第一篇：西部地區社科文獻信息資源保障體系建設研究

西部地區社科文獻信息資源保障體系建設研究

彭寶珍（甘肅省委黨校 蘭州 730070）

【摘要】西部地區文獻信息機構及其信息資源總量不足，文獻信息資源分布不均衡，共知共建共享程度較低。建立地區性文獻信息服務中心、多層次文獻資源傳遞網絡、數字化平臺、特色數據庫等內容的文獻信息保障系統，縮小與發達地區的“信息落差”。

【關鍵詞】社會科學；信息資源；保障體系；西部地區

【分類號】G250

文獻信息資源是國家信息資源的重要組成部分，是基礎性、戰略性資源。作為重要戰略資源的哲學社會科學信息資源，對于一個國家、一個地區的經濟社會發展有著非常重要的戰略意義。在知識更新周期不斷加快的社會信息化時代，學科之間交叉、滲透和整合趨勢的日益顯露，使得以信息社會為背景的哲學社會科學創新研究對文獻信息資源的依賴程度不斷提高，如果不能及時獲取全面、足夠的文獻信息資源，哲學社會科學研究就不可能與時俱進，不可能提供有價值的決策咨詢。因此，加快西部地區社科文獻資源保障體系建設，對于提高西部地區哲學社會科學的整體研究水平，提高為領導決策服務，為社會科學研究服務，為社會公眾服務的水平和能力有著重要的現實意義。

1西部地區社科文獻信息資源現狀

隨著西部大開發戰略的實施和西部地區經濟社會的發展與進步，文獻信息資源的開發與利用越來越得到重視，西部文獻信息資源保障能力也有了一定的提高。但由于受觀念、資金、產業結構、科技水平等方面的影響，西部地區的社會科學文獻信息資源保障能力還很低，主要表現在：

1.1 文獻信息機構及其信息資源總量不足

與發達地區比較，一是文獻信息服務機構數量少，以高校和科研院所信息機構擁有量的多少排序看，達到200家的省（市）有6個，它們依次為北京、江蘇、山東、廣東、浙江、湖北；不足100家的省(市、自治區)有9個，它們依由少到多的排列順序分別是西藏、海南、青海、寧夏、貴州、新疆、甘肅、內蒙古和重慶。1

二是文獻信息資源總量嚴重不足，以2008年公共圖書館文獻資源總藏量的多少排序看,達到3000萬冊(件)藏量的省（市）有5個,它們依次為上海、廣東、江蘇、浙江、山東；不足1000萬冊(件)藏量的省(市、自治區)有9個,它們依由少到多的排列順序分別是西藏、海南、青海、寧夏、貴州、內蒙古、新疆、甘肅和重慶。

1.2 文獻信息資源分布不均衡

西部地區文獻信息資源主要集中在經濟文化發達的中心城市或省會，其他地區特別是一些邊遠地區、民族地區、牧區信息資源占有率則相當低。以甘肅為例，全省13所本科以上層次的普通高校中，主要的10所在蘭州市（另外3所，分別在天水市、張掖市和慶陽市）；相應的大部社科文獻信息機構也都集中在蘭州市，如省市公共圖書館、10所本科院校圖書館以及省委黨校圖書館、省社科院圖書館、省行政學院圖書館等。

1.3 共知共建共享程度較低

由于文獻信息服務機構都分別隸屬于高校、公共、科研院所等不同的系統和管理部門,文獻信息資源的采集一般只根據本系統、本部門的職能和服務對象來配置。信息資源的開發與利用由于缺乏有效的統一規劃和統一管理，宏觀調控薄弱，各系統內和系統間缺乏協作和協調，各自為政，條塊分割，使許多網絡的功能沒有得到充分發揮。盡管近年來已作了不少努力,但在社科文獻信息資源的采集上仍然存在嚴重的分散、遺漏、重復和浪費現象。在數據庫購置上也存在同樣的問題,已造成新一輪重復購置與資源浪費。以甘肅為例，省委黨校圖書館、省社科院圖書館、省行政學院圖書館、高校圖書館和公共圖書館等隸屬于不同行政部門，社科文獻信息資源交叉采集，數據庫和資源網多數沒有統一的標準和規范，檢索軟件多樣化，加劇了“信息孤島”的形成，嚴重阻礙了信息資源共建共享的發展。西部地區社科文獻信息資源保障體系建設的目標

西部地區社科文獻信息資源保障體系建設的總體目標，是建立多層次的、有效的地區級社科文獻信息保障系統，并與國內其它社會科學文獻中心相連接，使西部地區的社科文獻信息保障率趕上國內領先水平，為西部地區的社會經濟發展提供充分的文獻信息保障，縮小與發達地區的“信息落差”，逐步成為面向全國乃至全世界的開放的文獻信息保障體系的一部分。

西部地區社科文獻信息資源保障體系建設的具體目標，一是建立以地區中心、省級中心、基層文獻信息中心組成的三級文獻信息保障系統的基本框架；二是圍繞西部地區的政治經濟、歷史地理、文化教育、民族宗教、自然資源等領域，建設具有西部地方特色的文獻資源數據庫；三是建立西部文獻信息導航系統，利用地區中心、省級中心及基本框架中的基層文獻信息中心，為西部地區的哲學社會科學研究服務。西部省文獻信息資源保障體系建設的原則

3.1 特色化原則

特色化是網絡環境下西北地區文獻信息機構生存和發展的關鍵，各文獻信息機構的館藏只有形成特色化，才能贏得生存和發展。在特色化的基礎上實現西部地區的文獻資源共享，提高文獻資源的保障率。

3.2 整體性原則

西部地區文獻信息保障體系要立足于服務西部地區經濟、社會、教育發展這一總的目標，打破“一校一館、自我保障”的舊工作模式，在統一規劃、統一布局和統一管理下進行整體化建設，基本框架中的三級文獻保障機構既要明確分工又要相互合作，既要發揮各自特色又要發揮整體特色和聯合保障的優勢。

3.3 規范化原則

規范化運作，是一個組織或系統得以成功的必要保證。它主要體現在行政管理制度化和業務工作規范化兩個方面。體系建設在整體規劃下，各項具體工作、實施辦法、各組織機構的職責范圍、工作的運作方式、檢查評估方法、經費分配使用辦法等，都應有明確的制度，形成正式文件，使各項工作有章可循，有法可依，有秩序地推進；在數據庫建設中，要堅持執行統一的標準規范，如統一的用戶界面，數據格式，數據加工處理技術采用一系列國際標準、國內標準。

3.4 可持續發展原則

文獻信息資源保障體系的建設是一項浩大的工程,不可能一蹴而就。文獻信息資源是一個成長著的有機體，文獻信息資源保障體系的建設應該遵循可持續發展原則，從實際出發,分步驟、分階段、分層次、有序地進行；要有前瞻性,有內在的可拓展性,確保長期的系統開發和應用需要；要充分發揮已有資源的效益，充分利用原有骨干信息中心的條件，發揮優勢和潛力，加強合作，避免重復，用

好有限的資金，以推動保障體系的持續發展。西部地區文獻信息資源保障體系建設的基本內容

4.1 設立地區性文獻信息服務中心

建立區域性文獻信息中心，就是以現有的館藏比較豐富的圖書館為依托, 優化資源配置, 對現有文獻信息資源進行重組, 建立幾個具有特色化的文獻信息中心。這些中心可依其館藏學科特色，提供專業的文獻信息服務，形成西部地區的文獻信息資源收藏體系。每個文獻信息中心可以再聯合本轄區內的其他中、小圖書館, 形成一個文獻信息資源的集合體。

4.2 構建多層次文獻資源傳遞網絡

在文獻信息資源共建共享網絡的平臺上，運用館際互借軟件系統，建立西部地區文獻傳遞服務網絡。通過該中心的傳遞服務，來彌補西部地區社科文獻信息資源的不足，對各省內無法滿足的文獻信息資源再通過各系統原有的文獻傳遞網絡的渠道與優勢，充分利用國家信息資源，從而使西部地區信息資源品種齊全、內容充實，將有限的經費獲得最合理的使用，取得更大的服務效益。

4.3 建立文獻信息資源保障體系數字化平臺

建設西部地區文獻信息資源保障體系數字化平臺，即搭建一個面向西部地區用戶的網絡平臺，擁有裝載各種類型文獻數據庫的服務器群的自動化集成管理系統，形成一個文獻服務網絡體系，為讀者提供一站式的高水平文獻信息資源服務。西部地區文獻信息資源保障體系數字化平臺是一個綜合性服務平臺，它是資源訪問樞紐、用戶管理中心、信息發布平臺。利用IT 技術實現各類資源、服務和功能的整合，為用戶提供一站式服務。

4.4 建設具有西部特色的社科文獻數據庫

西部地區歷史悠久，地域遼闊、民族眾多，各類文獻信息資源十分豐富。西部地區儲存有漢、蒙、回、藏、維、哈薩克、彝、傣、東鄉、納西、保安、裕固族等豐富的民族文獻信息資源，其內容之多、范圍之廣是其它地區無法比擬的。另外如新疆的西域史料約500種、13至19世紀初的察合臺語文獻和西北地區及獨聯體中亞五國的農業文獻；寧夏的西夏學、伊斯蘭教文獻；青海的善本中唐敦煌卷軸、明清精槧、善抄、稿本、批本；甘肅的拉卜楞寺藏經樓現存的經版、經卷、典籍等稀有珍品；陜西的革命歷史文獻和反映周、秦、漢、唐時期歷史狀況等豐

富的地方文獻信息資源，為建立西部特色數據庫奠定了堅實的基礎。西部地區要依據自身的地域特色，大力開發具有地方特色、民族特色的有市場需求的數據庫，重點建設好地方特藏數據庫、民俗民風數據庫、少數民族人物數據庫和民族地區經濟發展數據庫。

總之，西部地區社科文獻信息資源保障體系建設是哲學社會科學理論創新的需要，是西部地區經濟社會發展的需要。因此，要促進西部地區經濟社會的跨越式發展，就必須建立一個完善的文獻信息資源保障體系，為縮小西部地區與東部地區的差距提供一個平等的發展平臺。

參考文獻：

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[3]張彩萍.對加強西部地區信息資源保障能力建設的思考[J].開發研究，2007(5)

[4]程愚.對西部地區文獻信息資源共享的探討[J].重慶交通大學學報(社科版)，2007(2)

[5]錢茜.山東省社會科學文獻信息資源共建共享模式初探[J].科技情報開發與經濟, 2007(19)

作者簡介：

彭寶珍，女，1962年6月生，甘肅省蘭州市人,1987年畢業于西北師大夜大學，副研究館員，甘肅省委黨校圖書館

通訊地址：甘肅省蘭州市安寧區健康路6號

郵編：730070

電話:***，7768712（O）

E-mail：gspengbz@sina.com.cn

Study on the Construction of Information Resources’ Assurance

System of Social Science Literature in the Western Region of China.Peng Baozhen

【Keywords】 social science;information resources;assurance system;western region.【Abstract】 In the western region of China, the total sum of literature information organizations and their information resources isn’t enough;meantime, the distribution of literature information resources is disproportion.The level of informing, constructing and sharing is very low.So it is necessary to construct literature assurance system, such as service center of regional literature information, transmission network of Multi-layer literature resources, digital platform, characteristic database, etc.From doing this, it can reduce the “information drop in level” between developed and undeveloped region.Thus it can provide full literature information assurance for the development of social economy in the western region.注：本文系《中共甘肅省委黨校2009—2010年度校級科研項目》

第二篇：西部地區圖書館信息資源共建共享模式探討

西部地區圖書館信息資源共建共享模式探討

鮮鵬

2012-12-19 15:18:02 來源：

【英文標題】On the Pattern of Cooperative Establishment and Sharing of Library Information Resource in Western Region

(Library of Gansu Provincial Committee Party School,LanZhou,730070)

【作者簡介】鮮鵬，男，1967年生，甘肅省委黨校圖書館副館長，副研究館員。甘肅省委黨校圖書館 蘭州 730070

【內容提要】 文章在對已有的各種共建共事模式進行分析研究的基礎上，提出了切合西部地區實際的圖書館信息資源共建共享解決方案，并對這一方案實施的基礎和可行性進行了分析，對方案的實施范圍、組織體系、資源與服務、具體實施方案及可持續發展的保障措施等具體問題進行了深入研究。

The paper makes a solution of library information resources sharing that meets the western region, which is based on the analytical research of various modes.As well as analyzes the basis and feasibility of this solution, and studies the scope of implementation, organizational systems, resources and services, specific implementation plan, safeguard measures for sustainable development and other specific issues of the solution.【關 鍵 詞】西部地區/圖書館/信息資源/共建共享western region/library/information resource/resource sharing.計算機技術、通訊技術和網絡技術的迅猛發展催生了圖書情報工作的革命性變革，數字圖書館的建設與發展，信息環境的變化，以及讀者信息需求的變化都使這種變革更為具體，從傳統圖書館到現代圖書館，圖書館的基本精神和服務理念既保持了一脈相承的傳統，也在不斷的發展變化之中。其中，信息資源共建共享具有典型的代表性，從傳統的館際互借、文獻傳遞服務、聯合編目，到現在的圖書館網絡、圖書館聯盟以及數字圖書館，信息資源共建共享從沒有像今天這樣現實、真切、觸手可及。問題的提出

作為圖書館發展的一種必然趨勢，信息資源共建共享對于西部地區圖書館有著更為重要的意義。西部地區信息資源貧乏，信息服務能力和服務水平比較低，不僅與東部地區的信息差距十分明顯，就是區域內各系統圖書館、系統內大中小圖書館之間的差距也很巨大。從西部地區經濟社會發展的現實出發，要在短時間內從整體上提高西部地區圖書館的發展水平，是一件十分困難的事。而通過合作來縮小西部圖書館之間的信息差距，從整體上提高西部圖書館的信息服務能力卻具有現實可能性。這種現實可能性的基礎和實現途徑就是信息資源共建共享。

1.1 研究現狀

信息資源共建共享近年來一直受到理論界、相關工作部門和各圖書館的重視，關于這一問題的關注和研究一直以來是圖書情報界的熱點和重點，相應的研究成果也不少。但是，有關西部地區圖書館信息資源共建共享的研究內容并不多，研究的廣度和深度也不夠。通過筆者對中國期刊全文數據庫1999-2009數據的檢索，相關的研究論文大約有30多篇。從分布的年份上看，近兩年關注度有所增加，但大多數研究成果是泛泛而談，主要講共建共享在西部圖書館發展，特別是跨越式發展中的意義、作用，具體的實現方式、方法和典型案例很少，缺乏切實可行的具體措施。

從已有的研究成果看，代表性的觀點主要有：肖蕾提出了實現西部文獻信息資源共建共享的五條措施[1]，認為應該網絡化管理，做好網上資源的共建共享；張曉敏提出了西部信息資源共建共享體系的實施策略[2]，提到了宏觀管理和館際合作兩個方面；四川大學圖書館的姜曉提出了“統一規劃、分省（自治區）建設、分步實施、資源共享”的西部地區圖書館信息服務網絡建設模式總體思路，以及實現這一思路的管理模式、文獻信息資源建設模式和網絡技術模式[3]；甘肅省圖書館的郭向東、陳軍提出了省、地、縣三級公共圖書館共享省圖書館館藏資源的“三級流通模式”[4]；云南楚雄師范學院圖書館的李仲良提出要構建西部地區文獻信息資源共建共享的網絡安全保障體系[5]；馬梅就青海省的情況提出高校文獻信息資源共建共享必須走共建、共知、共享的整體化發展道路[6]；于寧提出了內蒙古自治區文獻信息資源共建共享的可行性模式，建議成立以內蒙古大學圖書館為首的高校圖書館協作中心和以內蒙古圖書館為首的公共圖書館協作中心[7]。這些觀點雖然不乏亮點，但大多數都太宏觀，過于一般化。特別是談問題的比較多，涉及具體的解決辦法就顯得空洞，可操作性比較差。因此，有必要對此進行更加深入的研究和探討。

1.2 當前面臨的主要問題

筆者認為，當前實現西部地區圖書館信息資源共建共享面臨的主要問題是：一方面，西部地區幅員遼闊，經濟社會發展水平比較低，交通、通訊等基礎設施比較薄弱，開展以館際互借為主要形式的傳統印刷型文獻的共建共享具有一定的難度，且實施效果不明顯，不便于讀者充分享用信息資源。另一方面，在西部地區，各系統圖書館之間和系統內圖書館之間的差距更為明顯。高校系統圖書館、科研院所系統圖書館和其他系統圖書館內省一級的圖書館相對較好，擁有較多的信息資源（特別是數字資源），具備較強的信息服務能力，但資源利用率低、重復浪費的現象也比較嚴重。而中小圖書館大多資源匱乏，處于一年只能訂幾份報刊的狀況，基本不具備信息服務能力。要在發展水平相差如此懸殊的各類型圖書館之間開展共建共享具有相當大的難度，共建共享技術方案的選擇顯得至關重要。已有的實現模式及評價

文獻信息資源共建共享按技術手段可以分為傳統型和現代型兩種[8]。傳統型主要是指通過協調采購、聯合編目、資料交換、館際互借、文獻傳遞等形式進行的資源共建共享，一般以傳統紙質信息資源為對象。現代型以廣義的信息資源為對象，依托互聯網絡和其他信息傳播技術，通過資源數字化建設、資源組織和整合、信息高效檢索與快速傳遞技術實現數字信息資源在專有網絡和虛擬網絡上的傳遞和共享。按共享的區域范圍，可分為垂直型（縱向）和水平型（橫向）兩種。垂直型模式是指在具有垂直隸屬關系的某一系統內不同層次信息服務機構之間共建共享信息資源，有區域性和全國性兩種實現形式；水平型模式則是指在同一地區不同系統信息服務機構之間的資源共建共享，有區域性跨系統和全國性跨系統兩種實現形式。

目前，我國全國性的信息資源共建共享主要有中國高等教育文獻保障系統(CAlIS)、國家科技圖書文獻中心(NSTL)和中國高校人文社會科學文獻中心(CASHL)，地區性的主要有上海市文獻資源共建共享協作網、江蘇省高等教育文獻保障系統(JALIS)等，系統內的則有全國黨校系統圖書館數字資源共建共享，以及各省黨校系統數字信息資源共建共享，如浙江和安徽等省建立的黨校系統數字信息資源共建共享虛擬專網。

縱觀這些模式，它們的管理體制、運行機制、資源建設及自身功能、服務方式等都不一樣，各有各的特色。但從合作方式上看，不外乎三種模式[9]：共建共享式、會員制、聯合辦館式。共建共享式對地區資源的優化組合、協調互補以及成員館信息資源的整體布局有著積極作用，但對各成員館的要求較高，需要共同克服決策、經費、組織等方面的諸多障礙；會員制模式組織形式比較松散，會員單位之間依靠協議進行約束，非常適合地區間的館際信息資源在虛擬空間的利用和傳播；聯合辦館式的特點是成員館之間合作較為密切，不僅在信息資源方面，甚至還包括人事、崗位、經費的管理、使用上都可進行協調，比較適合區域性、小范圍、服務性質和對象相近的圖書館之間進行合作。西部地區圖書館信息資源共建共享模式選擇

從當代圖書館發展的基本情況來看，信息網絡技術的快速發展催生圖書情報技術不斷發展變化，圖書館形態、服務方式、資源結構、讀者對象、服務理念都發生了很大轉變。圖書館信息資源共建共享也隨之經歷了從館際互借、文獻傳遞服務、聯合編目到合作館藏、圖書館網絡、圖書館聯盟的漫長發展變化過程，這個過程既反映了不同時期圖書館工作和技術的發展，也反映了圖書館人的觀念變化。西部地區圖書館信息資源共建共享模式的選擇既要充分吸收和借鑒已有的各種成果，也要結合自身實際，走一條有特色的發展之路。

那么，適應今天西部地區圖書館實際的信息資源共建共享模式如何選擇？應該具有哪些基本要求？筆者認為，一是技術上要簡單可行，二是要方便資源的存取利用，三是方案要經濟實用，四是要有較高的組織化程度，五是要能夠可持續發展。以這些要求為基礎，西部地區圖書館信息資源共建共享模式的選擇還應該充分考慮和依靠現代信息網絡技術的發展成果，充分考慮圖書館數字化的重要發展趨勢，抓住網絡環境下圖書館發展的新特點和新機遇，走一條跨越式發展之路。其中，虛擬網絡(VPN)技術的發展和日益成熟就為處于困難中的西部地區圖書館實現信息資源共建共享開辟了一條新的出路，依靠這條出路，西部地區中小圖書館可以在較低的門檻下，經費上不用太多地支付就可以很輕松地享有較大圖書館的數字信息資源，從而實現自身的跨越式發展。

3.1 VPN技術及其優勢

VPN是英文Virtual Private Network的縮寫，中文譯為虛擬專用網。它是利用“隧道”技術、加密技術、認證技術和訪問控制等手段，在開放的Internet上建立起來的私有專用模擬網絡。在這個虛擬專用網中，任意兩個節點之間的連接并不需要傳統的物理鏈路，而是利用Internet資源動態組成，通過這種虛擬網絡，可以實現安全的遠程的端到端的數據通訊，實現網絡內部的資源共享。

VPN技術最顯著的特點是，它是一個“專網”，但同時又是“虛擬”的，因此它既有專網的優越性，又同時具有虛擬網絡的經濟性。VPN技術的優勢主要表現在以下方面：

一是經濟性。VPN技術使得具有信息資源共建共享意愿的圖書館之間僅僅通過Internet就可以互相存取數字信息資源，其所支付的費用除了建設初期的很小的一筆軟硬件費用外，就只有上網費了，除此之外不必再支付任何費用，而且整個系統維護、升級的成本也比較低。這對于發展水平普遍較低的西部地區圖書館，特別是中小圖書館具有明顯的優勢。

二是安全性。VPN技術特有的“隧道”技術、加密技術、認證技術和訪問控制等手段保證了數據在一種安全、私密的私有數據傳輸通道中傳輸，達到私用網絡的安全級別。SSL VPN更是支持高強度密碼和雙因素認證，目前已經成為Web應用中用來鑒別網站和網頁瀏覽者身份，以及在Web用戶和服務器之間進行加密通信的全球化標準，這就更是保證了它的安全性。

三是穩定可靠性。VPN技術應用程序運行速度快，幾乎感覺不到延遲，而且可以本地打印，客戶端操作業務引起的數據變化也可以實時反映，保證了系統的穩定可靠性。

四是廣泛的支持性。VPN技術不僅支持一般的網絡信息服務，如信息瀏覽、FTP傳輸、E-mail和Telnet等，而且可以通過定制功能擴展，支持特定的應用服務。因此，它適用于目前所有遠程網絡通訊連接方式，支持最常用的網絡協議，可以連接另一個網絡中任何依賴于特殊網絡協議的機器，而且在理論上VPN支持客戶端的所有操作系統和低檔硬件。

五是易用性。VPN技術的SSL協議內嵌于絕大部分的瀏覽器中，任何一臺客戶機，只要安裝了瀏覽器，都可以支持SSL連接，用戶無需再安裝繁瑣的客戶端軟件即可實現遠程接入，因此，可操作性強，簡單易用。

3.2 VPN技術的適用范圍

基于VPN技術的信息資源共建共享，主要是針對數字信息資源的共建共享，其共享的資源首先要能通過Internet進行訪問傳遞。同時，從共享范圍來看，VPN的技術特點決定了其更適合應用于具有較高組織化程度的圖書館聯盟性質的圖書館之間，特別是在一定地域范圍內、具有相同服務對象和工作性質的系統內圖書館之間，比如黨校圖書館系統、公共圖書館系統和高校圖書館系統等等。這里的一定的地域范圍，主要是指省域范圍內。一個省域范圍內的特定系統圖書館，在資源建設、服務對象、工作性質方面都基本相同，相互之間的聯系也比較緊密，實現它們之間的信息資源共建共享較為容易，也可以比較好地解決大中小圖書館之間的信息差距問題，減少信息資源建設方面的重復浪費，最大限度地擴展各館可利用的資源空間，從整體上提高系統內圖書館的信息服務能力。

基于VPN技術的信息資源共建共享在國內已經有了很多成功的案例，比如，浙江和安徽兩省黨校系統圖書館都已經開通了基于VPN技術的虛擬專網，實現了全省黨校系統數字信息資源的共建共享，從根本上改變了市級黨校圖書館信息資源匱乏、服務能力比較低的狀況，極大地促進和提升了市級黨校圖書館的服務水平。從這兩個省的實踐來看，雖然它們都屬于發達和較發達地區，但由于黨校系統圖書館在整體上發展水平還不高，特別是省級黨校與市級黨校、縣級黨校的差距比較明顯，因此，其適用環境和背景與西部地區圖書館有相似之處，它們的實踐結果證明，基于VPN技術的信息資源共建共享同樣適用于西部地區圖書館。

3.3 利用VPN技術實現西部圖書館信息資源共建共享的基本方案

根據VPN的技術特點和已有的實踐來看，基于VPN技術的西部地區圖書館信息資源共建共享方案主要是要解決用戶通過高速網絡遠距離在線實時獲取電子資源的問題。對于這樣一個項目，其基本方案的設計應該包括實施范圍、組織體系、資源與服務和具體的實施辦法等內容。

3.3.1 實施范圍

當前，對我國圖書館的分類依然主要以垂直縱向的各系統圖書館為主，系統內圖書館的機構設置、館藏結構、服務模式和服務對象大體相同，區別主要在館的大小和資源擁有量和服務能力方面。應該說，相互之間共同的成分多，互補的成分少，更易于開展資源的共建共享。因此，我們的方案是以省為單位，分系統實行。也就是說，以省為單位，省內各系統圖書館首先建立VPN虛擬專網，實現系統內圖書館資源的共建共享。例如，黨校圖書館系統、公共圖書館系統、高等院校圖書館系統、科研院所圖書館系統都可以分別建立自己的虛擬專網，實現系統內的資源共建共享。其他類型的圖書館，視情況和需要可以加入這些系統，也可以單獨組建自己的虛擬網絡。將來，在可能的情況下，再根據技術的發展和實際需要，實現跨系統跨區域的共建共享。

3.3.2 組織體系

參加資源共建共享的各個圖書館應該形成一個具有較高組織化程度的共建共享組織，組織內的各個成員館基于共同的愿景、使命與目標而形成圖書館聯盟，共建共享在圖書館聯盟的組織框架下實施。在此組織框架下，首先需要確定一個或兩個中心館，由中心館向網絡內各成員圖書館提供接入與資源內容訪問服務。一般來講，中心館應該是系統內圖書館的龍頭老大，像公共圖書館系統的中心館就是省圖書館，黨校圖書館系統的中心館就是省黨校圖書館。中心館負責共建共享方案的規劃、技術設計和組織實施，起草協議，建立組織領導機構，配置VPN服務器，提供技術指導，組織資源的集團采購，以及虛擬網絡的日常管理維護等。成員圖書館根據協議遵守有關的規定，承當相應的責任和義務，配置好自身的計算機系統，建立防火墻，建立客戶端與VPN服務器的連接，負擔相應的費用。

3.3.3 確定資源與服務

基于VPN技術的共建共享主要是數字信息資源的共建共享，因此，數字化資源的建設與服務是組織發展的動力和起點，也是組織實施的根本內容。從西部地區圖書館的現實來看，各系統內比較大的圖書館都有一定數量的數字資源，這些數字資源大致包括各館的書目數據庫、引進購買的各種大型數據庫和電子圖書、自建的專題數據庫三種類型，其數量與規模視各館的情況各有不同，而絕大多數中小圖書館基本沒有電子資源。因此，可能的基本做法是，在項目實施的初級階段，首先由成員館共享中心館的現有數字資源和服務，待項目運行穩定、初見成效后，再通過協商采用集團采購的方式逐步擴大數字資源的數量和規模，提高服務能力和水平。在這一過程中，逐漸完善組織架構，規范運作規程，培訓配備管理人員，明確各自的責任與義務，并實施一定的自建與共建項目，做到真正的共建共享。

3.3.4 具體實施方案

根據西部地區的實際，我們選擇軟件方式的VPN技術。基于軟件的方案不需要專用的VPN設備，只需在各成員館與中心館各配置一臺VPN服務器。具體做法是，首先在中心館配置VPN服務器（遠程訪問服務器或路由器），通過對服務器的配置，可以讓被授權的成員館用戶對VPN服務器保護的中心館網絡資源進行訪問。其次配置VPN客戶機。VPN客戶機是指VPN網絡連接中處于客戶端（成員館）的計算機或網絡，可以分為兩種類型：獲得遠程訪問VPN連接的個人用戶計算機或獲得路由器到路由器VPN連接的路由器。個人用戶計算機可以運行Windows9X/2000/NT/XP，對于路由器到路由器的VPN連接，計算機上需要運行Windows2000Server或WindowsNT4.0Server。最后是建立網絡連接。VPN連接主要使用網絡協議進行連接，這些網絡協議包括局域網、廣域網和遠程訪問協議等。VPN可以通過端口配置來建立和維護多個VPN連接。這樣，通過軟件設置就可以實現成員館與中心館的VPN互聯。

3.3.5 建立可持續發展的保障措施

首先需要一個強有力的組織架構。組織架構的代表性、領導力和影響力對共建共享組織充分考慮和協調各成員機構的利益，擴大影響，從而實現可持續發展具有重要意義。西部地區圖書館共建共享組織架構可以分為三個層次：一是指導委員會，主要從宏觀上對共建共享進行指導，其成員主要包括上級機關領導、成員館代表和有關專家；二是中間管理層，負責制定具體的政策及規劃，并管理、監督具體運作層的工作，成員包括成員機構的負責人或代表；三是具體運作層，負責具體的運作和日常管理，一般由各成員館的相關專業人員組成。其次要加強溝通協調，建立一個具有彈性的運行機制。共建共享運作過程中可能會有很多不定因素，因此，需要為成員機構提供多種交流渠道，建立充分的、開放的、經常的交流溝通機制和平等的議事機制，及時溝通解決出現的各種問題。要加強組織內部橫向聯系，正確處理組織成員間的關系，建立經常性的溝通對話機制，使共建共享能夠可持續發展。再次要不斷拓展資源建設內容與所提供的服務。特別要加強數字化資源的建設與服務，使共建共享真正能夠滿足成員機構的需求，完成他們自身無法獨立完成的事情。

【參考文獻】

[1]肖蕾.西部地區圖書館信息資源共建共享[J].貴州工業大學學報（社會科學版），2008(1).[2]張曉敏.西部地區圖書館資源共建共享[J].科技情報開發與經濟，2008(15).[3]姜曉.構建西部圖書館信息服務網絡模式的設想[J].圖書情報工作，2005(3).[4]郭向東，陳軍.西部地區圖書館資源共享的探索與實踐——以甘肅省圖書館為例[J].圖書館建設，2008(2).[5]李仲良.西部地區文獻信息資源共建共享網絡安全保障體系研究[J].情報科學，2007(9).[6]馬梅.青海省高校文獻信息資源共建共享的探討[J].農業圖書情報學刊，2009(2).[7]于寧.內蒙古自治區文獻信息資源共建共享模式探析[J].內蒙古科技與經濟，2007(2).[8]向英明，羅愛靜.我國信息資源共建共享研究述評[J].中國圖書館學報，2008(8).[9]謝春枝.我國文獻資源共建共享體系的比較研究[J].中國圖書館學報，2004(4).

第三篇：新時期中國民生保障體系建設研究

2010重大項目（第一批）開題報告之一：新時期中國民生保障體系建設研究--中國共產黨新聞--人民網-全國哲學社會科學規劃辦公室網站

2011年06月22日16:29來源：全國哲學社會科學規劃辦公室

全國人大常委、全國人大財經委副主任委員烏日圖發言

全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成發言

加快發展民生事業、建立民生保障體系，是未來相當長一段時期我國社會經濟發展的核心主題。2010年12月，全國社科規劃辦批準了由中山大學牽頭申報的國家社科基金重大項目《新時期中國民生保障體系建設研究》。在這一背景下，近日，該重大項目開題報告會暨“中國民生保障論壇”在中山大學舉行。20多位來自全國各地的專家學者就民生保障的的關鍵問題進行診斷并提出對策，特別是就民生保障的體系的“頂層設計”，民生保障與社會公平，財政投入機制，特殊群體的民生保障，民生保障建設的切入點，民生和民生保障體系的系統研究等問題進行了探討。

一、進入民生三十年，民生保障事業需要“頂層設計”

作為國家社科基金重大項目《新時期中國民生保障體系建設研究》的首席專家，中山大學申曙光教授認為，改革開放30年是中國的“經濟30年”，未來30年應該是“民生30年”。由于一直沒有形成關于民生發展的總體戰略，民生發展難以在整體上取得突破。中央有必要盡快研究制定保障和改善民生的發展戰略與總體規劃。申曙光提出，建設民生保障體系，必須轉變思路，創新思維，實現三個轉變，即由關注和重視民生向保障和改善民生轉變，由被動考慮向主動部署和安排轉變，由孤立和分割地考慮向全面統籌和規劃轉變。全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成認為，我國30多年的發展可以用幾句話來概括：民生維艱是中國改革開放的根本動力；民生的初步改善是30多年改革與發展的主要成果；民生升級是現在面臨的最大挑戰。因此，保障和改善民生是中國未來發展的核心使命。我們必須注意三個“不可低估”：不可低估我國30多年改革開放的成果；不可低估發展失衡所帶來的嚴重社會問題和社會矛盾的尖銳化；不可低估新時期民生全面升級所帶來的挑戰。“十一五”期間，政府對民生的重視可以說是前所未有，開創了民生為重的新時代，今后的道路應當是以人為本、民生為重、富民優先的道路。為此，民生保障事業一定要在更高層面上進行統籌規劃、頂層設計。

二、民生保障需要關注社會公平，給人們以穩定的安全預期

南開大學教授關信平提出，在提供基本保障的基礎之上，要走向社會公平，從社會公平的角度分配資源，發展民生。鄭功成教授認為，民生保障就是要通過具體的制度安排，給人們以穩定的安全預期。信心比黃金更寶貴，比信心更寶貴的是穩定的安全預期。有了穩定的安全預期，才會有信心。“十二五”期間，社會保障等民生制度不僅要逐漸走向定型，同時要縮小不公平。廣東省政府發展研究中心副主任李惠武提出，民生保障就是要讓發展的成果惠及全體居民，這需要發展基本公共服務均等化，實現更高水平的公平正義。財政部財政科學研究所所長賈康教授指出，我國已進入到實現偉大的民族復興目標的發展時期，要更加注重改善民生，這需要強調科學發展，也就是讓人民群眾公平享受改革開放的成果。

三、民生保障需要更多的財政投入，更需合理的投入機制

賈康指出，提升民生保障水平任重而道遠，不但需要持續加大財政投入，更需合理的投

入機制與方式。比如公租房建設可以采取“BOT”等模式引入民間資本。投入資金的使用要高度注重機制合理化。全國人大常委、全國人大財經委副主任委員烏日圖提出，社會保險基金主要來源于用人單位和個人繳費，并不是過去的政府福利，需要按照基金平衡的原則來使用，但現在在這方面出現了問題。以醫療保險為例，近幾年為了解決職工個人醫療負擔重的問題，不斷放寬統籌基金的支付范圍，這就違背了收支平衡原則。這對制度的可持續發展提出了一個重要的問題，所以要把社會保障和民生保障建立在具有科學、規范的、穩定的運行機制之基礎上。

四、民生保障需要“軟硬兼施”，將社會服務作為重要的內容

中山大學岳經綸教授提出，社會服務是針對有需要的個人和群體，比如老年人、殘疾人、兒童及家庭提供服務。我國長期以來注重的是“硬件的建設”，強調經濟性的保障。建立民生保障體系也需要“軟件的建設”，需要凸顯社會服務的戰略地位。發展社會服務可以拓展公共服務的范疇，加快服務型政府的建設，推動社會工作的發展，同時也有利于完善社會管理制度，創新社會管理方式。中國社會福利協會副會長、民政部社會福利中心主任馮曉麗進一步提出，推進社會養老服務體系建設，應當成為國家十二五規劃中保障和改善民生的重點項目。

五、多角度切入，建設綜合性的民生保障體系

多位專家提出，要重視特殊群體的民生保障。長江學者、華南農業大學羅必良教授提出，由于工業化與非農產業的發展，農外就業機會增加，城鎮化與人口的自由流動，農業的劣勢不斷凸顯，棄農機會成本降低，土地保障功能不斷弱化。這是農村民生保障建設過程中要面對的重大課題。在人口流動與土地流轉過程中，必須建立起行之有效的退出機制與進入機制，尋找土地福利的替代機制。保障和維護農民土地的財產性權利，加強土地的財產功能，構建土地承包經營權流傳市場與城鄉統一的建設用地市場，是農民獲得財產性增收、啟動農村市場以增加內需，進而提供民生保障的重要戰略。中山大學宋世斌副教授提出，要關注以剛畢業的大學生、年輕的農民工和低收入階層為主體的“夾心層”的民生保障問題，他們是富有生產力和創造力的人群，但他們的基本生活的保障容易受到忽視。

多位專家提出，我們已經建立起了一些基本的民生保障制度，未來的關鍵是要完善制度，盡快解決具有普遍性、影響全局的問題。李惠武認為，要從簡單的“好事”做起，滿足群眾的基本利益需求。比如提高最低工資標準，擴大社會保障覆蓋面，改善居住環境，提供清潔的飲用水，進行生活垃圾的無害化處理等。廣東省省人力資源和社會保障廳副廳長林王平以廣東省為例，分析了社會保障的發展對于民生改善和保障的重要作用。南京大學童星教授對我國養老保險的一個關鍵問題提出了自己的看法。他認為，全國統籌雖是養老保險發展的最終形式，但從解決養老保險制度所面臨的現實矛盾出發，結合我國行政體制、財政體制、立法體制、干部體制的特點，現階段養老保險統籌層次及模式的戰略選擇應定位為“穩定與完善省級統籌，促進全國調劑”。中國社會學會副會長、中山大學蔡禾教授分析了農民工子女在城市義務教育狀況及民辦義務教育的政策，并提出，國家應該設立民辦義務教育低息或免息專項貸款，吸引更多的有心人士投資該領域；對捐資義務教育給予更多的免稅政策；建立民辦義務教育財政補貼制度，對接受農民工子女入學的民辦學校給予補貼；以政府購買教師崗位的辦法提高民辦教育的師資水平和教學質量。中山大學王珺教授分析了收入分配問題，他通過實證分析得出結論，農民工與城市職工平均工資水平之間的差距還在拉大。他認為，工資差距的拉大與民生發展的目標背道而馳。他并提出了自己的改進意見：除了要建立工資談判機制之外，政府“讓利”，化稅為薪，給勞資雙方創造更大的協商空間，也是形成勞動者工資正常增長機制的必要前提。中山大學朱亞鵬副教授對中國的住房政策進行了深入的反思，他認為，把住房政策定義在經濟政策、產業政策范疇，忽視了住房公平、負擔能力問題和社會融合問題，住房政策特別是住房保障政策需要進行全方位的政策反思。

六、組織力量，開展對民生保障問題的系統研究

多位專家都分析了民生保障研究的重要性，認為國家社科規劃辦設立民生研究的重大項目具有重要的意義，并對《新時期中國民生保障體系建設研究》這一項目提出了要求與希望。中山大學黨委常務副書記梁慶寅教授指出，在我國近代，孫中山先生首次明確提出民生思想，由孫中山先生親手創辦的中山大學有責任傳承、弘揚中山先生的精神和思想，有責任更加重視對現代民生問題的研究。中山大學將組織更多的力量，包括社會保障、金融與保險、社會政策、醫療衛生、勞工與就業等領域的專家教授對民生問題進行綜合研究。烏日圖認為，當前亟需根據新的形勢研究若干重大課題，包括關于民生和社會保障的基本理論的研究，民生各項目的統籌研究，民生各制度的完善的研究，民生保障運行機制的研究。烏日圖并認為，項目組提出的民生保障體系這一概念，非常值得研究。鄭功成教授提出，國家發展的核心使命是保障和改善民生，學者的使命也應當是關注民生。北京大學經濟與人類發展研究中心主任劉民權教授提出，可以從人類發展的視角來探討民生保障問題；民生保障研究應當注意借鑒國際經驗。浙江大學米紅教授就如何運用數量方法特別是模型方法研究民生保障與社會經濟的協調發展問題提出了自己的思路和建議。

在開題報告會上，項目首席專家申曙光教授介紹了項目的基本情況與研究計劃，并特別報告了項目的一項初步成果——已被國家社科規劃辦編入《成果要報》的研究報告《研究和制訂民生保障和改善的國家戰略與總體規劃》。參加開題報告會的專家們希望該課題為我國民生事業的發展提出具有可行性和戰略前瞻性的對策。專家們特別對項目組前期工作和初步成果進行了充分肯定，并就如何進一步完善該項目的開展提出了各自的意見與建議。

（“新時期中國民生保障體系建設研究”課題組供稿）（責任編輯：劉冰）重要新聞>>>>

第四篇：地方文獻信息資源建設是公共圖書館建設的重要內容

公共圖書館在新形勢下要更好地為兩個文明建設服務，就必須辦成具有地方特色的圖書館。要做到這一點，除了從書刊市場上認真采選購進本地需要的書刊等資料外，還應眼睛向內，認真收集、整理、開發和利用地方文獻信息資源，這是建設好具有地方特色公共圖書館的一項重要內容，是使圖書館辦得具有生機活力、成為本地區文獻信息交流中心的一個關鍵問題。1收集、整理、開發地方文獻信息資源是搶救和保存文化遺產、發展圖書館事業的需要1．1改革開放以來，隨著經濟的迅速發展，各地的黨政部門、人民團體、企事業單位紛紛辦刊辦報，修志立傳，著書立說，產生了大量的地方文獻。這些文獻有的是正式出版物，但多數是未經正式出版又非秘密的很有價值的文獻資料（有的稱這部分為“灰色文獻”）。這些文獻散藏于各個單位的檔案柜或個人手中，隨著時間的推移，有的流散、丟失，有的被賣到廢品回收站。如見之于新聞報端的珍貴美術攝影作品被識貨人高價從廢品站買回來：“兩件毛澤東墨寶從廢紙中得救”（1997年7月29日第三版《中國社會報》等。因此搶救保存這部分文化遺產的責任就歷史地落在了各級公共圖書館身上。1．2公共圖書館應設專門廳室和精干人員，負責收集、整理、加工、開發、利用地方文獻，把它列為圖書館建設的重要內容之一，常抓不懈。這樣還可以在目前圖書館經費緊張、不足的情況，用較少的錢獲取較多的文獻資料，或者不花錢也能獲得文獻資料，為本地經濟、文化建設服務，推動圖書館事業的發展。1．3通過募集、整理、利用地方文獻的活動，可以增加我們與當地黨委、政府及各部門、各單位和有關人員的交往，讓社會更多地了解、利用圖書館，關心、支持圖書館工作，提高圖書館的社會地位和知名度，同時也促使我們改變工作作風，更廣泛地了解我們服務對象的情況，了解他們對文獻信息資料的需求狀況，有的放矢地做好服務工作，增強圖書館的社會影響力。2地方文獻就是記述地方情況，具有地方特點的文獻，大致可包括以下幾方面：2．1政治方面。地方上的重大政治歷史事件、宗教派別斗爭、階級斗爭、抵御外侮的民族斗爭的詳細記錄、專著；反映人事、組織、制度的歷史沿革，人口變遷、地方行政的地方志；反映英雄，模范、優秀人物的傳記；反映本地歷史名人的記事、年譜、家譜、族譜等等。2．2經濟方面。經濟發展的歷史概況，具有較大影響的經濟建設成果的資料或專著；反映當地工業、商業、飲食服務業。鄉鎮企業的企業名錄；工業、農業、林果、畜牧水產及有地方特色的產品，工藝品的產品名錄；專利發明人及專利產品技術目錄等。2．3文化方面。文物古跡，歷史文化遺產的資料及介紹；山川名勝、民間傳說、神話、文化名人的作品；名醫、特方、名藥、科技成果、傳統及現代的文體項目，盛事，鄉上教材、名師名校；各部門、行業的方志、名志、名人傳記、文史資料、回憶錄等。2．4社會方面。風俗民情，反映社會新風貌、新道德的好人好事，新聞要事，奇聞趣事；社會治安概況，各類典型案件始未；社團組織或有關人士對當地社會各方面問題的考證、評論、建議，解決的方案及結果等。3地方文獻大體有以下幾種形式存在3.1正式出版物。由出版社、期刊社，報社出版的公開發行或內部發行的圖書、期刊、報紙；經國家出版行政部門和主管部門批準出版發行的期刊和報紙，包括本地區的單位、組織或個人編著出版的書、報、刊，也包括外地單位或個人編寫出版的反映本地區內容的書、報、刊資料。3．2非正式出版物。經當地出版行政部門和主管部門批準出版的，不在市場上流通的圖書期刊和報紙資料等，即內部圖書報刊資料。多數為黨政部門，企事業，學校、人民團體為指導工作，交流經驗、宣傳輔導、學術科技成果交流而編印的。3．3報告、提案、公告和簡報類。有保存收藏價值的工作報告、形勢報告、調查報告、可行性研究報告、專題報告、統計報告、人大代表和政協委員有重要價值的提案、議案；政府或其它部門定期或不定期發布的公告，重要通知、簡報、信息交流等。3．4廣告宣傳品類。宣傳企業產品、服務項目、介紹企業、事業單位概況，招生、招工、招商，招標競標，宣傳名醫、新藥等的小冊子，折疊頁或單頁的廣告、宣傳品。3．5會議資料類。工作研討會、學術交流會、報告會、各類的學會、協會沙龍、年會，交流會、演講會等的會議資料。主要有論文、講話稿、演講詞、討論紀要、決議和會議通知等。3．6多種載體材料的文獻、信息資料。主要有音像制品，軟件、光盤、機讀縮微資料、電子出版物等。4收集地方文獻信息資料的方式、渠道公共圖書館是全民性的公益事業，它基本上是無償為廣大人民群眾服務的。因此，地方文獻資料的征集應是無償的，或基本上無償的。其征集的基本渠道主要有：4.1依靠本地的黨和政府的領導，廣泛開展捐獻、募集地方文獻信息資料的活動。必要時圖書館應與上級領導邀集黨委、政府主要領導、主管部門負責人直接參與，以奉獻、光榮和為當地兩個文明建設為基調。4．2依靠新聞出版行政管理部門，依照出版管理條例的有關規定，以呈繳的方式取得，或代為出版行政部門設立樣書庫的形式收集地方文獻資料。4．3依靠上級主管部門，派人參加有關部門或組織、單位舉辦的各類涉及產生地方文獻信息資料的會議、活動，及時收集文獻資料。4．4通過報紙、期刊、電臺、電視臺等新聞媒介了解當地各部門、各單位、各行業出版文獻資料的信息，及時聯系收集文獻資料。4．5對于成本費較高的文獻資料，可以經過協商付予一定的成本費，或以互利的方式收集。文獻的收集可根據開發利用及本身價值情況，要有一定量的夏本。5開發利用好地方文獻信息資源，將產生巨大的社會影響和良好的社會效益古人云：“狐死歸首丘，故鄉安可忘”。根據人們重鄉土觀念和地域屬性意識，普遍具有關心自己家鄉事情的心理，有了解自己熟悉的地方（主要是出生、成長、學習、工作的地方）的人和事的意愿。地方文獻信息反映的是該地區的人和事，就是身邊或近鄰發生的人和事，因其自然，地理，社會情況等環境條件近似，具有可比性，經驗容易學到，教訓容易借鑒。所以這些文獻信息更具有參考價值和實用價值。5．1為各級領導提供信息，作為領導決策的參考。如三級（省，市、縣）地方志和多種專業志、部門志、鄉鎮村志，全面地記述了一個地區從自然到社會，從歷史到現狀各方面的情況，是各級領導了解所轄地區各種情況的最佳途徑。如果再加上親自調查研究多方論證，就會使領導的決策更接近實際、更具有科學性和實效性。5．2為企業做好咨詢服務，提供多種市場經濟信息。通過當地的企業名錄、產品名錄，專利產品技術目錄及科技、管理人員名錄等可以為企業提供多種咨詢服務，促使產品結構合理和技術進步、促進產品的生產與銷售。促進產品、技術就近流通，避免產品、技術因無效的位移而產生的巨大浪費。如有的企業到外地或國外買回本地的產品、技術，或買回同類的產品、技術還不如本地的先進，這樣的例子并不鮮見。圖書館要當好這個信息聚散的中介。5．3為文化事業的建設發展服務·推動社會主義精神文明建設。著名作家浩然扎根三河，培養了一批為農民寫書的新人，其新作在《蒼生文學》等刊物上刊登，將這些新作和反映他們的事跡收集利用起來，推動整個廊坊文學事業的發展，不是很有意義嗎？大廠回族自治縣農民劇作家趙德平為農民寫戲演戲，創作了大量的緊扣時代脈搏、反映農民生活變革主旋律的戲劇和小品，如《嫁不出去的姑娘》、《啼笑皆非》、《男婦女主任》、《水墻》等。在全國很多劇團陷入困境的狀況下，他把一個縣級小劇團搞得生機盎然。他的這些作品和反映他業績的作品，應是我們收集的重點。5．4對廣大人民群眾尤其是廣大青少年進行愛國主義教育的一項重要內容。愛祖國首先要愛家鄉，愛家鄉首先要了解家鄉。通過地方文獻這種實實在在的真實的家鄉具體的記錄，就可以了解家鄉各方面的歷史及現狀的整個概況，如義和團廊坊大捷、冀中軍民“五·一”反掃蕩這些震驚中外的近、現代史上反抗外侮，英勇悲壯的史實，是教育廣大青少年最生動、具體、形象的教材。通過這種教育，激勵青少年早日成才報效祖國。5．5對外宣傳的窗口。不僅是本地人了解當地綜合情況的窗口，也是改革開放對外宣傳的窗口，是上級領導、外地客人先從理性上了解該地區的窗口。如遼寧省凌源市圖書館舉辦地方文獻展覽，有近萬人參觀，有眾多的在外地工作或海外赤子回來參觀向家鄉父老匯報，擴大了宣傳，使地方文獻收集成倍增長，質量不斷提高。展覽成為本地與外地連接的橋梁，為改革開放、經濟騰飛做出了貢獻。地方文獻信息資源從收集到利用是個系統工程，收集務求全面、真實；加工整理務求檢索方便快速；開發服務務求準確實用全方位。收集整理著眼于服務，與用掛上鉤，進行去粗取精、去偽存真的加工梳理，及時剔除虛假過時無用的信息資料，形成以不斷收集整理加工為手段，以利用服務于兩個文明建設為目的的良性循環，并不斷加深開發層次，開拓新的服務項目和領域，使地方文獻的開發利用成為圖書館建設的一項重要內容。〔出處〕圖書情報通訊1998.(1)

第五篇：文獻信息資源利用的學術規范

第四節

文獻信息資源利用的學術規范

一、文獻信息資源利用學術規范的基本原則

所謂學術規范，是指學術共同體內形成的進行學術活動的基本倫理道德規范。一般地講，它涉及學術研究的全過程，學術活動的各方面。所以，有學者說學術規范包括學術研究規范、學術評審規范、學術批評規范、學術管理規范；也有學者對學術規范作出了橫向概括，認為包括它兩方面的含義：一是學術研究中的具體規則，如文獻的合理使用規則、引證標注規則、立論闡述的邏輯規則等，二是高層次的規范，如學術制度規范、學風規范等。

學術規范不僅僅是文獻信息資源利用層面上的規范，但由于在學術研究活動中，文獻信息的利用是貫穿于研究全過程的一項不可缺少的重要工作，所以，學術規范的許多方面都與文獻信息資源利用有關。可以說，有關文獻信息資源利用的規范，構成了學術規范中的重要內容。

綜合學術研究的國際慣例、中國傳統和時代特色，文獻信息資源利用學術規范的基本原則主要包括：

1．所有的專門性研究，都應該依據已有文獻對相同或相關方面的研究成果、研究狀況作出概略性的說明介紹。

這一規范，在現行有效的國家標準《科學技術報告、學位論文和學術論文的編寫格式》（GB7713—87）中有體現。該標準規定，報告、論文的主體部分由引言、正文、結論等構成，其中引言（或緒論）部分“簡要說明研究工作的目的、范圍、相關領域的前人工作和知識空白、理論基礎和分析、研究設想、研究方法和實驗設計、預期結果和意義等”。

為什么需要這種規范？首先，任何知識生產、知識創新都需要以知識的有序繼承和必要積累為基礎，概略性說明介紹實際上就是作者繼承知識和展示積累的體現；其次，通過概略性說明介紹展現了研究現狀，提供了必要的信息，為人們評價研究課題的價值提供了基本的資料或線索；第三，體現了對前人創造成果的尊重。

實現這一規范，必然要求研究者在選題之前盡可能全面地普查相關文獻。因為只有通過全面的檢索獲得文獻，才能進而對文獻進行分析研究，最終才能明確前人的研究已經解決了哪些問題，存在什么缺陷，自己研究的推進和創新是什么。這也就是需要概略性地說明介紹的內容。由此可見，檢索相關文獻是任何有價值的專門性研究的起點。

2．對已有文獻任何形式的引用，都必須注明出處。

這是在學術研究中征引文獻最基本的道德規范。注明出處的意義在于，體現作者實事求是、言之有據的科學態度；體現保護他人著作權的精神；把作者的成果和前人的成果明確地區分開來；為讀者深入了解相關內容、查找相關資料提供線索；為文獻信息的定量統計提供方便。

在學術研究中，規范的對立面是“失范”，失范最典型的表現就是剽竊抄襲。所以，剽竊抄襲被認為是學術研究中最不可容忍的事情，是最嚴重的學術過失— —不管是什么形式、什么動機、什么情況下的剽竊抄襲。正因為如此，在學術研究領域，剽竊抄襲者面對著最為嚴厲的學術懲罰。

在國外的學術評價體系中，對剽竊抄襲往往有較為明確的界定：“復制、綜合或解釋他人的想法或觀點而不指明出處的享有”。復制是逐字引用他人的文本。復制而不指明出處，就是抄襲。概括別的作者的觀點是合法的。但這樣做的前提是要清楚地指出正在這樣做。如果將別人的觀點、思想或信息概括得好像是自己的一樣，則是抄襲。釋義是用不同的話語將某一作者的意思重新表達。如果完整確切地指出參考出處是允許的，否則是抄襲。上述幾種方法的綜合使用，如復制加釋義、重復原始文本的一些詞句然后替換一些別的話等等，同樣屬于抄襲 1。界定雖然細密，但基本原則是簡單的：不指明出處的享有，就是抄襲。

在我國，到目前為止還沒有公認的、細密的、成文化的關于剽竊抄襲的界定，但約定俗成的鑒別辦法也不是沒有，而且在原則上和國外并沒有什么差異，這就是——是否注明了出處。這一原則并不是什么舶來品，在我國古已有之。古人說得很明確：“當明引不當暗襲”。“明引”就是指明出處的引用，而“暗襲”則是隱瞞出處的因襲。古人認為，明引“足見其心術之篤實，又足征其見聞之淵博。若暗襲以為己有，則不足見其淵博，且有傷于篤實之道”。所以，“明引則有兩善，暗襲則兩善皆失也。2”可見，不論古今中外，在學術研究中對已有文獻任何形式的引用都必須注明出處，都不僅僅是一個技術方法問題，而是鑒別是否抄襲的一個基本依據，因此也是謹守學術倫理道德最基本的體現。

按照現代學術慣例，不同性質的作品在要求注明征引出處的嚴格性上有所不同。研究性作品在這一點上是嚴格的，教材和主要供大眾閱讀、以傳播知識為主的普及性作品相對寬松，允許例外。在大學里，學生的作業、讀書報告、小論文等不一定都用來發表，但由于學習階段主要是接受基本而系統的理論、方法、技能訓練的階段，所以，要求一般是較為嚴格的。學位論文因其內容本身就是研究性的，而且本身也包含著學術規范的養成訓練，因此，要求是嚴格的。如哈佛大學的《哈佛學習生活指南》對學生有這樣的要求：“獨立思想是美國學界的最高價值。美國高等教育體系以最嚴肅的態度反對把他人的著作或者觀點化為己有——即所謂剽竊。每一個這樣做的學生都將受到嚴厲的懲罰，直至被從大學驅逐出去。” “當你在準備任何類型的學術論文——包括口頭發言稿、平時作業、考試論文等時，你必須明確地指出：你的文章中有哪些觀點是從別人的著作或任何形式的文字材料上移入或借鑒而來的。3” 澳大利亞國立大學在學生手冊中公告學生：“學生應該顯示他們能夠獨立思考和用他們自己的文字來維系清楚和符合邏輯的論證。學生可以不交含有未經指明出處或是以不妥方式指出出處的他人作品的內容或過量引語的作業。學術技能和學習中心將為表達有困難的學生提供幫助。4”

3．原則上不采用間接引用方式。

所謂間接引用，就是一般所說的“轉引”——引用第三者作品中所引用的內容。

在學術研究中，轉引在原則上是被禁止的。因為轉引不能確保所引內容的準 12 大東．關于抄襲：我們知道多少？ http://,1998-08-16/1998-10-04.[6]了錦坤.中國大學學報論文文摘（1983一1993）．英文版[DB/CD]．北京：中國大百科全韋出版社，1996.·對“注釋”和“參考文獻”加以區分。CAJ—CD規范規定，參考文獻一般集中列表于文末，即采用文末尾注；注釋一般排印在該頁地腳，即采用隨頁腳注。參考文獻序號用方括號數字標注，而注釋用數字加圈數字標注（如①、②等）。這一規定，解決了《文后參考文獻著錄規則》（GB7714—87）無法使用“注釋”的弊端。

CAJ—CD規范在適應利用計算機處理、檢索、評價文獻信息方面有突破，在我國首次對新興的電子資源的引證標注方法做出了規范，具有鮮明的時代特色。但是，該規范也存在一些問題。國內一些研究者對它的批評涉及的主要問題是： ·規定了文獻類型代碼，但文獻類型一方面區分過于簡單，另一方面歸并不甚科學。如在人文社科研究中常用而且重要的資料集、檔案文獻等未單獨區分，只能統歸于“Z”；只要是“書”，不論是專著、編著、教材、譯著、論文集，統統并入一類；在人文社科領域，文集和論文集的性質、功能區別甚大，卻并入同類，等等。所有這些，被認為是與建立標注規范的初衷——體現嚴謹、科學的治學態度有距離。

·沒有為人文社科研究中不時出現的“轉引”規定明確的、足以顯示其是轉引的標注方法。直接引用還是轉引，在人文社科研究中是必須明確區分的事情。注明“轉引自”，既是作者沒有親自見到原始文獻的坦陳，同時也是作者只對引用的文獻承擔有限責任的聲明。把轉引標注得像直接引用一樣，在人文社科研究中被稱為不實標注，是大忌。而按照CAJ—CD規范，恰恰是直接引用和轉引無法明確區分，即便是作者想區分也無能為力。這又被認為是與建立標注規范的初衷——引導學風、制約投機有距離。

·使用的標注符號較為復雜。有學者指出，整套規范使用了十多個文獻類型和載體類型代碼，3種標識（腳注標識、尾注標識、頁次標識），2種括號，2套文獻序號，對一般人來說，顯得復雜，有可能破壞讀者閱讀的連續性。

2000年1月，教育部印發了由“中國人文社會科學學報學會”提出的《中國高等學校社會科學學報編排規范（修訂版）》（簡稱“高校學報規范”）。高校學報規范與CAJ—CD規范基本一致，其細化的內容主要是規定一種文獻在同一文中被反復引用，用同一序號標示。如某人在一篇論文中多處引用了蘇力所著《法治及其本土資源》一書的不同內容，但在論文正文中標注的引文出處序號只能使用一個。多次引用同一文獻而只能采用同一序號標示，保證了在文末參考文獻列表中一種文獻只出現一次，但勢必造成難以標注引文的準確頁次位置的弊端。為了解決這一問題，高校學報規范規定，如需標明引文具體出處頁次的，可在正文序號后加圓括號注明頁碼或章、節、篇名，采用小于正文的字號編排。

3．《歷史研究》規范

“《歷史研究》規范”是中國社會科學院系統以《歷史研究》為代表的7家期刊聯合制定的引證標注規范，2002年1月開始實行。這是一個比較充分地體現了人文社科研究特點，特別是體現了中國傳統學科（如文史哲）引證習慣的規范。規范的主要原則是：

·不論是注釋還是引文出處，一律采用隨頁腳注形式，不采用文后尾注形式。·引證標注的行文，按規范使用標點符號，不使用著錄符號。公開出版物的題名使用書名號，未刊文獻的題名使用雙引號。

·充分考慮了人文社科研究中使用的文獻類型的復雜性，對文獻不作類型歸并，據實揭示。

·充分考慮了各類著作物在責任者、題名、卷期、版本信息、出版信息等方面的復雜情況，以據實、準確和遵從慣例、便于核對為揭示原則。

·體現人文社科研究的特點，對古籍、未刊文獻、解釋性注釋中涉及的文獻出處的引證標注方法，作了較為詳細的規定。

·確立了引證外文文獻原則上使用該文種通行的引證標注方式的原則。以下一些實例，基本上反映了該規范規定的引證標注方法： 朱漢國：《梁漱溟鄉村建設理論研究》，山西教育出版社，1996年。（專著）傅敏編《傅雷家書》，三聯書店，1988年第3版。（編著）A.施阿蘭：《使華記（1893---1897）》，袁傳璋、鄭永慧譯，商務印書館，1989年。（譯著）

樓適夷：《讀家書，想傅雷（代序）》，傅敏編《傅雷家書》，三聯書店，1988年第3版。（析出文獻）

《論語〃學而》。（常用基本古籍）

（清）姚際恒：《古今偽書考》卷3，光緒三年蘇州文學山房活字本。（古籍-卷/版本）

《太平寰宇記》卷159《嶺南道〃循州〃風俗》。（古籍-卷/篇）《元典章》卷19《戶部五〃田宅〃家財》，“過房子與庶子分家財”條。（古籍-卷/篇/條）

《資治通鑒》卷2000，唐高宗永徽六年十月乙卯。（古籍-卷/條）

《三國志》卷33《蜀書〃后主傳》，裴松之注引《諸葛亮集》。（古籍-引書）

崇禎《吳縣志》卷2，上海書店，1990年（據明崇禎年間刊本）影印本。（影印古籍）

吳艷紅：《明代流刑考》，《歷史研究》2001年第6期。（期刊論文）朱漢國：《民國時期社會結構的變動》，《光明日報》1997年6月17日。（報 紙文獻）

Basar, T., Olsder, G.J.,Dynamic Noncooperative Game Theory.New

York: Academic Press, 1982, p.123.（外文文獻）

方明東：“羅隆基政治思想研究（1913―1949）”，博士學位論文，北京師范 大學歷史系，2000年，第67頁。（學位論文）

中島樂章：“明前期徽州的民事訴訟個案研究”，國際徽學研討會論文，安徽 績溪，1998年。（會議論文）

“蔣介石日記”，毛思誠分類摘抄本，中國第二歷史檔案館藏。（檔案資料）

①關于這一問題，參見盧漢超著《赫德傳》（上海人民出版社，1986年）第 89頁。（注釋）

③轉引自王曉秋《近代中日文化交流史》（中華書局，2000年）第456頁。（轉引）

“《歷史研究》規范”在通過形式的規范引導學風養成，通過形式的規范制 約學術失范方面是成功的，并且較好地繼承和保留了中國人文社會科學研究在引證標注方面的傳統與特色。它的主要問題是，遵從習慣較多，自由裁量較多，因此，形式上的規定性相對較弱。比如，規范規定，常用基本古籍，可以不標注作者；古籍作者之前是否標注朝代，視需要而定；古籍是否標注版本和頁碼，根據實際情況決定；影印古籍是否標明所依據的原始版本，視必要而定；稀見期刊和港澳臺期刊適當加注出版地，等等。此類規定中的“視需要”、“視必要”、“可以”、“適當”等，都有較大的自由度。自由度大，導致的結果是標注項目不一致，形式不整齊，這給引用文獻的計算機統計分析帶來了困難。

文獻信息資源利用中的引證標注方法，絕不僅僅是純粹技術性、工藝性的事情，它具有引領學風、規范方法、制約投機、體現功力的意義，在學術研究中，是典型的“程序正義”。在今天，科學的引證標注方法，必須考慮國際慣例、民 族傳統、學科特色與利用現代化手段統計分析等諸多因素的有機結合。也許美國的經驗值得我們借鑒：不追求大而全的企圖覆蓋所有學科的統一規范，而是形成若干適應大學科或相近學科群需要的規范，比如人文科學有“芝加哥規范”，語言學有“MLA標準”，心理學和社會學有“APA標準”，法學有“藍皮書”。這樣，形式服務于內容、規范制約適應學科規律的空間會更大。