第一篇：大悟縣新農村建設試點鄉鎮典型材料(新城鎮)1

搶抓機遇謀發展 合力建設新農村 中共新城鎮黨委新城鎮人民政府

自列入全省新農村建設重點鎮以來，根據省委“三年取得明顯變化、五至七年發生巨大變化”的要求和縣委新農村建設工作的總體要求，我們按照“鎮村統籌規劃、發展特色產業、完善基礎設施、整理村容村貌、開發紅色旅游、建設示范片區”的指導思想，以統籌鎮村一體化發展為方向；以促進農民增收和逐步實現脫貧奔小康為首要任務；以農村特色產業、基礎設施、新型社區、環境整治、基層組織建設為重點；以整合資金、責任落實、群眾參與為突破口。搶抓發展機遇，全力推進脫貧奔小康進程，實現了農民收入持續增長，經濟協調發展，農村社會和諧穩定。2010年，全鎮完成工農業總產值8.63億元，同比增長23.3%；固定資產投資

3.22億元，同比增長85%；財政收入 1003.5萬元，同比增長99.8%。農民人均純收入6228元，同比增長18.7%。我鎮新農村建設工作也多次得到省、市、縣領導的充分肯定。

一、主要做法和成績

（一）抓龍頭，科學編制發展規劃。規劃是搞好新農村建設工作的龍頭。在新農村建設和脫貧奔小康工作中，按照“1+3鎮村一體化”的發展思路，我們聘請中南建筑設計院、華中農業大學及縣規劃局的專家和技術人員，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展了鎮村基本現狀、建設發-1-

展項目、涉農項目投入等情況的摸底調查，采取了“自下而上、自上而下、上下結合”的工作程序，立足當前，著眼長遠，科學編制了全鎮新農村建設和脫貧奔小康發展規劃。特別是示范區的發展規劃，明確要求要適度超前、標準較高，易于分步組織實施。在開發建設中，嚴格做到了按規劃實施，實現了產業發展、基礎設施和公共服務的合理布局。通過科學規劃，在工作中做到了有的放矢，實現了以線帶點、連點成片、推動全局的目的。

（二）抓主體，依靠群眾強力推進村莊整治。以教育、發動、引導和組織群眾參與新農村建設為重要抓手，積極進行全民動員，充分發揮好群眾的主體作用。一是采取“以獎代補”激勵政策，引導群眾扎實開展了 “三清三整”活動。三年來，全鎮共拆除危房326戶806間，裝飾房屋3.5萬平方米，拆除廁所、豬圈和牛圈378處，新建公廁39處、垃圾池161處，清理塘堰167口、臭水溝30余條、路障805處。在嚴河新建了群眾休閑廣場，2000平米綠化帶。今年，又投入資金100多萬元，完成了朱灣村上江家灣環境綜合整治。二是建立了長效衛生保潔機制。成立了鎮村清潔服務隊，共聘請了281名保潔員，購臵了14臺清運車和160輛板車，對農村垃圾進行集中收集和處理，初步實現了“戶保潔、組收集、村轉運、鎮處理”的衛生保潔機制。三是積極引導群眾集中建設新居。全鎮共有8個村組織農民投資1500余萬元，集中連片新建高標準住宅樓106棟，實行水、電、路、氣、電視、通信“六個統一”，取到了較好的示范帶動作用。

其中：新建江沖村和嚴河村兩處農民新居，兩處農民新居多次受到省市縣領導的充分肯定。今年我們又搶抓加快發展大別山經濟社會發展實驗區的政策機遇，多方籌措資金1000萬元，集中建設朱灣村和王灣村兩處農民新居各50套。四是深入開展“十星級文明戶”、“文明衛生村組”等創建活動，積極促進鄉風文明建設，不斷深化文明村建設。

（三）抓項目，整合資金加快基礎設施建設。全鎮搶抓試點機遇，共爭取到省新農村建設重點鎮、易地移民、扶貧移民、安全飲水、通村公路、“雙低”改造工程、開發江沖旅游名村等涉農項目12個，整合資金向示范片區傾斜，最大限度地發揮項目和資金效益。一是突出通村公路建設。采取“政府拿一點、部門幫一點、群眾捐一點”的辦法，多方籌資共完成了通村、通組公路80公里，新修橋梁12座，13公里長的芳新紅色旅游公路建成通車。二是突出農田水利基礎設施建設。投入1000多萬元完成了完成嚴河、尹灣、徐沖水庫除險加固以及鎮區安全飲水升級改造工程，解決了

1.3萬人飲水問題。完成160口當家塘整修建設任務，渠道硬化11公里。投資2000萬元，完成了低丘崗地改造4000畝。三是突出公共服務設施建設。投入500萬元對6個村級群眾活動場所進行了改造升級，完善配套了村級衛生室、農家書屋、農家超市和村級辦公場所，綠化、美化和硬化了農民活動廣場3個，近6000平方米，極大地豐富了農民群眾的文化生活。

（四）抓增收，著力培育特色產業。三年來，我們始終

把發展特色產業、增加農民收入作為新農村建設和脫貧奔小康的基礎工作來抓，結合我鎮實際，大力發展三大富民產業。一是著力發展以花生、茶葉為支柱的農業產業。新建綠茶基地3000畝、油茶基地2000畝，藥材基地2000畝、地膜花生基地3萬畝，新引進投資3000萬元的“楚天紅”花生食用油加工項目1個，發展花生、茶葉專業合作組織達到9家，年經銷量近1億斤的中原花生市場已經建成，全鎮從事花生銷售專業經紀人隊伍達到600多人，經銷大戶40余家。二是著力發展以紡織、醫藥化工為支柱的工業產業。我鎮不斷加快工業小區建設的步伐，目前各類企業達到47家，其中規模以上工業企業5家，毛紡產業11家，醫藥化工企業3家，吸納農民工就業近3000人，毛紡加工，醫藥化工企業已成為我鎮農民增收、財政增收的主要支柱，2010年財稅收入首次突破千萬元大關，比上年凈增502萬元，今年財稅收入有望突破1300萬元。三是著力發展紅色旅游業。投入近2000萬元對徐海東大將故居和徐海東大將親屬烈士陵園進行了全面改造，新發展“農家樂”33余家，江沖旅游名村創建工作初見成效。今年以來，陸續來自全國各地緬懷革命先烈、參觀旅游的人員達到3萬人次，全鎮農民依托旅游業增收的經濟效益已逐步顯現，紅色旅游業已經成為我鎮經濟新的增長極。

（五）抓班子，借勢提升基層組織帶領致富的能力。三年來，省市縣領導經常蒞臨我鎮檢查指導工作，特別是原省委書記羅清泉和現任省委書記李鴻忠同志先后幾次來新城

視察工作，以及縣委、縣政府領導及部門負責人深入實地調查研究、具體指導的工作作風，一直激勵著全鎮干群。結合實際，我們以開展“五個基本”創建活動為契機，配齊配強了村“兩委”班子和村民小組長，實行了鎮干部包村、村干部包組、黨員包農戶，層層包保、強力推進的工作機制。同時，全鎮還成立了老區新農村建設促進會，建立了土地流轉中心和信訪維穩流動工作站，組織動員群眾民主管理、積極參與，營造了合力共建的濃厚氛圍，加快了新農村建設和脫貧奔小康建設步伐。

二、下一步工作打算和建議：

下一步，我們將以這次會議為契機，全面貫徹落實會議精神，進一步振奮精神，乘勢而上，發動群眾，努力建成全省新農村建設示范鄉鎮，決不辜負各級領導的關心和支持。結合我鎮實際，提出如下建議：

1、由于群眾對新農村建設思想認識不到位，必須加大相關政策及所有項目內容的宣傳力度和透明度。

2、近幾年各級黨委政府全力推進新農村建設，廣大群眾從中得到了很多實惠，更高更多的實惠意愿要求也因此十分強烈。為此建議下一階段須保持新農村建設中中央省扶持政策和項目建設的持續性。

3、目前，上級部門在項目資金上自成體系，資金分散，所有項目在進度、質量、目標上都需要大量資金做保證，所以必項加大項目資金的整合力度，便于發揮項目資金的整體

效益。

4、當年，許多農田小利基礎設施系上世紀六七十年代修建，年久失修，導致農業抗災能力較弱。為了徹底扭轉這一被動局面，必面進一步加大水利設施建設資金的投入力度。

5、由于農村現有的勞動力文化程度低，素質不高。為從根本上解決農民群眾增收難的問題，必須加大青壯年勞力職業技術教育，同時進一步發揮農民專業合作組織的帶頭作用來逐步解決。

第二篇：社會主義新農村試點建設典型材料

全力推進新農村建設精心打造核心村屯促進農村經濟社會協調發展（2008年6月20日）

去年以來，**市委、市人民政府把**定為市級整片推進新農村建設試點縣。我縣以此為契機，緊緊圍繞新農村建設“20字方針”總體要求和市委、市政府的決策部署，精心組織，加強領導，明確任務目標，抓好責任落實，以深化農村基層組織建

設為總抓手，以創新農村建設模式為切入點，力圖做到基層組織建設與新農村建設緊密結合，有力地推動了全縣新農村建設工作的全面協調發展。現將工作總結如下：

一、創新載體，找準抓手，黨建工作助推社會主義新農村建設

為了把村屯、農戶和農民的發展與新農村建設有機地結合起來，并產生互相輻射、互相帶動、互相影響的效應，為新農村建設注入活力，我縣提出了從2006年下半年開始，利用三年左右的時間，在全縣實施以“打造核心村屯、建設中心農戶、培育骨干農民”為抓手的先鋒工程，計劃實現“十百千萬”創建目標，即到2009年底，重點打造10個核心村、100個核心屯、建設1000戶中心農戶、培育10000名骨干農民。

為了實現“十百千萬”創建目標，我縣首批選擇**紅軍村、中平村作為重點打造的核心村，選擇平馬游昌村內欖屯、中平村下東屯等14個屯作為重點打造的核心村屯，按“基礎全、班子強、隊伍優、村務清、民風好”標準來進行打造。同時，在全縣95個貧困村中選擇平馬鎮的新樂村、祥周鎮的模范村等10個村屯開展“貧困村先鋒行活動”，圍繞開展“開展基本活動、增強基本素質、完善基礎設施、發展基礎產業”等四項基本活動，做到“強班子、補位子、定法子、指路子、換腦子、富村子”六子并行，實現了先鋒工程創建活動向全縣貧困村的覆蓋和延伸。

在骨干農民培訓上，利用縣、鄉鎮、村、基地、中心農戶五級培訓網絡進行培訓。目前，全縣共舉辦培訓班805期，參訓黨員、農民達32150人（次），其中核心村屯的村、組干，中心農戶，骨干農民的培訓率都達到100%。通過培訓，中心農戶、骨干農民成為核心村屯建設理事會的中堅力量，成為各村各屯新農村建設的領軍人物。中心農戶發揮了“一戶帶四鄰，四鄰帶全村”的示范帶動作用。骨干農民成為靠近黨組織的積極分子，成為開拓致富和雙帶能力突出的“新型農民”，成為農村各項建設的“排頭兵”，“撥亮一盞燈，照亮一大片”，對周邊群眾產生良好的影響和帶動作用。先鋒工程構建了新的“三級聯創”模式，聯創范圍由縣、鄉、村向農戶、農民延伸，成為“五級聯動”，從而擴大了聯創范圍、深入了聯創內涵，使基層黨建工作“一竿子插到底，一板子蓋到邊”，無盲區，無遺漏，穿透各個層面各個群體，從而使農村工作，特別是新農村建設煥發了生機與活力。

經過一年多時間的實踐，目前全縣已著手打造核心村屯50個，這些村屯班子凝聚力和號召力強，生產發展，集體經濟收入大大高于一般村屯，群眾收入增加，民風村貌逐步好轉。

二、突出主導，強抓產業，為社會主義新農村建設強筋壯骨

在新農村建設過程中，我們在抓強班子、強素質的同時，以“發展基礎產業”為第一要務，抓好產業建設，千方百計增強新農村建設物質基礎和發展后勁。

一是改善農業基礎設施，夯實產業發展基礎。2006年，市委、市政府決定把**縣作為全市開展社會主義新農村建設試點縣，我縣在全縣各鄉鎮共定14個點為新農村建設示范點，其中**紅軍村2007年4月被列為全區新農村建設示范點。中平村下東屯2007年8月調整為全市8個重點打造的示范點之一。在試點村屯農業基礎設施建設上，我縣以改善農村生產條件為突破口，將14個核心村屯列為農業基礎設施建設重點村，加大投入，開展農田水利建設大會戰，解決11800畝農田的用水難問題;積極爭取農業綜合開發土地項目資金,建設“田園化”面積3萬多畝；加大農村生態能源建設力度，修建沼氣池2608座。據統計，至2007年11月止，全縣投入14個新農村建設試點共投入經費5235萬元（其中財政投入550萬元；項目投入2350萬元；集體經濟投入35萬元；農民自籌2300多萬元）。通過上述投入，這些村屯的農業基礎設施得到進一步改善。

二是做強“龍頭”企業，推進農業產業化進程。新農村建設基礎在產業，難點在產業，發展產業要走工業化反哺農業的路子。我縣積極引導全縣農村和核心村屯走專業化帶動農民增收的路子，積極扶持南華集團、金榮紙業、福東香米加工廠、增年山茶油、華瑞集團、祥周香蕉組培苗基地等龍頭企業，按“山下蔗海，山上竹海”發展思路緊抓25萬畝甘蔗不放松，發展30萬畝竹子不動搖；在北部山區建立了150萬畝山茶油良種繁育基地，大力發展大紅花、軟枝等優良品種山茶油；以“芒果正宗，源自**”為主題連續舉辦兩屆芒果節，大力宣傳**優質芒果品牌，改良10萬畝芒果品種；大規模發展香蔥、甜竹筍、番茄等40多個品種無公害蔬菜生產20.8萬畝，年產無公害蔬菜28.9萬噸。采取“公司＋基地＋農戶”等形式，建立香米、香芒、香蕉、油茶、蔬菜、板栗、竹子、速生桉、畜禽（魚）等十大商品生產基地，在核心村屯和全縣農村著力打造一村一品，從而促進具有**特色的“八香”系列的主導產業初步形成，全縣農業產業化進程不斷加快，一個維系全縣農業發展的基地已初步形成，農業產業化經營得到增強，成為農民增收的重要支撐，直接帶動了新農村建設和農村經濟的發展。

三是壯大合作經濟組織，推動農村經濟發展。積極扶持農村合作經濟組織的發展，組建農民專業技術經濟實體組織，積極引導企業和農民以協會的形式進行行業聯合，創辦產銷合作實體，成立香米、無公害蔬菜、香鴨、香豬、甘蔗、香油等各種農業合作經濟組織，造就了一批專業戶、專業村，培育了一批集工農、產供銷、種養加工一體的產業化組織。目前，全縣有種養、營銷協會16家，吸收了農戶2123戶，農民企業126家，會員6803人，每年實現銷售收入1億多元。農業專業合作經濟組織已經成為農村經濟發展新的主力軍。如那拔鎮成立“香鴨”養殖協會、福星村那瓦屯成立“土特產”營銷協會，大部分試點屯成立甘蔗生產協會等。

四是發展勞務經濟，轉移富余勞動力。通過政府積極引導、定單培訓和優質服務，注重培育農村二、三產業，做大做強“農民下山進城入谷工程”，發展勞務經濟，拓寬農民增收渠道。至2007年9月全縣農村人口有19600人外出務工，實現了農村富余勞動力全部轉移，真正搞活農村、做優農業、富裕農民，推進社會主義新農村建設。

三、精心規劃，加強管理，確保新農村建設整體效益得到發揮

在新農村建設的管理上，我們著力在“規劃，整治，鼓勵，動態”等四個方面做文章，規范建設導向，形成激勵機制，凸顯整體效益。

一是做好規劃編制工作。在抓好全縣14個重點示范村屯規劃編制的同時，撥出專款29萬元，邀請廣西大學等三所高校180名師生到我縣開展“服務新農村，規劃進百村”活動。規劃工作堅持因地制宜、分類指導的原則，根據各村的區位條件、經濟基礎、自然生態、人文環境等要素搞好規劃設計，做到一村一景。目前全縣已完成了108個村117個屯的規劃編制工作。這些規劃編制由群眾討論通過并經縣建設局審核后，由鄉鎮人民政府按規劃審批建設，群眾按照規劃要求建房，努力營造科學適宜的居住環境。

二是做好村容村貌整治。結合“城鄉清潔工程”的開展，我縣大力開展環境整治工作，把清潔工程延伸到村屯、延伸到農戶、延伸到田園，在核心村屯大力推廣沼氣池建設，組織引導群眾開展“三整”、“三清”、“五改”工作，提升硬化、綠化、凈化、亮化、美化水平，村屯管理上了新臺階。如平馬鎮游昌村內欖屯對房前屋后亂搭亂建豬圈進行拆除，實行集中統一安置，做到人畜分離。印茶鎮巴麻村下巴屯理事會組織群眾大會，制定環境衛生管理制度，成立了由農戶組成的衛生工作組，逢周一、四、七輪流出來打掃公共環境衛生，形成了環境衛生戶戶參與、人人有責的良好氛圍。

三是出臺優惠政策。為確保新農村建設試點工作的扎實推進，我縣以縣委縣政府文件形式，先后出臺了新農村建設保障措施和優惠政策，以激活新農村建設激勵機制。規定在新農村試點村按規劃建房的農戶，每戶補助5噸水泥、享受免收建房設計費等20多項優惠政策。

四是實行動態管理。在試點的選擇上，實行“三個優先”，即“積極性高優先，產業優優先，戶數多優先”，把群眾的積極參與度擺在首位，在管理上采取流動式的競爭管理方式，對農民積極性高、主動參與性強的村屯，政府在公共設施方面給以適當支持；而對農民積極性不高、主動參與性不強的村屯，采取撤牌換點措施，促其自動整改。自從實行動態管理后，全縣有思林鎮、作登鄉、江城鎮、義圩鎮等四個鄉鎮中途易點，收到了獎優罰劣、獎勤罰懶的效果。

四、整合力量，多極帶動，完善新農村建設投入機制

在新農村建設中，我們通過縣、鄉、村、農戶、農民“五級聯動”，建立和完善建設投入機制，力求匯聚形成新農村建設的強大合力。

一是落實部門幫扶機制。縣委、政府明確了部門包村對象，將新農村建設工作考核列為鄉鎮和縣直各部門工作考核的主要內容，制定了鄉鎮及縣直部門新農村建設工作責任制，對試點村實行一名縣領導掛村，一個縣直部門包村，一支工作隊伍駐村，并細化分解，明確其工作職責、目標、任務，細化分解各項工作目標和任務，對照責任制實行一月一檢查一通報，一季一點評一交流，一年一考核一總評的工作推進落實機制，將新農村建設工作與年終評先評優及干部考核管理與提拔任用相掛鉤，通過建立有效的工作激勵機制，在全縣形成了齊抓新農村建設，共促新農村發展的工作合力。

二是明確項目申報農民為主方式。為充分激發農民的主體作用，堅持項目申報主要根據村民自主自愿原則，由村或村民小組代表簽字提出申請，由鄉（鎮）匯總，報經縣新農村建設領導小組審查確定。通過把政策交給群眾，讓群眾結合本村實際，明白了新農村建設的建設內容和主體作用，較好的了政府推動與群眾主動、政策引導與群眾主導的相互促進，群眾的積極性得到充分的發揮，項目實施效果較好。

三是整合力量幫扶。切實整合資金資源，把扶貧、農業、水利、交通、衛生等專項資金捆綁使用，建立“財政投一點，涉農資金傾斜一點，包村單位助一點，受益群眾出一點，金融部門信貸支持一點”幾個一點的籌資機制，加大對核心村屯產業發展、基礎設施和教育、文化、衛生等各項社會事業的投入。如整合扶貧項目資金77.7萬元投入祥周鎮中平村下東屯和那拔鎮福星村那瓦屯試點建設，其中下東屯投入40萬元完成屯級道路硬化2.5公里，那瓦屯投入37.7萬元完成屯內主干道硬化690米（寬3.5米）、巷道硬化1060米(寬1.2米)、排水排污溝建設成259米。此外，積極動員在外知名人士、熱心家鄉建設者、企業家等社會力量和機關單位，踴躍為新農村建設捐獻贊助和提供必要支持。

五、狠抓示范帶動，扎實推進市級新農村建設試點工作

2007年8月市委、市人民政府把我縣中平村下東屯調整為全市新農村建設示范點以來，我縣在市直牽頭單位市人大辦和市直14個責任單位的大力支持和幫助下，認真貫徹落實市委、市人民政府的各項部署，加強組織領導，明確任務目標，抓好責任落實，以深化農村基層組織建設為總抓手，以創新農村建設模式為切入點，力圖做到基層組織建設與新農村建設緊密結合，有力地推動中平村下東屯新農村建設工作的全面協調發展。

一是重點抓好產業提升工作。新農村建設的首要任務是生產發展，我縣把謀劃產業發展當作一項重要工作來抓，通過產業發展開辟增收渠道，提高農民收入，進而促進公共事業農民自籌資金的力度。①農業基礎設施建設不斷完善。實施“耕地田園化”項目，縣財政投入150萬元完成4條4公里水泥機耕路建設、襯砌渠道及埋設管道6條4公里、新挖澆灌水井23口，改善農民生產條件，保證無公害蔬菜生產用水達到水質要求。②充分發揮無公害蔬菜協會建設的作用。進一步完善無公害蔬菜協會組織建設，分發揮協會組織對產業發展、農民增收的積極作用，成員擴大至326戶1530人，協會組織充分引導群眾按市場需求調節香蔥種植，做到統一種子、統一用肥、統一管理和統一銷售。整個村年種植香蔥1200畝以上，保持日均3萬斤的香蔥銷往深圳、珠海、北京等大中城市，僅此一項農民年人均純收入達2000元。③提高農業生產科技含量。建設200畝香蔥示范基地，開展測土配方施肥試驗示范、推廣“四季香蔥”、“四季米蔥”等優良品種、開展香蔥產品無公害認證工作。④按“村莊果園化”目標實施下東屯果化綠化及沼氣入戶工程，種植石榴500株，楊桃300株，大紅花10000株，沼氣池入戶率達100%。通過發展產業，全屯群眾收入不斷增加，據統計，2006年該屯農民年人均純收入3600元，2007年預計達到4000元，空調、電視、電冰箱、電腦等高檔電器進入農家，基本消除貧困戶，群眾過上幸福的生活，成為我縣新農村建設的一個亮點。

二是按社區化建設標準完善基礎設施建設。在推進中平村下東屯新農建設過程中，我縣從解決人民群眾最直接、最關心、最急迫的問題入手，以改善農村公共基礎設施建設為突破口，不斷滿足群眾的日益增長的物質需求及精神需求。在推進中平村下東屯新農建設過程中，我縣從解決人民群眾最直接、最關心、最急迫的問題入手，以改善農村公共基礎設施建設為突破口，不斷滿足群眾的日益增長的物質需求及精神需求。我縣充分發動群眾，整合部門力量，采取縣、鄉、村、農戶、農民“五級聯動”，建立和完善建設投入機制，至11月底全縣共投入資金1205萬元，其中市人大辦支持25萬元，縣財政投入280萬元，各部門支持220萬元、群眾自籌680萬元。完成了村部裝修、文化娛樂綜合樓、協會擴建、衛生室建設、農貿市場規范化建設、村部周圍9間商鋪建設、小學“通透式”圍墻改造、公廁建設、排水排污溝、觀景臺、林間小道、4.5公里的村級道路建設、2.5公里的環屯道路硬化及屯內路網建設等工作。屯內已向“設施齊全，功能完善，路網相聯”的社區化生活小區邁進。

五是加大村容村貌整治力度。村容村貌是社會主義新農村建設的重要內容之一，同時也是新農村建設的外在體現。隨著收入的增加，群眾對改善生態環境、人文環境的要求越來越強烈。該屯村民理事會積極引導群眾新建樓房及進行民居民宅立面裝修，動員群眾購買瓷磚、備沙備水泥完成樓房立面裝修21棟，新建樓房21棟，瓦房10戶。組織群眾配合做好廣播、有線電視、通訊線路改造，屯內電網改造及水井線路規范布置，舊房、廚房、豬欄、圍墻的拆除回建等工作，理陳年垃圾、建筑垃圾500多噸，完成屯內竹林清理1000平方米。同時村務理事會還組織群眾討論決定，實行上門收垃圾有償服務。村民理事會定期組織群眾對本屯周圍環境衛生進行治理，制定了《村規民約》，規范約束村民的行為；參加創建文明村、平安村、衛生村、“五好”文明家庭和社會公德、家庭美德等活動，全屯居民鄰里互助，尊老愛幼，村民的民主意識、法制觀念明顯增強，文明程度進一步提高。

六是創新載體抓民主管理。加強民主管理，是保障農民物質利益，尊重農民民主權利的重大舉措。成立中平村無公害蔬菜協會黨支部、創業者協會支部、營銷協會支部，在下東屯新農村建設理事會中設置黨小組。黨支部、黨小組成員充分發揮領導核心和模范帶頭作用，帶領群眾扎實開展各項工作，取得良好效果。屯里設有“中心農戶”5戶、“骨干農民”8戶，“中心農戶”充分發揮農業技術員、農家課堂教員、民事調解員、政策宣傳員、市場信息員、公益活動協調員的“六員一體”作用。“骨干農民”精通或擅長一至兩門實用技術，在生產經營上有一套本領，有一個穩定的致富產業或項目，文明守法，它們充分發揮互助精神，積極帶領群眾發展生產，改善生產生活條件。村里、屯里設有村民議事、辦事、監事等村民民主管理機構和民主決策制度。設有村務公開欄，村務管理民主公開，各項工作運轉有序。

通過示范點的建設，有效帶動了全縣新農村建設試點的深入開展，目前我縣各試點村屯的基礎設施建設正在扎實推進，支柱產業加快發展，農民收入穩步提高，各試點建設出現你追我趕，亮點紛呈的喜人場面。

五、工作體會和下步打算

（一）黨建工作與新農村建設的有機結合，是新農村建設的理想模式和良好平臺。通過基層組織建設與新農村建設的緊密結合，以黨建工作為抓手，充分發揮村級組織的核心帶頭作用，使新農村建設高效有序、科學合理地開展，是新農村建設取得成效的根本和保證。

（二）整合力量，整體聯動，是推進新農村建設平衡發展的有力措施。新農村建設資金投入大，僅有政府引導、群眾參與還不夠，必須發揮職能部門和各種社會力量的支持作用。通過五級聯動，集中資源和各方力量加強投入，形成整體效應，確保最佳實效，是新農村建設不可或缺的進程和目的。

（三）發揮主體作用，充分調動群眾積極性，是新農村建設形成長效機制的主要關鍵。新農村建設農民為主體。沒有廣大農民群眾的主動參與，新農村建設就失去了基礎，失去了“土壤”。因此，千方百計統一農村群眾的思想素質，不余遺力、堅持不懈地增強他們的素質，是新農村建設的重要課題和工作內容。

在市委、市政府的領導和社會各界的支持幫助及試點村屯黨員群眾的積極努力下，我縣新農村試點建設取得了一定的成效。但是離黨的十七大提出的新任務新要求仍有差距，在實際工作中也還存在許多亟待解決的問題，例如：新農村建設量大面廣，上級扶持建設資金相對較少，農民自籌資金不足，投入有限；部分群眾文化素質較低，封建思想還存在，觀念較落后；產業發展不平衡，農民增收后勁不足，等等。所有這些都需要我們在今后的實踐中逐步加以解決。

在下一步工作中，我們將以黨的十七大精神為指導，落實科學發展觀，認真抓好以下幾個方面的工作：

一是繼續堅持“政府引導，群眾主體”的原則，循序漸進的推進新農村建設。既要有總體安排，又要有近期考慮，按照全市新農村建設現場會精神，在鞏固提高今年正在建設的14個試點的基礎上，計劃重點打造林逢鎮平洪村江洞屯、**紅軍村，同時每個鄉鎮增加一個點以上作為重點打造村屯，力爭2008年底全縣新農村建設示范點達到30個。核心村屯的選擇重點傾向于農民群眾積極性高的村屯，在管理上繼續采取流動式的競爭管理方式。

二是繼續加大對新農村建設試點村屯公共設施的投入力度。

三是始終以農民增收為核心，進一步加大農業和農村經濟結構調整力度，堅持“一村一品”，明晰主業，推進農業產業化，形成農民穩定增收的渠道。

四是繼續加大培訓力度，重點是基層黨員，村干部致富本領的培訓，不斷提高基層黨員、村干部乃至村民委的凝聚力和執行力。

五是加大協調金融部門對新農村試點建設的貸款支持力度，為新農村建設的深入發展提供足夠的經濟支撐。

第三篇：東鄉鎮新農村建設試點村

東鄉鎮建設新農村試點工作進程

東鄉鎮古列村委古利自然村有耕地面積560畝，其中水田260畝，旱地300畝，人口410人，有魚塘8張約50畝，是我縣重點的水稻制種基地和大白菜生產基地。現將其列為社會主義新農村建設試點村屯。

以先進性教育活動為契機，采取收看錄像、舉辦專題講座、座談討論、出宣傳板報、發放資料等多種形式，組織黨員群眾學習黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規以及各種先進的農村實用種養技術。

“六個一”工程正在實施之中，（即“一欄一池一果一稻一燈一菜”）。“一欄”即每家養一欄豬；“一池”即使全村戶均修建一座沼氣池，做好改水改廁工作，用沼液給果樹、蔬菜施肥；“一果” 即將低產的水果進行改造，建立一個高產、高效的300畝雜交柑示范果園；“一稻”即早糙為水稻制種；“一燈”即使用頻振誘蟲燈殺死田間害蟲來養魚，減少農藥的使用量；“一菜”即在田間進行秋冬菜種植，調整農業結構，增加農民收入。

現300畝雜交柑已全部種下，早稻優質谷已進入育秧階段，七盞頻振誘蟲燈也已去年在田間安好。已作好建設電灌站至村中2.1公里長的三面光水利渠道和從東鄉大橋至村中的柏油路的前期準備工作，并也做好了村中的道路硬化的規劃工作。

沼氣池入戶率已達80%，并以沼氣池建設為突破口，推行“六改、三結合、三配套 ”（改水、改路、改灶、改廚、改廁、改豬牛欄；使沼氣建設與農村環境治理、與新農村建設、與農民發展種養致富相結合；沼氣池與豬牛欄、廁所配套），這樣既帶動了養殖業的發展，也為農業生產提供了大量高效優質的有機肥，降低了生產成本，帶動了生態種植業的發展。利用沼液、沼渣作為水稻、蔬菜、水果、經濟作物的肥料或養料，不僅大大減少了化肥的用量，而且增強了農作物的抗逆能力，提高了農產品的品質。

通過努力，古利自然村的新農村建設工作已邁上良性生態循環運行軌道，力爭早日將其建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的人與自然和諧相處的社會主義新農村示范村屯。

2006年3月22日

第四篇：新農村試點鄉鎮建設會領導講話

同志們：

經縣委、政府研究決定，今天在鎮召開省級新農村試點鄉鎮建設現場會。剛才，同志代表鎮黨委、政府對試點鄉鎮前期工作作了匯報，縣直相關部門作了表態發言。鎮搶抓機遇，早行動，早部署，思路清晰，重點突出，基礎工作比較扎實，應該給予肯定。今天縣直30多個部門參加會議，這既是一次動員會，又是一次任務交辦會，標志著新農村試點建設的號角全面吹響了。全縣各級部門都要圍繞新農村建設獻計獻策，出人出力，確保整體推進。下面，我講三個方面的意見。

一、進一步統一思想認識，增強做好新農村試點建設工作的責任感和緊迫感

新農村建設并不是新鮮話題，我們國家在五十年代就提出進行新農村建設的嘗試。當時是在國力、民力都不具備的條件下，新農村建設主要以改善農村基礎設施和生產條件為主。那個時候提出新農村建設，體現了我們國家對農民、農業、農村工作自始至終都是高度重視的。現在在國力、民力都基本適應的條件下提出新農村建設“二十字”方針，其內容相對以前在不斷升華，但本質依然沒變。目前，我們開展的新農村建設是在工業反哺農業，城市支持農村，國家基本進入工業化階段提出的，這是各級各部門義不容辭的責任。從國外來看，新農村建設最早起源于上個世紀的韓國和日本，他們都是在工業化中、后期把國家建設重點轉向農村，實現農村和城鎮統籌發展。韓、日新農村建設的經驗證明，把重點轉向農村，通過村莊規劃、整治以及產業發展，不僅沒有削弱國力，相反刺激和促進了生產力的發展，工業化水平更加得到鞏固和提高。我國新農村建設是在科學發展觀的指導下提出的，是一項可持續發展戰略，新農村建設“二十字”方針是在反復考察、醞釀、實踐的基礎上提出的，每一句話都有若干量化的指標。

在開展新農村試點鄉鎮建設的同時，要充分認識到新農村建設的長期性、艱巨性和復雜性。所謂試點，就是要我們先探索、創造一些經驗，新農村建設沒有固定的模式和固定量化的指標，這項工作將是一個長期的過程。目前，在鄉鎮財力薄弱、農民并不富裕、縣級財力有限的條件下開展新農村建設，任務是十分艱巨的。按照測算的建設量需投資1.3億，搞新農村建設不是各部門來搞扶貧，而是要靠主動搞項目，搞出亮點，項目要具有明顯的拉動效應。新農村建設是一項系統工程，如果按照一般的方法推進是很難達到目的的。我很贊同剛才同志們表態時講到的傾斜，各部門要整合資源，捆綁資金，傾斜項目，把作為實驗基地，搞出特色，對各部門各記其功。農民作為新農村建設的主體，目前還沒有達到新農村建設的素質要求，我們的新農村建設還是一種被動工作，需要強力推進。從這三個方面來看，我們對的省級新農村試點鄉鎮建設既要有信心，又要看到問題和困難，大家要集民智想辦法推進。與其他縣市相比更具挑戰性，例如鶴峰縣的省級新農村試點鄉鎮走馬鎮，通過幾十年的產業建設和投資，條件更加具備。鶴峰走馬鎮是小城鎮建設的典型代表，八峰藥業是工業的典型代表，桃花山電站是重要工程的典型代表。與鶴峰比，鶴峰自然條件更差，但他們亮點紛呈，特色突出，沒有特別突出的亮點，目前除了江北平陽壩和雷家坪的柑橘產業有了一點起步外，沒有其他突出的亮點可看。茶葉、煙葉是我們的優勢產業，但都比不過鶴峰。要通過新農村試點鄉鎮建設來促進特色產業建設、集鎮建設，推進全縣經濟社會持續健康發展。

二、明確新農村試點建設目標任務，嚴格按要求統籌推進

（一）把握五項原則。

一是規劃先行，產業優先。新農村試點鄉鎮要有統籌規劃，規劃的起點、立意要有高度，要有整體布局的理念。新農村試點鎮規劃包括集鎮總體修編、產業規劃、交通規劃和46個村級規劃，產業規劃要涵蓋工業、農業、旅游等領域。新農村建設強調產業優先，鎮要考慮在白沙規劃一個產業園，把那里作為經濟開發區延伸的一個重要節點。既然是試點，就要敢于大膽創新，如果僅僅是修幾條路、修幾棟房子，還不是真正意義上的新農村。肖書記前不久來調研時看了幾個返鄉創業的企業，給予了充分肯定，但從這些企業的產房、工藝、品牌、市場銷路來看，都不具備現代工業的標準要求，這些企業需要提檔升級，規劃產業園可以將這些企業集中起來統籌考慮。政府要合理布局，部門搞好指導，真正體現老百姓和企業的愿望。鎮提出在史家村搞一個孝敬園，也要認真做好規劃，鼓勵在外創業的人回來在那里修別墅、建市場、搞基礎設施建設，在那里安居樂業，頤養天年。要規劃2個農業產業園，要把魔芋、水稻等農產品通過引進優良品種、采用先進技術做成優勢特色產業，輻射全鎮乃至全縣。搞新農村建設要有前瞻意識，畜牧產業要探究集約化養殖方式，以村、組集中養殖，實行股份制養殖，變化養殖方式，替代潔凈能源。新農村試點鄉鎮要做到村村要有特色、村村有亮點。

二是黨委統籌主抓，政府主導，農民主體。新農村建設要發揮人的因素，調動各方面積極性，要舍得集中人、錢、物來搞好這項工作。縣直部門要確定一名領導、一名聯絡員與新農村辦公室緊密聯系，專門研究新農村試點工作，督辦任務。各單位一把手每年要一至兩次到試點鎮調研，具體研究解決問題，把各自最亮的牌子建在新農村試點鎮。農民作為新農村建設主體，要加強教育引導，讓老百姓支持理解，積極主動承擔起新農村建設主體責任。

三是資源整合，整體推進。凡是新農村建設項目都要在試點鎮優先安排；全縣各塊一條線的項目都要優先在試點鎮安排，且不能低于各塊項目總額的1/3。各單位負責人要認真研究部署支持新農村試點建設的項目工作，要與試點鎮共同配合把項目實施好。

四是示范試驗，探索經驗。如果還是按照常規辦法開展工作，新農村試點建設將難以達到預期目標。鎮黨委、政府要樹立創新思維，敢于大膽創新機制體制。對試點鎮可以探索建立一個單獨的財政體制和靈活的用人機制，對于以錢養事的干部可以在身份不變的前提下打捆靈活使用，縣委、縣政府作為強大后盾，有什么問題由縣委、縣政府擔擔子。要加大省級新農村試點建設的宣傳力度，廣播、電視、新聞網絡媒體要挖掘新農村試點建設中的先進經驗和典型，認真搞好宣傳報道，強化宣傳推介。

五是以人為本，注重實效。新農村建設要強調以人為本，提高老百姓素質，改善老百姓的生活質量和生活水平。試點鎮的各種規劃和各個項目的實施要切合實際，注重實效，讓老百姓在新農村建設中得到實惠。

（二）明確目標要求。

第一，要量化指標確保總體達標。省委、省政府提出“三年要有明顯變化，五年有較大變化”，我們要圍繞這個目標任務進行科學測算，細化分解，突出工作重點，多渠道籌措資金解決問題。新農村試點建設領導小組辦公室要加強督辦重點任務的落實。明顯變化要重點體現在經濟實力、人均收入、社會消費水平和工業發展程度等幾個領域，要科學測算三年明顯變化達到什么標準，五年有較大變化達到什么標準。可以借鑒全縣統計考核指標軟件模式，設置具體的量化指標體系，把這兩項指標體系作為檢查驗收達標的目標。試點鎮要把量化指標與責任體系掛鉤，自我加壓，自我發展。

第二，按照具體目標扎實推進。生產有新發展。要實現農業綜合生產能力增強，產業發展增后勁，經濟總量明顯增大，村級財力增加，農民收入增加。生活有新提高。要實現學有所教，病有所醫，住有所居，老有所養，欲有所樂。這一要求就把文教衛系統的任務都明確了。環境有新改善。要實現通水、通電、通車、通訊、通廣播電視，通商業網點，臟、亂、差得到有效治理，全面提升集鎮功能。尤其是在提升集鎮功能方面，如果三年后鎮還是現在這種建設管理水平，新農村建設將不能達標。鎮要求認真研究在三年內建設怎么拉開，環境怎么改善，功能怎么提升，怎么引導居民改善生產。至少集鎮在3年內要達到綠蔥坡集鎮建設管理水平，街道劃斑馬線，人行道單列，水溝暢通，搞好綠化，安裝路燈，街面整潔，要達到美化、綠化、亮化的要求。路燈由電力公司牽頭搞好規劃，并適當支持建設安裝。同時在這里明確一項硬性指標，鎮在年內要建一個可容納50人左右的星級賓館。文明有新進步。要實現社會事業發展好、穩定和諧維護好、社會道德風尚好、無政策外生育、無重大安全事故、無重大刑事案件。干部職工、居民素質要有新提高，鎮要取掉訴訟之鄉的帽子，變為文明之鄉、禮儀之鄉。鎮是出干部、出人才的地方，切忌窩里斗，要改變過去干部上訪、寫大字報的歪風邪氣。要引導老百姓樹立鄉風文明的風氣，改變一些人的墓碑比居住房子還要好的怪現象，提倡厚養薄葬，把八字巖的“忠孝仁愛、信義和平”作為的鎮訓。管理有新機制。建立健全民主選舉制度、民主議事制度、民主決策制度、民主評議制度、民主理財制度和村務公開制度，不斷創新農村管理體制和機制。黨組織、群團組織、自治組織要創新民主管理，從細微處抓工作，從不經意中求變化。

（三）統籌規劃，分步實施。鎮已經組織制定了相關規劃，現在要抓緊時間組織評審，嚴格按規劃分步實施。要因地制宜，結合實際，自有主見，突出強調要干的事情，力爭在12月10日前完成評審。規劃關鍵是要讓黨委政府滿意，村支部村委會滿意，老百姓理解和支持。從白沙到雙樹坪的綠化樹種就選擇銀杏樹，把銀杏樹作為的鎮樹，要求每個干部貢獻一棵樹，一個單位負責一段路的綠化，利用植樹節搞好綠化植樹，包栽包管包活，爭取做到不花錢干大事。

三、群策群力，支持鎮搞好新農村試點鎮建設工作

（一）加強組織領導。縣委、縣政府成立了由縣委書記同志任組長，縣委副書記鄭，縣委常委、常務副縣長、紀委書記，縣人大副主任，副縣長費，政協副主席同志任副組長，相關縣直部門負責人為成員的新農村試點建設領導小組，并成立了領導小組辦公室負責統籌。縣直相關部門要明確一名分管領導和一名聯絡員，具體負責新農村試點鎮的建設工作。鎮黨委政府和縣直各部門要明確責任和工作任務，集中人力、財力、物力搞好新農村試點建設工作。鎮、村是責任主體，要有責任感和緊迫感，把握好這次機遇，機不可失，失不再來。同時，這也是對鎮黨委政府執行力和執政能力的考驗。

（二）建立健全工作機制。今年，、同志和我已經幾次到開展調研和籌備工作，今天又在這里召開新農村試點建設現場會。今后，每年要召開一次新農村建設工作會安排任務，召開一次督辦會督辦任務落實，召開一次工作總結會進行總結表彰。縣財政每年適當安排一點工作經費，對工作表現突出的先進典型進行表彰獎勵。要建立信息反饋機制，給省州的信息反饋要及時，把好的東西宣傳推介出去。

（三）明確任務。領導小組辦公室及試點鄉鎮要各自制定計劃，明確目標任務和工作重點，多渠道籌措資金解決問題，加強督辦任務的落實。今年要突出集鎮飲水、集鎮環形路、八字巖新農村驗收和新農村試點規劃四項重點工作。各部門今天承諾的任務要提前及早安排，明確年的工作要點，要把項目確定到村組，確保落到實處，縣里將對各部門工作落實情況進行通報。年的工作重點是：①集鎮規劃、建設、管理要量化指標上水平。②產業要壯大規模，提升水平，提高效益。③白沙至雙樹坪民房改造要制定出明確的目標任務，改造多少戶，向居民點集中多少戶，資金要有政策依據和來源。④完成醫院、學校、道路等基礎設施和社會事業規劃任務。

同志們，新農村建設工作功在當代，利在千秋。試點鄉鎮和各有關責任單位要按照科學發展觀的要求，統籌兼顧，科學安排，勇于創新，真抓實干，以高度的政治責任感和使命感積極投入這項工作，確保省委、省政府提出的“三年要有明顯變化，五年有較大變化”的目標得以實現，確保新農村試點鄉鎮順利通過驗收，真正起到試點示范作用，讓老百姓在新農村建設中真正得到實惠。

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第五篇：新農村建設典型材料

新農村建設典型材料

雙垱村位于荊州區馬山鎮東南部,版圖面積8460畝，耕地面積3770畝，全村1340口人，現有兩委班子成員五人，黨員56人，黨代表工作室11人，其中區代表一名。新的兩委班子成立以來，大力加強自身建設，切實轉變工作作風，把以“提高群眾生活質量，豐富群眾文化生活，構建文明和諧村莊”作為奮斗目標，努力為群眾辦好事、辦實事，通過真抓實干，不僅改善了群眾的生活環境，推動了農民增收致富，促進了全村經濟和社會事業的健康快速發展，而且真切地改變了村民印象中的村官形象，得到村民的擁護和上級首肯。

一、打鐵需要自身硬，班子建設是關鍵

村官是最基層的管理者，是直接和老百姓打交道的，是把黨的農村政策兌現給老百姓最直接的執行者，執行得怎么樣，取決于村官的為官理念和工作作風!所以班子建設是關鍵。

新的兩委班子成立后，大力抓班子建設。

1、轉變工作作風，每周一開班子例會，匯報、交流上周工作情況，匯聚沒有解決的問題并商討解決的方案、辦法；安排本周工作任務；政治學習；交心談心，統一思想認識。

2、分片走訪，到村民家里、田間地頭去了解群眾急需解決的問題，能當場解決的盡量當場解決，不能當場解決的帶回村委會商議想法解決。不能坐在家里當村官。

3、每天村委會8點至17點30安排一名班子成員值班，負責接待村民來訪等相關事宜。

4、每周五輪流組織部分黨員、老干部和群眾代表集中學習和交流，虛心聽取他們的意見和建議。

5、村黨代表活動室按期開展活動，全體代表和黨員全員按時參加，與會人員學習、交流，聽取區黨代表的工作述職，進行民主評議，并在會后對貧困黨員進行慰問。

通過不懈努力，班子團結了，凝聚力、戰斗力增強了，干群關系近了。

二、關心群眾冷暖，為村民辦實事是根本

為群眾辦實事、解難題，不僅要有法子，還要有票子。村黨支部一班人讀懂政策、用對政策、用足政策，一方面利用國家扶持的資金；另一方面積極多渠道爭取和籌集資金，積極興辦各項社會事業，改變村容村貌，新農村建設成效凸現。

(一)、實現四通

1、路通。去年以來，本村的所有主路全部硬化、所有支路一部分硬化，一部分鋪上了碎石，解決了群眾行路難的問題。

2、渠 通。去年以來，硬化、修繕和疏通排水渠一萬多米，解決了村民排灌難的問題。

3、水通。到目前為止，本村已經全面完成水改，管道已經進入每家農戶，長江水進農戶，飲水難的問題解決了。

4、信息通。村級辦公實現網絡化，并建立信息網絡平臺，配備了專職網絡員，他們進行了大量的工作，使得外出務工人員、空巢老人、留守兒童、低保戶、貧困戶、特困戶的跟蹤服務和管理行之有效，公開化、透明化、正規化。

(二)、新建了村級衛生室，村民看病的條件有了很大的改善。

(三)、為了改變村容村貌，力爭農村集鎮化，本村加強了村級文明建設。

1、路渠兩旁綠化、美化。去年以來，共植風景樹8000多棵。

2、各個居民小組門前路邊安置垃圾桶，方便村民垃圾處理，并安排專人管理綠化和環衛工作，確保村民居住環境凈化。

3、新建文體和休閑娛樂場所，先后配置籃球場、乒乓球桌、健身器材、讀報欄、圖書室，豐富村民業余文化生活，提高村民文明素質。

4、村級要道口，分別安裝了監控，加強安全防范，增加村民安全感。

5、本村成立有治安巡邏隊，不留死角地定期和不定期進行治安巡邏，不僅對村民的財產有效地進行了保護，而且對垃圾、秸稈的禁燒進行了有效的監管。得到上級部門的高度評價。

(四)、建立便民服務大廳，為村民提供快捷、方便的服務。

干部轉變了作風，真心實意地為老百姓辦看得見、摸得著的實惠事，老百姓笑意掛在臉上，感激珍藏內心，干群關系融洽了。村級兩委班子成員甚感欣慰，他們說:我們的工作得到群眾的認可，再辛苦，也是值得的。

三、抓住機遇，發展有藍圖

十八大為農村建設提供了新的機遇，新農村建設必將加快步伐，我們將努力抓住機遇，力爭把雙垱村建設成文明、和諧、小康村。我們的基本規劃是“因村制宜、突出特色”。

一、合理布局居民居住區。

農村集鎮化。把現有分散的村民居住點集中，成集鎮化形式，便于管理，且有效節約土地資源。

二、科學布局種養殖區

按照本村的地形條件，布局種植區和養殖區。合理調整產業結構。根據目前打工外出人員增多，農村勞力大幅度減少的現狀，我村擬采用土地流轉大戶種植方式。既可以使外出務工人員安心在外打工創收，又可以讓村內耕地得到有效使用，科學種植，實現雙贏。在大好的政策下，有群眾的支持和鎮政府的正確領導，我們的工作目標一定會實現。