第一篇：南建質(zhì)安[2009]11號(hào)關(guān)于印發(fā)《南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定(試行)》的通知

南寧市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）》的通知

南建質(zhì)安[2009] 11號(hào)

各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位：

為切實(shí)加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、支付有依據(jù)、監(jiān)督有辦法，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用及管理細(xì)則》（桂建質(zhì)[2006]22號(hào)），以及《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理若干規(guī)定》（南寧市人民政府令第14號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定了《南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將貫徹執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋到我委。

附件：《南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）》

二〇〇九年二月四日

南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工

措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）

第一條南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工

措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事

故的發(fā)生，鼓勵(lì)創(chuàng)建安全文明工地，確保我市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的有效合理使用，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則》以及《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程和拆除工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境、提高管理水平、加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員人身安全的權(quán)益保障和防范風(fēng)險(xiǎn)所需要的費(fèi)用，包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以及危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是工程造價(jià)的組成部份，計(jì)取依據(jù)為《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾安裝園林綠化工程費(fèi)用定額》、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則》。

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”以及建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生的費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第四條 依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（直接發(fā)包的工程項(xiàng)目由發(fā)包方）結(jié)合工程實(shí)際，依照本規(guī)定

第三條要求單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。

投標(biāo)方（或承包方）應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并

按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、安全管理要求對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用按《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾安裝園林綠化工程費(fèi)用定額》（以下簡(jiǎn)稱《費(fèi)用定額》）單獨(dú)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)按《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則》附件二的費(fèi)率加《費(fèi)用定額》中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率計(jì)價(jià)。其中對(duì)于附件二費(fèi)率區(qū)間的取值為：

一、房屋建筑工程

（一）、安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的工程項(xiàng)目：?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e3萬(wàn)平方米（含3萬(wàn)平方米）以下的工程取最高值，單位工程建筑面積大于3萬(wàn)平方米的工程取中間值。

（二）、因無(wú)法解決的客觀因素的影響，未能安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的工程項(xiàng)目：?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e小于1萬(wàn)平方米的工程取高值，1萬(wàn)～3萬(wàn)（含1萬(wàn)及3萬(wàn)）平方米的工程取中間值，大于3萬(wàn)平方米的工程取值不得低于最低值。

二、其他工程

安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的工程項(xiàng)目，取值不得低于中間值。未能安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的工程項(xiàng)目，根據(jù)工程的實(shí)際情況取值，但不得低于最低值。

第五條 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，按

第四條規(guī)定報(bào)價(jià)后不得再進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)價(jià)。

第六條 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)應(yīng)由建設(shè)單位向施工單位支付，建設(shè)單位與施工單位在施工合同中應(yīng)當(dāng)明確約定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的總費(fèi)用，并約定該費(fèi)用的使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)一次性存入規(guī)定的資金監(jiān)控銀行專項(xiàng)帳戶，在向建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安

全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)，一并提供專項(xiàng)帳戶存款有效憑證。未存入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的，建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)。

第八條 存入專項(xiàng)帳戶的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)管理，通過(guò)建設(shè)單位、資金監(jiān)控銀行、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽訂的“三方監(jiān)控協(xié)議”，采用施工過(guò)程中分期、定量支付，工程竣工后結(jié)清的方式進(jìn)行。

（一）單體工程：

1、第一次付款，在工程領(lǐng)取了施工許可證后支付總費(fèi)用的40％；

2、第二次付款，在施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、大門(mén)、沖洗平臺(tái)、排水系統(tǒng)、臨時(shí)設(shè)施等完成后，支付總費(fèi)用的30％；

3、第三次付款，在房屋建筑工程主體封頂、裝飾及其他工程完成工程量的70％時(shí)，支付總費(fèi)用的30％；

4、工程竣工后，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提供支付工程款（其中含結(jié)清安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)）的有效憑證材料，方可辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

（二）群體工程：

1、第一次付款，在工程領(lǐng)取了施工許可證后預(yù)付總費(fèi)用的40％；

2、第二次付款，在施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、大門(mén)、沖洗平臺(tái)、排水系統(tǒng)、臨時(shí)設(shè)施等完成后，支付總費(fèi)用的30％；

3、第三次付款，在群體房屋建筑工程主體封頂率達(dá)50％時(shí)，支付總費(fèi)用的30％；

4、工程竣工后，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提供支付工程款（其中含結(jié)清安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)）的有效憑證材料，方可辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第九條 施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)管理制度，達(dá)到市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)的，由施工單位按第八條支付方式，向建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和開(kāi)戶銀

行申請(qǐng)付款，開(kāi)戶銀行憑建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的證明將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用劃撥給施工單位。

第十條 工程施工過(guò)程中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付，以建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理的“領(lǐng)取施工許可證，開(kāi)工安全條件檢查，建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)評(píng)定，工程竣工驗(yàn)收備案”四個(gè)階段為依據(jù)。

符合要求的，建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付確認(rèn)手續(xù)。

不符合要求的，施工單位應(yīng)按建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改合格后方能辦理安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付確認(rèn)手續(xù)。

施工單位對(duì)建設(shè)工程不按規(guī)范設(shè)置必需的安全防護(hù)設(shè)施，違反文明施工有關(guān)規(guī)定的以及不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗(yàn)收，不及時(shí)向建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)達(dá)標(biāo)評(píng)定的，按《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理若干規(guī)定》予以處罰，待施工單位按要求整改合格并接受處罰后，方能辦理安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付確認(rèn)手續(xù)。

第十一條 實(shí)行工程總承包的工程項(xiàng)目，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)由總承包單位統(tǒng)一管理并按分包合同的約定及時(shí)向分包單位支付。分包單位應(yīng)提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后提取所需費(fèi)用。分包合同應(yīng)列出分包工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)總額、支付方式和使用要求。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停施工并及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位，單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用收入和支出清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門(mén)反映情況。

工程總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本辦法和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十四條 建設(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正。

第十五條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

第十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理：

（一）對(duì)未按規(guī)定存入安全文明施工措施費(fèi)的建設(shè)工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)的；

（二）未按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（三）對(duì)施工單位報(bào)送的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗(yàn)收表》不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行分段驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)評(píng)定的；

（四）對(duì)監(jiān)督評(píng)定合格的建設(shè)工程，不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理安全文明施工措施費(fèi)支付手續(xù)的；

（五）在建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)監(jiān)管過(guò)程中，利用職權(quán)謀取私利的。

第十七條 本辦法由南寧市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。

第二篇：建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定 建辦200589 號(hào)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 現(xiàn)將《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題和情況及時(shí)反饋建設(shè)部。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○五年六月七日建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單詳見(jiàn)附表。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第四條 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)2003206 號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用項(xiàng)目組成由各地建設(shè)行政主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定。

第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第六條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的 90％。

第七條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 30％，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時(shí)支付所需費(fèi)用。

第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門(mén)。未提交的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)反映情況。工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。第十四條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用 20％以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)沒(méi)有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第

十九條 本規(guī)定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單 類(lèi)別 項(xiàng)目名稱 具體要求 文明 施工與環(huán)境保護(hù) 安全警示標(biāo)志牌 在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌 現(xiàn)場(chǎng)圍擋（1）現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖 在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。

企業(yè)標(biāo)志 現(xiàn)場(chǎng)出入的大門(mén)應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)場(chǎng)容場(chǎng)貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；（2）水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類(lèi)存放。現(xiàn)場(chǎng)防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運(yùn) 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類(lèi)存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)

輸。

臨時(shí)設(shè)施 現(xiàn)場(chǎng)辦公 生活設(shè)施（1）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場(chǎng)所符合衛(wèi)生和安全要求。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電 配電 線路（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對(duì)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。配電箱 開(kāi)關(guān)箱（1）按三級(jí)配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)電箱。開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類(lèi)電箱中的各類(lèi)電器應(yīng)是合格品；（2）按兩級(jí)保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開(kāi)關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接地保護(hù) 裝置 施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)零錢(qián)的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。

安全施工 臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù) 樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)等臨邊防護(hù) 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和 18 ㎝高的踢腳板。通道口防護(hù) 設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口防護(hù) 用木板全封閉；短邊超過(guò) 1.5m 長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。電梯井口防護(hù) 設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門(mén)；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于 10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護(hù) 設(shè) 1.2m 高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18 ㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù) 設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。高空作業(yè)防護(hù) 有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本表所列項(xiàng)目應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。附件： 建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單類(lèi) 項(xiàng)目名稱 具體要求別文明 在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求 安全警示標(biāo)志牌施工 的安全警示標(biāo)志牌與（1）現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；環(huán)境 現(xiàn)場(chǎng)圍擋（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。保護(hù) 在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、五板一圖 文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。企業(yè)標(biāo)志 現(xiàn)場(chǎng)出入的大門(mén)應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)

場(chǎng)容場(chǎng)貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等 標(biāo)牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類(lèi)存放。現(xiàn)場(chǎng)防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類(lèi)存 垃圾清運(yùn) 放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。（1）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離。現(xiàn)場(chǎng)辦公（2）工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場(chǎng)所符 生活設(shè)施

合衛(wèi)生和安全要求。（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，配電 施 或電纜埋地的地溝。線路 工（3）對(duì)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的臨時(shí) 現(xiàn) 防護(hù)設(shè)施。設(shè)施 場(chǎng)（1）按三級(jí)配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱三類(lèi) 臨 標(biāo)準(zhǔn)電箱。開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類(lèi)電箱 配電箱 時(shí) 中的各類(lèi)電器應(yīng)是合格品； 開(kāi)關(guān)箱 用（2）按兩級(jí)保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配 電 電箱和開(kāi)關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接地保護(hù) 施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)零錢(qián)的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。裝置 臨 樓板、屋安全 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和 18 ㎝高 邊 面、陽(yáng)臺(tái)等施工 的踢腳板。洞 臨邊防護(hù) 口 通道口防 設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的 交 護(hù) 竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。叉 高 預(yù)留洞口 用

木板全封閉；短邊超過(guò) 1.5m 長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè) 處 防護(hù) 有防護(hù)欄桿。作 電梯井口 設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門(mén)；在電梯井內(nèi)每隔兩層 業(yè) 防護(hù)（不大于 10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。防 樓梯邊防 設(shè) 1.2m 高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18 ㎝高的踢 護(hù) 護(hù) 腳板。垂直方向 交叉作業(yè) 設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。防護(hù) 高空作業(yè) 有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子 防護(hù) 或其他形式的通道其他（由各地自定）

注：本表所列建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本表所列項(xiàng)目應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。

第三篇：建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

江 西 省 建 設(shè) 廳

贛建辦[2006]10號(hào)

--------------------------轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、房管局，各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步做好我省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用管理工作，現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定>的通知》（建辦〔2002〕89號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、將《江西省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2004年）中安全文明施工措施費(fèi)更名為安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，其費(fèi)用內(nèi)容調(diào)整為由文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和安全施工費(fèi)組成，其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)仍維持現(xiàn)行的安全文明施工措施費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不變，計(jì)算方法也不變。

二、將《江西省市政工程費(fèi)用定額》（2002年）中現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工措施增加費(fèi)更名為安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，其費(fèi)用內(nèi)容調(diào)整為由文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和安全施工費(fèi)組成。其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)仍維持現(xiàn)行的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工措施增加費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的費(fèi)率不變，其計(jì)算方法也不變。

三、編制工程預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，須按有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際情況單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目，計(jì)入工程總造價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)價(jià)不得低于依據(jù)《江西省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2004年）和《江西省市政工程費(fèi)用定額》（2002年）及本文規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90％。

四、我省其他涉及到建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的文件規(guī)定，亦按本通知的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

附件：關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知（建設(shè)部建辦〔2005〕89號(hào)文）

二○○六年二月二十八日

建 設(shè) 部 文 件

建辦[2005]89號(hào)

--------------------------關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題和情況及時(shí)反饋建設(shè)部。

二○○五年六月七日 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定說(shuō)稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境說(shuō)需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單詳見(jiàn)附表。

建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第四條 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔 2003 〕206 號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。

其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用項(xiàng)目組成由各地建設(shè)行政主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定。

第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第六條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。

投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的 90 ％。

第七條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 50 ％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 30 ％，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。

實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時(shí)支付所需費(fèi)用。

第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門(mén)。未提交的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)行施工單位未落實(shí)施工組織計(jì)劃及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)反映情況。

工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用 20 ％以上 50 ％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)沒(méi)有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知(建辦[2005]89號(hào))

關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管

理規(guī)定》的通知

建辦[2005]89號(hào)

頒布日期：20050607實(shí)施日期：20050901頒布單位：建設(shè)部

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題和情況及時(shí)反饋建設(shè)部。

建設(shè)部

二○○五年六月七日

建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基

礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單詳見(jiàn)附表。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第四條 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，安全施工費(fèi)組成。

其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用項(xiàng)目組成由各地建設(shè)行政主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定。

第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第六條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。

投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施

工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90％。

第七條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。

建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30％，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。

實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時(shí)支付所需費(fèi)用。

第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門(mén)。未提交的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)反映情況。

工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位

支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。第十三條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)沒(méi)有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。第十八條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

第五篇：56關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用監(jiān)督管理若干事項(xiàng)通知

關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用監(jiān)督管理若干事

項(xiàng)通知

滬建建管[2007]079號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦

[2005]89號(hào)）、市建設(shè)交通委《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》（滬建交[2006]445號(hào)），現(xiàn)結(jié)合本市建設(shè)工程實(shí)際情況，就安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用項(xiàng)目表（簡(jiǎn)稱“費(fèi)用表”，見(jiàn)附件）

（一）所有新開(kāi)工程均應(yīng)按市市場(chǎng)管理總站《關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定〉的若干意見(jiàn)》（滬建市管[2006]91號(hào)）要求填報(bào)費(fèi)用表，單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。費(fèi)用表具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容，可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)予以增加和調(diào)整。

（二）投標(biāo)人的費(fèi)用表應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，并與施工組織設(shè)計(jì)（方案）內(nèi)容相一致。

（三）未列入費(fèi)用表范圍的施工措施項(xiàng)目，仍按照原規(guī)定計(jì)價(jià)。費(fèi)用表內(nèi)容涉及直接費(fèi)、間接費(fèi)的，其相關(guān)的定額項(xiàng)目消耗量和間接費(fèi)率應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。

（四）采用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等各類(lèi)計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)的工程，使用電子招投標(biāo)軟件的項(xiàng)目，投標(biāo)人可直接輸出規(guī)定格式的費(fèi)用表。

二、執(zhí)行安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用費(fèi)率

（一）采用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等各類(lèi)計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)根據(jù)《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》要求確定費(fèi)率。

（二）采用各類(lèi)定額計(jì)價(jià)的工程，以及采用其他計(jì)價(jià)方式的工程或非招標(biāo)發(fā)包項(xiàng)目，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于工程總造價(jià)的2%.三、加強(qiáng)監(jiān)督管理

（一）建筑施工企業(yè)均應(yīng)將費(fèi)用表留存工地備查，并建立措施費(fèi)用使用管理臺(tái)帳。

（二）工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)費(fèi)用表總計(jì)金額，按規(guī)定節(jié)點(diǎn)支付給施工單位，并明確支付用途。

（三）監(jiān)理單位在日常檢查過(guò)程中，應(yīng)對(duì)照費(fèi)用表核查施工單位措施費(fèi)用的使用情況。

（四）各建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支付、使用、核查情況的監(jiān)督檢查，督促施工、監(jiān)理和建設(shè)單位落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。

（五）本通知自2007年11月1日起執(zhí)行，對(duì)于未按規(guī)定使用、留存費(fèi)用表，費(fèi)用落實(shí)不到位的建設(shè)工程，將按照規(guī)定處理。

上海市建筑業(yè)管理辦公室

二〇〇七年九月二十八日