第一篇：保護與發展并重實現野生動物資源可持續利用

保護與發展并重實現野生動物資源可持續利用

動物是人類的朋友，地球是動物和人類共同的家園。地球好似一駕遨游太空的宇宙飛船，人類與許多動物共處在這個生態環境中。我在百度中查找這次論文的模板及相關文獻時，無意中發現一部電影——《地球公民》，是美國一部關于動物的紀錄片，影片描述了動物的殘忍現狀，我現在才發現人類是多么的無知和殘忍！保護動物迫在眉睫，人類在許許多多的地方對動物造成了無法彌補的傷害。

一、野生動物的現狀

野生動物是自然界中的一種資源，與煤、石油、天然氣等資源相比，它具有再生性。只要合理、有計劃地利用，資源將不會枯竭。但野生動物資源的可利用性同樣有一定的限度，一旦超過這個限度，資源將會枯竭，甚至會徹底絕滅?，F在，生物多樣性正受到有史以來最為嚴重的威脅。生存問題已從人類的范疇擴展到地球上相互依存的所有物種。野生動物受到破壞，遭到滅絕或瀕臨滅絕人為的主要的原因有以下幾個方面：

動物棲息地的破壞：我們知道，沼澤、水域、草地和森林都是地球上維持生命最重要的自然生態環境。尤其是森林，繁衍生息著多種多樣的野生動物。但由于棲息地的破壞，使得大量野生動物無處棲身，種類數急劇下降，有的瀕臨滅絕。濫捕亂殺野生動物是人類干擾野生動物，使其遭受破壞的最直接原因：一些野生動物的皮張價格不斷上漲，餐桌上追求山珍海味，刺激了一些人獵捕野生動物的愿望。

環境污染對野生動物的生態帶來了嚴重的威脅：由于人類大量使用農藥，農藥進入到自然界的物質和能量的循環當中，殘留的農藥通過食物鏈在野生動物中積累下來。輕者影響野生動物的繁殖能力，重者會造成野生動物的大量死亡。我國各大城市長期使用化學藥劑來防治園林蟲害，已使城市鳥類銳減。海上石油的開采，工業廢油的漏海，飄浮在海面上的油脂鳥類羽毛粘著后，就會失去飛翔能力而死亡。

過度開發:許多野生動物因被做為“皮可穿、毛可用、肉可食、器官可入藥”的開發利用對象而遭滅頂之災。象的牙、犀的角、虎的皮、熊的膽、鳥的羽、海龜的蛋、海豹的油、藏羚羊的絨……更多更多的是野生動物的肉，無不成為人類待價而沽的商品。人類正在為了滿足自己的邊際利益，而去剝奪野生動物的生命。對野生物種的商業性獲取，往往結果是“商業性滅絕”。

盲目引種 ：人類盲目引種對瀕危、稀有脊椎動物的威脅程度達19%，對島嶼物種則是致命的。人們引進貓鼬是為了對付以前錯誤引入的鼠類，不料，卻將島上不會飛的秧雞吃絕了。

二、動物保護的意義

眾所周知，我們人和動物是生活在大自然這個有機聯系的世界里面，人和動物相互影響，保護動物不僅僅不是為動物能更好的生存，更是為我們人類謀利益，為人類的可持續發展做貢獻。具體說來，保護動物的意義有一下幾點。經濟效益

人類獵取、飼養、宰殺動物的主要驅動力是經濟效益。在一般情況下,保護動物需要資金的投入,但是如果保護和經營得法,也會帶來巨大的經濟收益。據統計,加拿大全國84%以上的人參加與野生動物有關的娛樂活動,國家因此每年收入8億美元。

社會效益

所有的動物跟我們一樣，能夠感知痛苦，感知饑渴、酷熱、寒冷，它們有自己開心的時候，也喜歡玩耍，當它們受阻的時候會感覺沮喪。當我們在動物園的時候看猴子，它在動物園籠子里來回不停地走的時候，你不要以為它是在鍛煉身體，其實那個時候它是極度沮喪，因為它被關在籠子里，它很痛苦，但是它們又無法表達自己的痛苦，我們稱之為“呆板行為”來表達它們的憤怒。生物多樣性與生態平衡

動物保護的任務之一是保護生物的多樣性,豐富多彩的大自然是人類社會進步的物質基礎。

在遺傳學家看來,大自然是豐富的基因庫,保護各種動物就是保護各種基因。了解各種基因的組成和功能,有助于人類從更深層次上認識自然、認識自身。保護動物也是保持生態平衡的重要內容,生態環境對人類的重要性應受到充分的重視。在不久的將來，保護森林的生態系統,會成為保護人類生存環境的當務之急。

三、動物保護的措施

保護生物多樣性就是在生態系統、物種和基因三個水平上采取保護戰略和保護措施.主要有： 1.就地保護，即建立自然保護區，為動物創造一個舒適且無干擾的生存環境。2.遷地保護，如建立遺傳資源種質庫、植物基因庫，以及野生動物園和植物園及水族館等。3.制定必要的法規，對生物多樣性造成重大損失的活動進行打擊和控制。

保護生物多樣性，是全球共同的大事，最主要的是要行動，這必須所有締約國廣泛合作，積極行動，制定必要的法規，對生物多樣性造成重大損失的活動進行打擊和控制，對瀕臨滅絕的物種、破壞嚴重的生態系統和遺傳資源實行有效的保護和搶救。

四、野生動物保護與可持續利用的關系

1.野生動物保護與可持續利用這兩者的關系，用一句話來講就是：保護野生動物，可持續利用是目的也是出路。

2.由于世界經濟的不平衡，未來人類將仍然依賴野生動物作為自然資源。保護野生動物，任重道遠。人們的共識是在保證物種生存的前提下，可持續地利用野生動物資源。而只有持可續利用，才是保護野生動物的出路。

五、實例分析：

黑龍江省迎春森工國有林區野生動物保護與可持續利用對策

1.分布于黑龍江省迎春森工國有林區擁有野生動物資源：6目15科50種獸類、17目42科198種鳥類、3目4科16種爬行類和2目6科12種兩棲類

2.全林區僅12種主要經濟野生動物的直接經濟價值為1027.4萬元。若考慮全林區各種野生動物的經濟、生態、社會價值的話，其總價值將會是這個數字的幾千倍，甚至更高。

3.面對如此巨大的經濟價值，如何利用是一個問題。其保護與利用對策為：

1、將野生動物資源保護管理與可持續利用納入天然林保護工程、林區經濟和社會發展規劃之中。

2、加強野生動物棲息生境的保護管理。

3、制定全林區野生動物資源可持續收獲量，建立健全野生動物有償利用和補償制度。

4、大力開展經濟野生動物資源可持續利用工作。

5、進一步提高全林區各級主管部門決策層和參謀層對野生動物資源保護和可持續利用的認識，并通過廣泛地宣傳教育。

第二篇：中藥資源保護與可持續利用

中藥資源保護與可持續利用

摘要：中藥資源是我國人民防治疾病的重要物質基礎, 是祖國醫藥學寶庫的重要組成部分。當前, 由于人均擁有資源量降低、需求的迅速增加和無序的開發利用, 我國藥用動植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭。只有堅持合理開發，有效利用的原則，通過完善和健全資源保護的法律、法規和機構、建立中藥資源保護體系，完善自然保護區和藥用植物園區的建設以及建立中藥資源動態監測及預警系統等方法才能夠保證中藥資源的可持續開發與利用。

關鍵字：中藥資源，保護，可持續開發與利用

中藥資源是指在一定地區或范圍內分布的各種藥用植物、動物和礦物及其蘊藏量的總和。中藥資源包括植物資源、動物資源和礦物資源。藥用植物和藥用動物為生物資源,屬于可再生性資源； 藥用礦物為非再生性資源。我國開發利用中藥資源歷史悠久,源遠流長,千百年來, 對中華民族的生存繁衍、興旺發達起到了巨大的促進作用。中藥資源是我國人民防治疾病、康復保健的重要物質基礎, 具有很高的實用價值和豐富的科學內容, 是祖國醫藥學寶庫的重要組成部分。中藥資源的可持續開發和應用,對社會主義的經濟事業和人民衛生保健事業有明顯的促進和保障作用, 具有明顯的社會、經濟和生態效益。

我國是世界上少數幾個“生物多樣性大國”之一，擁有全球物種總數的10%~14%。據全國第三次中藥資源普查結果統計，我國有藥用植物資源11146 種。但我國又是世界上人口最多、增長速度較快的發展中國家，人均占有資源量相對不足，人們對藥用植物資源的需求量日益增大，必然導致人均資源擁有量的迅速降低。在被開發利用的藥用植物資源中, 約80%為野生藥材, 只有不到 20%藥材被人工栽培。長期以來, 由于我國的中藥業長期處于“ 吃資源” 以換取低成本的生產方式, 經過長期采挖或不合理的采收和采獵, 我國野生藥用動植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭, 加之近10 年來我國天然植物藥的需求翻了三番, 年需求量已高達 6 000 萬公斤, 出口約 3 000 萬公斤, 如此高的開采量已經致使大面積植被被毀, 導致近10 年野生藥用物種分布區域逐漸縮小, 蘊藏量大為減少, 中藥資源在不到 20 年的時間里已經銳減至 6 000余種, 400 種常用藥材中有 20%以上已經處于短缺狀態, 部分常用中藥材和道地藥材的野生種質已趨于消失, 少數物種瀕臨滅絕, 某些種類已基本滅絕,近千種藥用植物資源瀕危。據報道[1], 在我國處于瀕危狀態的近3 000 種植物中, 用于中藥或具有藥用價值的約占60%~70%, 我國《 中國植物紅皮書》 所收載的 398 種瀕危植物中, 藥用植物達 168 種, 占 42%。這不但使中藥資源加速枯竭, 而且使生態環境惡化, 給自然環境和資源造成巨大壓力。因此, 若不注意合理地開發利用我國的藥用動植物資源, 不重視野生藥材資源的馴 1

化栽培和保護, 對野生藥材的盲目開發利用將使藥用動植物資源很快被挖光采絕, 從而影響到天然藥用動植物資源的安全和可持續發展利用。同時, 隨著中藥逐步走向國際市場, 對藥材資源的需求量會越來越大, 野生藥材資源面臨的壓力會日益沉重, 如不加以保護, 隨著市場對中藥材需求的日益增長, 許多藥材資源會逐漸枯竭,天然藥物生產將難以為繼。因此, 如何正確、有效地利用藥用動植物資源, 如何保證中藥資源的可持續開發和利用等方面的問題亟待解決、刻不容緩。

首先，堅持合理開發，有效利用的原則。藥用植物資源開發現狀，一方面資源大量被破壞和浪費，一方面資源又嚴重不足。多年的實踐證明，限制對藥用植物資源的開發將影響中醫藥事業的發展，單純的保護代價又太大，只有從合理開發和綜合利用藥用植物資源著手，最大限度的提高資源利用率，才能更好的保護資源，滿足需求。

第二，完善和健全資源保護的法律、法規和機構。自 1984 年以來, 國務院已先后發布了《 中華人民共和國野生藥材資源保護管理條例》、《 中華人民共和國野生植物保護條例》 等法規, 并且公布了《 中國珍稀瀕危保護植物名錄》、《 國家重點保護野生藥材物種名錄》和《 國家重點保護野生植物名錄》 等保護品種名錄。但在已經頒布的相關文件中，有的法規相互沖突或以不適應當前形勢，有的法規可操作性不強，使中醫藥生產經營企業難以執行。例如，我國野生動植物保護的某些法律法規對來自野生動植物的中藥材及中成藥的使用規定缺乏準確的可操作性，雖有文件規定禁止使用人工馴養繁殖或人工栽培的國家一級保護野生動植物及其產品作為保健品成分使用，但往往難以執行，在一定程度上，影響或制約了藥用植物資源保護與利用的協調發展。因此我們必須清醒地認識到物種的保存, 生物多樣性的保護和生物資源的保護與利用是一項較為復雜的系統工程, 涉及相關法律法規體系的建立、行政管理體系的配套、技術和經濟措施的協調等多個方面, 只有系統的建立上述體系及配套實施措施才能實現對野生動植物資源的有效保護與利用。

第三，建立中藥資源保護體系，完善自然保護區和藥用植物園區的建設。建立并完善自然保護區和藥用植物園區，是對藥用植物資源尤其是珍惜瀕危物種進行有效保護的重要對策。近幾十年來，我國已先后建立一批自然保護區和植物園，在生物多樣性和生物物種的保護上取得了顯著成效。但是必須看到對亟待保護物種的動態規律和與環境的關系，以及導致衰退的原因等的系統研究、保護措施等方面還存在許多問題，有些物種的受危情況沒有得到明顯改善。因此，必須盡快采取有效措施，對保護區和植物園進行科學的綜合管理，要有計劃的組織多學科隊伍，對保護區進行更深入、更全面的綜合考察，進行總體發展規劃科學管理制度，以更好的發揮自然保護區和植物園區保存物種資源和生態系統等方面的積極作用。

第四，建立中藥資源動態監測及預警系統, 對中藥資源狀態進行系統的測定、觀察、記載、分析和評價, 構建中藥資源專題數據庫, 并初步形成珍稀、瀕危中藥資源預警系統, 針對藥材市場對藥用動植物資源的需求狀況, 從生態平衡、保護珍稀瀕危動植物資源的角度指導藥材的流向, 為國家合理管理資源、實現可持續發展提供決策依據。對于瀕于滅絕的珍稀藥用動植物要嚴格把關, 不能以犧牲生態環境效益, 甚至破壞生物多樣性為代價來追求一時的經濟利益。

第五，加強國際交流與合作，促進中藥產業現代化。中藥現代化就是運用現代科學技術，研制、開發和生產現代中藥，實現能用現代科學技術閘明其藥效物質和作用機理(現代化)，能進行大規模工業生產(產業化)，并能為國際市場接受，具國際競爭力的中藥制劑(國際化)。因此，只有加強國際合作，運用現代科學技術與科學理念，才能進一步加強我國資源與環境保護工作，保證藥用植物資源的永續利用和長遠發展。

第六，注重中藥資源與開發專業人才的培養。現實告訴我們只有加強中藥資源的保護與開發才能使中醫藥產業可持續發展。中藥業的發展首先有賴穩定、良好的中藥藥材資源。我國急需建立中藥資源可持續發展系統，利用高科技手段對中藥資源產量、蘊藏量、主產區分布及需求量進行數據庫管理，形成中藥材信息管理系統、中藥材蘊藏——需求預測系統和決策系統。應該根據需要生產，并且規范中藥材栽培種植，完善中藥資源的保持與利用，防止藥用資源面臨滅絕的可能。事實上，傳統中藥的出路必須建立在保護野生藥用動植物資源的基礎上，確保野生資源不被毀滅。大力發展名貴藥材的栽培、養殖，在資源的天然生長地，通過人工養育及科學管理，逐步形成半野生栽培狀態的資源居群，以滿足生產需要。因此如何做到在對中藥資源進行合理地綜合開發利用的同時又能保護生態環境，走可持續發展的道路，中藥資源與開發方面的專業人才的培養也將是重中之重。

總之, 及時準確掌握中藥資源的分布及其蘊藏量和變化趨勢, 綜合運用上述幾個方面的措施, 形成合理、切實有效保護中藥資源的生物多樣性, 保護中藥資源, 保持生態平衡和保護環境, 使中藥資源實現可持續開發與利用, 為中醫藥的發展和人民健康事業做出更大的貢獻。

參考文獻：

「1」郭巧生.藥用植物資源學.北京：高等教育出版社，2007.[ 2]加強對中藥材資源保護刻不容緩[ J].全國藥材商情, 2007(6): 1-2.[ 3]余承文.中藥資源保護區法律制度淺析[ J].法制與經濟, 2007(2):86.「4」甘師俊，李振吉，鄒健強.中藥現代化發展戰略［M］.北京：科學技術文獻出版社，1998.36.

第三篇：如何實現資源的可持續利用和高效利用

結合《鄱陽湖生態經濟區建設規劃》宣傳片的內容 以及環境與自然經濟學的相關理論，針對不同問題闡述你的觀點： 1鄱陽湖生態經濟區建設，如何實現資源的可持續利用和高效利用

題2 觀點闡述

鄱陽湖生態經濟區-----包括南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區），共38個縣（市、區）和鄱陽湖全部湖體在內。它覆蓋面積廣泛，擁有豐富的各種資源如 漁業資源、稀土資源、旅游資源、風能、水能、新能源產業、鋼鐵產能、煉油及化工基地等。將這些資源高效、可持續利用是經濟區建設的現行意義。

鄱陽湖生態經濟區的發展勢必要邁向工業化、城鎮化，它的能源資源的耗竭也將大大增加。在自然資源中，可耗竭資源如礦產、煤、石油、天然氣等能源資源，將隨著經濟發展必將然快于其他資源，建議措施：

1、果將資源進行市場價格化，那么高價格會促進使用技術的進步或是尋找可替代能源，從而提高資源利用率。

2、源資源的存流量進行科學分析，包括資源是否探明量、蘊藏量、開采量、各種損失量等。將資源市場化運作，通過

市場調控資源價值，從而改變人們對這些資源的支付意愿。

3、區的建設做出整體規劃，分析不同建設時期所需要的可

耗竭資源，并進行合理配置。即在不同時期對有限資源合理

利用。

鄱湖經濟建設區內擁有豐富的漁業資源、稀土資源、風

能、農林業、各類物種等，這些均為可更新的資源，若合理

開發利用，資源可以恢復、更新、再生產一至不斷增長。在經濟學中，財產權又將可更新資源分為商品性資源和公共物

品資源。，因此，應采取不同的措施：

1將商品性資源分析出最佳生產期和收獲期，在此期間遵循

最大可持續收獲量，實現效益最優化。如漁業的捕漁期、禁

漁期，農林業的采伐期、收獲量。

2對于公共物品資源，可通過實施鄱陽湖經濟建設的各項政

策，控制資源的使用和獲取。對其技術的進步進行鼓勵，從

根本上實現工作量增加，收獲量增加、凈效益增加、資源浪

費減少、資源耗竭可減緩。

鄱陽湖濕地景色優美，環湖生態形成了良好的旅游

資源。為我們提供了舒適性服務，著力發展旅游業。按照政府引導、社會參與、市場運作的原

則，加強旅游要素配套建設和管理與服務平臺建設，全面提

升旅游產業競爭力。突出“紅色搖籃、綠色家園”整體形象，進一步做大紅色旅游品牌。具體措施如下：

1.、開展生態旅游，建立一種合理有效的旅游發展和管理模式，對旅游地進行科學的規劃，2.、確定旅游客流量的最佳容量，嚴格控制旅客人數，保證自然環境的良性生態平衡不受破壞。

3、將旅游區進行功能、密度、資源重點規劃，可借鑒福斯特提出同心圓式的利用模式，將景區分為重點保護區、游憩疏散區、密集景觀區等。使得旅游資源充分為人們所利用。

4、對資源進行保護，治理已污染，預防再污染。建立起保護的資金體系，如政府撥款、游客稅收、門票、社會基金等方式，對旅游資源進行科學技術上的保護。

鄱陽湖生態經濟建設區具有廣闊的發展空間。真貫徹落實、全面協調可持續的科學發展觀，在加快經濟社會發展的同時，十分注重提高自然的休養生息能力，統籌人與自然、環境協調發展，保持鄱陽湖完善的生命生態系統和經濟社會發展的支持系統。鄱陽湖環境容量是有限的，如何合理分配各區域、個各部門的污染排放權，以使鄱陽湖保持“一湖清水”

題3 觀點論述

鄱陽湖環境容量的有限性使得我們必須做好將它的排污權進行合理規劃，以保證資源的優化配置。

首先，需要有政府的相關部門對鄱陽湖目前的環境質量目標進行合理預期的規劃，避免環境標準偏低或偏高導致最終排污權的不合理規劃

評估出鄱陽湖整體的環境容量，在總容量的和控制下推算出鄱陽湖每個時期、每個階段或是整體某個時間為單位，它所容許的最大污染物排放量

其次，確定出與鄱陽湖環境產生相關聯系的企業、商家或各機能部門等參加單位的總體情況，如 排污參加單位的數量，參加單位的區域位置，參加單位排污量，生產規模，污染物性質排污單位的設備和處理設施

然后將 我們按照確定的參加單位的實際情況，制定出各部分合理的分配原則，對所得的最大允許排放量分割成若干規定的排放權，政府可通過給參加單位頒發排污許可證的方式，授予其排污權。當然對于鄱陽湖一些特殊區域（如凈化能力強，環境狀況良好，或是容許排污量大的區域）政府的相關部門可以通過公開競價拍賣、定價出售等，通過建立

排污權的交易市場使這種權利合法的買賣。在排污權的市場中，排污者從自身利益出發，自主決定它污染治理程度，從而買入或賣出排污權。

對于企業發展的需要，在完善的排污權交易市場上，新企業可以通過購買的方式 向老企業購買它的剩余排污權，一些企業 由于生產發展的調整 可以將多于的排污指標有償轉讓給那些排污指標不夠的單位，政府也可以強制停掉部分經濟效益差、污染嚴重、耗能多的落后企業，將排污權讓出部分給經濟效益好、工藝先進、污染輕的企業，達到排污權的優化。企業也可以依據自身發展需要安裝治理設備，達到利潤最大化。

以上所有的措施，更需要政府部門的有效管理，維持和管理排污權市場競爭交易的合理化，排污權的交易也同樣有利于政府利用市場經濟行為進行宏觀調控。在排污許可證方面，政府應該制定相應的制度如（許可證的申請、審批、和頒發），同時政府也應該對所有參與管理、規劃排污權的行政人員進行有效的監督，防止他們以權謀私。

隨著更多深入對鄱陽湖環境保護政策的實施，相信“一湖清水”的畫面即將呈現在我們的未來美好生活中

第四篇：淺談林業資源保護和可持續開發利用

目錄

一、森林資源的概念?????????????????????????1

二、可持續林業的概念????????????????????????1

三、森林可持續經營的概念??????????????????????1

四、我國森林資源現狀與保護中存在的問題???????????????1

（一）森林資源的保護現狀分析????????????????????1

（二）我國森林保護中存在的問題分析?????????????????2

五、加強森林保護的戰略對策?????????????????????3

（一）增加林業資源?????????????????????????3

（二）造一支善管理懂政策會宣傳的護林人員??????????????3

（三）加強森林公安隊伍建設?????????????????????3

（四）狠抓落實，切實做好森林防火工作????????????????4

（五）抓好森林資源的綜合利用????????????????????4

六、結束語?????????????????????????????5 參考文獻??????????????????????????????7

淺談森林資源保護與可持續開發利用

【內容摘要】森林資源保護是新時期促進林業發展的最新標志和特征，是實現以生態文明建設為主的林業發展戰略的重要保障。對我國林業的可持續發展具有重要的影響,將可持續性發展的理念植入到森林資源保護中,已是當前我們所迫切需要做的任務。通過對林業的可持續性發展所存在的各類問題的分析,探討我國森林資源保護以及實現林業可持續開發利用的措施與途徑。

【關鍵詞】森林資源；保護;可持續；開發利用

森林資源是環境中人類可以利用并能產生物質財富的總和。人類對森林資源的開發往往會對環境產生最重要的影響，也會影響到人類本身的生存。合理利用森林資源和保持良好的生態環境是人類社會可持續開發利用的基礎。

一、森林資源的概念

森林資源從廣義上講，即森林生態系統中一切為人們認識，并具有一定效益的物質，均屬于森林資源的范疇?！吨腥A人民共和國森林法實施條例》規定：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林包括喬木林和竹林。林木包括樹木和竹子。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地、和縣級以上人民政府規劃的宜林地?！睆倪@一規定可以理解為森林資源主要是指各種林木、林地以及野生植物、動物資源。

二、可持續林業的概念

可持續林業是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力，以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受損害前提下的林業實踐活動。

三、森林可持續經營的概念

森林可持續經營是通過現實和潛在森林生態系統的科學管理、合理經營，維持森林生態系統的健康和活力，維護生物多樣性及其生態過程，以此來滿足社會經濟發展工程中，對森林產品及其環境服務功能的需求，保障和促進人口、資源、環境與社會、經濟的持續協調發展。

四、我國森林資源現狀與保護中存在的問題

（一）森林資源的保護現狀分析

經過多年的努力，我國的林木資源有了很大的改觀，我國的森林資源總體存在著分布不均的現象，并且近年來，由于無節制砍伐現象的存在，森林資源在逐年的減少，這對人類的發展是十分不利的。森林資源保護的針對性不強，措施不夠完善，雖然我國明確提出 1 保護森林資源，但是現階段我國森林資源保護過程中針對性和有效性不足，還是一些比較突出的問題。森林資源涵蓋的內容很多，保護的措施也不盡相同，不能采取整齊劃一的方式制定統一的保護措施。雖然《森林法》、《環境保護法》等行政法規都提出了保護森林資源的有關要求，但是具體的執行措施，特別是監督機制尚不夠健全。木材憑證限額采伐制度執行難度大，在一些偏遠的林區，森林年采伐限額的執行情況卻不容樂觀，林區農民由于沒有一技之長，所以把致富的希望寄托在林木上，從而超限額、違規采伐限額較為嚴重，林區面積較大，在監管上又存在著漏洞，所以一部分林農在利益的驅使下無視國家法律法規。

（二）我國森林保護中存在的問題分析

（1）建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理 要不斷完善和建立資源管理法規體系，通過立法、完善法規，做到以法治林。

（2）加強林政資源管理機構建設，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規范執法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權、森林資源、退耕還林檔案為主要內容的森林資源林政信息管理系統，加強資源監測，逐步實現森林資源林政管理的現代化、數字化，提高森林資源管理的決策水平。

（3）林業從業人員素質偏低，缺少專業人才，在眾多員工中，大多員工的素質以及專業知識水平不高，這就直接影響到林業實現可持續發展。

（4）要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。

（5）積極開展林政執法檢查和林區綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。

（6）采用群眾喜聞樂見的形式,加大宣傳力度，林地保護和綠化祖國不能只靠幾個部門、靠少數人來實現。必須進行全民動員,對群眾的宣傳應該廣泛利用電視、粘貼標語、廣播、村規民約、召開村民大會和報紙等信息傳播的主渠道,宣傳綠化的意義和我國的林地保護政策，特別是在每年3月12日植樹節前后,進行一周集中宣傳,讓人人都能受到教育，森林法律法規深入人心。提高群眾的森林保護意識。

（7）提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現森林防火工作的科學化、法制化、規范化、標準化、專業化。

（8）強化林業有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業有害生物防治貫穿于林業生產全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰略轉變，由治標向治本轉變，由一般防治向工程治理轉變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業有害生物功能，提高預防和消滅林業有害生物的能力。重點完善有害生物監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規體系這五大體系建設。

（9）提高森林保護人員的責任意識。落實森林管護責任制，簽訂《森林資源管護責任書》及《森林資源管護合同》。認真貫徹落實“六定、兩落實”制度（定四至、定面積、定人員、定責任、定報酬、定期考核、將管護責任落實到山頭地塊、落實到人頭）。對每個村的聯系村領導、駐村干部、包村干部、村干部、組長進行包片劃分管護區域，護林員對林業管理人員的隊伍建設也是加強森林保護的有效對策。

五、加強森林保護的戰略對策

（一）增加林業資源

要不斷提高森林的質量，增加森林單位面積蓄積量，增加森林資源的內涵。采用現代林業管理手段與技術，根據森林資源持續利用的原則，通過人工更新或人工促進天然更新和人工補植來保證目的樹種的更新，并提高林地的利用率；通過及時撫育和對不符合經營目的的林分進行改造，以調整樹種成分、改善林相結構和促進林木生長，從而提高林分質量、優化森林結構、提高林地生產力。堅持以高產、優質、高效為目標，逐步調整樹種結構，在樹種安排上以培育短輪伐期和生產中小徑材的樹種為主，適當安排一定比例的大徑材和珍貴樹種，做到短、中、長期兼顧。

（二）打造一支善管理懂政策會宣傳的護林人員

根據《中華人民共和國森林法》第十九條規定，地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據實際需要在大面積林區增加護林設施，加強護林保護；督促有林的和林區的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區，配備專職或者兼職護林員。護林員可以由縣級或者鄉級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權要求當地有關部門處理。護林員的聘用要經過聯村領導、包村干部、村干部以及村民開會集思廣益后選出有責任敢擔當的人員來管理全村的林區，根據各村實際如實增加護林員的數量，聘用后，林業主管部門以及村委要強化監督和管理護林員，建立健全各項約束護林員的規章制度，同時要加強護林員的培訓，增強他們的業務知識和管理技能。

（三）加強森林公安隊伍建設

根據《中華人民共和國森林法》第二十條依照國家有關規定在林區設立的森林公安機 關，負責維護轄區社會治安秩序，保護轄區內的森林資源，并可以依照本法規定，在國務院林業主管部門授權的范圍內，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰權。對森林資源的保護和管理，需要建立一支具有高素質、經業務、懂法律、敢管理的隊伍，不僅要熟悉林業的基礎法律法規，還要強化林業執法隊伍的職業道德素質，努力提高執法的業務水平，同時要加強業務知識的學習和充分了解各項政策法規。

（四）、狠抓落實，切實做好森林防火工作

（1）按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責，誰擁有、誰負責，誰受益、誰負責”的原則，認真履行森林防火行政領導負責制，建立健全森林防火工作機制，落實人員。以鄉鎮為主體、村組為根本、農戶為關鍵，層層簽訂目標責任制，簽訂責任書，著力將責任落實到農戶和山頭地塊。

（2）積極開展森林防火宣傳活動。利用標語、倡議書、巡邏車等多種形式加強對《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《貴州省森林防火條例》等的宣傳，使護林防火工作家喻戶曉、人人皆知。

（3）嚴格值班制度，確保信息暢通。在森林防火期間要堅持24小時領導值班制度。（4）完善應急預案。鄉鎮要結合實際及時修訂完善轄區內的森林防火應急預案，鄉鎮要建立一支30人以上、村級要建立一支20人以上、組要建立一支10人以上的森林防火應急分隊；積極開展必要的培訓和演練。

（5）強化火源管理。制定林區火源管理制度，重點林區設卡把關，加強巡山護林，杜絕違規用火，定期開展森林防火檢查，及時消除火險隱患。組織人員定期不定期深入基層、深入林區明察暗訪森林防火工作，促使各項森林防火措施落到實處。

（五）抓好森林資源的綜合利用（1）、擴大木質森林資源的高效利用。

在資源有限的國情下達到森林資源的綜合利用，其重要途徑就是擴大木質森林資源的綜合利用。木質資源的綜合利用是多層次的，包括原木和剩余物的綜合利用。它不僅可提高木材價值，降低成本，增加效益，而且又是對森林的直接保護。

（2）、開發非木質森林資源。

非木質資源是森林資源的重要組成部分，高效利用的重要組成部分。我國非木質林產品豐富，經濟價值十分可觀，是人民生活和社會發展所不可缺少的重要資源。非木質林產主要包括纖維產品、食用產品、藥用植物產品和植物中的提取物以及非食用性動物及其產 品。

（3）、合理利用林地資源。

按照經濟和生態效益優化的要求，充分利用林木、林地為主體的自然資源，對林地資源進行綜合開發，發展農林復合生態系統，實行林農結合、林牧結合、林經結合。由于崗前我國森林資源分布不均勻，難以滿足生態需求，在這些供需關系中，供給不足是突出的、主要的。應破除傳統林業經營思想，按照森林資源的經濟、生態雙重功能和社會結構性需求，根據“森林多種功能主導利用”的原則，采取分類經營的策略重新構造森林經營新格局，是我國森林資源持續利用的重要對策?！胺侄沃?，就是對森林資源采取劃區分片經營，靠少量林業用地集中進行木材培育，承擔起全國所需的大部分木材的生產任務，從而把大片森林從沉重的木材生產負擔下解放出來，保持其相對穩定性。這樣既解決了我國木材供需矛盾，又為林業生態效益和社會效益的發揮創造了條件，并為林產品的加工和綜合利用提供可靠的原材料基地。

（4）、發展生態旅游

生態旅游是一種欣賞和研究自然保護區的景色、自然環境、野生動植物以及文化特征為目的的、有助于自然保護的高級旅游。生態旅游是強調社會持續發展、經濟建設和自然保護密切結合的產物。森林不僅是一種重要的自然旅游資源，而且又為其他自然、人文和社會旅游資源提供良好的條件。在社會主義市場經濟體制下，林業必須以市場需求為導向，以最終產品為龍頭，建立將森林培育、資源開發、產品加工和銷售一體化的綜合生產部門。因而要理順產業結構和技術結構，把生產、流通、分配、消費四個環節搞活。同時采用多種渠道、多種形式經營，走林、工、商、特、農、草等多種組合型經營體的道路，解脫林區人口超負荷壓力，把利潤反饋給林業以擴大再生產。為此林業生產應針對原來單一生產及林木培育與加工之間產業分割的弊端，沖破舊經濟體制的束縛，以森林資源為依托，以林產工業為龍頭，建立林工副貿結合和經營一體化的新型產業結構。

結束語

我國林業存在著森林資源總量相對不足、產業結構不盡合理、供需矛盾在總量和結構上日益突出，現有森林生態系統的物質生產和環境服務功能遠不能滿足社會經濟快速發展的客觀需求。隨著時代發展,傳統的森林資源保護模式已經不能適應當前社會的需要,改革森林資源保護及實現林業的可持續開發利用已經是各級政府和各級林業行政主管部門的當務之急?？偠灾?，自覺的提高生態保護意識，樹立正確的生態價值觀、生態道德觀以及生態消費觀，自覺爭當保護森林資源的衛士，積極踴躍舉報各種破壞森林資源的犯罪行 為。讓我們攜起手來，呵護森林、呵護綠色、呵護我們共同的家園，共創山更清、水更秀、天更藍、地更綠的美好家園，為共建和諧新林區做出應有的貢獻。參考文獻

1.劉安：最新林業資源保護專項整治與違法行為認定查處工作標準實施依據 及案例分析［M］.長春：銀聲音像出版社.2005年7月64-65 2.郭林.秦可東：生態型林業資源可持續開發利用與病蟲害防治新技術實務全書［M］.吉林：吉林電子出版社.2003年10月195-198

第五篇：可持續利用下水資源論文

一、榆林市水資源可持續利用中存在的問題

（一）水資源的供需矛盾日益突出

水資源供需矛盾是目前榆林市水資源持續利用所必須面對的首要問題。然而，解決這一問題還面臨著許多現實的困難。首先，由于長期發展的不均衡，導致榆林市在水資源的勘測和數據的管理分析上有較大不足，目前許多數據還都是上世紀九十年代期間獲取的。然而，新世紀以來隨著礦產資源的開發、人類日常生活的影響以及自然條件的演化，水資源數據勢必會有了較大改變，這一現象對于科學合理地利用榆林地區水資源造成了巨大阻礙；其次，水利工程基礎薄弱。榆林市各地水利工程的規模普遍較小，而且在實際利用中供水規模難以達到設計理論水平，大大影響了日常的農業生產和市民生活，改善已有的水利工程，夯實榆林市水利工程基礎，是亟需解決的問題；最后，用水缺口巨大。榆林市水資源供需矛盾最核心也是最難以解決的問題在于全市的供水缺口非常巨大，“十二五”期間平均每年的供水缺口達到了4.5億立方米，導致生產、生活用水的嚴重不足，大大制約了榆林市經濟社會的可持續發展。

（二）水環境污染嚴重

榆林市的水污染情況非常嚴重，其中最主要的因素是工業污染，特別是礦區污染。榆林市是一個各種礦產資源豐富的地區，煤、氣資源特別豐富。新世紀以來，隨著我國經濟多年的超高速發展，對于礦產和能源的需求量日益上升，這也為榆林市的資源經濟發展提供了良好的外部條件。然而，多年來只重經濟效益，忽視環保效益，導致目前資源礦產區域的生產活動對水資源，特別是地下水資源造成了嚴重的污染。大量的工業廢水、廢渣沒有經過無害化處理就直接排放，直接影響了農業用水和居民用水安全。目前，全市的水污染情況還在進一步惡化，達標排放量不到20%。

（三）水資源利用效率低下

首先，在榆林這樣水資源極度匱乏區域，全市內對于節水的宣傳不強，市民的節水意識比較淡薄，這不利于水資源長期的可持續發展和利用，許多水資源利用政策也難以普及；其次，缺乏執法。無論是從專門的水資源保護法規的制定，還是基礎的環境保護和水資源利用相關規定的落實，榆林市都還有許多工作可做。應該以事實為依據，制定符合經濟社會發展規律的水資源保護法規，加大對于違法違規行為的查處力度，構建一個保護水資源的強有力的外部約束；最后，缺乏新技術的應用。目前榆林市在水資源保護領域采取的還是相對落后的傳統手段，主要依靠用水規劃和水資源的外調來解決全市的用水問題，缺乏對于節水新技術的引進和應用。以農業灌溉用水為例，榆林市范圍內農業灌溉平均用水定額為322m3/畝，灌區渠系利用系數在0．5以下，水資源利用效率非常低。

二、虛擬水角度的榆林市水資源壓力分析

虛擬水概念最早由以色列的農業研究人員提出，主要是指在農業生產中，農產品所需的水資源的數量。虛擬水概念的引入可以幫助我們更好地分析榆林市實際的用水需求總量。此外，結合虛擬水概念，學者又提出了水足跡的概念，將人類消費和水資源系統聯系起來，并直接反應一個地區實際的水資源消耗量。水足跡包括農業用水、工業用水、生活環境用水。這三部分的水資源量之和為該年的總水足跡，其與人口的比值即為該年的人均水足跡?？偹阚E與總可用水量之比可以表示出一個地區的水資源壓力狀況，正常情況下，水資源壓力的數值小于1，說明該地區的水資源理論上可以自給自足，并且可以通過較為方便地手段緩解水資源壓力。當該數字大于1時，則表明該地區的水資源匱乏，處于缺水狀態。利用算模型，我們對榆林市2011年、2012年和2013年的用水狀況有了更進一步的認識。

三、榆林水資源可持續利用對策

（一）加強水資源調查

目前榆林市的水資源整體狀況仍并不十分明確，許多數據亟待更新。因此，首先應該利用多種手段，全面摸查全市的水資源狀況，通過科學手段對水資源的存量、用量、可開發量等一系列數據進行調查整理。此外，對于重點的水源地，要加大研究調查力度，并且編制長期的水資源數據調查規劃方案，逐年逐步完成。這些數據可以為榆林市水資源的長期可持續利用提供有效的科學參考。也是為水資源保護和利用相關決策，提供了有力的科學依據。

（二）采用新技術，改善工農業用水現狀

對于現有的工農業生產活動榆林市應該進行全面的調查和重點管理，在其生產中的用水量、采水方法和排水質量方面進行嚴格的審核，一旦不符合水資源可持續發展的要求，一律要求整改，并且通過行政手段對其進行監督、處罰。此外，還應該幫助這些工農業生產組織和個人，引進相關的節水和污水處理技術，由政府牽頭，組織和個人參與的方式，加大整改榆林全市的水資源相關技術的引進和應用。對于未來開工建設的工農商業組織，應該有嚴格的水資源保護準入門檻，在不影響經濟社會發展的同時，引入更多地健康、綠色產業，改善榆林市整體的用水環境。

（三）虛擬水調配促成產業轉型

榆林市水資源嚴重匱乏，應當把有限的水資源更多地利用到對于經濟社會發展更有效率的部門和單位，減少耗水量多，經濟和社會效益都較低的產業發展。對于耗水量多的產品可以多從外地購買，充實本地市場，通過市場倒逼上游生產組織和個人改變生產經營策略，向節水型產業發展。