第一篇：建質安[2006]956號附件-關于印發《天津市建設工程材料質量監管規定》的通知

天津市建設管理委員會文件

建質安[2006]956號

關于印發《天津市建設工程材料質量

監管規定》的通知

各區縣建委，各集團（總）公司，各有關單位：

為加強對本市建設工程材料質量的監督管理，規范建設工程材料使用各相關主體的責任和行為，現將《天津市建設工程材料質量監管規定》印發給你們，請遵照執行。

特此通知

附件：《天津市建設工程材料質量監管規定》

二〇〇六年九月二十五日

《天津市建設工程材料質量監管規定》

第一條為加強對本市建設工程材料質量的監督管理，規范建設工程材料使用各相關主體的責任和行為，確保本市建設工程的質量和安全，依據國家和本市有關法律法規，制定本規定。

第二條進入本市行政區域內建設工程施工現場使用的建設工程材料必須遵守本規定。

第三條本規定所稱建設工程材料指所有進入施工現場的建筑材料、建筑構配件和設備。

第四條市和區（縣）建設工程質量監督機構按照分工，負責對施工現場建設工程材料質量的監督。

第五條進入我市的建設工程材料必須嚴格執行國家和地方產品標準及相關規范：

1、有國家標準或行業標準的產品，必須符合其相應標準的要求。

2、尚無國家或行業標準的產品，可以執行本市地方標準。

3、產品尚無國家、行業標準和本市地方標準的本市建材企業，可以執行在市質量技術監督局備案的企業標準。

4、執行地方標準或企業標準的外埠建材企業，應提供在當地備案的企業標準或地級以上建材管理部門出具的產品鑒定證書，并需經本市建材業協會技術委員會組織的專家評審，符合本市建設工程需要的方可使用。

5、國外進口的建材產品，其執行標準在國內有與之相對應的國家標準或行業標準，必須執行國家標準或行業標準。如其執行標準在國內無與之相對應的國家標準或行業標準，應提供其產品執行標準，并需經本市建材業協會技術委員會組織的專家評審，符合本市建設工程需要的方可使用。

第六條國家和本市禁止生產和使用的建設工程材料不得在本市的各類建設工程中使用。

第七條天津市建材業協會應強化行業自律，定期公布符合第五條規定的建材企業及其產品名錄，對質量檢測機構檢測的不合格產品予以曝光。

各有關單位可以優先選擇建材業協會推薦的符合國家標準或本市地方標準的產品。

第八條按照合同約定由建設單位或項目代建單位采購的建設工程材料，建設單位或項目代建單位應當保證其符合設計文件和合同的要求并承擔相應責任。

第九條建設單位或項目代建單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位和監理單位使用不合格的建設工程材料。

第十條設計單位出具的設計文件選用的建設工程材料，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合第五條的規定。

第十一條除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線之外，設計單位對設計文件選用的建設工程材料，不得指定生產廠家和供應商。

第十二條設計文件中規定采用的新材料，可能影響建設工程質量和安全，又沒有相應國家或本市地方標準的，應當由國家認可的質量檢測機構進行試驗、論證、出具檢測報告，并經相關主管部門審定后，方可使用。

第十三條施工單位必須按照工程設計要求，施工技術標準和合同約定，對進場的建設工程材料進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字，未經檢測或者檢測不合格的不得使用。

第十四條施工單位對涉及結構安全的試塊、試件以及相關建筑材料，應按照國家和本市的規定，在工程監理單位見證下現場取樣，并送具有相應資質的質量檢測機構進行檢測。見證取樣檢測項目必須符合規范要求。對于未見證取樣的試件、試塊和相關建筑材料，質量檢測機構不得出具加蓋見證取樣標識的檢測報告，工程監理單位不得驗收。

第十五條施工單位不得使用不合格的建設工程材料，不得違反工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。

第十六條施工單位采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，要制定專項施工方案，并應對作業人員進行相應培訓。

第十七條承擔本市建設工程的施工單位，應當在確定使用下列建筑材料、建筑構配件后，到天津市建筑材料服務中心進行質量備案。

建筑材料：（1）建筑用鋼材（2）水泥（3）預拌混凝土及其主要原材料（4）墻體及節能保溫材料（5）防水材料（6）建筑門窗、型材（7）建筑用管材管件（8）外墻涂料（9）散熱器（10）

電線電纜及電氣設備等。

建筑構配件：（1）建筑幕墻及連接用粘結劑（2）水泥預制構件。

第十八條本規定確定應當進行質量備案的建筑材料和建筑購配件，須經監理工程師查驗質量備案證并保存存檔聯，方可在工程上使用。

未經監理工程師簽字，建設工程材料不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位或項目代建單位不得撥付工程款，不得進行竣工驗收。

第十九條工程監理單位不得經營建設工程材料，不得與被監理工程的建設工程材料供應商有隸屬關系或者其他利害關系。

第二十條質量檢測機構必須具備相應的檢測條件和能力，取得市建設行政主管部門頒發的資質證書，方可承擔在其資質范圍內的建材產品質量檢測工作。

第二十一條質量檢測機構不得向相關單位推薦產品，不得以對產品進行監制、監銷等方式參與建材產品經營活動。

第二十二條質量檢測機構應當按照國家標準和規范進行檢測，并對出具的檢測報告負責。對見證取樣的檢測報告，其檢測項目必須符合規范要求。

第二十三條質量檢測機構應定期將抽查和工程復試中的不合格建材產品和生產廠家上報市建設工程質量監督總站，同時反饋市建材業協會。

第二十四條建設工程質量監督機構要定期、不定期對施工現場使用的建設工程材料質量進行抽查。

第二十五條對于質量檢測機構上報和建設工程質量監督機構抽查的不合格建材產品和生產廠家，建設工程質量監督機構可依法給予退場停工和通報。

第二十六條對建設單位或項目代建單位、設計單位、施工單位、監理單位、質量檢測機構在建設工程材料使用中的違法違規行為，依據相關法律法規規章予以處罰。

第二十七條本規定自2006年10月1日起執行。屆時原《關于建設工程材料實行交易登記管理的通知》（建材[2005]390號）自行廢止。

第二篇：建質(2017)138號《建設工程質量保證金管理辦法》

住房城鄉建設部 財政部關于印發建設工程質量保證金管理辦法的通知(建質[2017]138號)【信息來源：】【信息時間：2017-07-05 閱讀次數： 】【字號 大 大 中 小】【我要打印】【關閉】

住房城鄉建設部 財政部關于印發建設工程質量

保證金管理辦法的通知

建質[2017]138號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，高法院，高檢院，有關人民團體，各中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市住房城鄉建設廳（建委、建設局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團建設局、財務局：

為貫徹落實國務院關于進一步清理規范涉企收費、切實減輕建筑業企業負擔的精神，規范建設工程質量保證金管理，住房城鄉建設部、財政部對《建設工程質量保證金管理辦法》（建質[2016]295號）進行了修訂。現印發給你們，請結合本地區、本部門實際認真貫徹執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國財政部

2017年6月20日

建設工程質量保證金管理辦法

第一條 為規范建設工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內的維修責任，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》和《基本建設財務管理規則》等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發、承包雙方在合同中約定。

第三條 發包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

（一）保證金預留、返還方式；

（二）保證金預留比例、期限；

（三）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；

（四）缺陷責任期的期限及計算方式；

（五）保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序；

（六）缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式；

（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

第四條 缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規定執行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發包方。缺陷責任期內，如發包方被撤銷，保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理，由使用單位代行發包人職責。

社會投資項目采用預留保證金方式的，發、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構托管。

第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。

第六條 在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。

采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。

第七條 發包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。

第八條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

第九條 缺陷責任期內，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷，發包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發包人不得從保證金中扣除費用。

第十條 缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發包人申請返還保證金。

第十一條 發包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復，經催告后14天內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

第十二條 發包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

第十三條 建設工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關保證金的權利與義務的約定，參照本辦法關于發包人與承包人相應權利與義務的約定執行。

第十四條 本辦法由住房城鄉建設部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》（建質[2016]295號）同時廢止。

第三篇：關于印發《天津市新增建設用地批后監管辦法》的通知

關于印發《天津市新增建設用地批后監管辦法》的通知

各區縣國土資源分局，開發區、保稅區、新技術產業園區土地管理部門：

為加強建設用地批后實施的監督管理，市國土資源和房屋管理局研究制訂了《天津市新增建設用地批后監管辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

二〇〇九年五月十七日

天津市新增建設用地批后監管辦法

第一條 為加強對已批準的新增建設用地利用狀況、征地補償安置和耕地占補平衡工作落實情況的監督管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于依法經國務院和市人民政府批準的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地的批后監管工作。

監管的對象為依法批準的單獨選址建設項目用地單位、負責實施城市分批次建設用地的區縣人民政府以及具體實施單位和個人。

第三條 監管工作的指導思想是：貫徹落實科學發展觀，實行最嚴格的土地管理制度，加強對建設用地批后實施的監督管理，督促依法用地，確保耕地占補平衡，落實征地補償安置和保障被征地農民的合法權益，促進各類工程建設“依法、科學、集約、規范”用地，實現“保護資源、保障發展”的管理目標。

第四條 市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負責全市新增建設用地批后監管工作；各區縣國土資源分局和開發區、保稅區、新技術產業園區土地管理部門（以下簡稱區縣土地管理部門）負責管轄范圍內新增建設用地批后監管和自查工作。

第五條 監管工作的依據主要有:

（一）國家和本市土地管理法律法規和規章；

（二）國土資源部和本市有關建設用地審查報批、耕地占補平衡、征收土地補償安置的文件規定；

（三）建設用地項目“一書四方案”等正式報批材料。

第六條 監管工作主要采取以下方式：

（一）采取書面審核與現場查勘、全面核查與重點核查、座談匯報與深入走訪相結合的方式，對新增建設用地批后情況進行監管；

（二）充分利用土地管理“一張圖工程”等信息化建設成果，以搭載全市域影像圖的土地網絡化管理基礎平臺和數據中心為基礎，結合建設用地預審、征轉用審批管理系統對新增建設用地批前、批后用地變化情況進行核查。

第七條 對經批準的農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，應當逐項檢查落實情況，重點監管以下內容：

（一）建設用地項目的具體情況。

1、單獨選址建設項目是否按批準的土地用途、用地范圍、面積使用土地；

2、城市分批次建設用地是否按批準的開發用途、用地范圍及面積實施征地和使用土地，涉及的具體建設項目是否按批準的供地方式、土地用途、用地范圍、面積、規定的用地條件使用土地；

3、農用地（未利用地）轉用或者土地征收批準后，是否按規定時限實施征地或使用土地；

4、以征轉分離方式批準征收土地后，是否按照規定管理、使用土地，是否在規定時限內辦理農用地（未利用地）轉用手續。

（二）補充耕地的實施情況。

1、補充耕地位置是否與補充耕地方案所注明的地塊相一致；

2、補充耕地數量是否符合要求。補充耕地責任人是否遵循“占多少，墾多少”的原則，按照補充耕地方案，補充不少于建設用地項目占用耕地的面積；

3、補充耕地質量是否達標。按照土地整理復墾的有關技術規程，補充耕地是否達到規劃設計確定的道路、渠系、林網、土層厚度和地力等要求；

4、補充耕地資金是否到位。建設占用耕地的單位不能自行補充的耕地，是否按照本市規定的標準，按時、足額繳納耕地開墾費；

5、涉及占用基本農田的，還需監管被占用基本農田補劃落實情況。

（三）征地補償安置的落實情況。

1、征收土地方案經批準后，是否按照法定程序進行了“兩公告、一登記”；

2、是否按批準的征地方案確定的補償標準足額、及時支付征地補償費用；

3、被征地的農村集體經濟組織的補償安置費用是否依法按分配方案實施；

4、被征地的農村集體經濟組織是否將征地補償費用的收支情況如實向本集體經濟組織成員公告；

5、征地補償費用的分配和支付情況是否向區縣人民政府有關部門備案。

（四）供地的實施情況。

1、一年以前審批的新增建設用地是否已經供應；

2、供地是否符合供地政策；

3、用地是否按照有關規定進行了公示；

4、經營性用地是否按照招、拍、掛方式供地；

5、是否按照約定的建設用地控制標準供地；

6、是否按照土地市場動態監測與監管系統的要求完成備案。

第八條 為適應宏觀調控需要，新增建設用地批后監管實行動態監管，具體監管工作按照以下程序進行：

（一）各區縣土地管理部門負責每半年對已經審批的新增建設用地批后情況進行自查；

（二）對于自查中發現的問題，區縣土地管理部門應當提出具體整改意見，并通知有關部門及時整改。涉及違法違規問題的，由執法監察機構依法查處；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；

（三）各區縣土地管理部門應當對自查基本情況、發現的問題、整改情況等進行總結，形成自查報告，并于每年的1月5日、7月5日前報市國土房管局；

（四）市國土房管局根據各區縣土地管理部門報送的自查報告，每半年組織有關部門對各區縣進行抽查，形成抽查報告，對各區縣批后監管情況進行總結分析，對有關問題提出整改意見，限期整改；

（五）對新增建設用地的批后監管結果，由市國土房管局每年在全市范圍內予以通報。

第九條 有下列情形之一的，予以通報表揚，并在土地利用計劃指標分配上給予適當傾斜：

（一）已經批準的新增建設用地，按照規定履行征地程序、落實征地補償和耕地占補平衡、繳納各項稅費、實施項目供地，正確率達到100％；

（二）確需整改的項目，當年整改率達到100％；

（三）新增建設用地批后抽查中，發現問題的批次比上下降50%以上；

（四）一年以前已經審批但尚未供應的新增建設用地，本盤活量達到總數80%以上，且盤活絕對量超過80公頃。

第十條 有下列情形之一的，予以通報批評，并適當核減該區縣土地利用計劃指標、暫緩受理報批新增建設用地：

（一）新增建設用地批后抽查中，發現問題的批次較上一居高不下；

（二）對群眾反映新增建設用地批后問題監管處理不力，形成群訪或者引起訴訟；

（三）新增建設用地批后問題被新聞媒體曝光，經查證屬實；

（四）履行監管職責不到位、對新增建設用地批后問題不能及時發現，或者發現后不能督促及時整改，造成惡劣影響或者其他嚴重后果；

（五）一年以前已經審批但尚未供應的新增建設用地，本盤活量不足總數的50%。

連續兩年受到批評的，由區縣土地管理部門向市國土房管局做出書面檢查，并嚴肅整改。

第十一條 本辦法自2009年6月1日起施行，至2014年5月31日失效。

第四篇：關于印發《北京市建設工程質量檢測管理規定》的通知（定稿）

關于印發《北京市建設工程質量檢測管理規定》的通知

來源：

發布時間：2011-10-27 瀏覽次數：1243

各區縣建委，各集團、總公司，各工程質量檢測機構：

為了進一步加強建設工程質量檢測管理，現將《北京市建設工程質量檢測管理規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

已取得資質的工程質量檢測機構，不符合本規定要求的，應盡快整改，市住房城鄉建設委將在2010年9月1日后對資質情況進行檢查。

二O一O年六月三日

北京市建設工程質量檢測管理規定

第一章 總則

第一條 為加強建設工程質量檢測管理，保證建設工程質量，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》等法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內進行建設工程質量檢測活動及其監督管理，適用本規定。

第三條 北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱市住房城鄉建設委）負責對本市的建設工程質量檢測（以下簡稱質量檢測）活動實施監督管理，并負責工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）的資質審批。

區縣建設行政主管部門負責對其監督工程的質量檢測活動實施監督管理。

第二章 資質管理

第四條 從事工程質量專項檢測及見證取樣檢測業務的檢測機構應取得相應的檢測資質，并在資質范圍內開展檢測工作。

第五條 檢測機構設立分支機構的，分支機構的人員、設備、工作場所、技術管理等應當符合《建設工程質量檢測管理辦法》及本規定的要求，并報市住房城鄉建設委備案。

第六條 檢測機構管理制度及質量控制措施應當符合《建設工程檢測試驗管理規程》（DB11/T386）的要求。

第七條 檢測機構的檢測人員應經過相關檢測技術培訓并考核合格，不得同時受聘于兩個或兩個以上單位。

檢測機構的專業技術人員應具有助理工程師以上職稱。

技術負責人應具有相關專業高級工程師以上職稱，并從事工程質量檢測工作3年以上。

第八條 檢測機構應建立建設工程質量檢測管理信息系統（以下簡稱檢測管理系統），并具備將檢測數據上傳到北京市建設工程質量檢測監管信息網的條件，涉及力值的檢測設備應實現數據自動采集。

第九條 檢測機構的工作場所及儀器設備的配置應與所申請檢測資質范圍相對應，儀器設備應符合相關標準、規定要求，并符合本規定附錄的有關要求。

第十條 市住房城鄉建設委應在規定時間內對檢測機構申請材料進行審查，必要時可到檢測機構現場進行核查。

第十一條 專項檢測業務內容包括：

（一）地基基礎工程檢測；

（二）主體結構工程現場檢測；

（三）建筑幕墻工程檢測；

（四）鋼結構工程檢測；

（五）國家及地方標準、規范規定的其它專項檢測項目。

第十二條 見證取樣檢測業務內容包括：

（一）水泥物理力學性能檢驗；

（二）鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；

（三）砂、石常規檢驗；

（四）混凝土、砂漿強度檢驗；

（五）簡易土工試驗；

（六）混凝土摻加劑檢驗；

（七）預應力鋼絞線、錨夾具檢驗；

（八）瀝青、瀝青混合料檢驗。

（九）國家及地方標準、規范規定的其它見證取樣檢測項目，主要包括但不限于以下項目：

1.用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊;

2.防水材料;

3.道路工程用無機結合料穩定材料;

4.建筑節能工程用保溫材料、絕熱材料、粘結材料、增強網、幕墻玻璃、隔熱型材、建筑外窗（含現場檢測）、散熱器、風機盤管機組、低壓配電系統選擇的電纜、電線等。

第三章 檢測機構、人員質量行為管理

第十三條 檢測機構應遵守國家和本市有關質量檢測管理規定，嚴格執行各項管理制度及質量控制措施，保證檢測工作質量。

第十四條 檢測機構應與委托方簽訂書面合同，合同應明確雙方權利義務、檢測費用、支付方式等內容。

第十五條 檢測機構的負責人、技術負責人、質量負責人應對檢測機構各項管理制度及質量控制措施的執行情況負責。

第十六條 檢測機構的檢測人員應按國家、行業和地方現行有關技術標準、規范開展檢測工作，做到方法正確、操作規范、記錄真實、結論準確。

第十七條 檢測機構的檢測人員在進行檢測工作時，應當登錄檢測管理系統。

第十八條 見證取樣檢測機構對涉及結構安全的鋼筋、混凝土試件等材料的自動采集檢測數據應實時上傳。

第十九條 檢測機構應對樣品和見證記錄進行確認，并按規定留置試樣。檢測機構應向監理單位提供查詢檢測數據的方式。

第二十條 檢測機構出具檢測報告時，對于檢測管理系統包括的檢測項目，應通過該系統出具檢測報告。

第二十一條 檢測機構所出具的檢測報告應加蓋檢測機構公章或者檢測專用章，并加蓋市住房城鄉建設委統一樣式的北京市建設工程質量檢測標識。

第二十二條 檢測機構及其分支機構應在其資質證書規定的工作場所開展檢測工作。

第二十三條 檢測機構不得與行政機關，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織有隸屬關系或其他利害關系。

檢測機構不得承擔與其有隸屬關系或其他利害關系的設計單位、施工單位、監理單位等委托的質量檢測業務。

檢測機構違反上款規定出具的檢測報告不得作為該工程的技術資料。

第二十四條 檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規、工程建設強制性標準的情況和下列行為，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，在3個工作日內報告工程項目的質量監督機構：

（一）未按規定和技術標準進行取樣、制作和送檢試樣的；

（二）弄虛作假送檢試樣的；

（三）明示或暗示檢測機構偽造檢測數據的；

（四）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（五）篡改或偽造檢測報告的；

（六）未按要求實施旁站見證的。

第四章 監督管理

第二十五條 市住房城鄉建設委對檢測機構的資質條件實施動態監督管理與核查。

第二十六條 市住房城鄉建設委和區縣建設行政主管部門對其所監督工程的檢測、建設、監理、施工等各方與檢測相關的質量活動實施監督管理。

第二十七條 市住房城鄉建設委采取檢測能力驗證或抽檢復核的方式對檢測機構的檢測能力實施監督檢查，取得檢測資質的檢測機構必須參加。

第二十八條 區縣建設行政主管部門應在對檢測機構和相關責任人做出處罰后5個工作日內，將處罰情況報市住房城鄉建設委。

第五章 法律責任

第二十九條 市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門有關工作人員在工程質量檢測管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的。

（四）不依法履行監督管理職責的；

（五）發現違法行為不予制止或查處的；

（六）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（七）明示、暗示、推薦或指定檢測機構的。

第三十條 建設、施工、監理單位有違反本規定第二十四條第（一）項至第（六）項行為之一的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正，并依據有關法律法規給予處罰；由市住房城鄉建設委要求責任單位將相關責任人調離工作崗位。對施工單位的建造師、監理單位的監理工程師等取得執業資格證書的人員，記入信用檔案。

第三十一條 檢測機構取得資質后，人員、設備、工作場所、技術管理等方面不再符合相應檢測資質標準的，由市住房城鄉建設委責令改正，整改期不超過3個月，整改期內不得承攬新的檢測業務。逾期不改正或整改不合格的，由市住房城鄉建設委撤回相應的資質證書。

第三十二條 檢測機構偽造檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，由市住房城鄉建設委依法進行處罰，并依法撤回其資質證書。

第三十三條 檢測機構違反有關規定，有下列行為之一的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；由市住房城鄉建設委依照本規定第三十一條進行資質條件核查及處理：

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書的；

（三）使用不符合條件的檢測人員的；

（四）未按規定上報發現的違法違規行為和涉及結構安全檢測結果的不合格事項的；

（五）未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按有關工程建設強制性標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；

（八）轉包檢測業務的。

第三十四條 檢測機構違反有關規定，有下列行為之一的，由市住房城鄉建設委責令改正；整改期1～3個月，整改期內檢測機構不得承擔相關項目的檢測工作：

（一）使用不符合要求的儀器設備進行檢測的；

（二）檢測環境條件不滿足相關標準要求的；

（三）未按規定上傳檢測數據的；

（四）未按有關技術標準及規定進行檢測的；

（五）未按有關規定對樣品和見證記錄進行確認的；

（六）未按有關技術標準及規定留置試樣的；

（七）檢測能力驗證或抽檢復核結果離群的。

第三十五條 檢測機構的負責人、技術負責人、質量負責人有下列行為之一的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正；由市住房城鄉建設委記入個人誠信記錄，要求檢測機構將技術負責人、質量負責人調離崗位，5年內不得從事工程質量檢測工作：

（一）對檢測機構的質量管理體系、技術管理運行有嚴重失查行為的；

（二）明示或暗示檢測人員偽造檢測數據的；

（三）出具虛假檢測報告的。

第三十六條 檢測人員有下列行為之一的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正；由市住房城鄉建設委記入個人誠信記錄，要求檢測機構將相關責任人調離崗位，5年內不得從事工程質量檢測工作：

（一）偽造檢測數據的；

（二）未按有關技術標準及規定實施檢測的。

第三十七條 檢測機構被撤回資質證書的，1年內不得再次申請資質。檢測機構1年內發生二次以上違法違規行為的，依法從重處罰。

給予檢測機構罰款處罰的，對檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。

第六章 附則

第三十八條 本規定自2010年7月1日起實施。原《北京市建設工程質量檢測管理若干規定》（京建質[2007]1137號）同時廢止。

附錄：

檢測機構應配置的主要儀器設備及檢測用房建筑面積要求

檢測業務

檢測方法

儀器設備

配置要求

房

靜載荷試驗儀、千斤頂（并

地基及復聯不少于5000kN）、力傳感器，合地基承載力

靜載 位移傳感器或百分表，多種邊長

靜載檢測 或直徑并具有一定厚度和剛度的承壓板，基準梁 地基

靜載荷試驗儀、千斤頂（并

樁的承載

靜載（抗壓、基礎聯不少于10000kN）、力傳感器，力檢測 抗拔、橫向）

工程位移傳感器或百分表，基準梁

檢測

低應變法

低應變動測儀

至少具備

樁身完整

一種檢測方法性檢測

聲波透射法

聲波透射儀 的能力

錨桿鎖定

現場錨桿抗

錨鎖測力系統、位移測量裝

力檢測 拔 置

混凝土強度回彈儀（不少于

回彈法

至少具備

3臺）

一種檢測方法

混凝土強

混凝土超聲儀、回彈儀（不

超聲回彈法 的能力

度現場檢測 少于3臺）

鉆芯機、壓力試驗機（不小

鉆芯法

主體于2000kN）結構

回彈法

砂漿強度回彈儀 工程

射釘器、射釘、射釘彈、游

射釘法

現場標卡尺

至少具備檢測

砂漿強度

推出法

推出儀

一種檢測方法現場檢測

承壓筒、1000kN壓力試驗的能力

筒壓法 機、砂搖篩機、干燥箱、標準篩、水泥跳桌、天平

點荷法

小噸位壓力試驗機、加荷裝

置

原位軸壓法

原位壓力機

加荷設備、手持式應變儀、扁頂法

千分表

至少具備

砌體強度

千斤頂、傳感器、數字荷載

原位單剪法 一種檢測方法現場檢測 表 的能力

原位單磚雙

原位剪切儀

剪法

現場取樣法

壓力試驗機

鋼筋保護

電磁感應法

磁感掃描儀（不少于2臺）

層厚度檢測

后置埋件

拉力計（300kN）、拉拔儀的力學性能檢

抗拔

及不同直徑的錨件

測

檢測業務

檢測方法

儀器設備

配置要求

房

建筑幕墻的氣密性、水

試驗室取樣建筑密性、風壓變

建筑幕墻動風壓分析系統

檢測或模擬

幕墻形、層間變位

工程性能檢測

檢測

硅酮結構

紫外輻照箱、足量的紫外線

試驗室檢測

膠相容性檢測 熒光燈、恒溫恒濕箱

超聲波法檢

金屬超聲波探傷儀

至少具備

鋼結構焊測

一種檢測方法接質量無損檢

射線法檢測

射線探傷儀 的能力

測

磁粉法檢測

磁粉探傷儀等

滲透法檢測

——

鋼結構防

防火（防銹、涂層厚度測量儀（不同測量腐及防火涂裝防腐）涂層厚度檢

范圍）檢測 測 鋼結

鋼網架節點

鋼網架節點承載力檢驗用

構工

鋼結構節承載力檢驗 試驗設備

程檢點、機械連接

機械連接用

測 用緊固標準件緊固標準件及高

軸力計、扭矩扳手、拉力試及高強度螺栓強度螺栓力學性驗機（精度1級）及專用卡具等

力學性能檢測

能檢測

鋼網架結構

鋼網架結支承面頂板位置、經緯儀或全站儀、水準儀、構的變形檢測標高、水平度及支水平尺和鋼尺等

座錨栓位置現場檢測

鋼網架結構

鋼尺、水準儀或全站儀

撓度值檢驗

鋼網架結構

鋼尺、水準儀和經緯儀及輔

安裝偏差檢驗 助檢測設施

水泥物理力學性能檢驗

見證取樣

鋼筋（含 檢測 焊接與機械連接）力學性能檢驗

砂、石常規檢驗

檢測業務

混凝土、砂漿強度檢驗 見

簡易土工試驗

證

混凝土摻 加劑檢驗

取

預應力鋼

絞線、錨夾具樣 檢驗

瀝青、瀝檢 青混合料檢驗

磚和混凝測 土小型砌塊

防水材料

無機結合水泥壓力試驗機,抗折試驗機、水泥安定性檢測儀及沸煮

箱、水泥凝結時間檢測儀、水泥凈漿稠度攪拌機、天平、恒溫恒

濕試驗養護箱、恒溫水泥養護

池、振實臺 試驗室檢測

萬能試驗機（300kN或

600kN、1000kN）

天平、振擊式振篩機、電熱

鼓風干燥箱、標準套篩、針片狀

規準儀、壓碎指標測定儀等 檢測方法

儀器設備

壓力試驗機（300kN、2000kN或

3000kN）

擊實儀（輕型或重型）、電熱鼓風干燥箱，天平

鋼筋銹蝕檢測儀、pH酸度 計、密度計、混凝土抗滲儀（不少于6臺）、混凝土貫入阻力儀、混凝土含氣量測定儀、壓力泌水儀、電熱鼓風干燥箱等 試驗室檢測

萬能試驗機、引伸儀、專用

夾具、洛氏硬度計等設備

針入度儀、軟化點檢測設

備、延度儀、電動擊實儀、恒溫 水浴（、馬歇爾儀等設備

壓力試驗機

拉力試驗機、低溫箱、透水

儀、電熱鼓風干燥箱

路強儀或壓力試驗機、天 必須具備配置要求必須具備

不少于800m

2房

料穩定材料平、脫模器、擊實儀、滴定管

保溫材料、絕熱材料、導熱系數測定儀、萬能試驗粘結材料、增機、電熱鼓風干燥箱、恒溫恒濕強網、建筑外箱、門窗三性檢測儀、門窗傳熱窗、幕墻玻璃、系數測定儀、可見光透射系數測

試驗室檢測

隔熱型材、散定儀、露點儀、幕墻玻璃傳熱系熱器、風機盤數測定儀、散熱量檢測儀、風機管機組、低壓盤管檢測裝置、電阻測定儀、截配電系統選擇的電纜、電線

建筑外窗

現場檢測

面積測量裝置 外窗現場檢測裝置

第五篇：建設部關于印發《建設工程質量監督管理規定的通知》

【發布單位】建設部 【發布文號】

【發布日期】1990-04-09 【生效日期】1990-04-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發《建設工程質量監督管理規定的通知》

（1990年4月9日）

為了加強政府對工程質量監督工作的管理，充分發揮監督機構的作用，確保工程質量，我們在有關部門已頒發的法規的基礎上，經過廣泛征求意見，制訂了《建設工程質量監督管理規定》，現印發給你們，請結合本地區、本部門的具體情況，研究貫徹執行。

建設工程質量監督管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強政府對建設工程質量的監督、確保工程質量，維護國家和人民生命財產安全，根據《 中華人民共和國標準化法》和國家有關行政法規，特制訂本規定。

第二條 建設工程質量監督是指由政府授權的專門機構對建設工程質量實施的監督。其主要依據是國家頒發的有關法律、法規、技術標準及設計文件。

第三條 各類新建、改建和擴建的工業、交通和民用、市政公用工程及建筑構件，均應按照本規定接受建設工程質量監督機構的監督。其中，國務院工業、交通各部門委托監理單位實施監理的大中型建設項目，可暫不實行質量監督。

第四條 建設工程質量監督工作的主管部門，在國家為建設部，在地方為各級人民政府的建設主管部門。國務院工業、交通主管部門負責所屬的和相應的國家專業投資公司投資的大中型建設工程項目的質量監督工作。

第二章 機構與職責

第五條 建設部對質量監督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關建設工程質量方面的方針、政策和法律、法規、制定建設工程質量監督、檢測工作的有關規定和辦法。

（二）負責全國建設工程質量監督和檢測工作的規劃及管理。

（三）掌握全國建設工程質量動態，組織交流質量監督工作經驗。

（四）負責協調解決跨地區、跨部門重大工程質量問題的爭端。

第六條 省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部門對質量監督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關建設工程質量監督方面的方針、政策和法律、法規，制訂本地區、本部門建設工程質量監督、檢測工作的實施細則。

（二）負責本地區、本部門建設工程質量監督和檢測工作的規劃及管理，審查工程質量監督機構的資質，考核監督人員的業務水平，核發監督員證書。

（三）掌握本地區、本部門建設工程質量動態，組織交流工作經驗，組織對監督人員的培訓。

（四）組織、協調和督促處理本地區或本部門重大工程質量問題爭端。

第七條 市、縣建委（建設局）應負的工程質量監督管理職責，由省、自治區、直轄市建委（建設廳）規定。

第八條 省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部門根據實際需要，可設置從事管理工作的工程質量監督總站。

第九條 市、縣建設工程質量監督站和國務院各工業交通部門所設的專業建設工程質量監督站（以下均簡稱監督站）為建設工程質量監督的實施機構。其主要職責是：

（一）核查受監工程勘察、設計、施工單位的建筑構件廠的資質等級和營業范圍。

（二）監督勘察、設計、施工單位和建筑構件廠嚴格執行技術標準，檢查其工程（產品）質量。

（三）核驗工程的質量等級和建筑構件質量，參與評定本地區、本部門的優質工程。

（四）參與重大工程質量事故的處理。

（五）總結質量監督工作經驗，掌握工程質量狀況，定期向主管部門報告。

第十條 大中型工業、交通項目質量的監督，按隸屬關系由其建設主管部門或由它授權的工程質量監督機構負責；其它建設工程質量的監督，由工程所在地質量監督站負責。

第三章 監督站的管理及人員資質

第十一條 監督站實行站長負責制，站長對監督站的工作全面負責。監督員對受監工程負責。

監督站的人員專業結構要合理、配套，其中，技術人員不得少于該站人員總數的70％。

第十二條 監督站站長、監督員資質條件：

（一）監督站站長應由取得建筑類工程師以上職稱的技術人員擔任。其中，特大城市和負責大中型工業、交通項目監督的監督站站長應由高級工程師擔任；技術力量薄弱的縣監督站站長可以由助理工程師擔任。

（二）監督員應由具備相應建筑類中專以上學歷并從事設計或施工5年以上的技術人員擔任；技術力量薄弱的縣也可以由具備相當于高中畢業文化程度且具有5年以上施工經驗的人員擔任。

第十三條 監督員必須經過省、自治區、直轄市建委（建設廳），國務院工業、交通各部門的建設司考核合格并領得證書后，方可從事質量監督工作。

第十四條 監督站的監督人員數量按監督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每3～5萬平方米配備一人；工業、交通及市政公用工程監督人員的配備由有關建設主管部門根據各自的特點確定。

第十五條 為保證監督工作的公正性、科學性、權威性，監督員必須做到：

（一）認真學習、貫徹執行國家有關建設工程質量的政策和法規，嚴格按國家技術標準監督、檢測工程質量。

（二）堅持原則、秉公辦事，實事求是地反映質量情況，及時妥善地處理質量問題。

（三）努力提高業務水平，虛心聽取有關單位意見，公開接受社會監督，認真改進監督工作。

（四）遵守監督、檢測人員守則。

第四章 監督工作程序與內容

第十六條 建設單位在工程開工前一個月，應到監督站辦理監督手續，提交勘察設計資料等有關文件。監督站應在接到文件、資料的二周內，確定該工程的監督員，通知建設、勘察、設計、施工單位，并提出監督設計。

第十七條 監督工作的內容：

（一）工程開工前，監督員應對受監工程的勘察、設計和施工單位的資質等級及營業范圍進行核查，凡不符合規定要求的不得開工。

施工圖設計質量監督，主要審查建筑結構、安全、防火和衛生等，使之符合相應標準的要求。

（二）工程施工中，監督員必須按照監督計劃對工程質量進行抽查。房屋建筑和構筑物工程的抽查重點是地基基礎、主體結構和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監督重點視工程性質確定。

建設構件質量的監督，重點是核查生產許可證、檢測手段和構件質量。

（三）工程完工后，監督站在施工單位驗收的基礎上對工程質量等級進行核驗。

第十八條 對委托監理的工程，當地建設主管部門或由它授權的質量監督站主要是核查其勘察設計、施工單位的資質和核定工程質量等級。

第五章 權限與責任

第十九條 監督站有以下權限：

（一）對工程質量優良的單位，提請當地建設主管部門給予獎勵。

（二）對不按技術標準和有關文件要求設計和施工的單位，給予警告或通報批評。

（三）對發生嚴重工程質量問題的單位令其及時妥善處理，對情節嚴重的，按有關規定進行罰款，在施工程應令其停工整頓。

（四）對于核驗不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達合格方準交付使用。

（五）對造成重大質量事故的單位，按建設部頒發的《工程建設重大事故報告和調查程序規定》辦理。

第二十條 監督站及其監督員對受監工程承擔監督責任。出現下列情況之一的應由其主管部門追究監督責任：

（一）監督站只收費不監督的；

（二）監督員在監督工作中，因不堅持技術標準或嚴重失職而出現重大質量事故的；

（三）監督員核驗工程質量弄虛作假的。

第二十一條 監督站只收費不監督的，要退還收取的監督費。監督人員因失職、失誤，瀆職發生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應視情節輕重，給予批評、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機關追究法律責任。

第二十二條 監督站及監督員在工程質量監督中作出突出成績的，主管部門應視情況給予表揚、嘉獎等獎勵。

第六章 費用與管理

第二十三條 建設單位和建筑構件生產廠應按有關規定向監督站交納監督費。

第二十四條 監督站收取的監督費應在當地建設銀行開戶，并單獨立帳。

第二十五條 監督費主要用于監督工作的正常經費支出（如：辦公費、職工工資、財政部文件規定的有關開支等），購置檢測議器、設備及交通工具等。

任何單位不得挪用監督費。

第二十六條 工程質量監督人員的工作崗位主要在施工現場，其勞保福利待遇由省、自治區、直轄市建委（建設廳）參照當地施工現場質量檢查人員的標準確定。

第七章 附則

第二十七條 本規定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺灣地區的商人或社團組織在大陸投資建設的工程。

第二十八條 有關部門頒發的工程質量監督文件，凡內容與本規定不一致的，均以本規定為準。

第二十九條 本規定由建設部負責解釋。

第三十條 本規定自頒發之日起施行。

附：建設工程質量監督機構及人員考核辦法。

建設工程質量監督機構及人員考核辦法

一、考核內容

（一）監督站

1．機構、人員和經濟，與建設、勘察、設計、施工、材料設備供應單位無隸屬關系。

2．人員專業結構要合理配套。其中，技術人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的70％。

3．站長應由取得工程師以上職稱的相應工程類的技術人員擔任。其中，特大城市和國務院工業、交通各部的監督站站長應由高級工程師擔任，技術力量薄弱縣的監督站站長可由助理工程師擔任。

4．必須具有下列制度：

（1）崗位責任制和技術責任制度；

（2）監督員工作手冊制度（包括記錄、保管和檢查）；

（3）原始記錄、檢驗報告、圖紙和其它技術資料的存檔制度；

（4）質量事故的報告、處理制度；

（5）檢測儀器設備的管理、使用和維修制度；

（6）財務管理制度。

5．具備必要的檢測手段。

（二）監督員

1．監督員應具有相應工程類中專以上學歷并有從事設計或施工5年以上工作經歷；技術力量薄弱縣的監督員應具備相當于高中畢業文化程度或具有5年以上施工經驗。

2．具有質量管理、質量監督、標準和計量工作的基本知識。

3．經過崗位培訓、考試，取得合格證書。

二、考核等級劃分

（一）監督站

1．合格：有關考核內容全部合格，即上述所列一項

（一）款中1至5條全部合格。

2．基本合格：有關考核內容的主要方面合格，即上述所列一項

（一）款中1至3條合格，4至5條基本合格。

（二）監督員

監督員符合上述一項

（二）款中1至3條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設工程質量監督站和監督員均按本辦法進行考核。

（二）考核工作由省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部建設司（基建司）負責，并制訂考核實施計劃。

四、考核結果處理

（一）經考核合格的監督站的監督員，頒發按建設部統一格式印制的證件。基本合格的監督站限三至六個月整改復查；不合格的監督站要停止工作，進行改組或重建；不合格的監督員要調離。

（二）考核結果報建設部建設監理司備案（表式附后）

附表一：

建設工程質量監督站登記表

┌──────┬──────────────┬───────────────┐

│ 站 名 │ │ │

│(全 稱)│ │ 建設時間 │

├──────┼─────┬─────┬──┴───┬─────┬─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 地 址 │ │ 電 話 │ │郵政編碼 │ │

│ │ │ │ │ │ │

├──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 站長姓名 │ │人員總數 │ │ 有職稱 │ ││ │ │ │ │ 人員數 │ │

├──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│ 人均監督 │ │ │ │ 年平均 │ │

│ 面積 │ │覆蓋率 │ │ 收 入 │ │

│(萬平方米)│ │（％）│ │（萬元）│ ├────┬─┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┤

│ 監 │ │

│ 督 │ │

│ 站 │ │

│ 簡 │ │

│ 況 │ │

│ │ │

├────┼───────────────┬────┬───────────┤

│ 市部 │ │ 省部 │ │

│、│ │、│ │

│ 縣門 │ │ 部門 │ │

│ 建 │ │ 建 │

│ │

│ 設意 │ │ 設意 │ │

│ 主 │ │ 主 │ │

│ 管見 │ 年 月 日 │ 管見 │ 年 月 日│

└────┴───────────────┴────┴───────────┘

填表時間： 年 月 日

附表二：

建設工程質量監督站人員登記表

┌────────┬────────────────────────────┐

│ │ │

│ 單 位 │ │

├────────┼─────┬───┬──────┬─────┬─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 姓 名 │ │年齡 │ │ 性 別 │ │

├────────┼─────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │參加工作 │ │

│ 職 務 │ │職稱 │ │時 間 │ │

├────────┼─────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │從事本職 │ │

│ 文化程度 │ │專業 │ │工作時間 │ │

├─────┬──┴─────┴───┴──────┴─────┴─────┤

│ │ │

│ 工 │ │

│ 作 │ │

│ 簡 │ │

│ 歷 │ │

│ │ │ ├─────┼─────────────┬───┬─────────────┤

│ 市部 │ │省部 │ │

│、│ │、│ │

│ 縣門 │ │部門 │ │

│ 建 │ │建 │ │

│ 設意 │ │設意 │ │

│ 主 │ │主 │ │

│ 管見 │ │管見 │ │

│ │ 年 月 日 │ │ 日│

└─────┴─────────────┴───┴─────────────┘

填表時間：

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年 年 月月 日