第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天是正月初十，我首先代表黨委政府向同志們拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作愉快、宏圖大展，在新的崗位上創(chuàng)造新的佳績(jī)！今天，黨委政府召開干部大會(huì)，主要任務(wù)是收心明責(zé)，安排部署當(dāng)前的重點(diǎn)工作，為新的一年發(fā)展開好頭、起好步。剛才，xx同志通報(bào)了黨委政府班子成員分工及機(jī)關(guān)干部調(diào)整情況，xx同志宣讀了相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，為強(qiáng)化民主管理，集中民智民力，推動(dòng)科學(xué)決策，提高政府執(zhí)行力，黨委政府聘任了德高望重、有豐富參政議政經(jīng)驗(yàn)、有廣泛群眾基礎(chǔ)的xxx三位同志為黨委政府的首批“咨政顧問”，我們歡迎今后有更多的知名人士和人民群眾參與、支持、監(jiān)督我們的工作，為黨委、政府的工作建言獻(xiàn)策，在此，我代表黨委政府向被聘任為“咨政顧問”的三位老同志表示誠(chéng)摯的感謝并送上新年最美好的祝福，祝他們身體健康、萬事如意！剛才，xx同志代表黨委政府就當(dāng)前的重點(diǎn)工作作了全面安排部署，會(huì)后，根據(jù)新的班子成員分工和干部調(diào)整情況，還將分塊分解落實(shí)具體的工作任務(wù)和工作要求，希望大家振奮精神，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。

過去的2008年，是災(zāi)難與感動(dòng)同在的一年，是艱難與收獲同在的一年，也是xxx奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、積蓄強(qiáng)大后勁的一年。又是一年春來到，2009年又是一路新的征程，今天這個(gè)會(huì)議意味著我們?cè)谛碌恼鞒躺线~出了第一步。從這個(gè)意義上講，今天這個(gè)會(huì)議是一個(gè)激發(fā)全鎮(zhèn)干部職工和廣大群眾加快發(fā)展的熱情和干勁的動(dòng)員會(huì)，我們要有“敢于爭(zhēng)先、敢于創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難”的勇氣、信心和決心，要有“打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實(shí)務(wù)實(shí)不尚空談、干事創(chuàng)業(yè)不搞內(nèi)耗”的作風(fēng)、能力和干勁，始終堅(jiān)持支持服務(wù)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目不動(dòng)搖、支持發(fā)展特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖、堅(jiān)持提高政府執(zhí)行力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖、支持改善民生共建和諧社會(huì)不動(dòng)搖，在全鎮(zhèn)形成解放思想、齊心協(xié)力、一心一意謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好局面。下面我講兩個(gè)方面的意見，更多的是一些觀點(diǎn)，供大家在工作中思索、參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展

2009年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化和對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻影響，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，要學(xué)會(huì)搶抓機(jī)遇，善于搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)加快xxx發(fā)展的各項(xiàng)工作。

認(rèn)清形勢(shì)就要堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，始終做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。一是堅(jiān)持走發(fā)展之路不動(dòng)搖。我們所有的工作歸結(jié)起來就是兩個(gè)字：發(fā)展，要始終做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，這是我們的中心工作任務(wù)。二是堅(jiān)持“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”方略不懈怠。要圍繞加快“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”解放思想，攻堅(jiān)克難抓強(qiáng)鎮(zhèn)，千方百計(jì)促富民，始終把“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”作為硬任務(wù)。只要有利于發(fā)展，有利于“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的思路和措施，就要大膽地試、大膽地闖；只要是為“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”改革創(chuàng)新，就要旗幟鮮明地鼓勵(lì)、旗幟鮮明地保護(hù)。為什么我們成立福誠(chéng)礦業(yè)有限公司協(xié)調(diào)服務(wù)小組，目的就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”。如果誰影響“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，就要把這樣的人調(diào)離崗位，我們要始終保持“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這條“高速公路”暢通無阻。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干不折騰，推進(jìn)更好更快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，來不得半點(diǎn)虛假，要始終把真抓實(shí)干作為硬要求。要堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要堅(jiān)持把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，為“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”建功立業(yè)。

認(rèn)清形勢(shì)就要搶抓機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力保增長(zhǎng)促發(fā)展。要學(xué)會(huì)千

方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。全力營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。堅(jiān)持自主招商，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，要下決心提升招商能力、提高招商成效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)保護(hù)，要堅(jiān)決打擊那些破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，打擊要從重從快，決不手軟！堅(jiān)持服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)的“五個(gè)一”工作法，即規(guī)劃一個(gè)工作目標(biāo)、確定一名包掛領(lǐng)導(dǎo)、配置一套專班、建立一套考核獎(jiǎng)懲辦法、為項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展解決一些實(shí)際問題。所有干部職工和各個(gè)部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)換觀念，服從服務(wù)發(fā)展大局，做到領(lǐng)導(dǎo)包掛到位、責(zé)任部門跟蹤服務(wù)到位、存在問題解決到位，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目快推進(jìn)、建成項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。要以項(xiàng)目為根本抓手，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能，激活城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)化水平。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合管理，要有新思維、新辦法，先梳后管，要見到實(shí)際成效，真正打掃好門面、臉面。為人要大氣、做事也要大氣，要有敞開大門迎客的氣魄和胸襟，沒有招商引資，你談什么發(fā)展？沒有好的環(huán)境，沒有好的項(xiàng)目，誰來投資。因此，全鎮(zhèn)干部職工要帶頭樹立開放意識(shí)，發(fā)展意識(shí)。有沒有開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，是檢驗(yàn)我們是否解放思想的標(biāo)尺，這也是我們加快發(fā)展最基本的保障和基石。

認(rèn)清形勢(shì)就要以落實(shí)惠民政策為抓手，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展壯大煙葉、畜牧產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)成片聯(lián)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，這項(xiàng)工作要作為我們廣大農(nóng)村干部的重要工作。要以專業(yè)合作社為組織形式，把分散的農(nóng)戶組織起來，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)民不受損失或少受損失。要認(rèn)真摸清外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的情況，認(rèn)真研究上級(jí)有關(guān)政策，開展“送政策、送技術(shù)、送溫暖、送崗位”活動(dòng)，要鼓勵(lì)這些人員利用自己的資金、技術(shù)開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供便利和幫扶。要著力加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、通達(dá)通暢工程、生態(tài)家園建設(shè)等工作，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力實(shí)施“富民增收、保障農(nóng)民、文明提升”三大民生工程，多思考促民增收的辦法和措施，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；多思考失地農(nóng)民和困難群體的生活保障渠道和途徑，讓更多的人享受改革發(fā)展的成果；多思考加強(qiáng)農(nóng)民教育引導(dǎo)的手段和形式，讓農(nóng)民沐黨恩、謝黨恩，確保社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。

二、愛崗盡責(zé)、凝心聚力、狠抓落實(shí)

新年要有新氣象、新思路、新作風(fēng)，能否實(shí)現(xiàn)新年各項(xiàng)工作“開門紅”，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路，關(guān)鍵在作風(fēng)。只要我們凝聚同心同德的強(qiáng)大合力、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)意志、弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

首先，要提高能力。一是提高謀劃全局、掌控工作的能力。要結(jié)合工作實(shí)際和工作要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，完善推進(jìn)措施，二是提高攻堅(jiān)克難、完成任務(wù)的能力。任何事情只要你想把它做好，都是有辦法的。無論是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，還是社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，都會(huì)遇到這樣或那樣的問題，當(dāng)干部就是要解決問題，既要有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，也要有提高管理社會(huì)事務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。首先完成任務(wù)是我們工作的最基本要求，對(duì)于黨委、政府在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的工作任務(wù)，務(wù)必按時(shí)、按要求、不折不扣地去完成。三是提高開拓創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)的能力。要學(xué)會(huì)思考問題，善于把上級(jí)的精神、政策和工作實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、制約和影響發(fā)展的“瓶頸”問題、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。四是提高學(xué)習(xí)知識(shí)、提升素質(zhì)的能力。回顧2008年我們的工作存在的主要問題是學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)今信息時(shí)代的特點(diǎn)是知識(shí)量大、更新快、新理論、新理念、新知識(shí)層出不窮、瞬息萬變，稍微放松學(xué)習(xí)就會(huì)落后于時(shí)代。干部要看書看報(bào)，古人說：“它山之石，可以攻玉”。要借鑒

別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要瀏覽網(wǎng)絡(luò)，了解外面的大千世界和時(shí)代發(fā)展的方向，不能把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作娛樂游戲的工具。今年，凡是上班期間上網(wǎng)玩游戲的，紀(jì)委將嚴(yán)肅追究其紀(jì)律責(zé)任。要進(jìn)學(xué)堂，聽專家學(xué)者和專業(yè)人士教授理論，提升政治理論素質(zhì)；要上講臺(tái)，鍛煉理性思維，講述個(gè)人心得和體驗(yàn)。機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)當(dāng)作安排部署工作的一件大事，制定好計(jì)劃，有目的、有針對(duì)性的安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí)不得少于一次，主要是集中學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)，業(yè)務(wù)知識(shí)，在學(xué)習(xí)中交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭授課。每個(gè)黨政干部要備好一支筆、一個(gè)本子，做好 學(xué)習(xí)筆記。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，講究學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育。從今年起，凡獲得上一層級(jí)學(xué)歷證書的，政府可以憑證書給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二，要集中精力，突破難點(diǎn)。抓落實(shí)就要全力以赴，為加快發(fā)展提升熱情、點(diǎn)燃激情、奉獻(xiàn)癡情。一要集中精力抓好重點(diǎn)工作。農(nóng)村工作千頭萬緒，要把握重點(diǎn)，抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓典型示范，對(duì)重大決策、重要部署，時(shí)刻要放在心上，切實(shí)抓出成效，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)，促進(jìn)整體工作。二要集中精力突破難點(diǎn)。經(jīng)常想一想發(fā)展、改革、穩(wěn)定的難點(diǎn)是什么？群眾最不滿意的地方在哪里？在工作全局中哪方面最薄弱？要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)地來破解，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。三要集中精力培育亮點(diǎn)。圍繞“特色”做文章，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)展特色項(xiàng)目，著力培育部門及單位業(yè)務(wù)工作的亮點(diǎn)。

第三，要齊心協(xié)力。抓落實(shí)還要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，形成全鎮(zhèn)一盤棋、上下一條心，共同抓落實(shí)的生動(dòng)局面。一是集中民智民力。今天，黨委政府聘任了首批3名老同志做“咨政顧問”，這不是做樣子，更不是買形象，這樣做是讓更多的有識(shí)之士及社會(huì)各界人士包括專家學(xué)者、農(nóng)民知識(shí)分子，參與我們的工作，監(jiān)督我們的工作，為我們溝通民意、反映民情、暢達(dá)民聲，為加快xxx的發(fā)展而鼓、而呼，提出好的建議、批評(píng)，以便我們改進(jìn)工作，提升政府執(zhí)政能力，做一個(gè)人民滿意的政府。今天聘任的三位“咨政顧問”是首批，今后我們還將從一些知名專家、社會(huì)人士中聘任“咨政顧問”，指導(dǎo)我們做規(guī)劃、定目標(biāo)、找措施。二是強(qiáng)化部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)。部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭講團(tuán)結(jié)，包括駐片黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)組的負(fù)責(zé)人，村的負(fù)責(zé)人要帶頭講團(tuán)結(jié)。一個(gè)不團(tuán)結(jié)的班子帶出來的必然是一個(gè)混亂的集體。只有團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，才能出工作業(yè)績(jī)。作為單位部門領(lǐng)頭人，要學(xué)會(huì)溝通技巧，要善于溝通、勤于溝通，坦誠(chéng)待人，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多商量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家一起干、拼命干，取得發(fā)言權(quán)，掌握主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)感召力，形成凝聚力。三是建立壓力傳遞機(jī)制。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，做到人人有指標(biāo)、事事有人干，堅(jiān)持一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦，形成上下齊心、左右協(xié)力抓落實(shí)的機(jī)制。對(duì)于不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人要堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)，對(duì)貽誤工作，影響xxx改革、開放、發(fā)展的人和事，紀(jì)委要立案堅(jiān)決予以查處。四是完善督察考核機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。要進(jìn)一步完善督察考核制度，堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與定性考核相結(jié)合，通過查不落實(shí)推動(dòng)落實(shí)、查不作為推動(dòng)作為，按照考核顯導(dǎo)向、考核增動(dòng)力、考核出壓力的要求，堅(jiān)持以目標(biāo)完成情況論實(shí)績(jī)、論英雄。在鎮(zhèn)人代會(huì)期間，政府將出臺(tái)相關(guān)考核辦法，今后的評(píng)先表模，就看你駐的這個(gè)片、你負(fù)責(zé)的那個(gè)單位或這個(gè)村發(fā)展的好不好、快不快？穩(wěn)不穩(wěn)、和不和諧？就看你單位部門圍繞全鎮(zhèn)中心工作服務(wù)的到不到位、企業(yè)和老百姓滿意不滿意，就看你個(gè)人的工作有沒有出色、顯示亮點(diǎn)和特色的地方。

同志們，責(zé)任在心重千鈞，使命在肩當(dāng)奮進(jìn)。xxx已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。希望大家振奮精神，自我加壓，以今天的新春第一會(huì)為起點(diǎn)，以各塊工作任務(wù)安排為目標(biāo)，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開門紅而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我就鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)有關(guān)工作作個(gè)匯報(bào)，今年以來，我們緊跟區(qū)委戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以黨建總攬全局，全面推進(jìn)以村為主工作，極大地調(diào)動(dòng)了村組干部的積極性、主動(dòng)性，提高了村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我發(fā)展的意識(shí)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，在真情關(guān)愛中激發(fā)“村為主”的激情。落實(shí)“村為主”，關(guān)鍵在人。抓黨建就是為了提升人的素質(zhì)，挖掘人的潛能，發(fā)揮人的作用，推動(dòng)具體工作，為此，在落實(shí)村為主工作中，我們堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，做活人的文章，調(diào)動(dòng)村為主激情，落實(shí)村為主的責(zé)任。①堅(jiān)持思想上尊重人。我們堅(jiān)持班子成員之間，堅(jiān)持從思想深處交流；干部之間相互尊重，相互理解，相互支持。②堅(jiān)持生活上關(guān)心人。在機(jī)關(guān)干部中營(yíng)造“家”的氛圍，對(duì)站所職工想方設(shè)法提高待遇，對(duì)村里工作全力支持，對(duì)生產(chǎn)、生活遇到困難的組長(zhǎng)、黨員、卸職村干部及各類弱勢(shì)群體，想方設(shè)幫助他們度過難關(guān)。③堅(jiān)持制度上約束人。進(jìn)一步完善了村級(jí)干部崗責(zé)及考核機(jī)制，并將考核情況按季度公示，讓村干部既比成績(jī)又比面子，真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。

二、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，在加快發(fā)展中增強(qiáng)“村為主”的實(shí)效。我們確立了“黨委總攬、線上指導(dǎo)、權(quán)力下放、村級(jí)為主”的定責(zé)方針，明確了“村為主”的六項(xiàng)內(nèi)容，即基層隊(duì)伍村為主建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)村為主調(diào)整，計(jì)劃生育村為主落實(shí)，矛盾糾紛村為主化解，公益事業(yè)村為主發(fā)展，精神文明村為主創(chuàng)建，真正讓村為主的成效體現(xiàn)在實(shí)際工作中。為此，我們堅(jiān)持積極作為。①在加快發(fā)展上求實(shí)效。糧食生產(chǎn)上13個(gè)村的集中育秧，杜絕直播工作已經(jīng)完成，5個(gè)村的優(yōu)質(zhì)稻及高產(chǎn)示范片任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，無公害糧食生產(chǎn)基地面積持續(xù)擴(kuò)大；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，同心甲魚養(yǎng)殖合作社、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證基本完成，土地流轉(zhuǎn)合作社籌建已經(jīng)展開，訂單農(nóng)業(yè)面積已達(dá)3000畝。周家崗村主動(dòng)組織農(nóng)戶代表學(xué)習(xí)參觀、落實(shí)無公害蔬菜基地建設(shè)，劉家橋村主動(dòng)聯(lián)系專家為村里種植大戶上門授課，群眾反映很好。②在維護(hù)穩(wěn)定上求實(shí)效。一個(gè)支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗幟，為解決部分移民戶遺留問題，楓樹口的村干部三次到石門協(xié)調(diào)處理問題，為完成好林改剎尾工作，喬家崗村干部?jī)纱蔚絽^(qū)林業(yè)局專門學(xué)習(xí)。今年春旱，生產(chǎn)用水矛盾突出，文化村無職黨員龔萬年義務(wù)協(xié)調(diào)矛盾，連續(xù)六個(gè)晝夜幾乎沒有休息，待全村的田里都放水之后，最后才自家進(jìn)水。他在公開承諾書上這樣寫道：“我黨員龔萬年，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是關(guān)鍵，為了群眾的利益和安全，犧牲性命都情愿；我黨員龔萬年，為民服務(wù)宗旨永不變，為黨工作不講價(jià)錢，時(shí)刻聽從黨召喚；我黨員龔萬年，言行一致是特點(diǎn)，愈是艱險(xiǎn)越向前，當(dāng)好黨員是我最大 榮譽(yù)感”。今年以來，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起到市赴省進(jìn)京事件。③在改善民生上求實(shí)效。堅(jiān)持勒緊褲帶過日子，將有限的資金用在改善民生上，今年以來我們投入16萬元抗旱，投入7萬元對(duì)機(jī)埠涵閘進(jìn)行汛前處理，投入17萬元化債及解困，群眾期盼很久的集鎮(zhèn)墟場(chǎng)集中整治工程，已與區(qū)公路的硬化同步啟動(dòng)，需籌措資金130萬元，壓力很大，但一定會(huì)辦好，不留任何后遺癥。各村在這解決民生上的投入也很大，僅抗旱一次，村級(jí)投入不少于50萬元，臥龍崗一個(gè)村就接近10萬元。在改善民生的問題上，我們總是竭盡全力。因此，鎮(zhèn)德橋總的還算安靜，黨委政府在群眾中形象比較好，公信力比較強(qiáng)，今年一季度全區(qū)民調(diào)，鎮(zhèn)德橋99分。

三、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，在中心活動(dòng)中提升“村為主”的境界。在防汛抗旱、安全維穩(wěn)、計(jì)劃生育等中心工作中，我們堅(jiān)持積極作為，目前全鎮(zhèn)上下，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在攻堅(jiān)克難、推進(jìn)工作上，呈現(xiàn)出一種積極向上的精神風(fēng)貌：黨政骨干身先士卒，村支兩委爭(zhēng)先恐后，組長(zhǎng)黨員全力以赴，在全鎮(zhèn)群眾中樹立起黨委、支部、黨員的良好形象，營(yíng)造了扎實(shí)干事的良好氛圍，今年上半年以全額滿票完成了黨委、紀(jì)委的換屆，完成了區(qū)黨代表的推選，順利完成村支兩委的換屆，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，未出現(xiàn)一起糾紛，未出現(xiàn)一人告狀。

回顧上半年的工作，仍然存在一些問題，安全維穩(wěn)有漏洞，改善民生有壓力，下半年將解決好這些問題，進(jìn)一步以 村為主，重點(diǎn)指導(dǎo)村級(jí)發(fā)揮好黨小組長(zhǎng)的作用（今年七一將評(píng)選一批優(yōu)秀黨小組長(zhǎng)，隆重表彰），發(fā)揮好村為主的工作積極性，強(qiáng)化村為主的責(zé)任，為完成好全年的四項(xiàng)重點(diǎn)工作提供切實(shí)保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)德橋社情比較復(fù)雜，生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，財(cái)政運(yùn)行十分艱難。好在近年來，我們按照區(qū)委要求，深入抓好黨建工程，大力改進(jìn)干部作風(fēng)，腳踏實(shí)地埋頭苦干。目前有一個(gè)非常團(tuán)結(jié)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h政班子，有一支務(wù)實(shí)敬業(yè)、清廉為民的干部隊(duì)伍，有一個(gè)風(fēng)清氣正、安定和諧的工作環(huán)境，非常感謝區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，今后的工作中，我們也將更加努力，把發(fā)展的工作做得更實(shí)一些，把穩(wěn)定的工作做得更牢一些，把民生的工作做得更好一些，力爭(zhēng)全年工作能有一個(gè)好的結(jié)局，讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上

為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美伊拉哈而努力奮斗

——鎮(zhèn)黨委書記同志在全鎮(zhèn)二0一二年工作會(huì)議上的講話

（2012年3月日）

同志們: 經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)二0一二年工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹縣委十五屆三次全委會(huì)議精神和全縣相關(guān)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，理清思路，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美伊拉哈而努力奮斗。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，就做好今年的工作講三點(diǎn)意見：

一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧

2011年，全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富民政策，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目標(biāo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2011年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 萬元，糧、豆、薯總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn) 噸，種植業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 萬元，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 萬元，農(nóng)民人

均純收入達(dá)到 元。同比增長(zhǎng) %。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效作物面積大幅度增加，其中小麥面積6700畝，玉米3.5萬畝，馬鈴薯2.5萬畝、水稻310畝，這些作物占全鎮(zhèn)總播種面積的25%。并成功地迎接了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參觀和檢查。畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。為了促進(jìn)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)政府繼續(xù)執(zhí)行了發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策，畜牧站也不失時(shí)機(jī)地為養(yǎng)殖戶搞好了各項(xiàng)服務(wù)，養(yǎng)殖戶的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來了，養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了奶牛大戶王樂春、安冬久；黃牛大戶田鳳江；生豬養(yǎng)殖大戶姜臣、吳剛、張樹軍；蛋雞養(yǎng)殖大戶李曾軍、于良軍，畜禽存欄大大增加。2011年新建豬舍49戶，其中建200平方米以上豬舍的有39戶，新建豬舍面積15,140平方米，截止11年末我鎮(zhèn)生豬存欄33,740頭，其中可繁母豬3,749頭，育肥豬27,075頭，豬舍總面積87,836平方米.新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011全鎮(zhèn)共清理街道124條，清運(yùn)垃圾11580多立方米，出動(dòng)人工1310人次，車輛65臺(tái)次，鎮(zhèn)直所在地也按縣里創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城做法，實(shí)施網(wǎng)格化管理。春季植樹造林450畝，其中防護(hù)林50畝，村屯綠化村400畝，綠化街道42條，已完成澆水養(yǎng)護(hù)，在14個(gè)屯開展綠化村屯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)植垂柳2100棵。招商引資工程取得新成果。去年我們進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性，創(chuàng)新招商引資的方式，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，大力宣傳推介伊拉哈，形成全員招商的局面。同時(shí)將招商引資指標(biāo)層層落實(shí)到村，實(shí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，年終據(jù)實(shí)評(píng)定，目標(biāo)考核。著力于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，積極招商引資，目前我鎮(zhèn)已經(jīng)引

進(jìn)投資1,300萬元，在伊拉哈鎮(zhèn)直中學(xué)建6,600平方米的商服綜合樓。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。去年?duì)幦〉轿坏捻?xiàng)目：江華肉牛合作社獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元；五四村移民村后扶安臵項(xiàng)目46萬元；五四村“一事一議” 飲水工程項(xiàng)100萬元，五一、五四村土地整理項(xiàng)目1400萬元；老萊河流域綜合治理項(xiàng)目374萬元，黎明村千萬元農(nóng)機(jī)合作社。場(chǎng)鎮(zhèn)共建工作取得新進(jìn)展。充分利用農(nóng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以場(chǎng)鎮(zhèn)共建為抓手，實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)濟(jì)互惠，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，與榮軍農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)共建，深入開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，推廣農(nóng)村模式化栽培技術(shù)，做到了大型機(jī)械連片整地種植，由農(nóng)戶分戶經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。抓住場(chǎng)鎮(zhèn)共建的有利契機(jī)，2011年全鎮(zhèn)連片種植大豆4.1萬畝，以連片秋整地為基礎(chǔ)，建立農(nóng)場(chǎng)模式化示范區(qū)，通過對(duì)資源的整合，大幅度提升了種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。2011年全鎮(zhèn)糧補(bǔ)面積共24.4萬畝，補(bǔ)貼金額為1415萬元，8102 戶農(nóng)民受益。繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障，辦理低保70戶，117人，五保入院81人,分散供養(yǎng)199人。全年發(fā)放救濟(jì)面粉62噸。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施社區(qū)管理，積極推進(jìn)7個(gè)村的改革任務(wù)。加快各村文化大院建設(shè)，我鎮(zhèn)協(xié)助圖書館深入到新化村組建農(nóng)民樂隊(duì)，進(jìn)行基本知識(shí)技能培訓(xùn)。在全鎮(zhèn)實(shí)施文化書屋建設(shè)工程，目前已在8個(gè)村建成文化書屋。其余5個(gè)村文化書屋也已經(jīng)申報(bào)。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，去年全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件18起，結(jié)案18起,結(jié)案率100%。調(diào)解糾紛82件，調(diào)解率100％。黨的基層組織建設(shè)

明顯增強(qiáng)。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，按照抓黨建、抓規(guī)范的要求，理順了黨組織設(shè)臵，成功地召開了第十六次黨代會(huì)和九屆一次人代會(huì)，圓滿地完成了全鎮(zhèn)13個(gè)行政村和機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生等7個(gè)黨支部的換屆選舉工作。以發(fā)揮作用為抓手，黨建活動(dòng)有序開展。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、四議兩公開、“五個(gè)”雙百工程和慶祝建黨90周年等系列活動(dòng)，使黨的基層組織建設(shè)整體水平得到突破性提高。

2011年各項(xiàng)工作取得可喜的成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)保持繁榮興旺的發(fā)展勢(shì)頭，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，更離不開全鎮(zhèn)上下的團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，共同努力。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)槲益?zhèn)發(fā)展默默奉獻(xiàn)的全體黨員干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到面臨的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，影響土地產(chǎn)出率的提高；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式落后，社會(huì)化服務(wù)、科技應(yīng)用水平低，不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系不緊密，農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。四是能夠切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民聯(lián)合致富的合作組織不多不強(qiáng)。五是個(gè)別干部適應(yīng)新形勢(shì)下開拓工作的能力不高不強(qiáng)。這些問題和矛盾，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2012年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不

移的貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委提出打造“三區(qū)”，建設(shè)“三園”，大力發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，全力推進(jìn)“十大工程”的總體發(fā)展思路”，結(jié)合伊拉哈實(shí)際，堅(jiān)持“努力快發(fā)展、全面促和諧，建設(shè)富裕、文明、秀美和諧伊拉哈”總體思路。圍繞一個(gè)中心（緊緊圍繞縣委提出的“打造三區(qū)、建設(shè)三園、實(shí)施十大工程”這個(gè)中心），突出兩個(gè)重點(diǎn)（以增加農(nóng)民收入和改善民生為重點(diǎn)），力求三個(gè)突破（在新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上力爭(zhēng)有所突破），構(gòu)建五個(gè)基地（重點(diǎn)發(fā)展“兩牛一豬一稻一薯”五個(gè)基地），實(shí)施十大工程（即糧食產(chǎn)能工程、新農(nóng)村建設(shè)工程、科技人才富鎮(zhèn)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程、特色產(chǎn)業(yè)工程、招商引資工程、向上爭(zhēng)取工程、場(chǎng)鎮(zhèn)共建工程、保障和改善民生工程、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程），堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多措并舉，創(chuàng)造性開展工作，使全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.7億元，人均純收入10,042元，畜牧產(chǎn)值1.51億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)8750萬元。圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。

(一)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

抓好土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以我鎮(zhèn)種植專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)合作社為依托，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民和土地經(jīng)營(yíng)者的積極性，加強(qiáng)與周邊農(nóng)場(chǎng)開展“場(chǎng)鎮(zhèn)合作”共建，組建惠民種植專業(yè)合作社，加快我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。通過土地流轉(zhuǎn)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)種植

業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的最終目標(biāo)。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，壓縮大豆種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥種植面積，重點(diǎn)發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)。以展望村、黎明村、新化村、新豐村為試點(diǎn)，精心打造G111高速公路兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。積極協(xié)調(diào)水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技推廣中心等部門認(rèn)真抓好紅嫩村、五一村、晨光村水稻示范種植推廣工作。大力發(fā)展畜牧業(yè)。繼續(xù)以“一豬兩牛”為方針，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大我鎮(zhèn)生豬、黃牛、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2012年畜牧業(yè)總產(chǎn)值能達(dá)到1.51億元，帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。從我鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r看，我鎮(zhèn)各類合作社已發(fā)展到22個(gè)，盡管數(shù)量不少，規(guī)模比較大，但實(shí)力都不強(qiáng)，運(yùn)作方式也不規(guī)范。這就需要我們抓緊研究，積極探索，重視起來，擺上日程，進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和管理力度，積極發(fā)揮農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化程度等方面的作用。

(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，打造特色，建管結(jié)合”的原則，加快區(qū)域鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。抓好新農(nóng)村建設(shè)。借鑒農(nóng)墾小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、集中改造、異地整體搬遷的發(fā)展模式，積極開展招商引資，主動(dòng)與房地產(chǎn)開發(fā)大戶對(duì)接，吸引其到鎮(zhèn)內(nèi)開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品味，改善居民住宅環(huán)境。全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，修筑五四村5.3公里、興隆村1.8公里、展望村1公里村內(nèi)街道白色路面，提升新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平；編制和完善村屯布局規(guī)劃，采取不同方式集中打造新農(nóng)村建設(shè)示范村。征得上級(jí)政策支持，逐步撤并展望村小五隊(duì)、新豐村蠶場(chǎng)屯、永發(fā)村小五隊(duì)等五個(gè)人口少、基礎(chǔ)差的小屯，使人口向鎮(zhèn)直或中心村聚集。進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好環(huán)境綜合整治，努力讓全鎮(zhèn)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更秀美。

（三）加大招商引資力度，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

強(qiáng)化招商引資工作，力爭(zhēng)在生產(chǎn)加工型、商貿(mào)物流型、產(chǎn)業(yè)基地型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。完善招商引資制度。全面落實(shí)黨政“一把手”抓招商引資的工作責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率和成功率。創(chuàng)新招商機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，按照招商引資任務(wù)分解明細(xì)，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行剛性考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。優(yōu)化招商引資環(huán)境。認(rèn)真清理、整合現(xiàn)存的土地、廠房存量資金，力爭(zhēng)全面盤活。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，推廣農(nóng)村使用生物質(zhì)能源、太陽能、風(fēng)能等新型能源，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。加大鎮(zhèn)村環(huán)境污染防治力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村面源污染控制，防治規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)飲用水源地管理，建立環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，保證居民飲用水安全。強(qiáng)化建管綜合措施。盡快建立排污系統(tǒng)工程。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊毀林、毀草、毀濕的違法犯罪行為，確保生態(tài)資源可續(xù)利用。

（四）保障和改善民生，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

要突出抓好民生大事，讓人民群眾共享更多的發(fā)展成果，不斷提

高鎮(zhèn)村居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)幼兒教育、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、普及高中教育。確保群眾身心健康。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保參合率達(dá)到100%。抓好人口計(jì)生綜合改革，統(tǒng)籌解決人口問題，建立人口信息網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施人口功能區(qū)和惠家工程。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，努力提升小城鎮(zhèn)文化品位。貫徹落實(shí)全民健身綱要，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展。完善社會(huì)救助體系，加大城鄉(xiāng)低保復(fù)查工作力度，真正實(shí)現(xiàn)陽光低保。積極推進(jìn)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，切實(shí)關(guān)注老年人及智障、肢殘、流浪等弱勢(shì)群體。不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，力爭(zhēng)再建一棟敬老樓，滿足“五保”老人所需，使全鎮(zhèn)“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，至少建立1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，高質(zhì)量完成《兩個(gè)規(guī)劃》終期評(píng)估和新規(guī)劃編制工作。改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。全面加強(qiáng)物業(yè)管理，規(guī)范指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)實(shí)現(xiàn)自我管理，提高物業(yè)市場(chǎng)化程度和服務(wù)質(zhì)量。積極籌資完成農(nóng)村飲水安全工程5處，解決飲水不安全村屯5個(gè)，受益人口0.4萬人。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村社區(qū)建設(shè)，打造1個(gè)省級(jí)農(nóng)村樣板社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面達(dá)到100%。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)管理，維護(hù)好正常的市場(chǎng)秩序。切實(shí)關(guān)注群眾的“米袋子”和“菜籃子”，確保糧油、蔬菜等食品有效供應(yīng)。抓好村級(jí)“六位一體”活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)際使用、量力而行”的原則，一手抓建設(shè)進(jìn)度，一手抓管理使用，維修興建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村“兩委”辦公中心、黨員活動(dòng)

中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。

（五）抓好信訪安全穩(wěn)定工作，推進(jìn)鎮(zhèn)風(fēng)文明化進(jìn)程

要高度重視信訪工作。認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，筑牢信訪工作第一道防線。各村、各部門的“一把手”必須做到守土有責(zé)，有崗有責(zé)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭性問題時(shí)，要耐心細(xì)致地向群眾做好政策解釋，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，拓寬群眾訴求渠道。進(jìn)一步完善工作新機(jī)制，積極探索“變上訪為下訪”的有效途徑，明確矛盾化解責(zé)任主體，跟蹤督辦落實(shí)結(jié)果，使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決，避免群體訪和越級(jí)訪現(xiàn)象的發(fā)生。全力抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，村、鎮(zhèn)直各部門主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。村、鎮(zhèn)直各單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照要求建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、履職盡責(zé)制度、檢查制度、一票否決制度、隱患排查治理和隱患排查整改制度。扎實(shí)抓好綜治維穩(wěn)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會(huì)大局穩(wěn)定，但綜治維穩(wěn)形勢(shì)仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯時(shí)期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。從鄉(xiāng)內(nèi)看，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍很多。土地糾紛、國(guó)有耕地管理、項(xiàng)目實(shí)施、涉法涉訴疑難信訪問題等等，所引發(fā)的利益糾紛將不斷增多，稍有不慎，就可能引發(fā)群體信訪事件。因此，要對(duì)積壓的矛盾糾紛，要因案施策，多措并舉，盡快化解，避免積累激化。建立健

全矛盾糾紛的定期排查調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)化解責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，做到小事不出村屯，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾糾紛調(diào)處在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（六）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明與法制建設(shè)，創(chuàng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

要堅(jiān)決貫徹黨的十七大和即將召開的十八大精神，堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，三個(gè)成果一起要的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，共創(chuàng)和諧美好家園，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別是加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的思想保證。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，豐富民主形式，保證全鎮(zhèn)人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，健全村級(jí)民主管理制度，完善辦事公開制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行監(jiān)督。要加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾的法律素質(zhì)，廣大黨員和干部要成為遵守、宣傳法律的模范。

三、鼓足干事創(chuàng)業(yè)激情，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供保障

一是要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。要珍惜崗位，珍惜機(jī)遇，主動(dòng)肩負(fù)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的歷史使命，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力投入到工作落實(shí)中，以一流業(yè)績(jī)回報(bào)組織和群眾的信任。

二是要有爭(zhēng)先的大氣魄。要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開展，結(jié)合自己的工作性質(zhì)，不縮手縮腳，不滿足一般化，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高目標(biāo)，自加壓力，比學(xué)趕超，在各自崗位打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新典型。

三是要有務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。要結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部大下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極主動(dòng)深入到所包村屯，切切實(shí)實(shí)地了解農(nóng)民群眾所思、所盼，所想，為老百姓解決一些實(shí)事。尤其是對(duì)已經(jīng)部署的工作，要雷厲風(fēng)行、立說立行、攻堅(jiān)克難、一抓到底，確保成效。

四是要有廉政的好形象。“公生明，廉生威”，廉政是一種力量，能夠更好地凝聚人心、激勵(lì)斗志。廉潔是一條紀(jì)律，是高壓線。因此，各位干部一定要強(qiáng)化自律，切實(shí)做到不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白為官，干干凈凈干事。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。全鎮(zhèn)上下一定要以迎接大挑戰(zhàn)、接受大考驗(yàn)的勇氣，以戰(zhàn)勝大困難、奪取新勝利的決心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)伊拉哈科學(xué)發(fā)展新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

在2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（初稿）

明晰思路，鼓足干勁

推動(dòng)古城鎮(zhèn)2012年工作的全面發(fā)展

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開2011總結(jié)表彰和2012經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹落實(shí)商洛市第三次黨代會(huì)和洛南縣第十八次黨代會(huì)精神，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，在全鎮(zhèn)形成真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。這次會(huì)議，既是一次回顧過去、展示成果、激勵(lì)先進(jìn)的總結(jié)表彰會(huì)，更是一次明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、鼓勵(lì)加壓的動(dòng)員部署會(huì)。剛才大會(huì)隆重表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向積極參與古城鎮(zhèn)建設(shè)的廣大干部群眾致以崇高的敬意！剛才，唐鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的各項(xiàng)工作作了具體部署，這些意見我都同意，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。以下，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明晰思路，飽含信心推動(dòng)我鎮(zhèn)突破發(fā)展。2011年，作為“十二五”開局之年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)，這些成績(jī)的取得都給我們新一年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在很多積極

在2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（初稿）

路和目標(biāo)，用項(xiàng)目帶動(dòng)，抓好特色產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)古城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展，在2012年再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2012年的工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)精神，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的主題，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，按照鎮(zhèn)政府的安排部署，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的實(shí)施。

1、突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。充分做好準(zhǔn)備，確保重大項(xiàng)目按時(shí)開工。做好項(xiàng)目工程的指導(dǎo)與監(jiān)督，保證進(jìn)度、確保質(zhì)量。同時(shí)注意在抓項(xiàng)目建設(shè)中積累經(jīng)驗(yàn)，起到抓點(diǎn)示范的作用。

2、突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)圍繞“煙、畜、果、藥、桑、勞”六大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，針對(duì)各種產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、做好服務(wù)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)效益的提升，力爭(zhēng)產(chǎn)值總量的增加。

3、突出發(fā)展城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，作好前期規(guī)劃，加強(qiáng)資源整合、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)拉大我鎮(zhèn)框架，提升城鎮(zhèn)化水平。用新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

4、突出抓好“三個(gè)活動(dòng)年”工作，即“抓點(diǎn)示范推動(dòng)年”、“便民服務(wù)加強(qiáng)年”、“五型機(jī)關(guān)提升年”。“抓點(diǎn)示范推動(dòng)年”要求鎮(zhèn)村干部“五包”，即包片聯(lián)村、包產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、在2012年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（初稿）

2、明確責(zé)任。新一年的工作要強(qiáng)化任務(wù)分解，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任，各項(xiàng)工作必須做到目標(biāo)、任務(wù)、人員、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限“六明確”，安排部署、檢查督促、問效問責(zé)“三到位”。嚴(yán)格落實(shí)分工責(zé)任制、包抓責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制、約談問責(zé)制。在全體干部職工中大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)把精力集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)到會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定到干成事上。

3、嚴(yán)格管理。建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度管理人，通過管理，提高工作效能，落實(shí)工作責(zé)任，完成工作任務(wù)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬各單位、各村要結(jié)合本單位、本地特點(diǎn)，完善、修訂各項(xiàng)制度，細(xì)化管理辦法，規(guī)范有關(guān)管理規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守，干部職工自覺遵守，切實(shí)通過管理轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為出色完成工作提供保障。

4、強(qiáng)化考核。細(xì)化考核方案，將工作任務(wù)予以量化分解，縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作予以專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)上將采取定期檢查、隨機(jī)檢查和專題檢查等方式，對(duì)日常工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的要通報(bào)批評(píng)，限期整改。加大獎(jiǎng)懲力度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，力爭(zhēng)在全鎮(zhèn)形成一種奮力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。

2012年是龍年，在這里，我也祝愿我鎮(zhèn)今年的工作龍騰虎躍、生龍活虎。

謝謝大家！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)講話

在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年7月日）

同志們：

按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重大意義

機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是其他各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層政權(quán)組織，是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于整個(gè)行政管理體制最前沿，在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針和政策，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)一方平安，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。只有通過深化改革，加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，才能更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。2005年，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意

見》，在全省12個(gè)縣區(qū)227個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。2007年，根據(jù)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的要求，我市在商南縣進(jìn)行了試點(diǎn)，我縣在巡檢鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)。2010年7月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，決定從2010年下半年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，各市、縣必須于今年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我縣由于縣級(jí)班子調(diào)整，此項(xiàng)工作已滯后。按照省市統(tǒng)一部署，我們必須盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。改革開放以來，我縣先后進(jìn)行了多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有力地保障了各項(xiàng)改革和全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展。但政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率不高的問題依然存在。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所在2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒有完全整合到位，致使上下兩張皮，給工作帶來了諸多不便等等。這些問題，已影響到政府職能的全面履行，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加快建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使其成為綜合性的為農(nóng)服務(wù)單位，更好的發(fā)揮職能。通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，從而為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。

二、切實(shí)把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并，也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡(jiǎn)單變更，而是通過機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決行政管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的問題。改革涉及到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，涉及到有關(guān)縣級(jí)主管部門，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。在具體工作中，要切實(shí)把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）要以轉(zhuǎn)變職能為核心，著力提升服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心，也是衡量改革成效的關(guān)鍵。一要科學(xué)界定職能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做到“三強(qiáng)三弱”：即強(qiáng)化社會(huì)管理職能，弱化直接管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能；強(qiáng)化公共服務(wù)職能，弱化直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能；強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能，弱化包辦村民自治組織和其他社會(huì)組織能夠自行解決的社會(huì)事務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由過去的“要錢、要物、要糧”變?yōu)椤八脱a(bǔ)貼、送政策、送服務(wù)”，工作重點(diǎn)要從過去直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)變到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)，提供政策服務(wù)，以及維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上來。二要加快推進(jìn)“四個(gè)分開”。即推進(jìn)政企、政事、政資和政府與市場(chǎng)中介組織分開，全面梳理政府職能，把一些輔助性、技術(shù)性、專業(yè)性事務(wù)交給事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，進(jìn)一步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)水平。加強(qiáng)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)

構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度，公開辦事依據(jù)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，增加辦事透明度，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠。

（二）要以調(diào)整機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，整合優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。按照市上批準(zhǔn)的《洛南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，全縣共撤銷6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即撤銷陳耳鎮(zhèn)、駕鹿鄉(xiāng)、廟臺(tái)鄉(xiāng)、上寺店鄉(xiāng)、王嶺鄉(xiāng)和廟坪鄉(xiāng)。設(shè)立19個(gè)鎮(zhèn)，即城關(guān)鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、衛(wèi)東鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn)、寺耳鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)、寺坡鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)、高耀鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按2萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)置5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，2萬以下的鎮(zhèn)設(shè)置3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位按照調(diào)整規(guī)范、歸并職能、綜合設(shè)置的原則，設(shè)立6個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)。縣編辦要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)整合、職能界定、人員編制等工作，組織、人社、財(cái)政、檔案等部門要認(rèn)真做好人員、資產(chǎn)、檔案劃轉(zhuǎn)工作，確保改革順利推進(jìn)。

（三）要以落實(shí)“三定”為切入點(diǎn)，切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“三定”和事業(yè)單位職責(zé)界定工作，是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要內(nèi)容。一要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能。要依據(jù)法律法規(guī)，從有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保留、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔(dān)的責(zé)任。尤其對(duì)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)，要有法律法規(guī)依據(jù)，不能隨意擴(kuò)大和延伸。同時(shí)，要處理好新“三定”與舊“三定”之間的關(guān)系。二要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職責(zé)。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，尤其是整合的事業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)

行梳理，明確其工作職責(zé)和工作范圍。三要嚴(yán)格控制人員編制。總的要求是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制不得突破市上下達(dá)的編制總額，不得使用和變相使用事業(yè)編制。事業(yè)單位編制在總量?jī)?nèi)作適當(dāng)微調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不能突破。四是平穩(wěn)做好人員劃轉(zhuǎn)工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤并了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，事業(yè)單位進(jìn)行了整合，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名干部職工，所以各參與改革部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，嚴(yán)格政策，縝密操作。對(duì)于整建制撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“區(qū)劃調(diào)整，人隨事走，對(duì)應(yīng)接收”的原則，其在崗人員、提前離崗人員、離退休人員隨原鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)到并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于有整合任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要按照“整體并入，人隨事走”的原則，人員劃入新的組建單位。在人員劃轉(zhuǎn)過程中，要平穩(wěn)過渡，避免引發(fā)新的矛盾。

三、精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

一要抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的政策規(guī)定及配套文件精神，把改革的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)和政策規(guī)定等向干部職工講清楚，教育和引導(dǎo)廣大干部職工顧全大局，理解改革，支持改革，順應(yīng)改革，以更大的熱情投入到具體工作中。

二要制定好“三定”方案。縣編辦已印發(fā)了制定“三定”的規(guī)定，各鎮(zhèn)要抓緊對(duì)本鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)職能配置，機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)要求，提出本鎮(zhèn)“三定”方案的意見，報(bào)縣機(jī)改小組審核。同時(shí)鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位也要提出本單位的具體職責(zé)意見，報(bào)機(jī)改辦備案。

三要抓好定崗定員。各鎮(zhèn)要根據(jù)“三定”方案，抓好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)轉(zhuǎn)，事業(yè)單位整合，干部職工調(diào)整配備工作。在人員定崗工作中，要按照人員定崗工作實(shí)施意見，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗，加大干部交流力度。要認(rèn)真落實(shí)編制實(shí)名制管理制度，明確在編人員和不在編人員，定編定崗到人。人員定崗要遵循職位說明書，但可以一崗多責(zé)、一崗多人。可以把在編人員設(shè)為主崗，履行崗位主要職責(zé)，不在編人員設(shè)為輔崗，即崗位助理，消化富余人員。允許超編人員在一定時(shí)限內(nèi)存在，通過自然減員等途徑逐年消化解決。

四要加強(qiáng)規(guī)范管理。各鎮(zhèn)要在“三定”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化人、財(cái)、物統(tǒng)管，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范運(yùn)行，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施好機(jī)構(gòu)改革工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，崗位調(diào)整了的同志和新任職的同志，要盡快到崗到位，迅速進(jìn)入角色，有序開展工作，確保工作秩序不亂，工作力度不減。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣上下發(fā)的《實(shí)施方案》和4個(gè)配套文件，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)、組織人事、檔案管理和廉政紀(jì)律要求，堅(jiān)決禁止一切違紀(jì)違規(guī)行為。改革期間，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，意義重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要服從工作大局，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤，兩促進(jìn)”，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。