第一篇：保護(hù)與發(fā)展并重實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物資源可持續(xù)利用

保護(hù)與發(fā)展并重實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物資源可持續(xù)利用

動(dòng)物是人類的朋友，地球是動(dòng)物和人類共同的家園。地球好似一駕遨游太空的宇宙飛船，人類與許多動(dòng)物共處在這個(gè)生態(tài)環(huán)境中。我在百度中查找這次論文的模板及相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)，無意中發(fā)現(xiàn)一部電影——《地球公民》，是美國一部關(guān)于動(dòng)物的紀(jì)錄片，影片描述了動(dòng)物的殘忍現(xiàn)狀，我現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)人類是多么的無知和殘忍！保護(hù)動(dòng)物迫在眉睫，人類在許許多多的地方對(duì)動(dòng)物造成了無法彌補(bǔ)的傷害。

一、野生動(dòng)物的現(xiàn)狀

野生動(dòng)物是自然界中的一種資源，與煤、石油、天然氣等資源相比，它具有再生性。只要合理、有計(jì)劃地利用，資源將不會(huì)枯竭。但野生動(dòng)物資源的可利用性同樣有一定的限度，一旦超過這個(gè)限度，資源將會(huì)枯竭，甚至?xí)氐捉^滅。現(xiàn)在，生物多樣性正受到有史以來最為嚴(yán)重的威脅。生存問題已從人類的范疇擴(kuò)展到地球上相互依存的所有物種。野生動(dòng)物受到破壞，遭到滅絕或?yàn)l臨滅絕人為的主要的原因有以下幾個(gè)方面：

動(dòng)物棲息地的破壞：我們知道，沼澤、水域、草地和森林都是地球上維持生命最重要的自然生態(tài)環(huán)境。尤其是森林，繁衍生息著多種多樣的野生動(dòng)物。但由于棲息地的破壞，使得大量野生動(dòng)物無處棲身，種類數(shù)急劇下降，有的瀕臨滅絕。濫捕亂殺野生動(dòng)物是人類干擾野生動(dòng)物，使其遭受破壞的最直接原因：一些野生動(dòng)物的皮張價(jià)格不斷上漲，餐桌上追求山珍海味，刺激了一些人獵捕野生動(dòng)物的愿望。

環(huán)境污染對(duì)野生動(dòng)物的生態(tài)帶來了嚴(yán)重的威脅：由于人類大量使用農(nóng)藥，農(nóng)藥進(jìn)入到自然界的物質(zhì)和能量的循環(huán)當(dāng)中，殘留的農(nóng)藥通過食物鏈在野生動(dòng)物中積累下來。輕者影響野生動(dòng)物的繁殖能力，重者會(huì)造成野生動(dòng)物的大量死亡。我國各大城市長期使用化學(xué)藥劑來防治園林蟲害，已使城市鳥類銳減。海上石油的開采，工業(yè)廢油的漏海，飄浮在海面上的油脂鳥類羽毛粘著后，就會(huì)失去飛翔能力而死亡。

過度開發(fā):許多野生動(dòng)物因被做為“皮可穿、毛可用、肉可食、器官可入藥”的開發(fā)利用對(duì)象而遭滅頂之災(zāi)。象的牙、犀的角、虎的皮、熊的膽、鳥的羽、海龜?shù)牡啊⒑１挠汀⒉亓缪虻慕q……更多更多的是野生動(dòng)物的肉，無不成為人類待價(jià)而沽的商品。人類正在為了滿足自己的邊際利益，而去剝奪野生動(dòng)物的生命。對(duì)野生物種的商業(yè)性獲取，往往結(jié)果是“商業(yè)性滅絕”。

盲目引種 ：人類盲目引種對(duì)瀕危、稀有脊椎動(dòng)物的威脅程度達(dá)19%，對(duì)島嶼物種則是致命的。人們引進(jìn)貓鼬是為了對(duì)付以前錯(cuò)誤引入的鼠類，不料，卻將島上不會(huì)飛的秧雞吃絕了。

二、動(dòng)物保護(hù)的意義

眾所周知，我們?nèi)撕蛣?dòng)物是生活在大自然這個(gè)有機(jī)聯(lián)系的世界里面，人和動(dòng)物相互影響，保護(hù)動(dòng)物不僅僅不是為動(dòng)物能更好的生存，更是為我們?nèi)祟愔\利益，為人類的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。具體說來，保護(hù)動(dòng)物的意義有一下幾點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益

人類獵取、飼養(yǎng)、宰殺動(dòng)物的主要驅(qū)動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)效益。在一般情況下,保護(hù)動(dòng)物需要資金的投入,但是如果保護(hù)和經(jīng)營得法,也會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)統(tǒng)計(jì),加拿大全國84%以上的人參加與野生動(dòng)物有關(guān)的娛樂活動(dòng),國家因此每年收入8億美元。

社會(huì)效益

所有的動(dòng)物跟我們一樣，能夠感知痛苦，感知饑渴、酷熱、寒冷，它們有自己開心的時(shí)候，也喜歡玩耍，當(dāng)它們受阻的時(shí)候會(huì)感覺沮喪。當(dāng)我們?cè)趧?dòng)物園的時(shí)候看猴子，它在動(dòng)物園籠子里來回不停地走的時(shí)候，你不要以為它是在鍛煉身體，其實(shí)那個(gè)時(shí)候它是極度沮喪，因?yàn)樗魂P(guān)在籠子里，它很痛苦，但是它們又無法表達(dá)自己的痛苦，我們稱之為“呆板行為”來表達(dá)它們的憤怒。生物多樣性與生態(tài)平衡

動(dòng)物保護(hù)的任務(wù)之一是保護(hù)生物的多樣性,豐富多彩的大自然是人類社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在遺傳學(xué)家看來,大自然是豐富的基因庫,保護(hù)各種動(dòng)物就是保護(hù)各種基因。了解各種基因的組成和功能,有助于人類從更深層次上認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)自身。保護(hù)動(dòng)物也是保持生態(tài)平衡的重要內(nèi)容,生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的重要性應(yīng)受到充分的重視。在不久的將來，保護(hù)森林的生態(tài)系統(tǒng),會(huì)成為保護(hù)人類生存環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。

三、動(dòng)物保護(hù)的措施

保護(hù)生物多樣性就是在生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個(gè)水平上采取保護(hù)戰(zhàn)略和保護(hù)措施.主要有： 1.就地保護(hù)，即建立自然保護(hù)區(qū)，為動(dòng)物創(chuàng)造一個(gè)舒適且無干擾的生存環(huán)境。2.遷地保護(hù)，如建立遺傳資源種質(zhì)庫、植物基因庫，以及野生動(dòng)物園和植物園及水族館等。3.制定必要的法規(guī)，對(duì)生物多樣性造成重大損失的活動(dòng)進(jìn)行打擊和控制。

保護(hù)生物多樣性，是全球共同的大事，最主要的是要行動(dòng)，這必須所有締約國廣泛合作，積極行動(dòng)，制定必要的法規(guī)，對(duì)生物多樣性造成重大損失的活動(dòng)進(jìn)行打擊和控制，對(duì)瀕臨滅絕的物種、破壞嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)和遺傳資源實(shí)行有效的保護(hù)和搶救。

四、野生動(dòng)物保護(hù)與可持續(xù)利用的關(guān)系

1.野生動(dòng)物保護(hù)與可持續(xù)利用這兩者的關(guān)系，用一句話來講就是：保護(hù)野生動(dòng)物，可持續(xù)利用是目的也是出路。

2.由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，未來人類將仍然依賴野生動(dòng)物作為自然資源。保護(hù)野生動(dòng)物，任重道遠(yuǎn)。人們的共識(shí)是在保證物種生存的前提下，可持續(xù)地利用野生動(dòng)物資源。而只有持可續(xù)利用，才是保護(hù)野生動(dòng)物的出路。

五、實(shí)例分析：

黑龍江省迎春森工國有林區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)與可持續(xù)利用對(duì)策

1.分布于黑龍江省迎春森工國有林區(qū)擁有野生動(dòng)物資源：6目15科50種獸類、17目42科198種鳥類、3目4科16種爬行類和2目6科12種兩棲類

2.全林區(qū)僅12種主要經(jīng)濟(jì)野生動(dòng)物的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值為1027.4萬元。若考慮全林區(qū)各種野生動(dòng)物的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)價(jià)值的話，其總價(jià)值將會(huì)是這個(gè)數(shù)字的幾千倍，甚至更高。

3.面對(duì)如此巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如何利用是一個(gè)問題。其保護(hù)與利用對(duì)策為：

1、將野生動(dòng)物資源保護(hù)管理與可持續(xù)利用納入天然林保護(hù)工程、林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。

2、加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息生境的保護(hù)管理。

3、制定全林區(qū)野生動(dòng)物資源可持續(xù)收獲量，建立健全野生動(dòng)物有償利用和補(bǔ)償制度。

4、大力開展經(jīng)濟(jì)野生動(dòng)物資源可持續(xù)利用工作。

5、進(jìn)一步提高全林區(qū)各級(jí)主管部門決策層和參謀層對(duì)野生動(dòng)物資源保護(hù)和可持續(xù)利用的認(rèn)識(shí)，并通過廣泛地宣傳教育。

第二篇：中藥資源保護(hù)與可持續(xù)利用

中藥資源保護(hù)與可持續(xù)利用

摘要：中藥資源是我國人民防治疾病的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 是祖國醫(yī)藥學(xué)寶庫的重要組成部分。當(dāng)前, 由于人均擁有資源量降低、需求的迅速增加和無序的開發(fā)利用, 我國藥用動(dòng)植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭。只有堅(jiān)持合理開發(fā)，有效利用的原則，通過完善和健全資源保護(hù)的法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)、建立中藥資源保護(hù)體系，完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設(shè)以及建立中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)等方法才能夠保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。

關(guān)鍵字：中藥資源，保護(hù)，可持續(xù)開發(fā)與利用

中藥資源是指在一定地區(qū)或范圍內(nèi)分布的各種藥用植物、動(dòng)物和礦物及其蘊(yùn)藏量的總和。中藥資源包括植物資源、動(dòng)物資源和礦物資源。藥用植物和藥用動(dòng)物為生物資源,屬于可再生性資源； 藥用礦物為非再生性資源。我國開發(fā)利用中藥資源歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,千百年來, 對(duì)中華民族的生存繁衍、興旺發(fā)達(dá)起到了巨大的促進(jìn)作用。中藥資源是我國人民防治疾病、康復(fù)保健的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 具有很高的實(shí)用價(jià)值和豐富的科學(xué)內(nèi)容, 是祖國醫(yī)藥學(xué)寶庫的重要組成部分。中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和應(yīng)用,對(duì)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和人民衛(wèi)生保健事業(yè)有明顯的促進(jìn)和保障作用, 具有明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

我國是世界上少數(shù)幾個(gè)“生物多樣性大國”之一，擁有全球物種總數(shù)的10%~14%。據(jù)全國第三次中藥資源普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，我國有藥用植物資源11146 種。但我國又是世界上人口最多、增長速度較快的發(fā)展中國家，人均占有資源量相對(duì)不足，人們對(duì)藥用植物資源的需求量日益增大，必然導(dǎo)致人均資源擁有量的迅速降低。在被開發(fā)利用的藥用植物資源中, 約80%為野生藥材, 只有不到 20%藥材被人工栽培。長期以來, 由于我國的中藥業(yè)長期處于“ 吃資源” 以換取低成本的生產(chǎn)方式, 經(jīng)過長期采挖或不合理的采收和采獵, 我國野生藥用動(dòng)植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭, 加之近10 年來我國天然植物藥的需求翻了三番, 年需求量已高達(dá) 6 000 萬公斤, 出口約 3 000 萬公斤, 如此高的開采量已經(jīng)致使大面積植被被毀, 導(dǎo)致近10 年野生藥用物種分布區(qū)域逐漸縮小, 蘊(yùn)藏量大為減少, 中藥資源在不到 20 年的時(shí)間里已經(jīng)銳減至 6 000余種, 400 種常用藥材中有 20%以上已經(jīng)處于短缺狀態(tài), 部分常用中藥材和道地藥材的野生種質(zhì)已趨于消失, 少數(shù)物種瀕臨滅絕, 某些種類已基本滅絕,近千種藥用植物資源瀕危。據(jù)報(bào)道[1], 在我國處于瀕危狀態(tài)的近3 000 種植物中, 用于中藥或具有藥用價(jià)值的約占60%~70%, 我國《 中國植物紅皮書》 所收載的 398 種瀕危植物中, 藥用植物達(dá) 168 種, 占 42%。這不但使中藥資源加速枯竭, 而且使生態(tài)環(huán)境惡化, 給自然環(huán)境和資源造成巨大壓力。因此, 若不注意合理地開發(fā)利用我國的藥用動(dòng)植物資源, 不重視野生藥材資源的馴 1

化栽培和保護(hù), 對(duì)野生藥材的盲目開發(fā)利用將使藥用動(dòng)植物資源很快被挖光采絕, 從而影響到天然藥用動(dòng)植物資源的安全和可持續(xù)發(fā)展利用。同時(shí), 隨著中藥逐步走向國際市場(chǎng), 對(duì)藥材資源的需求量會(huì)越來越大, 野生藥材資源面臨的壓力會(huì)日益沉重, 如不加以保護(hù), 隨著市場(chǎng)對(duì)中藥材需求的日益增長, 許多藥材資源會(huì)逐漸枯竭,天然藥物生產(chǎn)將難以為繼。因此, 如何正確、有效地利用藥用動(dòng)植物資源, 如何保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和利用等方面的問題亟待解決、刻不容緩。

首先，堅(jiān)持合理開發(fā)，有效利用的原則。藥用植物資源開發(fā)現(xiàn)狀，一方面資源大量被破壞和浪費(fèi)，一方面資源又嚴(yán)重不足。多年的實(shí)踐證明，限制對(duì)藥用植物資源的開發(fā)將影響中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，單純的保護(hù)代價(jià)又太大，只有從合理開發(fā)和綜合利用藥用植物資源著手，最大限度的提高資源利用率，才能更好的保護(hù)資源，滿足需求。

第二，完善和健全資源保護(hù)的法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)。自 1984 年以來, 國務(wù)院已先后發(fā)布了《 中華人民共和國野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《 中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 等法規(guī), 并且公布了《 中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》、《 國家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄》和《 國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》 等保護(hù)品種名錄。但在已經(jīng)頒布的相關(guān)文件中，有的法規(guī)相互沖突或以不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，有的法規(guī)可操作性不強(qiáng)，使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)難以執(zhí)行。例如，我國野生動(dòng)植物保護(hù)的某些法律法規(guī)對(duì)來自野生動(dòng)植物的中藥材及中成藥的使用規(guī)定缺乏準(zhǔn)確的可操作性，雖有文件規(guī)定禁止使用人工馴養(yǎng)繁殖或人工栽培的國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品作為保健品成分使用，但往往難以執(zhí)行，在一定程度上，影響或制約了藥用植物資源保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到物種的保存, 生物多樣性的保護(hù)和生物資源的保護(hù)與利用是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 涉及相關(guān)法律法規(guī)體系的建立、行政管理體系的配套、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施的協(xié)調(diào)等多個(gè)方面, 只有系統(tǒng)的建立上述體系及配套實(shí)施措施才能實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)植物資源的有效保護(hù)與利用。

第三，建立中藥資源保護(hù)體系，完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設(shè)。建立并完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)，是對(duì)藥用植物資源尤其是珍惜瀕危物種進(jìn)行有效保護(hù)的重要對(duì)策。近幾十年來，我國已先后建立一批自然保護(hù)區(qū)和植物園，在生物多樣性和生物物種的保護(hù)上取得了顯著成效。但是必須看到對(duì)亟待保護(hù)物種的動(dòng)態(tài)規(guī)律和與環(huán)境的關(guān)系，以及導(dǎo)致衰退的原因等的系統(tǒng)研究、保護(hù)措施等方面還存在許多問題，有些物種的受危情況沒有得到明顯改善。因此，必須盡快采取有效措施，對(duì)保護(hù)區(qū)和植物園進(jìn)行科學(xué)的綜合管理，要有計(jì)劃的組織多學(xué)科隊(duì)伍，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行更深入、更全面的綜合考察，進(jìn)行總體發(fā)展規(guī)劃科學(xué)管理制度，以更好的發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)和植物園區(qū)保存物種資源和生態(tài)系統(tǒng)等方面的積極作用。

第四，建立中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng), 對(duì)中藥資源狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)定、觀察、記載、分析和評(píng)價(jià), 構(gòu)建中藥資源專題數(shù)據(jù)庫, 并初步形成珍稀、瀕危中藥資源預(yù)警系統(tǒng), 針對(duì)藥材市場(chǎng)對(duì)藥用動(dòng)植物資源的需求狀況, 從生態(tài)平衡、保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物資源的角度指導(dǎo)藥材的流向, 為國家合理管理資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。對(duì)于瀕于滅絕的珍稀藥用動(dòng)植物要嚴(yán)格把關(guān), 不能以犧牲生態(tài)環(huán)境效益, 甚至破壞生物多樣性為代價(jià)來追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。

第五，加強(qiáng)國際交流與合作，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。中藥現(xiàn)代化就是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研制、開發(fā)和生產(chǎn)現(xiàn)代中藥，實(shí)現(xiàn)能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)閘明其藥效物質(zhì)和作用機(jī)理(現(xiàn)代化)，能進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)化)，并能為國際市場(chǎng)接受，具國際競(jìng)爭(zhēng)力的中藥制劑(國際化)。因此，只有加強(qiáng)國際合作，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與科學(xué)理念，才能進(jìn)一步加強(qiáng)我國資源與環(huán)境保護(hù)工作，保證藥用植物資源的永續(xù)利用和長遠(yuǎn)發(fā)展。

第六，注重中藥資源與開發(fā)專業(yè)人才的培養(yǎng)。現(xiàn)實(shí)告訴我們只有加強(qiáng)中藥資源的保護(hù)與開發(fā)才能使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中藥業(yè)的發(fā)展首先有賴穩(wěn)定、良好的中藥藥材資源。我國急需建立中藥資源可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，利用高科技手段對(duì)中藥資源產(chǎn)量、蘊(yùn)藏量、主產(chǎn)區(qū)分布及需求量進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理，形成中藥材信息管理系統(tǒng)、中藥材蘊(yùn)藏——需求預(yù)測(cè)系統(tǒng)和決策系統(tǒng)。應(yīng)該根據(jù)需要生產(chǎn)，并且規(guī)范中藥材栽培種植，完善中藥資源的保持與利用，防止藥用資源面臨滅絕的可能。事實(shí)上，傳統(tǒng)中藥的出路必須建立在保護(hù)野生藥用動(dòng)植物資源的基礎(chǔ)上，確保野生資源不被毀滅。大力發(fā)展名貴藥材的栽培、養(yǎng)殖，在資源的天然生長地，通過人工養(yǎng)育及科學(xué)管理，逐步形成半野生栽培狀態(tài)的資源居群，以滿足生產(chǎn)需要。因此如何做到在對(duì)中藥資源進(jìn)行合理地綜合開發(fā)利用的同時(shí)又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路，中藥資源與開發(fā)方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)也將是重中之重。

總之, 及時(shí)準(zhǔn)確掌握中藥資源的分布及其蘊(yùn)藏量和變化趨勢(shì), 綜合運(yùn)用上述幾個(gè)方面的措施, 形成合理、切實(shí)有效保護(hù)中藥資源的生物多樣性, 保護(hù)中藥資源, 保持生態(tài)平衡和保護(hù)環(huán)境, 使中藥資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)與利用, 為中醫(yī)藥的發(fā)展和人民健康事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：如何實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和高效利用

結(jié)合《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》宣傳片的內(nèi)容 以及環(huán)境與自然經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，針對(duì)不同問題闡述你的觀點(diǎn)： 1鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和高效利用

題2 觀點(diǎn)闡述

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)-----包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個(gè)縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)。它覆蓋面積廣泛，擁有豐富的各種資源如 漁業(yè)資源、稀土資源、旅游資源、風(fēng)能、水能、新能源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)能、煉油及化工基地等。將這些資源高效、可持續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)行意義。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展勢(shì)必要邁向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，它的能源資源的耗竭也將大大增加。在自然資源中，可耗竭資源如礦產(chǎn)、煤、石油、天然氣等能源資源，將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將然快于其他資源，建議措施：

1、果將資源進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格化，那么高價(jià)格會(huì)促進(jìn)使用技術(shù)的進(jìn)步或是尋找可替代能源，從而提高資源利用率。

2、源資源的存流量進(jìn)行科學(xué)分析，包括資源是否探明量、蘊(yùn)藏量、開采量、各種損失量等。將資源市場(chǎng)化運(yùn)作，通過

市場(chǎng)調(diào)控資源價(jià)值，從而改變?nèi)藗儗?duì)這些資源的支付意愿。

3、區(qū)的建設(shè)做出整體規(guī)劃，分析不同建設(shè)時(shí)期所需要的可

耗竭資源，并進(jìn)行合理配置。即在不同時(shí)期對(duì)有限資源合理

利用。

鄱湖經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)內(nèi)擁有豐富的漁業(yè)資源、稀土資源、風(fēng)

能、農(nóng)林業(yè)、各類物種等，這些均為可更新的資源，若合理

開發(fā)利用，資源可以恢復(fù)、更新、再生產(chǎn)一至不斷增長。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，財(cái)產(chǎn)權(quán)又將可更新資源分為商品性資源和公共物

品資源。，因此，應(yīng)采取不同的措施：

1將商品性資源分析出最佳生產(chǎn)期和收獲期，在此期間遵循

最大可持續(xù)收獲量，實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化。如漁業(yè)的捕漁期、禁

漁期，農(nóng)林業(yè)的采伐期、收獲量。

2對(duì)于公共物品資源，可通過實(shí)施鄱陽湖經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)政

策，控制資源的使用和獲取。對(duì)其技術(shù)的進(jìn)步進(jìn)行鼓勵(lì)，從

根本上實(shí)現(xiàn)工作量增加，收獲量增加、凈效益增加、資源浪

費(fèi)減少、資源耗竭可減緩。

鄱陽湖濕地景色優(yōu)美，環(huán)湖生態(tài)形成了良好的旅游

資源。為我們提供了舒適性服務(wù)，著力發(fā)展旅游業(yè)。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原

則，加強(qiáng)旅游要素配套建設(shè)和管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提

升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突出“紅色搖籃、綠色家園”整體形象，進(jìn)一步做大紅色旅游品牌。具體措施如下：

1.、開展生態(tài)旅游，建立一種合理有效的旅游發(fā)展和管理模式，對(duì)旅游地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，2.、確定旅游客流量的最佳容量，嚴(yán)格控制旅客人數(shù)，保證自然環(huán)境的良性生態(tài)平衡不受破壞。

3、將旅游區(qū)進(jìn)行功能、密度、資源重點(diǎn)規(guī)劃，可借鑒福斯特提出同心圓式的利用模式，將景區(qū)分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、游憩疏散區(qū)、密集景觀區(qū)等。使得旅游資源充分為人們所利用。

4、對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)，治理已污染，預(yù)防再污染。建立起保護(hù)的資金體系，如政府撥款、游客稅收、門票、社會(huì)基金等方式，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)技術(shù)上的保護(hù)。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間。真貫徹落實(shí)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，十分注重提高自然的休養(yǎng)生息能力，統(tǒng)籌人與自然、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保持鄱陽湖完善的生命生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持系統(tǒng)。鄱陽湖環(huán)境容量是有限的，如何合理分配各區(qū)域、個(gè)各部門的污染排放權(quán)，以使鄱陽湖保持“一湖清水”

題3 觀點(diǎn)論述

鄱陽湖環(huán)境容量的有限性使得我們必須做好將它的排污權(quán)進(jìn)行合理規(guī)劃，以保證資源的優(yōu)化配置。

首先，需要有政府的相關(guān)部門對(duì)鄱陽湖目前的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行合理預(yù)期的規(guī)劃，避免環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低或偏高導(dǎo)致最終排污權(quán)的不合理規(guī)劃

評(píng)估出鄱陽湖整體的環(huán)境容量，在總?cè)萘康暮涂刂葡峦扑愠鲔蛾柡總€(gè)時(shí)期、每個(gè)階段或是整體某個(gè)時(shí)間為單位，它所容許的最大污染物排放量

其次，確定出與鄱陽湖環(huán)境產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)系的企業(yè)、商家或各機(jī)能部門等參加單位的總體情況，如 排污參加單位的數(shù)量，參加單位的區(qū)域位置，參加單位排污量，生產(chǎn)規(guī)模，污染物性質(zhì)排污單位的設(shè)備和處理設(shè)施

然后將 我們按照確定的參加單位的實(shí)際情況，制定出各部分合理的分配原則，對(duì)所得的最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放權(quán)，政府可通過給參加單位頒發(fā)排污許可證的方式，授予其排污權(quán)。當(dāng)然對(duì)于鄱陽湖一些特殊區(qū)域（如凈化能力強(qiáng)，環(huán)境狀況良好，或是容許排污量大的區(qū)域）政府的相關(guān)部門可以通過公開競(jìng)價(jià)拍賣、定價(jià)出售等，通過建立

排污權(quán)的交易市場(chǎng)使這種權(quán)利合法的買賣。在排污權(quán)的市場(chǎng)中，排污者從自身利益出發(fā)，自主決定它污染治理程度，從而買入或賣出排污權(quán)。

對(duì)于企業(yè)發(fā)展的需要，在完善的排污權(quán)交易市場(chǎng)上，新企業(yè)可以通過購買的方式 向老企業(yè)購買它的剩余排污權(quán)，一些企業(yè) 由于生產(chǎn)發(fā)展的調(diào)整 可以將多于的排污指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給那些排污指標(biāo)不夠的單位，政府也可以強(qiáng)制停掉部分經(jīng)濟(jì)效益差、污染嚴(yán)重、耗能多的落后企業(yè)，將排污權(quán)讓出部分給經(jīng)濟(jì)效益好、工藝先進(jìn)、污染輕的企業(yè)，達(dá)到排污權(quán)的優(yōu)化。企業(yè)也可以依據(jù)自身發(fā)展需要安裝治理設(shè)備，達(dá)到利潤最大化。

以上所有的措施，更需要政府部門的有效管理，維持和管理排污權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易的合理化，排污權(quán)的交易也同樣有利于政府利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行宏觀調(diào)控。在排污許可證方面，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的制度如（許可證的申請(qǐng)、審批、和頒發(fā)），同時(shí)政府也應(yīng)該對(duì)所有參與管理、規(guī)劃排污權(quán)的行政人員進(jìn)行有效的監(jiān)督，防止他們以權(quán)謀私。

隨著更多深入對(duì)鄱陽湖環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，相信“一湖清水”的畫面即將呈現(xiàn)在我們的未來美好生活中

第四篇：淺談林業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)利用

目錄

一、森林資源的概念?????????????????????????1

二、可持續(xù)林業(yè)的概念????????????????????????1

三、森林可持續(xù)經(jīng)營的概念??????????????????????1

四、我國森林資源現(xiàn)狀與保護(hù)中存在的問題???????????????1

（一）森林資源的保護(hù)現(xiàn)狀分析????????????????????1

（二）我國森林保護(hù)中存在的問題分析?????????????????2

五、加強(qiáng)森林保護(hù)的戰(zhàn)略對(duì)策?????????????????????3

（一）增加林業(yè)資源?????????????????????????3

（二）造一支善管理懂政策會(huì)宣傳的護(hù)林人員??????????????3

（三）加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)?????????????????????3

（四）狠抓落實(shí)，切實(shí)做好森林防火工作????????????????4

（五）抓好森林資源的綜合利用????????????????????4

六、結(jié)束語?????????????????????????????5 參考文獻(xiàn)??????????????????????????????7

淺談森林資源保護(hù)與可持續(xù)開發(fā)利用

【內(nèi)容摘要】森林資源保護(hù)是新時(shí)期促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的最新標(biāo)志和特征，是實(shí)現(xiàn)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。對(duì)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響,將可持續(xù)性發(fā)展的理念植入到森林資源保護(hù)中,已是當(dāng)前我們所迫切需要做的任務(wù)。通過對(duì)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展所存在的各類問題的分析,探討我國森林資源保護(hù)以及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開發(fā)利用的措施與途徑。

【關(guān)鍵詞】森林資源；保護(hù);可持續(xù)；開發(fā)利用

森林資源是環(huán)境中人類可以利用并能產(chǎn)生物質(zhì)財(cái)富的總和。人類對(duì)森林資源的開發(fā)往往會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最重要的影響，也會(huì)影響到人類本身的生存。合理利用森林資源和保持良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)可持續(xù)開發(fā)利用的基礎(chǔ)。

一、森林資源的概念

森林資源從廣義上講，即森林生態(tài)系統(tǒng)中一切為人們認(rèn)識(shí)，并具有一定效益的物質(zhì)，均屬于森林資源的范疇。《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林包括喬木林和竹林。林木包括樹木和竹子。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地、和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。”從這一規(guī)定可以理解為森林資源主要是指各種林木、林地以及野生植物、動(dòng)物資源。

二、可持續(xù)林業(yè)的概念

可持續(xù)林業(yè)是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

三、森林可持續(xù)經(jīng)營的概念

森林可持續(xù)經(jīng)營是通過現(xiàn)實(shí)和潛在森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理、合理經(jīng)營，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和活力，維護(hù)生物多樣性及其生態(tài)過程，以此來滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程中，對(duì)森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)功能的需求，保障和促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國森林資源現(xiàn)狀與保護(hù)中存在的問題

（一）森林資源的保護(hù)現(xiàn)狀分析

經(jīng)過多年的努力，我國的林木資源有了很大的改觀，我國的森林資源總體存在著分布不均的現(xiàn)象，并且近年來，由于無節(jié)制砍伐現(xiàn)象的存在，森林資源在逐年的減少，這對(duì)人類的發(fā)展是十分不利的。森林資源保護(hù)的針對(duì)性不強(qiáng)，措施不夠完善，雖然我國明確提出 1 保護(hù)森林資源，但是現(xiàn)階段我國森林資源保護(hù)過程中針對(duì)性和有效性不足，還是一些比較突出的問題。森林資源涵蓋的內(nèi)容很多，保護(hù)的措施也不盡相同，不能采取整齊劃一的方式制定統(tǒng)一的保護(hù)措施。雖然《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等行政法規(guī)都提出了保護(hù)森林資源的有關(guān)要求，但是具體的執(zhí)行措施，特別是監(jiān)督機(jī)制尚不夠健全。木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大，在一些偏遠(yuǎn)的林區(qū)，森林年采伐限額的執(zhí)行情況卻不容樂觀，林區(qū)農(nóng)民由于沒有一技之長，所以把致富的希望寄托在林木上，從而超限額、違規(guī)采伐限額較為嚴(yán)重，林區(qū)面積較大，在監(jiān)管上又存在著漏洞，所以一部分林農(nóng)在利益的驅(qū)使下無視國家法律法規(guī)。

（二）我國森林保護(hù)中存在的問題分析

（1）建設(shè)和完善森林資源保護(hù)體系，強(qiáng)化森林資源管理 要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林。

（2）加強(qiáng)林政資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊(duì)伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護(hù)林隊(duì)伍辦公條件。同時(shí)建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。

（3）林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)人才，在眾多員工中，大多員工的素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)水平不高，這就直接影響到林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）要嚴(yán)格森林資源限額管理，嚴(yán)格“三總量”控制。

（5）積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。

（6）采用群眾喜聞樂見的形式,加大宣傳力度，林地保護(hù)和綠化祖國不能只靠幾個(gè)部門、靠少數(shù)人來實(shí)現(xiàn)。必須進(jìn)行全民動(dòng)員,對(duì)群眾的宣傳應(yīng)該廣泛利用電視、粘貼標(biāo)語、廣播、村規(guī)民約、召開村民大會(huì)和報(bào)紙等信息傳播的主渠道,宣傳綠化的意義和我國的林地保護(hù)政策，特別是在每年3月12日植樹節(jié)前后,進(jìn)行一周集中宣傳,讓人人都能受到教育，森林法律法規(guī)深入人心。提高群眾的森林保護(hù)意識(shí)。

（7）提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。

（8）強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治工作。認(rèn)真實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用營林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，著力促進(jìn)森防工作由重防治向重預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點(diǎn)完善有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。

（9）提高森林保護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制，簽訂《森林資源管護(hù)責(zé)任書》及《森林資源管護(hù)合同》。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六定、兩落實(shí)”制度（定四至、定面積、定人員、定責(zé)任、定報(bào)酬、定期考核、將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到人頭）。對(duì)每個(gè)村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、包村干部、村干部、組長進(jìn)行包片劃分管護(hù)區(qū)域，護(hù)林員對(duì)林業(yè)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)也是加強(qiáng)森林保護(hù)的有效對(duì)策。

五、加強(qiáng)森林保護(hù)的戰(zhàn)略對(duì)策

（一）增加林業(yè)資源

要不斷提高森林的質(zhì)量，增加森林單位面積蓄積量，增加森林資源的內(nèi)涵。采用現(xiàn)代林業(yè)管理手段與技術(shù)，根據(jù)森林資源持續(xù)利用的原則，通過人工更新或人工促進(jìn)天然更新和人工補(bǔ)植來保證目的樹種的更新，并提高林地的利用率；通過及時(shí)撫育和對(duì)不符合經(jīng)營目的的林分進(jìn)行改造，以調(diào)整樹種成分、改善林相結(jié)構(gòu)和促進(jìn)林木生長，從而提高林分質(zhì)量、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高林地生產(chǎn)力。堅(jiān)持以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，逐步調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，在樹種安排上以培育短輪伐期和生產(chǎn)中小徑材的樹種為主，適當(dāng)安排一定比例的大徑材和珍貴樹種，做到短、中、長期兼顧。

（二）打造一支善管理懂政策會(huì)宣傳的護(hù)林人員

根據(jù)《中華人民共和國森林法》第十九條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)護(hù)林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。護(hù)林員的聘用要經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部以及村民開會(huì)集思廣益后選出有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T來管理全村的林區(qū)，根據(jù)各村實(shí)際如實(shí)增加護(hù)林員的數(shù)量，聘用后，林業(yè)主管部門以及村委要強(qiáng)化監(jiān)督和管理護(hù)林員，建立健全各項(xiàng)約束護(hù)林員的規(guī)章制度，同時(shí)要加強(qiáng)護(hù)林員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理技能。

（三）加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國森林法》第二十條依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī) 關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。對(duì)森林資源的保護(hù)和管理，需要建立一支具有高素質(zhì)、經(jīng)業(yè)務(wù)、懂法律、敢管理的隊(duì)伍，不僅要熟悉林業(yè)的基礎(chǔ)法律法規(guī)，還要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)，努力提高執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和充分了解各項(xiàng)政策法規(guī)。

（四）、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好森林防火工作

（1）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰擁有、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林防火工作機(jī)制，落實(shí)人員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為根本、農(nóng)戶為關(guān)鍵，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，著力將責(zé)任落實(shí)到農(nóng)戶和山頭地塊。

（2）積極開展森林防火宣傳活動(dòng)。利用標(biāo)語、倡議書、巡邏車等多種形式加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《貴州省森林防火條例》等的宣傳，使護(hù)林防火工作家喻戶曉、人人皆知。

（3）嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通。在森林防火期間要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。（4）完善應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善轄區(qū)內(nèi)的森林防火應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支30人以上、村級(jí)要建立一支20人以上、組要建立一支10人以上的森林防火應(yīng)急分隊(duì)；積極開展必要的培訓(xùn)和演練。

（5）強(qiáng)化火源管理。制定林區(qū)火源管理制度，重點(diǎn)林區(qū)設(shè)卡把關(guān)，加強(qiáng)巡山護(hù)林，杜絕違規(guī)用火，定期開展森林防火檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。組織人員定期不定期深入基層、深入林區(qū)明察暗訪森林防火工作，促使各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處。

（五）抓好森林資源的綜合利用（1）、擴(kuò)大木質(zhì)森林資源的高效利用。

在資源有限的國情下達(dá)到森林資源的綜合利用，其重要途徑就是擴(kuò)大木質(zhì)森林資源的綜合利用。木質(zhì)資源的綜合利用是多層次的，包括原木和剩余物的綜合利用。它不僅可提高木材價(jià)值，降低成本，增加效益，而且又是對(duì)森林的直接保護(hù)。

（2）、開發(fā)非木質(zhì)森林資源。

非木質(zhì)資源是森林資源的重要組成部分，高效利用的重要組成部分。我國非木質(zhì)林產(chǎn)品豐富，經(jīng)濟(jì)價(jià)值十分可觀，是人民生活和社會(huì)發(fā)展所不可缺少的重要資源。非木質(zhì)林產(chǎn)主要包括纖維產(chǎn)品、食用產(chǎn)品、藥用植物產(chǎn)品和植物中的提取物以及非食用性動(dòng)物及其產(chǎn) 品。

（3）、合理利用林地資源。

按照經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益優(yōu)化的要求，充分利用林木、林地為主體的自然資源，對(duì)林地資源進(jìn)行綜合開發(fā)，發(fā)展農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行林農(nóng)結(jié)合、林牧結(jié)合、林經(jīng)結(jié)合。由于崗前我國森林資源分布不均勻，難以滿足生態(tài)需求，在這些供需關(guān)系中，供給不足是突出的、主要的。應(yīng)破除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想，按照森林資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙重功能和社會(huì)結(jié)構(gòu)性需求，根據(jù)“森林多種功能主導(dǎo)利用”的原則，采取分類經(jīng)營的策略重新構(gòu)造森林經(jīng)營新格局，是我國森林資源持續(xù)利用的重要對(duì)策。“分而治之”，就是對(duì)森林資源采取劃區(qū)分片經(jīng)營，靠少量林業(yè)用地集中進(jìn)行木材培育，承擔(dān)起全國所需的大部分木材的生產(chǎn)任務(wù)，從而把大片森林從沉重的木材生產(chǎn)負(fù)擔(dān)下解放出來，保持其相對(duì)穩(wěn)定性。這樣既解決了我國木材供需矛盾，又為林業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，并為林產(chǎn)品的加工和綜合利用提供可靠的原材料基地。

（4）、發(fā)展生態(tài)旅游

生態(tài)旅游是一種欣賞和研究自然保護(hù)區(qū)的景色、自然環(huán)境、野生動(dòng)植物以及文化特征為目的的、有助于自然保護(hù)的高級(jí)旅游。生態(tài)旅游是強(qiáng)調(diào)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然保護(hù)密切結(jié)合的產(chǎn)物。森林不僅是一種重要的自然旅游資源，而且又為其他自然、人文和社會(huì)旅游資源提供良好的條件。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，林業(yè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以最終產(chǎn)品為龍頭，建立將森林培育、資源開發(fā)、產(chǎn)品加工和銷售一體化的綜合生產(chǎn)部門。因而要理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)搞活。同時(shí)采用多種渠道、多種形式經(jīng)營，走林、工、商、特、農(nóng)、草等多種組合型經(jīng)營體的道路，解脫林區(qū)人口超負(fù)荷壓力，把利潤反饋給林業(yè)以擴(kuò)大再生產(chǎn)。為此林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)針對(duì)原來單一生產(chǎn)及林木培育與加工之間產(chǎn)業(yè)分割的弊端，沖破舊經(jīng)濟(jì)體制的束縛，以森林資源為依托，以林產(chǎn)工業(yè)為龍頭，建立林工副貿(mào)結(jié)合和經(jīng)營一體化的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

結(jié)束語

我國林業(yè)存在著森林資源總量相對(duì)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、供需矛盾在總量和結(jié)構(gòu)上日益突出，現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境服務(wù)功能遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求。隨著時(shí)代發(fā)展,傳統(tǒng)的森林資源保護(hù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的需要,改革森林資源保護(hù)及實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)開發(fā)利用已經(jīng)是各級(jí)政府和各級(jí)林業(yè)行政主管部門的當(dāng)務(wù)之急。總而言之，自覺的提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀以及生態(tài)消費(fèi)觀，自覺爭(zhēng)當(dāng)保護(hù)森林資源的衛(wèi)士，積極踴躍舉報(bào)各種破壞森林資源的犯罪行 為。讓我們攜起手來，呵護(hù)森林、呵護(hù)綠色、呵護(hù)我們共同的家園，共創(chuàng)山更清、水更秀、天更藍(lán)、地更綠的美好家園，為共建和諧新林區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)

1.劉安：最新林業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治與違法行為認(rèn)定查處工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施依據(jù) 及案例分析［M］.長春：銀聲音像出版社.2005年7月64-65 2.郭林.秦可東：生態(tài)型林業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)利用與病蟲害防治新技術(shù)實(shí)務(wù)全書［M］.吉林：吉林電子出版社.2003年10月195-198

第五篇：可持續(xù)利用下水資源論文

一、榆林市水資源可持續(xù)利用中存在的問題

（一）水資源的供需矛盾日益突出

水資源供需矛盾是目前榆林市水資源持續(xù)利用所必須面對(duì)的首要問題。然而，解決這一問題還面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困難。首先，由于長期發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致榆林市在水資源的勘測(cè)和數(shù)據(jù)的管理分析上有較大不足，目前許多數(shù)據(jù)還都是上世紀(jì)九十年代期間獲取的。然而，新世紀(jì)以來隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)、人類日常生活的影響以及自然條件的演化，水資源數(shù)據(jù)勢(shì)必會(huì)有了較大改變，這一現(xiàn)象對(duì)于科學(xué)合理地利用榆林地區(qū)水資源造成了巨大阻礙；其次，水利工程基礎(chǔ)薄弱。榆林市各地水利工程的規(guī)模普遍較小，而且在實(shí)際利用中供水規(guī)模難以達(dá)到設(shè)計(jì)理論水平，大大影響了日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民生活，改善已有的水利工程，夯實(shí)榆林市水利工程基礎(chǔ)，是亟需解決的問題；最后，用水缺口巨大。榆林市水資源供需矛盾最核心也是最難以解決的問題在于全市的供水缺口非常巨大，“十二五”期間平均每年的供水缺口達(dá)到了4.5億立方米，導(dǎo)致生產(chǎn)、生活用水的嚴(yán)重不足，大大制約了榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）水環(huán)境污染嚴(yán)重

榆林市的水污染情況非常嚴(yán)重，其中最主要的因素是工業(yè)污染，特別是礦區(qū)污染。榆林市是一個(gè)各種礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，煤、氣資源特別豐富。新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)多年的超高速發(fā)展，對(duì)于礦產(chǎn)和能源的需求量日益上升，這也為榆林市的資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部條件。然而，多年來只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)保效益，導(dǎo)致目前資源礦產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)水資源，特別是地下水資源造成了嚴(yán)重的污染。大量的工業(yè)廢水、廢渣沒有經(jīng)過無害化處理就直接排放，直接影響了農(nóng)業(yè)用水和居民用水安全。目前，全市的水污染情況還在進(jìn)一步惡化，達(dá)標(biāo)排放量不到20%。

（三）水資源利用效率低下

首先，在榆林這樣水資源極度匱乏區(qū)域，全市內(nèi)對(duì)于節(jié)水的宣傳不強(qiáng)，市民的節(jié)水意識(shí)比較淡薄，這不利于水資源長期的可持續(xù)發(fā)展和利用，許多水資源利用政策也難以普及；其次，缺乏執(zhí)法。無論是從專門的水資源保護(hù)法規(guī)的制定，還是基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)和水資源利用相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，榆林市都還有許多工作可做。應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)，制定符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的水資源保護(hù)法規(guī)，加大對(duì)于違法違規(guī)行為的查處力度，構(gòu)建一個(gè)保護(hù)水資源的強(qiáng)有力的外部約束；最后，缺乏新技術(shù)的應(yīng)用。目前榆林市在水資源保護(hù)領(lǐng)域采取的還是相對(duì)落后的傳統(tǒng)手段，主要依靠用水規(guī)劃和水資源的外調(diào)來解決全市的用水問題，缺乏對(duì)于節(jié)水新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)灌溉用水為例，榆林市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉平均用水定額為322m3/畝，灌區(qū)渠系利用系數(shù)在0．5以下，水資源利用效率非常低。

二、虛擬水角度的榆林市水資源壓力分析

虛擬水概念最早由以色列的農(nóng)業(yè)研究人員提出，主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品所需的水資源的數(shù)量。虛擬水概念的引入可以幫助我們更好地分析榆林市實(shí)際的用水需求總量。此外，結(jié)合虛擬水概念，學(xué)者又提出了水足跡的概念，將人類消費(fèi)和水資源系統(tǒng)聯(lián)系起來，并直接反應(yīng)一個(gè)地區(qū)實(shí)際的水資源消耗量。水足跡包括農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活環(huán)境用水。這三部分的水資源量之和為該年的總水足跡，其與人口的比值即為該年的人均水足跡。總水足跡與總可用水量之比可以表示出一個(gè)地區(qū)的水資源壓力狀況，正常情況下，水資源壓力的數(shù)值小于1，說明該地區(qū)的水資源理論上可以自給自足，并且可以通過較為方便地手段緩解水資源壓力。當(dāng)該數(shù)字大于1時(shí)，則表明該地區(qū)的水資源匱乏，處于缺水狀態(tài)。利用算模型，我們對(duì)榆林市2011年、2012年和2013年的用水狀況有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

三、榆林水資源可持續(xù)利用對(duì)策

（一）加強(qiáng)水資源調(diào)查

目前榆林市的水資源整體狀況仍并不十分明確，許多數(shù)據(jù)亟待更新。因此，首先應(yīng)該利用多種手段，全面摸查全市的水資源狀況，通過科學(xué)手段對(duì)水資源的存量、用量、可開發(fā)量等一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查整理。此外，對(duì)于重點(diǎn)的水源地，要加大研究調(diào)查力度，并且編制長期的水資源數(shù)據(jù)調(diào)查規(guī)劃方案，逐年逐步完成。這些數(shù)據(jù)可以為榆林市水資源的長期可持續(xù)利用提供有效的科學(xué)參考。也是為水資源保護(hù)和利用相關(guān)決策，提供了有力的科學(xué)依據(jù)。

（二）采用新技術(shù)，改善工農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀

對(duì)于現(xiàn)有的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)榆林市應(yīng)該進(jìn)行全面的調(diào)查和重點(diǎn)管理，在其生產(chǎn)中的用水量、采水方法和排水質(zhì)量方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一旦不符合水資源可持續(xù)發(fā)展的要求，一律要求整改，并且通過行政手段對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、處罰。此外，還應(yīng)該幫助這些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和個(gè)人，引進(jìn)相關(guān)的節(jié)水和污水處理技術(shù)，由政府牽頭，組織和個(gè)人參與的方式，加大整改榆林全市的水資源相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。對(duì)于未來開工建設(shè)的工農(nóng)商業(yè)組織，應(yīng)該有嚴(yán)格的水資源保護(hù)準(zhǔn)入門檻，在不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，引入更多地健康、綠色產(chǎn)業(yè)，改善榆林市整體的用水環(huán)境。

（三）虛擬水調(diào)配促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

榆林市水資源嚴(yán)重匱乏，應(yīng)當(dāng)把有限的水資源更多地利用到對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率的部門和單位，減少耗水量多，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都較低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于耗水量多的產(chǎn)品可以多從外地購買，充實(shí)本地市場(chǎng)，通過市場(chǎng)倒逼上游生產(chǎn)組織和個(gè)人改變生產(chǎn)經(jīng)營策略，向節(jié)水型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。