第一篇：“新型城鎮化資源、生態與社會可持續

“新型城鎮化：資源、生態與社會可持續

——第四屆行知學術研討會”征稿通知

一、背景

在社會經濟發展與時俱進的今日，為適應城市化發展階段的新要求與經濟全球化發展的新趨勢，2012年12月份召開的中央經濟工作會議提出走新型城鎮化道路，積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，同時提出把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。此活動旨在圍繞“新型城鎮化：資源、生態與社會可持續”這一主題進行分析和探討，擬為青年學者搭建一個有效的學術交流平臺，拓寬青年學者的研究視野，激勵青年學者的研究熱情，為推進新型城鎮化又好又快發展建言獻策。

二、主題

新型城鎮化：資源、生態與社會可持續

三、活動形式

論文征集、專家報告、青年學者交流報告

四、征文主要范圍（包括但不限于）

（一）新型城鎮化與土地管理創新

1.土地征地制度改革

2.產權制度改革推動城鎮化進程研究

3.城鄉土地要素合理配置研究

（二）新型城鎮化與行政管理創新

4.政府行為與制度創新

5.城鄉公共服務一體化建設

6.公共參與與基層民主建設

（三）新型城鎮化與社會管理創新

7.優化人力資源配置研究

8.社會保障體系的創新與完善

9.新型城鎮化與教育資源配置研究

（四）新型城鎮化與可持續

10.城鄉一體化土地市場機制研究

11.新型城鎮化與生態文明、環境保護

12.城鄉資源流動與資源集約節約研究

（五）其他與主題相關內容（自選）

五、征文對象

全國高校博士生、碩士生、高年級優秀本科生

六、征文要求

1、論文要求觀點明確、內容新穎，符合征文內容要求；應為參加者本人所寫，如已被期刊雜志錄用請注明；

2、來稿請在郵件標題及稿件命名中注明稿件所屬專業及方向（征稿范圍中列出）等相關信息，以便稿件分類及評審，用半角[]符號注明（具體格式如下：[第四屆行知學術研討會投稿論文] [土地資源管理][ 土地征地制度改革][作者][題目]）。

3、為保證審稿工作順利進行，請作者投稿時將第1頁設置為“作者信息頁”（見附件一），論文請參照《行知學術論壇》論文格式要求（見附件二），正文中除了第一頁其他頁不要包括其他作者個人信息，正文5000~8000字，word文檔，A4紙型。

4、征文截稿前，請作者將電子稿件投至電子郵箱（ggyxsb12@163.com）。

5、論文征集截止時間為2013年4月6日。

七、會務安排

1、會議時間、地點

研討會暫定時間：2013年4月下旬

研討會地點：南京農業大學衛崗校區（會議具體時間、地點待定）

2、本次論壇征文統一由論壇學術委員會組織評審，根據專家評審意見，遴選論壇主題專場報告人。入圍論文邀請將在2013年4月15日前通過電子郵件和網站通知等形式發出。

3、入圍論文現場匯報經學術委員會評定，設立一、二、三等獎，獲獎者將頒發榮譽證書及物質獎勵，優秀論文可推薦至相關刊物發表。此外，為積極參與本研討會的協辦單位設立最佳組織獎等獎項。

進一步會議信息，請關注南京農業大學公共管理學院網站。

網址：,1998-08-16/1998-10-04.[4]鐘文發.非線性規劃在可然毒物配置中的應用[A].趙偉.中國運籌學會第五屆大會論文集[C].西安:西安電子科技大學出版社,1996:468-471.

第二篇：新型城鎮化與生態城市發展

板塊三：新型城鎮化與生態城市發展

知識點整合1.廣東傳統城鎮化道路的反思中提到民營經濟布局是遍地開花，其特征主要體現在“快”、“平”、“亂”、“低”。

2.當前階段建設生態城市的重大意義：建設生態城市是新型城鎮化的本質特征，要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，把生態文明理念全面融入城鎮化進程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，節約集約利用土地、水、能源等資源，強化環境保護和生態修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。

3.廣東生態城市建設的第一個難點是城市開發強度過大，生態功能區域銳減。

4.廣東傳統城鎮化道路的反思主體：鄉鎮、集體、民營經濟。5.建設生態城市是新型城鎮化的本質特征。6.生態城市是對應生態文明的一種城市形態。7.廣東傳統城鎮化道路的反思中提到：城鎮化發展的動力是農村工業化，主體是鄉鎮、集體、民營經濟布局是遍地開花，其特征二——平，以鎮為中心，以村為點，星羅棋布地鋪開。

8.廣東傳統城鎮化道路的反思中主要動力是農村工業化。

9.庫里蒂巴被稱為生態之都。

第三篇：企業資源與可持續競爭讀后感

湖北工業大學經濟與管理學院

人力資源戰略規劃——企業資源與可持續競爭優勢

讀

后

感

班級：14人資一班 姓名：張靖超 學號：1410800409 指導老師：李太

（一）文章內容結構分析

從巴尼在1991年發表的企業資源于與持續競爭優勢當中我們可以看到。企業持續競爭優勢最初來自于swot分析中的優勢分析。在最初曾經使用傳統swot分析和資源基礎模型和產業吸引力模型來說明這個關系。如果需要深入的了解這個概念，就必須先明確其關鍵定義。巴尼在文中對企業資源以及競爭優勢還有持續競爭優勢做出了詳細的定義。

企業資源是指由企業控制并能幫助企業設計和實施提升其效率的所有資產，能力，組織過程，企業特征和信息資源等。也就是能夠設計和實施相關戰略的力量。而競爭優勢是指企業能夠實施一項其他現有的和潛在的競爭對手沒有采用的價值創造戰略。而持續競爭優勢則是在時間維度上能維持較長時間的競爭優勢。

在文中巴尼先分析了同質完全可流動資源下的競爭。但是他在比較了資源同質性與流動性的前提下，企業發展不存在持續競爭優勢以及先發優勢，還有進入移動堡壘。各種分析得到的結論就是只有當資源是存在異質性又難以流動時，才有可能獲得持續競爭優勢以及先發優勢，同時發揮進入移動壁壘的作用。這就為后續研究企業資源與持續競爭優勢奠定了一個大前提，研究是基于企業資源異質性和不流動性的。

在上述前提基礎下,巴尼把企業資源分為了幾類：價值資源，稀缺資源,不完全可模仿資源，獨特的歷史條件與不完全可模仿資源，還有因果模糊性與不完全可模仿資源。而要利用這些已擁有的企業資源，我們必須要明確，企業資源所擁有的幾個特性。許多資源有其自身或與其他資源相互組合都可能為企業帶來持續競爭優勢，盡管管理人員對于究竟哪些資源為企業帶來了持續競爭優勢，有著各種假設，但是巴尼認為這些假設都必須進行嚴格檢驗。我們有必要必須認識到這些資源所擁有的一些特性既社會復雜性和替代性。

巴尼在下圖中總結了資源一致性，不可流動性，價值稀缺性和替代性與持續競爭優勢之間的關系，他的這一框架能夠用來分析一系列企業資源對其持續競爭優勢的影響。其中重點就是戰略規劃與持續競爭優勢，信息處理系統與持續競爭優勢，聲譽與持續競爭優勢。

在戰略規劃與企業競爭優勢當中。正式的戰略規劃，正式的戰略規劃，能夠為企業識別和利用其他類型的戰略資源。而這些資源可能為其帶來持續競爭優勢。但是正式的戰略規劃，并非企業選擇其戰略的唯一方式。企業戰略當中，還存在非正式的，涌現式的和自發形式的戰略選擇過程?，F在通常認為信息處理系統是不能夠為企業帶來持續競爭優勢的，僅僅依靠利用機械設備的戰略，都是可模仿的，不可能為企業帶來持續性的進展。而良好的聲譽是否能為企業帶來持續競爭優勢，則更為復雜。我們現在暫時假定認為聲譽如果是是稀缺和不完全可模仿的，就可能為企業帶來持續競爭優勢。

研究企業戰略資源與持續可持續競爭優勢，不僅僅是為企業的發展帶來一定的理論依據，同時也對于其他管理學科有深刻意義。巴尼在這里簡單討論了競爭優勢與社會福利，持續競爭優勢與組織理論和行為，以及企業稟賦之間的關系。

（二）國內對于可持續競爭優勢的部分研究及結論

本文在一種大結構上討論了企業資源與可持續競爭優勢的定義，國內外研究成果，古往今來，以及對于企業發展的各個結構之間的關系。對于企業整合自身資源，制定發展戰略具有十分重要的作用。但是國內的學者也對可持續競爭優勢做了研究。其中西安交通大學沈灝教授，謝恩教授等人著重對于新產品開發戰略選擇與持續競爭優勢做了研究，他們認為全球化時代下的中國市場正在發生急劇的變化，快速的產品技術更新和多樣的市場需求變化使得中國企業不得不致力于通過產品創新來建立先行者優勢并捕獲市場需求，建立持續的競爭優勢。新產品開發戰略成為企業生存和發展的核心戰略內容。在中國轉型經濟的不確定環境下，企業的新產品開發戰略選擇更多應該是預期決策和動態選擇的戰略過程，需要一個全新的“實物期權視角”整合環境變量、創新變量以及績效變量來分析和識別新811產品開發戰略選擇和績效提升路徑問題。在可持續競爭優勢角度下，他們認為持續競爭優勢不僅包括高的短期財務回報，而且包括卓越的長期戰略優勢。財務績效和戰略績效已經被認為是衡量企業持續競爭優勢的兩個重要方面。新產品開發的戰略目標是獲取持續競爭優勢，而不同的新產品開發戰略實施產生的績效回報作用是具有明顯差異的。最終得到了從財務績效和戰略績效兩個維度分析了新產品開發戰略對不同績效的影響差異和過程機理。研究結果有效識別了兩種關鍵性的創新戰略和競爭優勢建立路徑，即路徑Ⅰ: 需求不確定性→新穎性新產品開發→戰略績效;路徑Ⅱ: 技術不確定性→快速的新產品開發→財務績效。這一路徑的分析與識別是對當前不確定環境下新產品開發戰略選擇和競爭優勢文獻的擴展和豐富，有利于企業在動態環境下做出快速有效的新產品戰略決策的結論。

而劉建秋 盛夢雅等人則從戰略性社會責任的內在戰略特征出發，提出了戰略性社會責任的具體維度評估標準: 向心性、前瞻性、專用性和系統性。在此研究基礎上，探索了具備這四個戰略特征的 SCSR 與 CSCA 之間的關系。具體而言，具備向心性、前瞻性、專用性和組織性的 CSR 行為不僅能夠對短期的企業財務績效產生積極影響，形成企業優于競爭對手的態勢，并且能夠形成符合 RBV 理論要求的企業無形資源和能力，獲取持續競爭優勢。

從上述理論都可以看出，企業的可持續競爭優勢已經越來越成為當今企業發展的研究重點。

（三）思考和延伸

巴尼在文中關注的是持續競爭優勢而非競爭優勢，我想這是正確的，因為戰略本該關注長期的事情，解決短期的問題所采取的是策略，當然也要結合長期的戰略。企業的最中目的是贏利，并且是長期贏利。要達到贏利的目的就要求顧客買其生產的產品，即要求顧客在眾多產品中選擇其生產的產品，企業要達到贏利的目的首先要面對的就是競爭，要獲得競爭優勢。而要長期贏利，就要有持續競爭優勢。指導企業獲取持續競爭優勢的就是戰略。巴尼認為持續競爭優勢取決于滿足一些條件的資源，那么競爭優勢的持續性就取決于這些資源的持續性和其滿足那些條件的持續性。但是如果外部環境快速變化，這些資源滿足那些條件的持續性也許會喪失，有時不只是喪失這么簡單，可能變為阻礙因素。因此，巴尼似乎并沒有解釋清楚持續的競爭優勢到底來自哪里。

而根據國內外的研究我們也可看到總之，企業和環境都是變化的，沒有一樣東西能使企業永遠擁有競爭優勢，企業只有在動態發展中緊跟外界趨勢，據此積累資源練就能力適時改革才有可能持續擁有競爭優勢。當然，趨勢不是那么容易跟上的，企業可以考慮建設自己的緩沖能力，這包括保持一定的組織松散度，控制企業文化的強度，建立一定規模的資源儲備庫以提升自身對外界快速變化的緩沖能力。包括前文中提出的戰略社會責任，新產品開發戰略等。也就是說，對于實力雄厚的企業，在不同層面上都“不能把所有的雞蛋放在一個籃子里”。

第四篇：中藥資源保護與可持續利用

中藥資源保護與可持續利用

摘要：中藥資源是我國人民防治疾病的重要物質基礎, 是祖國醫藥學寶庫的重要組成部分。當前, 由于人均擁有資源量降低、需求的迅速增加和無序的開發利用, 我國藥用動植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭。只有堅持合理開發，有效利用的原則，通過完善和健全資源保護的法律、法規和機構、建立中藥資源保護體系，完善自然保護區和藥用植物園區的建設以及建立中藥資源動態監測及預警系統等方法才能夠保證中藥資源的可持續開發與利用。

關鍵字：中藥資源，保護，可持續開發與利用

中藥資源是指在一定地區或范圍內分布的各種藥用植物、動物和礦物及其蘊藏量的總和。中藥資源包括植物資源、動物資源和礦物資源。藥用植物和藥用動物為生物資源,屬于可再生性資源； 藥用礦物為非再生性資源。我國開發利用中藥資源歷史悠久,源遠流長,千百年來, 對中華民族的生存繁衍、興旺發達起到了巨大的促進作用。中藥資源是我國人民防治疾病、康復保健的重要物質基礎, 具有很高的實用價值和豐富的科學內容, 是祖國醫藥學寶庫的重要組成部分。中藥資源的可持續開發和應用,對社會主義的經濟事業和人民衛生保健事業有明顯的促進和保障作用, 具有明顯的社會、經濟和生態效益。

我國是世界上少數幾個“生物多樣性大國”之一，擁有全球物種總數的10%~14%。據全國第三次中藥資源普查結果統計，我國有藥用植物資源11146 種。但我國又是世界上人口最多、增長速度較快的發展中國家，人均占有資源量相對不足，人們對藥用植物資源的需求量日益增大，必然導致人均資源擁有量的迅速降低。在被開發利用的藥用植物資源中, 約80%為野生藥材, 只有不到 20%藥材被人工栽培。長期以來, 由于我國的中藥業長期處于“ 吃資源” 以換取低成本的生產方式, 經過長期采挖或不合理的采收和采獵, 我國野生藥用動植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭, 加之近10 年來我國天然植物藥的需求翻了三番, 年需求量已高達 6 000 萬公斤, 出口約 3 000 萬公斤, 如此高的開采量已經致使大面積植被被毀, 導致近10 年野生藥用物種分布區域逐漸縮小, 蘊藏量大為減少, 中藥資源在不到 20 年的時間里已經銳減至 6 000余種, 400 種常用藥材中有 20%以上已經處于短缺狀態, 部分常用中藥材和道地藥材的野生種質已趨于消失, 少數物種瀕臨滅絕, 某些種類已基本滅絕,近千種藥用植物資源瀕危。據報道[1], 在我國處于瀕危狀態的近3 000 種植物中, 用于中藥或具有藥用價值的約占60%~70%, 我國《 中國植物紅皮書》 所收載的 398 種瀕危植物中, 藥用植物達 168 種, 占 42%。這不但使中藥資源加速枯竭, 而且使生態環境惡化, 給自然環境和資源造成巨大壓力。因此, 若不注意合理地開發利用我國的藥用動植物資源, 不重視野生藥材資源的馴 1

化栽培和保護, 對野生藥材的盲目開發利用將使藥用動植物資源很快被挖光采絕, 從而影響到天然藥用動植物資源的安全和可持續發展利用。同時, 隨著中藥逐步走向國際市場, 對藥材資源的需求量會越來越大, 野生藥材資源面臨的壓力會日益沉重, 如不加以保護, 隨著市場對中藥材需求的日益增長, 許多藥材資源會逐漸枯竭,天然藥物生產將難以為繼。因此, 如何正確、有效地利用藥用動植物資源, 如何保證中藥資源的可持續開發和利用等方面的問題亟待解決、刻不容緩。

首先，堅持合理開發，有效利用的原則。藥用植物資源開發現狀，一方面資源大量被破壞和浪費，一方面資源又嚴重不足。多年的實踐證明，限制對藥用植物資源的開發將影響中醫藥事業的發展，單純的保護代價又太大，只有從合理開發和綜合利用藥用植物資源著手，最大限度的提高資源利用率，才能更好的保護資源，滿足需求。

第二，完善和健全資源保護的法律、法規和機構。自 1984 年以來, 國務院已先后發布了《 中華人民共和國野生藥材資源保護管理條例》、《 中華人民共和國野生植物保護條例》 等法規, 并且公布了《 中國珍稀瀕危保護植物名錄》、《 國家重點保護野生藥材物種名錄》和《 國家重點保護野生植物名錄》 等保護品種名錄。但在已經頒布的相關文件中，有的法規相互沖突或以不適應當前形勢，有的法規可操作性不強，使中醫藥生產經營企業難以執行。例如，我國野生動植物保護的某些法律法規對來自野生動植物的中藥材及中成藥的使用規定缺乏準確的可操作性，雖有文件規定禁止使用人工馴養繁殖或人工栽培的國家一級保護野生動植物及其產品作為保健品成分使用，但往往難以執行，在一定程度上，影響或制約了藥用植物資源保護與利用的協調發展。因此我們必須清醒地認識到物種的保存, 生物多樣性的保護和生物資源的保護與利用是一項較為復雜的系統工程, 涉及相關法律法規體系的建立、行政管理體系的配套、技術和經濟措施的協調等多個方面, 只有系統的建立上述體系及配套實施措施才能實現對野生動植物資源的有效保護與利用。

第三，建立中藥資源保護體系，完善自然保護區和藥用植物園區的建設。建立并完善自然保護區和藥用植物園區，是對藥用植物資源尤其是珍惜瀕危物種進行有效保護的重要對策。近幾十年來，我國已先后建立一批自然保護區和植物園，在生物多樣性和生物物種的保護上取得了顯著成效。但是必須看到對亟待保護物種的動態規律和與環境的關系，以及導致衰退的原因等的系統研究、保護措施等方面還存在許多問題，有些物種的受危情況沒有得到明顯改善。因此，必須盡快采取有效措施，對保護區和植物園進行科學的綜合管理，要有計劃的組織多學科隊伍，對保護區進行更深入、更全面的綜合考察，進行總體發展規劃科學管理制度，以更好的發揮自然保護區和植物園區保存物種資源和生態系統等方面的積極作用。

第四，建立中藥資源動態監測及預警系統, 對中藥資源狀態進行系統的測定、觀察、記載、分析和評價, 構建中藥資源專題數據庫, 并初步形成珍稀、瀕危中藥資源預警系統, 針對藥材市場對藥用動植物資源的需求狀況, 從生態平衡、保護珍稀瀕危動植物資源的角度指導藥材的流向, 為國家合理管理資源、實現可持續發展提供決策依據。對于瀕于滅絕的珍稀藥用動植物要嚴格把關, 不能以犧牲生態環境效益, 甚至破壞生物多樣性為代價來追求一時的經濟利益。

第五，加強國際交流與合作，促進中藥產業現代化。中藥現代化就是運用現代科學技術，研制、開發和生產現代中藥，實現能用現代科學技術閘明其藥效物質和作用機理(現代化)，能進行大規模工業生產(產業化)，并能為國際市場接受，具國際競爭力的中藥制劑(國際化)。因此，只有加強國際合作，運用現代科學技術與科學理念，才能進一步加強我國資源與環境保護工作，保證藥用植物資源的永續利用和長遠發展。

第六，注重中藥資源與開發專業人才的培養。現實告訴我們只有加強中藥資源的保護與開發才能使中醫藥產業可持續發展。中藥業的發展首先有賴穩定、良好的中藥藥材資源。我國急需建立中藥資源可持續發展系統，利用高科技手段對中藥資源產量、蘊藏量、主產區分布及需求量進行數據庫管理，形成中藥材信息管理系統、中藥材蘊藏——需求預測系統和決策系統。應該根據需要生產，并且規范中藥材栽培種植，完善中藥資源的保持與利用，防止藥用資源面臨滅絕的可能。事實上，傳統中藥的出路必須建立在保護野生藥用動植物資源的基礎上，確保野生資源不被毀滅。大力發展名貴藥材的栽培、養殖，在資源的天然生長地，通過人工養育及科學管理，逐步形成半野生栽培狀態的資源居群，以滿足生產需要。因此如何做到在對中藥資源進行合理地綜合開發利用的同時又能保護生態環境，走可持續發展的道路，中藥資源與開發方面的專業人才的培養也將是重中之重。

總之, 及時準確掌握中藥資源的分布及其蘊藏量和變化趨勢, 綜合運用上述幾個方面的措施, 形成合理、切實有效保護中藥資源的生物多樣性, 保護中藥資源, 保持生態平衡和保護環境, 使中藥資源實現可持續開發與利用, 為中醫藥的發展和人民健康事業做出更大的貢獻。

參考文獻：

「1」郭巧生.藥用植物資源學.北京：高等教育出版社，2007.[ 2]加強對中藥材資源保護刻不容緩[ J].全國藥材商情, 2007(6): 1-2.[ 3]余承文.中藥資源保護區法律制度淺析[ J].法制與經濟, 2007(2):86.「4」甘師俊，李振吉，鄒健強.中藥現代化發展戰略［M］.北京：科學技術文獻出版社，1998.36.

第五篇：淺談林業資源保護和可持續開發利用

目錄

一、森林資源的概念?????????????????????????1

二、可持續林業的概念????????????????????????1

三、森林可持續經營的概念??????????????????????1

四、我國森林資源現狀與保護中存在的問題???????????????1

（一）森林資源的保護現狀分析????????????????????1

（二）我國森林保護中存在的問題分析?????????????????2

五、加強森林保護的戰略對策?????????????????????3

（一）增加林業資源?????????????????????????3

（二）造一支善管理懂政策會宣傳的護林人員??????????????3

（三）加強森林公安隊伍建設?????????????????????3

（四）狠抓落實，切實做好森林防火工作????????????????4

（五）抓好森林資源的綜合利用????????????????????4

六、結束語?????????????????????????????5 參考文獻??????????????????????????????7

淺談森林資源保護與可持續開發利用

【內容摘要】森林資源保護是新時期促進林業發展的最新標志和特征，是實現以生態文明建設為主的林業發展戰略的重要保障。對我國林業的可持續發展具有重要的影響,將可持續性發展的理念植入到森林資源保護中,已是當前我們所迫切需要做的任務。通過對林業的可持續性發展所存在的各類問題的分析,探討我國森林資源保護以及實現林業可持續開發利用的措施與途徑。

【關鍵詞】森林資源；保護;可持續；開發利用

森林資源是環境中人類可以利用并能產生物質財富的總和。人類對森林資源的開發往往會對環境產生最重要的影響，也會影響到人類本身的生存。合理利用森林資源和保持良好的生態環境是人類社會可持續開發利用的基礎。

一、森林資源的概念

森林資源從廣義上講，即森林生態系統中一切為人們認識，并具有一定效益的物質，均屬于森林資源的范疇?！吨腥A人民共和國森林法實施條例》規定：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林包括喬木林和竹林。林木包括樹木和竹子。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地、和縣級以上人民政府規劃的宜林地。”從這一規定可以理解為森林資源主要是指各種林木、林地以及野生植物、動物資源。

二、可持續林業的概念

可持續林業是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力，以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受損害前提下的林業實踐活動。

三、森林可持續經營的概念

森林可持續經營是通過現實和潛在森林生態系統的科學管理、合理經營，維持森林生態系統的健康和活力，維護生物多樣性及其生態過程，以此來滿足社會經濟發展工程中，對森林產品及其環境服務功能的需求，保障和促進人口、資源、環境與社會、經濟的持續協調發展。

四、我國森林資源現狀與保護中存在的問題

（一）森林資源的保護現狀分析

經過多年的努力，我國的林木資源有了很大的改觀，我國的森林資源總體存在著分布不均的現象，并且近年來，由于無節制砍伐現象的存在，森林資源在逐年的減少，這對人類的發展是十分不利的。森林資源保護的針對性不強，措施不夠完善，雖然我國明確提出 1 保護森林資源，但是現階段我國森林資源保護過程中針對性和有效性不足，還是一些比較突出的問題。森林資源涵蓋的內容很多，保護的措施也不盡相同，不能采取整齊劃一的方式制定統一的保護措施。雖然《森林法》、《環境保護法》等行政法規都提出了保護森林資源的有關要求，但是具體的執行措施，特別是監督機制尚不夠健全。木材憑證限額采伐制度執行難度大，在一些偏遠的林區，森林年采伐限額的執行情況卻不容樂觀，林區農民由于沒有一技之長，所以把致富的希望寄托在林木上，從而超限額、違規采伐限額較為嚴重，林區面積較大，在監管上又存在著漏洞，所以一部分林農在利益的驅使下無視國家法律法規。

（二）我國森林保護中存在的問題分析

（1）建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理 要不斷完善和建立資源管理法規體系，通過立法、完善法規，做到以法治林。

（2）加強林政資源管理機構建設，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規范執法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權、森林資源、退耕還林檔案為主要內容的森林資源林政信息管理系統，加強資源監測，逐步實現森林資源林政管理的現代化、數字化，提高森林資源管理的決策水平。

（3）林業從業人員素質偏低，缺少專業人才，在眾多員工中，大多員工的素質以及專業知識水平不高，這就直接影響到林業實現可持續發展。

（4）要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。

（5）積極開展林政執法檢查和林區綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。

（6）采用群眾喜聞樂見的形式,加大宣傳力度，林地保護和綠化祖國不能只靠幾個部門、靠少數人來實現。必須進行全民動員,對群眾的宣傳應該廣泛利用電視、粘貼標語、廣播、村規民約、召開村民大會和報紙等信息傳播的主渠道,宣傳綠化的意義和我國的林地保護政策，特別是在每年3月12日植樹節前后,進行一周集中宣傳,讓人人都能受到教育，森林法律法規深入人心。提高群眾的森林保護意識。

（7）提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現森林防火工作的科學化、法制化、規范化、標準化、專業化。

（8）強化林業有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業有害生物防治貫穿于林業生產全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰略轉變，由治標向治本轉變，由一般防治向工程治理轉變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業有害生物功能，提高預防和消滅林業有害生物的能力。重點完善有害生物監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規體系這五大體系建設。

（9）提高森林保護人員的責任意識。落實森林管護責任制，簽訂《森林資源管護責任書》及《森林資源管護合同》。認真貫徹落實“六定、兩落實”制度（定四至、定面積、定人員、定責任、定報酬、定期考核、將管護責任落實到山頭地塊、落實到人頭）。對每個村的聯系村領導、駐村干部、包村干部、村干部、組長進行包片劃分管護區域，護林員對林業管理人員的隊伍建設也是加強森林保護的有效對策。

五、加強森林保護的戰略對策

（一）增加林業資源

要不斷提高森林的質量，增加森林單位面積蓄積量，增加森林資源的內涵。采用現代林業管理手段與技術，根據森林資源持續利用的原則，通過人工更新或人工促進天然更新和人工補植來保證目的樹種的更新，并提高林地的利用率；通過及時撫育和對不符合經營目的的林分進行改造，以調整樹種成分、改善林相結構和促進林木生長，從而提高林分質量、優化森林結構、提高林地生產力。堅持以高產、優質、高效為目標，逐步調整樹種結構，在樹種安排上以培育短輪伐期和生產中小徑材的樹種為主，適當安排一定比例的大徑材和珍貴樹種，做到短、中、長期兼顧。

（二）打造一支善管理懂政策會宣傳的護林人員

根據《中華人民共和國森林法》第十九條規定，地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據實際需要在大面積林區增加護林設施，加強護林保護；督促有林的和林區的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區，配備專職或者兼職護林員。護林員可以由縣級或者鄉級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權要求當地有關部門處理。護林員的聘用要經過聯村領導、包村干部、村干部以及村民開會集思廣益后選出有責任敢擔當的人員來管理全村的林區，根據各村實際如實增加護林員的數量，聘用后，林業主管部門以及村委要強化監督和管理護林員，建立健全各項約束護林員的規章制度，同時要加強護林員的培訓，增強他們的業務知識和管理技能。

（三）加強森林公安隊伍建設

根據《中華人民共和國森林法》第二十條依照國家有關規定在林區設立的森林公安機 關，負責維護轄區社會治安秩序，保護轄區內的森林資源，并可以依照本法規定，在國務院林業主管部門授權的范圍內，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰權。對森林資源的保護和管理，需要建立一支具有高素質、經業務、懂法律、敢管理的隊伍，不僅要熟悉林業的基礎法律法規，還要強化林業執法隊伍的職業道德素質，努力提高執法的業務水平，同時要加強業務知識的學習和充分了解各項政策法規。

（四）、狠抓落實，切實做好森林防火工作

（1）按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責，誰擁有、誰負責，誰受益、誰負責”的原則，認真履行森林防火行政領導負責制，建立健全森林防火工作機制，落實人員。以鄉鎮為主體、村組為根本、農戶為關鍵，層層簽訂目標責任制，簽訂責任書，著力將責任落實到農戶和山頭地塊。

（2）積極開展森林防火宣傳活動。利用標語、倡議書、巡邏車等多種形式加強對《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《貴州省森林防火條例》等的宣傳，使護林防火工作家喻戶曉、人人皆知。

（3）嚴格值班制度，確保信息暢通。在森林防火期間要堅持24小時領導值班制度。（4）完善應急預案。鄉鎮要結合實際及時修訂完善轄區內的森林防火應急預案，鄉鎮要建立一支30人以上、村級要建立一支20人以上、組要建立一支10人以上的森林防火應急分隊；積極開展必要的培訓和演練。

（5）強化火源管理。制定林區火源管理制度，重點林區設卡把關，加強巡山護林，杜絕違規用火，定期開展森林防火檢查，及時消除火險隱患。組織人員定期不定期深入基層、深入林區明察暗訪森林防火工作，促使各項森林防火措施落到實處。

（五）抓好森林資源的綜合利用（1）、擴大木質森林資源的高效利用。

在資源有限的國情下達到森林資源的綜合利用，其重要途徑就是擴大木質森林資源的綜合利用。木質資源的綜合利用是多層次的，包括原木和剩余物的綜合利用。它不僅可提高木材價值，降低成本，增加效益，而且又是對森林的直接保護。

（2）、開發非木質森林資源。

非木質資源是森林資源的重要組成部分，高效利用的重要組成部分。我國非木質林產品豐富，經濟價值十分可觀，是人民生活和社會發展所不可缺少的重要資源。非木質林產主要包括纖維產品、食用產品、藥用植物產品和植物中的提取物以及非食用性動物及其產 品。

（3）、合理利用林地資源。

按照經濟和生態效益優化的要求，充分利用林木、林地為主體的自然資源，對林地資源進行綜合開發，發展農林復合生態系統，實行林農結合、林牧結合、林經結合。由于崗前我國森林資源分布不均勻，難以滿足生態需求，在這些供需關系中，供給不足是突出的、主要的。應破除傳統林業經營思想，按照森林資源的經濟、生態雙重功能和社會結構性需求，根據“森林多種功能主導利用”的原則，采取分類經營的策略重新構造森林經營新格局，是我國森林資源持續利用的重要對策?！胺侄沃?，就是對森林資源采取劃區分片經營，靠少量林業用地集中進行木材培育，承擔起全國所需的大部分木材的生產任務，從而把大片森林從沉重的木材生產負擔下解放出來，保持其相對穩定性。這樣既解決了我國木材供需矛盾，又為林業生態效益和社會效益的發揮創造了條件，并為林產品的加工和綜合利用提供可靠的原材料基地。

（4）、發展生態旅游

生態旅游是一種欣賞和研究自然保護區的景色、自然環境、野生動植物以及文化特征為目的的、有助于自然保護的高級旅游。生態旅游是強調社會持續發展、經濟建設和自然保護密切結合的產物。森林不僅是一種重要的自然旅游資源，而且又為其他自然、人文和社會旅游資源提供良好的條件。在社會主義市場經濟體制下，林業必須以市場需求為導向，以最終產品為龍頭，建立將森林培育、資源開發、產品加工和銷售一體化的綜合生產部門。因而要理順產業結構和技術結構，把生產、流通、分配、消費四個環節搞活。同時采用多種渠道、多種形式經營，走林、工、商、特、農、草等多種組合型經營體的道路，解脫林區人口超負荷壓力，把利潤反饋給林業以擴大再生產。為此林業生產應針對原來單一生產及林木培育與加工之間產業分割的弊端，沖破舊經濟體制的束縛，以森林資源為依托，以林產工業為龍頭，建立林工副貿結合和經營一體化的新型產業結構。

結束語

我國林業存在著森林資源總量相對不足、產業結構不盡合理、供需矛盾在總量和結構上日益突出，現有森林生態系統的物質生產和環境服務功能遠不能滿足社會經濟快速發展的客觀需求。隨著時代發展,傳統的森林資源保護模式已經不能適應當前社會的需要,改革森林資源保護及實現林業的可持續開發利用已經是各級政府和各級林業行政主管部門的當務之急。總而言之，自覺的提高生態保護意識，樹立正確的生態價值觀、生態道德觀以及生態消費觀，自覺爭當保護森林資源的衛士，積極踴躍舉報各種破壞森林資源的犯罪行 為。讓我們攜起手來，呵護森林、呵護綠色、呵護我們共同的家園，共創山更清、水更秀、天更藍、地更綠的美好家園，為共建和諧新林區做出應有的貢獻。參考文獻

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