第一篇：鄉鎮領導講話

各位領導：

我就鎮德橋鎮有關工作作個匯報，今年以來，我們緊跟區委戰略部署，堅持以黨建總攬全局，全面推進以村為主工作，極大地調動了村組干部的積極性、主動性，提高了村級班子的凝聚力、戰斗力，增強了村民自我管理、自我教育、自我發展的意識，有力推動了經濟社會和諧發展。我們的主要做法是：

一、堅持黨建統領，在真情關愛中激發“村為主”的激情。落實“村為主”，關鍵在人。抓黨建就是為了提升人的素質，挖掘人的潛能，發揮人的作用，推動具體工作，為此，在落實村為主工作中，我們堅持以黨建為統領，做活人的文章，調動村為主激情，落實村為主的責任。①堅持思想上尊重人。我們堅持班子成員之間，堅持從思想深處交流；干部之間相互尊重，相互理解，相互支持。②堅持生活上關心人。在機關干部中營造“家”的氛圍，對站所職工想方設法提高待遇，對村里工作全力支持，對生產、生活遇到困難的組長、黨員、卸職村干部及各類弱勢群體，想方設幫助他們度過難關。③堅持制度上約束人。進一步完善了村級干部崗責及考核機制，并將考核情況按季度公示，讓村干部既比成績又比面子，真正實現獎優罰劣、獎勤罰懶。

二、堅持黨建統領，在加快發展中增強“村為主”的實效。我們確立了“黨委總攬、線上指導、權力下放、村級為主”的定責方針，明確了“村為主”的六項內容，即基層隊伍村為主建設，產業結構村為主調整，計劃生育村為主落實，矛盾糾紛村為主化解，公益事業村為主發展，精神文明村為主創建，真正讓村為主的成效體現在實際工作中。為此，我們堅持積極作為。①在加快發展上求實效。糧食生產上13個村的集中育秧，杜絕直播工作已經完成，5個村的優質稻及高產示范片任務已經落實，無公害糧食生產基地面積持續擴大；在產業結構調整上，同心甲魚養殖合作社、產品產地認證基本完成，土地流轉合作社籌建已經展開，訂單農業面積已達3000畝。周家崗村主動組織農戶代表學習參觀、落實無公害蔬菜基地建設，劉家橋村主動聯系專家為村里種植大戶上門授課，群眾反映很好。②在維護穩定上求實效。一個支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗幟，為解決部分移民戶遺留問題，楓樹口的村干部三次到石門協調處理問題，為完成好林改剎尾工作，喬家崗村干部兩次到區林業局專門學習。今年春旱，生產用水矛盾突出，文化村無職黨員龔萬年義務協調矛盾，連續六個晝夜幾乎沒有休息，待全村的田里都放水之后，最后才自家進水。他在公開承諾書上這樣寫道：“我黨員龔萬年，創先爭優是關鍵，為了群眾的利益和安全，犧牲性命都情愿；我黨員龔萬年，為民服務宗旨永不變，為黨工作不講價錢，時刻聽從黨召喚；我黨員龔萬年，言行一致是特點，愈是艱險越向前，當好黨員是我最大 榮譽感”。今年以來，全鎮未出現一起到市赴省進京事件。③在改善民生上求實效。堅持勒緊褲帶過日子，將有限的資金用在改善民生上，今年以來我們投入16萬元抗旱，投入7萬元對機埠涵閘進行汛前處理，投入17萬元化債及解困，群眾期盼很久的集鎮墟場集中整治工程，已與區公路的硬化同步啟動，需籌措資金130萬元，壓力很大，但一定會辦好，不留任何后遺癥。各村在這解決民生上的投入也很大，僅抗旱一次，村級投入不少于50萬元，臥龍崗一個村就接近10萬元。在改善民生的問題上，我們總是竭盡全力。因此，鎮德橋總的還算安靜，黨委政府在群眾中形象比較好，公信力比較強，今年一季度全區民調，鎮德橋99分。

三、堅持黨建統領，在中心活動中提升“村為主”的境界。在防汛抗旱、安全維穩、計劃生育等中心工作中，我們堅持積極作為，目前全鎮上下，創先爭優，在攻堅克難、推進工作上，呈現出一種積極向上的精神風貌：黨政骨干身先士卒，村支兩委爭先恐后，組長黨員全力以赴，在全鎮群眾中樹立起黨委、支部、黨員的良好形象，營造了扎實干事的良好氛圍，今年上半年以全額滿票完成了黨委、紀委的換屆，完成了區黨代表的推選，順利完成村支兩委的換屆，整個換屆過程風清氣正，未出現一起糾紛，未出現一人告狀。

回顧上半年的工作，仍然存在一些問題，安全維穩有漏洞，改善民生有壓力，下半年將解決好這些問題，進一步以 村為主，重點指導村級發揮好黨小組長的作用（今年七一將評選一批優秀黨小組長，隆重表彰），發揮好村為主的工作積極性，強化村為主的責任，為完成好全年的四項重點工作提供切實保障。

各位領導，鎮德橋社情比較復雜，生產條件、經濟發展比較落后，財政運行十分艱難。好在近年來，我們按照區委要求，深入抓好黨建工程，大力改進干部作風，腳踏實地埋頭苦干。目前有一個非常團結、敢于擔當的黨政班子，有一支務實敬業、清廉為民的干部隊伍，有一個風清氣正、安定和諧的工作環境，非常感謝區委區政府領導的關心和支持，今后的工作中，我們也將更加努力，把發展的工作做得更實一些，把穩定的工作做得更牢一些，把民生的工作做得更好一些，力爭全年工作能有一個好的結局，讓群眾滿意、讓領導放心。

第二篇：鄉鎮領導講話

同志們：

今天是正月初十，我首先代表黨委政府向同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作愉快、宏圖大展，在新的崗位上創造新的佳績！今天，黨委政府召開干部大會，主要任務是收心明責，安排部署當前的重點工作，為新的一年發展開好頭、起好步。剛才，xx同志通報了黨委政府班子成員分工及機關干部調整情況，xx同志宣讀了相關紀律規定，為強化民主管理，集中民智民力，推動科學決策，提高政府執行力，黨委政府聘任了德高望重、有豐富參政議政經驗、有廣泛群眾基礎的xxx三位同志為黨委政府的首批“咨政顧問”，我們歡迎今后有更多的知名人士和人民群眾參與、支持、監督我們的工作，為黨委、政府的工作建言獻策，在此，我代表黨委政府向被聘任為“咨政顧問”的三位老同志表示誠摯的感謝并送上新年最美好的祝福，祝他們身體健康、萬事如意！剛才，xx同志代表黨委政府就當前的重點工作作了全面安排部署，會后，根據新的班子成員分工和干部調整情況，還將分塊分解落實具體的工作任務和工作要求，希望大家振奮精神，對照目標任務，狠抓落實。

過去的2008年，是災難與感動同在的一年，是艱難與收獲同在的一年，也是xxx奠定扎實基礎、積蓄強大后勁的一年。又是一年春來到，2009年又是一路新的征程，今天這個會議意味著我們在新的征程上邁出了第一步。從這個意義上講，今天這個會議是一個激發全鎮干部職工和廣大群眾加快發展的熱情和干勁的動員會，我們要有“敢于爭先、敢于創新、敢于攻堅克難”的勇氣、信心和決心，要有“打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實務實不尚空談、干事創業不搞內耗”的作風、能力和干勁，始終堅持支持服務開發區和重點項目不動搖、支持發展特色鎮域經濟不動搖、堅持提高政府執行力創優發展環境不動搖、支持改善民生共建和諧社會不動搖，在全鎮形成解放思想、齊心協力、一心一意謀發展、思發展、抓發展的良好局面。下面我講兩個方面的意見，更多的是一些觀點，供大家在工作中思索、參考。

一、認清形勢，搶抓機遇，加快發展

2009年是充滿機遇和挑戰的一年。面對宏觀經濟環境的深刻變化和對經濟形勢的深刻影響，我們必須認清形勢，解放思想，要學會搶抓機遇，善于搶抓機遇，堅定不移地推進加快xxx發展的各項工作。

認清形勢就要堅定信心，加快發展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅持走發展之路不動搖。我們所有的工作歸結起來就是兩個字：發展，要始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，這是我們的中心工作任務。二是堅持“富民強鎮”方略不懈怠。要圍繞加快“富民強鎮”解放思想，攻堅克難抓強鎮，千方百計促富民，始終把“富民強鎮”作為硬任務。只要有利于發展，有利于“富民強鎮”的思路和措施，就要大膽地試、大膽地闖；只要是為“富民強鎮”改革創新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護。為什么我們成立福誠礦業有限公司協調服務小組，目的就是創優環境“富民強鎮”。如果誰影響“富民強鎮”戰略的實施，就要把這樣的人調離崗位，我們要始終保持“富民強鎮”這條“高速公路”暢通無阻。三是堅持真抓實干不折騰，推進更好更快發展。實現“富民強鎮”目標，來不得半點虛假，要始終把真抓實干作為硬要求。要堅持說實話、辦實事、求實效，大力弘揚求真務實之風。要堅持把心思和精力用在干事創業上，為“富民強鎮”建功立業。

認清形勢就要搶抓機遇，變壓力為動力，化挑戰為機遇，全力保增長促發展。要學會千

方百計爭取項目、鼓勵全民創業、發展壯大特色產業。全力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。堅持自主招商，不斷創優發展環境，要下決心提升招商能力、提高招商成效。對重點項目建設和企業發展要加強保護，要堅決打擊那些破壞經濟發展環境的行為，打擊要從重從快，決不手軟！堅持服務項目和企業的“五個一”工作法，即規劃一個工作目標、確定一名包掛領導、配置一套專班、建立一套考核獎懲辦法、為項目和企業發展解決一些實際問題。所有干部職工和各個部門都要切實轉換觀念，服從服務發展大局，做到領導包掛到位、責任部門跟蹤服務到位、存在問題解決到位，推動簽約項目早開工、開工項目快推進、建成項目快達產。要以項目為根本抓手，改善基礎設施，完善城鎮功能，激活城鎮產業，提升城鎮化水平。要強化城鎮綜合管理，要有新思維、新辦法，先梳后管，要見到實際成效，真正打掃好門面、臉面。為人要大氣、做事也要大氣，要有敞開大門迎客的氣魄和胸襟，沒有招商引資，你談什么發展？沒有好的環境，沒有好的項目，誰來投資。因此，全鎮干部職工要帶頭樹立開放意識，發展意識。有沒有開放意識、發展意識，是檢驗我們是否解放思想的標尺，這也是我們加快發展最基本的保障和基石。

認清形勢就要以落實惠民政策為抓手，強化農業基礎，突出抓好特色農業產業，特別是發展壯大煙葉、畜牧產業。要加強成片聯村優勢產業發展的領導和指導，這項工作要作為我們廣大農村干部的重要工作。要以專業合作社為組織形式，把分散的農戶組織起來，共同抵御市場風險，確保農民不受損失或少受損失。要認真摸清外出務工返鄉人員的情況，認真研究上級有關政策，開展“送政策、送技術、送溫暖、送崗位”活動，要鼓勵這些人員利用自己的資金、技術開展回鄉創業活動，為返鄉人員在家鄉創業提供便利和幫扶。要著力加快推進新農村建設、扶貧整村推進、通達通暢工程、生態家園建設等工作，不斷改善農村生產生活條件。要大力實施“富民增收、保障農民、文明提升”三大民生工程，多思考促民增收的辦法和措施，發展壯大農業產業；多思考失地農民和困難群體的生活保障渠道和途徑，讓更多的人享受改革發展的成果；多思考加強農民教育引導的手段和形式，讓農民沐黨恩、謝黨恩，確保社會大局的持續穩定。

二、愛崗盡責、凝心聚力、狠抓落實

新年要有新氣象、新思路、新作風，能否實現新年各項工作“開門紅”，關鍵在干部，關鍵在思路，關鍵在作風。只要我們凝聚同心同德的強大合力、保持奮發有為的精神狀態、堅定攻堅克難的頑強意志、弘揚真抓實干的工作作風，我們的目標就一定能夠實現。

首先，要提高能力。一是提高謀劃全局、掌控工作的能力。要結合工作實際和工作要求，進一步理清發展思路，突出工作重點，完善推進措施，二是提高攻堅克難、完成任務的能力。任何事情只要你想把它做好，都是有辦法的。無論是招商引資、項目建設，還是社會事業、社會穩定，都會遇到這樣或那樣的問題，當干部就是要解決問題，既要有發展經濟的能力，也要有提高管理社會事務、應對突發事件的能力。首先完成任務是我們工作的最基本要求，對于黨委、政府在各個時期、各個階段的工作任務，務必按時、按要求、不折不扣地去完成。三是提高開拓創新、打造亮點的能力。要學會思考問題，善于把上級的精神、政策和工作實際結合起來，創造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現的新情況、新問題、制約和影響發展的“瓶頸”問題、群眾普遍關心的熱點、難點問題，積極探索，創造性地抓好工作落實。四是提高學習知識、提升素質的能力。回顧2008年我們的工作存在的主要問題是學習不夠。當今信息時代的特點是知識量大、更新快、新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放松學習就會落后于時代。干部要看書看報，古人說：“它山之石，可以攻玉”。要借鑒

別人的經驗教訓，要瀏覽網絡，了解外面的大千世界和時代發展的方向，不能把網絡當作娛樂游戲的工具。今年，凡是上班期間上網玩游戲的，紀委將嚴肅追究其紀律責任。要進學堂，聽專家學者和專業人士教授理論，提升政治理論素質；要上講臺，鍛煉理性思維，講述個人心得和體驗。機關要把學習當作安排部署工作的一件大事，制定好計劃，有目的、有針對性的安排學習內容，每月集中學習不得少于一次，主要是集中學習相關的政策、法律、法規，業務知識，在學習中交流學習經驗和學習體會。黨政領導要帶頭授課。每個黨政干部要備好一支筆、一個本子，做好 學習筆記。要端正學習態度，講究學習方法，堅持自學和集中輔導相結合，鼓勵參加學歷教育。從今年起，凡獲得上一層級學歷證書的，政府可以憑證書給予一定的獎勵。

第二，要集中精力，突破難點。抓落實就要全力以赴，為加快發展提升熱情、點燃激情、奉獻癡情。一要集中精力抓好重點工作。農村工作千頭萬緒，要把握重點，抓主要矛盾、抓薄弱環節、抓典型示范，對重大決策、重要部署，時刻要放在心上，切實抓出成效，以重點工作的突破帶動，促進整體工作。二要集中精力突破難點。經常想一想發展、改革、穩定的難點是什么？群眾最不滿意的地方在哪里？在工作全局中哪方面最薄弱？要善于發現問題、解決問題，特別是及時發現和解決發展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環節抓落實，一個一個地來破解，確保各項工作真正落實到位。三要集中精力培育亮點。圍繞“特色”做文章，選準突破口，找準切入點，發展特色項目，著力培育部門及單位業務工作的亮點。

第三，要齊心協力。抓落實還要充分調動一切積極因素，凝心聚力，團結拼搏，形成全鎮一盤棋、上下一條心，共同抓落實的生動局面。一是集中民智民力。今天，黨委政府聘任了首批3名老同志做“咨政顧問”，這不是做樣子，更不是買形象，這樣做是讓更多的有識之士及社會各界人士包括專家學者、農民知識分子，參與我們的工作，監督我們的工作，為我們溝通民意、反映民情、暢達民聲，為加快xxx的發展而鼓、而呼，提出好的建議、批評，以便我們改進工作，提升政府執政能力，做一個人民滿意的政府。今天聘任的三位“咨政顧問”是首批，今后我們還將從一些知名專家、社會人士中聘任“咨政顧問”，指導我們做規劃、定目標、找措施。二是強化部門主要負責人責任。要堅持領導帶頭、左右協調、上下聯動。部門主要負責人要帶頭講團結，包括駐片黨政領導、聯絡組的負責人，村的負責人要帶頭講團結。一個不團結的班子帶出來的必然是一個混亂的集體。只有團結才能出戰斗力，才能出工作業績。作為單位部門領頭人，要學會溝通技巧，要善于溝通、勤于溝通，坦誠待人，做到大事講原則，小事講風格，遇事多商量。各級領導干部要身先士卒，率先垂范，團結帶領大家一起干、拼命干，取得發言權，掌握主動權，增強感召力，形成凝聚力。三是建立壓力傳遞機制。要嚴格目標管理，層層分解任務，做到人人有指標、事事有人干，堅持一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦，形成上下齊心、左右協力抓落實的機制。對于不負責任的單位和個人要堅決實行行政問責，對貽誤工作，影響xxx改革、開放、發展的人和事，紀委要立案堅決予以查處。四是完善督察考核機制、爭先創優機制。要進一步完善督察考核制度，堅持定量考核與定性考核相結合、領導評價與群眾評議相結合、平時考核與定性考核相結合，通過查不落實推動落實、查不作為推動作為，按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅持以目標完成情況論實績、論英雄。在鎮人代會期間，政府將出臺相關考核辦法，今后的評先表模，就看你駐的這個片、你負責的那個單位或這個村發展的好不好、快不快？穩不穩、和不和諧？就看你單位部門圍繞全鎮中心工作服務的到不到位、企業和老百姓滿意不滿意，就看你個人的工作有沒有出色、顯示亮點和特色的地方。

同志們，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進。xxx已進入加快發展的關鍵時刻，機遇前所未有，挑戰前所未有。希望大家振奮精神，自我加壓，以今天的新春第一會為起點，以各塊工作任務安排為目標，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，為實現全鎮各項工作開門紅而努力奮斗！

第三篇：鄉鎮團代會領導講話

各位代表、青年朋友們：

今天，共青團**鄉第六次代表大會隆重召開了。首先，我代表**鄉黨委政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向蒞臨今天大會的于開書記等團縣委領導表示熱烈歡迎！向到會的各位代表，各位同志，并通過你們向全鄉廣大團員、青年們致以誠摯的問候。

同志們，**鄉團委在上級團組織領導下，團結帶領廣大團員、青年，深入貫徹“科學發展觀”，緊緊圍繞全鄉中心工作，積極探索服務大局、服務社會、服務青年的有效途徑，全面活躍和深化團的各項工作，為**鄉的建設和發展做出了積極的貢獻。這幾年，鄉團委工作各個方面在不斷取得創新，不斷得到提高。這些工作成績的取得，離不開上級團委的正確領導和指導，離不開黨政領導的重視和社會各界的大力支持，離不開廣大團干部和團員、青年的共同努力。在此，我再一次代表**鄉黨委、政府向一直來關心、重視和支持**鄉共青團事業的社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在基層第一線的廣大團干部和團員、青年們致以崇高的敬意！

我相信，在新形勢下召開的**鄉第六次團代會，必將對**鄉共青團工作產生深遠的影響，推動**鄉團的各項事業取得新的更大的發展。下面，我代表**鄉黨委政府對**鄉**鄉團委和廣大團員、青年提三點希望：

一、要堅定不移地服務于黨政工作大局

首先，要不斷學習和大力宣傳。要按照新時期團的工作要求，認真踐行“xxxx”重要思想，貫徹科學發展觀，學習黨的理論、方針、政策，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，保證團縣委和鄉黨委政府的決策、部署不折不扣地貫徹落實到各項工作中。要通過學習，使廣大團員青年在生產生活中，始終保持先進的思想，同時要充分發揮廣泛聯系群眾的橋梁和紐帶作用，團結帶領全鄉廣大團員青年投身到為人民服務的實踐中來。

其次，要充分發揮突擊隊作用。共青團作為黨的生力軍和經濟建設的突擊隊，要進一步增強責任感和緊迫感，結合自身實際，按照黨的安排部署，明確工作任務，團結帶領全鄉團員青年勇于創新，大膽工作，發揮青年人的勇氣和活力，在小康社會建設中力爭上游，勇創佳績，做出應有的貢獻。

第三，要充分發揚“五四”精神。青年是社會中思想最活躍、行動最積極的一個群體，團員青年在工作實踐中要時刻發揚愛國主義精神，勇挑重擔，發揚團內民主，不斷提高參政議政能力，在政治文明建設中奉獻自己的聰明才智。

二、要全力以赴服務好新農村建設

首先，要動員廣大團員青年積極投身于經濟建設當中。團員青年是社會上最富有朝氣、最富有創造性、最富有生命力的群體，理當是經濟建設的生力軍，是促進社會先進生產力發展的中堅力量。我們要把廣大團員青年最大限度地動員和組織起來，把大家的積極性和創造性充分調動起來，積極投身于經濟建設的實踐中去，不斷開拓進取，再創新業。

其次，團組織要轉變服務職能，在經濟建設中積極探索共青團社會化工作運行機制。團員青年要做黨聯系社會的中間人，要把黨對社會的關懷傳達到社會的各個階層和領域，要關心弱勢群體，不斷擴大我黨的執政基礎。要開展好青年志愿者活動，要在經濟建設中不斷探索社會化的青年工作運行機制。

最后，要樹立新風尚，倡導健康文明的生活方式。作為團員青年，要始終走在文明前列。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“綠色希望工程”、“青年文明號”等活動，革除生活陋習，樹立社會新風尚，倡導健康文明的生活方式。

三、掌握青年思想動態，增強服務新時期青年成長成才的需要

隨著市場經濟和改革開放的深入發展，青年的視野更加開闊，需求更加多樣，對服務質量和層次的要求越來越高。鄉團委必須正視形勢的發展變化，以強烈的責任感和高度的緊迫感，充分發揮自身優勢，不斷改革和探索新形勢下服務青年的機制和方法，努力完善青年服務體系。要通過豐富有效的手段和健全的服務體系，擴大服務青年的覆蓋面和有效性，從而有效地促進青年的健康成長成才。

最后，再次祝賀大會圓滿取得成功。

第四篇：鄉鎮領導防汛講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮防汛工作會議，主要是貫徹落實市防汛工作會議精神，分析當前面臨的防汛形勢，安排部署我鎮今年的防汛工作。下面，我就進一步做好今年防汛工作，講幾點意見。

一、分析形勢，正視不足，進一步增強做好防汛工作重要性的認識

一是要認識到，今年的防汛形勢依然非常嚴峻，切不可掉以輕心。根據氣象部門預測，今夏局部強降雨有增多趨勢，要特別警惕暴雨引發的山洪或泥石流。據市防汛分析，我市已進入豐水年份，發生較大的洪水和山洪災害的可能性進一步加大，更為重要的是，今年春天和夏初以來的持續低溫已經給農作物生長帶來了不利影響，如果后期再遭洪澇災害，農業生產和農民增收將受到嚴重的損失，對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準備，增強復雜條件下的防災減災能力。

二是要認識到，我們的防汛工作存在薄弱環節，切不可麻痹大意。經過幾年的城鎮建設，基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環節，各村、社區沿河居民的危房，低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩，沒有遭受大的災害損失，部分干部

群眾防范意識不強，存在麻痹僥幸思想，這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產安全。

二、加強領導，嚴格責任，全面落實防汛工作責任制

1、強化領導，健全網絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各社區、各單位要進一步強化工作網絡，及時調整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責和分工，完善各項工作制度，健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個項目、每個片區、每條道路都有人負責，層層落實責任，健全防汛網絡。要嚴格責任，認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制，各村、社區、單位主要負責人要對本行政區域、本單位內防汛抗災工作負總責，對本轄區內的防汛抗災工作要親自過問、親自部署，對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責的防汛抗災工作責任制。

2、明確分工，落實責任。各相關單位要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，整體作戰。一旦出現暴雨、洪水等情況，各村、社區、單位要按照鎮防汛指揮辦公室的統一指揮和部署，迅速響應，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。雨情就是命令，要建立迅捷暢通的汛情上報制度，第一時間向鎮防汛指揮辦公室報告汛情。

3、加強監管，確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度，對因責任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責任事故的，嚴肅追究有關人員的責任；對不服從調度命令，影響防汛工作的，要嚴肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度，特別是重點地質災害危險點，要嚴格按照地質災害群測群防要求進行監測，一旦出現險情，要在第一時間趕赴現場處理，要落實鎮、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰狀態，做到召之即來，來之能戰。要儲備好必要防汛抗災物資，落實重大信息報告制度。

同志們，做好今年的防汛抗災工作事關經濟社會發展的大局，事關人民群眾生命財產安全，責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量，充分發揮黨員干部的先進性，精心組織，周密安排，扎實工作，全力做好防汛抗災，為全鎮經濟發展和社會穩定提供安全保障。

第五篇：鄉鎮機構改革領導講話

在深化鄉鎮機構改革動員大會上的講話

（2011年7月日）

同志們：

按照會議安排，我講三點意見。

一、充分認識鄉鎮機構改革的重大意義

機構改革是政治體制改革的重要內容，也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉鎮政府作為農村基層政權組織，是國家政權的基石，是黨和政府密切聯系群眾的重要橋梁和紐帶。推進鄉鎮機構改革，對于加強基層政權建設、統籌城鄉發展、維護社會穩定、密切黨群干群關系具有十分重要的意義。

（一）推進鄉鎮機構改革，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。貫徹落實科學發展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利于科學發展的體制機制。鄉鎮政府處于整個行政管理體制最前沿，在貫徹落實黨和國家的路線、方針和政策，推動地方經濟社會發展，維護一方平安，保障和改善民生等方面發揮著重要作用。目前的鄉鎮管理體制還不能完全適應經濟社會發展的要求。只有通過深化改革，加快建立符合科學發展觀的體制機制，才能更好的推動經濟社會率先突破發展。

（二）推進鄉鎮機構改革，是必須完成的一項政治任務。2005年，省委、省政府下發了《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意

見》，在全省12個縣區227個鄉鎮開展了鄉鎮機構改革試點工作。2007年，根據省委、省政府關于擴大試點范圍的要求，我市在商南縣進行了試點，我縣在巡檢鎮進行了試點。2010年7月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關于全面開展鄉鎮機構改革的指導意見》，決定從2010年下半年全面推開鄉鎮機構改革。根據省、市統一要求，各市、縣必須于今年3月底前全面完成鄉鎮機構改革任務。我縣由于縣級班子調整，此項工作已滯后。按照省市統一部署，我們必須盡快完成鄉鎮機構改革任務。

（三）推進鄉鎮機構改革，是加快職能轉變的迫切需要。改革開放以來，我縣先后進行了多次鄉鎮機構改革和行政區劃調整，政府職能得到了進一步轉變，有力地保障了各項改革和全縣社會事業發展。但政府職能轉變不到位，社會管理和公共服務薄弱，機構設置不盡合理，政事不分、職責交叉、權責脫節、工作效率不高的問題依然存在。尤其是鄉鎮事業站所在2002年機構改革時沒有完全整合到位，致使上下兩張皮，給工作帶來了諸多不便等等。這些問題，已影響到政府職能的全面履行，影響了經濟社會發展的進度和質量，影響了服務群眾的質量和水平。這次鄉鎮機構改革的目的，就是要進一步轉變鄉鎮政府職能，加快建設高效廉潔的服務型政府，整合鄉鎮事業站所，使其成為綜合性的為農服務單位，更好的發揮職能。通過改革，使鄉鎮政府自身的定位與其承擔的職責任務相適應，從而為加快經濟社會率先突破發展提供堅實的體制機制保障。

二、切實把握好鄉鎮機構改革的重點

這次鄉鎮機構改革，不是對鄉鎮機構數量的簡單撤并，也不是對鄉鎮事業單位的機械合并或名稱的簡單變更，而是通過機制創新和制度建設，解決行政管理體制不適應經濟社會發展要求的問題。改革涉及到每個鄉鎮，包括鄉鎮機關和事業單位，涉及到有關縣級主管部門，時間緊，任務重，要求高。在具體工作中，要切實把握好以下幾個重點：

（一）要以轉變職能為核心，著力提升服務能力。轉變職能是鄉鎮機構改革的核心，也是衡量改革成效的關鍵。一要科學界定職能，推進鄉鎮職能轉變。重點做到“三強三弱”：即強化社會管理職能，弱化直接管理經濟事務的職能；強化公共服務職能，弱化直接參與市場經濟活動的職能；強化組織協調職能，弱化包辦村民自治組織和其他社會組織能夠自行解決的社會事務職能。鄉鎮要由過去的“要錢、要物、要糧”變為“送補貼、送政策、送服務”，工作重點要從過去直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務，轉變到對農戶和各類經濟主體進行示范引導，提供政策服務，以及維護穩定營造發展環境上來。二要加快推進“四個分開”。即推進政企、政事、政資和政府與市場中介組織分開，全面梳理政府職能，把一些輔助性、技術性、專業性事務交給事業單位和市場中介組織，進一步下放管理權限，進一步減少對微觀經濟的干預，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。三要提高鄉鎮直接服務水平。加強直接面向基層和群眾的“窗口”機

構的服務與管理，健全辦事制度，公開辦事依據，簡化辦事流程，提高辦事效率，增加辦事透明度，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。

（二）要以調整機構為重點，整合優化組織機構。按照市上批準的《洛南縣鄉鎮機構改革方案》，全縣共撤銷6個鄉鎮，即撤銷陳耳鎮、駕鹿鄉、廟臺鄉、上寺店鄉、王嶺鄉和廟坪鄉。設立19個鎮，即城關鎮、永豐鎮、景村鎮、古城鎮、石門鎮、石坡鎮、靈口鎮、三要鎮、巡檢鎮、保安鎮、衛東鎮、麻坪鎮、洛源鎮、寺耳鎮、四皓鎮、謝灣鎮、寺坡鎮、柏峪寺鎮、高耀鎮。鎮機關按2萬人以上的鎮設置5個內設機構，2萬以下的鎮設置3個內設機構。事業單位按照調整規范、歸并職能、綜合設置的原則，設立6個事業機構。縣編辦要認真做好機構整合、職能界定、人員編制等工作，組織、人社、財政、檔案等部門要認真做好人員、資產、檔案劃轉工作，確保改革順利推進。

（三）要以落實“三定”為切入點，切實理順職責關系。做好鄉鎮機關“三定”和事業單位職責界定工作，是實施鄉鎮改革的重要內容。一要科學設置鄉鎮機關職能。要依據法律法規，從有利于經濟社會發展大局出發，明確鄉鎮機關應當保留、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔的責任。尤其對賦予鄉鎮政府的重要職責，要有法律法規依據，不能隨意擴大和延伸。同時，要處理好新“三定”與舊“三定”之間的關系。二要明確鄉鎮事業單位職責。要對鄉鎮事業單位，尤其是整合的事業單位的職責進

行梳理，明確其工作職責和工作范圍。三要嚴格控制人員編制。總的要求是，鄉鎮機關行政編制不得突破市上下達的編制總額，不得使用和變相使用事業編制。事業單位編制在總量內作適當微調。領導職數按有關文件規定執行，不能突破。四是平穩做好人員劃轉工作。這次鄉鎮機構改革，撤并了6個鄉鎮，加之每個鄉鎮機關內設機構作了調整，事業單位進行了整合，涉及到鄉鎮每名干部職工，所以各參與改革部門、各鄉鎮必須高度重視，嚴格政策，縝密操作。對于整建制撤并的鄉鎮，按照“區劃調整，人隨事走，對應接收”的原則，其在崗人員、提前離崗人員、離退休人員隨原鄉鎮整體劃轉到并入鄉鎮，對于有整合任務的鄉鎮事業單位要按照“整體并入，人隨事走”的原則，人員劃入新的組建單位。在人員劃轉過程中，要平穩過渡，避免引發新的矛盾。

三、精心做好鄉鎮機構改革實施工作

這次鄉鎮機構改革涉及面廣，政策性強，各鄉鎮、各有關部門一定要高度重視，在縣委、縣政府和鄉鎮機構改革領導小組的統一領導下，精心組織，確保此項工作順利實施。

一要抓好學習動員。今天會后，各鄉鎮要組織干部職工認真學習鄉鎮機構改革的政策規定及配套文件精神，把改革的指導思想、原則、目標任務和政策規定等向干部職工講清楚，教育和引導廣大干部職工顧全大局，理解改革，支持改革，順應改革，以更大的熱情投入到具體工作中。

二要制定好“三定”方案。縣編辦已印發了制定“三定”的規定，各鎮要抓緊對本鎮政府機關職能配置，機構編制現狀進行全面分析，依據《行政許可法》等法律法規要求，提出本鎮“三定”方案的意見，報縣機改小組審核。同時鎮屬各事業單位也要提出本單位的具體職責意見，報機改辦備案。

三要抓好定崗定員。各鎮要根據“三定”方案，抓好內設機構的組建運轉，事業單位整合，干部職工調整配備工作。在人員定崗工作中，要按照人員定崗工作實施意見，積極推行競爭上崗和輪崗，加大干部交流力度。要認真落實編制實名制管理制度，明確在編人員和不在編人員，定編定崗到人。人員定崗要遵循職位說明書，但可以一崗多責、一崗多人。可以把在編人員設為主崗，履行崗位主要職責，不在編人員設為輔崗，即崗位助理，消化富余人員。允許超編人員在一定時限內存在，通過自然減員等途徑逐年消化解決。

四要加強規范管理。各鎮要在“三定”的基礎上，根據新的職責任務，進一步理順工作關系，明確工作職責，建立健全各項制度，強化人、財、物統管，確保機關、事業單位規范運行，高效運轉。

五要嚴肅工作紀律。各鄉鎮要成立本鄉鎮機構改革工作領導小組，全面組織實施好機構改革工作。這里需要強調的是，崗位調整了的同志和新任職的同志，要盡快到崗到位，迅速進入角色，有序開展工作，確保工作秩序不亂，工作力度不減。在機構改革中，各鄉鎮要嚴格執行縣上下發的《實施方案》和4個配套文件，嚴格遵守有關財經、組織人事、檔案管理和廉政紀律要求，堅決禁止一切違紀違規行為。改革期間，發現頂風違紀的，堅決予以嚴肅查處。

同志們，這次鄉鎮機構改革，意義重大，任務艱巨。各鄉鎮、各有關部門一定要服從工作大局，落實工作責任，嚴肅工作紀律，統籌兼顧，確保機構改革和經濟社會發展“兩不誤，兩促進”，為加快推進全縣經濟社會率先突破發展做出新的更大貢獻。