第一篇：社會主義新農村試點建設典型材料

全力推進新農村建設精心打造核心村屯促進農村經濟社會協調發展（2008年6月20日）

去年以來，**市委、市人民政府把**定為市級整片推進新農村建設試點縣。我縣以此為契機，緊緊圍繞新農村建設“20字方針”總體要求和市委、市政府的決策部署，精心組織，加強領導，明確任務目標，抓好責任落實，以深化農村基層組織建

設為總抓手，以創新農村建設模式為切入點，力圖做到基層組織建設與新農村建設緊密結合，有力地推動了全縣新農村建設工作的全面協調發展。現將工作總結如下：

一、創新載體，找準抓手，黨建工作助推社會主義新農村建設

為了把村屯、農戶和農民的發展與新農村建設有機地結合起來，并產生互相輻射、互相帶動、互相影響的效應，為新農村建設注入活力，我縣提出了從2006年下半年開始，利用三年左右的時間，在全縣實施以“打造核心村屯、建設中心農戶、培育骨干農民”為抓手的先鋒工程，計劃實現“十百千萬”創建目標，即到2009年底，重點打造10個核心村、100個核心屯、建設1000戶中心農戶、培育10000名骨干農民。

為了實現“十百千萬”創建目標，我縣首批選擇**紅軍村、中平村作為重點打造的核心村，選擇平馬游昌村內欖屯、中平村下東屯等14個屯作為重點打造的核心村屯，按“基礎全、班子強、隊伍優、村務清、民風好”標準來進行打造。同時，在全縣95個貧困村中選擇平馬鎮的新樂村、祥周鎮的模范村等10個村屯開展“貧困村先鋒行活動”，圍繞開展“開展基本活動、增強基本素質、完善基礎設施、發展基礎產業”等四項基本活動，做到“強班子、補位子、定法子、指路子、換腦子、富村子”六子并行，實現了先鋒工程創建活動向全縣貧困村的覆蓋和延伸。

在骨干農民培訓上，利用縣、鄉鎮、村、基地、中心農戶五級培訓網絡進行培訓。目前，全縣共舉辦培訓班805期，參訓黨員、農民達32150人（次），其中核心村屯的村、組干，中心農戶，骨干農民的培訓率都達到100%。通過培訓，中心農戶、骨干農民成為核心村屯建設理事會的中堅力量，成為各村各屯新農村建設的領軍人物。中心農戶發揮了“一戶帶四鄰，四鄰帶全村”的示范帶動作用。骨干農民成為靠近黨組織的積極分子，成為開拓致富和雙帶能力突出的“新型農民”，成為農村各項建設的“排頭兵”，“撥亮一盞燈，照亮一大片”，對周邊群眾產生良好的影響和帶動作用。先鋒工程構建了新的“三級聯創”模式，聯創范圍由縣、鄉、村向農戶、農民延伸，成為“五級聯動”，從而擴大了聯創范圍、深入了聯創內涵，使基層黨建工作“一竿子插到底，一板子蓋到邊”，無盲區，無遺漏，穿透各個層面各個群體，從而使農村工作，特別是新農村建設煥發了生機與活力。

經過一年多時間的實踐，目前全縣已著手打造核心村屯50個，這些村屯班子凝聚力和號召力強，生產發展，集體經濟收入大大高于一般村屯，群眾收入增加，民風村貌逐步好轉。

二、突出主導，強抓產業，為社會主義新農村建設強筋壯骨

在新農村建設過程中，我們在抓強班子、強素質的同時，以“發展基礎產業”為第一要務，抓好產業建設，千方百計增強新農村建設物質基礎和發展后勁。

一是改善農業基礎設施，夯實產業發展基礎。2006年，市委、市政府決定把**縣作為全市開展社會主義新農村建設試點縣，我縣在全縣各鄉鎮共定14個點為新農村建設示范點，其中**紅軍村2007年4月被列為全區新農村建設示范點。中平村下東屯2007年8月調整為全市8個重點打造的示范點之一。在試點村屯農業基礎設施建設上，我縣以改善農村生產條件為突破口，將14個核心村屯列為農業基礎設施建設重點村，加大投入，開展農田水利建設大會戰，解決11800畝農田的用水難問題;積極爭取農業綜合開發土地項目資金,建設“田園化”面積3萬多畝；加大農村生態能源建設力度，修建沼氣池2608座。據統計，至2007年11月止，全縣投入14個新農村建設試點共投入經費5235萬元（其中財政投入550萬元；項目投入2350萬元；集體經濟投入35萬元；農民自籌2300多萬元）。通過上述投入，這些村屯的農業基礎設施得到進一步改善。

二是做強“龍頭”企業，推進農業產業化進程。新農村建設基礎在產業，難點在產業，發展產業要走工業化反哺農業的路子。我縣積極引導全縣農村和核心村屯走專業化帶動農民增收的路子，積極扶持南華集團、金榮紙業、福東香米加工廠、增年山茶油、華瑞集團、祥周香蕉組培苗基地等龍頭企業，按“山下蔗海，山上竹海”發展思路緊抓25萬畝甘蔗不放松，發展30萬畝竹子不動搖；在北部山區建立了150萬畝山茶油良種繁育基地，大力發展大紅花、軟枝等優良品種山茶油；以“芒果正宗，源自**”為主題連續舉辦兩屆芒果節，大力宣傳**優質芒果品牌，改良10萬畝芒果品種；大規模發展香蔥、甜竹筍、番茄等40多個品種無公害蔬菜生產20.8萬畝，年產無公害蔬菜28.9萬噸。采取“公司＋基地＋農戶”等形式，建立香米、香芒、香蕉、油茶、蔬菜、板栗、竹子、速生桉、畜禽（魚）等十大商品生產基地，在核心村屯和全縣農村著力打造一村一品，從而促進具有**特色的“八香”系列的主導產業初步形成，全縣農業產業化進程不斷加快，一個維系全縣農業發展的基地已初步形成，農業產業化經營得到增強，成為農民增收的重要支撐，直接帶動了新農村建設和農村經濟的發展。

三是壯大合作經濟組織，推動農村經濟發展。積極扶持農村合作經濟組織的發展，組建農民專業技術經濟實體組織，積極引導企業和農民以協會的形式進行行業聯合，創辦產銷合作實體，成立香米、無公害蔬菜、香鴨、香豬、甘蔗、香油等各種農業合作經濟組織，造就了一批專業戶、專業村，培育了一批集工農、產供銷、種養加工一體的產業化組織。目前，全縣有種養、營銷協會16家，吸收了農戶2123戶，農民企業126家，會員6803人，每年實現銷售收入1億多元。農業專業合作經濟組織已經成為農村經濟發展新的主力軍。如那拔鎮成立“香鴨”養殖協會、福星村那瓦屯成立“土特產”營銷協會，大部分試點屯成立甘蔗生產協會等。

四是發展勞務經濟，轉移富余勞動力。通過政府積極引導、定單培訓和優質服務，注重培育農村二、三產業，做大做強“農民下山進城入谷工程”，發展勞務經濟，拓寬農民增收渠道。至2007年9月全縣農村人口有19600人外出務工，實現了農村富余勞動力全部轉移，真正搞活農村、做優農業、富裕農民，推進社會主義新農村建設。

三、精心規劃，加強管理，確保新農村建設整體效益得到發揮

在新農村建設的管理上，我們著力在“規劃，整治，鼓勵，動態”等四個方面做文章，規范建設導向，形成激勵機制，凸顯整體效益。

一是做好規劃編制工作。在抓好全縣14個重點示范村屯規劃編制的同時，撥出專款29萬元，邀請廣西大學等三所高校180名師生到我縣開展“服務新農村，規劃進百村”活動。規劃工作堅持因地制宜、分類指導的原則，根據各村的區位條件、經濟基礎、自然生態、人文環境等要素搞好規劃設計，做到一村一景。目前全縣已完成了108個村117個屯的規劃編制工作。這些規劃編制由群眾討論通過并經縣建設局審核后，由鄉鎮人民政府按規劃審批建設，群眾按照規劃要求建房，努力營造科學適宜的居住環境。

二是做好村容村貌整治。結合“城鄉清潔工程”的開展，我縣大力開展環境整治工作，把清潔工程延伸到村屯、延伸到農戶、延伸到田園，在核心村屯大力推廣沼氣池建設，組織引導群眾開展“三整”、“三清”、“五改”工作，提升硬化、綠化、凈化、亮化、美化水平，村屯管理上了新臺階。如平馬鎮游昌村內欖屯對房前屋后亂搭亂建豬圈進行拆除，實行集中統一安置，做到人畜分離。印茶鎮巴麻村下巴屯理事會組織群眾大會，制定環境衛生管理制度，成立了由農戶組成的衛生工作組，逢周一、四、七輪流出來打掃公共環境衛生，形成了環境衛生戶戶參與、人人有責的良好氛圍。

三是出臺優惠政策。為確保新農村建設試點工作的扎實推進，我縣以縣委縣政府文件形式，先后出臺了新農村建設保障措施和優惠政策，以激活新農村建設激勵機制。規定在新農村試點村按規劃建房的農戶，每戶補助5噸水泥、享受免收建房設計費等20多項優惠政策。

四是實行動態管理。在試點的選擇上，實行“三個優先”，即“積極性高優先，產業優優先，戶數多優先”，把群眾的積極參與度擺在首位，在管理上采取流動式的競爭管理方式，對農民積極性高、主動參與性強的村屯，政府在公共設施方面給以適當支持；而對農民積極性不高、主動參與性不強的村屯，采取撤牌換點措施，促其自動整改。自從實行動態管理后，全縣有思林鎮、作登鄉、江城鎮、義圩鎮等四個鄉鎮中途易點，收到了獎優罰劣、獎勤罰懶的效果。

四、整合力量，多極帶動，完善新農村建設投入機制

在新農村建設中，我們通過縣、鄉、村、農戶、農民“五級聯動”，建立和完善建設投入機制，力求匯聚形成新農村建設的強大合力。

一是落實部門幫扶機制。縣委、政府明確了部門包村對象，將新農村建設工作考核列為鄉鎮和縣直各部門年度工作考核的主要內容，制定了鄉鎮及縣直部門新農村建設工作責任制，對試點村實行一名縣領導掛村，一個縣直部門包村，一支工作隊伍駐村，并細化分解，明確其工作職責、目標、任務，細化分解各項工作目標和任務，對照責任制實行一月一檢查一通報，一季一點評一交流，一年一考核一總評的工作推進落實機制，將新農村建設工作與年終評先評優及干部考核管理與提拔任用相掛鉤，通過建立有效的工作激勵機制，在全縣形成了齊抓新農村建設，共促新農村發展的工作合力。

二是明確項目申報農民為主方式。為充分激發農民的主體作用，堅持項目申報主要根據村民自主自愿原則，由村或村民小組代表簽字提出申請，由鄉（鎮）匯總，報經縣新農村建設領導小組審查確定。通過把政策交給群眾，讓群眾結合本村實際，明白了新農村建設的建設內容和主體作用，較好的了政府推動與群眾主動、政策引導與群眾主導的相互促進，群眾的積極性得到充分的發揮，項目實施效果較好。

三是整合力量幫扶。切實整合資金資源，把扶貧、農業、水利、交通、衛生等專項資金捆綁使用，建立“財政投一點，涉農資金傾斜一點，包村單位助一點，受益群眾出一點，金融部門信貸支持一點”幾個一點的籌資機制，加大對核心村屯產業發展、基礎設施和教育、文化、衛生等各項社會事業的投入。如整合扶貧項目資金77.7萬元投入祥周鎮中平村下東屯和那拔鎮福星村那瓦屯試點建設，其中下東屯投入40萬元完成屯級道路硬化2.5公里，那瓦屯投入37.7萬元完成屯內主干道硬化690米（寬3.5米）、巷道硬化1060米(寬1.2米)、排水排污溝建設成259米。此外，積極動員在外知名人士、熱心家鄉建設者、企業家等社會力量和機關單位，踴躍為新農村建設捐獻贊助和提供必要支持。

五、狠抓示范帶動，扎實推進市級新農村建設試點工作

2007年8月市委、市人民政府把我縣中平村下東屯調整為全市新農村建設示范點以來，我縣在市直牽頭單位市人大辦和市直14個責任單位的大力支持和幫助下，認真貫徹落實市委、市人民政府的各項部署，加強組織領導，明確任務目標，抓好責任落實，以深化農村基層組織建設為總抓手，以創新農村建設模式為切入點，力圖做到基層組織建設與新農村建設緊密結合，有力地推動中平村下東屯新農村建設工作的全面協調發展。

一是重點抓好產業提升工作。新農村建設的首要任務是生產發展，我縣把謀劃產業發展當作一項重要工作來抓，通過產業發展開辟增收渠道，提高農民收入，進而促進公共事業農民自籌資金的力度。①農業基礎設施建設不斷完善。實施“耕地田園化”項目，縣財政投入150萬元完成4條4公里水泥機耕路建設、襯砌渠道及埋設管道6條4公里、新挖澆灌水井23口，改善農民生產條件，保證無公害蔬菜生產用水達到水質要求。②充分發揮無公害蔬菜協會建設的作用。進一步完善無公害蔬菜協會組織建設，分發揮協會組織對產業發展、農民增收的積極作用，成員擴大至326戶1530人，協會組織充分引導群眾按市場需求調節香蔥種植，做到統一種子、統一用肥、統一管理和統一銷售。整個村年種植香蔥1200畝以上，保持日均3萬斤的香蔥銷往深圳、珠海、北京等大中城市，僅此一項農民年人均純收入達2000元。③提高農業生產科技含量。建設200畝香蔥示范基地，開展測土配方施肥試驗示范、推廣“四季香蔥”、“四季米蔥”等優良品種、開展香蔥產品無公害認證工作。④按“村莊果園化”目標實施下東屯果化綠化及沼氣入戶工程，種植石榴500株，楊桃300株，大紅花10000株，沼氣池入戶率達100%。通過發展產業，全屯群眾收入不斷增加，據統計，2006年該屯農民年人均純收入3600元，2007年預計達到4000元，空調、電視、電冰箱、電腦等高檔電器進入農家，基本消除貧困戶，群眾過上幸福的生活，成為我縣新農村建設的一個亮點。

二是按社區化建設標準完善基礎設施建設。在推進中平村下東屯新農建設過程中，我縣從解決人民群眾最直接、最關心、最急迫的問題入手，以改善農村公共基礎設施建設為突破口，不斷滿足群眾的日益增長的物質需求及精神需求。在推進中平村下東屯新農建設過程中，我縣從解決人民群眾最直接、最關心、最急迫的問題入手，以改善農村公共基礎設施建設為突破口，不斷滿足群眾的日益增長的物質需求及精神需求。我縣充分發動群眾，整合部門力量，采取縣、鄉、村、農戶、農民“五級聯動”，建立和完善建設投入機制，至11月底全縣共投入資金1205萬元，其中市人大辦支持25萬元，縣財政投入280萬元，各部門支持220萬元、群眾自籌680萬元。完成了村部裝修、文化娛樂綜合樓、協會擴建、衛生室建設、農貿市場規范化建設、村部周圍9間商鋪建設、小學“通透式”圍墻改造、公廁建設、排水排污溝、觀景臺、林間小道、4.5公里的村級道路建設、2.5公里的環屯道路硬化及屯內路網建設等工作。屯內已向“設施齊全，功能完善，路網相聯”的社區化生活小區邁進。

五是加大村容村貌整治力度。村容村貌是社會主義新農村建設的重要內容之一，同時也是新農村建設的外在體現。隨著收入的增加，群眾對改善生態環境、人文環境的要求越來越強烈。該屯村民理事會積極引導群眾新建樓房及進行民居民宅立面裝修，動員群眾購買瓷磚、備沙備水泥完成樓房立面裝修21棟，新建樓房21棟，瓦房10戶。組織群眾配合做好廣播、有線電視、通訊線路改造，屯內電網改造及水井線路規范布置，舊房、廚房、豬欄、圍墻的拆除回建等工作，理陳年垃圾、建筑垃圾500多噸，完成屯內竹林清理1000平方米。同時村務理事會還組織群眾討論決定，實行上門收垃圾有償服務。村民理事會定期組織群眾對本屯周圍環境衛生進行治理，制定了《村規民約》，規范約束村民的行為；參加創建文明村、平安村、衛生村、“五好”文明家庭和社會公德、家庭美德等活動，全屯居民鄰里互助，尊老愛幼，村民的民主意識、法制觀念明顯增強，文明程度進一步提高。

六是創新載體抓民主管理。加強民主管理，是保障農民物質利益，尊重農民民主權利的重大舉措。成立中平村無公害蔬菜協會黨支部、創業者協會支部、營銷協會支部，在下東屯新農村建設理事會中設置黨小組。黨支部、黨小組成員充分發揮領導核心和模范帶頭作用，帶領群眾扎實開展各項工作，取得良好效果。屯里設有“中心農戶”5戶、“骨干農民”8戶，“中心農戶”充分發揮農業技術員、農家課堂教員、民事調解員、政策宣傳員、市場信息員、公益活動協調員的“六員一體”作用。“骨干農民”精通或擅長一至兩門實用技術，在生產經營上有一套本領，有一個穩定的致富產業或項目，文明守法，它們充分發揮互助精神，積極帶領群眾發展生產，改善生產生活條件。村里、屯里設有村民議事、辦事、監事等村民民主管理機構和民主決策制度。設有村務公開欄，村務管理民主公開，各項工作運轉有序。

通過示范點的建設，有效帶動了全縣新農村建設試點的深入開展，目前我縣各試點村屯的基礎設施建設正在扎實推進，支柱產業加快發展，農民收入穩步提高，各試點建設出現你追我趕，亮點紛呈的喜人場面。

五、工作體會和下步打算

（一）黨建工作與新農村建設的有機結合，是新農村建設的理想模式和良好平臺。通過基層組織建設與新農村建設的緊密結合，以黨建工作為抓手，充分發揮村級組織的核心帶頭作用，使新農村建設高效有序、科學合理地開展，是新農村建設取得成效的根本和保證。

（二）整合力量，整體聯動，是推進新農村建設平衡發展的有力措施。新農村建設資金投入大，僅有政府引導、群眾參與還不夠，必須發揮職能部門和各種社會力量的支持作用。通過五級聯動，集中資源和各方力量加強投入，形成整體效應，確保最佳實效，是新農村建設不可或缺的進程和目的。

（三）發揮主體作用，充分調動群眾積極性，是新農村建設形成長效機制的主要關鍵。新農村建設農民為主體。沒有廣大農民群眾的主動參與，新農村建設就失去了基礎，失去了“土壤”。因此，千方百計統一農村群眾的思想素質，不余遺力、堅持不懈地增強他們的素質，是新農村建設的重要課題和工作內容。

在市委、市政府的領導和社會各界的支持幫助及試點村屯黨員群眾的積極努力下，我縣新農村試點建設取得了一定的成效。但是離黨的十七大提出的新任務新要求仍有差距，在實際工作中也還存在許多亟待解決的問題，例如：新農村建設量大面廣，上級扶持建設資金相對較少，農民自籌資金不足，投入有限；部分群眾文化素質較低，封建思想還存在，觀念較落后；產業發展不平衡，農民增收后勁不足，等等。所有這些都需要我們在今后的實踐中逐步加以解決。

在下一步工作中，我們將以黨的十七大精神為指導，落實科學發展觀，認真抓好以下幾個方面的工作：

一是繼續堅持“政府引導，群眾主體”的原則，循序漸進的推進新農村建設。既要有總體安排，又要有近期考慮，按照全市新農村建設現場會精神，在鞏固提高今年正在建設的14個試點的基礎上，計劃重點打造林逢鎮平洪村江洞屯、**紅軍村，同時每個鄉鎮增加一個點以上作為重點打造村屯，力爭2008年底全縣新農村建設示范點達到30個。核心村屯的選擇重點傾向于農民群眾積極性高的村屯，在管理上繼續采取流動式的競爭管理方式。

二是繼續加大對新農村建設試點村屯公共設施的投入力度。

三是始終以農民增收為核心，進一步加大農業和農村經濟結構調整力度，堅持“一村一品”，明晰主業，推進農業產業化，形成農民穩定增收的渠道。

四是繼續加大培訓力度，重點是基層黨員，村干部致富本領的培訓，不斷提高基層黨員、村干部乃至村民委的凝聚力和執行力。

五是加大協調金融部門對新農村試點建設的貸款支持力度，為新農村建設的深入發展提供足夠的經濟支撐。

第二篇：社會主義新農村建設典型材料

阿克奇村位于皇宮鎮政府以南10公里處,位于奎屯河西岸,烏皇公路干線上,南與夾河子鄉毗鄰,西與八十四戶鄉接壤。是由鄧家湖、阿克奇、紅橋三個村合并成的農業大村，居住著漢、哈薩克、回、烏孜別克等民族，共有農戶323戶，總人口1379人。其中少數民族人口79人，擁有耕地7200畝，這個村土地肥沃，水源充足，適宜種植各種農作物。近幾年，這個村在村黨支部的堅強領導下，以結構調整為主線，以科技進步為動力，以增加農民收入、不斷提高群眾的生活質量和水平為切入點和落腳點，進一步夯實農業發展基礎，使全村呈現出經濟繁榮、社會穩定、人民群眾安樂祥和的新農村景象。

一、調結構、增收入，促進發展

這個村充分利用距離縣城比較近，毗鄰鄉鎮比較多的地域優勢，大力調整農業產業結構，在抓好棉花支柱產業的同時，大力發展番茄、甜菜多熟制套種作物。醬用番茄已形成規模，是奎河烏蘇番茄醬廠重要的原料生產基地，種植面積達到了1200畝，并走上了產、供、銷一體化之路。同時成立了番茄協會組織，協會組織能夠認真做好產前、產中、產后服務工作。為了進一步增加農民收入，避免棉花生產帶來的增收風險，使農民實現多元化增收，村兩委對市場行情進行積極調研，及時為農民提供種植信息。從2005年開始，甜菜種植又成為這個村農民增收的亮點，種植面積增加到了1500畝。在此基礎上，這個村還大力發展蔬菜、瓜果、豆類等多熟制套種技術，畝收入1200-1500元。

在發展種植業的同時，積極發展畜牧業并形成規模。目前，全村牲畜存欄1800頭（只），養殖大戶10戶，達到了人均一頭畜。

二、增設施，強基礎，重在農民得實惠

社會主義新農村建設的重要任務就是進一步夯實發展基礎。為此，阿克奇村進一步加大了對基礎設施的投入力度。2006年，僅用于路、渠、林方面的投入就達到了12萬元。其中用于防滲渠及其配套建設的投入2.5萬元，道路硬化改造8萬元，造林投入1.5萬元。目前全村擁有防滲渠8公里，水工配套設施54座；

防滲率60%。道路改造2.2公里，硬化率100%；

造林總面積8871畝，基本做到了村在樹中，人在綠中。自來水入戶率99%，有線電視入戶率100%，農用機動車擁有率達到110%，家用摩托車擁有率40%，抗震安居房擁有率43%，人均住房面積達到了38m2。處處呈現出了欣欣向榮的社會主義新農村景象。

三、學知識，長智慧，明理是非

這個村以精神文明活動為中心，農村黨員干部現代遠程教育網絡為載體，舉辦農業實用技術，市場經濟，法律知識培訓班，開展送理論、送黨課到支部，送政策、科技、法律到農戶的學習教育活動。創建活動與愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德教育相結合，學科學，長智慧，講文明的新風吹進萬戶千家。農民群眾的法律、衛生和環境意識增強。尊老愛幼，鄰里和諧，勤儉持家的美德得以弘揚，村里連續幾年未發生治安、刑事案件，沒有違反計劃生育政策，呈現安居樂業的祥和景象。科技興農蔚然成風，蕩滌愚昧陋習。柴草亂垛，糞土亂堆，垃圾亂倒，畜禽亂跑等現象得到了有效治理。2006年全村人均收入達到了5490元。

在阿克奇村，反映農村經濟發展、思想道德、文化環境、社會治安、計劃生育等方面的文化娛樂活動也很有特色。由該村“藝術·老人”組成的農民業余文化宣傳隊，一有空就聚在一起吹拉彈唱，充分顯示了農民對精神文化生活的需求日益強烈，也展示了樂在農戶的風采。

第三篇：社會主義新農村建設試點工作方案

為了認真貫徹落實中央中央、國務院以及中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進社會主義新農村建設的文件精神，扎實穩妥地推進我縣社會主義新農村建設，縣委、縣政府決定在通羊鎮李渡村、柏樹下村，大路鄉洞口羅村、九宮山鎮畈中村開展社會主義新農村建設試點工作。為確保工作順利進行，特制定本方案。

一、指導思想總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文明建設和社會建設，逐步建成繁榮、富裕、和諧、民主、文明的社會主義新農村。

二、基本原則

1、堅持規劃先行。試點村首先要做到高起點、高標準編制規劃。村莊規劃要結合當地實際，以村莊整治為主，體現地方特色。規劃要得到村民認可，同時要保證規劃的嚴肅性和約束力，禁止農民亂建、濫建。

2、堅持以人為本。要從試點村的經濟社會發展實際和農民生產生活需要出發，集中解決農民群眾生產生活中最急需解決的問題。在制定規劃和確定建設項目時，要廣泛聽取群眾的意見，尊重農民群眾的意愿，維護農民群眾的利益，扎扎實實為農民群眾辦實事、做好事、解難事。

3、堅持以發展經濟為中心。農村落后首先是經濟落后，發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量，是社會主義新農村建設的出發點和落腳點。脫離了農村經濟發展這個中心，農村其它各項建設就缺乏堅實的物質基礎。因此，要進一步解放和發展生產力，根據試點村的不同特點，培育和壯大一到兩個支柱產業，促進農民持續增收。

4、堅持調動各方面的積極性。要充分調動廣大農民的積極性，廣泛動員社會各界力量,形成推進社會主義新農村建設的合力。在工作中要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

5、堅持發揮基層黨組織的作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，要加強農村基層組織建設，加大農村黨員的教育和培訓力度，增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

三、建設標準

試點村建設的具體標準是：“五通十有三無”。

五通：一是通路（村組公路要全部通水泥路或瀝青路）；二是通電（村民全部用上網電）；三是通水（用自來水的農戶達到80以上）；四是通電視（農戶有線電視覆蓋率達到80以上）；五是通電話（安裝電話的農戶達到80以上）。

十有：一有科學的中長期發展規劃；二有標準化的衛生室（農民合作醫療參加率達到90以上）；三有文化活動場所；四有舒適的住房（人均面積25m2）；五有完善配套的庭院（推廣使用沼氣能源，“一池三改”配套完善，院內硬化、綠化）；六有穩定的收入（戶平收入不低于1萬元）；七有科技致富明白人；八有戰斗力強的村兩委班子（村支部達到“五好”標準）；九有良好的社會風氣；十有民主管理制度。

三無：一無適齡兒童輟學；二無計劃外生育；三無刑事案件。

四、資金籌措

堅持群眾自籌為主，政府補助為輔的辦法，解決試點村建設的投入問題。縣里決定每個試點村安排資金26萬元，其中：扶貧辦8萬元，發展和改革局8萬元，省補助10萬元。

五、組織領導

1、加強領導。成立建設社會主義新農村領導小組，由縣委副書記葉平任組長，縣政府副縣長祝文廣、方立清任副組長，組織部、宣傳部、農辦、農業局、林業局、扶貧辦、發展和改革局、交通局、財政局、教育局、衛生局、民政局、水利局、建設局、廣電局、文體局、電信公司、移動公司、能源辦、文明辦、科技局、勞動保障局等為成員單位。

2、組建專班。組建四個新農村建設工作專班，每個試點村派駐一個，每個專班由2名縣級領導負責，具體安排如下：

（1）畈中村

領導：劉新池郭貴庭

牽頭單位：財政局

參與單位：交通局衛生局農辦林業局

（2）李渡村

領導：曾國平方立清

牽頭單位：發展和改革局

參與單位：民政局農業局移動公司文明辦

（3）柏樹下村

領導：宋旭余方立清

牽頭單位：建設局

參與單位：文體局教育局能源辦勞動保障局

（4）洞口羅村

領導：何軍祝文廣

牽頭單位：扶貧辦

參與單位：水利局廣電局電信公司科技局

3、明確責任。建設社會主義新農村是一項龐大的系統工程，各有關部門一定要增強服務意識，積極履行職責，搞好配合協作。

（1）組織部：負責指導農村基層黨組織建設，形成農村基層組織有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有能力辦事、有積極性辦事、有章法辦事的格局。

（2）宣傳部：負責宣傳新農村建設的重大意義、先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（3）農辦：負責政策指導和協調

第四篇：建設社會主義新農村典型調查報告

建設社會主義新農村典型調查報告

一、調查目的①按照學校教育計劃要求，配合完成教學任務。

②提升自己的實踐能力，豐富自己的實踐經驗。

③了解新農村建設情況，獲取第一手資料，分析研究，提出建議。

二、調查范圍

安徽省亳州市譙城區趙橋鄉和大楊鎮

三、調查對象

趙橋鄉一個村子的20位村民，大楊鎮一個村子的10位村民。其中青年占20%，中年占70%，老年占10%。

四、調查方式：

調查問卷形式與實地走訪相結合，共分發了30份問卷，收回30份問卷，走訪了2個村子。

首先，向大家介紹一下我走訪的第一個村子的基本情況，調查對象是我的出生地——安徽省亳州市譙城區趙橋鄉王灣村。該村350余人，土地大約有600畝，人均收入有3000元左右。

該村近年來農業有很大發展，但村民根本談不上是新型農民，隨著科學技術發展，他們逐漸意識到了科技重要性，但并沒有運用到生產生活在。一沒文化，二沒技術，對農用的管理一直是傳統模式：靠天吃飯。不懂合理利用資源，對有的農作物的秸稈選擇焚燒，這很大程度上取決于政府對村民基本知識培養是缺失。面對現成的東西，村民想利用，可是不知該如何下手，村民想致富，可是不知道有什么門

路。資金的缺失市場的需求，產品銷路都存在問題，這樣的現狀迫使農民不敢去做，不愿去做。

青壯年為了養家糊口只好外出打工，可出去也不容易啊，沒有技術沒有知識，出去只能干體力活，既累又臟，收入也不高，久而久之，人們思想僵硬了，只好墨守陳規，繼續重復從前的生活。

經幾年來，在政府的幫助下，有的家庭嘗試飼養牲畜，種植藥材，大面積種植農副作物，取得一些突破，但其中存在的問題也比較多。隨著信息通達度，越來越多的人外出打工，人口流動率明顯上升，有條件的家庭舉家遷離這里，遷往條件更好的市或離市區較近的城鎮，在外定居。無非是為了尋找更好的謀生門路，用當地農民的話講就是好賺錢，易掙錢。

經濟基礎決定上層建筑，經濟的落后必然導致的是教育的落后。家長對教育問題重視程度不高，能考上就考上，考不上就輟學回家打工掙錢攢錢娶媳婦。導致人們文化程度普遍較低，勉強接受完義務教育。鄉村老師文化程度不高，職業道德也不太好，開學率低，學生從小基礎就薄弱，教學質量很一般。上完初中后，上高中的只有10%，上技校和中專類的能占到30%，其余全部外出打工。

文化的落后又是經濟落后的潛在因素。像中國大多數的農村一樣，人們雖然貧窮但村風村貌還比較好，鄰里相處一直都很融洽，很少有打架一類的事。父母養育子女，子女孝順，贍養父母，是亙古不變的規律，大家對養老保險接觸少之又少。

近幾年來，要說村里反映最好的，受益最大的事就屬醫療保險了。以前，有些需要高額醫藥費的大病，人們根本沒有能力治療，在家熬日子。但現在國家報銷醫藥費的80%為許多家庭解決了燃眉之急。但鄉村的醫療衛生條件一直不好，醫生水平低，鄉鎮醫院醫療設備差，許多小病得不到有效治療耽擱成了大病。村里的健康意識差，很少會主動進行體檢，許多病一經查得就是晚期。

總之，這里就是經濟落后決定文化落后，文化落后又影響思想落后，思想落后又反過來制約經濟發展，在新農村建設道路上任重而道遠。

第二個是安徽省亳州市譙城區大楊鎮大景莊村。該村由于在307省道旁邊，交通便利，一直在大楊鎮中發展較快。該村的三大支柱產業：辣椒交易市場，面粉廠（良夫面粉廠、占原面粉廠、朱東面粉廠），樓板廠。

在發展經濟的同時，村委會也忘不了提高精神層面的東西。村委會經常組織干部培訓活動，提高干部素質；為村民修建的休閑健身廣場，內設籃球場，游泳池，各類健身器材，豐富居民生活。

在新農村建設過程中，大景村一直力爭上游，改變村落布局，把那些舊、破、差住房拆了，一座座別墅式的樓房拔地而起，既美觀又實用。改變經濟模式，激活人們的思路。村委會還注重與群眾進行溝通，關系很好，每逢節日，對村內的孤寡老人進行慰問，還給村里的高齡老人祝壽過生日。全村呈現出一派生機，和諧。

但不能忽視的是，大景村在發展過程中也遇到了許多亟待解決的問題。比如大景村的經濟結構不合理，村里主要發展的是第二產業，開辦的廣場污染程度比較高，管理上存在不少的問題。在樓板廠參觀調查的過程中聽負責人員的介紹得知，該廠現在的發展面臨一些問題：如產品有一定的滯后性，有些已經適應不了市場的需要造成積壓，生產設備需要更新，工廠缺乏專業技術人員，流通資金不足，管理制度不合理；有些村民對村委會的依賴性大，缺乏創新；村民對新型農民的認識遠遠不夠，對村民的培訓工作需要加強；整個村子的總體布局不合理，沒有充分利用有限土地。

求索

在新農村建設的道路上，它們都在力爭上游。通過比較這兩個鎮這兩個村我們不難發現中國農村現在發展的通病。下面就這個問題我說一下我個人的一些淺薄的見解：

1.資金、技術、市場是限制農村發展的三大瓶頸。新農村合作項目范圍太小，資金太少，信貸制度的不完善、政府招商引資的力度的不夠給許多農民擴大生產帶來制約，；村民的文化素質普遍較低，對其重視不夠，不能有效利用把科學技術轉換為生產力，用以提高經濟效益；信息觀念差，不會合理利用報紙、電視、電腦等媒介為自己服務；政府的支持力度不夠，未能給大家提供有效的指導。

我的建議是政府可以綜合各個鎮各個村不同的發展狀況，建立一個生產、加工、銷售一條龍模式，實行資源互補，勞動力的充分利用，形成大村帶小村共同富裕的結合，有效解決貧富差距大的問題。

2.農村必須發展現代農業。必須按照按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

我的建議是政府可以實行土地承包經營權流轉，使那些愿意種地的有技術的進行大規模農業種植，實現土地的有效利用。此外，多進行農業知識的宣傳，引進優良品種，科技種田，實現資源可持續發展。

3、著力培育農村新風尚。要采取多種途徑提高農民整體素質。一要針對農民文化素質低的善進行強制性的文化知識教育，提高農村青少年受教育。二要針對農民勞動就業能力弱的狀況，強化職業教育教育和農業技術教育，使農村青壯年勞動力普遍掌握一兩門實用技術或務工技能，造就出“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。三要針對農民思想觀念落后的狀況、理念的轉變教育。引導農民群眾轉變思想觀念，樹立先進的理念，提高農民群眾的思想素質、文化素質和道德水平。努力形成一個尊老愛幼、樂于助人、誠實守信的優良民風。

4、著力提升農村民主管理水平。要提高廣大干部和農民群眾的政治民主意識和法律意識，在農村建立起講文明、重權益、守法制的社會組織制度和管理機制。堅持和完善黨的基層組織建設和村民自治制度，扎扎實實推進村民委員會直選。要健全農村基層民主管理制度，推進村務公開、一事一議，完善公開辦事制度。

5、著力創優發展環境。新農村建設需要不斷深化農村改革。要通過改革，建立起與農村市場經濟相適應的農村金融體系，化解農村債務，搞活農村信貸支持。要建立和完善農村新型合作醫療制度逐步建立農村最低生活保障制度和農村養老制度，使農民做到老有所養，病有所醫，災有所救，幼有所學。要完善農村土地承包制度維護土地包當事人的合法權益，切實解決農民在土地問題上的后顧之憂。要健全農村社會化服務體系，切實解決好千家萬戶解決不了困難和問題。

展望

建設社會主義新農村要著力發展都市型現代農業，多渠道促進農民增收，扎實推進村莊建設，深化農村各項改革，要積極組織本區財力、物力，爭取上級支持，動員社會力量，加大對農村基礎設施和公共服務事業發展的投入，使農民盡快享受到和城里人一樣的公共服務，過上文明幸福的新生活。

第五篇：建設社會主義新農村典型經驗材料

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的現代化建設進程中的重大歷史任務，也是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的一項重大戰略決策。近年來，安義縣堅持以新農村建設統領“三農”工作全局，圍繞打造一流的生態型社會主義新農村的目標，按照“政府引導、部門配合、群眾主體、村組實施”的原則，以人為本，因地制宜，加大投入，強勢推進社會主義新農村建設，取得了明顯的成效。2005年，安義縣被南昌市委、市政府授予全市唯一的社會主義新農村建設先進單位。

一、突出三項內容，激發新農村建設的活力

社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務。在具體操作中，我們突出規劃、建設、整治三項主要內容，努力改善農村人居環境，構建和諧、文明、富裕的新農村。一是突出抓好規劃這個前提。規劃是新農村建設的前題，更是一項龍頭工程。縣委、縣政府十分重視新農村規劃工作，一方面，專門制訂總體規劃。結合安義實際，制訂出臺了《安義縣社會主義新農村建設十年規劃》，《規劃》按照“優化生活環境、改善生產條件、提升鄉村文明、構建和諧農村”的要求，用10年的時間，對全縣1093個自然村分三批進行建設，第一批建設22個重點示范村，2006年底完成；第二批推進500個公路沿線村，2010年前完成；第三批抓好571個邊遠貧困村，2015年前完成。從而使全縣所有自然村基本建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。另一方面，具體編制村莊規劃。縣財政2005年撥出專款40萬元用于編制村莊規劃，縣村建規劃部門堅持因地制宜、分類指導的原則，根據各村的區位條件、經濟基礎、自然生態、人文環境等要素，創造性地為每一個自然村莊搞好規劃設計，做到一村一景。2005年，全縣已完成了60個自然村的規劃編制。其余1033個自然村的規劃編制工作將在2007年底全部完成。二是突出抓好建設這個主題。按照典型示范、以點帶面的方針，快速推進市、縣、鄉三級新農村示范點建設。根據“交通便利、規模適中、生活中上、先易后難”的原則，沿南安一級公路和西山山脈選擇了25個基礎條件好、群眾熱情高、輻射作用大的自然村作為市、縣、鄉三級示范點建設，其中市級示范點1個，縣級示范點8個，鄉級示范點16個。示范點建設充分利用和發揮綠水青山生態優勢，強勢推進“三清三改、三整三造、三通三建、三培三帶、三新三高”工程，形成各具特色的建設模式。如把市級示范點鼎湖鎮榨下劉家建設成為“田園風光式”新村，縣級示范點黃洲鎮孝誦建設成為“自然生態式”新村，長埠鎮木馬建設成為“農民別墅式”新村，萬埠鎮小劉村建設成為“農家山莊式”新村，東陽鎮北山堯下建設成為“精品小區式”新村。三是突出抓好整治這個難題。整治是新農村建設的難點，直接面對千家萬戶，涉及村民利益的調整。縣委、縣政府大力開展環境整治工作。一方面，整治“空心村”。對自然村莊中間大量存有安全隱患、污染環境衛生且無人居住的破爛房屋全部拆除，做到通路、插綠、添景。如石鼻鎮聯合村冷溪村小組一次性拆除“空心村”中的破舊房屋21幢，取得明顯成效.另一方面，整治舊房屋。重點對建設時間長、外型不美觀，影響村容村貌的舊房屋實行“穿衣戴帽”，對村莊電線、電話線進行整治，做到合理有序布局，對房前屋后亂搭亂建牛欄豬圈進行拆除，實行集中統一安置，做到人畜分離。對縣城規劃區范圍內的村莊實行垃圾袋裝化，確保環境整潔衛生。同時，在整治過程中，做到區別對待，切實加大對自然原生態、古文化遺跡的保護，特別是對村莊里的古樹名木和古民居等，進行嚴格的保護。

二、發揮三大作用，形成新農村建設的合力

新農村建設不是單純的政府行為，也不是單純的群眾創建活動，需要各種社會資源和力量的整合。在新農村建設中，我們多方聯動，充分發揮三大作用，匯聚新農村建設的強大合力。第一，發揮黨委政府的引導作用。在領導力量上，專門成立由32個職能部門組成的新農村建設領導小組，安排25名縣領導和25個縣直單位掛點抓新農村示范點建設，抽調縣、鄉、村三級300余名干部參與新農村建設，廣大干部以身作則、率先垂范，爭當新農村建設的排頭兵。在資金籌措上，縣財政每年擠出200萬元專項資金用于新農村建設，發揮公共財政“四兩撥千斤”的作用，建設好水、電、路等公共基礎設施，解決單家單戶不好辦也辦不了的事情。在宣傳造勢上，充分利用電視、廣播、宣傳車等輿論工具，廣泛宣傳新農村建設的意義，弘揚新農村建設的典型，著力營造“全縣動員、全民參與”的濃厚氛圍。第二，發揮農民群眾的主體作用。農民群眾是新農村的建設者、管理者、維護者和直接受益者，是創建活動的力量源泉。沒有廣大農民群眾的主動參與，新農村建設就失去了基礎，失去了“土壤”。縣委、縣政府在新農村建設中，一切為了群眾，從解決群眾最直接、最關注、最急迫的問題入手，滿足群眾求美、求新、求幸福的愿望，從而使廣大群眾主動參與創建的熱情十分高漲，很多在外務工經商的農民不惜放棄手中的生意，千里迢迢趕回家鄉參與新農村建設。如萬埠鎮小劉村，50多戶村民只有3-4戶主勞力在家，啟動新農村建設后，30多戶在外務工經商的村民自動歇業關門，返回家鄉參與新農村建設。長埠鎮木馬村在上海經商的凌勝根等幾個年輕有為的小伙子輪流回家參與新農村建設。目前，全縣新農村建設群眾參與率達98以上。第三，發揮社會力量的支持作用。新農村建設資金投入大，僅有政府引導、群眾參與還不夠，必須發揮各種社會力量的支持作用。我縣積極動員在外知名人士、熱心家鄉建設者、企業家等社會力量和機關單位，踴躍為新農村建設捐獻贊助和提供必要支持，拓寬資金來源渠道。目前，我縣通過社會力量捐獻贊助投入新農村建設的資金就有1000多萬元。通過政府、群眾、社會的共同參與，形成了“眾人拾柴火焰高”，齊心協力建設新農村的良好格局。到2005年底為止，全縣1個市級示范點和8個縣級示范點總共投入資金2000多萬元，共拆除破爛房屋482幢，穿衣戴帽360幢，硬化入戶水泥公路35公里，完成有線電視、自來水入戶680戶，改造門塘9口，改造廁所140座，建設5座公廁，興建4個農民文化活動中心，完成房前屋后綠化面積3200平方米。

三、注重三個結合，增強新農村建設的動力

新農村建設是個系統工程。在新農村建設中，我縣注重把新農村建設與促進農民增收致富、加強農村精神文明、健全長效管理機制相結合，不斷拓展和豐富新農村建設的外延和內涵，增強新農村建設的持久動力。其一，注重與培植產業促農增收相結合。建設新農村要以農業生產發展、農民生活寬裕為基礎，否則就會成為無本之木、無源之水。一方面，發展特色農業。按照“一鄉一業、一村一品”的模式，大力發展25萬畝優質糧基地、20萬畝優質油基地、10萬畝優質水果基地、3萬畝優質無公害蔬菜基地等四大特色基地，走規模化和集約化發展路子，做大做強從玉菜業、天豫食品、紅菱食品等農業產業化龍頭企業，帶動農民增收。另一方面，做大塑鋼產業。安義有6萬農民在外從事塑鋼生產、經營、加工，被建設部授予“中國塑鋼門窗型材流通示范基地”。縣委、縣政府把塑鋼產業作為農民增收的一項重要工作來抓。緊密結合全民創業活動，出臺大力發展塑鋼產業政策，鼓勵外出務工經商農民回鄉創業，使塑鋼產業成為安義農民增收致富的支柱產業，帶動農民致富。通過培植產業促農增收，使農民有資金、有實力投入新農村建設。其二，注重與農村精神文明建設相結合。建設農村精神文明是推進新農村建設，解決農村社會各種矛盾的重要手段。積極探索建立有利于農民參與學習培訓、法制教育、民主管理、群眾評議、文化娛樂的陣地，定期組織開展創建文明村、信用村、文明信用戶、道德農戶等評選活動，提高村民的思想道德水平，激發村民的集體榮譽感，讓農民在各種活動中得到熏陶，增長見識。大力發揚優良村風民俗，以好的村風民俗來約束不好的行為習慣，讓社會公德來制約個人的私心雜念，努力把農民培養成誠實守信、文明守法的新型農民。如我縣長埠鎮木馬新村、黃洲鎮孝誦新村等廣泛開展創建“五好”文明家庭、公民道德建設活動，成立老年腰鼓隊、秧歌隊，編頌文明新歌，構筑起農村精神文明的新陣地，從而使文明新村、文明新風相得益彰，相互促進。其三，注重與建立長效管理機制相結合。新農村建設是一項長期的工作，不可能一蹴而就，尤其是創建高潮過后的日常管理顯得更為重要。在新農村建設管理中，我縣注重引入城市社區管理模式，發揮城市社區民主自治管理的優勢，一方面，成立群眾性自治組織，以“老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師”（五老）和無職黨員為主體，吸收熱心村落社區建設的志愿者參加，成立各種形式的村民理事會，使群眾主動參與村務管理。另一方面，健全管理制度，通過健全村民自治制度、衛生監督制度等，加強新農村的日常公共管理，形成全體村民共同保護環境、講究衛生的責任機制和約束機制。同時，充分發揮新組建的鄉鎮城管中隊的職能作用，嚴格執法管理，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道，始終保持新農村建設旺盛的生命力。