第一篇：如何實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和高效利用

結(jié)合《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃》宣傳片的內(nèi)容 以及環(huán)境與自然經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論，針對不同問題闡述你的觀點： 1鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，如何實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和高效利用

題2 觀點闡述

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)-----包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)。它覆蓋面積廣泛，擁有豐富的各種資源如 漁業(yè)資源、稀土資源、旅游資源、風(fēng)能、水能、新能源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)能、煉油及化工基地等。將這些資源高效、可持續(xù)利用是經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的現(xiàn)行意義。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展勢必要邁向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，它的能源資源的耗竭也將大大增加。在自然資源中，可耗竭資源如礦產(chǎn)、煤、石油、天然氣等能源資源，將隨著經(jīng)濟發(fā)展必將然快于其他資源，建議措施：

1、果將資源進行市場價格化，那么高價格會促進使用技術(shù)的進步或是尋找可替代能源，從而提高資源利用率。

2、源資源的存流量進行科學(xué)分析，包括資源是否探明量、蘊藏量、開采量、各種損失量等。將資源市場化運作，通過

市場調(diào)控資源價值，從而改變?nèi)藗儗@些資源的支付意愿。

3、區(qū)的建設(shè)做出整體規(guī)劃，分析不同建設(shè)時期所需要的可

耗竭資源，并進行合理配置。即在不同時期對有限資源合理

利用。

鄱湖經(jīng)濟建設(shè)區(qū)內(nèi)擁有豐富的漁業(yè)資源、稀土資源、風(fēng)

能、農(nóng)林業(yè)、各類物種等，這些均為可更新的資源，若合理

開發(fā)利用，資源可以恢復(fù)、更新、再生產(chǎn)一至不斷增長。在經(jīng)濟學(xué)中，財產(chǎn)權(quán)又將可更新資源分為商品性資源和公共物

品資源。，因此，應(yīng)采取不同的措施：

1將商品性資源分析出最佳生產(chǎn)期和收獲期，在此期間遵循

最大可持續(xù)收獲量，實現(xiàn)效益最優(yōu)化。如漁業(yè)的捕漁期、禁

漁期，農(nóng)林業(yè)的采伐期、收獲量。

2對于公共物品資源，可通過實施鄱陽湖經(jīng)濟建設(shè)的各項政

策，控制資源的使用和獲取。對其技術(shù)的進步進行鼓勵，從

根本上實現(xiàn)工作量增加，收獲量增加、凈效益增加、資源浪

費減少、資源耗竭可減緩。

鄱陽湖濕地景色優(yōu)美，環(huán)湖生態(tài)形成了良好的旅游

資源。為我們提供了舒適性服務(wù)，著力發(fā)展旅游業(yè)。按照政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的原

則，加強旅游要素配套建設(shè)和管理與服務(wù)平臺建設(shè)，全面提

升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。突出“紅色搖籃、綠色家園”整體形象，進一步做大紅色旅游品牌。具體措施如下：

1.、開展生態(tài)旅游，建立一種合理有效的旅游發(fā)展和管理模式，對旅游地進行科學(xué)的規(guī)劃，2.、確定旅游客流量的最佳容量，嚴格控制旅客人數(shù)，保證自然環(huán)境的良性生態(tài)平衡不受破壞。

3、將旅游區(qū)進行功能、密度、資源重點規(guī)劃，可借鑒福斯特提出同心圓式的利用模式，將景區(qū)分為重點保護區(qū)、游憩疏散區(qū)、密集景觀區(qū)等。使得旅游資源充分為人們所利用。

4、對資源進行保護，治理已污染，預(yù)防再污染。建立起保護的資金體系，如政府撥款、游客稅收、門票、社會基金等方式，對旅游資源進行科學(xué)技術(shù)上的保護。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間。真貫徹落實、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，十分注重提高自然的休養(yǎng)生息能力，統(tǒng)籌人與自然、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保持鄱陽湖完善的生命生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展的支持系統(tǒng)。鄱陽湖環(huán)境容量是有限的，如何合理分配各區(qū)域、個各部門的污染排放權(quán)，以使鄱陽湖保持“一湖清水”

題3 觀點論述

鄱陽湖環(huán)境容量的有限性使得我們必須做好將它的排污權(quán)進行合理規(guī)劃，以保證資源的優(yōu)化配置。

首先，需要有政府的相關(guān)部門對鄱陽湖目前的環(huán)境質(zhì)量目標進行合理預(yù)期的規(guī)劃，避免環(huán)境標準偏低或偏高導(dǎo)致最終排污權(quán)的不合理規(guī)劃

評估出鄱陽湖整體的環(huán)境容量，在總?cè)萘康暮涂刂葡峦扑愠鲔蛾柡總€時期、每個階段或是整體某個時間為單位，它所容許的最大污染物排放量

其次，確定出與鄱陽湖環(huán)境產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)系的企業(yè)、商家或各機能部門等參加單位的總體情況，如 排污參加單位的數(shù)量，參加單位的區(qū)域位置，參加單位排污量，生產(chǎn)規(guī)模，污染物性質(zhì)排污單位的設(shè)備和處理設(shè)施

然后將 我們按照確定的參加單位的實際情況，制定出各部分合理的分配原則，對所得的最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放權(quán)，政府可通過給參加單位頒發(fā)排污許可證的方式，授予其排污權(quán)。當(dāng)然對于鄱陽湖一些特殊區(qū)域（如凈化能力強，環(huán)境狀況良好，或是容許排污量大的區(qū)域）政府的相關(guān)部門可以通過公開競價拍賣、定價出售等，通過建立

排污權(quán)的交易市場使這種權(quán)利合法的買賣。在排污權(quán)的市場中，排污者從自身利益出發(fā)，自主決定它污染治理程度，從而買入或賣出排污權(quán)。

對于企業(yè)發(fā)展的需要，在完善的排污權(quán)交易市場上，新企業(yè)可以通過購買的方式 向老企業(yè)購買它的剩余排污權(quán)，一些企業(yè) 由于生產(chǎn)發(fā)展的調(diào)整 可以將多于的排污指標有償轉(zhuǎn)讓給那些排污指標不夠的單位，政府也可以強制停掉部分經(jīng)濟效益差、污染嚴重、耗能多的落后企業(yè)，將排污權(quán)讓出部分給經(jīng)濟效益好、工藝先進、污染輕的企業(yè)，達到排污權(quán)的優(yōu)化。企業(yè)也可以依據(jù)自身發(fā)展需要安裝治理設(shè)備，達到利潤最大化。

以上所有的措施，更需要政府部門的有效管理，維持和管理排污權(quán)市場競爭交易的合理化，排污權(quán)的交易也同樣有利于政府利用市場經(jīng)濟行為進行宏觀調(diào)控。在排污許可證方面，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的制度如（許可證的申請、審批、和頒發(fā)），同時政府也應(yīng)該對所有參與管理、規(guī)劃排污權(quán)的行政人員進行有效的監(jiān)督，防止他們以權(quán)謀私。

隨著更多深入對鄱陽湖環(huán)境保護政策的實施，相信“一湖清水”的畫面即將呈現(xiàn)在我們的未來美好生活中

第二篇：中藥資源保護與可持續(xù)利用

中藥資源保護與可持續(xù)利用

摘要：中藥資源是我國人民防治疾病的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 是祖國醫(yī)藥學(xué)寶庫的重要組成部分。當(dāng)前, 由于人均擁有資源量降低、需求的迅速增加和無序的開發(fā)利用, 我國藥用動植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭。只有堅持合理開發(fā)，有效利用的原則，通過完善和健全資源保護的法律、法規(guī)和機構(gòu)、建立中藥資源保護體系，完善自然保護區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設(shè)以及建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)等方法才能夠保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。

關(guān)鍵字：中藥資源，保護，可持續(xù)開發(fā)與利用

中藥資源是指在一定地區(qū)或范圍內(nèi)分布的各種藥用植物、動物和礦物及其蘊藏量的總和。中藥資源包括植物資源、動物資源和礦物資源。藥用植物和藥用動物為生物資源,屬于可再生性資源； 藥用礦物為非再生性資源。我國開發(fā)利用中藥資源歷史悠久,源遠流長,千百年來, 對中華民族的生存繁衍、興旺發(fā)達起到了巨大的促進作用。中藥資源是我國人民防治疾病、康復(fù)保健的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 具有很高的實用價值和豐富的科學(xué)內(nèi)容, 是祖國醫(yī)藥學(xué)寶庫的重要組成部分。中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和應(yīng)用,對社會主義的經(jīng)濟事業(yè)和人民衛(wèi)生保健事業(yè)有明顯的促進和保障作用, 具有明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

我國是世界上少數(shù)幾個“生物多樣性大國”之一，擁有全球物種總數(shù)的10%~14%。據(jù)全國第三次中藥資源普查結(jié)果統(tǒng)計，我國有藥用植物資源11146 種。但我國又是世界上人口最多、增長速度較快的發(fā)展中國家，人均占有資源量相對不足，人們對藥用植物資源的需求量日益增大，必然導(dǎo)致人均資源擁有量的迅速降低。在被開發(fā)利用的藥用植物資源中, 約80%為野生藥材, 只有不到 20%藥材被人工栽培。長期以來, 由于我國的中藥業(yè)長期處于“ 吃資源” 以換取低成本的生產(chǎn)方式, 經(jīng)過長期采挖或不合理的采收和采獵, 我國野生藥用動植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭, 加之近10 年來我國天然植物藥的需求翻了三番, 年需求量已高達 6 000 萬公斤, 出口約 3 000 萬公斤, 如此高的開采量已經(jīng)致使大面積植被被毀, 導(dǎo)致近10 年野生藥用物種分布區(qū)域逐漸縮小, 蘊藏量大為減少, 中藥資源在不到 20 年的時間里已經(jīng)銳減至 6 000余種, 400 種常用藥材中有 20%以上已經(jīng)處于短缺狀態(tài), 部分常用中藥材和道地藥材的野生種質(zhì)已趨于消失, 少數(shù)物種瀕臨滅絕, 某些種類已基本滅絕,近千種藥用植物資源瀕危。據(jù)報道[1], 在我國處于瀕危狀態(tài)的近3 000 種植物中, 用于中藥或具有藥用價值的約占60%~70%, 我國《 中國植物紅皮書》 所收載的 398 種瀕危植物中, 藥用植物達 168 種, 占 42%。這不但使中藥資源加速枯竭, 而且使生態(tài)環(huán)境惡化, 給自然環(huán)境和資源造成巨大壓力。因此, 若不注意合理地開發(fā)利用我國的藥用動植物資源, 不重視野生藥材資源的馴 1

化栽培和保護, 對野生藥材的盲目開發(fā)利用將使藥用動植物資源很快被挖光采絕, 從而影響到天然藥用動植物資源的安全和可持續(xù)發(fā)展利用。同時, 隨著中藥逐步走向國際市場, 對藥材資源的需求量會越來越大, 野生藥材資源面臨的壓力會日益沉重, 如不加以保護, 隨著市場對中藥材需求的日益增長, 許多藥材資源會逐漸枯竭,天然藥物生產(chǎn)將難以為繼。因此, 如何正確、有效地利用藥用動植物資源, 如何保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和利用等方面的問題亟待解決、刻不容緩。

首先，堅持合理開發(fā)，有效利用的原則。藥用植物資源開發(fā)現(xiàn)狀，一方面資源大量被破壞和浪費，一方面資源又嚴重不足。多年的實踐證明，限制對藥用植物資源的開發(fā)將影響中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，單純的保護代價又太大，只有從合理開發(fā)和綜合利用藥用植物資源著手，最大限度的提高資源利用率，才能更好的保護資源，滿足需求。

第二，完善和健全資源保護的法律、法規(guī)和機構(gòu)。自 1984 年以來, 國務(wù)院已先后發(fā)布了《 中華人民共和國野生藥材資源保護管理條例》、《 中華人民共和國野生植物保護條例》 等法規(guī), 并且公布了《 中國珍稀瀕危保護植物名錄》、《 國家重點保護野生藥材物種名錄》和《 國家重點保護野生植物名錄》 等保護品種名錄。但在已經(jīng)頒布的相關(guān)文件中，有的法規(guī)相互沖突或以不適應(yīng)當(dāng)前形勢，有的法規(guī)可操作性不強，使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)難以執(zhí)行。例如，我國野生動植物保護的某些法律法規(guī)對來自野生動植物的中藥材及中成藥的使用規(guī)定缺乏準確的可操作性，雖有文件規(guī)定禁止使用人工馴養(yǎng)繁殖或人工栽培的國家一級保護野生動植物及其產(chǎn)品作為保健品成分使用，但往往難以執(zhí)行，在一定程度上，影響或制約了藥用植物資源保護與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我們必須清醒地認識到物種的保存, 生物多樣性的保護和生物資源的保護與利用是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 涉及相關(guān)法律法規(guī)體系的建立、行政管理體系的配套、技術(shù)和經(jīng)濟措施的協(xié)調(diào)等多個方面, 只有系統(tǒng)的建立上述體系及配套實施措施才能實現(xiàn)對野生動植物資源的有效保護與利用。

第三，建立中藥資源保護體系，完善自然保護區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設(shè)。建立并完善自然保護區(qū)和藥用植物園區(qū)，是對藥用植物資源尤其是珍惜瀕危物種進行有效保護的重要對策。近幾十年來，我國已先后建立一批自然保護區(qū)和植物園，在生物多樣性和生物物種的保護上取得了顯著成效。但是必須看到對亟待保護物種的動態(tài)規(guī)律和與環(huán)境的關(guān)系，以及導(dǎo)致衰退的原因等的系統(tǒng)研究、保護措施等方面還存在許多問題，有些物種的受危情況沒有得到明顯改善。因此，必須盡快采取有效措施，對保護區(qū)和植物園進行科學(xué)的綜合管理，要有計劃的組織多學(xué)科隊伍，對保護區(qū)進行更深入、更全面的綜合考察，進行總體發(fā)展規(guī)劃科學(xué)管理制度，以更好的發(fā)揮自然保護區(qū)和植物園區(qū)保存物種資源和生態(tài)系統(tǒng)等方面的積極作用。

第四，建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng), 對中藥資源狀態(tài)進行系統(tǒng)的測定、觀察、記載、分析和評價, 構(gòu)建中藥資源專題數(shù)據(jù)庫, 并初步形成珍稀、瀕危中藥資源預(yù)警系統(tǒng), 針對藥材市場對藥用動植物資源的需求狀況, 從生態(tài)平衡、保護珍稀瀕危動植物資源的角度指導(dǎo)藥材的流向, 為國家合理管理資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。對于瀕于滅絕的珍稀藥用動植物要嚴格把關(guān), 不能以犧牲生態(tài)環(huán)境效益, 甚至破壞生物多樣性為代價來追求一時的經(jīng)濟利益。

第五，加強國際交流與合作，促進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。中藥現(xiàn)代化就是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研制、開發(fā)和生產(chǎn)現(xiàn)代中藥，實現(xiàn)能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)閘明其藥效物質(zhì)和作用機理(現(xiàn)代化)，能進行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)化)，并能為國際市場接受，具國際競爭力的中藥制劑(國際化)。因此，只有加強國際合作，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與科學(xué)理念，才能進一步加強我國資源與環(huán)境保護工作，保證藥用植物資源的永續(xù)利用和長遠發(fā)展。

第六，注重中藥資源與開發(fā)專業(yè)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)實告訴我們只有加強中藥資源的保護與開發(fā)才能使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中藥業(yè)的發(fā)展首先有賴穩(wěn)定、良好的中藥藥材資源。我國急需建立中藥資源可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，利用高科技手段對中藥資源產(chǎn)量、蘊藏量、主產(chǎn)區(qū)分布及需求量進行數(shù)據(jù)庫管理，形成中藥材信息管理系統(tǒng)、中藥材蘊藏——需求預(yù)測系統(tǒng)和決策系統(tǒng)。應(yīng)該根據(jù)需要生產(chǎn)，并且規(guī)范中藥材栽培種植，完善中藥資源的保持與利用，防止藥用資源面臨滅絕的可能。事實上，傳統(tǒng)中藥的出路必須建立在保護野生藥用動植物資源的基礎(chǔ)上，確保野生資源不被毀滅。大力發(fā)展名貴藥材的栽培、養(yǎng)殖，在資源的天然生長地，通過人工養(yǎng)育及科學(xué)管理，逐步形成半野生栽培狀態(tài)的資源居群，以滿足生產(chǎn)需要。因此如何做到在對中藥資源進行合理地綜合開發(fā)利用的同時又能保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路，中藥資源與開發(fā)方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)也將是重中之重。

總之, 及時準確掌握中藥資源的分布及其蘊藏量和變化趨勢, 綜合運用上述幾個方面的措施, 形成合理、切實有效保護中藥資源的生物多樣性, 保護中藥資源, 保持生態(tài)平衡和保護環(huán)境, 使中藥資源實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)與利用, 為中醫(yī)藥的發(fā)展和人民健康事業(yè)做出更大的貢獻。

參考文獻：

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第三篇：可持續(xù)利用下水資源論文

一、榆林市水資源可持續(xù)利用中存在的問題

（一）水資源的供需矛盾日益突出

水資源供需矛盾是目前榆林市水資源持續(xù)利用所必須面對的首要問題。然而，解決這一問題還面臨著許多現(xiàn)實的困難。首先，由于長期發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致榆林市在水資源的勘測和數(shù)據(jù)的管理分析上有較大不足，目前許多數(shù)據(jù)還都是上世紀九十年代期間獲取的。然而，新世紀以來隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)、人類日常生活的影響以及自然條件的演化，水資源數(shù)據(jù)勢必會有了較大改變，這一現(xiàn)象對于科學(xué)合理地利用榆林地區(qū)水資源造成了巨大阻礙；其次，水利工程基礎(chǔ)薄弱。榆林市各地水利工程的規(guī)模普遍較小，而且在實際利用中供水規(guī)模難以達到設(shè)計理論水平，大大影響了日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民生活，改善已有的水利工程，夯實榆林市水利工程基礎(chǔ)，是亟需解決的問題；最后，用水缺口巨大。榆林市水資源供需矛盾最核心也是最難以解決的問題在于全市的供水缺口非常巨大，“十二五”期間平均每年的供水缺口達到了4.5億立方米，導(dǎo)致生產(chǎn)、生活用水的嚴重不足，大大制約了榆林市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）水環(huán)境污染嚴重

榆林市的水污染情況非常嚴重，其中最主要的因素是工業(yè)污染，特別是礦區(qū)污染。榆林市是一個各種礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，煤、氣資源特別豐富。新世紀以來，隨著我國經(jīng)濟多年的超高速發(fā)展，對于礦產(chǎn)和能源的需求量日益上升，這也為榆林市的資源經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部條件。然而，多年來只重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)保效益，導(dǎo)致目前資源礦產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)活動對水資源，特別是地下水資源造成了嚴重的污染。大量的工業(yè)廢水、廢渣沒有經(jīng)過無害化處理就直接排放，直接影響了農(nóng)業(yè)用水和居民用水安全。目前，全市的水污染情況還在進一步惡化，達標排放量不到20%。

（三）水資源利用效率低下

首先，在榆林這樣水資源極度匱乏區(qū)域，全市內(nèi)對于節(jié)水的宣傳不強，市民的節(jié)水意識比較淡薄，這不利于水資源長期的可持續(xù)發(fā)展和利用，許多水資源利用政策也難以普及；其次，缺乏執(zhí)法。無論是從專門的水資源保護法規(guī)的制定，還是基礎(chǔ)的環(huán)境保護和水資源利用相關(guān)規(guī)定的落實，榆林市都還有許多工作可做。應(yīng)該以事實為依據(jù)，制定符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的水資源保護法規(guī)，加大對于違法違規(guī)行為的查處力度，構(gòu)建一個保護水資源的強有力的外部約束；最后，缺乏新技術(shù)的應(yīng)用。目前榆林市在水資源保護領(lǐng)域采取的還是相對落后的傳統(tǒng)手段，主要依靠用水規(guī)劃和水資源的外調(diào)來解決全市的用水問題，缺乏對于節(jié)水新技術(shù)的引進和應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)灌溉用水為例，榆林市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉平均用水定額為322m3/畝，灌區(qū)渠系利用系數(shù)在0．5以下，水資源利用效率非常低。

二、虛擬水角度的榆林市水資源壓力分析

虛擬水概念最早由以色列的農(nóng)業(yè)研究人員提出，主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品所需的水資源的數(shù)量。虛擬水概念的引入可以幫助我們更好地分析榆林市實際的用水需求總量。此外，結(jié)合虛擬水概念，學(xué)者又提出了水足跡的概念，將人類消費和水資源系統(tǒng)聯(lián)系起來，并直接反應(yīng)一個地區(qū)實際的水資源消耗量。水足跡包括農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活環(huán)境用水。這三部分的水資源量之和為該年的總水足跡，其與人口的比值即為該年的人均水足跡。總水足跡與總可用水量之比可以表示出一個地區(qū)的水資源壓力狀況，正常情況下，水資源壓力的數(shù)值小于1，說明該地區(qū)的水資源理論上可以自給自足，并且可以通過較為方便地手段緩解水資源壓力。當(dāng)該數(shù)字大于1時，則表明該地區(qū)的水資源匱乏，處于缺水狀態(tài)。利用算模型，我們對榆林市2011年、2012年和2013年的用水狀況有了更進一步的認識。

三、榆林水資源可持續(xù)利用對策

（一）加強水資源調(diào)查

目前榆林市的水資源整體狀況仍并不十分明確，許多數(shù)據(jù)亟待更新。因此，首先應(yīng)該利用多種手段，全面摸查全市的水資源狀況，通過科學(xué)手段對水資源的存量、用量、可開發(fā)量等一系列數(shù)據(jù)進行調(diào)查整理。此外，對于重點的水源地，要加大研究調(diào)查力度，并且編制長期的水資源數(shù)據(jù)調(diào)查規(guī)劃方案，逐年逐步完成。這些數(shù)據(jù)可以為榆林市水資源的長期可持續(xù)利用提供有效的科學(xué)參考。也是為水資源保護和利用相關(guān)決策，提供了有力的科學(xué)依據(jù)。

（二）采用新技術(shù)，改善工農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀

對于現(xiàn)有的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動榆林市應(yīng)該進行全面的調(diào)查和重點管理，在其生產(chǎn)中的用水量、采水方法和排水質(zhì)量方面進行嚴格的審核，一旦不符合水資源可持續(xù)發(fā)展的要求，一律要求整改，并且通過行政手段對其進行監(jiān)督、處罰。此外，還應(yīng)該幫助這些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和個人，引進相關(guān)的節(jié)水和污水處理技術(shù)，由政府牽頭，組織和個人參與的方式，加大整改榆林全市的水資源相關(guān)技術(shù)的引進和應(yīng)用。對于未來開工建設(shè)的工農(nóng)商業(yè)組織，應(yīng)該有嚴格的水資源保護準入門檻，在不影響經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，引入更多地健康、綠色產(chǎn)業(yè)，改善榆林市整體的用水環(huán)境。

（三）虛擬水調(diào)配促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

榆林市水資源嚴重匱乏，應(yīng)當(dāng)把有限的水資源更多地利用到對于經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率的部門和單位，減少耗水量多，經(jīng)濟和社會效益都較低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于耗水量多的產(chǎn)品可以多從外地購買，充實本地市場，通過市場倒逼上游生產(chǎn)組織和個人改變生產(chǎn)經(jīng)營策略，向節(jié)水型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四篇：土地環(huán)境資源的可持續(xù)利用

土地環(huán)境資源的可持續(xù)利用

經(jīng)管系人資1221253080胥欣

一、內(nèi)容提要：

土地是人類賴以生存的寶貴資源, 在正確的管理下, 可以不斷更新和利用。反之, 它會退化、耗竭。合理運用土地環(huán)境資源，堅持科學(xué)發(fā)展觀，是解決土地環(huán)境資源問題的關(guān)鍵

二、關(guān)鍵詞：

土地環(huán)境資源、統(tǒng)籌兼顧、雙向發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

三、正文：

土地利用是指人類通過一定的行為,以土地為勞動對象(或手段),利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身需要,一方面是指利用土地, 創(chuàng)造物質(zhì)財富, 以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要;另一方面是指改善生態(tài)環(huán)境, 以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護的四方面深刻內(nèi)涵。利用是最終目的, 開發(fā)是利用的基礎(chǔ), 整治是利用的措施,保護是利用的戰(zhàn)略。

在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系中,土地資源居于其它資源無法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過土地資源的三大功能表現(xiàn)出來:生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能、空間場所功能和景觀功能。人們對土地的開發(fā)和利用就是對這些功能的開發(fā)和利用。人類利用土地滿足自身需要,一方面是指利用土地創(chuàng)造財富,以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要;另一方面是指改善環(huán)境,以滿足人類生存的需要。所以土地可持續(xù)利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護的深刻內(nèi)涵。開發(fā)是人類首先通過一定的技術(shù)措施將一定的土地資源投入使用,并將其改變成可使用狀態(tài);利用是指土地開發(fā)后, 利用土地的特性來滿足某種生產(chǎn)和生活的需要;整治是指土地利用過程中,為了更好地滿足人類對土地某一方面的要求,克服原來土地特性中的某些缺陷,對土地進行改良,如配方施肥、平整土地和水利設(shè)施配套等;保護是指為了長期持續(xù)地利用土地,防止土地質(zhì)量劣化而喪失某些特性,所采取的某種綜合措施,以保持土地的綜合生產(chǎn)能力。因此,土地的開發(fā)、利用、整治和保護是土地可持續(xù)利用過程中彼此聯(lián)系、相互依賴的四個方面,不可偏廢。否則將破壞土地資源,打破生態(tài)平衡。如果這種破壞性作用長期積累, 就會直接響到地球上的生命支持系統(tǒng), 對人類自身構(gòu)成嚴重威脅。因此,為了保護有限的土地資源,維護生態(tài)平衡,土地持續(xù)開發(fā)與利用成為了自然資源研究的重要領(lǐng)域。

我國土地資源存在以下四大問題：

①耕地數(shù)量急劇減少, 土地資源浪費嚴重；

②生態(tài)環(huán)境惡化, 土地質(zhì)量下降, 土地生產(chǎn)力降低；

③人均土地資源數(shù)量少, 后備資源不足；

④土地開發(fā)利用難度大且效率低。

我國土地資源可持續(xù)利用的主要對策：

①統(tǒng)籌兼顧確保全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；

統(tǒng)籌兼顧是在新的歷史條件下，保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。國土資源管理工作就是要從全局和廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面階層的利益，既要積極發(fā)揮國土管理工作職能作用，又要尊重和遵循市場發(fā)展規(guī)律，增強發(fā)展土地市場的活力和效率。

②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；

土地管理資源工作是一個系統(tǒng)工程,必須從土地的自然和社會功能出發(fā),正確處理局部經(jīng)濟效益與整體經(jīng)濟效益,微觀經(jīng)濟效益與宏觀經(jīng)濟效益,直接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟效益的統(tǒng)一但長期以來,對土地價值的認識僅僅停留在單純或狹義的經(jīng)濟價值(即物質(zhì)供給功能)基礎(chǔ)上,忽視了土地所擁有的其他的自然和社會價值。沒有將經(jīng)濟與社會發(fā)展,人與土地協(xié)調(diào)發(fā)展看作一個系統(tǒng)工程。例如,我國土地整理工作中存在過分強調(diào)耕地面積,而忽視了耕地質(zhì)量的問題。為了響應(yīng)國家耕地動態(tài)平衡的政策,許多地方投入了大量資金進行開展土地整理,但整理成果往往僅能抵消建設(shè)用地占用的耕地,同時也忽視了中低產(chǎn)田的改造工作。沒有注意到耕地利用不僅有經(jīng)濟效益,更有生態(tài)效益和社會效益,缺乏嚴格的監(jiān)督和評價機制。整理項目中缺乏市場機制,主要是政府操作,土地的長遠收益難以落實到耕地利用者和保持者身上,所以耕地利用的比較效益低下,難以避免耕地過多地轉(zhuǎn)為它用,不僅損失的是當(dāng)代人的糧食保障,也損失了環(huán)境質(zhì)量和后代的衣食來源。因此, 促進土地可持續(xù)利用需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也就是要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。用循環(huán)經(jīng)濟的思想指導(dǎo)土地的利用，加快生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)、簡歷開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的核心、實行一定的生態(tài)退耕以提高耕地質(zhì)量以及加強土地資源的整理復(fù)墾。

③加強領(lǐng)導(dǎo), 強化宣傳, 進一步促進土地資源可持續(xù)利用；

土地資源的可持續(xù)利用是一項綜合性強、涉及全社會的系統(tǒng)工程, 是一項政府行為, 沒有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和有效的組織措施, 是難以搞好的。因此, 只有真正對土地資源可持續(xù)利用工作加強領(lǐng)導(dǎo), 才會引起全社會的關(guān)注與支持。其次, 土地資源的可持續(xù)利用是國土資源管理的一項重要內(nèi)容, 是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本措施。因此, 必須加大宣傳力度, 使全社會充分認識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續(xù)利用, 才能解決人地矛盾, 確保耕地總量不減少, 才能有效防治水土流失, 才能減輕水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害, 才能促進生態(tài)環(huán)境的改善, 才能真正保持人類社會生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)—水土、植被資源, 才能加速社會經(jīng)濟的發(fā)展。

土地資源的可持續(xù)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解人地矛盾，實現(xiàn)人與資源、自然和諧共處的必然選擇。推進土地資源可持續(xù)使一項涉及面廣、技術(shù)性強的工作，需要各級政府切實加強土地資源的管理，完善有關(guān)法律、法規(guī)，合理的利用土地資源，從宏觀上控制，微觀上管理。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，創(chuàng)新土地利用方式，最終實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

四、參考文獻：黎明.土地資源學(xué).北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2002

馬發(fā)生.關(guān)于我國土地管理可持續(xù)發(fā)展對策的思考.湖北成人教育

學(xué)院學(xué)報,2004

趙燁,王黎明,劉海鵬.基于科學(xué)發(fā)展觀的土地開發(fā)整理模式研究.北京土地,2004

第五篇：如何實現(xiàn)我國水資源的可持續(xù)利用

如何實現(xiàn)我國水資源的可持續(xù)利用

我國水資源現(xiàn)狀：

水資源處于不斷的消耗和不斷的補充過程中，從某種意義上講具有“取之不盡”的特點，但是水資源的儲量的有限及分布的不均勻又使世界上大部分國家處于缺水狀態(tài)，中國就是世界缺水國之一。首先，在水資源總量上，中國多年平均降水量6190㎞3，折合降水深度648㎜，居世界第六位，在此意義上可以說是水資源較為豐裕的國家，但是由于我國人口眾多，人均水資源量僅有2300m3，相當(dāng)于世界人均占有量的1/4，在世界149個參加統(tǒng)計的國家中排名110位，被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一，另外，中國有15個省份人均水量低于嚴重缺水線（1700 m3），其中有10個省份甚至低于生存起碼線（1000 m3）。遠觀未來，中國人口持續(xù)增多，工業(yè)更加發(fā)展，而水資源反向減少，情景不容樂觀，中國缺水形勢十分嚴峻。水資源的特點:○ 1水資源總量豐富，但人口眾多、耕地面積較大，按人口和耕地面積分配，水資源數(shù)量極為有限，每公頃耕地所占有的徑流量僅為世界平均值的80%；平均每人年占有的徑流量不到世界平均值的25%；○ 2我國水資源時空分布極不均勻：首先，我國受夏季風(fēng)的影響，全年降雨量夏秋季節(jié)多，冬春季節(jié)少，年內(nèi)變化大。而年際變化也比較大，幾乎每年都有旱澇災(zāi)害出現(xiàn)，對人民的生產(chǎn)、生活造成不利影響；再次，降雨量分布呈帶狀分布

我國徑流帶、徑流深區(qū)域分布表

○3水資源與人口、耕地的分配不匹配

面臨的問題和挑戰(zhàn)

1、水資源開發(fā)過度，生態(tài)破壞嚴重

在水資源日漸匱乏的前提下，中國水資源開發(fā)力度漸大速度漸急，許多江河出現(xiàn)從未有過的斷流或者斷流時間變長或者供水不足，濕地、草原等退化，導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)損失慘重，水土流失等惡性循環(huán)，生態(tài)破壞嚴重。

2、城市供水集中，供需矛盾尖銳

大城市如上海、天津、廣州等因經(jīng)濟發(fā)展較快、勞動了需求較大，吸引了大量外來人口持續(xù)入駐，而這些數(shù)量還有不斷上升的趨勢，加上工農(nóng)業(yè)更加發(fā)展，而城郊地區(qū)或者是農(nóng)村人口連年減少，導(dǎo)致城市水資源需求量大幅上漲，城市用水緊張，供需矛盾尖銳。

3、地下水過量開采，環(huán)境地質(zhì)問題突出

因北方城市年降雨量貧乏，居民用水、工業(yè)用水都很大程度上依賴地下水供給，近幾年，一些城市甚至城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展速度加快，地下水開采量漸大，過量開采，導(dǎo)致地面塌陷、地下水鹽度過高、濱海地區(qū)海水入侵等環(huán)境地質(zhì)問題，而這些問題導(dǎo)致的最嚴重的后果就是工農(nóng)業(yè)的直接損失以及它是對未來的城市建設(shè)的埋下的一顆炸彈。

4、江河湖庫水污染嚴重

沿河沿江沿海的工廠、居民的三廢肆意排放以及政府部門的監(jiān)督不到位是導(dǎo)致江河湖庫水污染的主要原因。另外，一些外來物種的入侵如水葫蘆等因在中國無天敵在江河湖庫中大肆繁殖，水中氧氣不足，生物大群死亡也導(dǎo)致水質(zhì)受到污染，而這些水質(zhì)的污染直接導(dǎo)致了一些地方的水質(zhì)型缺水。

5、水資源利用率低，循環(huán)利用能力差，浪費嚴重

有資料顯示，以色列等國的沙漠降雨量利用率高達90%，而中國沙漠區(qū)降雨量利用率僅為10%，以此為例可見中國的水資源利用率極低；循環(huán)利用一向是中國的軟肋，一些工廠如何進行二次利用冷卻水都不懂，更談不上其他更高難度的水的循環(huán)利用了，這就直接俄導(dǎo)致了水資源的大量浪費。

6、公民節(jié)水意識薄弱

主要是南方的豐水帶這種現(xiàn)象比較明顯，因為水資源相對豐富，水價較為低廉，民眾刷牙不關(guān)水龍頭、洗澡需要1小時等現(xiàn)象比比皆是，而城市的居民用水較為節(jié)省，主要歸功于水價的調(diào)控。但節(jié)水意識應(yīng)該是排除水價高這個因素，而真正是認識到水資源的寶貴的從而進行節(jié)水的一種觀念。所以相對來說公民的節(jié)水意識是薄弱的。

總體來說，水資源短缺形勢越來越嚴峻，在未來發(fā)展的路上，我們對水資源的需求只會增加，不會減少，而這種需求與水資源的供給矛盾很尖銳，循環(huán)利用還沒有得到重視，污染也尚未解決，開發(fā)新的水源如海水淡化技術(shù)上我們還沒有完善，公民的節(jié)水意識，城市的節(jié)水氛圍還沒有形成。

應(yīng)對措施——水資源的可持續(xù)利用

既然水資源形勢日漸嚴峻，也面臨著諸多問題，那么我們必須對這有限的、不可替代的水資源進行合理、高效、綜合、經(jīng)濟的開發(fā)利用和保護，即實行水資源的可持續(xù)利用，這是解決水資源危機的必經(jīng)之路。

一、建立多途徑的水資源供給體系

實行水資源的可持續(xù)利用，最根本的是要解決供給的問題，通過科學(xué)合理地開發(fā)、調(diào)配、保護水源以解決工農(nóng)業(yè)及居民用水的需求是最重要也是最有效的方法。

Ⅰ、開源——科學(xué)利用河川徑流水、合理開采地下水、積極開發(fā)海洋水、重視處理污水廢水：河川徑流水向來是我們淡水利用的主題水源，在這一塊，我們應(yīng)該本著不影響河流枯水期的生態(tài)用水、環(huán)境容量、水生動物保護等原則，有計劃地進行取水、分水，同時，因我國南方地區(qū)是洪災(zāi)高發(fā)區(qū)，應(yīng)該研究如何利用洪水資源；地下水不僅在北方地區(qū)被廣泛采用，在南方的農(nóng)村、城鄉(xiāng)一帶很大部分地方至今還是采用井水的。但是，長期以來，一直存在著對地下水開采不合理、過量開采等問題，導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生很多地質(zhì)環(huán)境問題，所以今后的地下水開采一定要合理、有限度。應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象等條件，確定開采地點和允許的穩(wěn)定開采量，并嚴格把控，從而使地下水資源能夠得到永久持續(xù)的利用；我國的海岸線很長，達到了1.8萬公里，居世界第四位，由此可知我國的海水資源是很豐富的，但是沿海許多地方卻出現(xiàn)了淡水資源匱乏的現(xiàn)象。積極開發(fā)海水資源可避免舍近求遠，沿海地區(qū)可以直接受惠，但是開發(fā)海水方面中國還沒有足夠的經(jīng)驗，還需要向外國借鑒發(fā)達的海水淡化技術(shù)?？墒羌词购Ｋ疀]有淡化，它的可利用價值還是很高的，工業(yè)所需的大量的冷卻水、游泳池的水、消防用水、洗車場的用水這些都是可以依靠海水的，這只需要鋪設(shè)一定的管道；同樣的可以變廢為寶的還有污水和廢水，這些污水和廢水的直接排放顯然是最不理想的做法，因為這樣既浪費又污染水資源，應(yīng)該大力發(fā)展污水處理廠，把處理過的清水再次利用，提高水資源的重復(fù)利用率，即使成本高些但是對環(huán)境的保護以及水資源的可持續(xù)利用是具有重大意義的。

Ⅱ、調(diào)配水源——增建蓄水工程，對水資源進行季節(jié)性調(diào)配、興建跨流域調(diào)水工程，對水資源進行區(qū)域性調(diào)配：蓄水工程在建國以來就一直備受領(lǐng)導(dǎo)班子的重視，我國擁有很多大型的水庫、水壩、水電站用于蓄水及發(fā)電，最新最大的長江三峽水庫已經(jīng)建成，它的蓄水量目標為175m,最近幾天也沖刺到了173m這樣的高度，這樣的形勢可見我國季節(jié)性缺水的情況將有所改善；另外，跨流域調(diào)水工程最為著名的就是南水北調(diào)工程了，擁有東線、西線、中線工程，分別在一定程度上緩解了京津地區(qū)、黃河中上游地區(qū)的缺水問題，還有一系列的東水西調(diào)等工程，主要就是為了解決我國水資源區(qū)域性分布不均勻的問題。

Ⅲ、涵養(yǎng)水源——生物措施、工程措施、耕地措施：在大江大河的源頭最重要的工作就是涵養(yǎng)水源，以保持整片流域的水量。主要的措施是植樹種草，封山育林，退耕還林還草??通過一系列的措施集中力量搞好植被建設(shè)，以達到攔沙、保水、固土、涵養(yǎng)水源的目的。

二、形成節(jié)約水資源的利用方式

在農(nóng)業(yè)用水方面應(yīng)最為重視，只因我國的農(nóng)業(yè)用水量占了總用水量的80%以上，這不僅因為我國是農(nóng)業(yè)大國，更因為我國的農(nóng)業(yè)用水利用率低，許多地方都使用粗獷經(jīng)營的方法使得水資源消耗過大，應(yīng)該借鑒農(nóng)業(yè)節(jié)水大國以色列的滴灌及噴灌的方法進行農(nóng)業(yè)灌溉；工業(yè)用水比重雖不大，但是用水集中，應(yīng)該因地制宜，比如在水資源緊張的地區(qū)盡量避免大規(guī)模的發(fā)展鋼鐵等需水量大的工業(yè)，并且改進工業(yè)設(shè)備，提高水資源利用率；居民生活用水的需求量隨著人口的不斷增長也呈上升的趨勢，現(xiàn)許多用水緊張的城市紛紛采取提高水價的方法控制居民用水量，這是個不錯的方法，也取得了不錯的效果，同時，一些節(jié)水型的用水設(shè)備也不斷的更新出爐，相信在這一塊我們會越做越好。

三、加強保護與治理

在充分認識到水資源的嚴峻形勢之后，對我們的水資源加強保護和治理，首先從源頭看我們應(yīng)建立更過的水資源保護區(qū)；再有應(yīng)抓好水污染的控制、加強污水廢水的資源化利用及處理后的重復(fù)利用；另外還要重視江河湖泊及濕地的保護。

四、營造節(jié)約用水的社會氛圍

1、加強法制建設(shè)：應(yīng)修改和完善現(xiàn)有的政策法規(guī)，并制訂相應(yīng)的實施細則，加大執(zhí)法力度；

2、造就社會環(huán)境：充分利用新聞媒體加大輿論宣傳、廣泛開展各項節(jié)水愛水活動，使新一代樹立一種全新的水的觀念。