第一篇：對新華書店發(fā)展模式的思考

對新華書店發(fā)展模式的思考

企業(yè)是在環(huán)境中成長與發(fā)展的，而環(huán)境卻是不斷變化的，企業(yè)要生存要壯大，必須在環(huán)境中謀求動態(tài)的平衡。隨著宏觀政策與微觀市場環(huán)境的變化，新華書店的經(jīng)營發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。書店一定要根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部條件的實(shí)際情況，改進(jìn)其經(jīng)營對策，以謀取可持續(xù)發(fā)展。

一、新華書店概述

新華書店屬國有企、事業(yè)單位，管理體制有好幾種。有的是三權(quán)在上，即全省各地書店的人、財、物統(tǒng)由省新華書店統(tǒng)一管理；有的是三權(quán)下放，即省、市、縣二級新華書店分別由當(dāng)?shù)攸h政部門管理；有的隸屬于宣傳部，有的隸屬于新聞出版或文化管理部門；有的是省店只管財、物，不管人；有的是企業(yè)，有的目前還是事業(yè)單位。由新華書店的隸屬關(guān)系可以看出其屬于國家的意識形態(tài)部門。新華書店的功能主要有以下幾種：

1．擔(dān)負(fù)著重要的政治職能。由毛澤東二次題寫店招的新華書店從1937年4月24日在延安清涼山建立之日起到中華人民共和國成立，一直作為戰(zhàn)爭時期的政治機(jī)關(guān)，發(fā)揮著同政治機(jī)關(guān)一樣的輿論導(dǎo)向功能，且這種政治職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出它的經(jīng)濟(jì)職能。新華書店堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。在樹立和傳播主流文化、構(gòu)建民族精神方面始終發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2．發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)作用。新華書店作為文化產(chǎn)業(yè)的核心層內(nèi)容，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。另外它所承載的科學(xué)文化知識傳播的使命，促使其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。圖書發(fā)行業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的核心層內(nèi)容，勢必在文化產(chǎn)業(yè)的整體上升過程中為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

3．履行文化傳播職能。新華書店既是黨的思想宣傳重要陣地，還是先進(jìn)文化的基本傳播載體。新華書店承擔(dān)著傳播主流文化、傳承民族文化、提高民族素質(zhì)的重大使命，承擔(dān)著為現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力、智力支持的重要任務(wù)。

4．提供大量的社會服務(wù)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持社會效益第一始終是新華書店的宗旨。幾十年來新華書店自覺履行了社會責(zé)任，發(fā)揚(yáng)背簍精神，肩挑手提，新華書店還積極投身社會公益活動，每年均對貧困地區(qū)進(jìn)行無私捐助。作為自負(fù)盈虧的企業(yè)，由于隸屬關(guān)系問題，新華書店代政府承擔(dān)了許多社會服務(wù)職能。

二、新華書店發(fā)展環(huán)境分析

（一）外部環(huán)境分析

1、宏觀環(huán)境分析。

政治與法律環(huán)境。黨和國家對文化事業(yè)提出的要求來看，通過圖書市場不斷經(jīng)營健康有益的出版物，以滿足人們對于文化性需求、生產(chǎn)性需求、消遣性需求。以及高等院校逐年擴(kuò)招，實(shí)質(zhì)上是我國教育產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)政策，這必將導(dǎo)致教育類圖書市場的擴(kuò)大，這是新華書店的一個較重要的發(fā)展機(jī)會。經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)人們的物質(zhì)生活得到滿足后，文化生活的追求就會更高，而最直接的滿足文化需求方式就是讀書。隨著改革開放的進(jìn)行，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，圖書市場將有更大的成長機(jī)會。同時，人們法律意識的提高與購買能力的增強(qiáng)將提高消費(fèi)者購書的正版意識，削弱盜版的威脅。社會環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，人們對物質(zhì)和精神生活有了更高的追求，知識已經(jīng)成為了人們的崇尚。十六大報告進(jìn)一步強(qiáng)化了知識是生產(chǎn)力的基本觀念。這有利于整體圖書市場的繁榮。技術(shù)環(huán)境。科學(xué)技術(shù)因素是變化最快最強(qiáng)的因素，是第一生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必然引起經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、政治、法律和社

會文化的一系列變化。21世紀(jì)是信息時代，是知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代。案例中介紹的人們購書方式的變化，表明電子購物和電子消費(fèi)的方式已經(jīng)出現(xiàn)并逐漸成為一種趨勢。這對以傳統(tǒng)的營銷模式為主的新華書店提出了挑戰(zhàn)。

2、行業(yè)競爭環(huán)境分析。

供應(yīng)商的議價能力。大中專教材的供應(yīng)商基本上以教育類出版社和大學(xué)出版社為主，在整個圖書出版與發(fā)行領(lǐng)域，這類出版單位占據(jù)著重要的市場資源和行業(yè)地位。購買者的議價能力。對于早已進(jìn)入“買方市場”的大中專教材發(fā)行行業(yè)，作為“上帝”的終端院校往往通過壓低采購價格、要求較高服務(wù)質(zhì)量等手段滿足自身的需求，這客觀上影響了發(fā)行企業(yè)的盈利能力，同時卻提升了購買者在交易過程中的討價還價能力。新進(jìn)入者的威脅。在大中專教材發(fā)行領(lǐng)域中相對傳統(tǒng)的銷售渠道紛紛研究市場現(xiàn)狀和對策的同時，作為市場競爭的新生勢力——網(wǎng)絡(luò)書店和外資圖書發(fā)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)在國內(nèi)生長。替代品的威脅。由于高校不得強(qiáng)行要求學(xué)生在教材科或校內(nèi)同類機(jī)構(gòu)購買教材，加之學(xué)生思想觀念的轉(zhuǎn)變和自主意識的增強(qiáng)，“二手教材”出現(xiàn)在學(xué)生手中。另外，各類電子出版物的使用，也在一定范圍內(nèi)成為紙質(zhì)教材的替代產(chǎn)品，但現(xiàn)階段都很難形成比較大的競爭優(yōu)勢。

（二）內(nèi)部競爭力分析

1、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。新華書店的業(yè)務(wù)主要是發(fā)行圖書和音像電子出版物。相當(dāng)一部分新華書店的業(yè)務(wù)集中在對中小學(xué)教材和教輔讀物的發(fā)行上。單一的經(jīng)營格局，單一的利潤構(gòu)成，致使新華書店存在巨大的經(jīng)營風(fēng)險。一旦失去教材的發(fā)行權(quán)，新華書店將遭到致命的打擊。

2、資本結(jié)構(gòu)及運(yùn)營。從資產(chǎn)規(guī)模來看，新華書店已經(jīng)形成了可觀的資產(chǎn)規(guī)模，這是參與市場競爭的資本。但是，由于習(xí)慣于按照計劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式安排經(jīng)營活動，缺乏資本運(yùn)作。新華書店一直從事單一的產(chǎn)品經(jīng)營，利潤來源單一，盈余資金多存放于銀行，缺少資本運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)張理念，不懂得通過資本經(jīng)營，進(jìn)行低成本的擴(kuò)張和價值增值，不斷實(shí)現(xiàn)資本的最大化。

3、管理方式。新華書店集約化、規(guī)模化經(jīng)營程度低、出版物的發(fā)行結(jié)構(gòu)不合理的狀況十分突出。各級書店呈現(xiàn)出清一色的大而全、小而全。在行業(yè)層次上表現(xiàn)為小型化、分散化，大的不全、小的不專、專的不特、特的不新。企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)性的管理制度，人為因素多，協(xié)作關(guān)聯(lián)度低。在經(jīng)營管理上形成低層次、無序化和效益低下的問題，難以快速、靈活地參與市場競爭。

4、思想觀念。長期以來，由于實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，新華書店至今還保留著許多傳統(tǒng)的發(fā)行觀念，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。突出地表現(xiàn)在：一是思想僵化保守，市場經(jīng)濟(jì)意識薄弱，缺乏主動參與市場競爭的意識；二是因循守舊，固步自封。面對改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，驚慌失措、怨天尤人，缺乏危機(jī)感和使命感。

三、新華書店改革發(fā)展的對策

圖書零售業(yè)務(wù)在新華書店的銷售額中占的比重大，提高零售業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大零售業(yè)務(wù)量是新華書店扭虧為盈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對新華書店業(yè)務(wù)中存在的問題筆者提出以下幾點(diǎn)具體建議。

（一）提高從業(yè)人員素質(zhì)提高服務(wù)質(zhì)量

從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低、缺乏積極性和工作責(zé)任感是新華書店服務(wù)質(zhì)量低的根本原因。為了改變這種狀況建議采取如下措施。

1、規(guī)范企業(yè)用人制度，建立優(yōu)勝劣汰的員工競爭機(jī)制。首先，確定科學(xué)的員工選用標(biāo)準(zhǔn)。包括員工文化程度、心理素質(zhì)、溝通能力等一系列與服務(wù)行業(yè)有關(guān)的能力、測試指標(biāo)。其次，公開公正的員工選用制度。再次，引入優(yōu)勝劣汰的員工競爭機(jī)制，定期對每個人的工

作績效進(jìn)行評估，獎勵優(yōu)秀者、淘汰不合格者以增進(jìn)員工的責(zé)任感。

2、建立有效的員工激勵機(jī)制。將員工收入與圖書銷售額、書店銷售利潤密切聯(lián)系，以此激勵員工提高銷售額的積極性，對于業(yè)績特別優(yōu)秀的員工要給予特別的獎勵。

3、建立穩(wěn)定的員工培訓(xùn)機(jī)制。除了員工上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還應(yīng)針對圖書的特點(diǎn)，對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行不斷的培訓(xùn)和提高。只有建立一支熟悉相關(guān)學(xué)科知識和出版知識，又善于把握顧客心理的服務(wù)隊(duì)伍，才可能為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)圖書的零售業(yè)務(wù)。

（二）重視營銷策劃

培育忠誠顧客獨(dú)特的營銷策劃往往可以收到意想不到的效果。貝塔斯曼集團(tuán)的成功，在很大程度上是由于它第一個推出讀者俱樂部這種營銷策略。近年來，我國一些大型的售書中心也逐漸重視營銷策劃。在這樣的環(huán)境中，企業(yè)通過營銷策劃樹立獨(dú)特的品牌形象、培育顧客的忠誠感是獲取競爭優(yōu)勢的重要手段。因此，新華書店的營銷策劃應(yīng)注重企業(yè)整體性和品牌形象鮮明性，給顧客留下深刻的印象，培育忠實(shí)顧客其效果將十分長遠(yuǎn)和明顯。

（三）建立綜合品種管理體系

圖書品種按產(chǎn)品壽命周期劃分能夠準(zhǔn)確地反映市場狀況，有利于經(jīng)營者針對不同的產(chǎn)品做出合適的經(jīng)營決策，從而更好的滿足讀者的需求，同時控制企業(yè)的經(jīng)營成本。但新華書店圖書是從數(shù)百家出版社購進(jìn)的，完全按照產(chǎn)品壽命周期劃分，不便于進(jìn)貨業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)管理。因此，建議以產(chǎn)品壽命周期為核心，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)部門需求，建立綜合品種管理體系該體系架構(gòu)。

按照產(chǎn)品的不同特性和不同出版商，根據(jù)經(jīng)營部門和進(jìn)貨業(yè)務(wù)部門的不同要求，可將品種管理體系分為三個層次。第一層次是整個企業(yè)的品種定位目標(biāo)主要有決策機(jī)構(gòu)根據(jù)書店的具體情況和企業(yè)宗旨確定圖書品種數(shù)和品種結(jié)構(gòu)。第二層次經(jīng)營部門根據(jù)不同壽命周期特點(diǎn)對圖書進(jìn)行分類并確定不同種類圖書的營銷策略，業(yè)務(wù)部門根據(jù)經(jīng)營部門反饋的情況確定不同類別品種的進(jìn)貨策略。第三層次經(jīng)營部門的柜組人員承擔(dān)對上架圖書的跟蹤，及時反饋圖書銷售信息業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)員則再第二層次分類的基礎(chǔ)上按照不同的出版社對圖書再次進(jìn)行分類，并根據(jù)不同的進(jìn)貨策略實(shí)施進(jìn)退貨管理。

第二篇：新華書店發(fā)展現(xiàn)狀

注：2003.9報道

９月２日，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)時報記者得知有關(guān)上海新華書店的消息后，隨即向有關(guān)各方求證。

最早透露消息的上海市委宣傳部事業(yè)管理處處長孫一兵對此一口否認(rèn)；上海新聞出版局發(fā)行處的工作人員更是拒絕發(fā)表言論；復(fù)星信息產(chǎn)業(yè)公司辦公室徐小姐告訴記者，根本不是像媒體所披露的“正在接洽”，復(fù)星只是在做基礎(chǔ)調(diào)研，她同時表示復(fù)星調(diào)研的對象不止上海新華書店一家。

多次碰壁之后，記者從上海新華書店媒介處的汪經(jīng)理處得到的答案是“上海新華書店的確正在尋找合作對象，目前已在清產(chǎn)核資階段，復(fù)星是其中正在接洽的一家。”

據(jù)悉，２０００年６月，以上海新華書店為核心資產(chǎn)，組合上海全部國有圖書發(fā)行單位和部門資產(chǎn)的上海新華發(fā)行集團(tuán)暨上海新華發(fā)行（集團(tuán)）有限公司宣布成立，但今天仍稱上海新華書店。該公司總資產(chǎn)達(dá)１２億元，年銷售總收入超過２０億元，并擁有１７６個直轄網(wǎng)點(diǎn)及倉儲、廣告、媒體、策劃、速遞等專業(yè)公司。２００２年，上海新華書店發(fā)行集團(tuán)又新增經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)１４２家，新增營業(yè)面積１．７萬平方米。在網(wǎng)點(diǎn)拓展的同時，發(fā)行集團(tuán)的國有資產(chǎn)也逐步升值，幾年前購置的網(wǎng)點(diǎn)如按現(xiàn)在市場價計算，資產(chǎn)總值已成倍增長。對于集團(tuán)的發(fā)展方向，２００３年６月１２日，在上海新華發(fā)行集團(tuán)三周年座談會上，上海新華發(fā)行集團(tuán)董事長、總經(jīng)理哈九如說，要全力推進(jìn)集團(tuán)向國有控股、混合所有制轉(zhuǎn)變進(jìn)程。看來，上海新華書店是否能牽手復(fù)星集團(tuán)雖不能確定，但進(jìn)行股份制改造、結(jié)盟實(shí)力資本已是不爭的事實(shí)。

而這一點(diǎn)也是業(yè)界專家的共識，９月３日，發(fā)行、零售市場的民營企業(yè)中的“老大”——席殊書屋的董事長、總裁席殊接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時說，新華書店作為老的國企缺陷日顯，目前已受到民營企業(yè)等來自各方面的挑戰(zhàn)，按ＷＴＯ規(guī)則２００４年１２月外資進(jìn)入這一市場后，企業(yè)必須進(jìn)行股份制改造，引進(jìn)民營或其他具有雄厚實(shí)力的先進(jìn)資本及科學(xué)經(jīng)營模式。

接受采訪的上海新聞出版局發(fā)行處的工作人員雖沒有證實(shí)復(fù)星集團(tuán)結(jié)盟上海新華書店，但表示隨著新規(guī)出臺，民營企業(yè)進(jìn)入新華書店已不存在政策障礙。孫一兵也向記者表示，按ＷＴＯ的相關(guān)規(guī)定，外資和合資企業(yè)要申請出版物國內(nèi)批發(fā)權(quán)，必須等到２００４年１２月，新政策實(shí)際上給了民營資本一個“先行一步”的機(jī)會，上海將積極推進(jìn)出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)股份多元化的改造，以增強(qiáng)上海出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)的競爭力。

變革醞釀已久

“其實(shí)變革醞釀已久。”談及新華書店現(xiàn)狀，席殊說，雖說在全國書刊的發(fā)行、銷售市場，新華書店在４０００多億元的銷售額中仍占７０％左右的份額，但多年來新華書店一直實(shí)行各省直轄市單店采購、單店核算的模式，這種零散的采購方式很難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。隨著民營企業(yè)的介入，新華書店的銷售份額已由之前的９０％逐漸在減少。隨著書、報、刊零售、批發(fā)業(yè)的放開，新華書店的政策優(yōu)勢將不復(fù)存在，外資和更多的民間書店已蓄勢待發(fā)。迫于壓力，很多省市的新華書店在近兩年內(nèi)已逐漸開始變革，變革的模式主要是向集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營發(fā)展。

據(jù)悉，除上海外，國內(nèi)許多省市的新華書店已向“連鎖經(jīng)營”＋“集團(tuán)化”邁進(jìn)。

北京市新華書店今年的計劃：除直營連鎖外，吸納社會書店、北京周邊地區(qū)書店和外埠書店加盟連鎖，使連鎖店總數(shù)超過１００家；天津新華書店開始著手“打破單店經(jīng)營，實(shí)行連鎖制”；湖北省圖書發(fā)行集團(tuán)的目標(biāo)是向企業(yè)化集團(tuán)轉(zhuǎn)變；福建省新華書店今年要在新一輪教材發(fā)行招標(biāo)中團(tuán)結(jié)合作、一致對外，爭取新一輪教材發(fā)行權(quán)，保住“生命線”；江蘇省新華書店要搞好三項(xiàng)改革是體制、連鎖經(jīng)營和內(nèi)部機(jī)制；四川新華書店集團(tuán)公司將以“文軒”和“時代新華”為連鎖品牌，把基層新華書店改制與連鎖整合有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)出版物連鎖營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“連鎖經(jīng)營、集團(tuán)化，這只是一個形式上的改變，要想謀求實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，還需在經(jīng)營體制上進(jìn)行轉(zhuǎn)變和資金上充實(shí)。”席殊說。

資本的力量

哈九如在分析上海新華發(fā)行集團(tuán)連鎖的現(xiàn)狀與發(fā)展曾指出，資金短缺制約了連鎖經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展，已成為進(jìn)一步推行連鎖經(jīng)營必須首先解決的瓶頸問題。另外，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，擬在保證控股的前提下，通過出讓股權(quán)、吸收各種社會資本，實(shí)行投資主體的多元化。此前湖南出版集團(tuán)曾試圖借殼丹東化纖上市，總經(jīng)理朱建綱說，上市主要有三個原因：其一是通過融資達(dá)到迅速壯大的目的；其二是通過上市提升出版集團(tuán)的形象，使文化產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)化”特征更鮮明；三是上市公司的公眾參與度較強(qiáng)，可以培養(yǎng)潛在的消費(fèi)者，擴(kuò)大市場。

目前復(fù)星集團(tuán)的凈資產(chǎn)已超過３０億元、總資產(chǎn)超過５０億元。繼復(fù)星實(shí)業(yè)成功上市后，復(fù)星集團(tuán)先后收購參股了羚銳股份、友誼股份、天藥股份、豫園商城這四家業(yè)績良好的上市公司。巨田證券高級分析師吳浩接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時說，復(fù)星集團(tuán)資本雄厚，而且極資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，目前正在極力吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)謀求多元化發(fā)展。

席殊說，書刊的發(fā)行和銷售是朝陽行業(yè)，新華書店長久以來一直處于壟斷地位，盈利穩(wěn)定而且沒有不良資產(chǎn)，這對于復(fù)星集團(tuán)不失為一個好的選擇，但由于其資產(chǎn)龐大，最可能的合作方式是合資成立新公司，上海新華書店以資產(chǎn)入股，復(fù)星投入一定運(yùn)作資金，最終使得上海新華書店部分資本實(shí)現(xiàn)上市的目的。

事實(shí)上，在復(fù)星集團(tuán)名下已有多家報刊發(fā)行銷售公司：上海復(fù)星書刊發(fā)行有限公司、北京每日報刊發(fā)行有限公司、上海久遠(yuǎn)出版服務(wù)有限公司、上海地鐵書刊服務(wù)有限公司、上海譯報出版服務(wù)有限公司、上海東方汽車雜志社有限公司、上海微型計算機(jī)周刊有限公司和文匯出版服務(wù)有限公司等。

第三篇：對新華書店發(fā)展的建議和展望

對新華書店發(fā)展的建議和展望

經(jīng)過多年的改革發(fā)展，新華書店已經(jīng)具備了較強(qiáng)的綜合實(shí)力，成為一個含金量非常高的自主品牌。主要表現(xiàn)在6個方面：（1）形成了一定規(guī)模優(yōu)勢，具有了很高的知名度、美譽(yù)度和誠信度。在多次市場調(diào)查中，始終是讀者和出版社認(rèn)可度最高的發(fā)行商；（2）建立了以行政區(qū)劃為單位、較為緊密的區(qū)域系統(tǒng)，占據(jù)市場主導(dǎo)地位；（3）構(gòu)建了一個龐大健全的分銷渠道，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)；（4）有了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)積累；（5）培養(yǎng)了一支較高素質(zhì)的專業(yè)發(fā)行隊(duì)伍；（6）形成了較為廣泛緊密的社會關(guān)系。

但不可否認(rèn)的是，新華書店長期在計劃經(jīng)濟(jì)的土壤中生存發(fā)展，意識形態(tài)屬性多，市場屬性少，作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，承擔(dān)了過多的社會責(zé)任，離市場經(jīng)濟(jì)的要求還有很大的差距。主要體現(xiàn)在5個方面

（1）市場蛋糕越來越大，民營企業(yè)遍布全縣，不應(yīng)在抱著市場我是老大的態(tài)度，應(yīng)積極宣傳，廣告。盡快尋找新的增長點(diǎn)，今年對于三產(chǎn)而言任務(wù)重，完成任務(wù)難，如不迅速提升和創(chuàng)造新的增長點(diǎn)，明年將是任務(wù)數(shù)的極限。

（2）增加進(jìn)貨渠道，電子產(chǎn)品更新速度太慢，很多都是庫存貨，由于調(diào)貨的不及時造成價格更新速度過慢，電子產(chǎn)品價格一般都高于市場平均價格，過分依賴讀書郎和步步高品牌。(3)精品店存在同樣的庫存現(xiàn)象，定價相對較高，很多商品已經(jīng)不是時下流行的產(chǎn)品。精品店應(yīng)該不離開主題，女士首飾，居家小商品需要增加，不能一味增加高檔產(chǎn)品，畢竟這是精品店，否則給人很亂的感覺，推薦連鎖經(jīng)營或租賃

(4)圖書部應(yīng)在一樓上樓梯口和二樓電梯口樹立導(dǎo)購欄，很多上來的顧客逛了2樓一圈都不知道圖書在哪里賣，只好問旁邊的營業(yè)人員，加強(qiáng)宣傳，例如：每天星期天舉行9-9.5折銷售，文具店應(yīng)掌握學(xué)生考試，升學(xué)，法定節(jié)日等，主動銷售，例如：國慶多進(jìn)國旗，考試前聯(lián)系學(xué)校集體購買考試用品；

(5)人性化治店，沒有人就沒有未來，掌握員工內(nèi)心心態(tài)，幫助員工克服工作和家庭困難，現(xiàn)在咱們店交接班10.30-12.00-1.30，一個半小時的時間，在下班的路上就需要20分鐘，基本吃不上飯，有些員工只能在外面買吃的，家里有孩子的還要給孩子做飯，飯做不完就要趕著來上班，身心得不到休息，也嚴(yán)重的影響了平時的工作，所以我建議時間下班吃飯時間延長9.30-12.00-2.30，中間至少需要2個小時的時間，這是全體職工的心聲。作為一名收銀員，每當(dāng)下午5點(diǎn)，店里就不賣東西了，因?yàn)檫@個時候是其他單位人下班的時候，現(xiàn)在是冬天，下班后大家都回家吃飯，沒有人來書店購物，全體員工下午5-6.00都是在空空的營業(yè)廳的等待下班，這一小時，浪費(fèi)了我們的電費(fèi)，所以建議5.30下班。

展望未來，信心百倍，新的一年充滿了希望。我們有信心。我們書店能做大做強(qiáng)，敢于面對競爭，面對挑戰(zhàn)。經(jīng)營和管理方面存在的問題，都迫切需要解決。只要我們敢于面對，認(rèn)真對待，說真話，辦實(shí)事，就一定能有辦法解決經(jīng)營上的問題，以科學(xué)精神和以人本思想解決管理中的問題。

第四篇：對教學(xué)模式的思考

對教學(xué)模式的思考

一、對教學(xué)模式的認(rèn)識

（一）理論先導(dǎo)，避免模式過于細(xì)化教學(xué)模式是教學(xué)理論和教學(xué)實(shí)踐的中介，決不能把教學(xué)模式簡單地等同于教學(xué)步驟或教學(xué)環(huán)節(jié)。誠然，隨著教學(xué)模式在教學(xué)過程中的展開，必然表現(xiàn)為相應(yīng)的步驟或環(huán)節(jié)，這是對教學(xué)模式的活性詮釋。但若把精力集中在這些具體化的環(huán)節(jié)和步驟上，單純追求細(xì)節(jié)的趨同，勢必舍本逐末，對具體的教學(xué)有害無益。因此，在構(gòu)建語文教學(xué)模式時，要從理論的高度著眼，盡量淡化機(jī)械的環(huán)節(jié)和步驟，避免過于具體化、機(jī)械化。只有這樣，教學(xué)模式才會起點(diǎn)高，適應(yīng)面廣。

（二）批判繼承，實(shí)現(xiàn)模式整合優(yōu)化對于許多教師來說，在構(gòu)建新的模式時，如果徹底否定具有很多合理成分的已有的教學(xué)模式，定會感到無所適從。我們認(rèn)為，以批判繼承的治學(xué)態(tài)度，以“整合優(yōu)化”的治學(xué)方法，構(gòu)建新的小學(xué)語文教學(xué)模式是現(xiàn)實(shí)可行的。“整合”的前提是學(xué)習(xí)，借鑒原有的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)觀念和思想；“整合”的關(guān)鍵是運(yùn)用，在教學(xué)實(shí)踐中不斷地改造、創(chuàng)新，并形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格；“整合”的目標(biāo)是超越，用一種開放的態(tài)度對待已有的模式，注意模式之間的滲透與組合，為我所用，創(chuàng)造富有個性的教學(xué)模式。

二、對六讀模式的理解

六讀模式是對平常教學(xué)的規(guī)范化和模式化。我們平時要求學(xué)生課前預(yù)習(xí)，初讀課文解決生字詞，理清課文的脈絡(luò)，對課文的整體框架的分析，再次是對重點(diǎn)部分的精讀，最后是練習(xí)，進(jìn)行拓展延伸。所以這種模式我們是有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的，缺少的是理論化、細(xì)致化和常規(guī)化。

三、對六讀模式的思考

預(yù)讀是培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師要有引導(dǎo)有安排。我通常預(yù)習(xí)要求學(xué)生做以下幾件事;首先讀課文讀到通順即可在此基礎(chǔ)上做1.自學(xué)生字，臨摹2.解釋詞語，詞語的意思要寫在課文中詞語的旁邊，3.概括課文的主要內(nèi)容分段4.收集與課文有關(guān)的資料信息5.試著完成練習(xí)了的題目6.提出你不懂的問題。初讀的任務(wù)就是檢查上述任務(wù)的完成情況。研讀和精讀就是通過有目的地讀讓學(xué)生去發(fā)現(xiàn)表面的信息，通過有感悟的讀讓學(xué)生去發(fā)現(xiàn)潛藏在文字背后的信息，這正是文字的魅力。以學(xué)生的感悟再去促進(jìn)他的朗讀提高，長期做下去學(xué)生的語文學(xué)習(xí)能力必然會有所提高。練習(xí)是對知識的運(yùn)用，這也是學(xué)習(xí)。當(dāng)然這種練習(xí)不是無謂亂練習(xí)，是要對課文知識的補(bǔ)充，對課文寫作方法的運(yùn)用。僅僅了解課文中的太膚淺了。

總之，對教學(xué)模式的建構(gòu)和打造，我想我們首先要思考自己的教學(xué)方法，看看那些做法是符合的，是有效的，是堅(jiān)持不懈的，把他做為主體，再輔以現(xiàn)在的模式中要求的環(huán)節(jié)，穿插補(bǔ)充完善，使自己的課堂教學(xué)常規(guī)化，做到每節(jié)課如此。同時也多向別人學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，他山之石，可以攻玉。相信每位教師都會達(dá)到市教育局的高效課堂的要求的。

第五篇：對未來中國養(yǎng)老模式的思考

對未來中國養(yǎng)老模式的思考

時間：2008-02-25 來源：中國社會保障網(wǎng)（2008-2-25）

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■ 存在問題

目前全國居家養(yǎng)老服務(wù)工作存在四大主要問題。

——居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，不能滿足多樣化的需求。目前各地開展的居家養(yǎng)老服務(wù)，雖然承諾的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目較多，但實(shí)際上真正提供給老年人的往往比較單一，由此所提供的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與老人的需求之間存在著一定程度的錯位。

——居家養(yǎng)老服務(wù)組織體系的運(yùn)轉(zhuǎn)需要銜接規(guī)范。各地居家養(yǎng)老服務(wù)的工作機(jī)制是政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、民間組織運(yùn)作，形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級組織架構(gòu)，分工負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)工作。目前，居家養(yǎng)老組織體系中各有關(guān)部門之間缺乏有效配合，各涉老部門之間缺少協(xié)調(diào)溝通，沒有真正形成合力。

——居家養(yǎng)老服務(wù)需要廣泛開拓，資金來源需要多元化。各地居家養(yǎng)老服務(wù)的資金來源主要有四個方面：一是財政撥款，二是彩票公益金的資助，三是社會捐助，四是市場化運(yùn)作。

這些資金的用途大致為三個方面：一是用來支持各級居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，二是補(bǔ)貼接受服務(wù)的老年人支付服務(wù)費(fèi)用，三是用來支付居家養(yǎng)老服務(wù)人員的報酬。目前的資金數(shù)量普遍較少，補(bǔ)貼的服務(wù)對象數(shù)量也比較少，如果要擴(kuò)大補(bǔ)貼服務(wù)對象的范圍，則需要進(jìn)一步拓寬資金來源渠道和增加資金總量。

——居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)有待擴(kuò)大、提高。各地居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者主要分為兩類：一類是受薪的服務(wù)人員，另一類是不受薪的志愿服務(wù)人員。由于居家養(yǎng)老服務(wù)對象的有效需求不足，使得居家養(yǎng)老服務(wù)中心或服務(wù)站雇用的服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足；另外，現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化程度不高，絕大部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，不具備養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）（李菲）

■ 學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

我國80歲以上高齡老人將以平均每年百萬以上的速度增長。這項(xiàng)由中國人民大學(xué)人口研究所最新完成的我國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測結(jié)果，是在綜合考慮了我國人口的生育率、預(yù)測壽命等多種變化因素的基礎(chǔ)上得出的。人口老齡化已是全球普遍存在的現(xiàn)象，老年人增多，高齡比例加大，就意味著需要別人來照顧的老年人規(guī)模不斷擴(kuò)大。如何讓老年人安享晚年，是各國普遍關(guān)心和努力探索的問題。我國人口老齡化特點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的前提下未富先老。這和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，計劃生育政策的施行有關(guān)。老年人增多，高齡比例加大，就意味著需要別人來照顧的老年人規(guī)模不斷擴(kuò)大。這是一個嚴(yán)峻的社會問題。在今天社會中，一方面政府正在推進(jìn)養(yǎng)老的社會化進(jìn)程，另一方面城市居民社區(qū)也正在運(yùn)作社區(qū)養(yǎng)老，但是就我國國情來看，養(yǎng)老的社會化必須與居家養(yǎng)老相結(jié)合，以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，而不是借社區(qū)養(yǎng)老把贍養(yǎng)老人的責(zé)任推向社會。

在對養(yǎng)老問題的一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有90%的老年人養(yǎng)老方式首選家庭。因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老讓老年人不脫離習(xí)以為常的家庭生活方式，不脫離熟悉的社區(qū)環(huán)境，這更符合老年人的心理需求。但隨著家庭核心化，小型化的發(fā)展，家庭成員照顧老人勢必力不從心，于是社區(qū)服務(wù)進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。養(yǎng)老的現(xiàn)代化的進(jìn)程并不會削弱家庭的老年照顧功能。即使在高度發(fā)達(dá)的國家，90%以上的老人仍然生活在家庭之中，美國95%的老人過著家庭生活，英國只有占2%的老人住在養(yǎng)老院里。為了適應(yīng)人口的老齡化趨勢和家庭的變化情況，政府采取了許多措施，并且相應(yīng)地建立了一些服務(wù)機(jī)構(gòu)，來分擔(dān)原來由家庭承擔(dān)的一些養(yǎng)老工作，這就是社區(qū)照顧。它為有各種需要的老年人提供服務(wù)，這樣老年人便不用脫離他們所熟悉的社區(qū)，使居家養(yǎng)老可以借助社區(qū)養(yǎng)老的幫助解決許多實(shí)際問題。我們是發(fā)展中國家，又具有“孝親”的優(yōu)良傳統(tǒng)，家庭照顧將長期居于主導(dǎo)地位，現(xiàn)代化的進(jìn)程為老人的家庭照顧提供了強(qiáng)有力的社會支持，使家庭養(yǎng)老進(jìn)入社會化網(wǎng)絡(luò)。可以預(yù)見：以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老體系將是未來中國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的前景。為此，社區(qū)的工作是：

第一，社區(qū)要把“孝”的教育放在文明建設(shè)的重要位置上。

重人倫是中華民族傳統(tǒng)文化中的顯著特征之一。而倫理文化的核心之一便是“家庭孝敬”尤其是對老人、對父母的尊敬。沒有上一代對下一代的養(yǎng)育，人類的繁衍、發(fā)展就會停止。尊敬老人，贍養(yǎng)老人，這是人類社會所崇尚的美德。“養(yǎng)親必敬”，不單是對父母養(yǎng)育之恩的報償，也是對人類歷史的尊重。傳統(tǒng)的孝道精神從根本上說，它表現(xiàn)了人禽之別，表現(xiàn)出人類的文明進(jìn)步的程度。孝心的養(yǎng)成是一個長期教育、熏陶、培養(yǎng)的過程，家庭“孝道”的教育是家庭文化的主要內(nèi)容之一，也是塑造完整人格的基地。社區(qū)是由一個個人組成的，每個人又都來自一定的家庭，家庭擔(dān)負(fù)著消費(fèi)、生育、撫育、教育、贍養(yǎng)、休息、娛樂等功能，這些是維持社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)機(jī)制。家庭“孝”文明的建設(shè)成為衡量社區(qū)文明程度的標(biāo)志。社區(qū)對居民進(jìn)行孝敬父母，贍養(yǎng)父母的思想教育，這是要對不同年齡層次的人們進(jìn)行尊老敬老教育，將尊老敬老教育納入社區(qū)教育的體系，逐漸使社區(qū)居民養(yǎng)成尊老敬老的行為習(xí)慣，并把尊老境老作為評定“文明家庭”的重要評定尺度，從而形成良好的尊老敬老的社會氛圍，為家庭養(yǎng)老奠定思想基礎(chǔ)。

第二，社區(qū)要把孝心教育活動經(jīng)常化、普遍化。

老人是家庭中最需要照顧的成員，老年人由于身體功能不可抗拒的自然衰老，其參與經(jīng)

濟(jì)生活和社會生活的能力也會日漸衰退，因而不管他愿意不愿意，都不得不處于一種必須仰仗其它人來滿足自己各方面需要的地位。他們在生活上或者在經(jīng)濟(jì)上處于依附地位，加上生活觀念的差別，使得他們與兒女間難以溝通，加上社會競爭激烈，兒女們各自為事業(yè)忙碌也很少考慮到老人的困難，老人疼愛子女，也不愿麻煩子女，于是孤獨(dú)和寂寞成了老年人的共同問題，影響了老人的晚年生活質(zhì)量。社區(qū)應(yīng)該組織不同年齡層次，如中小學(xué)生、大學(xué)生、青年夫妻、中年夫妻等開展孝心評比活動，文明家庭標(biāo)兵活動，孝敬父母演講會活動等等，這些都有利于推動家庭良好的親子關(guān)系的和諧和培養(yǎng)人們的“孝心”。其中社區(qū)要經(jīng)常開展文明家庭評選活動，要把尊老、敬老作為重要的評比條件，在社區(qū)中形成一種敬老、助老，家庭和睦的輿論導(dǎo)向，起到教育引領(lǐng)作用。對模范家庭要進(jìn)行各種形式的表彰，宣傳他們尊老、敬老、養(yǎng)老的事跡。同時對社區(qū)中發(fā)生的虐待老人的不文明行為采取必要的手段進(jìn)行調(diào)解和制約，譴責(zé)虐待老人的各類行為，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)人們行為的約束作用。形成一個揚(yáng)善抑惡的社區(qū)道德環(huán)境。

第三，社區(qū)要為老年人提供心理溝通，感情交流的平臺。

家庭核心化、家庭規(guī)模不斷縮小，應(yīng)供養(yǎng)的老人不斷增加，而供養(yǎng)他們的子女后代卻日益減少。家庭成員的相互支持和照顧相應(yīng)減少，老年人的活動圈子縮小，交流范圍狹小，精神孤獨(dú)日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，需要社區(qū)提供服務(wù)。孤獨(dú)和寂寞成了老年人的共同問題，影響了老人的晚年生活質(zhì)量。在對北京西城區(qū)部分社區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有85%以上的老人表示非常希望與人交往，但子女很難滿足他們的要求，原來的居住環(huán)境有利于鄰里之間的相互關(guān)照，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，由于利益的驅(qū)動，原有的和諧的鄰里關(guān)系遭到破壞。在調(diào)查中當(dāng)問道“您同您的鄰居的關(guān)系”時，認(rèn)為“互相關(guān)照”的占總數(shù)的69.8%,選擇”關(guān)系一般”的占27.9%，“互不往來”的占1.7%表面上看多數(shù)居民鄰里關(guān)系相處不錯，但另一項(xiàng)調(diào)查表明，與鄰里關(guān)系“關(guān)系一般”和“互不往來”的人中，城鎮(zhèn)占35%，農(nóng)村占25%，說明居住在城市的居民鄰里關(guān)系比居住在農(nóng)村的人們更疏遠(yuǎn)些，而居住在高樓中的居民比居住在北京四合院和平房區(qū)的居民鄰里關(guān)系更疏遠(yuǎn)些，約占71.6%，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居住環(huán)境的改善，鄰里交往越來越少，傳統(tǒng)的家庭之間的溝通正在消失。為此，社區(qū)要通過居民環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，老年人交往環(huán)境的建設(shè)，比如游藝室，體育活動，垂釣活動，健身操活動，戲迷協(xié)會等等。社區(qū)養(yǎng)老是將家庭養(yǎng)老擴(kuò)大和延伸，它創(chuàng)造了良好的養(yǎng)老和服務(wù)環(huán)境，使老年人身心愉快地生活。

第四，社區(qū)要幫助解決老年人生活中精神贍養(yǎng)的問題。

對老年人的贍養(yǎng)包括物質(zhì)贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)，在精神贍養(yǎng)方面又可以分為兩類，一類是文化生活，娛樂活動，體育活動，營養(yǎng)保健等等；另一類是老年人的精神生活，情感生活。例如老年人的婚姻家庭生活中對愛情的渴望同年輕人是一樣的執(zhí)著，他們愛與被愛的權(quán)利應(yīng)該得到人們的普遍尊重，可是在現(xiàn)實(shí)生活中，很多人甚至包括老年人自己的子女對這個問題都缺乏足夠的認(rèn)識。他們無視甚至誹謗老年人對情感的需求，有時還要自覺不自覺的給他們?nèi)藶榈脑O(shè)置種種限制和障礙。其實(shí)，老年人在晚年生活中，精神需求同物質(zhì)需求缺一不可。比如有的年輕夫婦為了自己的需要，使年邁的父母分居，根本不考慮父母感情的需求，孰不知愛情是沒有年齡限制的，老夫妻幾十年風(fēng)雨同舟，患難與共，心心相印，情投意合，有著共同的回憶和經(jīng)歷，這些是他們寶貴的人生財富，也是他們情感交流的源泉，這是任何人都無法代替的。還有老年人的再婚問題等等。因此，社區(qū)要宣傳《老年法》，宣傳孝敬父母的中

華美德和維護(hù)老年人權(quán)益的新的道德觀念，支持并提供各種幫助，使老年人晚年享受應(yīng)有的夫妻生活。社區(qū)養(yǎng)老畢竟不能取代傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老。我們處在一個正在變革的時代，傳統(tǒng)的“孝”觀念受到?jīng)_擊也是必然的，但是一些人片面強(qiáng)調(diào)個性獨(dú)立，主張個性自由，認(rèn)為家庭是束縛自己，年邁的父母是自己發(fā)展的絆腳石和沉重的包袱，不履行法律規(guī)定的子女對老人的贍養(yǎng)義務(wù)是錯誤的。我們要大力倡導(dǎo)對老年人在物質(zhì)生活上的贍養(yǎng)的孝心，在精神生活上的贍養(yǎng)的孝心，在生活照料上的孝心，兩代人之間建立一種相互關(guān)心，相互尊重，相互扶持，平等溝通的新型代際關(guān)系，使尊老愛老成為人們的自覺行動。

第五、社區(qū)要把維護(hù)老年人合法權(quán)益作為重要的工作。

老年人從工作崗位退下來以后，他們的物質(zhì)生活特別在滿足各種服務(wù)需求方面，包括醫(yī)療、保健、活動設(shè)施等等，都離不開社區(qū)。他們的精神生活，尤其是文化娛樂、人際交往方面，主要是在社區(qū)。有老年人的家庭，要以社區(qū)為依托，才能更有效地發(fā)揮居家養(yǎng)老的功能。老年人權(quán)益保障是社區(qū)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容，它通過街道辦事處，公安部門，公商稅收等政府行政管理機(jī)構(gòu)，有工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體，有熱心老年維權(quán)工作的社會工作者，這是一種多元的老年人權(quán)益保障體系，形成保障老年人權(quán)益的社會力量，這是對家庭維護(hù)老年人權(quán)益的強(qiáng)有力的保證力量。因此，要加強(qiáng)社區(qū)與居民家庭的聯(lián)系，形成家庭依托社區(qū)，社區(qū)支持家庭的老年保障體系。使居家養(yǎng)老與社區(qū)老年保障功能相得益彰，綜合發(fā)揮兩方面的功能，更有效地提高社會系統(tǒng)的老年保障實(shí)效。家庭對老年人的積極保障作用是任何其它社會保障難以完全代替的。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的社會福利和社會服務(wù)水平比較高，他們給老年人帶來了物質(zhì)方面的援助，但無法提供感情上的慰籍和相互關(guān)懷，因而大多數(shù)老年人仍愿意生活在家中。中國是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會化服務(wù)水平較低的情況下迎來人口老齡化的。社會養(yǎng)老保障很有限，這就決定我國家庭養(yǎng)老仍然起著重要的作用。

第六、社區(qū)要依靠法律的手段懲治不孝之子。

道德和法律都是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范，法律是由國家制定的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。而道德則是通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗、內(nèi)心信念來發(fā)揮作用的。法律的維護(hù)避免了人們在婚姻家庭問題上的隨意性和任意性，保證了社會生活的有序進(jìn)行和人們的合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。家庭美德建設(shè)也只有在法律的支持下，才能更好的發(fā)揮其規(guī)范作用。許多國家的政府制定了相關(guān)的法律對贍養(yǎng)老人進(jìn)行強(qiáng)制性約束。比如，在美國1935年制定了第一個有關(guān)老年人的法律《社會保障法》，1965年國會批準(zhǔn)《美國老人法》，其中對老人退休后的待遇，老人住房，衛(wèi)生狀況，對老人的服務(wù)計劃等都作了明確規(guī)定。在法國，老人村代替了敬老院。老人村里有醫(yī)院，郵局，圖書館，美容美發(fā)店，健身中心，酒吧，音樂廳，餐廳等服務(wù)機(jī)構(gòu)。在日本，出臺了《退休金改革法》，規(guī)定了男職員從60歲起全額領(lǐng)取養(yǎng)老金，女性從58歲開始領(lǐng)取。如果不夠維持生活，可申請領(lǐng)取老年基礎(chǔ)年金。日本1963年頒布《老人福利法》，新加坡國會在1995年通過了《贍養(yǎng)老人法》按照法律，子女有義務(wù)照顧60歲以上的年老父母。我國制定了 《中華人民共和國老年人保障法》其中規(guī)定了老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。對于虐待老人，侵犯老人權(quán)益的不孝之子要予以法律的嚴(yán)懲。

居家養(yǎng)老是迄今為止最古老的也是最基本的和最富有生命力的養(yǎng)老方式。我們要進(jìn)行各種形式的傳統(tǒng)“孝“道的宣傳教育，使每個社會成員都知道尊老敬老養(yǎng)老光榮，把尊老敬老養(yǎng)老變成全社會的自覺行動。在目前的條件下，中國的老年人養(yǎng)老問題的最佳途徑是居家養(yǎng)

老與社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合。民諺道：“家有一老，勝有一寶”，這句話不僅是對老人的尊重，更是把老人當(dāng)作了一種財富。家家有老人，人人都會老。在社區(qū)建設(shè)中，如何逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為，老有所樂就成為新時期和諧社區(qū)建設(shè)的一個重要的課題。（全國老齡辦）（吳來蘇）

■ 政策措施

針對日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題，2008年2月21日，由全國老齡委、國家發(fā)改委、民政部、勞動保障部等10部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》公布。

《意見》要求，全國城市所有社區(qū)“十一五”期間都要基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村要力爭8成左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處集院舍住養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心，三分之一左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務(wù)的站點(diǎn)。

同時，《意見》還提出，要對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅，對各類非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，以更好地開展居家養(yǎng)老服務(wù)。（北京晨報）（趙王月）