)，形成以軌道交通為骨干的公交體系，提升公交系統(tǒng)整體的競爭力和服務質量。另外，要提高公交吸引力和競爭力，滿足未來客流需求，必須發(fā)展以軌道交通為骨干的公交體系。城市大規(guī)模客運需求的聚集和大客運需求走廊的形成，客觀需要一種大運量交通運載方式-軌道交通方式來滿足未來巨大的客流需求。新加坡作為400 多萬人口的城市，其機動化出行總量比國內(nèi)上千萬人口規(guī)模的城市還有一定的差距，但已經(jīng)在2000 年前建成了 80km 的軌道交通。因此，國內(nèi)城市假如仍然想靠地面常規(guī)公交為主的公交系統(tǒng)來解決出行問題，必然會出現(xiàn)公交車輛投入很多卻依然運力不足的尷尬局面。

3.2.3 必須采用一體化的公交發(fā)展模式

國內(nèi)很多城市的公交行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了第二階段，從新加坡的例子看，在公交發(fā)展第二階段重點是要加強公交體系的整合，特別是軌道交通與常規(guī)公交的整合。因此，在大力發(fā)展軌道交通的同時，必須要使新興的軌道交通市場和常規(guī)公交市場很好的整合起來，否則兩者將出現(xiàn)互相競爭的局面，極大地浪費社會資源。公交體系如何整合主要取決于公交采取何種市場發(fā)展模式。從國際經(jīng)驗看，公交市場發(fā)展模式主要有壟斷專營、區(qū)域專營、方式專營和線路專營四種，新加坡采用的是區(qū)域專營模式。但是，各種發(fā)展模式有其各自的優(yōu)缺點，應該結合各自城市的發(fā)展歷史和現(xiàn)實條件進行合理的選擇。結語

面對目前私人交通工具的快速增長趨勢和未來城市交通需求急劇增長，未來城市路網(wǎng)供給不可能無限增長，在此背景下，機動化出行需求必將越來越多地依靠公共交通來解決。新加坡的經(jīng)驗告訴我們，為保證城市交通的可持續(xù)發(fā)展，必須加快公共交通發(fā)展，確保公交在城市客運體系中的主導地位，盡快建立可與私人交通競爭的公共交通體系。必須堅持一體化的發(fā)展方向，大力推進軌道、常規(guī)公交的整合，提高整體運輸效率； 同時需要引入適度競爭，提高公交服務質量和服務效率，滿足乘客需求，逐步建立多模式、一體化、適度競爭的公共交通體系。

第四篇：新加坡電子政務

新加坡電子政務的發(fā)展及現(xiàn)狀

新加坡從20世紀80年代起就開始發(fā)展電子政務，現(xiàn)在已成為世界上電子政務最發(fā)達的國家之一。目前，普通公民在家里通過政府的“電子公民中心”網(wǎng)站即可完成各種日常事務，例如查詢自己的社會保險賬號余額、申請報稅、為新買的摩托車上牌照、登記義務兵役等。2000年新加坡政府借助互聯(lián)網(wǎng)完成了第四次人口普查，普查的速度和效率都比以前大大提高。

1.新加坡的電子“政務” 1.1政體結構

新加坡的國家政體為議會共和制，總統(tǒng)為國家元首，由直接民選產(chǎn)生，新加坡國會實行議院制，國會議員也是選舉產(chǎn)生，總理從國會多數(shù)黨中產(chǎn)生，國家實行總理負責制以及各部長負責下的常任秘書領導制度，總理從議員中選出內(nèi)閣，其領導下的內(nèi)閣擁有行政權。新加坡的司法、行政、立法三權分離，并且是一黨為主的政治體制國家，允許有反對黨存在，具有西方民主制度的基本特征，但新加坡是一黨長期執(zhí)政，黨內(nèi)無派。新加坡的執(zhí)政黨是人民行動黨，反對黨主要有工人黨和新加坡民主黨。新加坡民主黨主張反對黨之間實行聯(lián)合，打破人民行動黨一黨統(tǒng)治格局，民主黨在新加坡社會的中上層知識界具有一定的影響。新加坡政府體制似乎更接近專政統(tǒng)治而不是民主政治，但令人驚奇的是，新加坡?lián)碛幸粋€完全透明、廉潔、高效的政府機關。

新加坡是亞洲最穩(wěn)定的國家之一，多元種族多元宗教的社群和睦融洽的生活在一起，共同為新加坡的繁榮昌盛而努力。新加坡民主大選每五年舉行一次，有多個政黨參加競選；有幾個獨具本地特色的政治機制，如非選區(qū)議員、官委議員和民意處理組，確保民意有抒發(fā)和被討論的空間。

新加坡經(jīng)常在各種調查報告中被確認為政治環(huán)境最穩(wěn)定的國家之一。在2002年的國家政治風險全球調查中，瑞士商業(yè)環(huán)境風險評估公司（BERI）和瑞士洛桑管理都把新加坡排在風險最低的國家的榜首。

新加坡政府在面對突發(fā)事件時，都能靈活應變，如1990年代末的亞洲金融危機、2001年9月美國的恐怖襲擊事件和2003年的沙斯疫情。面對經(jīng)濟危機，新加坡政府選擇檢討現(xiàn)行政策的措施，并盡快作出適當?shù)恼{整，而對于非經(jīng)濟危機，則能迅速采取防范措施。

2.2政府管理模式

新加坡政府在獨立后的經(jīng)濟發(fā)展中，貫穿和實行了以下經(jīng)濟運行管理模式及理念：不折不扣地實施市場經(jīng)濟體制并與世界經(jīng)濟掛鉤；努力營造廉潔的政府運作環(huán)境；實行論功行賞制度；實行勞－資－政三方合作；牢固不破的公積金制度；同西方接軌，新加坡政府為解決國內(nèi)就業(yè)，在實施工業(yè)化進程中，始終力求使自己的工業(yè)產(chǎn)品面向美、歐、日等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)市場，實行西方的工業(yè)標準，并推行自由貿(mào)易政策，在金融、運輸?shù)确招袠I(yè)采取與西方發(fā)達國家相同或近似的作法，具體可歸納為以下五點：

（1）建立即高效廉潔又高效運行的政府 在經(jīng)濟運行過程中，新加坡采取一套較為合理的公務員激勵制度，對犯有貪污行為的公務人員則施以重刑，從而建立了一個廉潔奉公的政府運行機制。

（2）鼓勵群眾參政議政

提倡全體新加坡公民就經(jīng)濟發(fā)展和社會問題向政府獻計獻策，對具有重大貢獻的提案，政府會予以重獎。

（3）妥善處理勞資糾紛

公民對政府政策不滿而發(fā)生罷工罷市等是令西方國家政府較為頭痛的問題，是經(jīng)濟發(fā)展的大敵。新加坡政府為妥善解決此類問題，建立了一套具有新加坡特色的政府主導型的勞－資－政合作協(xié)調體制，其中典型的就是把全國大大小小的工會統(tǒng)一成一個“新加坡職工總會”，簡稱“職總”，把全國大部分工薪階層都吸納為會員，通過定期召開會議，將政府政策向其會員進行宣傳，求得理解，涉及工人利益問題的，統(tǒng)一向全國資方代表－新加坡雇主聯(lián)合會進行交涉。

（4）建立公積金制度 為妥善解決公民住房、看病等關系到社會穩(wěn)定的基本生活問題，新加坡政府建立了一套強制性的公積金制度，即任何企業(yè)在員工的薪金中，必須按照政府規(guī)定的公積金提取比率為員工配發(fā)公積金并將其存入員工固定的公積金戶頭。如在1997年亞洲金融危機前，新加坡政府規(guī)定，雇主發(fā)給員工薪金時，要按照其薪金標準的20％由雇主配發(fā)公積金，連同扣除該員

工薪金的20％（即員工薪金的40％的金額），存入該員工公積金戶頭。該員工可按照有關規(guī)定，在購房和看病以及子女教育等開支時使用公積金款項。公積金制度的建立，基本保障了新加坡公民基本生活水準，對社會穩(wěn)定起到積極的作用，作出了重要貢獻。

2.新加坡的“電子”政務

上一章從“政務”角度介紹了新加坡政府的行政管理體制，本章將從“電子”的角度對新加坡電子政務建設進行具體的分析和研究。新加坡電子政務建設能夠走在世界前列的另一因素是政府早在80年代初就非常重視信息化基礎建設，分別為信息化和電子政務建設制定了長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，因此為電子政務建設打下了堅實的基礎。

2.1新加坡實施電子政務建設的專職機構

新加坡電子政務建設完全是受國家控制的，沒有私人企業(yè)的加入。80年代初，新加坡開始信息化建設，國家為此成立了國家電腦局，以后又建立了資訊通信發(fā)展局，他們都是專門從事信息化建設的政府機構。

新加坡國家電腦局（NCS）成立于1981年。1996年獨立成為新加坡最大的應用服務公司。從80年代開始，NCS在發(fā)展部屬新加坡民事服務電腦化的規(guī)劃和建設中發(fā)揮了關鍵的作用，20多年來，NCS一直密切關注最新的電子政務行業(yè)發(fā)展趨勢、政府監(jiān)管規(guī)定和新興技

術，以創(chuàng)造并提供包括業(yè)務戰(zhàn)略、流程、技術和創(chuàng)新等關鍵元素在內(nèi)的、適合本國各政府機構需要的電子政務解決方案，NCS擁有一整套經(jīng)過時間和項目考驗的可靠方法，支持業(yè)務流程規(guī)劃、變革管理規(guī)劃、戰(zhàn)略IT規(guī)劃、項目管理、系統(tǒng)托管和維護等，為新加坡實施超過1000個大型項目，涵蓋政府所有領域：公共服務、家居生活、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育文化、科學技術、工商貿(mào)易、交通物流、電信等。

作為政府主導型的電子政務發(fā)展模式，新加坡政府專門設立了“資訊通信發(fā)展局（IDA）”，是新加坡政府主要的信息技術服務供應商，專門從事電子政務的全面協(xié)調發(fā)展。這一機構隸屬于新加坡交通與資訊科技部，是“Infocomm21”計劃的具體實施部門，也是促進電子政務系統(tǒng)、電子商務發(fā)展和網(wǎng)絡信息安全的管理部門。IDA的主要職能是：規(guī)劃發(fā)展藍圖；資訊通信網(wǎng)絡基礎設施技術環(huán)境建設；政策法規(guī)和信息安全環(huán)境建設；鼓勵重視創(chuàng)新，在風險環(huán)境中創(chuàng)造財富；在藍圖規(guī)劃下制定相關的行動計劃等。另外，新加坡政府專門組織成立了由各大委、局等機構共同參與的、跨部門的委員會－“國家電子商務行動委員會”，統(tǒng)一負責協(xié)調和推動實現(xiàn)電子經(jīng)濟、電子政府和電子社會的目標。這一機構的設立，對克服電子政務發(fā)展中的各自為政、單打獨斗的現(xiàn)象起到了重要的作用，使得新加坡各級政府的電子政務發(fā)展更加有序、協(xié)調一致。

2.2新加坡城市信息化建設

目前，新加坡99%的人口有寬頻網(wǎng)絡接駁能力，已取得每秒21兆位的國際聯(lián)系帶寬，但是新加坡政府還在不停歇地發(fā)展和建設信息化。世界經(jīng)濟論壇在2002年把新加坡評為全球十大網(wǎng)際網(wǎng)絡整備度最高的國家之一。新加坡政府在推動政府信息化方面有許多成功經(jīng)驗，在過去20年中，新加坡計算機委員會實施了四項國家信息化技術計劃，為政府信息化和電子政務建設奠定了良好的基礎。

“智能島”計劃

根據(jù)IDC最近公布的社會信息化指數(shù)報告，在全球信息化進展排名上，新加坡由原來的排名第11位攀升到第4位，這是IDC第3次發(fā)布信息化指數(shù)報告，該報告以55個國家1997年的信息化資料為依據(jù)，將擁有PC的家庭比率、Internet利用人口、市內(nèi)電話費率等23種資料化為指數(shù)，該報告直接地反映出新加坡信息化發(fā)展的巨大步伐。新加坡從20世紀80年代后期就開始在全國范圍內(nèi)高速建設通信網(wǎng)絡，開展計算機應用服務。通信基礎設施被視為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的一個重要方面，整個技術開發(fā)都是在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下進行的，這也是新加坡信息化的關鍵。

新加坡的信息化始于1980年，一開始規(guī)劃為4個階段：所有行業(yè)實行計算機化、大力發(fā)展信息技術、幫助普通民眾應用信息技術、建設新的基礎設施。1981年提出了國家計算機計劃；1986年實行了國家IT計劃；從1989年開始積極建設科技島；1992年提出了IT2000計劃。

第一項國家信息化技術計劃：1981－1985年，實施公務員計算機化計劃，為各級公務員普遍配備了計算機，進行信息技術培訓，并在各個政府機構發(fā)展了250多套計算機管理信息系統(tǒng)，推進政府機構辦公自動化。第二項國家信息化技術計劃：1986－1991年，實施國家信息技術計劃，建成連接23個政府主要部門的計算機網(wǎng)絡，實現(xiàn)了這些部門的數(shù)據(jù)共享，并在政府和企業(yè)之間開展電子數(shù)據(jù)交換。目前，新加坡是全球少數(shù)幾個率先在對外貿(mào)易領域推行電子數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)無紙化貿(mào)易的國家之一。

第三項國家信息技術計劃：1992－1999年，在公務員辦公計算機化和國家信息計劃成功實施基礎上，制定并實施了其目標是將新加坡建成智慧島IT2000計劃。1996年，新加坡宣布建設覆蓋全國的高速寬帶多媒體網(wǎng)絡，并于1998年投入全面運行。

第四項國家信息計劃是IT2000計劃：即國家基礎設施的（NTI）計劃，旨在把新加坡建成“智能島”。以ATM交換技術為核心、光纖同軸混合網(wǎng)（HFC）和非對稱數(shù)字用戶線路（ADSL）并舉，這些技術綜合擔當新加坡“智能島”主干神經(jīng)的重要角色，由局域網(wǎng)接入網(wǎng)連通所有的辦公室、公共場所和家庭，向社會各領域提供信息技術應用和服務，改善人們的生活質量。新加坡的國家基礎設施結構由七層組成，即NTI網(wǎng)絡和平臺層、分布式計算機和管理層、公共服務層、應用服務層、安全性和系統(tǒng)管理層、系統(tǒng)環(huán)境和人機界面層。在實施這一計劃的過程中，新加坡政府軟硬并舉，從科研到產(chǎn)品和應用進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，在各區(qū)域發(fā)展，同時以各種政策鼓勵私人企業(yè)參與。

1996年6月，新加坡投資8200萬新元，開發(fā)國家寬帶信息高速公路項目SingaporeOne，目的是使新加坡成為一個“智能島”，在今后幾年內(nèi)讓每個家庭、每個教室都有計算機，為每一個新加坡人提供交互式多媒體業(yè)務。SingaporeOne是新加坡IT2000計劃宏偉理想中的重要組成部分，由國家計算機委員會（NCB）、國家科技局（NSTB）、新加坡電信管理局（TAS）、經(jīng)濟發(fā)展局（EDB）和新加坡廣播局（SBA）共同協(xié)調、開發(fā)運營。1997年6月，SingaporeOne順利建成，目前已有1.1萬用戶，約140種應用，投資已經(jīng)超過2億美元。有計劃、分階段的信息化工程卓有成效。在過去的10年中，新加坡IT領域保持著高達38％的年平均增長率，目前已有50％的家庭擁有PC，25％家庭使用Internet，95％的行業(yè)應用信息技術，SingaporeOne已成為新一代寬帶多媒體通信基礎設施。1996年，新加坡調整Internet的發(fā)展方向，促進全國的政府單位邁向電腦化，從1997年開始，新加坡啟動“新加坡一號計劃”，鼓勵市民和政府上網(wǎng)，并以90％的家庭擁有CableModem以及ADSL寬帶網(wǎng)絡作為目標。

在成功建設“智能島”之后，新加坡政府正努力將其進一步發(fā)展成為四通八達可鏈接的網(wǎng)絡城市，使新加坡成為亞太地區(qū)電子商務中心。對新加坡來說，大力發(fā)展電子商務有其特殊的地理優(yōu)勢和意義，新加坡是亞太地區(qū)乃至世界金融、貿(mào)易中心和交通樞紐，發(fā)達的通信、商業(yè)貿(mào)易、金融、航空、航運等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為電子商務的發(fā)展奠定了必要和良好的基礎，反過來，電子商務給這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的商機，使新加坡國家的傳統(tǒng)行業(yè)從電子商務中得到新生，更好地走向世界。在推動電子商務方面，新加坡政府一開始便成立了專門的委員會，使網(wǎng)上交易合法化，對于應用高速網(wǎng)絡科技的企業(yè)，政府都予以配合和支持。

總之，政府對信息化建設的重視是信息化發(fā)展水平的根本保證，而一系列具體的配套法律措施的出臺和資金方面的大力投入直接決定著各國信息化水平的高低。3新加坡電子政務發(fā)展現(xiàn)狀 3.1新加坡電子政務應用領域

電子政務是在政府、企業(yè)和公眾之間建立的合作關系，它并不只是簡單地將政府事務搬上網(wǎng)絡，而是要除去冗余的系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務流程，提高政府公共服務的質量，提升電子政府的社會價值。新加坡電子政務解決方案涵蓋了以下領域：

3.2 新加坡電子政務帶來的效益

新加坡電子政務的應用和開展，顯著地提高和改進了政府各部門的工作效率，降低了政務活動的成本，據(jù)有關測算表明，新加坡的電子政務每年大約可以為政府節(jié)省 2300 萬美元，新加坡政府期望今后電子政務每年能夠節(jié)約的辦公費用再翻一翻，達到 4600 萬美元的水平。新加坡目前使用頻率最高的電子政務服務是個人所得稅的在線申報，實施電子政務后，相關部門每處理一筆業(yè)務平均可以節(jié)約 1.54 美元的辦公費用，年累計可以節(jié)約 34.3 萬美元。

電子政務對改進審批工作也起到了積極作用。新加坡生產(chǎn)力和標準局對中小企業(yè)技能發(fā)展基金的審批業(yè)務進行重組后，審批周期從原來的 42 天縮短到 5 天，對產(chǎn)品的測試也從原來的 22 天縮短到 10 天。另外，2000 年，新加坡政府借助互連網(wǎng)和新的人口統(tǒng)計系統(tǒng)的幫助，完成了第 4 次全國人口普查工作，期間動用了 600 名統(tǒng)計工作人員，花費 2400 新元，統(tǒng)計公報在普查結束后 6 個月后對外發(fā)布。如果按照過去傳統(tǒng)的人工普查辦法，至少需要 6000名統(tǒng)計工作人員，花費 7000 新元，統(tǒng)計公報在普查結束后需要一年的時間才能對外發(fā)布。

參考文獻

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第五篇：新加坡導游詞

2016年新加坡自由行超贊當?shù)貙в瓮扑]

1、馮偉-wendy 常駐地：新加坡車型：豐田、奔馳

特點：辣媽酷爸,書蟲,時尚購物達人

推薦語：新加坡是個美麗的花園城市，我在這里已經(jīng)生活了20多個年頭了；曾經(jīng)是華語老師的我，喜歡一切美好的事物，如果我們彼此有緣見面，我會用我專業(yè)的知識，善良的心，以及將心比心的態(tài)度帶你走進并了解新加坡,希望一切的美好從你來開始。

提供的服務：包車 接送機、徒步伴游

個人主頁：/people/18046 網(wǎng)友評價：無意中聽說了你來網(wǎng)，憑感覺選了馮女士的接機服務。15號早晨七點出機場，她已經(jīng)準時在外等候，哈哈，如我所愿，馮女士美麗大方，極具親和力，我們一見如故！從機場到酒店不長的時間里，馮女士非常專業(yè)的給我們介紹了沿途的風光及歷史，美食、購物的注意事項等等，在舒適寬敞的奔馳車里我們一路歡聲笑語，別提多開心了，所有的舟車勞頓煙消云散。本來只是隨便出來走走，沒想到經(jīng)她介紹，我對新加坡的好感油然而生。因為一個人，愛上一座城。這就是我對馮女士的評價，她是愛游山玩水的我遇到的最好的導游，沒有之一。非常感謝。準備預訂一天的導游服務及送機服務。這次旅行讓我在新加坡有了一個好姐妹，這是最意外和美好的收獲。

2、inna 元芳

常駐地：新加坡車型：豐田豪華商務車toyotaalphard，奔馳商務車vito（9座位），豐田toyota（13座位）

特點：辣媽酷爸,資深吃貨,攝影師

推薦語：我是inna 元芳, 希望有幸在新加坡能為您服務，我有一份熱忱的心帶著你們游玩新加坡，我會為您的出行給與一些恰當?shù)慕ㄗh，幫你們購買最優(yōu)惠的景點門票, 即省時間又免去了很多煩惱。新加坡是一個花園城市, 只有你來到這里你才真正的體會到, 快來體驗吧！我在新加坡等著您!如果您來新加坡記得一定要找我哦！

提供的服務：接送機、包車、徒步伴游

個人主頁：/people/10078 網(wǎng)友評價：找元芳一定沒錯！因為我白天需要去公司開會，所以就把媽媽和女兒交給元芳了。元芳帶她們吃了美食又觀賞了新加坡的美景，車子門票都幫忙安排好了。幫忙拿東西，拍照，還送了小朋友巧克力?? 多虧了有元芳的幫忙，讓她們有了完美的新加坡之旅。如果有朋友來新加坡旅游，找元芳一定沒錯！

3、johnson liu 常駐地：新加坡 車型：豐田休旅車

特點：歷史迷

推薦語：熱情友善，誠實的新加坡持牌導游，為你講述新加坡的故事：歷史、人文、宗教、本地植物和街道地名的來由。保證高質量講解，免費陪同客人進入收費景區(qū)講解和游玩，如摩天輪，環(huán)球影城，新加坡河游船，植物園。導游兼司機，不帶客人去購物店，特別適合一家人出來游玩 提供所有新加坡景點折扣門票.可以提供新加坡正規(guī)旅行社發(fā)票 作為為您貼心服務的導游，我會做到: 餓了，帶你去品嘗最新加坡的本地美食 熱了，介紹最本地的紅豆冰給你消熱?？腿艘セ亟烫茫医o你介紹回教知識

歡迎詞

歡送詞

各位游客朋友大家好，到現(xiàn)在為止我們的山西二日之旅就要畫上一個圓滿的句號了，在這兩天的行程中我們總共游覽了三個景點：平遙古城，介休綿山，靈石王家大院。在這兩天里我的工作得到了大家的支持和配合，使這次行程得以圓滿完成，在這里對大家的配合支持表示衷心的感謝。在與的接觸交談中我學到了很多東西，使我受益匪淺，在這里小李再次謝謝大家了。在這次導游服務的過程中有

不當之處，希望大家多提寶貴意見，并多多包涵，希望下次還有機會為大家服務。預祝大家在以后的生活和工作中事事順利，天天開心，做生意的財源廣進，生意興隆，企業(yè)上班的工作順利，步步高升，在校的學生好好學習天天向上，金榜題名。最后提醒大家在下車時收拾好自己的行李，帶好自己的貴重物品，不要把東西落在大巴車上了，謝謝。石太高速

各位游客，現(xiàn)在我們已經(jīng)進入山西境內(nèi)，現(xiàn)在我們大巴車行駛的這條高速公路叫石太高速，在山西境內(nèi)叫太舊高速，是從山西省會太原到省界舊關，太舊高速公路是交通部“八五”公路建設重點項目之一，是山西省的第一條高速公路，也是山西人民修建的一條改革路、開放路、希望路和致富路。太舊高速公路橫貫晉中廣大腹地，是山西通向環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，溝通東西部地區(qū)的重要交通干線。它作為聯(lián)系社會生產(chǎn)、分配、交換和消費的紐帶，對振興山西經(jīng)濟具有重要的意義。太舊高速公路是當時任山西省委書記胡富國同志的帶領下完成修建的，在1996年6月建成了全國第一條山區(qū)高速公路，貫穿了整個太行山脈，還創(chuàng)下了當時的三項全國之最：工期最短、造價最低、質量最優(yōu)。這條高速公路的建成拉動了整個山西經(jīng)濟的發(fā)展，把山西的煤炭源源不斷的送達環(huán)渤海經(jīng)濟圈。我們走高速達到太原需要四個小時的時間，現(xiàn)在又在太原與石家莊開通了動車達到太原只需74分鐘，大家有機會可以乘坐動車去太原感受一分風馳電掣的感覺。

山西

山西省位于太行山之西，黃河以東，山西之名因居太行山之西而得名，自古被稱為“表里山河”。春秋時期，山西的大部分地區(qū)為晉國所有，所以簡稱“晉”，戰(zhàn)國初期，韓、魏、趙，三家分晉，因而又被稱為“三晉”。全省總面積15萬多平方公里，人口3570多萬，省會太原。我們說人們到山西旅游大致可以分為三條旅游路線：一條去朝拜，就是到中國的四大佛教名山之首的五臺上拜五方文殊菩薩，第二條是尋根祭祖路線，“問我祖先在何處，山西洪洞大槐樹”，據(jù)傳說咱們河北，河南，山東大部分地區(qū)的祖先都是從山西洪洞走出來的，這第三條旅游線路就是我們現(xiàn)在走的這條，參觀“名家、名院、名城、名山”，平遙古城，介休綿山，王家大院。我們說山西最出名的有兩黑，大家猜一下是哪兩黑？煤和醋。山西省大同礦務局是全國最大的優(yōu)質動力煤生產(chǎn)基地，被稱為“煤?！?，煤炭儲量為375.8億噸，所產(chǎn)煤炭供應著全國1500多個企業(yè)，3700多家用戶，并遠銷海外。另一個“黑”就是山西的老陳醋，山西醋很有名，老陳醋是山西醋中的珍品，據(jù)傳說，周代時，在山西就開始了醋的生產(chǎn)，而老陳醋是在春秋戰(zhàn)國時期開始生產(chǎn)的，咱們這個版本傳說的主人公叫王來福，王來福起先以賣草料為生，當時他把賣剩下的草料及剩下的五谷雜糧都扔到后院的一個大缸里，有一天晚上做夢，他就聽見一個一個聲音跟他說：你把你們家后院那個大缸用布密封起來，七七四十九天之后你再打開會有一個驚喜，然后他就照做了，過了七七四十九天之后王來福打開缸一看，原來里面的五谷雜糧都沒在了，里面變成了一種深色的液體，他嘗了一下，酸香可口，由此老陳醋就誕生了，并在山西熱銷起來，老陳醋具有一般醋的酸醇、味烈、味長等特點，同時還具有香、綿、不沉淀的特點。另

外，老陳醋儲存時間越長越酸香可口，耐人品味。而且，過夏不霉，過冬不凍，顏色深橙，為山西醋中獨具一格，質地優(yōu)良的代表。1976年創(chuàng)建的山西省清徐縣第二醋廠是全國最大的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制醋企業(yè)，年產(chǎn)醋5000噸，介紹完山西最著名的“兩黑”，就不得不介紹一下山西的人，山西人常常被稱作“老西兒”，這是一種口頭語式的稱呼，這么稱呼的語氣里透著贊嘆和欣賞，人說麻雀飛到的地方就有山西人，麻雀飛不到的地方也有山西人。因為煤炭業(yè)、醋業(yè)和金融業(yè)，山西在古代著實輝煌了一陣子，一度成為中原最大的商業(yè)貿(mào)易中心。中國古代四大商幫：晉商、徽商、浙商、粵商。晉商是一個商業(yè)整體不像徽商有代表人物胡雪巖，即便是今天走進晉商們留下的深宅大院，那高墻危樓，玹牙雕琢，是那么的神秘莫測，仍然會讓我們吃驚他們當年的殷實和富有。喬家大院、王家大院、渠家大院、曹家大院、常家莊園~~~~祁縣、太谷、平遙、介休、靈石~~~一個個大院散布其間，晉中的汾河兩岸成了一條流淌著白銀黃金的谷地，這就是晉商——俗稱西幫商人的老巢。300年前，在西到新疆，在北到西伯利亞，在東到上海，在南到香港，處處都留下了山西商人的足跡。山西擁有豐富的鹽鐵資源并處于政治和軍事要沖，歷來就有經(jīng)商的傳統(tǒng)。到了明清兩代，隨著戍邊的需要和經(jīng)濟的發(fā)展，山西商人被歷史性的推到了商業(yè)發(fā)展的前臺，最終創(chuàng)造了長達五百年的商業(yè)傳奇。到清代，晉商已經(jīng)成為中國的第一大商幫，經(jīng)營范圍五花八門，經(jīng)營地域遍布大江南北，在清代道光年間票號的橫空出世更是把晉商推向了最輝煌的頂點，關于票號的產(chǎn)生有一定的偶然性，我們知道在嘉慶道光年間，當時的社會不太安定，各地的農(nóng)民起義很多，其中活躍在北方的主要是白蓮教。我們知道過去商人掙了錢都是雇鏢局，然后把掙的錢運回去，但當時白蓮教在北方起義運送銀子很不安全。在這個時候正好是當時在平遙有個姓李的李家，這個主人叫李大全，他開了一個顏料坊，叫西裕成顏料坊，就是專門賣顏料的，他在北京有分號，在天津也有分號，所以有朋友就托他把自己的錢放在北京，然后他給開一個字據(jù)，朋友拿著這個字據(jù)再到他在平遙的總號里面去取錢，這個人很仗義，覺得朋友找我?guī)兔β镞@很正常，再說北京這邊的分號有業(yè)務也需要錢，所以朋友就把錢放在北京或天津這邊的分號開個字據(jù)，然后到山西平遙再用字據(jù)把錢取出來，最早就是幫助朋友，他的那個掌柜的現(xiàn)在我們可以叫做總經(jīng)理了，叫做雷履泰，非常有名，他發(fā)現(xiàn)東家這一幫朋友的做法其實是一個很不錯的商機，也就是進行銀行匯兌業(yè)務，所以他就勸老板把這個顏料坊給成票號，所以在道光三年也就是1832年，歷史上第一家票號，中國的第一家銀行，“日升昌”票號就誕生了。在之后的幾年里票號在山西遍地開花，到光緒年間已經(jīng)達到了33家總號400多家分號，業(yè)務輻射全國各地，甚至觸及到日本，新加坡等地，當時山西的票號壟斷了全國白銀的匯兌業(yè)務，到了如日中天的地步，白銀的匯兌業(yè)務達到了2200萬兩，金太谷銀祁縣實際上成為大清國的財政部。山西商人有很顯著的特點，就算再有錢，再驚天動地，他們也是這塊土地上的人，誠信待人，我們看電視劇《喬家大院》中的很多人物就有晉商的這一特點，比如他們再有錢也很摳門，很土，很簡樸，他們遵循儒教精神，用以德服人的方式去處理經(jīng)商的關系，家族內(nèi)外部的關系。晉商精神的根本在于“誠信”二字，這可能也是現(xiàn)在社會上比較缺失的一種價值觀念。為什么山西人對做生意情有獨鐘呢？我再給大家介紹一下，如果我們關心山西的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象，山西其實是一個人杰地靈的地方，在歷史上出過很多的名人，你比如說在春秋戰(zhàn)國時期的變法家商鞅，比如說“初唐四杰”之一的王勃，還有王昌齡，王維，包括“唐宋八大家”柳宗元，還有司馬光這些實際上都是山西人。但是我們也會發(fā)現(xiàn)在明代以后，山西的名人其實出現(xiàn)的 很少，明末的時候山西有個文化名人叫傅山，可以認為是山西在封建社會出的最后一個文化名人，到了清朝以后，山西的文化氣氛就衰落下去了，這樣說，清朝一共有100多位狀元，但是山西一個也沒有，甚至連偏遠的地區(qū)像云南、貴州都出過狀元，唯獨山西沒有。大家不禁要問為什么呢？我們說就是在明清以后，尤其是在清代以后，山西人都把精力集中在了做買賣上了，所以山西優(yōu)秀的人才都進入的商界，而不讀書，也不想搞科舉，那么當時山西人的習慣是這樣的，小孩大致分為四等，一等的小孩進入商業(yè)做買賣，二等的小孩種地當個小地主，三等的小孩學個手藝，比如木匠瓦匠什么的，四等也就是最笨的小孩木辦法了干啥啥不行弄啥啥不會就只能送他去讀書了，所以山西的孩子是這樣使用的，在封建社會里邊應該是學而優(yōu)則仕，書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，但是古代在山西因為商業(yè)氣息的影響卻改變的傳統(tǒng)的觀點，在清朝一個七品知縣的奉銀是45兩，在票號里一個小伙計的奉銀是60十兩，而且還管飯管住，待遇優(yōu)厚。所以很多人都選擇了進入商界而不去讀書了。太原

太原作為山西省的省會，是全省的政治、經(jīng)濟、文化、教育中心和交通樞紐，太原位于山西省中部，轄3縣1市6區(qū)，總面積7000多平方公里，總人口280萬，太原東、西、北三面環(huán)山，黃河的第二大支流汾河由北向南穿城而過，把市區(qū)分為兩半，5座風格不同的大橋又把太原市區(qū)連接在了一起，大家都知道在石家莊東西走向的叫做路，南北走向的叫做街，而在山西太原卻恰恰相反，東西走向的叫做街，南北走向的叫做路，太原的特產(chǎn)也十分的豐富，清徐的葡萄，晉祠的大米，老陳醋，都是享譽四海的名產(chǎn)，自然景觀也特別的豐富，所以自古就有“錦繡太原城”的美譽。太原是一座具有2400多年的歷史文化名城，傳說太原這塊地方屬于堯帝子孫所受封的唐國，到唐叔虞兒子這一代改國號為晉。公元前453年，執(zhí)掌晉國大權的智伯聯(lián)合韓、魏攻打趙襄子，趙憑借深池高城固守使智式難以的手，后來智伯想到用水攻要據(jù)渠引水這便有了智伯渠的來歷。趙襄子用唇亡齒寒的道理說服了韓、魏，里應外合，一起滅了晉，晉國的土地被韓、魏、趙三家瓜分，這便有了“三晉”之說，公元386年趙遷都邯鄲。

平遙古城

平遙古城是國家歷史文化名城，世界文化遺產(chǎn)，平遙位于山西省中部，據(jù)省會太原90公里，平遙自古就是商貿(mào)集散市場，有“拉不完填不滿”和“小北京”之譽，平遙古城由完整的城墻、街道、店鋪、寺廟、民居等組成的一組龐大的古建筑群，是按照漢名族傳統(tǒng)規(guī)劃思想和建筑風格建設起來的城市，較為完好的保留了明清時代縣城的基本風貌。古城占地面積2.25平方千米，平面呈方形，根據(jù)有關資料的記載，平遙古城的始建年代可以推至周宣王時期，到了明洪武時期又對平遙古城進行了大規(guī)模的修復，以后的歷代都對其有一定得修繕，咱們今天即將要看到的平遙古城正是明清時代保留下來的古城墻古建筑，平遙古城環(huán)周有72座敵樓3000個垛口，象征著孔子的3000子弟和72賢人。在這里起著軍事防御作用的城墻與孔子聯(lián)系在了一起就體現(xiàn)了古人“文武之道，一張一弛”和“文以輔國，武以衛(wèi)國”的思想。平遙素有“龜城”之說，取意永久祥和，它一共有6個城門，南北各一，東西各二，北門拱極門，南門迎熏門，東兩門為太和門和親翰門，西門為永定門和鳳儀門，南門被視為烏龜?shù)哪X袋，北門被視為烏龜?shù)奈舶?，東西四門被視為烏龜?shù)乃闹?，從上俯瞰平遙古城，方方正正的平遙古城就像一只萬年的神龜趴在地上，原來在南門的前面有一條河叫中都河還有兩眼水井寓意為龜前戲水那兩眼水井就相當于龜?shù)膬芍谎劬?。烏龜是長生之物，在古人心中烏龜是極其神圣之物，他們把平遙古城建成烏龜?shù)男螤钜彩窍Ｍ枭颀斨κ蛊竭b古城能夠永遠的保留下來，平遙古城也是不負眾望，完整的保留到今天使我們后人有機會一睹它的風采。平遙古城的內(nèi)部空間布局體現(xiàn)了我國古代城市建設對稱布局的特點，古城以南大街為軸線，以市樓居中，按左城隍右衙署，左文右武，東觀西寺的對稱布局建造的，南大街，東大街，西大街，城隍廟街，衙門街構成了“干”字型的商業(yè)街，商號 店鋪、票號分布在兩側，使平遙古城成為商業(yè)中心。古城現(xiàn)存的傳統(tǒng)民居有3797處，其中的400多處保存的是相當完好，保留了明清時代的建筑風格。來平遙旅游最值得一看的就是“上天和入地”所謂的上天就是登上古城墻，在古城墻上俯瞰全城的風貌和建筑布局，所謂的入地就是下到協(xié)同慶的地下錢莊沾一沾來年的財氣。然后就是逛縣衙，我們剛才提到了平遙古城是現(xiàn)今唯一一座保留完好明清時代的古城，同樣它里面也保留了全國最完好的縣署，我們知道一般縣城里都叫縣衙衙門，可是在平遙里它叫平遙縣署，我們還知道古代一個縣長是官居7品的，唯獨平遙的縣長官居6品，為什么？這還得大家去里面尋找答案，另外縣署里面包括了吏、戶、禮、兵、刑、工，六部門分工明確，縣署里面還有專門關押犯人的牢房，要是幸運的話大家還可以看到古代的升堂表演。然后我們就逛平遙的明清一條街，在這之前我先問大家一個問題，有誰知道平遙的三寶都是什么？對，平遙的牛肉，平遙的推光漆器，平遙的長山藥粉，大家知道為什么把這三樣東西奉為平遙的三寶？我一一為大家介紹，先說著最有名的平遙牛肉，平遙牛肉產(chǎn)于平遙縣的南政、寧固兩村和介休的郝家堡，以郝家堡的牛肉質量最優(yōu)，郝家堡又離平遙很近，平遙又是牛肉的集散地，所以久而久之就把這一代產(chǎn)的牛肉都統(tǒng)稱為“平遙牛肉”，據(jù)史料記載，在明代中期，平遙牛肉就聞名于世了，距現(xiàn)在已近有三百多年的產(chǎn)銷歷史了，到了清代和民國時期，許多的達官顯貴把平遙牛肉作為宴客的必備佳肴。其實平遙當?shù)夭⒉火B(yǎng)牛，它所用的牛都是從外地買回來的，選優(yōu)質的菜?；蚶蠚埮?，宰殺后及時的剔骨，再將一全牛一劈為二，分為十六大塊，第二步，腌肉，將切好的牛肉晾曬兩三個小時，用當?shù)禺a(chǎn)的硝鹽撒在肉上，入缸，用牛肚密封，腌制時間由季節(jié)而定，夏季半個月，春秋一個月，冬季兩三個月。第三步，煮肉，腌好的牛肉撈出后用冷水洗凈，分層放入特制的大缸，一般每鍋八百斤，煮肉時不蓋鍋蓋，以使肉里的異味能充分的排出，等肉八分熟的時候熄火，然后悶到全熟，之后上架晾曬。這是平遙牛肉的制作過程。然后再說平遙的推光漆器，平遙的推光漆器歷史悠久，是中國傳統(tǒng)手工藝之一，是中國四大名漆器之一，平遙推光漆器選用造型好，質量優(yōu)，不易變形的椴木，制作的過程工序十分的復雜，分木胎、灰胎、漆工、畫工和鑲嵌五道工序，所謂的推光是最后一道工序中少女用棉花蘸取麻油，手指上纏上頭發(fā)絲或用手掌反復的推光打磨，直到推到漆面生輝，光潔照人。最后的一寶是平遙的長山藥粉，平遙地區(qū)盛產(chǎn)長山藥，長山藥中富含豐富的營養(yǎng)物質，而且這些營養(yǎng)物質又很容易被人體吸收利用。介紹完平遙的三寶咱們就可以去逛明清一條街了，明清街上有兩家百年老店，一家牛肉店，一家漆器店，到時候大家逛的時候喜歡帶點正宗平遙三寶的朋友可以在這兩家店里購買。在進入平遙還有些需要注意的，您在每一個旅游景區(qū)旅游時千萬得提防那些不道德的商家，比如在咱們石家莊買一斤熟牛肉還三十篇三：2016年新加坡自由行超贊當?shù)貙в瓮扑] 2016年新加坡自由行超贊當?shù)貙в瓮扑]

1、馮偉-wendy 常駐地：新加坡車型：豐田、奔馳

特點：辣媽酷爸,書蟲,時尚購物達人 推薦語：新加坡是個美麗的花園城市，我在這里已經(jīng)生活了20多個年頭了；曾經(jīng)是華語老師的我，喜歡一切美好的事物，如果我們彼此有緣見面，我會用我專業(yè)的知識，善良的心，以及將心比心的態(tài)度帶你走進并了解新加坡,希望一切的美好從你來開始。

提供的服務：包車 接送機、徒步伴游

個人主頁：/people/18046 網(wǎng)友評價：無意中聽說了你來網(wǎng)，憑感覺選了馮女士的接機服務。15號早晨七點出機場，她已經(jīng)準時在外等候，哈哈，如我所愿，馮女士美麗大方，極具親和力，我們一見如故！從機場到酒店不長的時間里，馮女士非常專業(yè)的給我們介紹了沿途的風光及歷史，美食、購物的注意事項等等，在舒適寬敞的奔馳車里我們一路歡聲笑語，別提多開心了，所有的舟車勞頓煙消云散。本來只是隨便出來走走，沒想到經(jīng)她介紹，我對新加坡的好感油然而生。因為一個人，愛上一座城。這就是我對馮女士的評價，她是愛游山玩水的我遇到的最好的導游，沒有之一。非常感謝。準備預訂一天的導游服務及送機服務。這次旅行讓我在新加坡有了一個好姐妹，這是最意外和美好的收獲。

2、inna 元芳

常駐地：新加坡車型：豐田豪華商務車toyotaalphard，奔馳商務車vito（9座位），豐田toyota（13座位）

特點：辣媽酷爸,資深吃貨,攝影師

推薦語：我是inna 元芳, 希望有幸在新加坡能為您服務，我有一份熱忱的心帶著你們游玩新加坡，我會為您的出行給與一些恰當?shù)慕ㄗh，幫你們購買最優(yōu)惠的景點門票, 即省時間又免去了很多煩惱。新加坡是一個花園城市, 只有你來到這里你才真正的體會到, 快來體驗吧！我在新加坡等著您!如果您來新加坡記得一定要找我哦！

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個人主頁：/people/10078 網(wǎng)友評價：找元芳一定沒錯！因為我白天需要去公司開會，所以就把媽媽和女兒交給元芳了。元芳帶她們吃了美食又觀賞了新加坡的美景，車子門票都幫忙安排好了。幫忙拿東西，拍照，還送了小朋友巧克力?? 多虧了有元芳的幫忙，讓她們有了完美的新加坡之旅。如果有朋友來新加坡旅游，找元芳一定沒錯！

3、johnson liu 常駐地：新加坡 車型：豐田休旅車

特點：歷史迷

推薦語：熱情友善，誠實的新加坡持牌導游，為你講述新加坡的故事：歷史、人文、宗教、本地植物和街道地名的來由。保證高質量講解，免費陪同客人進入收費景區(qū)講解和游玩，如摩天輪，環(huán)球影城，新加坡河游船，植物園。導游兼司機，不帶客人去購物店，特別適合一家人出來游玩 提供所有新加坡景點折扣門票.可以提供新加坡正規(guī)旅行社發(fā)票 作為為您貼心服務的導游，我會做到: 餓了，帶你去品嘗最新加坡的本地美食 熱了，介紹最本地的紅豆冰給你消熱。客人要去回教堂，我給你介紹回教知識

二、新加坡（singapore）

【示范導游詞】

1、新加坡概況

新加坡位于赤道以北136.8千米，東經(jīng)103°38′至東經(jīng)104°6′，北緯1°09′至1°29′。新加坡由主島與另外58個小島，如德光島（pulau tekong）、烏敏島（pulau ubin）、圣淘沙島（sentosa）等所組成。主島面積646平方千米，由東到西約42千米，由南到北約23千米。最高峰為武吉之馬山（bukit timah）。中部是森林與平原；西部則是較多山丘，而東南方較為平坦。新加坡地處熱帶，相對來說，常年氣溫變化不大，雨量充足，空氣濕度高，氣候溫暖而潮濕，年平均溫度在23—31℃，溫差很小。新加坡一年到頭都有雨水，不過每年的11月到翌年正月雨水最多。相對來說，比較干燥的季節(jié)是6月到8月。

新加坡有300萬人口，其中77.3%是華人，14.1%是馬來人，7.3%是印度人，1.3%是歐亞混血人種和其他民族。馬來漁民是當?shù)氐耐林用?，但自從史丹?！とR佛士（stamford raffles）爵士來到并建立英國貿(mào)易中轉站后，新加坡逐漸成為一塊吸鐵石，吸引了成千上萬的移民和商人。為了給他們自己和家人尋覓更好的生活，許多人從中國南方省份、印度尼西亞、印度、巴基斯坦、錫蘭和中東來到這里。盡管異族通婚早就開始了，但各個種族在融入新加坡這個整體的同時保持了自己的文化。

新加坡有四種官方語言：馬來語、漢語普通話、泰米爾語和英語。英語是商務和官方語言，使用最為廣泛。大多數(shù)新加坡人都會講母語和英語兩種語言。新加坡人的語言發(fā)展是相當特殊的。一般在學校的教學媒介語是英文和華文，馬來人及印度人還會上母語課。在許多非正式常場合，許多人會以方言與家人、朋友溝通。最普遍的方言是福建話、潮洲話及廣東話。

2、新加坡的主要景點

● 魚尾獅（merlion）

魚尾獅是新加坡的象征“半獅半魚雕像”的所在地。1972年9月15日魚尾獅（merlion）雕像正式安放在新加坡河的河口，是攝影愛好者和游客喜愛的去處。

● 國會大廈和大象雕塑（parliament house and elephant statue）

國會大廈始建于殖民時期的1827年，是新加坡最古老的政府建筑，現(xiàn)在是新加坡民選國會所在地。這座政府建筑前面坐落了一座大象銅像，它是1871年泰國國王茱萊隆恭（chulalongkorn）送給新加坡的禮物。

● 最高法院和政府大廈（supreme court & city hall）

政府大廈（city hall）在最高法院（supreme court）旁邊，是1945年日本人向蒙巴頓（mountbatten）勛爵投降的地點。公共走廊向公眾開放，游客可以參觀，但不能穿拖鞋短褲或帶尋呼機。如要參觀政府大廈內(nèi)部必須提前兩周預約。最高法院（supreme court）建于1939年，風格古樸，內(nèi)飾科林斯式紀念柱和意大利藝術家諾里的壁畫，是英國殖民時期最漂亮的建筑。

● 維多利亞劇院及音樂堂（victoria theatre and concert hall）

與國會大廈毗連的是維多利亞紀念堂與劇院。那是新加坡文化團體如新加坡交響樂團的活動和表演場所。在禮堂外側有一座建于1887年的萊佛士石像，是游客拍照取景的地方。史丹福萊佛士是一位英國殖民地拓荒家。1819年，他踏上新加坡這塊土地。當時他深信這個坐落在南中國海與馬六甲海峽之間的島嶼，將會成為一個重要的港口。后來，新加坡成為了英國殖民地，萊佛士居功甚偉。

● 圣·安德烈教堂（st.andrews cathedral）

建于1856年至1861年間，是新加坡最早的圣公會教堂。它作為史丹?！とR佛士（stamford rattles）爵士創(chuàng)建新加坡城市與文化交流中心計劃的一部分，建在一座早期教堂的旁邊。這座教堂沿著圣·安德烈路（st.andrews road）興建，其外形仿hamsphire的教堂，由于使用madras chunam（一種有石灰殼、雞蛋白和糖的混和物），其外表有光澤白色。教堂內(nèi)瑰麗堂皇，美麗的彩窗烘托出莊嚴的氣氛。

● 裕廊

裕廊飛禽公園（jurong bird park）位于新加坡市西裕廊鎮(zhèn)貴賓山麓，包括占地5畝的養(yǎng)禽園、90多個單位的島棲所，是全球最大的鳥類動物園之一，是集教育性與娛樂性于一體的地方。園內(nèi)有600多種、8000多只各色飛鳥。園內(nèi)面積龐大，特設有軌小火車供游客代步，沿途一面可以仔細觀賞園內(nèi)景色，一面聽著廣播里的介紹和說明，使人倍添游興。游客可以近距離觀察鳥類的生活。我們特別向孩子們推薦在pools amphitheatre的鳥類表演，里面有紅鸛、金剛鸚、犀

鳥等不同凡響而又令人捧腹的表演。

● 企鵝閱兵場（penguin parade enclosure）

企鵝閱兵場模擬南極洲環(huán)境，內(nèi)有5大類200多只企鵝和50多只其它海鳥，如印加燕、海鸚。犀鳥和巨嘴鳥的展覽館也很精彩，這里有全球最大的東南亞犀鳥群。

● 東南亞鳥舍（southeast asiabirds aviary）

東南亞鳥舍分成24個小鳥舍和一個可以步行入內(nèi)的鳥舍，內(nèi)有100多種熱帶雨林東南亞鳥類。每天中午，鳥舍內(nèi)模仿熱帶的暴雨天氣，為鳥兒創(chuàng)造出赤道地區(qū)的自然棲息環(huán)境。

在這個飛禽公園內(nèi)，最引人入勝的可說是其中的一項巨大工程——人造瀑布。它位于園內(nèi)山腰間，一條高約30米的人工瀑布從斷崖傾瀉而下，直入山谷，水聲隆隆，聲勢雄壯，蔚為壯觀。

游覽飛禽公園最好乘坐現(xiàn)代化的空調單軌列車。列車路線覆蓋整個公園，你可以從高處來觀察各種鳥類。當然，你也可以利用地圖徒步旅行。

● 新加坡鱷魚館（singapore crocodilarium）

位于裕廊飛禽公園旁邊的鱷魚館，占地2公頃，內(nèi)有人工小溪，放養(yǎng)著大約2500條以上的鱷魚。參觀途中有水下觀察廊，能觀察到鱷魚在水中生活的狀態(tài)；還有“夜間圍墻”，可觀察鱷魚的夜間生活。館內(nèi)的重頭戲是鱷魚與人的搏斗表演，非常精彩。

● 圣淘沙

如果你喜歡溫暖的熱帶陽光和金光閃閃的波浪，圣淘沙一定讓你陶醉不已。這里有無窮的魅力與情趣，等著你去發(fā)掘。從踏上這個翠綠小島，一直到離開的那一刻，連綿不絕的驚喜，足以叫你永難忘懷。

潔白沙灘、熱帶魚類和動植物、歷史遺跡、探險樂園、五星級大酒店，還有

浪漫的入夜風情??這一切圣淘沙一樣都不缺。正是這個原因，使圣淘沙成為新加坡最負盛名的旅游勝地，吸引了世界各地數(shù)以百萬的游客到來游覽。

在馬來語中，圣淘沙就是“和平寧靜”的意思，是離新加坡本島僅800米的外海小島。近年來在政府大力推廣觀光事業(yè)的政策下積極開發(fā)，開辟出許多觀光旅游景點，可以在海濱戲水，也可以租輛腳踏車四處兜風。

● 新加坡海底世界（underwater world singapore）

來圣淘沙必須看的就是新加坡的海底世界。新加坡海底世界（underwater world singapore）是亞洲最大的熱帶水族館。在長達83米的玻璃隧道里，游客可以身臨其境地感受大海的神秘，參觀350種6000多只海洋生物。海底劇場每隔10分鐘就有一次關于海洋生物的實體電影。

除海底世界以外，這里還有一大片迷人的水上世界。在龜池（turtle pool）中你將看到瀕臨滅絕的綠龜和玳瑁，在“感觸池”（touch pool）中你可觸摸海盤車、海參等多種海洋生物。而與中國神話中的龍相似的海龍與海馬、穴居動植物和活珊瑚礁更會令你眼花繚亂。海底隧道的入口前有幾個水槽，展示著巨大的馬德拉哈杰米和拿破侖魚蘭寺，很受歡迎。

● 夢幻島水上公園（fantasyisland）

以最酷的娛樂、最刺激的享受而聞名四方。它位于圣淘沙島（sentosa），占地71000平方米，是亞洲最大的水上公園，有31個水上滑梯和一個兒童運動游泳池。除了游客們認為非常酷的水上沖浪游戲運動外，夢幻島（fantasyisland）中的娛樂大廳（entertainment）中還有交互式進行的模擬電影，它是由設計電影《侏羅紀公園》中恐龍形象的專業(yè)人員設計的。在模擬電影院中，你將被緊緊固定在搖擺椅上，真切感受急轉彎、飛行蝙幅的振顫并觀賞迷人的可視屏幕。

● 音樂噴泉奇觀

音樂噴泉，是圣陶沙島其中一個最顯著的特色，也是該島一項晚間特設的表演節(jié)目。表演節(jié)目從19：30開始，完全由電腦控制。音樂噴泉水花隨著音樂旋轉扭動，向左右上下噴射，而噴泉的燈光亦配合變更，多采多姿，很是壯觀，令每個在場的觀眾都看得如癡如醉。音樂噴泉每隔1小時表演一場，所播音樂包括《窈窕淑女》和《網(wǎng)中人》等，音樂美妙、燈光絢爛，蔚為壯觀。

3、旅游提示

● 關稅

基于新加坡的反吸煙運動，煙草產(chǎn)品不享有免稅。超出免稅享有的物品可以寄放在有擔保的關稅倉庫，直至出境為止。這項服務是收費的，但這只限在同一關卡。應繳稅的貨品還有衣物、衣服飾物、皮袋、皮包、皮夾、仿照的飾物、巧克力、糖果、糕點、餅干和蛋糕。與其他國家一樣，新加坡禁止進口一些物品，另一些物品的進口則受管制和限制，以下為禁止入口的物品：香口膠、咀嚼煙草和仿煙草產(chǎn)品、仿手槍的打火機、受管制的藥物和影響神經(jīng)的物質、稀有動物或有關的產(chǎn)品、猥瑣的文章、刊物、錄影帶或軟件、翻版資料、唱片、卡帶、錄影帶或磁碟、煽動性或叛國的資料、玩具錢幣或貨幣。

新加坡沒有限制入境的貨幣。18歲以上的游客可以享有免稅的1公升烈酒、1公升葡萄酒、1公升啤酒。● 價錢與商價

新加坡的報章每天皆有刊登各類物品的市價。你可以在買下物品前，來個物價比較，那么你就不會花“冤枉”錢了。百貨公司及連銷店出售的商品均以明碼實價發(fā)售。切記，購買電器或任何物品時，別忘了向售貨員索取收據(jù)。

● 亂丟垃圾

新加坡環(huán)境能有今天的翠綠和清潔是基于20年來的公眾教育及嚴厲的反亂丟垃圾法令。初犯者會被罰款s$1,000；重犯者則會被罰款至s$2,000及被罰清理公共設施。新加坡禁止入口、售賣和擁有香口膠則是此項法令的延伸。這是因為清除隨地亂丟的香口膠是一項費用高且困難的工作。

● 吸煙

在公車、計程車、電梯、劇院、戲院、政府辦公室、設有冷氣的餐廳和購物中心吸煙是違法的。初犯者將被罰款s$1000。在酒吧、迪士哥舞廳、卡拉ok和夜生活的娛樂場所里吸煙則是被允許的。

● 小費

凡是附收10%服務稅之酒店或娛樂場所，都不需另付小費。篇五：導游詞

日光巖

日光巖日光巖又名晃巖，為鼓浪嶼最高點,頂端海拔96米。山上巨石嵯峨，疊成洞壑。樹木蔥郁，亭臺掩映。拾級而登，先至蓮花庵，“一片瓦”巨石嵌空，形成殿堂，庵旁巨石鐫刻“鼓浪洞天”、“鷺江第一”；庵后有“鷺江龍窟”、“古避暑洞”諸勝，中間即鄭成功龍頭山寨和水操臺遺址，有蔡廷鍇、蔡元培贊鄭題詠。登臨絕頂，山海奇觀，風光無限，廈門、鼓浪嶼、大擔、二擔諸島盡收眼底。

菽莊花園

菽莊花園在日光巖南麓海濱。臺灣富商林爾嘉于清光緒二十一年（1895年）攜眷內(nèi)渡，寓居鼓浪嶼，1913年始建此園，以寄托對臺北板橋故園的懷念，并以其號“叔臧”諧音為園名。園主銅像，現(xiàn)屹立園中。全園借山藏海，巧為布局，動中有靜，靜中有動，令人流連忘返。有壬秋閣、四十四橋、疊石、假山、談瀛軒、頑石山房諸景，為廈門名園之最。左側港仔后海濱浴場，沙清水凈，可容數(shù)千人游泳。附近有延平公園，為紀念鄭成功而建，其中有指凈泉，俗稱“國姓井”，相傳是鄭氏屯軍時開設的水井。

皓月園

皓月園位于鼓浪嶼東部的覆鼎巖海濱，占地3萬平方米，沿鷺江之濱鋪開，這是以海濱沙灘、巖石、綠樹、亭閣展布的庭園。始建于1985年，園以《延平二王集》中思君寢不寐，皓月透素幃詩句取名皓月園。園內(nèi)有長13.7米、高4.7米、耗銅18噸的一座鄭成功及其部將巨型銅雕像。這座巨型銅雕，除鄭成功及其分立左右的部將陳澤、陳廣、陳永華、楊朝棟比真實體量略大外，其余各路兵馬都朝兩側延伸，圖幅寬廣，頗引人注目。園內(nèi)更突出的是矗立在覆鼎巖上的鄭成功巨型花崗巖雕像，這個巨像于1985年8月27日落成，高15.7米，重1617噸，由23層625塊“泉州白”花崗巖精雕而成，十分威武。

英雄山

1949年9月底，中國人民解放軍第十兵團解放了閩南大陸，形成對金門、廈門國民黨軍三面包圍的態(tài)勢。10月15日，該兵團三十一軍、二十九軍開始對廈門發(fā)動越海作戰(zhàn)，當日18時，三十一軍二七一團、二七七團各兩個營的船隊率先分別由海滄等地分兩路向鼓浪嶼西南部進發(fā)。在支前船工的密切配合下，英勇的解放軍指戰(zhàn)員搏風擊浪，冒著守敵猛烈的炮火，奮勇前進，在此山下?lián)尀┑顷?。一時炮火紛飛，勢崩雷電；軍聲肅殺，氣奪海山。二七一團團長王興芳等數(shù)百位指戰(zhàn)員和張水錦一家等支前船工不幸在戰(zhàn)斗中光榮殉國。經(jīng)兩晝夜的浴血戰(zhàn)斗，我軍終于解放了廈、鼓全島，取得最后的勝利。青山疾忠骨，史冊耀丹心。廈、鼓解放后，人民群眾將此山（原名“旗仔尾山”）稱為英雄山。從而寄托著人們對革命先烈的無限緬懷！公元2000年，鼓浪嶼人民政府在山上辟建“英雄園”，讓這光輝的革命史跡與南國秀麗的景色交融在一起，使人們在大風海濤的淋浴之中，永遠勿忘往昔血與火的洗禮。港仔后海濱浴場

港仔后寬闊沙灘上，砂質細軟、坡緩浪平、海水流速小，沒有鯊魚出沒，每年有5個半月海水溫在20℃以上，泳季可達半年之久，每日有兩次潮水，宜泳時間六個多小時，是景好、砂

好、水質好、氣候好的理想天然海濱浴場。各種服務設施齊備，并設有游艇及摩托艇等水上娛樂項目。98年在此舉辦過全國op級帆船錦標賽。

海天堂構

海天堂構位于鼓浪嶼福建路38號，始建于1921年，2002年4月被廈門市政府列為重點歷史風貌建筑。目前修復后開放的“海天堂構”老別墅是中西方文化結合的典范之作。門樓是典型中國傳統(tǒng)式樣，重檐斗拱、飛檐翹角。前后兩側的樓宇，普遍采用古希臘柱式，窗飾大都為西洋風格，但墻面與轉角又是中國雕飾。中樓原有一家外國人的俱樂部，黃秀烺購得后，將其建成一幢仿古大屋頂宮殿式建筑，由莆田工匠建造。它采用重檐歇山頂，四角纏枝高高翹起。樓頂前部別具匠心，設計了一個外表看似重檐鉆尖的“亭子”，亭尖還安了一個寶葫蘆；從內(nèi)部看卻是個條木拼成的八邊形藻井，從二樓直達井頂，井壁上畫有中國花鳥畫。這“亭子”純屬裝飾。門、窗、廊、廳的楣上均飾掛水泥透雕飛罩，所有檐角均裝飾纏枝花卉或吸水蚊龍，挑粱雀替均塑龍鳳掛落，把別墅點綴得十分民族化。其廊柱為方形，紅磚砌成，色調自然和諧；而正廳則由四個垂柱花籃與欄桿上的花盆上下對應，特別是以斗拱裝飾走廊外沿，顯得格外穩(wěn)重。海天堂構的建筑風格在洋派建筑比比皆是的鼓浪嶼，是不多見的。廈門海底世界占地17.5公頃，總建筑面積7500平方米。它是由新加坡華僑與鼓浪嶼風景區(qū)建設開發(fā)公司合作興建的，總投資1000萬美元。這座花壇簇擁的海藍色水晶宮建筑，第一期工程先后建成了海洋館、企鵝和淡水魚館。其入口處在主體建筑外60米地方有一個設計獨特、別具一格、張牙舞爪的章魚雕，高6米、跨徑11.2米。它是廈門海底世界的標志性建筑，也是游客們首先拍照留念的景觀。

廈門海底世界設施新穎，有現(xiàn)代化的設備，而最突出的設施是海底隧道。海底隧道長80米，寬1.5米，進入海底隧道，站在電動代步道上，可以看到兩側的凹形大魚池。旅客不需潛水也能進入海底世界與魚共游，看到四面八方和上下前后魚的世界，川流不息的魚群近在咫尺，擦肩而過，露著鋒利牙齒的兇猛的鯊魚撲面而來，自由自在的慢吞吞的巨大 魚從頭頂飄然而過??，潛水員在水下喂魚表演，群魚爭食，人魚混為一體的精彩場面，讓人贊嘆不已。

廈門海底世界另一個獨特的設施，那就是高７米直徑2.5米的圓柱形魚池，這個高度相當于近三層樓房，在臺階上可以看表層的魚類活動，也可以看底層的魚類活動。立體感就更明顯了。大型圓柱魚缸主要展示我國南海五彩繽紛的珊瑚礁魚類。

展館

海 洋 館

主要是熱帶、亞熱帶獨特魚類，它們來自世界各地的海洋，這里有大小魚池20個，總水體約4000噸，以海洋生物為主體，主要有巨鯊、巨魚工、巨型石斑、珊瑚礁魚類、巨型蘇眉、醫(yī)生魚、海龍、海馬、食人蟹、澳洲錦龍蝦、棘皮動物杰出代表-海星、八爪魚、石頭魚、河豚及獅子魚、海龜?shù)取?/p>

海洋館奇特魚類甚多，此處無法一一介紹。

企鵝淡水魚館

廈門海底世界有兩種企鵝，即洪氏環(huán)企鵝及斑嘴環(huán)企鵝，它們原產(chǎn)于秘魯。企鵝是鳥卻不會飛，因翅膀退化，但善于游泳，以南極磷蝦、烏賊及小魚為食。性喜歡群居，少則幾百上千，多則10-20萬只聚集的盛況，廈門海底世界開辟的企鵝館，在國內(nèi)還是首例。淡水魚，魚類奇特，廈門海底世界有花鰻鱺、胭脂魚、鱘魚、鰉魚、鋸鰩、大馬哈魚、亞馬孫河魚類、斑海豹、中華白海豚、食人魚、地圖魚等?；狑~體呈圓筒狀，具有云狀花紋和黑色斑點，長2米以上，體重30-50公斤。

抹香鯨標本館 2000年3月11日在廈門海域出現(xiàn)死亡的一只抹香鯨，乃迄今國內(nèi)最大的抹香鯨個體，全長18.6米，重46噸。廈門海底世界按國家有關規(guī)定和程序接收了這只巨大的鯨魚，并制作成皮和骨架兩付標本。

抹香鯨為國際上受保護的瀕危鯨類之一，最大個體長達19米，重50多噸，抹香鯨標本館通過vcd及圖片，為游客們再現(xiàn)了整個抹香鯨處理的壯觀場面及標本制作的過程，同時館內(nèi)還通過大量的圖片及說明介紹有關鯨的生活史，使游客們在領略了大自然的美妙及其偉大的創(chuàng)造力的同時，也增長了鯨豚知識。

海 豚 館

海豚館包括觀賞池、表現(xiàn)池和休息池，以及海豚生活區(qū)。設有觀賞窗，游人可近距離觀賞海豚在海中的情況；每天有海豚、海獅表演，游人可以盡情地欣賞海豚、海獅的精彩表現(xiàn)。

海天堂構簡介：

海天堂構位于鼓浪嶼福建路38號，始建于1921年，2002年4月被廈門市政府列為重點歷史風貌建筑。目前修復后開放的“海天堂構”老別墅是中西方文化結合的典范之作。門樓是典型中國傳統(tǒng)式樣，重檐斗拱、飛檐翹角。前后兩側的樓宇，普遍采用古希臘柱式，窗飾大都為西洋風格，但墻面與轉角又是中國雕飾。中樓原有一家外國人的俱樂部，黃秀烺購得后，將其建成一幢仿古大屋頂宮殿式建筑，由莆田工匠建造。它采用重檐歇山頂，四角纏枝高高翹起。樓頂前部別具匠心，設計了一個外表看似重檐鉆尖的“亭子”，亭尖還安了一個寶葫蘆；從內(nèi)部看卻是個條木拼成的八邊形藻井，從二樓直達井頂，井壁上畫有中國花鳥畫。這“亭子”純屬裝飾。門、窗、廊、廳的楣上均飾掛水泥透雕飛罩，所有檐角均裝飾纏枝花卉或吸水蚊龍，挑粱雀替均塑龍鳳掛落，把別墅點綴得十分民族化。其廊柱為方形，紅磚砌成，色調自

然和諧；而正廳則由四個垂柱花籃與欄桿上的花盆上下對應，特別是以斗拱裝飾走廊外沿，顯得格外穩(wěn)重。海天堂構的建筑風格在洋派建筑比比皆是的鼓浪嶼，是不多見的。

廈門天主堂位于廈門市區(qū)磁安路15號。清咸豐九年(1859年)，福建代牧區(qū)主教高居龍派意大利人梁教士前來廈門主持興建教堂，在原竹樹腳雇工填海灘造地，興建教堂和附屬房屋。教堂占地面積413平方米，于咸豐十年建成，可容納500多人。該樓為羅馬式雙鐘樓教堂，正中及兩邊各有一個祭臺，正中祭臺供奉中華玫瑰圣母像，故該堂又稱玫瑰圣母堂。神甫樓和仁慈堂房屋于光緒三年(1877年)建成。

廈門教堂建成后，福建代牧區(qū)主教派副主教李馬素(意大利人)駐廈門，管理福建南部教務，由李副主教聘香港仁愛會意大利修女管理仁慈堂。清光緒九年福建代牧區(qū)分為南、北兩個代牧區(qū)，廈門天主堂成為閩南代牧區(qū)的主教座堂，管理漳州、泉州、臺灣3府和龍巖、永春兩州等20多縣的教務，首任主教為多明我會傳教士西班牙人楊德肋。民國5年，多明我會傳教士西班牙人馬守仁接任廈門教區(qū)主教，把廈門天主堂房屋與多

明我會在鼓浪嶼田尾路多明我會會所的房屋對換，把主教府遷至鼓浪嶼，廈門天主堂成為多明我會會所，為西班牙多明我會傳教士的活動中心。

廈門天主堂在“文化大革命”期間被占用，1971年被改建為工廠。恢復宗教活動后，在磁安路15號原神甫樓上大廳建立圣母廳，經(jīng)市宗教事務局批準開放為宗教活動場所，面積43平方米，可容納60多人，平時及星期日都有教友集體祈禱念經(jīng)，神甫經(jīng)常定期來做彌撒，由修女負責管理。1995年，該堂仍為廈門地區(qū)天主教的主要活動場所。

鼓浪嶼別墅故事之日本領事館----------------------------近代中國受盡西方列強的侵略。甲午戰(zhàn)爭后，日本也加入了侵略中國的活動。在鼓浪嶼，至今還有多座別墅，是當年西方列強和日本侵略中國的時候建造的。六十年前，就是1945年8月15日，日本投降。鼓浪嶼日本領事館的一切侵略活動就都被停止了。今年是世界紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年。在今天，還有國家的部分國民完全否認那場給亞洲人民帶來巨大災難的戰(zhàn)爭。面對歷史，一個沒有責任的民族是沒有希望的民族。從鼓浪嶼日本領事館這座別墅，去接近歷史，也是中華民族面對歷史時的一種責任。一個民族不能忘記歷史，也就不能忽略那些記載歷史的遺跡。今天，我們繼續(xù)請文史專家龔潔先生介紹鼓浪嶼日本領事館記載的歷史。

日本在1895年發(fā)動甲午海戰(zhàn)。腐敗的滿清政府戰(zhàn)敗，將寶島臺灣拱手讓給日本。當時，無數(shù)的臺灣志士不怕留學犧牲，起來反抗日本侵略者。他們沒有成功，但是他們也沒有忘記自己的祖國。一直到，1945年中國打敗日本侵略者，臺灣回到祖國懷抱。現(xiàn)在，日本領事館的主人已經(jīng)是廈門大學的教職工。這期間經(jīng)過多少風雨滄桑。當時，臺灣是日本繼續(xù)侵略中國的一個前哨。日本對中國東南沿海的侵略，在鼓浪嶼建立日本領事館，就是從臺灣出發(fā)的。1874年，日本駐臺灣的長官西鄉(xiāng)從道率領軍隊來到鼓浪嶼，籌劃建立日本領事館。1896年。日本又強迫清政府允許日本在廈門設立“專管租界”。同年3月，日本不再由上海、福州的日本領事兼任廈門領事，派了專任領事上野專一。

龔潔先生介紹，日本政府當時給日本駐廈門領事上野專一命令，籌建日本領事館新館要滿足兩個條件。一是要靠近英國領事館，二是要靠近通往廈門島的地方。所以，當時上野專一就選擇英國領事館南面、現(xiàn)在鼓浪嶼鹿礁路26號建造日本領事館。1897年，日本領事館由中國工匠王天賜設計、建造。建筑以英國風格為主，屋頂是中國傳統(tǒng)風格。工程經(jīng)過2年竣工，面積大約600平方米，造價2萬日元。當時日本什么東西都刻意模仿英國。日本領事館的門前也學英國豎起一座旗桿。日本發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭失敗后，懸掛日本國旗的旗桿也倒掉了。1897年，上野專一還代表日本政府向清政府總理衙門提出劃定廈門、鼓浪嶼“專管租界”的范圍。范圍包括鼓浪嶼的三分之一和廈門島36萬平方公里的土地。當時西方列強知道這件事后，紛紛向清政府提出相同要求。由于帝國主義列強的矛盾，劃定“專管租界”范圍的瓜分活動沒有成功。日本轉而要求劃定廈門龍虎山為日本租界，遭到廈門人民的激烈方抗，也以失敗結束。1928年7月，日本在領事館的右側又建造了了兩幢紅磚樓，是典型的日本風格建筑。兩幢紅磚樓一個是日本的警察本部、一個是宿舍。警察本部的地下室建了一座監(jiān)獄。日本侵略者在監(jiān)獄里逮捕反抗日本的侵略者，進行嚴刑拷打。至今，監(jiān)獄的墻壁上還留有當時被囚禁者刻下的反日標語、關押天數(shù)和血跡。