第一篇：新農村試點鄉鎮建設會領導講話

同志們：

經縣委、政府研究決定，今天在鎮召開省級新農村試點鄉鎮建設現場會。剛才，同志代表鎮黨委、政府對試點鄉鎮前期工作作了匯報，縣直相關部門作了表態發言。鎮搶抓機遇，早行動，早部署，思路清晰，重點突出，基礎工作比較扎實，應該給予肯定。今天縣直30多個部門參加會議，這既是一次動員會，又是一次任務交辦會，標志著新農村試點建設的號角全面吹響了。全縣各級部門都要圍繞新農村建設獻計獻策，出人出力，確保整體推進。下面，我講三個方面的意見。

一、進一步統一思想認識，增強做好新農村試點建設工作的責任感和緊迫感

新農村建設并不是新鮮話題，我們國家在五十年代就提出進行新農村建設的嘗試。當時是在國力、民力都不具備的條件下，新農村建設主要以改善農村基礎設施和生產條件為主。那個時候提出新農村建設，體現了我們國家對農民、農業、農村工作自始至終都是高度重視的?，F在在國力、民力都基本適應的條件下提出新農村建設“二十字”方針，其內容相對以前在不斷升華，但本質依然沒變。目前，我們開展的新農村建設是在工業反哺農業，城市支持農村，國家基本進入工業化階段提出的，這是各級各部門義不容辭的責任。從國外來看，新農村建設最早起源于上個世紀的韓國和日本，他們都是在工業化中、后期把國家建設重點轉向農村，實現農村和城鎮統籌發展。韓、日新農村建設的經驗證明，把重點轉向農村，通過村莊規劃、整治以及產業發展，不僅沒有削弱國力，相反刺激和促進了生產力的發展，工業化水平更加得到鞏固和提高。我國新農村建設是在科學發展觀的指導下提出的，是一項可持續發展戰略，新農村建設“二十字”方針是在反復考察、醞釀、實踐的基礎上提出的，每一句話都有若干量化的指標。

在開展新農村試點鄉鎮建設的同時，要充分認識到新農村建設的長期性、艱巨性和復雜性。所謂試點，就是要我們先探索、創造一些經驗，新農村建設沒有固定的模式和固定量化的指標，這項工作將是一個長期的過程。目前，在鄉鎮財力薄弱、農民并不富裕、縣級財力有限的條件下開展新農村建設，任務是十分艱巨的。按照測算的建設量需投資1.3億，搞新農村建設不是各部門來搞扶貧，而是要靠主動搞項目，搞出亮點，項目要具有明顯的拉動效應。新農村建設是一項系統工程，如果按照一般的方法推進是很難達到目的的。我很贊同剛才同志們表態時講到的傾斜，各部門要整合資源，捆綁資金，傾斜項目，把作為實驗基地，搞出特色，對各部門各記其功。農民作為新農村建設的主體，目前還沒有達到新農村建設的素質要求，我們的新農村建設還是一種被動工作，需要強力推進。從這三個方面來看，我們對的省級新農村試點鄉鎮建設既要有信心，又要看到問題和困難，大家要集民智想辦法推進。與其他縣市相比更具挑戰性，例如鶴峰縣的省級新農村試點鄉鎮走馬鎮，通過幾十年的產業建設和投資，條件更加具備。鶴峰走馬鎮是小城鎮建設的典型代表，八峰藥業是工業的典型代表，桃花山電站是重要工程的典型代表。與鶴峰比，鶴峰自然條件更差，但他們亮點紛呈，特色突出，沒有特別突出的亮點，目前除了江北平陽壩和雷家坪的柑橘產業有了一點起步外，沒有其他突出的亮點可看。茶葉、煙葉是我們的優勢產業，但都比不過鶴峰。要通過新農村試點鄉鎮建設來促進特色產業建設、集鎮建設，推進全縣經濟社會持續健康發展。

二、明確新農村試點建設目標任務，嚴格按要求統籌推進

（一）把握五項原則。

一是規劃先行，產業優先。新農村試點鄉鎮要有統籌規劃，規劃的起點、立意要有高度，要有整體布局的理念。新農村試點鎮規劃包括集鎮總體修編、產業規劃、交通規劃和46個村級規劃，產業規劃要涵蓋工業、農業、旅游等領域。新農村建設強調產業優先，鎮要考慮在白沙規劃一個產業園，把那里作為經濟開發區延伸的一個重要節點。既然是試點，就要敢于大膽創新，如果僅僅是修幾條路、修幾棟房子，還不是真正意義上的新農村。肖書記前不久來調研時看了幾個返鄉創業的企業，給予了充分肯定，但從這些企業的產房、工藝、品牌、市場銷路來看，都不具備現代工業的標準要求，這些企業需要提檔升級，規劃產業園可以將這些企業集中起來統籌考慮。政府要合理布局，部門搞好指導，真正體現老百姓和企業的愿望。鎮提出在史家村搞一個孝敬園，也要認真做好規劃，鼓勵在外創業的人回來在那里修別墅、建市場、搞基礎設施建設，在那里安居樂業，頤養天年。要規劃2個農業產業園，要把魔芋、水稻等農產品通過引進優良品種、采用先進技術做成優勢特色產業，輻射全鎮乃至全縣。搞新農村建設要有前瞻意識，畜牧產業要探究集約化養殖方式，以村、組集中養殖，實行股份制養殖，變化養殖方式，替代潔凈能源。新農村試點鄉鎮要做到村村要有特色、村村有亮點。

二是黨委統籌主抓，政府主導，農民主體。新農村建設要發揮人的因素，調動各方面積極性，要舍得集中人、錢、物來搞好這項工作?？h直部門要確定一名領導、一名聯絡員與新農村辦公室緊密聯系，專門研究新農村試點工作，督辦任務。各單位一把手每年要一至兩次到試點鎮調研，具體研究解決問題，把各自最亮的牌子建在新農村試點鎮。農民作為新農村建設主體，要加強教育引導，讓老百姓支持理解，積極主動承擔起新農村建設主體責任。

三是資源整合，整體推進。凡是新農村建設項目都要在試點鎮優先安排；全縣各塊一條線的項目都要優先在試點鎮安排，且不能低于各塊項目總額的1/3。各單位負責人要認真研究部署支持新農村試點建設的項目工作，要與試點鎮共同配合把項目實施好。

四是示范試驗，探索經驗。如果還是按照常規辦法開展工作，新農村試點建設將難以達到預期目標。鎮黨委、政府要樹立創新思維，敢于大膽創新機制體制。對試點鎮可以探索建立一個單獨的財政體制和靈活的用人機制，對于以錢養事的干部可以在身份不變的前提下打捆靈活使用，縣委、縣政府作為強大后盾，有什么問題由縣委、縣政府擔擔子。要加大省級新農村試點建設的宣傳力度，廣播、電視、新聞網絡媒體要挖掘新農村試點建設中的先進經驗和典型，認真搞好宣傳報道，強化宣傳推介。

五是以人為本，注重實效。新農村建設要強調以人為本，提高老百姓素質，改善老百姓的生活質量和生活水平。試點鎮的各種規劃和各個項目的實施要切合實際，注重實效，讓老百姓在新農村建設中得到實惠。

（二）明確目標要求。

第一，要量化指標確?？傮w達標。省委、省政府提出“三年要有明顯變化，五年有較大變化”，我們要圍繞這個目標任務進行科學測算，細化分解，突出工作重點，多渠道籌措資金解決問題。新農村試點建設領導小組辦公室要加強督辦重點任務的落實。明顯變化要重點體現在經濟實力、人均收入、社會消費水平和工業發展程度等幾個領域，要科學測算三年明顯變化達到什么標準，五年有較大變化達到什么標準?？梢越梃b全縣統計考核指標軟件模式，設置具體的量化指標體系，把這兩項指標體系作為檢查驗收達標的目標。試點鎮要把量化指標與責任體系掛鉤，自我加壓，自我發展。

第二，按照具體目標扎實推進。生產有新發展。要實現農業綜合生產能力增強，產業發展增后勁，經濟總量明顯增大，村級財力增加，農民收入增加。生活有新提高。要實現學有所教，病有所醫，住有所居，老有所養，欲有所樂。這一要求就把文教衛系統的任務都明確了。環境有新改善。要實現通水、通電、通車、通訊、通廣播電視，通商業網點，臟、亂、差得到有效治理，全面提升集鎮功能。尤其是在提升集鎮功能方面，如果三年后鎮還是現在這種建設管理水平，新農村建設將不能達標。鎮要求認真研究在三年內建設怎么拉開，環境怎么改善，功能怎么提升，怎么引導居民改善生產。至少集鎮在3年內要達到綠蔥坡集鎮建設管理水平，街道劃斑馬線，人行道單列，水溝暢通，搞好綠化，安裝路燈，街面整潔，要達到美化、綠化、亮化的要求。路燈由電力公司牽頭搞好規劃，并適當支持建設安裝。同時在這里明確一項硬性指標，鎮在年內要建一個可容納50人左右的星級賓館。文明有新進步。要實現社會事業發展好、穩定和諧維護好、社會道德風尚好、無政策外生育、無重大安全事故、無重大刑事案件。干部職工、居民素質要有新提高，鎮要取掉訴訟之鄉的帽子，變為文明之鄉、禮儀之鄉。鎮是出干部、出人才的地方，切忌窩里斗，要改變過去干部上訪、寫大字報的歪風邪氣。要引導老百姓樹立鄉風文明的風氣，改變一些人的墓碑比居住房子還要好的怪現象，提倡厚養薄葬，把八字巖的“忠孝仁愛、信義和平”作為的鎮訓。管理有新機制。建立健全民主選舉制度、民主議事制度、民主決策制度、民主評議制度、民主理財制度和村務公開制度，不斷創新農村管理體制和機制。黨組織、群團組織、自治組織要創新民主管理，從細微處抓工作，從不經意中求變化。

（三）統籌規劃，分步實施。鎮已經組織制定了相關規劃，現在要抓緊時間組織評審，嚴格按規劃分步實施。要因地制宜，結合實際，自有主見，突出強調要干的事情，力爭在12月10日前完成評審。規劃關鍵是要讓黨委政府滿意，村支部村委會滿意，老百姓理解和支持。從白沙到雙樹坪的綠化樹種就選擇銀杏樹，把銀杏樹作為的鎮樹，要求每個干部貢獻一棵樹，一個單位負責一段路的綠化，利用植樹節搞好綠化植樹，包栽包管包活，爭取做到不花錢干大事。

三、群策群力，支持鎮搞好新農村試點鎮建設工作

（一）加強組織領導?？h委、縣政府成立了由縣委書記同志任組長，縣委副書記鄭，縣委常委、常務副縣長、紀委書記，縣人大副主任，副縣長費，政協副主席同志任副組長，相關縣直部門負責人為成員的新農村試點建設領導小組，并成立了領導小組辦公室負責統籌?？h直相關部門要明確一名分管領導和一名聯絡員，具體負責新農村試點鎮的建設工作。鎮黨委政府和縣直各部門要明確責任和工作任務，集中人力、財力、物力搞好新農村試點建設工作。鎮、村是責任主體，要有責任感和緊迫感，把握好這次機遇，機不可失，失不再來。同時，這也是對鎮黨委政府執行力和執政能力的考驗。

（二）建立健全工作機制。今年，、同志和我已經幾次到開展調研和籌備工作，今天又在這里召開新農村試點建設現場會。今后，每年要召開一次新農村建設工作會安排任務，召開一次督辦會督辦任務落實，召開一次工作總結會進行總結表彰?？h財政每年適當安排一點工作經費，對工作表現突出的先進典型進行表彰獎勵。要建立信息反饋機制，給省州的信息反饋要及時，把好的東西宣傳推介出去。

（三）明確年度任務。領導小組辦公室及試點鄉鎮要各自制定計劃，明確年度目標任務和工作重點，多渠道籌措資金解決問題，加強督辦任務的落實。今年要突出集鎮飲水、集鎮環形路、八字巖新農村驗收和新農村試點規劃四項重點工作。各部門今天承諾的任務要提前及早安排，明確年的工作要點，要把項目確定到村組，確保落到實處，縣里將對各部門工作落實情況進行通報。年的工作重點是：①集鎮規劃、建設、管理要量化指標上水平。②產業要壯大規模，提升水平，提高效益。③白沙至雙樹坪民房改造要制定出明確的目標任務，改造多少戶，向居民點集中多少戶，資金要有政策依據和來源。④完成醫院、學校、道路等基礎設施和社會事業年度規劃任務。

同志們，新農村建設工作功在當代，利在千秋。試點鄉鎮和各有關責任單位要按照科學發展觀的要求，統籌兼顧，科學安排，勇于創新，真抓實干，以高度的政治責任感和使命感積極投入這項工作，確保省委、省政府提出的“三年要有明顯變化，五年有較大變化”的目標得以實現，確保新農村試點鄉鎮順利通過驗收，真正起到試點示范作用，讓老百姓在新農村建設中真正得到實惠。

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第二篇：東鄉鎮新農村建設試點村

東鄉鎮建設新農村試點工作進程

東鄉鎮古列村委古利自然村有耕地面積560畝，其中水田260畝，旱地300畝，人口410人，有魚塘8張約50畝，是我縣重點的水稻制種基地和大白菜生產基地?，F將其列為社會主義新農村建設試點村屯。

以先進性教育活動為契機，采取收看錄像、舉辦專題講座、座談討論、出宣傳板報、發放資料等多種形式，組織黨員群眾學習黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規以及各種先進的農村實用種養技術。

“六個一”工程正在實施之中，（即“一欄一池一果一稻一燈一菜”）?！耙粰凇奔疵考茵B一欄豬；“一池”即使全村戶均修建一座沼氣池，做好改水改廁工作，用沼液給果樹、蔬菜施肥；“一果” 即將低產的水果進行改造，建立一個高產、高效的300畝雜交柑示范果園；“一稻”即早糙為水稻制種；“一燈”即使用頻振誘蟲燈殺死田間害蟲來養魚，減少農藥的使用量；“一菜”即在田間進行秋冬菜種植，調整農業結構，增加農民收入。

現300畝雜交柑已全部種下，早稻優質谷已進入育秧階段，七盞頻振誘蟲燈也已去年在田間安好。已作好建設電灌站至村中2.1公里長的三面光水利渠道和從東鄉大橋至村中的柏油路的前期準備工作，并也做好了村中的道路硬化的規劃工作。

沼氣池入戶率已達80%，并以沼氣池建設為突破口，推行“六改、三結合、三配套 ”（改水、改路、改灶、改廚、改廁、改豬牛欄；使沼氣建設與農村環境治理、與新農村建設、與農民發展種養致富相結合；沼氣池與豬牛欄、廁所配套），這樣既帶動了養殖業的發展，也為農業生產提供了大量高效優質的有機肥，降低了生產成本，帶動了生態種植業的發展。利用沼液、沼渣作為水稻、蔬菜、水果、經濟作物的肥料或養料，不僅大大減少了化肥的用量，而且增強了農作物的抗逆能力，提高了農產品的品質。

通過努力，古利自然村的新農村建設工作已邁上良性生態循環運行軌道，力爭早日將其建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的人與自然和諧相處的社會主義新農村示范村屯。

2006年3月22日

第三篇：新農村文化建設推進會領導講話

同志們：

今天這次會議，主要是進一步統一思想，明確任務，動員各鎮（街）、區各有關部門積極參與新農村文化建設，推進各項新農村文化建設工程加快實施。剛才，大家參觀了街道文化大樓建設現場和文化室，街道、鎮作了很好的交流發言，《區新農村文化建設工程任務分解表》也已下發到各位參會同志的手中，請大家認真思考，加以落實。下面，我再重點講幾點意見。

一、提高認識，進一步增強推進新農村文化建設工程的責任感和緊迫感

新農村建設和農村新八件實事是一項社會系統工程，涉及政治、經濟、文化和社會建設的方方面面。其中，文化建設既是新農村建設、新八件實事的重要內容，又可為新農村建設、新八件實事的開展提供強大的精神動力和智力支持。文化是一個地方經濟發展的縮影，文化建設是新農村建設中看得見、摸得著、見效快、能夠提高農民素質的基礎工程。在新農村文化建設工程推進過程中，可能在有個別同志特別是領導同志重視不夠，認識不足，不能把文化建設與經濟建設放在同一高度；個別村（社區）會存在畏難發愁、依賴上級撥款扶持的現象。我相信在座的各位在認識上也有這樣或那樣的問題，但是從現在開始，各鎮（街）和區各有關部門都必須把思想統一到區委、區政府的正確決策上來，統一到這次會議精神上來，把工作落實到行動上。

一要高度重視。各鎮街、區各有關部門要把新農村文化建設工程作為新農村建設和做好農村新八件實事的抓手之一，納入重要議事日程，成立工作領導小組，明確專人負責。落實在行動上，要加大投入，建設施，抓隊伍，搞活動，有力促進新農村文化建設工作的全面開展。二要明確目標。根據區委下發的農村新八件實事實施方案，我們繪制了《區新農村文化建設工程任務分解表》，目標任務明確，獎勵補助標準清楚，希望各鎮（街）、區各有關部門根據各自責任分工，加以貫徹落實。三要措施到位。各鎮（街）、區各有關部門要以加大投入抓設施、加強培訓抓隊伍為重點，積極推進新農村文化建設工程，形成齊心協力抓新農村文化建設的良好局面。

二、強化措施，全力加快推進新農村文化建設工程步伐。

加快新農村文化建設工程，是著力實現和保障農民的基本文化權益，讓農民共享文化繁榮發展成果的需要；是著力營造良好的農村文化環境，激發廣大農民群眾建設新農村的積極性、主動性和創造性的需要。在推進新農村文化建設工程時，要力戒片面性，不能急于求成搞一刀切，按一個模式、一個標準，把農村搞得千莊一式、千村一面；要注重傳承和弘揚特有的優秀村落文化，注重保護農村的自然環境和人居環境，體現農村的獨特魅力和持久吸引力。

（一）認真總結經驗，開好頭，起好步。當前新農村文化建設工程處于剛剛啟動階段，擴大覆蓋面、加快建設進度是首要任務。今天我們參觀了的彭福村，目的是為了在大家腦子里形成一個新農村文化建設的概念，有一個參照的榜樣，樹立完成任務的信心。各鎮（街）、區各有關部門要認真總結、借鑒先進經驗，認真研究資金運籌辦法，把新農村文化建設工程全面、深入地推進下去。一是要加大投入、大力扶持。各鎮（街）、區各有關部門要通過對口幫扶、專項扶持等形式，加強投入，為新農村文化建設配置一些必要的設施、器材和圖書，優先做好文化活動室、體育健身場所建設，為農民開展活動提供便利和支持。二是要充分調動農民群眾參與文化建設的積極性。新農村文化建設的主體在農村，受益者是農民。各鎮（街）要充分調動村（社區）參與新農村文化建設的積極性，村（社區）要做好農民群眾參與新農村文化建設的動員工作，加快新農村文化陣地建設。三是要加強新農村文化隊伍建設。要千方百計鼓勵農村文化能人、藝人、熱心人積極投身新農村文化建設工程，要挖掘、整合農村現有文化資源，組建民間劇團、秧歌隊、舞獅隊等文化隊伍，充分發揮他們的示范帶動作用，最大限度的提升新農村文化形象。四是要把農民致富奔小康作為實現文化自覺創新的原動力。致富奔小康是新農村建設、新八件實事的首要任務，也是廣大農民最迫切的愿望。因此，新農村文化建設工程必須很好地與農民致富奔小康結合起來，努力拓展文化發展的空間，不斷增強文化創新的原動力。要主動適應廣大農民求富、求知、求樂的綜合性文化需求，打破文化活動就等于唱唱跳跳的偏見，將狹義文化向廣義文化延伸，在滿足農民群眾文化娛樂需求的同時，在活動中融入更多的科技、法律和市場知識，讓農民群眾從活動中學到更多致富本領。五是要把特色文化建設作為新農村文化自覺創新的最佳切入點。農村有著極其豐富的民間文化資源，這些民間文化最適合農民的認知方式和審美習慣，接觸起來有一種自然的親和力。積極挖掘農村現有的、獨特的歷史文化遺產或民間文化資源，為農民提供豐富多彩的民間文化活動和精神產品，要不斷發展創新，使之成為一個產業，使農民在勞動之余不出村就能感受到文化的熏陶。六是積極開展“送科普、送電影、送戲”下鄉活動，加快有線電視進村入戶進程。區文化等有關部門要經常組織三下鄉活動，通過舉辦培訓班、發放資料、組織演出等形式，為農民送去喜歡的文藝節目，要注意培養農民自己的“莊戶劇團”，做好農村文藝骨干的傳、幫、帶工作。區廣電等部門要不斷提高村（社區）有線電視通達率，對農村困難群體實行優惠幫扶，使農民和城區居民享有同等的文化服務。

（二）加強管理，千方百計方便群眾。管理至關重要，過去我們做了很多工作，初衷都是好的，但是由于管理跟不上，結果都走了樣，農民群眾不滿意，黨委政府不滿意，嚴重削弱了農民群眾開展工作的積極性，甚至怨聲不斷。因此，各鎮（街）、村和社區要管好、用好現有文化設施，讓群眾得到最大的益處和實惠。一是建立農村文化責任體系。把文化建設、管理和利用納入各級領導的任期目標責任制，建立獎懲制度，實行文化工作與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起驗收。二是健全農村文化管理制度。各鎮（街）、村（社區）要選擇有一定文化基礎、有文藝特長、有事業心和責任感的人，負責文化管理工作；每年要拿出一定的資金用于文化設施的充實、管理和文化活動的開展，使文化陣地不斷發展和完善。三是要積極開展文化活動，豐富農村文化生活。積極開展農民喜聞樂見的群眾文化活動，定期舉辦農民文藝匯演、農民運動會等文體活動。區文化、婦聯、體育等部門要經常組織民間藝術展、家庭文化展、體育比賽、特色文化創建等活動，以活動促進新農村文化建設工程發展。

（三）加大宣傳力度，著力營造新農村文化建設的氛圍。文化建設不僅反映了經濟發展的水平，同時文化生產力也是推動農村經濟發展的強大動力。建設社會主義新農村，必須把適應新農村與新農民需要的先進文化放在重要位置，充分發揮先進文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用。一是要確立先進文化建設的新思路，解放思想，開拓創新，破除文化部門是非生產性單位，文化建設只是投入、不能產出的觀念，破除只注重文化的意識形態屬性和社會效益，不注重文化的產業屬性和經濟效益的觀念，確立文化也是生產力，抓文化也是抓經濟發展的思想。二是要有的放矢，在農村大力弘揚社會主義榮辱觀，積極倡導團結友愛、勤儉持家、勤勞致富、誠實守信的社會公德、公民道德和家庭美德，在村（社區）一級建立農民道德評議會，實現農民對傳統道德的自我傳承，自覺摒棄腐朽落后和帶有明顯封建迷信色彩的文化，塑造積極、健康、和諧、文明的鄉風、民風。三是區新聞、廣電等宣傳部門要強化新聞宣傳，樹立大文化觀念，形成各級各部門齊抓共管、全民發動、全社會參與，共同發展文化事業與文化產業的格局。

三、切實加強推進新農村文化建設工程的領導組織。

文化建設是新農村建設、新八件實事的重要組成部分，是一項長期而又艱巨的任務。各鎮（街）、區各有關部門要按照新農村文化建設實施方案和任務分解表的要求，積極開展新農村文化工程建設，確保按序時要求萬新農村文化建設工程地各項工作任務。

（一）加強領導，提高認識，增強做好農村文化工作的主動性。要把新農村文化建設工程納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，確保農村文化建設各項目標任務的實現。這項工作原則上要求尊重群眾的意愿，但是對于領導干部，對于各鎮（街）、區各有關部門，是指令性的，是一項政治任務。區委、區政府將把新農村文化建設納入考核的重要內容，年底組織有關部門對鎮（街）新農村文化建設進行全面考核。因此，各鎮（街）要真正把農村文化建設擺上議事日程，確保農村文化投入增長幅度不低于當年財政收入的增長幅度，要把新農村文化建設任務落實到人，落實到位。

（二）通力協作，重點扶持，推動農村文化工作的開展。各鎮（街）要加強對現有資金、人才、資產等資源的整合，本著有人出人、有錢出錢、有場地提供場地的精神，全力推進新農村文化建設工程。區各有關部門要積極為基層想點子、出主意，幫助建設農村文化設施。區財政部門要落實好獎勵補助政策，做好有限建設資金的發放工作，調動鎮（街）推進新農村文化建設工程的積極性。

（三）面向基層，注重實效，引導群眾參與到文化建設活動中。要根據目前農村青壯年外出打工、家中老人和婦女居多的實際，有針對性地開展一些群眾喜聞樂見的活動。要選好、配強文化站長，文化部門要把鎮（街）文化人才培訓列入部門工作計劃，定期為鎮（街）和農村培養人才，不斷提高他們的藝術水平，各鎮（街）也要不斷發現和培育新人，為農村文藝隊伍充實新生力量。

同志們，新農村文化建設工程在全區已經開了好頭，已初顯成效，今天大家既看了示范村，又聽了基本任務介紹，在下一步的工作中，各鎮（街）、區各有關部門要把新農村文化建設工程納入新農村建設的重要內容，將文化建設與新農村建設、新八件實事一起安排，一起部署，一起檢查，為全面完成區委、區政府制定的目標任務發揮應有的作用。謝謝大家！

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第四篇：新農村建設試點實施方案

鎮村新農村建設試點工作實施

方案

按照《縣2010年社會主義新農村建設擴大試點工作實施方案》要求，結合村實際，特制定本實施方案。

一、基本情況

村位于鎮西北部3.2公里處，距縣城19公里，迓大二級公路穿境而過，村域面積14375畝（含田420畝，土555畝），有5個自然寨，561戶，2089人，2009年全村農民人均純收入2982元。

二、指導思想、基本原則及發展目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性和參與性，建設繁榮、富強、民主、文明、和諧的社會主義新農村。

（二）基本原則

1、因地制宜原則。充分利用村白果壩區位和資源優勢，大力發展農家樂休閑旅游業。

2、尊重民意原則。以群眾為主體，尊重群眾意愿，依靠群眾，調動群眾積極性。

3、突出特色原則。保留純真的少數民族風情，突出苗族傳統特色。

（三）發展目標

新農村試點建設應達到縣委、縣政府提出的“三有四好五提高”整體目標。

三、建設內容

經鎮黨委政府研究，決定將百果壩作為2010年村新農村建設試點，1年后再擴展到該村其他組。白果壩新農村建設主要有以下任務：

（一）完善基礎設施，整治村容村貌。

1、完成1500米主干道和880米連戶路硬化、美化和綠化，在進組路口修建一座具有盤信民族風格的寨門；

2、修筑河堤1500米，并在河堤上建防護欄；

3、修建自來水池1個，并安裝進入45戶；

4、完成“一池三改”（“一池”即“沼氣池”，“三改”即“改水、改廁、改攔”）45戶；

5、修建垃圾收集中處理點 1處；

6、覆蓋45戶電視網絡、通信網絡，并建立互聯網網絡。

（二）大力發展農村經濟，不斷提高農民收入。

1、發展現代農業產業。一是優化農業產業結構，發展水稻、經果林、蔬菜等種植業。二是倡導規模化生產模式，大力培育種殖大戶，建設種植基地1個。三是推廣新型種植技術。

2、發展特色產業。

依托白果壩自然風景、農作物觀光資源以及便利的交通條件，結合本地的民族風情，打造一個集觀光、休閑、餐飲、娛樂與農事體驗為一體的農家樂休閑旅游山莊。

一是沿著河流修建亭臺4個，作為觀光、休閑、釣魚之用；

二是把全寨45戶住房全部改造成為具有苗族特色的小康型住宅；

三是開發古銀杏樹的“神話”價值，三是開發苗家婦女刺繡技術。組織熱愛刺繡的婦女進行刺繡技術技能培訓，著力培育一批刺繡技術精湛的女能手。并結合本地民族特點，仿照古代繡樓建筑模式，在小河匯流處建造一棟繡樓。

（三）加強農村公共服務，促進社會事業發展

一是不斷提高農民合作醫療參合率。在2010年底建成標準化衛生室1所，積極動員全村農民參加新型合作醫療，使參合率保持在95%以上。一是繼續抓好基礎教育，保障義務教育普及率達到100%。三是加強文化體育設施建設。建成標準化籃球場1個，建設包括農家書屋、信息中心、文化廣場等村民活動中心。

（五）加強村級基層組織建設，完善村民自治機制

1、加強黨支部班子建設。開展“五個好”村黨支部創建、黨員富民工程等活動，落實黨支部、黨員承諾制度。加強對黨員先進性教育，切實提高黨員干部隊伍素質，引導廣大人民群眾走強村快富之路，切實增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰斗力。

2、完善村民自治。健全村規民約，村民會議和村民代表會議，村務公開和民主管理，財務公開和民主理財等基層民主管理制度，完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民樹立法制觀念，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。

四、實施步驟

（一）前期籌備階段（2010年3月底前）。一是做好宣傳發動工作，讓人民群眾了解新農村建設，投入到新農村建設中來；二

是按照縣新農村建設試點工作方案，全面完成試點規劃編制工作，做好項目實施前的各項準備工作。

（二）重點實施階段（2010年4月—2012年11月）。依據試點規劃和實施方案，加強組織領導，創新工作方式，完成試點建設各項目標任務。

4-5月

6-7月

8-9月

10-11月

（三）總結驗收階段（2010年12月）。全面總結在試點建設工作中取得的經驗，分析存在的問題和不足，深化試點成果，推廣試點經驗。

六、保障措施

１、提高認識，加強組織領導。成立村試點工作領導小組，明確分工、靠實責任、加強協作，整合一切力量、資金、資源，確保項目建設順利進行。

２、科學規劃，分期組織實施。按照社會主義新農村建設的要求，結合本村實際，合理規劃布局。強化宣傳引導，充分調動群眾積極性，有計劃、有步驟、分階段組織實施，確保試點村建設任務順利完成。

3、充分發揚發主，發揮主體作用。尊重農民群眾意愿，充分發揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。對涉及群眾切身利益的事項，要采取“一事一議”等方式，引進專家論證等多種科學決策方式，實現新農村建設重大事項決策的民主化、科學化。

第五篇：新農村建設、工作要求——領導講話

新農村工作要求

一、圍繞增強村級自轉能力下功夫。

一方面要加大力度發展村級經濟，為增強村級自轉能力提供資金保障。解決發展中出現的各種問題要用發展的辦法，最主要的就是用發展經濟的辦法，搞好了經濟，才能讓群眾信服，才能使村級班子的工作開展更加順利、暢通。所以，要切實抓好農業生產力的提升，牢固樹立農業走科學化、現代化、專業化發展道路的信念，圍繞發展現代農業，把流轉的土地規劃好、利用好，不斷完善農業技術服務體系，在技術應用上多做指導和幫助，切實讓農民享受先進技術帶來的好處，并加快發展一批有特色、有優勢的專業合作社；要繼續挖掘好自身優勢，大力實施村級物業經營項目建設，并引導好、服務好村民的創業項目，加快家庭工業集聚點建設進度，樹立好、宣傳好村里的致富典型，鼓勵引導更多家庭自覺投身創業；有條件的村要注重挖掘生態休閑資源，探索發展生態休閑農業，拓寬農民進行創業投資的渠道；要進一步深化農村集體“三資”管理工作，強化對村級集體資金、資產及資源的管理，嚴格落實動態管理、即時公開、異地監管制度，重點好是要落實好、規范好村級工程項目招投標制度，探索實施村級土地承包、物業出租等招投標工作，進一步強化控制和管理，有效減少村級資產的不合理支出，確保村級資產發揮最大效益。

另一方面要加大力度建設村級班子，為增強村級自轉能力建強領導力量。村級班子是建設新農村、領導群眾奔小康的領導核心，要突出從“四個健全”來建設村級班子：首先要著力健全選人用人機制，要把群眾信賴作為選配干部的重要標準，把黨員和

群眾中涌現出來的優秀分子選進領導班子，及時調整不勝任的干部，要重視培養和選拔優秀年輕干部，造就優秀人才脫穎而出的用人環境。其次要著力健全學習培訓機制，把村級干部學習培訓作為一項長期的任務來抓，要把村干部和學習和當前農村建設發展的總形式結合在一起，就當前農村出現的實際問題進行討論，不但要提高理論知識、專業知識、法律知識、上級政策等方面的實際應用水平，還要修身養性，提升道德素養，真正能夠以德服人、以理動人。再次要著力健全激勵機制，對那些在大力發展農村各項事業過程中作出顯著成績的、群眾真正支持擁護的干部，要進行宣傳和表彰，給予鼓勵和獎勵，更好地調動村干部的工作積極性。第四，要著力健全約束機制，要抓好村級領導班子思想作風建設，執行和完善村務公開制度，使村級班子成員能夠在黨組織和群眾的監督之下，經常性地進行批評和自我批評，增強班子的戰斗力。

二、圍繞改善環境下功夫。

一方面要繼續積極穩妥推進項目建設，為新農村建設提供強大動力。目前，□□的區位優勢更加明顯，可以調動的資源更加充沛，快速建設新農村的外部條件已經醞釀成熟，但機遇只給有準備的人，好項目不會從天上掉下來，各村要有更強的危機感和緊迫感，大家都在乘勢而上的時候，誰原地不動就是退步、就會落后，所以一定要對自己提出更高的要求，增強發展的底氣。所以，還是要以項目為主要載體，以村級自身服務和環境的完善升級為落腳點，“練好內功”才能腳步穩健地搶占發展先機。同時，從□□鎮的經濟結構看，具有以工促農的產業發展優勢，今年開始的“”活動，各村可以很好的利用起來，在立足自身情況的基礎上，著力在建立健全以工促農的長效機制上下功夫，充分發揮企業對農村發展的促進和帶動作用，想方設法吸引企業投入資本、技術，把好項目帶進村里。

另一方面要繼續認真摸索健全長效機制，為新農村建設夯實制度基礎。近幾年，村一級對建立健全長效機制越來越重視，可以說，長效機制是我們做好各項工作的大前提，沒有長效機制，我們在做很多經常性工作的時候就細化不了、規范不了，工作成果就難以鞏固和推廣，就難以取得新的工作成效。像農村環境整治工作，就是一場持久戰，必須依靠長效機制的完善，來確保人員到崗、管理到位，使農村環境切實得到改善，并能夠長久保持。各村要加強摸索，多進行學習借鑒，從各村的實際出發，自覺主動地從自身需要出發抓長效機制建設。要注重針對性和可操作性，盡可能做到簡便易行，避免形式主義；要注重實效，加強相關配套制度建設，形成比較完善的運作體系，保證長效機制能夠真正發揮作用，經得起實踐的檢驗。要堅持開拓創新，長效機制不是一層不變的，要根據工作中不斷出現的新情況、新變化，與時俱進地不斷健全完善相關制度，不可以抱著一步到位、一勞永逸的觀念。

三、圍繞營造村風下功夫。

一方面要以村容整潔為目標，加大整治力度，營造優美人居。重點還是要抓好兩個環節：一是要重“整治”，繼續實施以道路硬化、生活污水處理、公廁改造為重點的農村環境綜合整治，強化項目跟蹤監督，切實完善農村基礎配套設施，部分村則要以“千村示范萬村整治”工程為著力點，努力提升整治工作的實效。二是要重“管理”，繼續抓好幾個重點環節的長效管理，包括加大對農村違章建筑的查處力度，鎮里的“一月一整治”活動要配合好，進一步提高村信息員不間斷的管理監控能力，按照“即查即拆”的工作思路，做好巡查、勸解、上報等配合工作，對新產生違法建設，做到露頭就打，防止習慣性“反彈”，杜絕違建死灰復燃；切實抓好長效保潔機制、監管考核機制的完善，進一步強化保潔隊伍建設，及時完善硬件設施，努力提高自身環衛工作水

平。

另一方面是以鄉風文明為目標，加強引領示范，創建和諧新農村。農民是建設新農村的主體，農民的知識化、現代化是新農村建設的前提和條件，村一級要探索修訂村規民約，鼓勵村民建立自我教育、自我約束的自組織，形成共建共享的濃厚氛圍；要大力宣傳好黨的政策，結合惠農政策的落實，組織開展送文化、送科技等等活動，通過靈活生動的宣傳形式，使農民及時了解信息、掌握政策，在享受政策帶來的實惠的同時，凝聚力量、增進團結；要以“鄉風評議”活動為牽引，通過開展豐富多彩的活動達到寓教于樂的目的，使村民明是非、知道理、受教育，并樹立好一批先進典型，起好帶頭表率作用；要以建設村級文化活動中心、老年活動中心等活動陣地為切入點，創新開展多樣化的群眾文體活動，以活動為主要載體，使農民群眾進一步陶冶情操，提高文明素質；要著力抓好村級公共服務中心建設，進一步規范中心日常管理，充分發揮中心職能作用，創新為民服務模式，切實搭建好便民服務平臺，充分利用好社區衛生服務站、中心村幼兒園等公共服務設施作用，努力提升公共衛生、教育的服務質量。