第一篇：《廣州市建設工程質量檢測管理辦法》[穗建質[2010]1082號]

關于印發《廣州市建設工程質量檢測管理辦法》的通知

穗建質[2010]1082號

各有關單位：

為規范我市建設工程質量檢測活動，保證建設工程質量，我委制定了《廣州市建設工程質量檢測管理辦法》。現發布實施，請遵照執行。

附件：

廣州市建設工程質量檢測管理辦法

第一條 為規范建設工程質量檢測活動，保證建設工程質量，根據《建設工程質量管理條例》、《建筑工程質量檢測管理辦法》等法規規章規定的，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市轄區內建設工程質量檢測以及與之相關的行政管理活動。

本規定所稱建設工程，是指房屋建筑工程、市政基礎設施工程及其附屬設施工程和與其配套的線路、管道、設備安裝工程。

第三條 市建設行政主管部門負責全市建設工程質量檢測的監督管理工作，委托市建設工程質量監督站實施廣州市建設工程質量檢測監管系統（以下簡稱監管系統）管理工作以及與之相關的工程質量檢測機構的具體監督管理工作。

區建設行政主管部門負責所管轄工程質量檢測的監督管理工作。

市、區建設行政主管部門可以將其管轄工程質量檢測的監督管理工作委托工程質量監督機構實施。

第四條 工程質量檢測機構應當在省級建設行政主管部門的資質許可、國家（省級）計量認證的檢測項目范圍內從事工程質量檢測活動。禁止無資質、超出資質許可范圍承攬建設工程質量檢測業務。

第五條 工程質量檢測機構的檢測人員應經省級及以上建設行政主管部門培訓、考核合格，持證上崗。檢測人員不得同時受聘于兩個或兩個以上工程質量檢測機構。

第六條 工程質量檢測機構應當建立能與監管系統連接的建設工程質量檢測管理信息系統。

本辦法所稱建設工程質量檢測管理信息系統（以下簡稱檢測管理系統），是指工程質量檢測機構在依法開展檢測活動時能夠對檢測數據進行采集、存儲、計算、編制檢測報告、傳輸信息的計算機系統。

第七條 工程質量檢測機構具備本辦法附件能力條件的，可以向市建設工程質量監督站提交下列資料辦理檢測管理系統與監管系統的連接手續：

（一）營業執照副本和組織機構代碼證；

（二）資質證書;

（三）計量認證合格證書及附件；

（四）辦公場所房產證(或相應購房、租房證明)以及辦公場所、試驗場所平面圖、試驗儀器位置圖;

（五）儀器、設備臺賬及計量檢定證書；

（六）機構技術負責人、質量負責人、授權簽字人的任職文件、身份證、職稱證書、社保證明；檢測人員身份證、職稱證書、上崗證、社保證明；

（七）機構質量管理體系文件。

市建設工程質量監督站對前款規定的資料進行審查，必要時可以進入工程質量檢測機構試驗辦公場所核查。市建設工程質量監督站經審查確認工程質量檢測機構不具備本辦法附件能力條件的，應當拒絕與監管系統的連接。同意與監管系統連接的，應當出具書面證明，工程質量檢測機構將取得檢測報告有效監管標識。

第八條 工程質量檢測機構辦理與監管系統的連接手續后，本辦法第七條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定資料內容發生變化的，應當在7日內向監管系統傳輸報送有關信息。

第九條 市建設工程質量監督站應當每年對已連接監管系統的工程質量檢測機構進行檢查，被通知接受檢查的單位應當提交本辦法第七條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定的資料和年度業績匯總表。

市建設工程質量監督站經檢查發現工程質量檢測機構不具備本辦法附件能力條件的，應當通報并責令限期改正。逾期未改正的，應通報并切斷其與監管系統的連接，工程質量檢測機構不得在本市市轄區承攬工程質量檢測業務。

第十條 工程質量檢測機構的檢測管理系統應當與監管系統連接，檢測數據的有關信息通過連接系統進行傳輸報送。

工程質量檢測機構未與監管系統連接或其與監管系統的連接被市建設工程質量監督站切斷后承攬檢測業務的，其檢測報告不能作為工程竣工驗收資料。

第十一條 工程質量檢測機構進行力值試驗項目的，應采用數據自動采集設備，避免人為因素影響數據的真實性和準確性。如因設備故障導致數據異常或不能自動采集的，應做好記錄，在檢測人員有關書面報告經工程質量檢測機構技術負責人批準后，方可對數據進行更改。

第十二條 工程質量檢測機構通過檢測管理系統向監管系統傳輸報送檢測數據信息，應遵守下列規定：

（一）以建設工程質量監督登記號為信息索引傳輸報送檢測數據信息。涉及混凝土抗壓強度檢測、混凝土構件鉆芯檢測、基樁鉆芯檢測和混凝土強度回彈法檢測等項目檢測數據信息的，還應以混凝土生產流水號為輔助信息索引。

（二）檢驗數據保存后立即傳輸報送，沒有正當理由不得延遲數據傳輸報送。屬于自動采集的涉及力值數據，應當立即自動傳輸到監管系統。

（三）檢測報告內容應當在加蓋工程質量檢測機構公章后立即傳輸報送至監管系統。

工程質量檢測機構應確保檢測管理系統的正常運行和正常接入互連網，因網絡故障不能與監管系統連接的，應及時報告市建設工程質量監督站。

第十三條 建設單位在接收檢測報告時應檢查有效監管標識，拒絕接受沒有有效監管標識的檢測報告。

第十四條 屬于同一單位工程見證檢測業務的，建設單位應委托一家見證檢測機構實施；屬于單位工程同一個專項檢測項目業務的，建設單位不得分解委托。

第十五條 工程質量檢測機構應明確告知委托單位接收試樣或采集全部檢驗數據后出具檢測報告的期限，并按期向委托單位出具相應的檢測報告。

第十六條 檢測過程、結果出現異常情況或者檢測結果不合格的，工程質量檢測機構應在24小時內將書面報告監管工程的質量監督機構。

第十七條 工程質量檢測機構有下列行為之一的，予以不良行為記錄，責令限期改正并切斷其檢測管理系統與監管系統的連接，整改期1～3個月，整改期內不得承擔相關檢測項目業務：

（一）超越資質或計量認證的檢測項目承攬檢測業務的；

（二）檢測人員無證上崗的；

（三）使用不在檢定有效期或不合格儀器設備進行檢測的；

（四）檢測環境條件不滿足相關標準要求的；

（五）未按有關標準及規定進行檢測的；

（六）未按本辦法第十二條規定傳輸報送檢測數據的；

（七）違反本辦法第十六條的規定不報告或延遲報告有關情況的；

（八）偽造檢測數據，出具虛假檢測報告的。

第十八條 市建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構不定期對工程質量檢測機構進行監督檢查，發現有違反本辦法行為的，予以通報批評；屬于不良行為的，予以記錄并公示；屬于違反有關法律、法規、規定行為的，將依法進行行政處罰。

第十九條 縣級市行政區域內建設工程和本市轄區內公路工程的質量檢測參照本辦法執行。

第二十條 本辦法自2010年10月1日起施行，有效期五年，《印發〈廣州市建設工程監測管理暫行辦法〉的通知》（穗建筑[2004]125號）、《關于規范建設工程檢測管理有關事項的通知》（穗建筑[2004]417號）同時停止執行。本辦法有效期屆滿后，將根據實施情況依法進行評估修訂。

附件：

廣州市建設工程質量檢測機構能力條件

本能力條件針對檢測項目提出，承擔工程質量檢測業務的機構應當具備通用條件和相應檢測項目的專項條件。

一、本條件所覆蓋的檢測項目包括：

（一）見證取樣檢測；

（二）專項檢測：

1．地基基礎工程檢測； 2．主體結構工程現場檢測； 3．建筑幕墻工程檢測； 4．鋼結構工程檢測； 5．市政路橋工程檢測；

6．工程附屬的弱電系統及綜合布線系統的質量檢測； 7．民用建筑工程室內環境檢測； 8．建筑節能工程檢測。

二、工程質量檢測機構的通用條件

（一）具有獨立法人資格，見證取樣檢測機構注冊資本不少于80萬元人民幣，專項檢測的檢測機構不少于100萬元人民幣。

（二）見證取樣檢測機構在廣州市市轄區內有不少于500平方米的試驗辦公場所，專項檢測機構應具備滿足檢測要求的試驗及辦公場所等基本條件。

（三）檢測儀器、設備的性能、精確度及使用除符合國家標準、規范外，還應符合下列規定：

（1）檢測儀器、設備應采用定設備、定崗位、定人員的辦法進行管理，建立檔案，制定維護計劃，定期進行維護管理，保持良好運行狀態；

（2）檢測儀器、設備操作人員應經專門培訓，熟悉操作規程和操作要求，能正確操作和維護，按時、按規定填寫儀器設備使用和維護記錄。

（3）建立了建設工程檢測數據管理信息系統，能夠有效管理檢測數據和檢測報告等檢測信息，完成向廣州市建設工程質量檢測監管系統傳輸報送數據的工作。

（4）對于涉及力值的檢測項目，采用檢測數據自動采集系統，經建設工程檢測數據管理信息系統向廣州市建設工程質量檢測監管系統自動傳輸報送數據信息。

（四）檢測人員持有上崗證書。

三、工程質量檢測機構的專項條件

（一）承擔見證取樣檢測項目條件

見證取樣檢測的范圍：（1）水泥；（2）鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；（3）混凝土、砂漿檢驗與試驗；（4）砂、石常規檢驗；（5）新型墻體材料；（6）混凝土摻加劑檢驗；（7）預應力鋼絞線、錨夾具檢驗；（8）防水材料；（9）建筑涂料；（10）塑料給排水管材管件；（11）upvc塑料管用膠粘劑；（12）pvc線槽、線管；（13）管道閥門；（14）鋁合金型材及板材；（15）電線電纜；（16）家用插座；（17）漏電開關及斷路器；（18）建筑門窗；（19）飾面磚粘結強度；（20）建筑玻璃；（21）建筑衛生陶瓷；（22）瀝青檢驗與試驗；（23）土工試驗（土壤、路基路面）等。1．人員滿足以下要求：

（1）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程質量檢測工作5年以上。

（2）檢測報告審核人員具有中級或以上職稱并從事建設工程質量檢測工作3年以上。

（3）每個檢測單項至少有3名從事該單項檢測工作1年以上，相關專業中專以上學歷的檢測人員。

（4）中級以上職稱檢測人員占全部檢測人員的20%以上，且檢測人員不少于15人。2．檢測儀器、設備技術性能滿足檢測項目要求，具備有效的檢定記錄。

（二）承擔地基基礎工程檢測項目條件

檢測范圍：（1）單樁靜載試驗(含豎向抗壓、豎向抗拔、水平靜載)；（2）高應變動力檢測；（3）低應變動力檢測；（4）鉆芯法檢測；（5）超聲波法檢測；（6）地基土原位測試及復合地基檢測(壓板載荷試驗、動力觸探試驗、標準貫入試驗等)；（7）巖基壓板載荷試驗；（8）錨桿鎖定力檢測等。

1．人員滿足以下要求：

（1）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程質量檢測工作5年以上。

（2）檢測報告的編寫人員具有中級或以上職稱,檢測報告的審核人員具有高級職稱，都從事工程基礎檢測工作5年以上且持有工程基礎檢測上崗證。檢測人員中有1人具備注冊巖土工程師資格。

（3）每個檢測單項至少有4名從事該單項檢測工作3年以上，相關專業大專以上學歷的檢測人員，并持有相應的上崗證書。對申請從事地基基礎工程檢測項目3個單項以上的檢測機構，其持證上崗人員不少于10人。

（4）每個檢測單項應有2名以上高級職稱的檢測人員或從事工程樁檢測3年以上的中級職稱人員，負責現場檢測、資料分析、檢驗報告編寫和審核工作。2．檢測儀器、設備應滿足以下要求：

（1）靜載試驗(含壓板載荷試驗、錨桿抗拔試驗)：有與申報方法、荷載相符的重物試驗反力架、千斤頂、0.4級油壓表、30mm以上百分表。

（2）高應變方法：有滿足規范要求的高應變檢測儀1臺、力傳感器和加速度傳感器各2個及曲線擬合法軟件。

（3）低應變方法：有滿足規范要求的完整性檢測儀1臺，加速度傳感器2個及分析軟件。

（4）超聲波法：有自動超聲檢測儀及前置放大換能器。

（5）鉆芯法：有高速鉆機及配套的水泵3臺、注漿泵3臺、φ101金剛鉆頭、導向器、測斜儀、芯樣試件加工設備和壓力試驗機。

（6）動力觸探試驗:有滿足規范要求的各類型動力觸探設備各2套；

（7）標準貫入試驗:有滿足規范要求的標準貫入試驗設備2套；

（8）其他檢測方法：有滿足規范要求的儀器設備。

（三）承擔主體結構工程現場檢測項目條件

檢測范圍：（1）混凝土、砂漿、砌體強度現場檢測；（2）鋼筋保護層厚度檢測；（3）混凝土預制構件結構性能檢測；（4）后置埋件的力學性能檢測。1．人員滿足以下要求：

（1）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程質量檢測工作5年以上。

（2）檢測報告的編寫人員具有中級或以上職稱,檢測報告的審核人員具有高級職稱，均從事主體結構工程現場檢測工作5年以上。檢測人員中有1人具備二級注冊結構工程師資格。

（3）每個檢測單項至少有4名從事該單項檢測工作3年以上，相關專業大專以上學歷的檢測人員。對申請主體結構工程現場檢測項目3個單項以上的檢測機構，其持證上崗人員不少于10人。2．應具備以下檢測儀器、設備：

（1）鋼筋探測儀；

（2）混凝土回彈儀、混凝土鉆孔取芯機、非金屬超聲儀；

（3）砂漿回彈儀或貫入式砂漿強度檢測儀或原位壓力機或筒壓筒；

（4）百分表、裂縫寬度觀測儀或混凝土裂縫寬度檢驗規或讀數放大鏡；

（5）拉拔儀；

（6）水準儀、經緯儀、全站儀、精密銦鋼水準標尺等。

（四）承擔建筑幕墻工程檢測項目條件

檢測范圍：（1）建筑幕墻的氣密性、水密性、抗風壓性能、平面內變形性能檢測；（2）硅酮結構膠相容性檢測。

1．人員滿足以下要求：

（1）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程質量檢測工作5年以上。

（2）檢測報告的編寫人員具有中級或以上職稱,檢測報告的審核人員具有高級職稱，均從事建筑幕墻工程檢測工作5年以上且持有相應上崗證。

（3）從事幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的檢測人員不少于4人。2．應具備以下檢測儀器、設備：

（1）多功能幕墻自動檢測裝置（含傳感器、流量計）；

（2）紫外線輻照試驗箱；

（3）電熱鼓風干燥箱；

（4）邵氏橡膠硬度計等。

（五）承擔鋼結構工程檢測項目條件

檢測范圍：（1）鋼結構焊接質量無損檢測（射線法、超聲波法、磁粉法、滲透法）；（2）鋼結構防腐及防火涂裝檢測；（3）鋼結構節點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測；（4）鋼網架結構的變形檢測。1．人員滿足以下要求：

（1）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程質量檢測工作5年以上。

（2）檢測報告的編寫人員具有相應項目ⅱ級或以上無損檢測人員技術資格證書,檢測報告的審核人員注漿泵3臺具有相應項目ⅲ級無損檢測人員技術資格證書，均從事鋼結構工程檢測工作5年以上。報告批準人具有相應檢測項目ⅲ級無損檢測人員技術資格證，檢測人員中有1人具備二級注冊結構工程師資格。

（3）從事鋼結構機械連接檢測、鋼結構變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的檢測人員不少于4人。

2．應具備以下檢測儀器、設備：

（1）萬能材料試驗機；

（2）扭矩測試儀；

（3）抗拔儀；

（4）力傳感器；（5）磁粉探傷儀；

（6）超聲波探傷儀；

（7）x射線探傷儀；

（8）涂層測厚儀；

（9）測量儀器等。

（六）承擔路橋工程檢測項目條件

檢測范圍：（1）橋梁靜載試驗；（2）橋梁動載試驗；（3）預制單梁荷載試驗；（4）橋梁定期檢測。

1．人員滿足以下要求：

（1）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程質量檢測工作5年以上。

（2）檢測報告的編寫人員具有中級或以上職稱,檢測報告的審核人員具有高級職稱，同時均是從事路橋工程檢測工作5年以上且持有相應上崗證。

（3）每個檢測單項至少有6名從事該單項檢測工作3年以上，相關專業大專以上學歷的檢測人員，且持有相應上崗證書。

（4）申請橋梁靜載試驗或橋梁動載試驗項目的，有1名具有高級職稱、橋梁結構相關專業大學本科以上學歷且從事橋梁荷載試驗檢測工作5年以上，或1名具有高級職稱、一級注冊結構工程師資格且從事橋梁荷載試驗檢測工作1年以上人員，負責橋梁荷載試驗分析、審核工作。2．應具備以下檢測儀器、設備：

（1）橋梁靜載試驗：橋梁復核計算正版軟件（如MIDAS/CIVIL空間橋梁計算軟件）、高精度靜態電阻應變儀（如全自動數據采集儀及其擴展箱TDS303）、高精度水準儀（滿足國家二等水準）、高精度經緯儀、高精度全站儀、精密銦鋼水準標尺、百分表、裂縫寬度觀測儀等。

（2）橋梁動載試驗：橋梁復核計算正版軟件（如MIDAS/CIVIL空間橋梁計算軟件）、橋梁振動與模態分析系統。

（3）預制單梁荷載試驗：橋梁復核計算正版軟件（如MIDAS/CIVIL空間橋梁計算軟件）、高精度靜態電阻應變儀（如全自動數據采集儀及其擴展箱tds303）、高精度水準儀（滿足國家二等水準）、高精度經緯儀、高精度全站儀、精密銦鋼水準標尺、百分表、裂縫寬度觀測儀等。

（4）橋梁定期檢測：裂縫寬度觀測儀、鋼筋探測儀、混凝土回彈儀、混凝土鉆孔取芯機、非金屬超聲儀、高精度水準儀（滿足國家二等水準）、高精度經緯儀、高精度全站儀、精密銦鋼水準標尺、探查工具及現場的輔助器材與設備等。

（七）承擔民用建筑工程室內環境檢測項目條件

檢測范圍：（1）室內空氣中甲醛、氨、苯、TVOC、氡五種污染物的濃度。（2）土壤氡濃度含量。（3）建筑材料、裝修材料中污染物濃度的控制，包括：人造板材中甲醛的含量，混凝土外加劑中氨的含量，涂料、粘結劑、處理劑中甲醛、苯、TVOC、TDI的含量，聚氯乙烯卷材、壁紙、地氈等中甲醛、TVOC含量。（4）建筑材料、裝修材料放射性等。1．人員滿足以下要求：

（1）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程質量檢測工作5年以上。

（2）檢測報告的編寫和審核人員具有中級或以上職稱并從事相關檢測工作1年以上。

（3）每個檢測單項至少有3名從事該單項檢測工作1年以上，相關專業大專以上學歷的檢測人員，并持有相應上崗證書，檢測機構持證上崗人員總人數應不少于5人。

（4）至少有2名高級職稱的檢測人員負責檢測過程各環節的質量監督、審核等工作。2．檢測儀器、設備應滿足以下要求：

（1）配備與所開展檢測業務量以及標準規范相適應的儀器設備。

（2）從事室內空氣中甲醛、氨、苯、tvoc、氡五種污染物及土壤氡檢測的，具有帶氫火焰離子化檢測器的氣相色譜儀、熱解吸裝置、分光光度計、測氡儀、空氣采樣器以及標準物質和色譜純試劑等。

（3）從事建筑和裝修材料中人造板材中游離甲醛釋放量檢測的，具有環境測試艙（使用穿孔法和干燥器法除外）；從事無機非金屬材料放射性檢測的，具有γ譜儀。

（八）承擔建筑設備、弱電系統檢測項目條件

檢測范圍：（1）電梯工程；（2）電氣工程；（3）排水及采暖工程；（4）風與空調工程；（5）弱電（智能建筑）系統等。

1．檢測機構的資質和人員滿足以下要求：

（1）從事電梯檢測的，須具有國務院特種設備安全監督管理部門核準的資質。

（2）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程質量檢測工作5年以上。

（3）檢測人員持有上崗證書。申請4個檢測單項（分部）以上的檢測機構，其持證上崗人員不少于5人。

（4）每個建筑設備檢測單項至少有3名從事相關檢測工作1年以上，且為中專以上學歷或具有技術員以上職稱的檢測人員。

（5）每個弱電系統檢測單項至少有3名從事相關檢測工作1年以上，且為大專以上學歷或具有技術員以上職稱的檢測人員。

（6）檢測報告的編寫和審核人員持有相關檢測上崗證。報告審核人員具有中級或以上職稱，并從事相關檢測工作3年以上。

2．檢測儀器、設備應滿足以下要求：

（1）電梯工程：有激光導軌測試儀、絕緣電阻測試儀、接地電阻測試儀、鉗型電流表、電壓表（或萬用表）、聲級計、拉力（推力）測力計、轉速表、加速度測試儀、限速器測試儀、照度計、水平尺、游標卡尺、塞尺等。

（2）建筑電氣工程：有地環測試儀、接地電阻測試儀、絕緣電阻表、漏電開關測試儀、高壓試驗裝置、大電流發生器、數字智能毫秒表、直流電橋、電參數測量裝置（電流、電壓、頻率等）、紅外線測溫儀、照度計等。

（3）給排水及采暖工程：有電動（手動）試壓裝置、流量計、壓力（壓差）儀表、溫度測試儀表等。

（4）通風與空調工程：有電動（手動）試壓裝置、流量計、轉速表、風速儀、壓力（壓差）儀表、皮托管、溫（濕）度測試儀表、聲級計等。

（5）弱電（智能建筑）系統：有網絡布線認證測試儀、示波器、接地電阻測試儀、絕緣電阻表、場強儀、毫伏表、數字萬用表、感溫（感煙）探測器試驗裝置、可燃氣體探測器試驗裝置等。

（九）承擔建筑節能工程檢測項目條件

檢測范圍：（1）墻體、地面、屋面節能工程材料；（2）幕墻、門窗節能工程材料；（3）通風與空調末端設備、保溫材料、空調系統冷熱源及管網節能工程；（4）配電與照明節能工程；（5）圍護結構現場實體檢測及空調系統節能性能檢測。1．檢測人員要求：

（1）技術負責人具備高級職稱并從事建設工程檢測工作5年以上。

（2）檢測報告的編寫人員具有中級職稱或研究生學歷,檢測報告的審核人員具有高級職稱，均從事建筑節能工程檢測工作2年以上。

（3）從事建筑節能檢測工作2年以上并具有中級職稱或研究生學歷人數的不少于4人。2．應具備以下檢測儀器、設備：

（1）導熱系數測定儀；

（2）數顯游標卡尺；

（3）電子拉力試驗機；

（4）恒溫恒濕試驗箱；（5）傳熱系數檢測儀；

（6）分光光度計；

（7）露點試驗箱（含露點儀）；

（8）門窗綜合物理性能檢測儀；

（9）門窗傳熱系數檢測儀；

（10）照度計；

（11）超聲波流量計；

（12）風速儀；

（13）干濕球溫度計等。

第二篇：建質(2017)138號《建設工程質量保證金管理辦法》

住房城鄉建設部 財政部關于印發建設工程質量保證金管理辦法的通知(建質[2017]138號)【信息來源：】【信息時間：2017-07-05 閱讀次數： 】【字號 大 大 中 小】【我要打印】【關閉】

住房城鄉建設部 財政部關于印發建設工程質量

保證金管理辦法的通知

建質[2017]138號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，高法院，高檢院，有關人民團體，各中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市住房城鄉建設廳（建委、建設局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團建設局、財務局：

為貫徹落實國務院關于進一步清理規范涉企收費、切實減輕建筑業企業負擔的精神，規范建設工程質量保證金管理，住房城鄉建設部、財政部對《建設工程質量保證金管理辦法》（建質[2016]295號）進行了修訂。現印發給你們，請結合本地區、本部門實際認真貫徹執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國財政部

2017年6月20日

建設工程質量保證金管理辦法

第一條 為規范建設工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內的維修責任，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》和《基本建設財務管理規則》等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發、承包雙方在合同中約定。

第三條 發包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

（一）保證金預留、返還方式；

（二）保證金預留比例、期限；

（三）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；

（四）缺陷責任期的期限及計算方式；

（五）保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序；

（六）缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式；

（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

第四條 缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規定執行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發包方。缺陷責任期內，如發包方被撤銷，保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理，由使用單位代行發包人職責。

社會投資項目采用預留保證金方式的，發、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構托管。

第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。

第六條 在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。

采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。

第七條 發包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。

第八條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

第九條 缺陷責任期內，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷，發包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發包人不得從保證金中扣除費用。

第十條 缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發包人申請返還保證金。

第十一條 發包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復，經催告后14天內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

第十二條 發包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

第十三條 建設工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關保證金的權利與義務的約定，參照本辦法關于發包人與承包人相應權利與義務的約定執行。

第十四條 本辦法由住房城鄉建設部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》（建質[2016]295號）同時廢止。

第三篇：建設工程質量檢測管理辦法

建設工程質量檢測管理辦法

（修訂討論稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強對建設工程質量檢測的管理，保證建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事建設工程質量檢測活動，實施對建設工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱建設工程質量檢測（以下稱質量檢測），是指依據國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和設計文件，對建設工程的材料、構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房和城鄉建設主管部門負責對全國質量檢測活動實施監督管理。省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門負責對本行政區域內的質量檢測活動實施監督管理，并負責檢測機構的資質審批。

市、縣人民政府建設主管部門負責對本行政區域內的質量檢測活動實施監督管理。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構行為要求）

檢測機構應遵守國家法律、法規和工程建設強制性標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據、檢測結論和檢測報告的真實性和準確性負責。

檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任 第五條（檢測委托）

建設工程質量檢測業務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并報工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一檢測項目不得委托兩家及兩家以上檢測機構。第六條（檢測費用）

建設單位和檢測機構應當按照有關規定支付、收取檢測費用。沒有收費標準的項目由雙方協商確定。

建設單位應將檢測費用列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。

第七條（檢測見證及見證人員要求）

質量檢測的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執行有關工程建設強制性標準和國家有關規定，在建設單位或者工程監理單位見證人員的監督下見證實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性、代表性負責。

見證人員應具備相應的建設工程施工試驗知識，并經縣級以上人民政府建設主管部門考核認可。

第八條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備。第九條（禁止轉包）檢測機構不得轉包檢測業務。

對于檢測項目中的個別參數，屬于檢測設備昂貴或使用頻次低、需要由其他檢測機構進行該項目參數檢測業務的，不屬于轉包。

第十條（檢測報告）

檢測機構應當及時出具檢測報告。檢測報告經檢測人員、檢測審核人員、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者工程監理單位確認后，由施工單位歸檔。

實行見證檢測的，檢測報告中應當注明見證人員的單位及姓名。

第十一條（禁止偽造數據）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告、篡改或者偽造檢測數據。

第十二條（違規行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，復檢結果由提出復檢方報當地建設主管部門備案。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業務的，應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統受理檢測業務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（人員行為要求）

檢測人員應按國家法律、法規和工程建設強制性標準開展檢測工作，做到方法正確、操作規范、記錄真實、結論準確。

檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。第十八條（檢測人員考試）

檢測人員應具備相應的建設工程試驗檢測知識和能力，經考試合格后方可從事相應的建設工程質量檢測活動。

檢測人員考試的組織實施由省級住房城鄉建設主管部門統一管理。第十九條（檢測機構禁止行為）

檢測機構不得有下列行為：

（一）超出資質范圍從事檢測活動；

（二）轉包檢測業務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測；

（五）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（六）使用不符合條件的檢測人員；

（七）發現違法違規行為和檢測不合格事項不按規定上報；

（八）不按規定在檢測報告上簽字蓋章；

（九）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（檢測機構資質管理和機構性質）

從事本辦法規定的質量檢測活動的檢測機構，應當依據本辦法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測業務。

檢測機構應具有獨立法人資格。第二十一條（資質分類分級）

檢測機構資質分為綜合資質和專業資質。綜合資質設甲級、乙級，專業資質設甲級、乙級和丙級。

檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔檢測業務的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

第二十二條（資質申請和主項）

檢測機構可以申請一項或多項檢測資質。申請多項資質的，應選擇等級最高的一項資質為主項資質；申請有綜合資質的，應選擇綜合資質為主項資質。

第二十三條（申請資質應提交的材料）申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業執照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單及滿足檢測工作的設施環境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系文件；

（七）業績證明材料；

（八）資質標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房和城鄉建設主管部門制定式樣。第二十四條（資質受理和審批）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門在收到申請人的申請材料后，應當即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查并組織專家到現場對檢測能力進行核查，自受理之日起20個工作日內審批完畢并作出書面決定。

第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者增項申請新的資質，不考核檢測機構業績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。

檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第七條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本，機構的財務決算年報表。

第二十七條（合并、分立、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構分立的，分立后機構的資質等級，根據實際達到的資質條件，按照本辦法的審批程序核定。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書應當注明檢測業務范圍，分為正本和副本，由國務院住房和城鄉建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

檢測機構資質證書有效期為3年。第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿30個工作日前，申請辦理資質延期手續。

對在資質有效期內遵守有關法律、法規和工程建設強制性標準，注冊資本、專業技術人員等滿足資質標準要求，信用檔案中無不良記錄，且無本辦法第十四條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期3年，由原審批機關在其資質證書副本上加蓋延期專用章。

第三十一條（資質變更）

檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當在3個月內到原審批機關辦理變更手續。

第四章 監督管理

第三十二條（監督管理）

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測活動的監督管理，建立健全建設工程質量檢測活動監督檢查制度。

第三十三條（監督檢查內容）

縣級以上地方人民政府建設主管部門對檢測機構的監督檢查，主要檢查下列內容：

（一）是否符合本辦法規定的資質標準；

（二）是否超出資質范圍從事質量檢測活動；

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

（四）是否按規定在檢測報告上簽字蓋章；

（五）檢測機構是否按有關工程建設強制性標準和規定進行檢測；

（六）儀器設備及環境條件是否符合要求；

（七）法律、法規規定的其他事項。第三十四條（監督檢查措施）

建設主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或者委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行抽查；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監控；

（五）發現有不符合國家有關法律、法規和工程建設強制性標準要求的檢測行為時，責令改正。

第三十五條（監督檢查取證）

建設主管部門在監督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經該建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存有關試樣和檢測資料，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移有關試樣和檢測資料。

第三十六條（日常監督管理）

縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并將檢測活動責任方的違法違規行為予以公布。

第三十七條（資質動態管理）

檢測機構取得檢測機構資質后，不再符合相應資質標準的，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應的資質證書。被撤回資質的檢測機構，可以申請資質審批機關按照其實際達到的資質標準，重新核定資質。改正期間不得承接新的檢測業務。

重新核定資質等級的檢測機構1年內不得再次申請資質。第三十八條（投訴）

建設主管部門應當建立質量檢測投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測機構違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準規定進行檢測的，任何單位和個人都有權向建設主管部門投訴。建設主管部門收到投訴后，應當及時核實并依據本辦法對檢測機構作出相應的處理決定，于30日內將處理意見答復投訴人。

第五章 法律責任

第三十九條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規定，未取得相應資質擅自承擔本辦法規定的檢測業務的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，應依法承擔相應的賠償責任。

第四十條（對弄虛作假申請資質的處理）

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，檢測機構1年內不得再次申請資質。

第四十一條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤銷其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，可并處3萬元以下的罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的，暫扣1年以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事檢測業務。

第四十三條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構篡改或偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，予以警告，并處3萬元罰款；情節嚴重的，責令改正，暫扣3個月以上、1年以下資質證書，資質證書暫扣期間檢測機構不得從事檢測業務；造成重大工程質量安全隱患的，由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤銷其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（對檢測人員違規行為的處理）

檢測人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，收回其檢測人員考試合格證：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數據的；

（三）未按工程建設強制性標準及規定實施檢測的；

（四）其他影響檢測工作質量的行為。

第四十五條（對檢測相關單位違規行為的處理）

違反本辦法規定，建設單位、監理單位、施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）弄虛作假送檢試樣的；

（四）未按規定和工程建設強制性標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（五）未按要求實施見證的；

（六）其他影響檢測工作質量的行為。第四十六條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業務的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款，情節嚴重的，暫扣1年以下資質證書，暫扣期間不得從事檢測業務；有違法所得的，予以沒收。

檢測機構違反以上條款規定出具的檢測報告不得作為該工程的技術材料。第四十七條（對責任人員的處理）

依照本辦法規定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款，情節嚴重的，收回檢測人員考試合格證。

第四十八條（對國家機關工作人員違規行為的處理）

縣級以上人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。

第六章 附則

第四十九條（專業工程檢測）

水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結構安全、重要使用功能項目的質量檢測按照有關規定，可以參照本辦法執行。

第五十條（地方可制定實施細則）

省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十一條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第四篇：工程質量檢測管理 蘇建質2004318

工程質量檢測管理 蘇建質（2004）318號

時間:2009-11-13 10:50來源:未知 作者:admin 點擊:326次

關于進一步加強我省建設工程質量檢測管理的若干意見

各省轄市建設局、南京市建委、建工局：

近年來，隨著工程建設規模不斷擴大，工程質量檢測需求也逐步增加。為了進一步加強對工程質量檢測的監督管理，規范和提高我省工程質量檢測工作整體水平，確保工程建設質量，根據當前工程質量檢測面臨的形勢和任務，特提出如下意見。

一、認真分析工程質量檢測管理面臨的形勢，提高對工程質量檢測監督管理緊迫性的認識。

自去年在全省開展工程質量檢測專項整治暨創建“十佳”檢測機構活動以來，全省工程質量檢測管理工作得到了進一步加強。但是，隨著工程質量檢測市場的逐步開放，競爭越來越激烈，引發的一些矛盾和問題也越來越突出。主要表現在：以盲目壓價、違規承諾等手段承攬檢測業務，片面追求經濟利益，對檢測市場秩序和檢測行業的信譽產生較為嚴重的負面效應；檢測領域的虛假行為和檢測數據的虛假現象有所抬頭；檢測機構擴張，檢測人員素質參差不齊；少數檢測機構內部管理松散，制度不健全，工作質量難以保證。在這種情況下，建設行政主管部門對檢測市場及檢測行業監管的責任加大。因此，各級建設行政主管部門應認真分析新形勢下工程質量檢測管理面臨的新情況和新問題，提高對工程質量檢測監督管理緊迫性的認識。要根據本地區的實際情況，及時采取有效的措施和對策，重點整治和打擊工程質量檢測活動中的弄虛作假行為。對于在工程質量檢測活動中弄虛作假的行為，一經查實，要堅決予以嚴厲懲處，以確保工程質量檢測市場的進一步規范，確保工程質量檢測結果的真實性、準確性、可靠性。

二、加強對從業人員的教育和培訓，全面提高工程質量檢測人員的素質和水平。

檢測人員的素質和道德水平，直接關系到檢測工作的質量。一旦檢測結果不準確，或者出具不真實的報告，必然會給工程質量安全帶來隱患，給廣大人民群眾生命財產造成重大損失。因此，加強工程質量檢測人員的教育和培訓，是工程質量檢測機構和各級建設行政主管部門的一項長期的重要任務。

（一）加強職業道德教育，提高工程質量檢測人員的思想素質。

檢測人員要嚴格執行國家的法律、法規和行業標準、規范，對待檢測工作一絲不茍，自覺抵制不正之風，按章辦事，使 “不做假試驗，不出假報告”這一最基本要求成為檢測人員的自覺行動。省建設廳將組織制定《江蘇省建設工程質量檢測行業職業道德準則》，規范檢測人員的行為。

（二）加強業務培訓，不斷提高工程質量檢測人員專業理論和實際操作水平。

為了提高我省工程質量檢測人員的專業理論和實際操作水平，針對工程質量檢測項目對人員的特殊要求，從今年下半年開始，對檢測人員的培訓既要實施專業理論培訓，又要進行實際操作能力培訓。我廳已組織制定了《江蘇省建設工程質量檢測人員崗位培訓及考核大綱》（以下簡稱《大綱》），并下發執行。各有關檢測機構要按照《大綱》要求，結合本單位實際情況，認真做好本單位從業人員培訓工作。工程質量檢測機構申報資質、資質擴項等涉及到檢測人員的條件，要嚴格把關。

(三)加強法律法規教育，增強工程質量檢測人員的法制觀念。

各檢測機構要對工程質量檢測人員進行經常性的法律法規教育，增強全體檢測人員質量意識，責任感和使命感意識以及法律法規意識，真正做到知法、懂法、守法。

三、改變工程質量見證取樣檢測委托方，進一步保證工程質量檢測的公正性。

工程質量關系到百年大計，關系到經濟建設和社會發展，關系到人民群眾的切身利益和生命財產安全。工程質量檢測機構擔負著涉及結構安全及重要使用功能內容的抽樣檢測和進入施工現場的建筑材料、構配件及設備的見證取樣檢測，社會責任重大。長期以來，大量的工程質量檢測項目一直是由施工方委托、監理或建設方見證取樣。隨著檢測市場逐步開放，競爭越來越激烈，由施工方委托，難以保證工程質量檢測的公正性，決定從今年下半年開始，逐步改變工程質量檢測委托方，即工程質量見證取樣檢測一律由建設方委托。各省轄市建設行政主管部門應根據實際情況制定有關實施辦法。

四、采取切實有效措施，加大對工程質量檢測市場的監管力度。

(一)建立檢測機構和檢測人員信用檔案。

加強社會信用建設，促使檢測機構和人員增強信用觀念，促進檢測市場信息公開，是新形勢下加強對檢測機構和人員監督管理的一項重要舉措。檢測機構及檢測人員信用檔案，主要包括檢測機構和檢測人員的業績、檢測市場違法違規行為及其它不良行為記錄等。檢測機構和人員的信用檔案是對檢測機構資質年檢、升級、擴項考核和獎懲的重要依據。各級建設行政主管部門應將檢測機構和人員納入建筑市場有關企業和技術人員信用檔案實施統一管理，并對檢測機構和人員的不良行為記錄進行網上公示。

(二)建立工程質量檢測飛行檢查制度。

建立飛行檢查制度是獲取工程質量檢測真實信息的有效方式，也是加強對工程質量檢測動態監管的重要手段。飛行檢查的結果納入檢測機構和人員的信用檔案。我廳已制定下發了《關于印發<江蘇省建設工程質量檢測飛行檢查實施方案>的通知》。各級建設行政主管部門應根據本地實際情況建立本地區飛行檢查制度，并積極探索飛行檢查的方式、方法和手段，積累經驗，不斷完善此項制度。

(三)加強對工程質量檢測分支機構管理。

近年來，部分地區出現在本地區或異地設立工程檢測分支機構，不少單位以分支機構的名義實行資質掛靠、出賣、出借，對檢測市場造成一定的沖擊。鑒于工程質量檢測所具有的特殊性，對于一些特殊的專項檢測項目，分支機構的檢測設備、環境和人員等必須與所承擔的業務相適應，并應經省建設廳資質核準，到當地建設行政主管部門備案。

(四)建立和完善檢測試樣留置制度。

檢測機構的所有活動均是圍繞檢測樣品的處置而進行的，檢測試樣的留置是樣品管理中的重要環節。建立和完善檢測試樣留置制度是提高檢測機構管理水平，保證檢測結果的公正性、檢測數據的可追溯性的重要措施。檢測試樣應按如下要求予以留置：

1、規范和標準明確要求需留置的試樣，應按規范規定的程序、環境、數量和要求留置；

2、非破壞性檢測，且可重復檢驗的試樣。應在樣品檢測或試驗后留置3天；

3、破壞性試樣，應在樣品檢測或試驗后留置2天。

各檢測機構應設立檢測試樣管理員，專人負責試樣留置工作。對試樣的分類、放置、標識、登記應便于檢查，并符合有關要求。各級建設行政主管部門應加強檢查和指導。

(五)進一步落實不合格檢測結果報告制度。

工程質量檢測是工程質量控制的重要環節。加強對檢測數據的管理，進一步落實不合格結果報告制度，是建設行政主管部門掌握工程質量動態，及時采取有效處理措施，防止不合格建筑材料、構配件投入工程中使用和防止工程質量事故的重要途徑。檢測機構對出現的不合格檢測結果，應建立臺帳，并于當日上報工程當地工程質量監督機構。質量監督機構應及時對出現的不合格檢測結果進行檢查，對處理方法進行監督，并定期對本地區出現的不合格檢測結果進行分析，必要時對工程實體進行監督抽檢。對于不合格檢測結果弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人，各級建設行政主管部門應作為不良行為記錄予以公示。

(六)進一步落實見證取樣送檢制度。

自2000年實施見證取樣送檢制度以來，在保證檢測試樣的真實性和代表性等方面取得了較為明顯的成效。實踐證明這是一項行之有效的制度。但隨著工程建設規模的不斷擴大，見證取樣人員的數量遠遠適應不了要求，少數見證人員業務素質差，起不到見證的作用，一些檢測機構對見證取樣人員的核查流于形式，致使見證取樣送檢制度有的未真正落到實處。各工程質量責任主體和檢測機構要嚴格按（蘇建質（1998）270號）《江蘇省建設工程質量檢測見證取樣送檢暫行規定》的要求，進一步落實見證取樣送檢制度。同時，應認真做好施工現場和實驗室“兩塊”等試樣的標準養護工作；各級建設行政主管部門要加強對見證取樣人員的培訓和管理，加強對各責任主體和檢測機構的監督檢查。

五、加強工程質量檢測工作的規范化和標準化建設。

檢測工作的規范化、標準化建設是規范檢測市場，促進檢測機構提高檢測能力的有效手段。根據我省實際情況，工程質量檢測工作的規范化和標準化建設的重點是：

(一)全面推廣使用檢測管理軟件，逐步實現全省工程質量檢測管理信息化。

近幾年，我廳在全省檢測機構中推廣使用檢測管理軟件，較好地促進了標準、規范在檢測工作中的貫徹執行，提高了檢測機構的管理水平。但是，目前仍有部分檢測機構沒有使用檢測管理軟件，應積極創造條件，在今年年底前全省所有檢測機構均應使用經鑒定合格的管理軟件，以提高我省檢測工作的整體水平。

我廳將結合全省工程質量監督管理信息系統的建設，在全省實施檢測信息聯網工作,以更好地監督、檢查、管理全省檢測工作。有條件的地區，建設行政主管部門、質量監督機構可

以根據實際情況實施檢測數據聯網工作，網上公布檢測信息，對檢測機構加強社會監督。

(二)全面推廣檢測數據自動采集系統。

檢測數據自動采集是工程質量檢測管理信息化、規范化的必然要求，也是防止檢測數據弄虛作假的主要手段。近年來，“兩塊” 檢測數據自動采集已在大部分檢測機構推行，部分地區檢測機構已在檢測項目中全面使用檢測數據自動采集系統，并取得了明顯的成效。今年年底前，全省所有檢測機構均必須采用“兩塊” 檢測數據自動采集系統，并與檢測管理軟件聯網，實現檢測數據自動采集、自動傳送、自動統計、查詢和打印。2005年底，要在所有能實現的檢測項目中，全面采用檢測數據自動采集系統。

要加強對檢測數據自動采集系統的研制、鑒定工作，未經鑒定的系統軟件不得投入使用。各檢測機構應加強對自動采集系統的使用和管理，確保其安全可靠。

(三)統一全省工程質量檢測工作有關表式等文檔。

隨著工程質量檢測有關規范、標準的變化，檢測項目及參數的增加，我省工程質量檢測工作有關表式等文檔已不能適應要求。從今年下半年開始，我廳將組織有關單位和人員對全省工程質量檢測工作有關表式等文檔進行統一，明年上半年完成此項工作。

江蘇省建設廳

二00四年八月二十三日

第五篇：建設工程質量檢測管理辦法試題

山東省建設執法考試試題庫 《建設工程質量檢測管理辦法》

一．單選題

1.檢測機構是具有獨立法人資質的（A）。

A.中介機構 B.社會團體 C.事業單位 D.國營企業

2.檢測機構資質按照其承擔的檢測業務內容分為（B）機構資質和（）機構資質。

A.見證取樣檢測 現場取樣檢測 B.專項檢測 現場取樣檢測 B.專項檢測 見證取樣檢測 D.見證取樣檢測 專項檢測

3.省、自治區、直轄市建設主管部門受理資質申請后，應當對于申報材料進行審查，自受理之日起（B）內審批完畢并作出書面決定。

A.15個工作日 B.20個工作日 C.一個月 D.一個星期 4.檢測機構資質證書有效期為（C）。A．6年 B.1年 C.3年 D.9年

5.資質證書有效期滿需要延期的，檢測機構應當在資質證書有效期滿（D）前盛情辦理延期手續。

A.15個工作日 B.60個工作日 C.18個工作日 D.30個工作日 6.檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當在（D）內到原審批機關辦理手續。

A.6個月 B.30天 C.1年 D.3個月

7.檢測報告經建設單位或工程監理單位確認后，由（A）歸檔。A.施工單位 B.建設單位 C.檢測機構 D.設計單位

8.（C）不得明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

A.施工單位 B.建設單位和 C.任何單位和個人 D.工程監理單位 9.檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的（D）。

A.經濟損失 B.刑事處罰 C.行政責任 D.賠償責任 10.檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告（A）。

A.工程所在地建設主管部門 B.工程所在地建設監督部門 C.工程所在地建設檢測部門 D.工程所在地建設監理部門

11.檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按（C）統一編號，編號應該連續，不得隨意抽撤、涂改。

A.每月 B.季度 C. D.每周

12.檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，并處（B）罰款，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

A.1萬元 B.3萬元 C.10萬元 D.30萬元

13.專項檢測機構的注冊資本不少于（B）人民幣，見證取樣檢測機構不少于（）人民幣。

A.200萬元 80萬元 B.100萬元 80萬元 C.150萬元 100萬元 D.250萬元 100萬元

14.專業技術人員從事結構工程檢測工程（B）以上并具有高級或中級職稱的不得少于（）。

A.5年 6名 B.3年 4名 C.2年 3名 D.4年 5名

15.有質量檢測、施工、監理或設計經歷，并接受了相關檢測技術培訓的專業技術人員不少于（B）邊遠的縣（區）的專業技術人員不少于（）。

A.8人 4人 B.10人 6人 C.12人 8人 D.8人 5人

二．多選題

1.檢測機構變更（ABC），應當在3個月內到原審批機關辦理變更手續。A.名稱 B.地址 C.技術負責人 D.質量負責人 E.法定代表人 2.檢測人員不得同時受聘（AB）的檢測機構。A.兩個 B.兩個以上 C.三個 D.三個以上

3.檢測機構不得與行政機關，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的（ABC）有隸屬關系或者其他利害關系。

A.設計單位 B.施工單位 C.監理單位 D.檢測機構 4.建設主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施（ABCD）A.要求檢測機構或者委托方提供相關的文件和資料 B.進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查 C.組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力

D.發現有不符合國家有關法律、法規和工程建設標準要求的檢測行為時，責令改正

5.檢測機構應當建立檔案管理制度。（ABCD）應按統一標號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

A.檢測合同 B.委托單 C.原始記錄 D.檢測報告 6.檢測機構和檢測人員不得推薦或監制（BCD）。A.技術人員 B.建筑材料 C.構配件 D.設備

7.檢測機構星對從事檢測活動的（ABC）進行相關檢測技術培訓。A.簽發人員 B.審核人員 C.操作人員 D.授權簽字人 8.檢測機構應當將檢測過程中發現的（ACD）違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，在24小時內報告工程所在地建設行政主管部門。

A.建設單位 B.檢測機構 C.施工單位 D．監理單位

9.（ABC）人民政府建設主管部門負責對本行政區內的質量檢測活動實施監督管理，并負責檢測機構的資質審批。

A.直轄市 B.自治區 C.省 D.縣

10.任何單位和個人不得（ABCD）或者以其他形式非法轉讓資質證書。A.涂改 B.倒賣 C.出租 D.出借

三．判斷題

1.檢測機構是具有獨立法人資質的事業單位。（錯）

2.檢測機構資質按照其承擔的檢測業務內容分為現場取樣機構資質和見證取樣機構資質。（錯）

3.檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應按統一標號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。（對）

4.檢測人員不得同時受聘三個或三個以上的檢測機構。（錯）

5.專項檢測機構的注冊資本不少于100萬人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬人民幣。（對）

6.檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，并處10萬元罰款，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。（錯）

7.檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按每周統一編號，編號應該連續，不得隨意抽撤、涂改。（錯）

8.檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門。（對）

9.檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的經濟損失。（錯）

10.施工單位不得明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。（錯）

11.檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當在1年內到原審批機關辦理手續。（錯）

12.檢測報告經建設單位或工程監理單位確認后，由施工單位歸檔。（對）13.資質證書有效期滿需要延期的，檢測機構應當在資質證書有效期滿30個工作日前盛情辦理延期手續。（對）

14.檢測機構資質證書有效期為5年。（錯）

15.省、自治區、直轄市建設主管部門受理資質申請后，應當對于申報材料進行審查，自受理之日起60個工作日內審批完畢并作出書面決定。（錯）