第一篇：新農(nóng)村的和諧文化建設(shè)思考

[內(nèi)容提要]：當(dāng)前，由于認(rèn)識(shí)上的不到位、社會(huì)轉(zhuǎn)型、基層政權(quán)軟化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊及負(fù)面效應(yīng)，改革滯后不適應(yīng)新形勢(shì)等因素，農(nóng)村文化工作存在著不少問(wèn)題，弄清這些問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策思考，對(duì)于建設(shè)農(nóng)村全面小康，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有積極意義。

[關(guān)鍵詞]： 農(nóng)村/和諧文化/新農(nóng)村

建設(shè)和諧文化，是推進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要條件，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們必須牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行共同理想教育，堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)偉大的民族精神，堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義道德建設(shè)，不斷增強(qiáng)各族群眾的民族自信心、自豪感和凝聚力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村提供可靠的政治保障和良好的文化條件。

一、和諧新農(nóng)村需要和諧文化

建設(shè)和諧文化可以為新農(nóng)村建設(shè)凝聚力量。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，只有充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，用新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)凝聚人心，用新農(nóng)村建設(shè)的舉措鼓舞人心，用新農(nóng)村建設(shè)的階段性成果安定人心，為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村打牢思想基礎(chǔ)，化解消極因素，充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。

建設(shè)和諧文化是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”這就要求我們，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的過(guò)程中，必須推進(jìn)和諧文化建設(shè)，將和諧文化的技術(shù)層次、制度層次、觀念層次，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，用新的適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的觀念，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民在告別貧窮、走向富裕的同時(shí)，告別愚昧，走向文明，實(shí)現(xiàn)文明健康的生活方式，推動(dòng)農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，大大提高農(nóng)村的文明程度。

建設(shè)和諧文化可以加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村是我們黨解決三農(nóng)問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們黨必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題和困難，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)，從而夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、新農(nóng)村和諧文化建設(shè)的主要任務(wù)

物質(zhì)生產(chǎn)、政治政策、社會(huì)管理和價(jià)值導(dǎo)向，構(gòu)成了社會(huì)主義和諧文化的系統(tǒng)內(nèi)涵，在具體工作中我們要通過(guò)“樹立一個(gè)理念、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工作”，來(lái)確保新農(nóng)村和諧文化建設(shè)。

樹立“文化贛榆”的理念。白恩培同志撰文指出“我們所建設(shè)的和諧文化，是一個(gè)立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，以思想道德和諧為核心、與社會(huì)主義先進(jìn)文化相一致、與中華民族傳統(tǒng)文化相銜接、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的思想文化體系。”這一論述，為我們建設(shè)“文化贛榆”指明了方向。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，沒(méi)有文化，就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。沒(méi)有和諧的文化，就沒(méi)有和諧社會(huì)的根基，沒(méi)有和諧社會(huì)的發(fā)展方向。我們要牢牢把握塑造共同理想、弘揚(yáng)民族精神、提高全民道德素質(zhì)這一主題，堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、人際和諧的價(jià)值追求，以思想的大解放推動(dòng)和諧文化的大發(fā)展，努力把贛榆建設(shè)成為具有豐富民族文化底蘊(yùn)、濃郁先進(jìn)文化氛圍、進(jìn)取文明市民形象、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施的新贛榆。構(gòu)建傳承歷史文化、體現(xiàn)現(xiàn)代文明、擁有高素質(zhì)市民，科技型、學(xué)習(xí)型的“文化贛榆”。

突出堅(jiān)持共同理想教育。建設(shè)和諧文化，必須建立和鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。就全國(guó)來(lái)講，到本世紀(jì)中葉建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這是現(xiàn)階段全國(guó)各族人民的心愿和為之奮斗的目標(biāo)，是全國(guó)人民的共同理想。具體到贛榆，就要通過(guò)建設(shè)“綠色贛榆、生態(tài)贛榆、文化贛榆”和打造“海濱新城”來(lái)團(tuán)結(jié)干部群眾、激勵(lì)斗志和凝聚力量，使全市各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

突出弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。愛(ài)國(guó)主義是民族之魂，是鼓舞中華民族追求、進(jìn)取、奮斗的強(qiáng)大精神力量。在五千年的發(fā)展中，中華民族形成了愛(ài)國(guó)主義、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。沒(méi)有民族精神的民族和國(guó)家就沒(méi)有靈魂。我們要認(rèn)真貫徹《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，利用各種宣傳媒介和陣地，開展形式多樣的活動(dòng)，強(qiáng)化各族群眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感、歸屬感，牢固樹立國(guó)家利益高于一切的思想，自覺(jué)將個(gè)人的榮辱得失與國(guó)家的盛衰強(qiáng)弱緊密聯(lián)系在一起，倡導(dǎo)各民族、各階層團(tuán)結(jié)和睦、平等互助、共同發(fā)展，堅(jiān)決與危害祖國(guó)統(tǒng)一、危害社會(huì)穩(wěn)定、危害人民團(tuán)結(jié)的人和事作斗爭(zhēng)。激發(fā)和鼓勵(lì)各族群眾自覺(jué)參與愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的熱情，用愛(ài)國(guó)主義精神把大家凝聚起來(lái)，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)奮圖強(qiáng)，用勤勞的雙手和不懈的奮斗，創(chuàng)造美好的生活，建設(shè)和諧安康的家園。

突出思想道德建設(shè)。能不能把贛榆廣大的農(nóng)村建設(shè)成為社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，取決于農(nóng)民群眾有沒(méi)有良好的思想道德素質(zhì)。胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，為我們開展思想道德建設(shè)樹起了新的標(biāo)桿，體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的價(jià)值追求。《論語(yǔ)》中說(shuō)：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”如果單靠法律來(lái)引導(dǎo)老百姓，單用刑法來(lái)規(guī)范老百姓，雖然能避免犯罪，但他們卻不知道廉恥。反之，用道德來(lái)引導(dǎo)，用禮儀來(lái)規(guī)范他們，他們不僅知道廉恥，而且會(huì)心甘情愿地歸服。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中樹立社會(huì)主義榮辱觀刻不容緩。工作中要聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)踐，倡導(dǎo)人人知行合一和誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)對(duì)群眾科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，讓他們明辨是與非、善與惡、美與丑，依托“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等精神文明創(chuàng)建工作，努力形成人人踐行社會(huì)主義榮辱觀的良好局面。通過(guò)堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)造就一代有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、講道德、有覺(jué)悟的社會(huì)主義新型農(nóng)民，推動(dòng)形成誠(chéng)信友愛(ài)、融洽和睦的人際關(guān)系。

抓好農(nóng)民增收致富工程。農(nóng)民收入趨緩，城鄉(xiāng)收入差距拉大，是我們構(gòu)建和諧新農(nóng)村的主要障礙。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民聯(lián)合起來(lái)，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子。一是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，著力培育壯大海產(chǎn)、茶葉、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，讓農(nóng)民不僅能從種養(yǎng)業(yè)中受益，而且還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。二是加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分整合各種培訓(xùn)資源，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，深入開展“贛榆十萬(wàn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”等技能培訓(xùn)，立足就地培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移安置，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)以環(huán)境治理為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到人與自然和諧相處。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。大力扶持發(fā)展以民族文化為主要內(nèi)容的文化工程，無(wú)論是提升和弘揚(yáng)民族精神的優(yōu)秀文化，還是原始形態(tài)的傳統(tǒng)文化的過(guò)程本身，都將大大增強(qiáng)這些民族的自尊心與自信心，帶動(dòng)全體成員的素質(zhì)提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，要努力構(gòu)建以政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)共建、群眾廣泛參與的公共文化服務(wù)體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“文化站建設(shè)工程”、“千里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)工程”、“農(nóng)村電影2131工程”、“民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工程”等公益性文化建設(shè)重點(diǎn)工程。二是抓好文體精品工程建設(shè)，著力打造贛榆拔河、京劇《徐福》等一批優(yōu)秀作品。三是按照貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的原則，將先進(jìn)性和廣泛性、知識(shí)性和趣味性、教育性和娛樂(lè)性結(jié)合起來(lái)，精心策劃重大群眾文化活動(dòng)，重點(diǎn)打造群眾文化活動(dòng)品牌，繼續(xù)辦好“徐福海洋文化節(jié)”、“勺藥節(jié)”、“茶葉節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)慶文化。四是以民族文化資源、海洋文化資源和綠色生態(tài)資源為依托，做好海洋文化挖掘展示、鄉(xiāng)村特色文化和綠色生態(tài)健康休閑旅游等工作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。只有大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，才能不斷滿足廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)人與社會(huì)的全面和諧。一是要依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)作物良種選育及配套技術(shù)的研究與開發(fā)，每年推廣4至5項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換和推廣應(yīng)用，加大科技入戶工程的實(shí)施，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育。農(nóng)村要普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，職業(yè)教育要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三是完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。突出農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防重大疾病流行。每個(gè)村委會(huì)建設(shè)一個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生室，建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，完善醫(yī)療救助體系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。四是努力推進(jìn)“村村通廣播電視”工程，實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)與縣城聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，增加廣播電視在農(nóng)村的覆蓋面和節(jié)目收聽收視率。五是要采取自主自愿、民辦公助、分散決策、標(biāo)準(zhǔn)有別的辦法，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。建設(shè)和諧文化，必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，使社會(huì)依照既定的規(guī)則有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序、公平正義。一是要針對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，建立和完善農(nóng)村普法體系，通過(guò)“送法下鄉(xiāng)”、“民主法治示范村創(chuàng)建”、法制文藝演出、農(nóng)民夜校、集市咨詢等多種形式的宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的法制觀念和法律意識(shí)。二是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，高度重視農(nóng)村矛盾糾紛的排查和調(diào)處，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把矛盾化解在基層。三是建立和完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，暢通農(nóng)村法律服務(wù)渠道。

三、社會(huì)各界重視促進(jìn)新農(nóng)村和諧文化建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)到位。建設(shè)社會(huì)主義和諧文化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要付出相當(dāng)多的精力和巨大努力。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把構(gòu)建與新農(nóng)村相適應(yīng)的思想文化體系納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入干部考核指標(biāo)。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把建設(shè)和諧文化目標(biāo)與建設(shè)新農(nóng)村一起規(guī)劃、一起部署、一起實(shí)施，密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，確保和諧文化建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要完善考核機(jī)制。根據(jù)贛榆構(gòu)建新農(nóng)村的實(shí)際，把建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)具體化，使之具有可操作性，列入年度工作考核中，促進(jìn)新農(nóng)村和諧文化建設(shè)。

經(jīng)費(fèi)有保障。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。

建立起城鄉(xiāng)一體的文化資源網(wǎng)絡(luò)管理體系。利用城市文化、廣電、出版、教育、體育等資源，對(duì)農(nóng)村形成多時(shí)空、全方位的集聚和輻射功能，加大先進(jìn)文化在農(nóng)村的滲透力和覆蓋范圍，建設(shè)一批布局合理、功能完善、設(shè)備齊全的重點(diǎn)城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施。

探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”，在活動(dòng)內(nèi)容上力求與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，真正使活動(dòng)成為反映農(nóng)民呼聲、滿足農(nóng)民需求的有效載體。

因此，我們構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義和諧文化，一定要把握和諧的相對(duì)性，掌握和諧與不和諧的辯證法，在兩者的矛盾運(yùn)動(dòng)中，處理好和諧與不和諧的關(guān)系。以和諧為最高的價(jià)值追求、價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)定不移地朝著更加和諧的方向前進(jìn)，盡最大努力消除不和諧的因素，但又不要盲目追求無(wú)法實(shí)現(xiàn)的空想，不給自己提出不切實(shí)際的要求。要?jiǎng)?chuàng)造和諧的社會(huì)文化氛圍，培養(yǎng)和諧的社會(huì)文化精神，在潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的長(zhǎng)期過(guò)程中，陶冶民族精神，提高文化素質(zhì)，為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

第二篇：《論新農(nóng)村的和諧文化建設(shè)》

《論新農(nóng)村的和諧文化建設(shè)》

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建設(shè)和諧文化，是推進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要條件，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們必須牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行共同理想教育，堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)偉大的民族精神，堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義道德建設(shè)，不斷增強(qiáng)各族群眾的民族自信心、自豪感和凝聚力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村提供可靠的政治保障和良好的文化條件。

和諧新農(nóng)村需要和諧文化

建設(shè)和諧文化可以為新農(nóng)村建設(shè)凝聚力量。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，只有充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，用新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)凝聚人心，用新農(nóng)村建設(shè)的舉措鼓舞人心，用新農(nóng)村建設(shè)的階段性成果安定人心，為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村打牢思想基礎(chǔ)，化解消極因素，充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。

建設(shè)和諧文化是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”這就要求我們，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的過(guò)程中，必須推進(jìn)和諧文化建設(shè)，將和諧文化的技術(shù)層次、制度層次、觀念層次，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，用新的適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的觀念，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民在告別貧窮、走向富裕的同時(shí)，告別愚昧，走向文明，實(shí)現(xiàn)文明健康的生活方式，推動(dòng)農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，大大提高農(nóng)村的文明程度。

建設(shè)和諧文化可以加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村是我們黨解決三農(nóng)問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們黨必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題和困難，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)，從而夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

新農(nóng)村和諧文化建設(shè)的主要任務(wù)

物質(zhì)生產(chǎn)、政治政策、社會(huì)管理和價(jià)值導(dǎo)向，構(gòu)成了社會(huì)主義和諧文化的系統(tǒng)內(nèi)涵，在具體工作中我們要通過(guò)“樹立一個(gè)理念、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)五項(xiàng)工作”，來(lái)確保新農(nóng)村和諧文化建設(shè)。

樹立“文化思茅”的理念。白恩培同志撰文指出“我們所建設(shè)的和諧文化，是一個(gè)立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，以思想道德和諧為核心、與社會(huì)主義先進(jìn)文化相一致、與中華民族傳統(tǒng)文化相銜

接、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的思想文化體系。”這一論述，為我們建設(shè)“文化思茅”指明了方向。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，沒(méi)有文化，就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。沒(méi)有和諧的文化，就沒(méi)有和諧社會(huì)的根基，沒(méi)有和諧社會(huì)的發(fā)展方向。我們要牢牢把握塑造共同理想、弘揚(yáng)民族精神、提高全民道德素質(zhì)這一主題，堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、人際和諧的價(jià)值追求，以思想的大解放推動(dòng)和諧文化的大發(fā)展，努力把思茅建設(shè)成為具有豐富民族文化底蘊(yùn)、濃郁先進(jìn)文化氛圍、進(jìn)取文明市民形象、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施的新思茅。構(gòu)建傳承歷史文化、體現(xiàn)現(xiàn)代文明、擁有高素質(zhì)市民，科技型、學(xué)習(xí)型的“文化思茅”。

突出堅(jiān)持共同理想教育。建設(shè)和諧文化，必須建立和鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。就全國(guó)來(lái)講，到本世紀(jì)中葉建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這是現(xiàn)階段全國(guó)各族人民的心愿和為之奮斗的目標(biāo)，是全國(guó)人民的共同理想。具體到思茅，就要通過(guò)建設(shè)“綠色思茅、生態(tài)思茅、文化思茅”和打造“世界茶源、中國(guó)茶城、普洱茶都”來(lái)團(tuán)結(jié)干部群眾、激勵(lì)斗志和凝聚力量，使全市各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

突出弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。愛(ài)國(guó)主義是民族之魂，是鼓舞中華民族追求、進(jìn)取、奮斗的強(qiáng)大精神力量。在五千年的發(fā)展中，中華民族形成了愛(ài)國(guó)主義、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。沒(méi)有民族精神的民族和國(guó)家就沒(méi)有靈魂。1951年召開的思茅首屆民族代表大會(huì)上，各民族的48位代表剽牛喝咒水盟誓，立下了民族團(tuán)結(jié)誓詞碑。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，各族群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密地團(tuán)結(jié)在一起，同甘共苦，休戚與共，艱苦奮斗，保衛(wèi)了邊境安寧，建設(shè)了繁榮和諧的新思茅。這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神的具體體現(xiàn)。我們要認(rèn)真貫徹《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，利用各種宣傳媒介和陣地，開展形式多樣的活動(dòng)，強(qiáng)化各族群眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感、歸屬感，牢固樹立國(guó)家利益高于一切的思想，自覺(jué)將個(gè)人的榮辱得失與國(guó)家的盛衰強(qiáng)弱緊密聯(lián)系在一起，倡導(dǎo)各民族、各階層團(tuán)結(jié)和睦、平等互助、共同發(fā)展，堅(jiān)決與危害祖國(guó)統(tǒng)一、危害社會(huì)穩(wěn)定、危害人民團(tuán)結(jié)的人和事作斗爭(zhēng)。激發(fā)和鼓勵(lì)各族群眾自覺(jué)參與愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的熱情，用愛(ài)國(guó)主義精神把大家凝聚起來(lái)，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)奮圖強(qiáng)，用勤勞的雙手和不懈的奮斗，創(chuàng)造美好的生活，建設(shè)和諧安康的家園。

突出思想道德建設(shè)。能不能把思茅廣大的農(nóng)村建設(shè)成為社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，取決于農(nóng)民群眾有沒(méi)有良好的思想道德素質(zhì)。胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，為我們開展思想道德建設(shè)樹起了新的標(biāo)桿，體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的價(jià)值追求。《論語(yǔ)》中說(shuō)：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”如果單靠法律來(lái)引導(dǎo)老百姓，單用刑法來(lái)規(guī)范老百姓，雖然能避免犯罪，但他們卻不知道廉恥。反之，用道德來(lái)引導(dǎo)，用禮儀來(lái)規(guī)范他們，他們不僅知道廉恥，而且會(huì)心甘情愿地歸服。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中樹立社會(huì)主義榮辱觀刻不容緩。工作中要聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)踐，倡導(dǎo)人人知行合一和誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)對(duì)群眾科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，讓他們明辨是與非、善與惡、美與丑，依托“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等精神文明創(chuàng)建工作，努力形成人人踐行社會(huì)主義榮辱觀的良好局面。通過(guò)堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)造就一代有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、講道德、有覺(jué)悟的社會(huì)主義新型農(nóng)民，推動(dòng)形成誠(chéng)信友愛(ài)、融洽和睦的人際關(guān)系。

抓好農(nóng)民增收致富工程。農(nóng)民收入趨緩，城鄉(xiāng)收入差距拉大，是我們構(gòu)建和諧新農(nóng)村的主要障礙。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民聯(lián)合起

來(lái)，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子。一是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，著力培育壯大茶葉、林果、畜牧、烤煙、橡膠、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，讓農(nóng)民不僅能從種養(yǎng)業(yè)中受益，而且還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。二是下大力解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。繼續(xù)開展整村推進(jìn)扶貧工作，努力把產(chǎn)業(yè)扶貧提高到一個(gè)新水平，抓好安居工程建設(shè)，落實(shí)扶貧目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，力爭(zhēng)在“十一五”末期基本解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題。三是加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分整合各種培訓(xùn)資源，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，深入開展“思茅市十萬(wàn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“萬(wàn)名茶道師培訓(xùn)”等技能培訓(xùn)，立足就地培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移安置，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)以環(huán)境治理為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到人與自然和諧相處。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。大力扶持發(fā)展以民族文化為主要內(nèi)容的文化工程，無(wú)論是提升和弘揚(yáng)民族精神的優(yōu)秀文化，還是原始形態(tài)的傳統(tǒng)文化的過(guò)程本身，都將大大增強(qiáng)這些民族的自尊心與自信心，帶動(dòng)全體成員的素質(zhì)提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，要努力構(gòu)建以政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)共建、群眾廣泛參與的公共文化服務(wù)體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“文化基礎(chǔ)兩館一站建設(shè)工程”、“千里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)工程”、“農(nóng)村電影2131工程”、“民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工程”等公益性文化建設(shè)重點(diǎn)工程。二是抓好文藝精品工程建設(shè)，著力打造普洱茶原生態(tài)大型舞蹈詩(shī)《溶化的瑪瑙》，佤族舞蹈詩(shī)《司崗里》，以哈尼族敘事長(zhǎng)詩(shī)為載體的歌舞劇《洛奇洛耶·扎斯扎依》等一批優(yōu)秀作品。三是按照貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的原則，將先進(jìn)性和廣泛性、知識(shí)性和趣味性、教育性和娛樂(lè)性結(jié)合起來(lái)，精心策劃重大群眾文化活動(dòng)，重點(diǎn)打造群眾文化活動(dòng)品牌，繼續(xù)辦好“茶葉節(jié)”、“木鼓節(jié)”、“神魚節(jié)”、“葫蘆節(jié)”、“國(guó)際雙胞胎節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)慶文化。四是以民族文化資源、普洱茶文化資源和綠色生態(tài)資源為依托，做好普洱茶文化挖掘展示、鄉(xiāng)村特色文化和綠色生態(tài)健康休閑旅游等工作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。只有大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，才能不斷滿足廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)人與社會(huì)的全面和諧。一是要依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)作物良種選育及配套技術(shù)的研究與開發(fā)，每年推廣4至5項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換和推廣應(yīng)用，加大科技入戶工程的實(shí)施，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育。“十一五”末期，農(nóng)村要普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，文盲率降到3%以下，全市人均受教育年限達(dá)到8年，職業(yè)教育要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三是完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。突出農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防重大疾病流行。“十一五”末期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房全部達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村委會(huì)建設(shè)一個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生室，建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，完善醫(yī)療救助體系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。四是努力推進(jìn)“村村通廣播電視”工程，實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)與縣城聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，增加廣播電視在農(nóng)村的覆蓋面和節(jié)目收聽收視率。五是要采取自主自愿、民辦公助、分散決策、標(biāo)準(zhǔn)有別的辦法，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。建設(shè)和諧文化，必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，使社會(huì)依照既定的規(guī)則有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序、公平正義。一是要針對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，建立和完善農(nóng)村普法體系，通過(guò)“送法下鄉(xiāng)”、“民主法治示范村創(chuàng)建”、法制文藝演出、農(nóng)民夜校、集市咨詢等多種形式的宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的法制觀念

和法律意識(shí)。二是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，高度重視農(nóng)村矛盾糾紛的排查和調(diào)處，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把矛盾化解在基層。三是建立和完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，暢通農(nóng)村法律服務(wù)渠道。

做好民族宗教工作。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒(méi)有各民族的大團(tuán)結(jié)就沒(méi)有今天的繁榮、穩(wěn)定與發(fā)展。我們要立足思茅邊疆、民族、貧困、山區(qū)四位一體的特殊市情，清醒地看到，我市少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)還十分薄弱，貧富差距和民族之間的發(fā)展差距還在擴(kuò)大，民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題與當(dāng)今社會(huì)生活中的一些深層次問(wèn)題相互交織，存在引發(fā)矛盾和糾紛的隱患。要始終把做好民族工作、宗教工作放在國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固的高度進(jìn)行研究部署。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，依法管理宗教事務(wù)，具體處理好各民族的宗教信仰、文化教育、民主管理和共同富裕問(wèn)題等實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，形成各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

城鄉(xiāng)互動(dòng)促進(jìn)新農(nóng)村和諧文化建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧文化，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，共同促進(jìn)和諧文化建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)到位。建設(shè)社會(huì)主義和諧文化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要付出相當(dāng)多的精力和巨大努力。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把構(gòu)建與新農(nóng)村相適應(yīng)的思想文化體系納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入干部考核指標(biāo)。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把建設(shè)和諧文化目標(biāo)與建設(shè)新農(nóng)村一起規(guī)劃、一起部署、一起實(shí)施，密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，確保和諧文化建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要完善考核機(jī)制。根據(jù)思茅構(gòu)建新農(nóng)村的實(shí)際，把建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)具體化，使之具有可操作性，列入工作考核中，促進(jìn)新農(nóng)村和諧文化建設(shè)。

經(jīng)費(fèi)有保障。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。

建立起城鄉(xiāng)一體的文化資源網(wǎng)絡(luò)管理體系。利用城市文化、廣電、出版、教育、體育等資源，對(duì)農(nóng)村形成多時(shí)空、全方位的集聚和輻射功能，加大先進(jìn)文化在農(nóng)村的滲透力和覆蓋范圍，建設(shè)一批布局合理、功能完善、設(shè)備齊全的重點(diǎn)城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施。

探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”，在活動(dòng)內(nèi)容上力求與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，真正使活動(dòng)成為反映農(nóng)民呼聲、滿足農(nóng)民需求的有效載體。

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第三篇：關(guān)于新農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作思考

中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出了要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的新要求。面對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)這項(xiàng)新工作，今年來(lái)，沙洋縣紀(jì)委結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取試點(diǎn)搭橋、逐步摸索的方式，在農(nóng)村廉政文化建設(shè)上進(jìn)行了初步嘗試，并就如何抓好新形勢(shì)下的農(nóng)村廉政文化建設(shè)進(jìn)行了思考。

一、初步嘗試

年初，根據(jù)中央頒布的《實(shí)施綱要》和荊門市紀(jì)委廉政廉潔文化“八進(jìn)”工作方案提出的廉政文化進(jìn)農(nóng)村的工作要求，我們組織調(diào)研組深入農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了高陽(yáng)鎮(zhèn)新賀村通過(guò)興辦村文化活動(dòng)中心、促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)的典型做法。農(nóng)村廉政文化建設(shè)為什么建？怎么建？能不能通過(guò)借助村文化活動(dòng)中心這個(gè)載體來(lái)推動(dòng)？結(jié)合調(diào)研的情況，我們進(jìn)行了深入思考和初步嘗試。

（一）思路定位。首先，我們認(rèn)識(shí)到廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，滲透于精神文明、學(xué)法守法等多個(gè)層面，如果缺少占我國(guó)人口絕大部分農(nóng)村的群眾的支持和參與，就只能是無(wú)本之木，無(wú)源之水，因而廉政文化必須走進(jìn)廣大農(nóng)村。其次，沙洋是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都來(lái)自農(nóng)村，與農(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，抓好了農(nóng)村廉政文化建設(shè)，他們的農(nóng)村親人朋友必然會(huì)通過(guò)親情渠道來(lái)反哺影響其言行，促進(jìn)其清廉從政。再者，開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)是要營(yíng)造出“廉榮腐恥、風(fēng)清政樸”的文化氛圍，促進(jìn)形成良好的村風(fēng)民風(fēng)，這也是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的迫切需要。基于以上認(rèn)識(shí)，我們確定了“試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)、面上推進(jìn)”的工作思路，把新賀村作為廉政文化建設(shè)試點(diǎn)村，將其文化活動(dòng)中心定位為全縣第一家村級(jí)廉政文化活動(dòng)中心來(lái)籌建。

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)。創(chuàng)辦村級(jí)廉政文化活動(dòng)中心是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，需要邊探索邊策劃邊推進(jìn)。就今年而言，我們?cè)趩?dòng)試點(diǎn)上，主要是通過(guò)緊扣和發(fā)揮原文化活動(dòng)中心的優(yōu)勢(shì)，抓了一些打基礎(chǔ)的工作。一是提高村干部與群眾的認(rèn)識(shí)。為讓農(nóng)村群眾理解、支持、參與廉政文化建設(shè)，我們組織高陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委多次到新賀村開座談會(huì)，向村干部和村民代表宣講廉政文化進(jìn)農(nóng)村的內(nèi)容和重要性，并捐贈(zèng)了近千冊(cè)廉政文化書畫資料，讓群眾聽在耳中、看在眼里、記在心中。二是集中民智收集辦點(diǎn)意見。廉政文化活動(dòng)中心是為群眾辦的，必須聽取他們的意見。我們先后在該村群眾中收集到了12條意見，如要建廉政文化閱覽室、廉政文化電教室、請(qǐng)師資力量編排廉政文化節(jié)目等，這些正在進(jìn)一步落實(shí)。三是抓活動(dòng)中心的氛圍營(yíng)造。重點(diǎn)抓了廉政文化在中心的滲入，做到了廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)(格言)遍布各個(gè)角落；指導(dǎo)開展了文化活動(dòng)，在動(dòng)員群眾開展民俗文化的同時(shí)，組織師資力量下鄉(xiāng)搞廉政文化節(jié)目創(chuàng)作和手把手地教村民演。今年以來(lái)，該中心已先后組織表演活動(dòng)21次；組織反腐倡廉電教片展播，先后展播了9場(chǎng)次。四是構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)該中心下屬的老年人協(xié)會(huì)充實(shí)力量，目前已達(dá)到168名會(huì)員，每名會(huì)員都明確了自己的任務(wù)。該村初步形成了村委會(huì)、廉政文化活動(dòng)中心(老年人協(xié)會(huì))、村民三位一體的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持了每月1日和15日的中心集中活動(dòng)日，中心的文化活動(dòng)開展得有聲有色，村民也從原先有人組織去，變成了現(xiàn)在中心廣播一響自己主動(dòng)去。文化活動(dòng)開展好了，該村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，抹牌賭博現(xiàn)象基本杜絕，村干部廉潔自律，尊老愛(ài)幼蔚然成風(fēng)，村風(fēng)民風(fēng)煥然一新。

（三）下步設(shè)想。通過(guò)前階段的基礎(chǔ)工作，我們認(rèn)為廉政文化活動(dòng)中心必須采用將廉政文化、精神文明、普法教育等形式和活動(dòng)載體捆綁起來(lái)一起推進(jìn)的方式開展，相互滲透，相互促進(jìn)，形成以廉政文化為主導(dǎo)的多功能活動(dòng)中心，這樣才能達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的目的。下一步，我們將按市紀(jì)委的要求，從細(xì)化完善策劃方案、豐富內(nèi)容入手，重點(diǎn)在農(nóng)村群眾中宣傳廉政文化，營(yíng)造建設(shè)氛圍；抓好中心的多功能室等硬件建設(shè)，將已建成的提檔升級(jí)；組織開展適應(yīng)村民的廉政文化活動(dòng)形式，做到寓廉于樂(lè)；建立完善中心的運(yùn)作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制等等。力爭(zhēng)將試點(diǎn)辦出經(jīng)驗(yàn)、辦出成效、辦成全市的精品。

二、問(wèn)題及淺析

農(nóng)村廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的拓展與延伸，是農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展的新需求，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。通過(guò)廉政文化活動(dòng)中心搭橋，推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)也只是我們的初步嘗試。縱觀本地及外地的工作動(dòng)態(tài)，我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村廉政文化建設(shè)尚存在以下亟待解決的問(wèn)題：

一是氛圍缺濃。當(dāng)前農(nóng)村特別是內(nèi)陸廣大農(nóng)村的文化發(fā)展還相對(duì)滯后，許多地方的村落沒(méi)有文化設(shè)施和文化活動(dòng)，使得買碼賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)、違法犯罪風(fēng)等不良風(fēng)氣乘隙而入在農(nóng)村滋生。而農(nóng)村廉政文化作為一項(xiàng)新事物，其獨(dú)特的文化體系和工作方法還在探索之中，在基層缺乏足夠的重視、宣傳和引導(dǎo)，加上各種不良文化的沖擊，客觀上導(dǎo)致廉政文化進(jìn)農(nóng)村尚沒(méi)形成濃厚的輿論氛圍。

二是主體缺位

。一些地方在開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，簡(jiǎn)單認(rèn)為紀(jì)委才是主體，忽視調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，造成了農(nóng)村廉政文化建設(shè)主體的錯(cuò)位。實(shí)踐證明，廣大農(nóng)村群眾才是廉政文化建設(shè)真正的主體，紀(jì)委和相關(guān)組織只是必要的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力。主體的缺位必然導(dǎo)致工作流于形式。當(dāng)然，農(nóng)村群眾包括農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民兩個(gè)層次，他們對(duì)廉政文化價(jià)值認(rèn)

同的差異也會(huì)影響到主體的參與度，制約廉政文化建設(shè)的成效。

三是方式缺新。表現(xiàn)為有的地方開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村群眾和村落文化的特點(diǎn)，仍習(xí)慣于沿用過(guò)去開大會(huì)、作報(bào)告、樹典型等老載體、老套路，大眾不感興趣；有的地方對(duì)開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、意義都搞不明確，光是口號(hào)叫得響，以為搞幾次群眾文化活動(dòng)就可以了，行動(dòng)起來(lái)“熱熱鬧鬧一場(chǎng)空，空留名聲不討好”。而我縣新賀村文化活動(dòng)中心則是針對(duì)村民的風(fēng)俗習(xí)慣創(chuàng)建的，并將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，讓村民自發(fā)的參與到活動(dòng)中來(lái)，建成了凝聚民心的新載體。

四是投入缺錢。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村發(fā)展面臨的突出問(wèn)題就是村級(jí)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的拮據(jù)。農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村村級(jí)，辦文化活動(dòng)中心需要費(fèi)用、組織活動(dòng)需要費(fèi)用，而在現(xiàn)行體制下，僅靠村級(jí)自籌是無(wú)法從經(jīng)費(fèi)上保障的。廉政文化發(fā)展資金從哪里來(lái)成了各地開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)的桎梏。有的地方開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)，只靠上級(jí)財(cái)政投入或靠社會(huì)捐助，這也不是長(zhǎng)宜之計(jì)，資金鏈的斷缺必然制約農(nóng)村廉政文化的健康開展。

五是機(jī)制缺合。表現(xiàn)為有的地方農(nóng)村廉政文化建設(shè)是紀(jì)委統(tǒng)攬，孤軍作戰(zhàn)；有的將廉政文化建設(shè)與農(nóng)村黨建、普法、精神文明等工作相脫節(jié)，“你搞你的規(guī)定動(dòng)作，我搞我的自選動(dòng)作”，影響了廉政文化在農(nóng)村的整體推進(jìn)；有的是為上級(jí)要求而開展，不仔細(xì)策劃方案，簡(jiǎn)單發(fā)個(gè)文件了事；有的以為突擊抓一陣子就可以了，缺乏制度保障；有的沒(méi)有將農(nóng)村廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范疇，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、對(duì)策與思考

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和《實(shí)施綱要》提出的新要求，我們認(rèn)為抓好農(nóng)村廉政文化建設(shè)應(yīng)立足于構(gòu)建和諧新農(nóng)村，通過(guò)緊扣以下六個(gè)方面，創(chuàng)新措施手段，不斷適應(yīng)和滿足受眾需求，才能讓廉政文化似星星之火在廣大農(nóng)村燎原。

(一)明確主體，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，消除觀念誤區(qū)。

必須明確農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主體是廣大農(nóng)村黨員干部和群眾。只有充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾的踴躍參與，變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與，農(nóng)村廉政文化建設(shè)才會(huì)具有旺盛的生命力。因此，當(dāng)前要切實(shí)糾正三種針對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是要糾正農(nóng)村廉政文化與農(nóng)民群眾無(wú)關(guān)的旁邊者認(rèn)識(shí)。廉政文化抓好了，黨員干部違紀(jì)違法行為就會(huì)減少，群眾的利益就會(huì)得到保障。二是糾正對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)作用的片面化認(rèn)識(shí)。農(nóng)村廉政文化建設(shè)不僅包括對(duì)村黨員干部的廉政教育，它也是面向農(nóng)村群眾的一種文化滲透。三是糾正對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的簡(jiǎn)單化認(rèn)識(shí)。農(nóng)村廉政文化建設(shè)不會(huì)一蹴而就，不是簡(jiǎn)單地組織活動(dòng)就能抓好的，要在實(shí)踐中摸索其途徑，掌握其方法，認(rèn)識(shí)其規(guī)律。

(二)因地制宜，解決載體問(wèn)題，搭建承載平臺(tái)。

任何一種文化都需要載體來(lái)承載，農(nóng)村廉政文化也不例外。要因地制宜，采用農(nóng)村黨員群眾喜聞樂(lè)見的方式，運(yùn)用潛移默化的辦法，通過(guò)創(chuàng)新載體來(lái)感染人，做到寓廉于樂(lè)。在實(shí)踐中可以將傳統(tǒng)模式與新型模式互為補(bǔ)充、完善。如搭建文藝表演平臺(tái)，可以運(yùn)用送戲下鄉(xiāng)、知識(shí)競(jìng)猜、辦表演賽等載體開展，我縣紀(jì)山鎮(zhèn)前不久通過(guò)舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)弘揚(yáng)先進(jìn)文化，農(nóng)民好評(píng)如潮；搭建廉情懇談平臺(tái)，可以運(yùn)用“村官與村民互動(dòng)座談”、村官述職述廉、廉政講習(xí)所、警示教育會(huì)等載體開展；搭建電化教育平臺(tái)，可以運(yùn)用廣播電視、廉政文化網(wǎng)、電化教育室等載體開展；搭建鄉(xiāng)俗民風(fēng)平臺(tái)，充分挖掘農(nóng)村民俗文化資源，運(yùn)用鄉(xiāng)土素材抓滲透，例如我縣新賀村文化活動(dòng)中心改編的花鼓戲《包青天》深受村民歡迎。總之，要使農(nóng)村廉政文化的精神產(chǎn)品具有鮮明的地方特色、具有深厚的群眾基礎(chǔ)。

（三）正氣揚(yáng)清，解決氛圍問(wèn)題，抓好輿論熏陶。

農(nóng)村廉政文化作為一種正確的輿論導(dǎo)向，如果不去占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，那么消極、葷庸的低俗文化必然會(huì)乘隙而入，充斥人們的頭腦，導(dǎo)致人們生活方式、行為方式迷惘。一是要清除不良風(fēng)氣，凈化文化環(huán)境。針對(duì)農(nóng)村封建迷信、抹牌賭博、大操大辦等不良風(fēng)氣突出的問(wèn)題，公安、工商、文化稽查等職能部門要密切配合，加大專項(xiàng)整治力度，不斷凈化農(nóng)村文化環(huán)境，為廉政文化培植良好發(fā)展環(huán)境。二是要寓廉于輿，堅(jiān)持正面導(dǎo)向。采取開辟?gòu)V播電視專欄、發(fā)放廉政文化傳單等形式廣泛宣傳廉政文化的理念、做法及各類先進(jìn)典型，營(yíng)造出輿論媒體正面導(dǎo)向的良好氛圍。三是要建設(shè)廉政文化景觀。通過(guò)辦村戶廉政文化知識(shí)宣傳欄、張貼文化標(biāo)語(yǔ)、建廉政文化中心村(戶)等形式，讓廉政文化滲入到農(nóng)村的每個(gè)角落，讓農(nóng)村群眾隨時(shí)感受到廉政文化的熱潮，從而形成大眾“崇廉尚廉、廉榮腐恥”的氛圍。

(四)強(qiáng)化抓手，解決方法問(wèn)題，綜合手段并進(jìn)。

農(nóng)村廉政文化建設(shè)是新事物，必須注重方式方法的正確性。一是要堅(jiān)持三個(gè)原則。即：“三貼近”的原則，要堅(jiān)持貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近生活；正面引導(dǎo)的原則，堅(jiān)持正確的文化導(dǎo)向；熏陶漸染的原則，力求使廉政文化潛移默化地予以滲透。二是要采取點(diǎn)上突破與面上推進(jìn)的方法實(shí)施。農(nóng)村廉政文化建設(shè)不能搞統(tǒng)一模式，哪種模式農(nóng)民歡迎就采用哪種，然后在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再分類別推廣，只有這樣才能穩(wěn)步推進(jìn)。三是要抓好互動(dòng)結(jié)合。結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，將廉政文化有機(jī)融入農(nóng)村文化；結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，將廉政文化納入農(nóng)村黨建工作，重點(diǎn)抓好先進(jìn)性教育、“三會(huì)一課”等工作；結(jié)合農(nóng)村基層民主及法制建設(shè)工作，將廉政文化滲入農(nóng)村管理，特別是要抓好村務(wù)公開、民主理財(cái)、普法教育等工作；結(jié)合扶貧幫困，將廉政文化落腳到維護(hù)群眾利益上，從農(nóng)民最盼、最急、最需的方面入手加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

(五)拓寬渠道，解決投入問(wèn)題，化解資金桎梏。

主要是抓好四個(gè)投入：一是財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政部門要加大農(nóng)村廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，并在每年編制財(cái)政預(yù)算時(shí)有所安排。財(cái)政投入主要是對(duì)農(nóng)村廉政文化重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，推進(jìn)廉政文化精品的形成，保證農(nóng)村廉政文化建設(shè)的順利進(jìn)行。二是市場(chǎng)投入。如引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)文企冠名聯(lián)姻等方式，吸納社會(huì)閑散的民間資金和商業(yè)資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村廉政文化的投入。三是政策扶持投入。如實(shí)行農(nóng)村廉政文化建設(shè)發(fā)展基金政策，通過(guò)政府主導(dǎo)，多形式充實(shí)基金。四是其他方式投入。如利用辦聯(lián)誼會(huì)、樹功德碑、請(qǐng)?jiān)谕夤ぷ鞯耐l(xiāng)資助等形式籌措。

(六)緊扣目標(biāo)，解決機(jī)制問(wèn)題，著力整合推進(jìn)。

一是目標(biāo)要明。我們認(rèn)為農(nóng)村廉政文化建設(shè)的目標(biāo)是要通過(guò)科學(xué)的理論體系、正確的輿論導(dǎo)向、優(yōu)秀的文化作品，來(lái)提高農(nóng)村黨員干部和廣大群眾的法紀(jì)政策觀念和廉政廉潔意識(shí)，促進(jìn)人民群眾理解、關(guān)心、支持、參與反腐倡廉工作，形成廉榮腐恥的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)尚。就近期而言，重點(diǎn)是要針對(duì)農(nóng)村人口居住分散、文化水平低、文化設(shè)施落后的特點(diǎn)，創(chuàng)造出一批優(yōu)秀的廉政文化作品，建設(shè)一批農(nóng)村廉政文化活動(dòng)基地，開展形式多樣的廉政文化活動(dòng)，在廣大農(nóng)村形成濃郁的廉政文化氛圍。二是制度要立。農(nóng)村廉政文化建設(shè)具有鮮明的地域特色，要以人為本，通過(guò)不斷探索建立健全相適應(yīng)的制度體系，形成農(nóng)村廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。如要建立有農(nóng)民代表參與的農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。三是責(zé)任要實(shí)。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠紀(jì)委一家是很難做好的，因此要將農(nóng)村廉政文化建設(shè)的任務(wù)納入宣傳、文化、民政、公安等部門黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核管理范疇，年初訂計(jì)劃、年中抓督辦、年底嚴(yán)考核，從而實(shí)現(xiàn)整合力量，推動(dòng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。

第四篇：加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)策思考

加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)策思考

http://www.tmdps.cn/ 2008-1-4 18:51:36 來(lái)源：福州社科網(wǎng)

［提要］加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè)，是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、講文明新型農(nóng)民的基本保證。本文從福清市目前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，剖析其存在問(wèn)題和形成原因，就如何發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建公益性文化服務(wù)體系、文化資源整合、創(chuàng)新村鎮(zhèn)文化、培養(yǎng)文化隊(duì)伍等方面提出了對(duì)策與建議，強(qiáng)調(diào)要努力把握“四個(gè)切入點(diǎn)”，緊緊抓住“四個(gè)著力點(diǎn)”。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村新文化建設(shè) 存在問(wèn)題 對(duì)策建議

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)。繁榮農(nóng)村文化和加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。特別是我市正在全力推進(jìn)文化大市戰(zhàn)略、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之際，如何把農(nóng)村文化建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出特色，已成為我市目前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中亟待研究解決的一個(gè)重要課題。

一、目前我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，胡著改革開放的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民的活動(dòng)范圍、方位、節(jié)奏發(fā)生了歷史性的變化，他們?cè)谇蟾坏耐瑫r(shí)，積極求知、求美、求樂(lè)。在改革開放這個(gè)時(shí)代大趨勢(shì)的推動(dòng)下，我市農(nóng)村文化建設(shè)有了較快的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，文化生活較為活躍，文化產(chǎn)品日益豐富，人才隊(duì)伍不對(duì)擴(kuò)大，文化大市建設(shè)邁出了矯健的步伐。總的來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.文化陣地重在建設(shè)，得到了進(jìn)一步拓展。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市各級(jí)紛紛加大對(duì)基層文化陣地建設(shè)的投入，加快各類文化設(shè)施建設(shè)，使文化陣地有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為繁榮農(nóng)村文化起到了積極推動(dòng)的作用。一是公益性文化陣地日趨完善。“十五”期間，僅政府投入資金就達(dá)8000多萬(wàn)元，陸續(xù)建成了龍江文化公園、體育文化公園、街心公園、解放廣場(chǎng)、虎溪公園以及老干部活動(dòng)中心、職工文化中心、青少年宮等一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施，極大地滿足了廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有文化館、鎮(zhèn)街文教衛(wèi)生服務(wù)中心、村居文化分站和各種俱樂(lè)部、村居文化室236個(gè)，其中市級(jí)文化館1個(gè)，鎮(zhèn)街文教中心21個(gè)，村居文化分站(文化室)214個(gè)，文化館舍總面積為13萬(wàn)平方米；有圖書館(室)476個(gè)，其中市級(jí)圖書館1個(gè)，大中專院校、中小學(xué)校圖書館235個(gè)，鎮(zhèn)街、村居圖書室240個(gè)，館室總面積2萬(wàn)平方米，總藏書116萬(wàn)冊(cè)，年均接待讀者約400萬(wàn)人次。農(nóng)村體育場(chǎng)地籃球場(chǎng)703個(gè)，排球場(chǎng)93個(gè)；100—300米跑道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)99個(gè)，400米跑道、田徑場(chǎng)13個(gè)，體育館4座、各類體育訓(xùn)練房6座、游泳池9個(gè)、門球場(chǎng)88個(gè)、氣排球場(chǎng)65個(gè)、地?cái)S球場(chǎng)33個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)10個(gè)。城鄉(xiāng)建有健身公園廣場(chǎng)21個(gè)，活動(dòng)面積10萬(wàn)多平方米，安裝體育健身路徑91條，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15%村居建有一條健身路徑。目前，全市已初步形成了以文化館、圖書館為龍頭，以鎮(zhèn)街文教衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)街老年人體育協(xié)會(huì)為樞紐，以社區(qū)、村居文化室和老年人體育分會(huì)為基點(diǎn)的三級(jí)文化體育網(wǎng)絡(luò)，成為一個(gè)廣覆蓋、多層次、具有張力和活力的組織體系。二是新型文化載體不斷拓展、延伸。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民購(gòu)買力的逐步提高，廣播電視的進(jìn)村入戶以及農(nóng)技110終端的不斷延伸，特別是“市、鎮(zhèn)街、村、戶”四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)的基本形成，農(nóng)村接收社會(huì)信息的渠道多了，參與社會(huì)活動(dòng)的渠道順了，了解社會(huì)市場(chǎng)的渠道通了，接受社會(huì)教育的面更廣了，廣大農(nóng)民基本改變了過(guò)去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來(lái)的農(nóng)民開始轉(zhuǎn)變觀念，從原先的充實(shí)“錢袋”到今天的充實(shí)“腦袋”，涌現(xiàn)出了許多農(nóng)村“科技帶頭人”、“科學(xué)種田戶”，同時(shí)開始追求健康、向上、豐富的文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文明村創(chuàng)建為載體，廣泛開展了“星級(jí)文明戶”、“好媳婦、好青年、好黨員”等評(píng)選活動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的深入開展。海口鎮(zhèn)岑兜村多方籌資377萬(wàn)元，建起占地面積6600平方米的文化活動(dòng)中心；拆除原破舊的露天戲院，建成可容納1100位觀眾的大戲院，中心內(nèi)設(shè)有一個(gè)籃球場(chǎng)、一個(gè)門球場(chǎng)以及棋牌室、健身室、閱覽室等設(shè)施。該村還建立“五社四榜”(晚霞社、文明社、學(xué)習(xí)社、科技社、合作社；成才榜、功德榜、好樣榜、能人榜)，活躍農(nóng)村文化生活，提倡農(nóng)村文明新風(fēng)。2005年10月，該村被中央文明委評(píng)為“創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)先進(jìn)工作村”，為我市唯一獲得殊榮的村莊。三是新型文化陣地日漸成熟。為進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化、加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，近幾年，我市各級(jí)政府全力抓好文化陣地建設(shè)，以文化站和農(nóng)村基層黨校為依托，通過(guò)“文化中心戶”和各種有效載體，從滿足農(nóng)村群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化生活水平的需求出發(fā)，把農(nóng)村宣傳文化陣地向廣大農(nóng)戶輻射。這些“文化中心戶”成為知識(shí)傳播的“大學(xué)校”，信息交流的“交換臺(tái)”，技術(shù)推廣的“農(nóng)技校”，民情收集的“前哨所”，文化活動(dòng)的“新載體”。經(jīng)濟(jì)相對(duì)強(qiáng)勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則充分利用村經(jīng)濟(jì)收入比較高的優(yōu)勢(shì)，各村都設(shè)立了錄像室、棋牌室、活動(dòng)室和閱報(bào)欄，通過(guò)開展各類豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的吸引力和輻射功能，并成為農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地。

2.文化隊(duì)伍重在培養(yǎng)，得到了進(jìn)一步壯大。

農(nóng)村基層文化社團(tuán)蓬勃發(fā)展，全市有民間職業(yè)劇團(tuán)近90個(gè)，演職人員3870個(gè)，年演出場(chǎng)次在2萬(wàn)場(chǎng)以上，占福州市閩劇市場(chǎng)三分之二。各類健身、管樂(lè)隊(duì)、十番隊(duì)、木偶劇團(tuán)、車鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞龍舞獅隊(duì)等群眾文體隊(duì)伍近200支，還有不少的詩(shī)社、畫社、文學(xué)社等民間文藝社團(tuán)；農(nóng)村業(yè)余文藝人員近萬(wàn)名，形成了一支較為龐大的農(nóng)村文化隊(duì)伍。

3.文化活動(dòng)重在實(shí)踐，活動(dòng)品味得到了進(jìn)一步提升。

近年來(lái)，我市充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用多種載體，豐富文化內(nèi)涵，吸引群眾積極參與，陶冶情操、充實(shí)生活。一是抓住各種節(jié)日契機(jī)，組織開展各具特色的群文活動(dòng)。元宵、端午、中秋、重陽(yáng)等民族節(jié)日的文藝踩街、閩劇表演、社戲廟會(huì)等系列紀(jì)念活動(dòng)，不僅成為一道道民間文化藝術(shù)展演的窗口，而且成為了聯(lián)絡(luò)海外炎黃子孫感情的紐帶。二是創(chuàng)新載體，開展形式多樣的基層文化活動(dòng)。基層文化活動(dòng)的載體需要不斷創(chuàng)新，要始終以載體和形式的多樣性滿足群眾文化需求的多樣性。各級(jí)部門不斷尋求、創(chuàng)設(shè)新的活動(dòng)載體，有針對(duì)性地開展內(nèi)容豐富、各具特色的文化活動(dòng)。在福清，各鎮(zhèn)街每年都舉辦數(shù)十場(chǎng)以上廣場(chǎng)文化系列活動(dòng)，參與演出的群眾文藝骨干約2.3萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)觀眾15萬(wàn)多人次。一年一度的廣場(chǎng)文化周活動(dòng)已成為福清文化的品牌。一年一度的全民健身節(jié)，年年有特色，至今已經(jīng)舉辦了第十屆，充分展示了“為美好生活而鍛煉”的新風(fēng)貌；堅(jiān)持年年舉辦中小學(xué)生綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)學(xué)校體育活動(dòng)活躍開展，已辦第44屆；同時(shí)利用社會(huì)力量，廣泛開展群眾文化體育工作。僅去年全市各鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)、學(xué)校共開展大型文體活動(dòng)近百場(chǎng)，單項(xiàng)活動(dòng)73場(chǎng)次，參加演出的演員達(dá)5000多人次。三是貼近群眾，積極組織開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們定期組織文化下鄉(xiāng)、文化扶貧活動(dòng)，通過(guò)不同形式、不同風(fēng)格，自編自導(dǎo)，經(jīng)常深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展各具特色的表演，把“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)深入宣傳到千家萬(wàn)戶，深受廣大農(nóng)村群眾的普遍歡迎，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的強(qiáng)大“助推器”。2001年，中央電視臺(tái)以“福清文化掠影”為主題，對(duì)福清主題鮮明、載體活躍的民間文藝活動(dòng)作了長(zhǎng)達(dá)半小時(shí)的專題播出。4.文化改革重在創(chuàng)新，改革意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。

結(jié)合本市實(shí)際，不斷解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，我市在文化改革上，邁出了新的步伐。一是探索多元投入機(jī)制。在政府投入興辦公益性文化事業(yè)的同時(shí)，大力吸引民資、外資投資基層文化建設(shè)。多元的投入既增強(qiáng)了基層文化建設(shè)的發(fā)展后勁，又開辟了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下多渠道籌措文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的改革新路。與此同時(shí)，企業(yè)贊助文化活動(dòng)的氛圍也日趨濃厚。每年市里都有企業(yè)、部門舉辦或贊助各類文藝活動(dòng)。社會(huì)各界的參與為基層文化建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。二是探索文化發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持人文和自然并舉，挖掘景點(diǎn)文化內(nèi)涵，做好名人文章，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打響福清文化旅游品牌。發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持繁榮與管理并重，大力扶持健康有益的文化產(chǎn)品，倡導(dǎo)適合廣大群眾消費(fèi)水平的文化休閑活動(dòng)，培育和完善文化市場(chǎng)體系。三是探索內(nèi)部管理機(jī)制。出臺(tái)干部職工績(jī)效考評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和廉政勤政等，強(qiáng)化改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成不斷催生新人的人力資源管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題與形成原因

對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)要求，對(duì)照建設(shè)文化大市的戰(zhàn)略目標(biāo)，我市的農(nóng)村文化建設(shè)還存在著一些不足和問(wèn)題。

1.基層文化建設(shè)尚未適應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的多元文化需求

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾收入逐年增加。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，群眾對(duì)高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來(lái)越迫切。同時(shí)，隨著人民群眾知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，目前對(duì)文化生活的需求已從過(guò)去單純的興趣愛(ài)好變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛的“求富、求知、求美、求樂(lè)、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過(guò)文化活動(dòng)來(lái)提高生活水平、加快增收致富步伐；想通過(guò)文化活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)文化知識(shí)、掌握使用技術(shù)、提高自身素質(zhì)。群眾參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性也有了較大的提高，由原先被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)的選擇，逐漸成為基層文化建設(shè)和發(fā)展的主體。然而，目前我市基層文化總體上與這種需求還有一定的距離，還沒(méi)有抓住群眾的文化興奮點(diǎn)、跳出小文化的圈子；部分地方的基層文化工作形式還比較單一，文化活動(dòng)內(nèi)容和方法缺乏新意，群眾文化生活匱乏；文化活動(dòng)層次也不夠高，有組織的知識(shí)型、科普型、高雅的文化活動(dòng)開展普遍較少，群眾參與面窄、關(guān)心支持率低；大部分群眾的閑暇時(shí)間被打牌、搓麻將、看電視占據(jù)，文化活動(dòng)僅為單純的娛樂(lè)活動(dòng)，文化真正的教化功能弱化。

2.農(nóng)村文化建設(shè)尚未適應(yīng)服務(wù)對(duì)象多層次的特點(diǎn)

隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，農(nóng)民收入來(lái)源從第一產(chǎn)業(yè)為主逐漸轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，又使大量農(nóng)村人口不斷流動(dòng)，向城鎮(zhèn)積聚，這些新情況，促進(jìn)農(nóng)村人口涌現(xiàn)了多層次的特性。面對(duì)多層次的文化服務(wù)對(duì)象，目前基層有針對(duì)性的文化活動(dòng)非常欠缺。尤其在農(nóng)村，特別需要重視和關(guān)懷三方面群體的文化需求：一是青少年尤其是未成年人。目前，我們所能提供的文化產(chǎn)品、活動(dòng)場(chǎng)所還不能滿足未成年人日益增長(zhǎng)的文化需求，社會(huì)上還存在著種種不利于未成年人健康成長(zhǎng)的消極因素。二是老年人尤其是農(nóng)村老年婦女。隨著生活水平的不斷提高，老年人群的比例逐漸升高。相對(duì)而言，農(nóng)村老年人越來(lái)越成為文化生活的邊緣群體。他們文化程度普遍偏低，生活比較孤獨(dú)，既有信仰寄托的需求，也有交流傾訴的需求，而目前相應(yīng)的文化服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所十分缺乏。三是外來(lái)人口尤其是外來(lái)民工。目前，外來(lái)務(wù)工人員仍處在社會(huì)的邊緣狀態(tài)，也處在文化建設(shè)的半盲區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)雖已關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員的文化活動(dòng)，但總體上仍然匱乏。

3.認(rèn)識(shí)偏差，傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)開發(fā)不足

目前，對(duì)于農(nóng)村基層文化建設(shè)，還存在著不少認(rèn)識(shí)上的偏差，從而影響和制約了基層文化的發(fā)展。在當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中，普遍存在追求現(xiàn)代文化發(fā)展，忽視傳統(tǒng)歷史文化的保護(hù)和發(fā)掘，導(dǎo)致目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落一些特有的歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞，一些傳統(tǒng)的民間藝術(shù)瀕臨失傳。

4.投入不足，基層文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡

近年來(lái)，我市各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村基層文化的投入，使農(nóng)村基層文化設(shè)施取得了突破性的發(fā)展，但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相比，與農(nóng)民日益提高的物質(zhì)生活水平相比，目前農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)明顯滯后，且發(fā)展不平衡，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的文化設(shè)施不夠，市鎮(zhèn)兩級(jí)出于財(cái)政緊張，對(duì)文化體建設(shè)發(fā)展資金的安排有一定的難度。21個(gè)鎮(zhèn)街的文化基礎(chǔ)建設(shè)，有獨(dú)立活動(dòng)陣地，面積500平方米以上的文化站只有7個(gè)，只占33%。城市社區(qū)文化體育的日益活躍與農(nóng)村文化體育的相對(duì)貧乏之間反差較大，在一定程度上制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

5.體制不順，農(nóng)村文化管理制度存在缺陷

目前，我市仍尚未建立完善的用人機(jī)制，從一定程度上導(dǎo)致目前我市基層文化人才流失嚴(yán)重，現(xiàn)存在的文化建設(shè)工作隊(duì)伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)層次不一，工作隊(duì)伍也缺乏穩(wěn)定性。自2003年5月，21個(gè)鎮(zhèn)街文化站改制為文教衛(wèi)生服務(wù)中心，雖有編制45個(gè)，但沒(méi)有專職專用，一人多兼，大部分文化工作有名無(wú)實(shí)，只裝個(gè)門面。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和專業(yè)人員紛紛跳槽，農(nóng)村文化隊(duì)伍專業(yè)骨干力量大量流失。隨之而來(lái)的后果是：農(nóng)村文化隊(duì)伍人才匱乏，素質(zhì)較低，后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量下降，無(wú)法滿足農(nóng)村人民日益增長(zhǎng)的文化需求。

三、構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策與思路

加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)文化基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的先進(jìn)文化，努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。加強(qiáng)基層文化建設(shè)的基本原則，是堅(jiān)持正確方向，確保基層文化建設(shè)發(fā)展；堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，為促進(jìn)基層文化事業(yè)提供有力支撐；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)基層文化建設(shè)不斷創(chuàng)新；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與基層文化建設(shè)；堅(jiān)持依法管理，大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為重點(diǎn)，通過(guò)統(tǒng)籌、整合、建設(shè)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，基本建成與福清經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，遍布城鄉(xiāng)的基層文化體系，使我市基層文化建設(shè)走在前列，為推進(jìn)率先發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供精神動(dòng)力、智力支持和良好的人文環(huán)境。為此，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，必須重視和把握“四個(gè)切入點(diǎn)”，緊緊抓住“四個(gè)著力點(diǎn)”。

(一)“四個(gè)切入點(diǎn)”

1.重發(fā)掘，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落歷史文化建設(shè)。農(nóng)村文化涵蓋面廣，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化是原文化，是民族文化的靈魂所在，也是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)消除一味強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)偏差，發(fā)掘好、保護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落的傳統(tǒng)歷史文化資源。福清是千年古邑，有著悠久的歷史文化和深厚的人文底蘊(yùn)，在農(nóng)村，也具有深厚的傳統(tǒng)文化資源，如名人文化、民俗文化、民間藝術(shù)、人文景觀、生活習(xí)俗、價(jià)值觀念等。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展現(xiàn)代文化的同時(shí)，要抓好農(nóng)村傳統(tǒng)歷史文化資源與自然資源的開發(fā)，提升農(nóng)村民間民俗文化，并將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力的文化支撐。廣泛開展鄉(xiāng)土歷史、鄉(xiāng)土的宣傳教育與文化娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)科學(xué)的鄉(xiāng)土文化與經(jīng)濟(jì)的融合，以文化促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.重投入，加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)。基層文化設(shè)施建設(shè)必須跟上群眾的需求和時(shí)代的節(jié)拍。針對(duì)我市基層文化設(shè)施總量不足、設(shè)備落后、發(fā)展不平衡的問(wèn)題，當(dāng)前必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的決定》，把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)作為福清基層文體建設(shè)的兩個(gè)著力點(diǎn)，按照“選好用地、先行規(guī)劃、多方籌資、分步實(shí)施”的總體思路，做好市體育文化中心的籌建工作，融博物館、圖書館、文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、室內(nèi)體育館、游泳館和室外田徑場(chǎng)等于一體，構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系；以建立比較完備的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾文化權(quán)益、滿足人民群眾精神文體需求為核心，統(tǒng)籌和輻射城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，提升基層文化工作整體水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化文化設(shè)施布局；加快構(gòu)建比較完備的公共文化服務(wù)體系；整合資源、盤活存量，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮文化陣地的功能和作用。要健全完善市文化館、鎮(zhèn)(街)文化衛(wèi)生服務(wù)中心、村居文化室三級(jí)公共文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，大力改善群眾文化設(shè)施的內(nèi)外部環(huán)境條件，為市民群眾提供就近方便的文化活動(dòng)場(chǎng)所，初步形成以標(biāo)志性文化體設(shè)施為龍頭，群眾性文化體設(shè)施為基礎(chǔ)，覆蓋全市的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要充分利用各村現(xiàn)有的祠堂、老人會(huì)場(chǎng)所，實(shí)行資源共享，增添設(shè)備和活動(dòng)內(nèi)容，吸納青少年入內(nèi)活動(dòng)。并結(jié)合農(nóng)村開展“文化進(jìn)鄉(xiāng)村、文化進(jìn)祠堂”活動(dòng)，在繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的同時(shí)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館閱覽室等現(xiàn)有陣地的自身建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文體陣地建設(shè)，以“五個(gè)一”(一個(gè)活動(dòng)室，一個(gè)閱覽室，一個(gè)籃、排球場(chǎng)，一條健身路徑，一個(gè)文化協(xié)管員)為重點(diǎn)，逐步提升農(nóng)村文化品位。

3.重培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)建設(shè)組織好三支隊(duì)伍：一是建設(shè)一支民間文化隊(duì)伍。積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶、文化經(jīng)營(yíng)戶等的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面盡可能地給予扶持；二是建設(shè)一支專業(yè)文藝工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者特別是文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，為基層多創(chuàng)作貼近群眾、生活氣息濃郁的節(jié)目；三是建設(shè)一支文化協(xié)管員隊(duì)伍。吸引政治素質(zhì)好、文化水平高、年紀(jì)又比較輕的人員參與到文化協(xié)管隊(duì)伍中來(lái)，并對(duì)其實(shí)行基層文化從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)工作崗位規(guī)范，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。制定基層文化人才中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，建立基層文化工作者的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力為基層文化組織管理人員提供一個(gè)能夠充分發(fā)揮作用、施展才華的空間和舞臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、關(guān)心人才的良好環(huán)境。

4.重創(chuàng)新，加強(qiáng)文化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化特色村建設(shè)。“文化達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”創(chuàng)建活動(dòng)和文化特色村建設(shè)是繁榮農(nóng)村文化的有效載體，有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和硬性指標(biāo)，在農(nóng)村基層文化建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)工作，并在創(chuàng)建工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新、完善，要在重視文化達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，更加注重軟件方面的建設(shè)，改變活動(dòng)內(nèi)容單

一、形式落伍的現(xiàn)象，增強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)的吸引力；鎮(zhèn)、村不僅要建文化站、文化中心，更要完善其內(nèi)部管理，使基層文化設(shè)施置有所用，充分發(fā)揮其公益性、服務(wù)性之功能。

(二)“四個(gè)著力點(diǎn)”

1.抓認(rèn)識(shí)，領(lǐng)悟農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要性。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，我們必須克服少數(shù)同志重經(jīng)濟(jì)、輕文化的觀念，要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好文化工作的重要性和必要性。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，有利于鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村文化陣地，豐富群眾的文化生活；有利于推廣普及科技知識(shí)、培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)；有利于宣傳黨和國(guó)家的方針、政策，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們必須確立“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把農(nóng)村基層文化建設(shè)工作擺上各地黨委政府的重要議事日程。

2.抓機(jī)制，保證農(nóng)村基層文化建設(shè)的長(zhǎng)效性。農(nóng)村基層文化建設(shè)是一個(gè)覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程，需要有一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層文化建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，保證基層文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把基層文化建設(shè)列入黨委政府重要議事日程，形成主管副職具體抓、宣傳文化部門重點(diǎn)抓、工青婦等其他部門共同抓的工作格局。二是投入機(jī)制。一方面，要把基層文化建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)文化館、圖書館等公益性文化單位，財(cái)政要在基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理、設(shè)備器械更新維護(hù)、重大活動(dòng)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障；另一方面，要積極探索建立基層文化建設(shè)的多元投入機(jī)制。可以采取城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助、村民集資等方式吸收鼓勵(lì)民間資本對(duì)社會(huì)公益性文化活動(dòng)、項(xiàng)目和建設(shè)設(shè)施的投資或捐贈(zèng)，形成一個(gè)以政府投入為主，各類民辦、捐贈(zèng)以及其他形式為補(bǔ)充的基層文化投入機(jī)制。三是考核機(jī)制。各級(jí)政府要把農(nóng)村基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把基層文化建設(shè)切實(shí)和單位的其他各項(xiàng)任務(wù)一起進(jìn)行細(xì)化、量化，作為考核內(nèi)容，納入市、鎮(zhèn)(街道)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，納入行政村的“雙爭(zhēng)”目標(biāo)管理考核。

3.抓活動(dòng)，滿足農(nóng)村文化需求的多樣性。針對(duì)農(nóng)村文化生活需求多樣性的特點(diǎn)，農(nóng)村基層文化工作內(nèi)容要從群眾的生產(chǎn)、生活、思想實(shí)際出發(fā)改變基層文化工作單純搞文娛活動(dòng)的觀念，注重把先進(jìn)性與廣泛性、知識(shí)性和趣味性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把思想道德教育、普及科技和衛(wèi)生知識(shí)、開展體育活動(dòng)等有機(jī)地融入基層文化工作中。堅(jiān)持在基層文化活動(dòng)形式上的創(chuàng)新，努力為群眾提供參與文化活動(dòng)的廣闊舞臺(tái)。同時(shí)還要針對(duì)基層群眾生活水平、知識(shí)層次、文化需求發(fā)生的巨大變化，結(jié)合傳統(tǒng)民間文藝特色，注入現(xiàn)代生活的新內(nèi)容，努力滿足群眾“求美、求樂(lè)、求知、求新”的需求。4.抓典型，引導(dǎo)農(nóng)村文化需求的自覺(jué)性。農(nóng)村文化建設(shè)，除要研究如何滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求問(wèn)題外，還要研究如何才能使文化成為群眾自覺(jué)需要。基層文化活動(dòng)具有點(diǎn)面結(jié)合的特點(diǎn)，特別是在農(nóng)村，文化活動(dòng)開展好的一個(gè)或幾個(gè)村，往往可以互相影響，互相促進(jìn)，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域文化活動(dòng)的活躍。要搞好示范，以點(diǎn)帶面，集中人力、物力，選擇一批基礎(chǔ)較好的村莊建立文化示范帶，帶動(dòng)了全市基層文化工作的開展。要積極發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與文化建設(shè)。農(nóng)民文化建設(shè)的主體是農(nóng)民，要通過(guò)政府行為組織和發(fā)動(dòng)群眾參與，形成群眾的文化活動(dòng)；通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)，傳播知識(shí)、教育農(nóng)民，提高農(nóng)民自身對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，從而變成一種自覺(jué)的需求；通過(guò)評(píng)選“文化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文化活動(dòng)示范戶”、“文化庭院”等典型評(píng)選，用典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民樂(lè)意投入文化活動(dòng)的自覺(jué)性。

第五篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的思考

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的思考

——以恭城瑤族自治縣為例

摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，農(nóng)村文化建設(shè)中作為新農(nóng)村建設(shè)中的軟力量，為社會(huì)主義的新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。本文通過(guò)對(duì)恭城瑤族自治縣新農(nóng)村文化建設(shè)情況的調(diào)查，重點(diǎn)分析了當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并對(duì)此提出了一些解決辦法，希望能對(duì)

社會(huì)有所幫助。

關(guān)鍵詞：文化

成果

困境

途徑

文化作為新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力，具有不可取代的作用。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)文化需求，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的今天，精神文明建設(shè)更顯得迫切和必要，因此，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)更應(yīng)該引起人們的高度關(guān)注。

恭城瑤族自治縣新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著該縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，縣委、政府逐年加大文化基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，全縣117個(gè)行政村，都建有科技文化輔導(dǎo)室或閱覽室，擁有科技書籍、文學(xué)書籍近20萬(wàn)冊(cè)。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共籌措資金150萬(wàn)元，建起了嶄新的科技文化站。進(jìn)一步豐富了農(nóng)民的文化生活。為保證行政村和村屯文化建設(shè)有文娛場(chǎng)所等設(shè)施，該縣從2000年起，每年通過(guò)各種渠道投入200多萬(wàn)元，使農(nóng)村文化建設(shè)面貌煥然一新。特別是平安鄉(xiāng)的北洞源村，村委會(huì)采取政府投資和接受社會(huì)各界捐贈(zèng)等方式，添置了各類書籍（目前已達(dá)400余冊(cè)）、音像設(shè)備、各種琴類、演出服裝等，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)的健康發(fā)展，并具有一定的借鑒引導(dǎo)作用。

隨著物質(zhì)生活的改善，農(nóng)民對(duì)精神文化生活表現(xiàn)出強(qiáng)勁的需求。伴隨著該縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，該縣廣大群眾參與文化活動(dòng)的熱情也日漸高漲，文化活動(dòng)呈現(xiàn)出豐富多彩的喜人局面，從而有力地推動(dòng)了全縣兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是縣級(jí)文化活動(dòng)規(guī)模宏大，感染力強(qiáng)。縣委政府一直堅(jiān)持的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不僅給農(nóng)民送去了科技知識(shí)、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，還將新思想、新觀念以文化藝術(shù)等多種形式表現(xiàn)出來(lái)，“三下鄉(xiāng)”已成為黨和政府聯(lián)系廣大群眾的一個(gè)“品牌活動(dòng)”。桃花節(jié)和月柿節(jié)均陸續(xù)推出了瑤族的本土文藝，廣場(chǎng)文藝較好地展示了瑤族文化的含量和魅力。恭城依托十里桃花長(zhǎng)廊的大嶺山和潮水巖新村，依托萬(wàn)畝月柿基地的紅巖新村，自2003年以來(lái)，分別舉辦了六屆桃花節(jié)和五屆月柿節(jié)，2007年11月成功舉辦了第九屆中國(guó)盤王節(jié)暨第五屆桂林恭城月柿節(jié)，嶺南三省（區(qū)）10縣各地瑤胞云集恭城，同臺(tái)獻(xiàn)藝，共同慶祝瑤族這一盛大節(jié)日。縣委、政府認(rèn)真組織，積極引導(dǎo)，在為其賦予嶄新的時(shí)代精神的同時(shí)，巧妙融入該縣傳統(tǒng)文化元素，再加上農(nóng)村文藝隊(duì)伍的積極參與，使得這一傳統(tǒng)節(jié)日又具有了教育引導(dǎo)群眾的雙重功效。

二是基層文化活動(dòng)靈活多樣，貼近群眾。全縣共有龍獅隊(duì)60多個(gè)，業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)16個(gè)。其中觀音鄉(xiāng)水濱蘆笙撻鼓隊(duì)、三江羊角獅公隊(duì)、西嶺新合鄉(xiāng)山歌隊(duì)是該縣瑤族文化的重點(diǎn)，每年通過(guò)辦節(jié)的契機(jī)來(lái)展示其獨(dú)特的瑤族文化內(nèi)涵，使之得到提升和繼承。，除自?shī)首詷?lè)外，他們還積極參加縣、鎮(zhèn)文化活動(dòng)，展現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)民的良好精神風(fēng)貌和不懈追求。

三是群眾自辦文化成為亮點(diǎn)，值得期待。該縣群眾自辦文化近年來(lái)也逐漸開展起來(lái)，并且越來(lái)越顯得有聲有色。由民間人士運(yùn)作，由民間籌資建設(shè)的九板婆王節(jié)吸引了大批游客，北洞源村民籌資2萬(wàn)余元，組織新年籃球賽，建成了文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文化室，并積極宣傳該村的剪紙藝術(shù)。這些群眾自辦文化活動(dòng)，雖然剛剛起步，甚至顯得有些不太成熟，但畢竟顯示出該縣群眾在追求高尚精神文化生活方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我們有理由相信，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，該縣群眾自辦文化一定會(huì)越辦越紅火。

四是文藝創(chuàng)作和文博專業(yè)水平不斷提高，成果頗豐。縣文化旅游局自2005年以來(lái)對(duì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作頗有成績(jī)，“三廟一館”已列為國(guó)家級(jí)保護(hù)單位，《吹笙撻鼓舞》、《恭城油茶》、《九板婆王節(jié)》、《八巖瑤牯圩》、《新合瑤族婚禮》等項(xiàng)目為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其中《恭城油茶》、《吹笙撻鼓舞》兩個(gè)項(xiàng)目被市級(jí)推薦申報(bào)并獲得了區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2005年5月開始，不間斷地收集民族古籍資料并上交一部份到區(qū)古籍辦，曾獲高度贊揚(yáng)。古籍資料的挖掘和收集，為研究提供了大量的可參資料，同時(shí)也為《碑方集》、《經(jīng)方集》、《契約集》等的結(jié)集成書奠定了基礎(chǔ)。

該縣新農(nóng)村文化建設(shè)的不足之處及存在問(wèn)題

盡管該縣在農(nóng)村文化建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但目前農(nóng)村文化建設(shè)的與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，仍不成正比，與之有較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和廣大群眾對(duì)文化生活質(zhì)量追求層次的不斷提升，新農(nóng)村文化建設(shè)中不足之處及存在問(wèn)題也不可避免地出現(xiàn)了：

一、新農(nóng)村文化建設(shè)仍然落后，發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然嚴(yán)重

文化建設(shè)不能像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣看到高樓大廈的崛起，工廠林立的壯觀；也不能帶來(lái)可觀的財(cái)政收入和增加老百姓的經(jīng)濟(jì)收入，因此許多基層政府考慮的還是公路交通、房屋建設(shè)、招商等內(nèi)容，如何活躍農(nóng)民的精神文化生活則很少被顧及。許多村文化室與其他辦公室合用，文化專用設(shè)施嚴(yán)重缺乏，圖書數(shù)量少、實(shí)用性差，很難滿足農(nóng)民的文化需求。

二、農(nóng)村文化活動(dòng)形式單一，個(gè)別活動(dòng)存在消極影響

農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)節(jié)因忙于勞作，幾乎沒(méi)有時(shí)間參加文化活動(dòng)，要說(shuō)有，只能是忙里偷閑看看電視、看看電影（縣文體局巡回放映），其他文化活動(dòng)基本沒(méi)有；農(nóng)閑時(shí)節(jié)除以上活動(dòng)外，有條件的村（如紅巖村、白洞源村等）可以組織農(nóng)民舉行棋類、撲克、籃球比賽，或組織觀看電影、科教片等，而大多數(shù)村民文化生活比較貧乏、單調(diào)。同時(shí)，各種低俗和消極文化也乘虛而入，侵蝕農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，使大量瑤族山歌無(wú)法得到傳承，傳統(tǒng)節(jié)目也在漸漸消亡，瑤族文化處于邊緣化的境地。農(nóng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒(méi)有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

三、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)不高

受歷史、現(xiàn)實(shí)原因限制，目前，全縣文化系統(tǒng)干部素質(zhì)參差不齊，整體水平不高。由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才，而且原先引進(jìn)人才的渠道不規(guī)范，鎮(zhèn)一級(jí)文化干部基本屬于“內(nèi)部調(diào)節(jié)”，且大多是從事兼職工作，素質(zhì)參差不齊。而相關(guān)專業(yè)的大中專畢業(yè)生幾乎沒(méi)有充入，致使專業(yè)創(chuàng)作和管理人員隊(duì)伍陷入青黃不接的狀態(tài)。

四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，文化保護(hù)任重道遠(yuǎn)

該縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。幾千年的歷史傳承，為后人留下了寶貴的文化遺產(chǎn)，其中既有各種歷史遺跡和出土文物，又有民間口耳相傳的諸如瑤族排歌、長(zhǎng)鼓舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。遺憾的是，目前，該縣對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)力度較小，特別是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)仍停留在初始階段，如該縣的瑤族長(zhǎng)鼓舞，因缺乏傳人，幾近失傳，雖經(jīng)過(guò)整理，并已參加桃花節(jié)、月柿節(jié)表演，但從其精髓、神韻而言，仍需下大力氣繼續(xù)保護(hù)、挖掘，因此，整理、保護(hù)、開發(fā)該縣文化遺產(chǎn)，對(duì)于該縣今后的發(fā)展來(lái)說(shuō)，意義重大，任務(wù)艱巨。

幾點(diǎn)建議

一、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。硬件設(shè)施的健全是發(fā)展農(nóng)村文化的物質(zhì)保障，改革開放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為加大文化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。縣鎮(zhèn)兩級(jí)要大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及遠(yuǎn)程教育工程，建設(shè)一批滿足農(nóng)民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動(dòng)中心，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

二、加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，促進(jìn)全縣文化活動(dòng)健康發(fā)展

一是縣文體局要根據(jù)全縣實(shí)際情況，制定周密的工作計(jì)劃，抓好全年特別是農(nóng)閑時(shí)節(jié)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分發(fā)揮文藝工作者的積極作用，將健康有益的文化活動(dòng)送到基層；同時(shí)，要選派專業(yè)人員進(jìn)村入戶，對(duì)基層文化活動(dòng)給予指導(dǎo)；

二是鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分挖掘農(nóng)民們本身的創(chuàng)作潛能，通過(guò)培訓(xùn)、資助等方式，真正讓農(nóng)村文化藝人挑起開展健康文化活動(dòng)的大梁；支持、鼓勵(lì)民間開展各種有益的文體活動(dòng)，不斷擴(kuò)大群眾的參與面，抵制低俗文化和傳統(tǒng)陋習(xí)，力爭(zhēng)讓健康文明的文體活動(dòng)占據(jù)農(nóng)村這片廣闊的天地；

三是公安部門要嚴(yán)厲打擊賭博行為，特別要嚴(yán)肅處理那些組織賭博者和放高利貸者，絕不能僅僅對(duì)參與賭博者罰款。另外還要積極宣傳科學(xué)文化知識(shí)，破除迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾的正確價(jià)值觀。

三、注重隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全縣文化工作者的整體素質(zhì)

一是通過(guò)公開考試、招聘等方式，吸收高素質(zhì)、專業(yè)對(duì)口高校畢業(yè)生進(jìn)入文化系統(tǒng)工作；

二是對(duì)那些有一技之長(zhǎng)的民間藝人可以破格任用，這同時(shí)也是提高就業(yè)率，保護(hù)傳統(tǒng)文化的辦法。三是對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)、確定各自工作責(zé)任，確保人盡其才。

四、積極開拓文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，充分利用現(xiàn)有文化資源

一是通過(guò)組織申報(bào)各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村活動(dòng)，提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識(shí)，讓民間的火龍舞、瑤族山歌、油茶舞等發(fā)揚(yáng)光大；

二是充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動(dòng)，如桃花節(jié)、月柿節(jié)、關(guān)帝文化活動(dòng)等，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

參考資料：

《臺(tái)上播種臺(tái)下收獲 恭城縣農(nóng)村文化建設(shè)力度見成效》 盤科學(xué)2006年1月17日《桂林日?qǐng)?bào)》

《恭城瑤族自治縣文化建設(shè)基本情況》