第一篇：強化新農村文化建設思考建議

發展農村文化 豐富農民精神生活

發展農村文化，保障廣大農民群眾的文化權益是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是構建和諧安慶的基礎性工程。隨著國家惠農政策的不斷出臺和市委、市政府對廣大農村發展投入的不斷加大，農民負擔越來越輕，錢包越來越鼓，水泥路修到家門口，大多數住進小洋房，新農合解決了農民看病難問題，義務教育免除了學

雜費，廣大農村出現了翻天覆地的變化。但對共有203個鄉鎮、人口達到610萬的安慶市來說，逐步富裕起來的廣大農村，必要的公共文化娛樂設施和公共文化資源卻顯得比較匱乏，農民缺少了參加文化娛樂活動的機會，從而使得電視和聚眾賭博成為許多農民重要的休閑娛樂工具。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”也從側面反映了當前我市農村文化生活的現狀。在全球經濟危機的影響下，隨著外出務工人員不斷返鄉，農村文化的不足更加影響到我市廣大農村的治安穩定。因此，當前各級政府部門如果能夠開展多種多樣形式活潑、健康向上的群眾娛樂活動，勢必能夠豐富農民生活，這就能有效抵制農村消極文化思想的影響，對于當前新農村建設將起到重要的作用。

當前，農村文化建設之所以顯得比較滯后，主要受四種偏頗觀念影響：“先后論”，強調先發展經濟，后發展文化，先發展城市，后發展農村；“讓道論”，強調鄉鎮經濟基礎弱，文化建設要讓位于招商引資；“難抓論”，認為農村文化建設投入少、措施軟、見效難；“自然論”，走一步看一步，做多少算多少，并且對農村文化建設目前也缺少科學的規劃和明確的考核標準。要想解決這些問題，必須轉變思想，積極行動，做到認識上有高度，行動上有措施，保障上有機制，考核上有指標，從以下四個方面著力加強農村文化建設。

一、轉變思想觀念，正確定位，充分認識豐富農村文化的重要性

農村文化作為精神文明建設的重要組成部分，在城市發展中具有重要的意義。農村文化建設的一個很重要方面是對老百姓精神生活和追求的引導。在科學技術和生產力日益發展的今天，如何使老百姓跟上城市的發展步伐，達到用科學的思想武裝自己，用科學和健康的思想教育下一代，摒棄迷信和愚昧等落后思想，已經是非常迫切和不容延緩的事情了。對于經濟和文化雙重落伍的廣大農村來說，如何使他們清醒地認識到導致貧窮落后的根源和改變這種落后的根本途徑，已經是我市躍上經濟發展新臺階的重要前提。如果廣大老百姓的文化素質提高了，對于現代科技文明的了解和掌握進步了，則可以想見，文化的支持力量和傳遞作用就會顯現出來，這對我市經濟和文化發展將起到不可估量的作用。因此，各地各有關部門要提高認識，一定要從建設和諧安慶、文化強市的角度，充分認識加強農村精神文明建設的重要性、緊迫性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把農村文化建設擺到日常工作中去，把其納入到目標管理責任中去。

二、注重實際效果，合理進行分類，適應多層次人群的文化需求

隨著外出務工人員的不斷返鄉就業，農村群體對文化需求的差異更加明顯，主要體現在不同年齡層次上：一是老齡人群和留守婦女。農村中的老人和婦女大多比較喜愛戲劇、迎燈等傳統民俗文化活動以及宗教活動。所以，對這些民俗文化要因勢利導、注重培育，使其向積極、文明、健康的方向發展。而宗教文化有濟世利人、行善積德的和諧思想，在填補信眾精神空間，約束不當行為方面有一定的正面意義。但必須加以管理，防止異端邪說滲透、封建迷信活動蔓延等負面影響。二是青壯勞力。留在農村的青壯年一般都缺少技能，勞作之余大多看電視、聊天、打牌，這一群體最盼望“農家實用科普講座”。因此對于政府和群眾團體組織的送書、送戲、送科技、送法律“四下鄉”活動要切實抓住他們最渴望的需求，防止流于形式；要形式多樣，內容豐富，切合農村實際，從勞動群眾的角度來考慮、滿足他們的需求。而對于返鄉就業、創業的農民工而言，其本身具有一定的文化水平和一技之能，由于長期在城市生活，本身缺乏了農業技能，生活方式早已習慣了城市環境，返鄉后顯得很不適應，他們的求知、求富、求樂的愿望將更加強烈。對待這一群體，在加強對于他們的職業技能教育培訓的同時，做好當地民俗文化表演工作，做好文化下鄉的工作，同時充分發揮鄉村公共閱覽室的文化陣地作用，豐富返鄉農民工的精神生活、滿足他們的精神需求。三是中小學生。校園文化由學校組織開展，但節假日的課外生活顯得比較單調，并且由于長時間的和父母分離，心理也會出現不同程度的問題。所以鄉村領導干部要做好返鄉父母的思想工作，切實保證他們加強思想溝通，同時開展各項民間活動，引導中小學生的思想健康發展。

三、加大資金投入，整合資源，創新多元化的投資模式

農村文化的不足，嚴重制約了農村文化事業的發展，而農村文化管理的不健全更使得農村的文化發展出現青黃不接的狀況。

因此應將農村文化建設納入到各級黨委、政府的重要議事日程上來，納入到經濟和社會發展總體規劃中去，納入到財政支出預算中去，以解決農民看書、看報、看戲難等問題，要鼓勵、引導社會力量和民間資本開辦文化設施，興辦文化企業、組辦民間劇團和組織個體電影放映隊。同時，加強對文化設施、文化經費的管理和利用，保障資金切實用之于農村文化的發展。

四、建立健全相關管理機制，實現農村文化的大發展大繁榮

發展農村文化，保障廣大農民群眾的文化權益是當前社會主義新農村建設的核心內容之一，也是構建和諧安慶的基礎性工程。要全面分析研究農村文化建設出現的新問題，探索新方法，尋找新途徑，各部門要加強配合，各負其責，形成合力，共同做好農村文化工作；縣鄉村各級領導要在思想上、行動上高度重視農村文化建設工作，建立健全農村文化工作目標考核制度，把農村文化建設納入到我市經濟社會發展總體規劃中，把農村文化建設的目標，分解為具體的任務和要求,列入到年度村干部崗位責任制考核中去。各級新聞媒體要做好輿論引導工作，宣傳先進，推廣典型，形成加強農村文化建設的濃厚輿論氛圍。健全農村公共文化服務體系，滿足農民群體最基本的以及個性化和較高層次的文化需求，要從我市廣大農村的實際出發，引導社會資源和政府資源進入農村文化建設領域，加強對農村鄉土文化人才和隊伍的培養，最終形成一個結構合理、發展平衡、服務優質、覆蓋面廣、保障有力的農村公共文化服務體系，保證農民充分享受社會發展的文化成果。

第二篇：對我縣新農村文化建設的思考與建議

加強農村文化建設，是樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是我縣實現全面建設小康社會的內在要求，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，是構建社會主義新農村的靈魂。

建設社會主義新農村，是一項巨大的系統工程，是全面建設小康社會的最艱巨最繁重的任務。而完成這個任

務，主體是農民。也就是說，農民的科學文化和思想道德素質的高低，是建設社會主義新農村成敗的關鍵。要不斷提高農民的科學文化和思想道德素質，就必須大力加強農村文化建設。

近年來，xx縣各級黨和政府高度重視農村文化建設，做了大量卓有成效的工作，農民群眾精神文化生活得到改善，呈現出較好的發展局面。同時也要看到，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。農村文化基礎設施落后，文化產品和文化服務供給不足，文化活動相對貧乏，城鄉文化水平差距較大等問題，必須引起高度重視，迫切需要采取有效措施，切實加以改變。

當前農村農民在精神文化生活方面存在的問題主要有：

1、文化基礎設施薄弱，文化服務手段落后。據了解，團風縣只有少數鄉鎮有農家圖書屋，普及面遠遠不夠。農民對科學致富、科學生產方面的文化需求得不到滿足。絕大部分鄉鎮沒有設立文化站，文化宣傳沒有陣地，不利于新型農民的培育。

2、農村文化資源匱乏，農民文化生活枯燥。農村公共文化資源十分貧乏，農村文化消費普遍低下。據調查，農民在精神文化生活的投入非常有限，多數鄉村農民每年用于訂書報刊物的支出微乎其微。有些地方盡管能夠開展一些如唱歌、跳舞、鼓樂隊等傳統活動，但受眾則以老年和婦女為主。可提供的文化服務內容和文化資源嚴重匱乏，群眾喜聞樂見的文化活動形式沒有被充分挖掘和利用，一些不良文化趁虛而入。正如農村流傳的幾句話說：“砌房看地理、處出卜好運、結婚看黃道、上學找算命”。不少地方“吹壽”做“佛事”的隊伍生意興隆，每到一些所謂的齋日，人頭涌動。有些地方甚至色情活動有所抬頭。

3、部分農村剩余的中青年勞動力由于沒有技術，沒有文化，加上一些腐朽落后思想的侵蝕，賭博、放碼成風，嚴重影響社會治安和一方穩定。尤其是每年年終到年初一些打工返鄉人員的加入，情況更加嚴重。打架斗毆時有發生，有些地方出現了一些偷盜現象，成為構建社會主義新農村不和諧的音符。

鑒于新農村文化建設的意義以及目前存在的一些問題，作為一個xx縣的一名普通公民，作出了一些思考和建議。

一、提高認識，加強領導。農是民社會主義新農村建設的主體，農民素質不高，創業能力不強是農民收入增長緩慢的根本原因之一，必須加強領導干部對文化建設的重要性的認識。必須糾正認為只要把經濟工作搞上去，其他工作自然而然就上去了的錯誤思想。真正把文化工作的考核納入各級黨委政府的主要政績來考核。

二、加強農村文化設施建設，構建農村公共文化服務網絡。堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，全面構建農村公共文化服務網絡。爭取每個鄉鎮有文化站，有圖書館，并且集中培訓一批懂文化管理，有文化藝術特長的人充實全縣文化建設隊伍。

三、各鄉鎮可結合本地實際每年舉辦一些有意義的文體活動比賽。比如鎮級籃球、象棋、乒乓球比賽，加大宣傳力度，擴大農民參與面，針對不同年齡段的農民群眾開展豐富多彩的文化活動，活躍農村群眾文化生活。

四、廣泛開展“文明村、文明鎮、文明戶”活動評比，以此引導和激勵廣大干部群眾，讓先進文化占領農村陣地；廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農民思想道德水平。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉風、村風、民風，不斷提高廣大農村的現代化文明程度。

五、動員社會力量支持農村文化建設，建立城市對農村的文化援助機制。繼續開展文化節、科技、衛生“三下鄉”助援活動。把農村文化建設納入對口扶貧計劃，建立和完善城市對農村的文化援助機制。積極引導社會力量捐助農村文化站、圖書室等農村文化基礎設施建設。鼓勵農民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書館等。因地制宜，分類指導，促進農民自辦文化的健康發展。

希望的田野有了文化的滋潤，才能更加欣欣向榮；勤勞的人民接受文化的熏陶，才能生活得更加幸福美好。進行文化建設，讓豐富多彩的文化成為廣大農民群眾精神生活的重要內容，我們就一定能夠培養造就出一代又一代高素質的新農民，加快xx經濟發展和社會全面進步，建設更加繁榮美好的社會主義新農村。

第三篇：關于新農村廉政文化建設工作思考

中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出了要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進農村的新要求。面對農村廉政文化建設這項新工作，今年來，沙洋縣紀委結合農村實際，采取試點搭橋、逐步摸索的方式，在農村廉政文化建設上進行了初步嘗試，并就如何抓好新形勢下的農村廉政文化建設進行了思考。

一、初步嘗試

年初，根據中央頒布的《實施綱要》和荊門市紀委廉政廉潔文化“八進”工作方案提出的廉政文化進農村的工作要求，我們組織調研組深入農村進行了調研。在調研過程中，發現了高陽鎮新賀村通過興辦村文化活動中心、促進村風民風好轉的典型做法。農村廉政文化建設為什么建？怎么建？能不能通過借助村文化活動中心這個載體來推動？結合調研的情況，我們進行了深入思考和初步嘗試。

（一）思路定位。首先，我們認識到廉政文化作為社會主義先進文化的有機組成部分，滲透于精神文明、學法守法等多個層面，如果缺少占我國人口絕大部分農村的群眾的支持和參與，就只能是無本之木，無源之水，因而廉政文化必須走進廣大農村。其次，沙洋是個農業大縣，絕大部分黨員領導干部都來自農村，與農村有著千絲萬縷的聯系，抓好了農村廉政文化建設，他們的農村親人朋友必然會通過親情渠道來反哺影響其言行，促進其清廉從政。再者，開展農村廉政文化建設是要營造出“廉榮腐恥、風清政樸”的文化氛圍，促進形成良好的村風民風，這也是構建和諧新農村的迫切需要。基于以上認識，我們確定了“試點先行、積累經驗、面上推進”的工作思路，把新賀村作為廉政文化建設試點村，將其文化活動中心定位為全縣第一家村級廉政文化活動中心來籌建。

（二）啟動試點。創辦村級廉政文化活動中心是一項創新工作，需要邊探索邊策劃邊推進。就今年而言，我們在啟動試點上，主要是通過緊扣和發揮原文化活動中心的優勢，抓了一些打基礎的工作。一是提高村干部與群眾的認識。為讓農村群眾理解、支持、參與廉政文化建設，我們組織高陽鎮紀委多次到新賀村開座談會，向村干部和村民代表宣講廉政文化進農村的內容和重要性，并捐贈了近千冊廉政文化書畫資料，讓群眾聽在耳中、看在眼里、記在心中。二是集中民智收集辦點意見。廉政文化活動中心是為群眾辦的，必須聽取他們的意見。我們先后在該村群眾中收集到了12條意見，如要建廉政文化閱覽室、廉政文化電教室、請師資力量編排廉政文化節目等，這些正在進一步落實。三是抓活動中心的氛圍營造。重點抓了廉政文化在中心的滲入，做到了廉政宣傳標語(格言)遍布各個角落；指導開展了文化活動，在動員群眾開展民俗文化的同時，組織師資力量下鄉搞廉政文化節目創作和手把手地教村民演。今年以來，該中心已先后組織表演活動21次；組織反腐倡廉電教片展播，先后展播了9場次。四是構建工作網絡。指導該中心下屬的老年人協會充實力量，目前已達到168名會員，每名會員都明確了自己的任務。該村初步形成了村委會、廉政文化活動中心(老年人協會)、村民三位一體的運作網絡，堅持了每月1日和15日的中心集中活動日，中心的文化活動開展得有聲有色，村民也從原先有人組織去，變成了現在中心廣播一響自己主動去。文化活動開展好了，該村社會治安明顯好轉，抹牌賭博現象基本杜絕，村干部廉潔自律，尊老愛幼蔚然成風，村風民風煥然一新。

（三）下步設想。通過前階段的基礎工作，我們認為廉政文化活動中心必須采用將廉政文化、精神文明、普法教育等形式和活動載體捆綁起來一起推進的方式開展，相互滲透，相互促進，形成以廉政文化為主導的多功能活動中心，這樣才能達到推動農村廉政文化建設的目的。下一步，我們將按市紀委的要求，從細化完善策劃方案、豐富內容入手，重點在農村群眾中宣傳廉政文化，營造建設氛圍；抓好中心的多功能室等硬件建設，將已建成的提檔升級；組織開展適應村民的廉政文化活動形式，做到寓廉于樂；建立完善中心的運作制度，形成長效機制等等。力爭將試點辦出經驗、辦出成效、辦成全市的精品。

二、問題及淺析

農村廉政文化建設是黨風廉政建設的拓展與延伸，是農村形勢發展的新需求，沒有現成的經驗可循。通過廉政文化活動中心搭橋，推進農村廉政文化建設也只是我們的初步嘗試。縱觀本地及外地的工作動態，我們認為當前農村廉政文化建設尚存在以下亟待解決的問題：

一是氛圍缺濃。當前農村特別是內陸廣大農村的文化發展還相對滯后，許多地方的村落沒有文化設施和文化活動，使得買碼賭博風、封建迷信風、違法犯罪風等不良風氣乘隙而入在農村滋生。而農村廉政文化作為一項新事物，其獨特的文化體系和工作方法還在探索之中，在基層缺乏足夠的重視、宣傳和引導，加上各種不良文化的沖擊，客觀上導致廉政文化進農村尚沒形成濃厚的輿論氛圍。

二是主體缺位

。一些地方在開展農村廉政文化建設的過程中，簡單認為紀委才是主體，忽視調動農民參與廉政文化建設的主動性和積極性，造成了農村廉政文化建設主體的錯位。實踐證明，廣大農村群眾才是廉政文化建設真正的主體，紀委和相關組織只是必要的領導力和推動力。主體的缺位必然導致工作流于形式。當然，農村群眾包括農村黨員干部和農民兩個層次，他們對廉政文化價值認

同的差異也會影響到主體的參與度，制約廉政文化建設的成效。

三是方式缺新。表現為有的地方開展農村廉政文化建設沒有針對農村群眾和村落文化的特點，仍習慣于沿用過去開大會、作報告、樹典型等老載體、老套路，大眾不感興趣；有的地方對開展農村廉政文化建設的目標、內容、意義都搞不明確，光是口號叫得響，以為搞幾次群眾文化活動就可以了，行動起來“熱熱鬧鬧一場空，空留名聲不討好”。而我縣新賀村文化活動中心則是針對村民的風俗習慣創建的，并將傳統方法與現代手段相結合，讓村民自發的參與到活動中來，建成了凝聚民心的新載體。

四是投入缺錢。農村稅費改革后，農村發展面臨的突出問題就是村級發展經費的拮據。農村廉政文化建設的主戰場在農村村級，辦文化活動中心需要費用、組織活動需要費用，而在現行體制下，僅靠村級自籌是無法從經費上保障的。廉政文化發展資金從哪里來成了各地開展農村廉政文化建設的桎梏。有的地方開展農村廉政文化建設，只靠上級財政投入或靠社會捐助，這也不是長宜之計，資金鏈的斷缺必然制約農村廉政文化的健康開展。

五是機制缺合。表現為有的地方農村廉政文化建設是紀委統攬，孤軍作戰；有的將廉政文化建設與農村黨建、普法、精神文明等工作相脫節，“你搞你的規定動作，我搞我的自選動作”，影響了廉政文化在農村的整體推進；有的是為上級要求而開展，不仔細策劃方案，簡單發個文件了事；有的以為突擊抓一陣子就可以了，缺乏制度保障；有的沒有將農村廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制范疇，沒有形成長效機制。

三、對策與思考

面對當前農村發展的新形勢和《實施綱要》提出的新要求，我們認為抓好農村廉政文化建設應立足于構建和諧新農村，通過緊扣以下六個方面，創新措施手段，不斷適應和滿足受眾需求，才能讓廉政文化似星星之火在廣大農村燎原。

(一)明確主體，解決認識問題，消除觀念誤區。

必須明確農村廉政文化建設的主體是廣大農村黨員干部和群眾。只有充分發動農村群眾的踴躍參與，變被動參與為主動參與，農村廉政文化建設才會具有旺盛的生命力。因此，當前要切實糾正三種針對農村廉政文化建設的認識誤區：一是要糾正農村廉政文化與農民群眾無關的旁邊者認識。廉政文化抓好了，黨員干部違紀違法行為就會減少，群眾的利益就會得到保障。二是糾正對農村廉政文化建設作用的片面化認識。農村廉政文化建設不僅包括對村黨員干部的廉政教育，它也是面向農村群眾的一種文化滲透。三是糾正對農村廉政文化建設的簡單化認識。農村廉政文化建設不會一蹴而就，不是簡單地組織活動就能抓好的，要在實踐中摸索其途徑，掌握其方法，認識其規律。

(二)因地制宜，解決載體問題，搭建承載平臺。

任何一種文化都需要載體來承載，農村廉政文化也不例外。要因地制宜，采用農村黨員群眾喜聞樂見的方式，運用潛移默化的辦法，通過創新載體來感染人，做到寓廉于樂。在實踐中可以將傳統模式與新型模式互為補充、完善。如搭建文藝表演平臺，可以運用送戲下鄉、知識競猜、辦表演賽等載體開展，我縣紀山鎮前不久通過舉辦農民運動會弘揚先進文化，農民好評如潮；搭建廉情懇談平臺，可以運用“村官與村民互動座談”、村官述職述廉、廉政講習所、警示教育會等載體開展；搭建電化教育平臺，可以運用廣播電視、廉政文化網、電化教育室等載體開展；搭建鄉俗民風平臺，充分挖掘農村民俗文化資源，運用鄉土素材抓滲透，例如我縣新賀村文化活動中心改編的花鼓戲《包青天》深受村民歡迎。總之，要使農村廉政文化的精神產品具有鮮明的地方特色、具有深厚的群眾基礎。

（三）正氣揚清，解決氛圍問題，抓好輿論熏陶。

農村廉政文化作為一種正確的輿論導向，如果不去占領農村文化陣地，那么消極、葷庸的低俗文化必然會乘隙而入，充斥人們的頭腦，導致人們生活方式、行為方式迷惘。一是要清除不良風氣，凈化文化環境。針對農村封建迷信、抹牌賭博、大操大辦等不良風氣突出的問題，公安、工商、文化稽查等職能部門要密切配合，加大專項整治力度，不斷凈化農村文化環境，為廉政文化培植良好發展環境。二是要寓廉于輿，堅持正面導向。采取開辟廣播電視專欄、發放廉政文化傳單等形式廣泛宣傳廉政文化的理念、做法及各類先進典型，營造出輿論媒體正面導向的良好氛圍。三是要建設廉政文化景觀。通過辦村戶廉政文化知識宣傳欄、張貼文化標語、建廉政文化中心村(戶)等形式，讓廉政文化滲入到農村的每個角落，讓農村群眾隨時感受到廉政文化的熱潮，從而形成大眾“崇廉尚廉、廉榮腐恥”的氛圍。

(四)強化抓手，解決方法問題，綜合手段并進。

農村廉政文化建設是新事物，必須注重方式方法的正確性。一是要堅持三個原則。即：“三貼近”的原則，要堅持貼近農村、貼近農民、貼近生活；正面引導的原則，堅持正確的文化導向；熏陶漸染的原則，力求使廉政文化潛移默化地予以滲透。二是要采取點上突破與面上推進的方法實施。農村廉政文化建設不能搞統一模式，哪種模式農民歡迎就采用哪種，然后在總結試點經驗的基礎上，再分類別推廣，只有這樣才能穩步推進。三是要抓好互動結合。結合農村精神文明建設工作，將廉政文化有機融入農村文化；結合農村基層組織建設，將廉政文化納入農村黨建工作，重點抓好先進性教育、“三會一課”等工作；結合農村基層民主及法制建設工作，將廉政文化滲入農村管理，特別是要抓好村務公開、民主理財、普法教育等工作；結合扶貧幫困，將廉政文化落腳到維護群眾利益上，從農民最盼、最急、最需的方面入手加強廉政文化建設。

(五)拓寬渠道，解決投入問題，化解資金桎梏。

主要是抓好四個投入：一是財政投入。各級財政部門要加大農村廉政文化建設經費的投入，并在每年編制財政預算時有所安排。財政投入主要是對農村廉政文化重點項目的扶持，推進廉政文化精品的形成，保證農村廉政文化建設的順利進行。二是市場投入。如引進市場化運作方式，通過文企冠名聯姻等方式，吸納社會閑散的民間資金和商業資金，鼓勵社會力量對農村廉政文化的投入。三是政策扶持投入。如實行農村廉政文化建設發展基金政策，通過政府主導，多形式充實基金。四是其他方式投入。如利用辦聯誼會、樹功德碑、請在外工作的同鄉資助等形式籌措。

(六)緊扣目標，解決機制問題，著力整合推進。

一是目標要明。我們認為農村廉政文化建設的目標是要通過科學的理論體系、正確的輿論導向、優秀的文化作品，來提高農村黨員干部和廣大群眾的法紀政策觀念和廉政廉潔意識，促進人民群眾理解、關心、支持、參與反腐倡廉工作，形成廉榮腐恥的價值取向和社會風尚。就近期而言，重點是要針對農村人口居住分散、文化水平低、文化設施落后的特點，創造出一批優秀的廉政文化作品，建設一批農村廉政文化活動基地，開展形式多樣的廉政文化活動，在廣大農村形成濃郁的廉政文化氛圍。二是制度要立。農村廉政文化建設具有鮮明的地域特色，要以人為本，通過不斷探索建立健全相適應的制度體系，形成農村廉政文化建設的長效機制。如要建立有農民代表參與的農村廉政文化建設工作聯席會議制度。三是責任要實。推進農村廉政文化建設是一項社會系統工程，僅靠紀委一家是很難做好的，因此要將農村廉政文化建設的任務納入宣傳、文化、民政、公安等部門黨風廉政責任制的考核管理范疇，年初訂計劃、年中抓督辦、年底嚴考核，從而實現整合力量，推動農村廉政文化建設。

第四篇：加強社會主義新農村文化建設對策思考

加強社會主義新農村文化建設對策思考

http://www.tmdps.cn/ 2008-1-4 18:51:36 來源：福州社科網

［提要］加強農村新文化建設，是培養有文化、懂技術、講文明新型農民的基本保證。本文從福清市目前農村文化建設現狀出發，剖析其存在問題和形成原因，就如何發揮傳統文化優勢、構建公益性文化服務體系、文化資源整合、創新村鎮文化、培養文化隊伍等方面提出了對策與建議，強調要努力把握“四個切入點”，緊緊抓住“四個著力點”。

［關鍵詞］農村新文化建設 存在問題 對策建議

農村文化建設是社會主義文化事業的基礎。繁榮農村文化和加強農村文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步、實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義。特別是我市正在全力推進文化大市戰略、大力發展文化事業和文化產業之際，如何把農村文化建設抓實、抓好、抓出特色，已成為我市目前建設社會主義新農村中亟待研究解決的一個重要課題。

一、目前我市農村文化建設的現狀分析

近年來，胡著改革開放的深入和農村經濟的發展，廣大農民的活動范圍、方位、節奏發生了歷史性的變化，他們在求富的同時，積極求知、求美、求樂。在改革開放這個時代大趨勢的推動下，我市農村文化建設有了較快的發展，基礎設施明顯改善，文化生活較為活躍，文化產品日益豐富，人才隊伍不對擴大，文化大市建設邁出了矯健的步伐。總的來說，呈現出以下幾個特點：

1.文化陣地重在建設，得到了進一步拓展。

隨著經濟的迅猛發展，我市各級紛紛加大對基層文化陣地建設的投入，加快各類文化設施建設，使文化陣地有了長足的發展，為繁榮農村文化起到了積極推動的作用。一是公益性文化陣地日趨完善。“十五”期間，僅政府投入資金就達8000多萬元，陸續建成了龍江文化公園、體育文化公園、街心公園、解放廣場、虎溪公園以及老干部活動中心、職工文化中心、青少年宮等一大批文化基礎設施，極大地滿足了廣大人民群眾就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要。據統計，全市有文化館、鎮街文教衛生服務中心、村居文化分站和各種俱樂部、村居文化室236個，其中市級文化館1個，鎮街文教中心21個，村居文化分站(文化室)214個，文化館舍總面積為13萬平方米；有圖書館(室)476個，其中市級圖書館1個，大中專院校、中小學校圖書館235個，鎮街、村居圖書室240個，館室總面積2萬平方米，總藏書116萬冊，年均接待讀者約400萬人次。農村體育場地籃球場703個，排球場93個；100—300米跑道、運動場99個，400米跑道、田徑場13個，體育館4座、各類體育訓練房6座、游泳池9個、門球場88個、氣排球場65個、地擲球場33個、網球場10個。城鄉建有健身公園廣場21個，活動面積10萬多平方米，安裝體育健身路徑91條，實現每個鄉鎮和15%村居建有一條健身路徑。目前，全市已初步形成了以文化館、圖書館為龍頭，以鎮街文教衛生服務中心、鎮街老年人體育協會為樞紐，以社區、村居文化室和老年人體育分會為基點的三級文化體育網絡，成為一個廣覆蓋、多層次、具有張力和活力的組織體系。二是新型文化載體不斷拓展、延伸。隨著經濟社會的迅猛發展，農民購買力的逐步提高，廣播電視的進村入戶以及農技110終端的不斷延伸，特別是“市、鎮街、村、戶”四級文化網絡的基本形成，農村接收社會信息的渠道多了，參與社會活動的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農民開始轉變觀念，從原先的充實“錢袋”到今天的充實“腦袋”，涌現出了許多農村“科技帶頭人”、“科學種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。各鄉鎮以文明村創建為載體，廣泛開展了“星級文明戶”、“好媳婦、好青年、好黨員”等評選活動，有力地促進了農村精神文明建設的深入開展。海口鎮岑兜村多方籌資377萬元，建起占地面積6600平方米的文化活動中心；拆除原破舊的露天戲院，建成可容納1100位觀眾的大戲院，中心內設有一個籃球場、一個門球場以及棋牌室、健身室、閱覽室等設施。該村還建立“五社四榜”(晚霞社、文明社、學習社、科技社、合作社；成才榜、功德榜、好樣榜、能人榜)，活躍農村文化生活，提倡農村文明新風。2005年10月，該村被中央文明委評為“創建全國文明村鎮先進工作村”，為我市唯一獲得殊榮的村莊。三是新型文化陣地日漸成熟。為進一步繁榮農村文化、加強農村宣傳文化陣地建設，近幾年，我市各級政府全力抓好文化陣地建設，以文化站和農村基層黨校為依托，通過“文化中心戶”和各種有效載體，從滿足農村群眾不斷增長的精神文化生活水平的需求出發，把農村宣傳文化陣地向廣大農戶輻射。這些“文化中心戶”成為知識傳播的“大學校”，信息交流的“交換臺”，技術推廣的“農技校”，民情收集的“前哨所”，文化活動的“新載體”。經濟相對強勁的鄉鎮，則充分利用村經濟收入比較高的優勢，各村都設立了錄像室、棋牌室、活動室和閱報欄，通過開展各類豐富多彩的活動，增強鄉村文化的吸引力和輻射功能，并成為農村文化建設的主陣地。

2.文化隊伍重在培養，得到了進一步壯大。

農村基層文化社團蓬勃發展，全市有民間職業劇團近90個，演職人員3870個，年演出場次在2萬場以上，占福州市閩劇市場三分之二。各類健身、管樂隊、十番隊、木偶劇團、車鼓隊、腰鼓隊、舞龍舞獅隊等群眾文體隊伍近200支，還有不少的詩社、畫社、文學社等民間文藝社團；農村業余文藝人員近萬名，形成了一支較為龐大的農村文化隊伍。

3.文化活動重在實踐，活動品味得到了進一步提升。

近年來，我市充分發揮僑鄉文化的優勢，運用多種載體，豐富文化內涵，吸引群眾積極參與，陶冶情操、充實生活。一是抓住各種節日契機，組織開展各具特色的群文活動。元宵、端午、中秋、重陽等民族節日的文藝踩街、閩劇表演、社戲廟會等系列紀念活動，不僅成為一道道民間文化藝術展演的窗口，而且成為了聯絡海外炎黃子孫感情的紐帶。二是創新載體，開展形式多樣的基層文化活動。基層文化活動的載體需要不斷創新，要始終以載體和形式的多樣性滿足群眾文化需求的多樣性。各級部門不斷尋求、創設新的活動載體，有針對性地開展內容豐富、各具特色的文化活動。在福清，各鎮街每年都舉辦數十場以上廣場文化系列活動，參與演出的群眾文藝骨干約2.3萬人次，現場觀眾15萬多人次。一年一度的廣場文化周活動已成為福清文化的品牌。一年一度的全民健身節，年年有特色，至今已經舉辦了第十屆，充分展示了“為美好生活而鍛煉”的新風貌；堅持年年舉辦中小學生綜合性運動會，推動學校體育活動活躍開展，已辦第44屆；同時利用社會力量，廣泛開展群眾文化體育工作。僅去年全市各鎮(街道)、各企業、學校共開展大型文體活動近百場，單項活動73場次，參加演出的演員達5000多人次。三是貼近群眾，積極組織開展文化下鄉活動。長期以來，我們定期組織文化下鄉、文化扶貧活動，通過不同形式、不同風格，自編自導，經常深入社區、鄉村開展各具特色的表演，把“講文明、樹新風”活動深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農村群眾的普遍歡迎，成為農村精神文明建設的強大“助推器”。2001年，中央電視臺以“福清文化掠影”為主題，對福清主題鮮明、載體活躍的民間文藝活動作了長達半小時的專題播出。4.文化改革重在創新，改革意識得到了進一步強化。

結合本市實際，不斷解放思想，堅持與時俱進，我市在文化改革上，邁出了新的步伐。一是探索多元投入機制。在政府投入興辦公益性文化事業的同時，大力吸引民資、外資投資基層文化建設。多元的投入既增強了基層文化建設的發展后勁，又開辟了市場經濟下多渠道籌措文化建設經費的改革新路。與此同時，企業贊助文化活動的氛圍也日趨濃厚。每年市里都有企業、部門舉辦或贊助各類文藝活動。社會各界的參與為基層文化建設營造了良好的環境。二是探索文化發展機制。堅持人文和自然并舉，挖掘景點文化內涵，做好名人文章，大力發展文化旅游產業，打響福清文化旅游品牌。發揚企業文化，實施名牌戰略，促進文化與經濟互動，發展文化經濟產業。堅持繁榮與管理并重，大力扶持健康有益的文化產品，倡導適合廣大群眾消費水平的文化休閑活動，培育和完善文化市場體系。三是探索內部管理機制。出臺干部職工績效考評、競爭激勵機制和廉政勤政等，強化改革意識、責任意識、風險意識，形成不斷催生新人的人力資源管理機制，切實加強隊伍建設。

二、存在的問題與形成原因

對照全面建設小康社會的標準，對照構建和諧社會的任務要求，對照建設文化大市的戰略目標，我市的農村文化建設還存在著一些不足和問題。

1.基層文化建設尚未適應農民日益增長的多元文化需求

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，我市經濟持續快速健康發展，人民群眾收入逐年增加。在物質生活水平不斷提高的同時，群眾對高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時，隨著人民群眾知識結構的改變，目前對文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變為現在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過文化活動來提高生活水平、加快增收致富步伐；想通過文化活動來學習文化知識、掌握使用技術、提高自身素質。群眾參與文化建設的主動性和積極性也有了較大的提高，由原先被動的適應變為現在主動的選擇，逐漸成為基層文化建設和發展的主體。然而，目前我市基層文化總體上與這種需求還有一定的距離，還沒有抓住群眾的文化興奮點、跳出小文化的圈子；部分地方的基層文化工作形式還比較單一，文化活動內容和方法缺乏新意，群眾文化生活匱乏；文化活動層次也不夠高，有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動開展普遍較少，群眾參與面窄、關心支持率低；大部分群眾的閑暇時間被打牌、搓麻將、看電視占據，文化活動僅為單純的娛樂活動，文化真正的教化功能弱化。

2.農村文化建設尚未適應服務對象多層次的特點

隨著工業化、城市化的發展，農民收入來源從第一產業為主逐漸轉向二、三產業，而城鎮化的發展，又使大量農村人口不斷流動，向城鎮積聚，這些新情況，促進農村人口涌現了多層次的特性。面對多層次的文化服務對象，目前基層有針對性的文化活動非常欠缺。尤其在農村，特別需要重視和關懷三方面群體的文化需求：一是青少年尤其是未成年人。目前，我們所能提供的文化產品、活動場所還不能滿足未成年人日益增長的文化需求，社會上還存在著種種不利于未成年人健康成長的消極因素。二是老年人尤其是農村老年婦女。隨著生活水平的不斷提高，老年人群的比例逐漸升高。相對而言，農村老年人越來越成為文化生活的邊緣群體。他們文化程度普遍偏低，生活比較孤獨，既有信仰寄托的需求，也有交流傾訴的需求，而目前相應的文化服務和活動場所十分缺乏。三是外來人口尤其是外來民工。目前，外來務工人員仍處在社會的邊緣狀態，也處在文化建設的半盲區，一些鄉鎮和企業雖已關注外來務工人員的文化活動，但總體上仍然匱乏。

3.認識偏差，傳統歷史文化保護開發不足

目前，對于農村基層文化建設，還存在著不少認識上的偏差，從而影響和制約了基層文化的發展。在當前的農村文化建設過程中，普遍存在追求現代文化發展，忽視傳統歷史文化的保護和發掘，導致目前部分鄉鎮、村落一些特有的歷史文化遺產遭到破壞，一些傳統的民間藝術瀕臨失傳。

4.投入不足，基層文化建設發展不夠平衡

近年來，我市各級政府加大對農村基層文化的投入，使農村基層文化設施取得了突破性的發展，但與我市經濟社會發展的水平相比，與農民日益提高的物質生活水平相比，目前農村基層文化設施建設明顯滯后，且發展不平衡，高起點、高標準的文化設施不夠，市鎮兩級出于財政緊張，對文化體建設發展資金的安排有一定的難度。21個鎮街的文化基礎建設，有獨立活動陣地，面積500平方米以上的文化站只有7個，只占33%。城市社區文化體育的日益活躍與農村文化體育的相對貧乏之間反差較大，在一定程度上制約了農村文化事業的發展。

5.體制不順，農村文化管理制度存在缺陷

目前，我市仍尚未建立完善的用人機制，從一定程度上導致目前我市基層文化人才流失嚴重，現存在的文化建設工作隊伍人才缺乏、結構老化，知識層次不一，工作隊伍也缺乏穩定性。自2003年5月，21個鎮街文化站改制為文教衛生服務中心，雖有編制45個，但沒有專職專用，一人多兼，大部分文化工作有名無實，只裝個門面。還有的鄉鎮文化管理和專業人員紛紛跳槽，農村文化隊伍專業骨干力量大量流失。隨之而來的后果是：農村文化隊伍人才匱乏，素質較低，后備力量明顯不足，文化工作質量下降，無法滿足農村人民日益增長的文化需求。

三、構建農村文化建設的對策與思路

加強農村基層文化建設的指導思想和總體要求，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為根本出發點，以加強文化基本設施、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式建設為主要內容，大力發展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的先進文化，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。加強基層文化建設的基本原則，是堅持正確方向，確保基層文化建設發展；堅持基礎設施優先發展，為促進基層文化事業提供有力支撐；堅持與時俱進，推動基層文化建設不斷創新；堅持政府主導，鼓勵社會力量積極參與基層文化建設；堅持依法管理，大力整頓和規范文化市場秩序。要以鄉鎮和中心村為重點，通過統籌、整合、建設，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內容和方式的建設，基本建成與福清經濟和社會發展水平相適應的，遍布城鄉的基層文化體系，使我市基層文化建設走在前列，為推進率先發展、實現富民強市提供精神動力、智力支持和良好的人文環境。為此，加強基層文化建設，必須重視和把握“四個切入點”，緊緊抓住“四個著力點”。

(一)“四個切入點”

1.重發掘，加強鄉鎮、村落歷史文化建設。農村文化涵蓋面廣，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化是原文化，是民族文化的靈魂所在，也是現代文化的基礎。當前，加強農村基層文化建設，應當消除一味強調現代文化建設的認識偏差，發掘好、保護好鄉鎮及村落的傳統歷史文化資源。福清是千年古邑，有著悠久的歷史文化和深厚的人文底蘊，在農村，也具有深厚的傳統文化資源，如名人文化、民俗文化、民間藝術、人文景觀、生活習俗、價值觀念等。加強農村基層文化建設，應當在發展現代文化的同時，要抓好農村傳統歷史文化資源與自然資源的開發，提升農村民間民俗文化，并將潛在優勢轉化為文化發展的現實優勢、產品優勢、產業優勢和競爭優勢，為推動農村經濟的快速發展提供有力的文化支撐。廣泛開展鄉土歷史、鄉土的宣傳教育與文化娛樂活動，引導科學的鄉土文化與經濟的融合，以文化促進農業、工業旅游業等產業的發展。2.重投入，加強公益性文化設施建設。基層文化設施建設必須跟上群眾的需求和時代的節拍。針對我市基層文化設施總量不足、設備落后、發展不平衡的問題，當前必須要認真貫徹落實中央《關于進一步加強農村文化工作的決定》，把農村鄉鎮和城市社區作為福清基層文體建設的兩個著力點，按照“選好用地、先行規劃、多方籌資、分步實施”的總體思路，做好市體育文化中心的籌建工作，融博物館、圖書館、文化藝術培訓中心、室內體育館、游泳館和室外田徑場等于一體，構筑公共文化服務體系；以建立比較完備的公共文化服務體系，保障人民群眾文化權益、滿足人民群眾精神文體需求為核心，統籌和輻射城鄉文化體育基礎設施建設，加大投入力度，加強文化陣地建設，提升基層文化工作整體水平。堅持城鄉一體，統籌規劃，優化文化設施布局；加快構建比較完備的公共文化服務體系；整合資源、盤活存量，加強管理，充分發揮文化陣地的功能和作用。要健全完善市文化館、鎮(街)文化衛生服務中心、村居文化室三級公共文化活動網絡，大力改善群眾文化設施的內外部環境條件，為市民群眾提供就近方便的文化活動場所，初步形成以標志性文化體設施為龍頭，群眾性文化體設施為基礎，覆蓋全市的文化設施網絡。要充分利用各村現有的祠堂、老人會場所，實行資源共享，增添設備和活動內容，吸納青少年入內活動。并結合農村開展“文化進鄉村、文化進祠堂”活動，在繼續辦好鄉村文化活動中心的同時，逐步完善鄉鎮文化站、圖書館閱覽室等現有陣地的自身建設；要加強農村宣傳文體陣地建設，以“五個一”(一個活動室，一個閱覽室，一個籃、排球場，一條健身路徑，一個文化協管員)為重點，逐步提升農村文化品位。

3.重培養，加強農村基層文化隊伍建設。當前應建設組織好三支隊伍：一是建設一支民間文化隊伍。積極支持民間文藝團體、文化示范戶、文化經營戶等的發展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，在經費、場地等方面盡可能地給予扶持；二是建設一支專業文藝工作者隊伍。鼓勵專業文藝工作者特別是文化館、文聯、劇團的創作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，為基層多創作貼近群眾、生活氣息濃郁的節目；三是建設一支文化協管員隊伍。吸引政治素質好、文化水平高、年紀又比較輕的人員參與到文化協管隊伍中來，并對其實行基層文化從業人員職業資格制度，加強工作崗位規范，保持隊伍的相對穩定。制定基層文化人才中長期培訓計劃，建立基層文化工作者的培訓網絡，提高工作人員的業務素質。努力為基層文化組織管理人員提供一個能夠充分發揮作用、施展才華的空間和舞臺，營造一個尊重人才、愛護人才、關心人才的良好環境。

4.重創新，加強文化達標鄉鎮和文化特色村建設。“文化達標鎮(鄉)”創建活動和文化特色村建設是繁榮農村文化的有效載體，有具體的考核標準和硬性指標，在農村基層文化建設過程中，要堅持扎扎實實地開展這項工作，并在創建工作中不斷進行創新、完善，要在重視文化達標鎮(鄉)建設硬件設施標準的同時，更加注重軟件方面的建設，改變活動內容單

一、形式落伍的現象，增強農村文化活動的吸引力；鎮、村不僅要建文化站、文化中心，更要完善其內部管理，使基層文化設施置有所用，充分發揮其公益性、服務性之功能。

(二)“四個著力點”

1.抓認識，領悟農村基層文化建設的重要性。加強農村基層文化建設，我們必須克服少數同志重經濟、輕文化的觀念，要從講政治的高度，充分認識做好文化工作的重要性和必要性。加強農村基層文化建設，繁榮農村文化，是實踐“三個代表”重要思想，做好新形勢下農村工作的一項緊迫任務，是堅持和落實科學發展觀，全面建設小康社會的重要內容，也是當前構建和諧社會的一項重要任務。加強農村基層文化建設，有利于鞏固和擴大農村文化陣地，豐富群眾的文化生活；有利于推廣普及科技知識、培養健康、文明的生活方式，提高農民的思想道德素質、科技文化素質；有利于宣傳黨和國家的方針、政策，密切黨群、干群關系，維護農村社會穩定。因此，我們必須確立“經濟、政治、文化”協調發展的指導思想，把農村基層文化建設工作擺上各地黨委政府的重要議事日程。

2.抓機制，保證農村基層文化建設的長效性。農村基層文化建設是一個覆蓋面廣、牽涉領域多的系統工程，需要有一套切實可行的運行機制，促進基層文化建設的制度化、科學化、規范化，保證基層文化建設的各項任務真正落到實處。一是領導機制。要把基層文化建設列入黨委政府重要議事日程，形成主管副職具體抓、宣傳文化部門重點抓、工青婦等其他部門共同抓的工作格局。二是投入機制。一方面，要把基層文化建設列入當地經濟和社會發展總體規劃，所需經費列入同級財政預算。對文化館、圖書館等公益性文化單位，財政要在基礎建設、日常管理、設備器械更新維護、重大活動等方面給予經費保障；另一方面，要積極探索建立基層文化建設的多元投入機制。可以采取城鄉共建、文化幫扶、社會捐助、村民集資等方式吸收鼓勵民間資本對社會公益性文化活動、項目和建設設施的投資或捐贈，形成一個以政府投入為主，各類民辦、捐贈以及其他形式為補充的基層文化投入機制。三是考核機制。各級政府要把農村基層文化建設納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，把基層文化建設切實和單位的其他各項任務一起進行細化、量化，作為考核內容，納入市、鎮(街道)的崗位目標責任制，納入行政村的“雙爭”目標管理考核。

3.抓活動，滿足農村文化需求的多樣性。針對農村文化生活需求多樣性的特點，農村基層文化工作內容要從群眾的生產、生活、思想實際出發改變基層文化工作單純搞文娛活動的觀念，注重把先進性與廣泛性、知識性和趣味性有機結合起來，把思想道德教育、普及科技和衛生知識、開展體育活動等有機地融入基層文化工作中。堅持在基層文化活動形式上的創新，努力為群眾提供參與文化活動的廣闊舞臺。同時還要針對基層群眾生活水平、知識層次、文化需求發生的巨大變化，結合傳統民間文藝特色，注入現代生活的新內容，努力滿足群眾“求美、求樂、求知、求新”的需求。4.抓典型，引導農村文化需求的自覺性。農村文化建設，除要研究如何滿足農民日益增長的文化需求問題外，還要研究如何才能使文化成為群眾自覺需要。基層文化活動具有點面結合的特點，特別是在農村，文化活動開展好的一個或幾個村，往往可以互相影響，互相促進，帶動一個區域文化活動的活躍。要搞好示范，以點帶面，集中人力、物力，選擇一批基礎較好的村莊建立文化示范帶，帶動了全市基層文化工作的開展。要積極發動廣大農民參與文化建設。農民文化建設的主體是農民，要通過政府行為組織和發動群眾參與，形成群眾的文化活動；通過豐富多彩的文化活動，傳播知識、教育農民，提高農民自身對文化的認識，從而變成一種自覺的需求；通過評選“文化達標鄉鎮”、“文化活動示范戶”、“文化庭院”等典型評選，用典型引路，引導農民樂意投入文化活動的自覺性。

第五篇：關于社會主義新農村文化建設的思考

關于社會主義新農村文化建設的思考

——以恭城瑤族自治縣為例

摘要：社會主義新農村建設是中國實現現代化的關鍵，農村文化建設中作為新農村建設中的軟力量，為社會主義的新農村建設提供精神動力和智力支持。本文通過對恭城瑤族自治縣新農村文化建設情況的調查，重點分析了當前社會主義新農村文化建設中出現的一些問題，并對此提出了一些解決辦法，希望能對

社會有所幫助。

關鍵詞：文化

成果

困境

途徑

文化作為新農村建設的軟動力，具有不可取代的作用。在新農村建設過程中，加強農村文化建設，滿足農民群眾日益增長文化需求，是推進社會主義新農村建設的必然要求，是推進文化大發展大繁榮的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。在物質文明高度發達的今天，精神文明建設更顯得迫切和必要，因此，社會主義新農村文化建設更應該引起人們的高度關注。

恭城瑤族自治縣新農村文化建設現狀

近年來，隨著該縣經濟實力的不斷增強，縣委、政府逐年加大文化基礎建設的投入力度，全縣117個行政村，都建有科技文化輔導室或閱覽室，擁有科技書籍、文學書籍近20萬冊。全縣9個鄉鎮有6個鄉鎮共籌措資金150萬元，建起了嶄新的科技文化站。進一步豐富了農民的文化生活。為保證行政村和村屯文化建設有文娛場所等設施，該縣從2000年起，每年通過各種渠道投入200多萬元，使農村文化建設面貌煥然一新。特別是平安鄉的北洞源村，村委會采取政府投資和接受社會各界捐贈等方式，添置了各類書籍（目前已達400余冊）、音像設備、各種琴類、演出服裝等，有力地促進了當地文化活動的健康發展，并具有一定的借鑒引導作用。

隨著物質生活的改善，農民對精神文化生活表現出強勁的需求。伴隨著該縣經濟實力的增強，該縣廣大群眾參與文化活動的熱情也日漸高漲，文化活動呈現出豐富多彩的喜人局面，從而有力地推動了全縣兩個文明建設的健康發展。具體表現在以下幾個方面：

一是縣級文化活動規模宏大，感染力強。縣委政府一直堅持的“三下鄉”活動，不僅給農民送去了科技知識、醫療衛生知識，還將新思想、新觀念以文化藝術等多種形式表現出來，“三下鄉”已成為黨和政府聯系廣大群眾的一個“品牌活動”。桃花節和月柿節均陸續推出了瑤族的本土文藝，廣場文藝較好地展示了瑤族文化的含量和魅力。恭城依托十里桃花長廊的大嶺山和潮水巖新村，依托萬畝月柿基地的紅巖新村，自2003年以來，分別舉辦了六屆桃花節和五屆月柿節，2007年11月成功舉辦了第九屆中國盤王節暨第五屆桂林恭城月柿節，嶺南三省（區）10縣各地瑤胞云集恭城，同臺獻藝，共同慶祝瑤族這一盛大節日。縣委、政府認真組織，積極引導，在為其賦予嶄新的時代精神的同時，巧妙融入該縣傳統文化元素，再加上農村文藝隊伍的積極參與，使得這一傳統節日又具有了教育引導群眾的雙重功效。

二是基層文化活動靈活多樣，貼近群眾。全縣共有龍獅隊60多個，業余文藝團隊16個。其中觀音鄉水濱蘆笙撻鼓隊、三江羊角獅公隊、西嶺新合鄉山歌隊是該縣瑤族文化的重點，每年通過辦節的契機來展示其獨特的瑤族文化內涵，使之得到提升和繼承。，除自娛自樂外，他們還積極參加縣、鎮文化活動，展現了新時期農民的良好精神風貌和不懈追求。

三是群眾自辦文化成為亮點，值得期待。該縣群眾自辦文化近年來也逐漸開展起來，并且越來越顯得有聲有色。由民間人士運作，由民間籌資建設的九板婆王節吸引了大批游客，北洞源村民籌資2萬余元，組織新年籃球賽，建成了文化活動廣場、文化室，并積極宣傳該村的剪紙藝術。這些群眾自辦文化活動，雖然剛剛起步，甚至顯得有些不太成熟，但畢竟顯示出該縣群眾在追求高尚精神文化生活方面邁出了堅實的一步。我們有理由相信，隨著經濟社會的發展，該縣群眾自辦文化一定會越辦越紅火。

四是文藝創作和文博專業水平不斷提高，成果頗豐。縣文化旅游局自2005年以來對文化遺產的申報工作頗有成績，“三廟一館”已列為國家級保護單位，《吹笙撻鼓舞》、《恭城油茶》、《九板婆王節》、《八巖瑤牯圩》、《新合瑤族婚禮》等項目為市級非物質文化遺產。其中《恭城油茶》、《吹笙撻鼓舞》兩個項目被市級推薦申報并獲得了區級非物質文化遺產。2005年5月開始，不間斷地收集民族古籍資料并上交一部份到區古籍辦，曾獲高度贊揚。古籍資料的挖掘和收集，為研究提供了大量的可參資料，同時也為《碑方集》、《經方集》、《契約集》等的結集成書奠定了基礎。

該縣新農村文化建設的不足之處及存在問題

盡管該縣在農村文化建設方面取得了一定成績，但目前農村文化建設的與當前經濟發展速度相比，仍不成正比，與之有較大差距。隨著經濟社會的進一步發展和廣大群眾對文化生活質量追求層次的不斷提升，新農村文化建設中不足之處及存在問題也不可避免地出現了：

一、新農村文化建設仍然落后，發展不平衡現象依然嚴重

文化建設不能像經濟建設一樣看到高樓大廈的崛起，工廠林立的壯觀；也不能帶來可觀的財政收入和增加老百姓的經濟收入，因此許多基層政府考慮的還是公路交通、房屋建設、招商等內容，如何活躍農民的精神文化生活則很少被顧及。許多村文化室與其他辦公室合用，文化專用設施嚴重缺乏，圖書數量少、實用性差，很難滿足農民的文化需求。

二、農村文化活動形式單一，個別活動存在消極影響

農民農忙時節因忙于勞作，幾乎沒有時間參加文化活動，要說有，只能是忙里偷閑看看電視、看看電影（縣文體局巡回放映），其他文化活動基本沒有；農閑時節除以上活動外，有條件的村（如紅巖村、白洞源村等）可以組織農民舉行棋類、撲克、籃球比賽，或組織觀看電影、科教片等，而大多數村民文化生活比較貧乏、單調。同時，各種低俗和消極文化也乘虛而入，侵蝕農村優秀的傳統文化，使大量瑤族山歌無法得到傳承，傳統節目也在漸漸消亡，瑤族文化處于邊緣化的境地。農村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。

三、文化隊伍人才緊缺，整體素質不高

受歷史、現實原因限制，目前，全縣文化系統干部素質參差不齊，整體水平不高。由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先引進人才的渠道不規范，鎮一級文化干部基本屬于“內部調節”，且大多是從事兼職工作，素質參差不齊。而相關專業的大中專畢業生幾乎沒有充入，致使專業創作和管理人員隊伍陷入青黃不接的狀態。

四、文化產業發展滯后，文化保護任重道遠

該縣歷史悠久，文化底蘊深厚。幾千年的歷史傳承，為后人留下了寶貴的文化遺產，其中既有各種歷史遺跡和出土文物，又有民間口耳相傳的諸如瑤族排歌、長鼓舞等非物質文化遺產。遺憾的是，目前，該縣對文化遺產的保護開發力度較小，特別是對非物質文化遺產的保護仍停留在初始階段，如該縣的瑤族長鼓舞，因缺乏傳人，幾近失傳，雖經過整理，并已參加桃花節、月柿節表演，但從其精髓、神韻而言，仍需下大力氣繼續保護、挖掘，因此，整理、保護、開發該縣文化遺產，對于該縣今后的發展來說，意義重大，任務艱巨。

幾點建議

一、加強文化基礎設施的建設。硬件設施的健全是發展農村文化的物質保障，改革開放的經濟建設成就，為工業反哺農業提供了堅實的物質基礎，也為加大文化建設提供了物質保障。縣鎮兩級要大力推進廣播電視進村、電影放映以及遠程教育工程，建設一批滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾的精神文化需求。

二、加強引導和管理，促進全縣文化活動健康發展

一是縣文體局要根據全縣實際情況，制定周密的工作計劃，抓好全年特別是農閑時節文化下鄉活動，充分發揮文藝工作者的積極作用，將健康有益的文化活動送到基層；同時，要選派專業人員進村入戶，對基層文化活動給予指導；

二是鎮村兩級要充分挖掘農民們本身的創作潛能，通過培訓、資助等方式，真正讓農村文化藝人挑起開展健康文化活動的大梁；支持、鼓勵民間開展各種有益的文體活動，不斷擴大群眾的參與面，抵制低俗文化和傳統陋習，力爭讓健康文明的文體活動占據農村這片廣闊的天地；

三是公安部門要嚴厲打擊賭博行為，特別要嚴肅處理那些組織賭博者和放高利貸者，絕不能僅僅對參與賭博者罰款。另外還要積極宣傳科學文化知識，破除迷信，引導農民群眾的正確價值觀。

三、注重隊伍建設，不斷提高全縣文化工作者的整體素質

一是通過公開考試、招聘等方式，吸收高素質、專業對口高校畢業生進入文化系統工作；

二是對那些有一技之長的民間藝人可以破格任用，這同時也是提高就業率，保護傳統文化的辦法。三是對現有人員進行崗位培訓、確定各自工作責任，確保人盡其才。

四、積極開拓文化產業市場，充分利用現有文化資源

一是通過組織申報各級歷史文化名鎮名村活動，提高農村保護和傳承傳統優良民間文化的意識，讓民間的火龍舞、瑤族山歌、油茶舞等發揚光大；

二是充分利用節假日和農村集市開展文化活動，如桃花節、月柿節、關帝文化活動等，促進相關產業的發展

參考資料：

《臺上播種臺下收獲 恭城縣農村文化建設力度見成效》 盤科學2006年1月17日《桂林日報》

《恭城瑤族自治縣文化建設基本情況》