第一篇：金華市建筑工程安全防護、文明施工措施費用的計取及其使用管理規定

金華市建筑工程安全防護、文明施工措施費用的計取及其使用管理規定 第一條

為加強建筑工程安全生產管理，確保安全生產所需資金按標準足額、及時到位，保障施工作業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全生產事故發生，根據建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、浙江省政府《關于切實加強安全生產工作的決定》等有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條

本規定適用本市行政區域范圍內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括配套的線路管道設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程、城市園林綠化工程和拆除工程。

第三條

本規定所稱安全防護、文明施工措施費用包括浙江省建設工程施工取費定額（2003版）中的文明施工費、環境保護費、安全施工費、臨時設施費。

第四條

建設單位、設計單位在編制工程概算時，應當依據省造價管理機構測定的相關規定確定建筑工程安全防護、文明施工措施費用。

第五條

依法進行建設工程招投標的項目，招標方或招投標代理機構編制招標文件時，應當按照有關規定單獨列出安全防護、文明施工措施費用項目清單。

投標方安全防護、文明施工措施費用的報價，不得低于浙江省建設工程施工取費定額（2003版）規定的下限值。并應當根據現行標準規范，結合工程特點、進度和作業環境列出安全防護、文明施工措施費及其使用項目、投入計劃。

第六條

建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施費用總額、本規定明確的費用支付方式及使用要求、調整方式等條款。建設項目應實行工程施工總承包。實行工程施工總承包的，總承包單位應依法將工程分包給具有相應資質的單位，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，總承包單位批準后應及時支付所需費用。

對未實行工程施工總承包的，招標方或招投標代理機構在編制招標文書時，應明確發包范圍。建設單位應將該項目后繼發包內容報當地建設行政主管部門登記。

第七條

建筑工程安全防護、文明施工措施費用實行專款專用，提取基數為工程造價（中標價或合同價），建筑工程費率不得低于1.5% ；市政園林工程費率不得低于1.0%。并由建設單位一次性全部存入市、縣（市）指定的專門賬戶，所有權歸施工單位。費用到位及使用投入情況接受市、縣（市）建設行政主管部門的監督。

第八條

建設單位在辦理安全監督手續時，應當提交安全防護、文明施工措施費用到位的交款憑證、施工單位的安全防護文明施工措施費用的使用項目、投入計劃等相關資料，作為保證工程安全的具體措施之一。未提交的，建設行政主管部門可視作保證工程安全的具體措施不健全而不予核發施工許可證。

第九條

施工單位應按三階段制定安全防護、文明施工措施費用的投入使用計劃，確保安全防護、文明施工措施費用專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施費用項目備查。第十條

市、縣（市）建設工程安全監督部門根據每階段的施工現場安全防護、文明施工措施落實情況，進行三階段評分，并報建設行政主管部門審定，同時按下表規定確定該階段的費用額度。得分值（S）S＞80 70≤S﹤80 S﹤70 費用額度 100% 80%

60% 第十一條

施工總承包單位在開工前五天內按領取計劃，經監理單位審核后，向市、縣（市）建設行政主管部門申請安全防護、文明施工措施費用預付款，額度為全部安全防護、文明施工措施費用的60%。在階段完工后，經監理單位審核，向當地建設行政主管部門申請該階段的剩余費用。

第十二條

市、縣（市）建設工程安全監督部門自收到施工總包企業三階段評分申請報告后5個工作日內完成評分工作，報市、縣（市）建設行政主管部門審定，并將得分值告知施工、監理單位；市、縣（市）建設行政主管部門自收到施工總包單位階段剩余費用申請報告后3個工作日內完成相關支付手續。

對于安全評定得分值小于80的，由市、縣（市）建設工程安全監督部門督促其整改。如整改仍不到位的，將強制委托有關單位對其進行安全生產宣傳教育或技術輔導，施工單位從未撥付費用中列支宣傳教育或技術輔導費，同時按有關規定給予相應處罰。

第十三條

監理單位應認真履行安全生產監督義務，對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，監理單位應當及時審查。如發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中規定的安全防護和文明施工措施的，要責令其立即整改；對拒不整改或未能按要求整改到位的，應及時向當地建設行政主管部門報告。第十四條

工程施工總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，使分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十五條

建設單位或招標代理機構未按本規定在招標文件中將建筑工程安全防護、文明施工措施費用單列的，由縣級以上建設行政主管部門依據《浙江省招標投標條例》的規定予以處罰。

第十六條

建設單位未按規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十七條

施工單位將安全防護、文明施工費挪作它用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十八條

建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在地單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十九條

建設單位后繼發包工程的安全防護、文明施工措施費用的計取及使用管理依照本規定執行。

第二十條

本規定由金華市建設局負責解釋。第二十一條

本規定自2006年3月1日起施行。

第二篇：建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規定

建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定 建辦200589 號各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局： 現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標2003206 號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的 90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30％，其余費用應當按照施工進度支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》

第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用 20％以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。

第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第

十九條 本規定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別 項目名稱 具體要求 文明 施工與環境保護 安全警示標志牌 在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌 現場圍擋（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。

企業標志 現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運 施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運

輸。

臨時設施 現場辦公 生活設施（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛生和安全要求。

施工現場臨時用電 配電 線路（1）按照 TN-S 系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。配電箱 開關箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護 裝置 施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工 臨邊洞口交叉高處作業防護 樓板、屋面、陽臺等臨邊防護 用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高的踢腳板。通道口防護 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。預留洞口防護 用木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于 10m）設置一道安全平網。樓梯邊防護 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業防護 設置防護隔離棚或其他設施。高空作業防護 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據現行法律法規及標準規范確定。如修訂法律法規和標準規范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規和標準規范進行調整。附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單類 項目名稱 具體要求別文明 在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求 安全警示標志牌施工 的安全警示標志牌與（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；環境 現場圍擋（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。保護 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、五板一圖 文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。企業標志 現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識

場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等 標牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存 垃圾清運 放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。現場辦公（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符 生活設施

合衛生和安全要求。（1）按照 TN-S 系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，配電 施 或電纜埋地的地溝。線路 工（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的臨時 現 防護設施。設施 場（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類 臨 標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱 配電箱 時 中的各類電器應是合格品； 開關箱 用（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配 電 電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護 施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。裝置 臨 樓板、屋安全 用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高 邊 面、陽臺等施工 的踢腳板。洞 臨邊防護 口 通道口防 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的 交 護 竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。叉 高 預留洞口 用

木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設 處 防護 有防護欄桿。作 電梯井口 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層 業 防護（不大于 10m）設置一道安全平網。防 樓梯邊防 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢 護 護 腳板。垂直方向 交叉作業 設置防護隔離棚或其他設施。防護 高空作業 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子 防護 或其他形式的通道其他（由各地自定）

注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據現行法律法規及標準規范確定。如修訂法律法規和標準規范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規和標準規范進行調整。

第三篇：建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

江 西 省 建 設 廳

贛建辦[2006]10號

--------------------------轉發建設部關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知 各設區市建設局（建委）、房管局，各有關單位：

為了進一步做好我省建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用管理工作，現將建設部《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》（建辦〔2002〕89號）轉發給你們，并結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、將《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）中安全文明施工措施費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內容調整為由文明施工費、環境保護費、臨時設施費和安全施工費組成，其費率標準仍維持現行的安全文明施工措施費和臨時設施費率標準不變，計算方法也不變。

二、將《江西省市政工程費用定額》（2002年）中現場安全、文明施工措施增加費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內容調整為由文明施工費、環境保護費、臨時設施費和安全施工費組成。其費率標準仍維持現行的現場安全、文明施工措施增加費和臨時設施費的費率不變，其計算方法也不變。

三、編制工程預算、標底、投標報價時，須按有關規定結合工程實際情況單獨列出安全防護、文明施工措施費項目，計入工程總造價。投標方安全防護、文明施工措施費的報價不得低于依據《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）和《江西省市政工程費用定額》（2002年）及本文規定的費率計算所需費用總額的90％。

四、我省其他涉及到建筑工程安全防護、文明施工措施費的文件規定，亦按本通知的規定作相應調整。

附件：關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知（建設部建辦〔2005〕89號文）

二○○六年二月二十八日

建 設 部 文 件

建辦[2005]89號

--------------------------關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

二○○五年六月七日 建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定說稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境說需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔 2003 〕206 號）中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的 90 ％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 50 ％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30 ％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取施工許可證的，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發行施工單位未落實施工組織計劃及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用 20 ％以上 50 ％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。

第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。

第四篇：淮北市建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定08版

淮北市建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一章 總

則

第一條 為加強我市建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理，落實建筑施工現場安全防護、文明施工措施，改善建筑施工從業人員作業條件和生活環境，減少施工傷亡事故發生，切實保障建筑施工人員人身安全，根據《建設工程安全生產管理條例》和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定 》等法律法規制定本規定。

第二條 本規定適用于本市各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定所稱建筑工程安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱安全生產費用）是指建筑施工企業按照國家有關規定和建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件和作業環境、加強安全生產管理等所需的費用。

第二章 安全生產費用的計取

第四條 安全生產費用應當按照國家現行規定在建筑安裝工程費用項目組成的規費中單列，并按照規費的計算規定計取。建筑工程安全生產費用（含環境保護費、文明施工費、安全施工費和臨時設施費）是保證建設工程安全生產、文明施工所必須發生的費用支出。建設單位在編制建設工程控制價（標底價）時，必須按照我省現行計取標準的最低標準計取安全防護、文明施工費，不再按照最低標準乘于90%系數。此項費用不得作為招投標競爭費用，不得隨意降低計取標準。

第五條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當單列安全生產費用項目清單，并在招標文件中明確。投標方未按本規定單獨報價的，按廢標處理。此項費用不得列入招標競價項目。投標方應當按照招標文件單列的安全生產費用項目清單和主管部門測定的安全生產費率單獨報價，不得刪減。招標方對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出安全生產增加項目清單。投標方應當根據現行標準規范，按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全生產增加項目單獨報價。第三章 安全生產費用的支付

第六條 建設單位與施工企業應當在施工合同中明確安全生產費用的費率、數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

第七條 建設單位必須在市建設行政主管部門指定的銀行設立建筑工程安全生產費用專項資金賬戶。合同工期在一年以內的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內將建設工程安全

生產費用全額劃撥至專項資金賬戶；合同工期在一年以上（含一年）的，首次劃撥安全生產費用不得低于該項費用總額的70%，余額在合同工期進行一半時一次劃撥完畢。

第八條 建設單位在申領施工許可證進行安全報監時，應當向市建設安全監督站提交安全生產費用劃撥憑證和安全生產費用支付計劃，作為保障工程安全的具體措施。建設單位未提交的，市建筑工程管理處不予核發施工許可證或批準開工報告。

第九條 施工單位根據建筑工程安全防護、文明施工措施和設施的建設情況，編制安全防護、文明施工措施和設施預算，按工程進度填報《建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付申請表》（見附表），報建設工程監理單位、建設單位審核認可，然后報市建設安全監督站審核備案后，送指定銀行申請支付安全防護、文明施工措施費用。施工單位在提出安全費用申請后，監理單位應當在3個工作日內審核工程進度和現場安全管理情況。監理企業審核時發現施工現場存在安全隱患和文明施工不符合規定要求時，應當責令施工企業立即整改。經審核符合要求或整改合格的，總監方可簽署《建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付申請表》。

第十條 建筑工程安全生產費用的支付，采取投標報價費用包干，超支不補，節余歸建設單位的做法。

第十一條 施工過程中出現工程變更，應當按施工合同約定或相關規定及時辦理工程變更價款及安全生產費用。辦理竣工結算時，建設單位應當以工程竣工結算價為依據支付安全生產費用。

第十二條 在辦理竣工驗收備案手續時，建設單位應當向市建筑工程管理處提交安全生產費用支付憑證。否則，不予辦理竣工驗收備案手續。

第十三條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產費用。第十四條 工程監理企業發現建設單位未按本規定或合同約定支付安全生產費用的，應當及時提請建設單位支付。第四章 安全生產費用的使用

第十五條 安全生產費用應當按照建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定 》要求，在以下范圍內使用：

（一）施工現場環境保護；

（二）施工現場文明施工；

（三）施工現場安全施工；

（四）施工現場臨時設施；

（五）其他與安全生產直接相關的支出。

第十六條 建筑施工企業應當建立健全安全生產費用管理制度和項目安全生產費用核算制度,明確安全生產費用使用、管理的程序、職責及權限。

第十七條 建筑施工企業或其委托的安全評價機構應當依據現行的標準規范定期對工程項目施工現場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的，應當督促該項目立即整改。第十八條 總承包單位對工程項目安全生產費用的使用負總責，分包單位對所分包工程的安全生產費用的使用負責。總承包單位或其委托的安全評價機構應當定期檢查評價分包單位施工現場安全生產情況。

第十九條 工程監理企業應當對施工企業在施工現場落實安全生產費用情況進行監理。工程監理企業發現施工企業在施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的，要督促其改正，施工企業拒不改正的，工程監理企業應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時依法責令其暫停施工。

第五章 安全生產費用的監督管理

第二十條 市建筑工程管理處對建設工程安全生產費用計取、支付、使用實施監督管理。第二十一條 市建筑工程管理處在招標投標階段，應當認真審核招標文件中安全生產費用項目清單單列情況、投標報價按本規定確定安全生產費用情況。

第二十二條 市建筑工程管理處應當在建設單位進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續時驗證安全生產費用支付憑證。

第二十三條 市建筑工程管理處應當對施工企業安全生產費用管理、使用情況進行監督檢查。

第二十四條 市建筑工程管理處應當按照現行標準規范對工程項目施工現場安全生產條件和安全施工措施落實情況進行監督檢查。第六章 法律責任

第二十五條 施工企業挪用安全生產費用的，依照《建設工程安全生管理條例》第六十三條規定予以處罰。

第二十六條 施工企業的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責，有違反本規定行為的，依照《建設工程安全生產管理條例》第六十六條規定予以處罰。

第二十七條 監理企業有違反《建設工程安全生產管理條例》行為的，依照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定予以處罰。

第二十八條 建設單位未按規定支付安全生產費用的，依照《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定予以處罰。

第二十九條 執法工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，按照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對未提交安全生產費用劃撥憑證及支付計劃的建設單位核發施工許可證或審批開工報告的；

（二）發現違法行為不予查處的。第七章 附

則

第三十條 濉溪縣可依據本規定參照執行。第三十一條 本規定由淮北市建設委員會負責解釋。第三十二條 本規定自2008年4月1日起施行。

第五篇：沈陽市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦法

沈陽市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦法（試行）

沈陽市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦

法（試行）

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保證施工現場安全防護文明施工費用投入，提高建筑施工現場安全防護文明施工管理水平，不斷改善施工現場安全生產條件和生活環境，根據《建設工程安全生產管理條例》、《遼寧省建設工程安全生產管理規定》及《遼寧省建筑工程安全文明施工費管理實施細則》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾裝修工程）、地鐵、城市燃氣、給水及拆除工程。

第三條 安全防護文明施工措施費(簡稱安措費)是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新安全防護用具及設施、落實安全施工措施、改善安全生產條件和作業環境所需的費用。

安措費按工程造價的2.0％計取。

第四條 安措費由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2003〕206號）中的文明施工費、環境保護費、臨時設施費及安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。

建筑工程造價計價時，應依據本執行的《遼寧省建設工程費用標準》計取安措費。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安措費。安措費為不可競爭性費用，不得刪減，在計價中單列并計入工程總價。第五條 依法進行工程招投標項目，招標人或招標代理機構編制招標文件時，應按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。招標文件未單獨列出安措費項目清單的，依據《中華人民共和國招標投標法》有關規定，招投標監管機構不予審查備案。

第六條 建設單位與施工單位在簽訂施工合同中應依據中標通知書明確安措費額度、預付計劃、調整方式、專款專用及違約賠款等內容。非招標項目，應依照本辦法或《財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發<高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法>的通知》（財企〔2006〕478號）將安措費單獨列出。合同解除或變更，建設單位應及時書面告知工程所在地建設行政主管部門。

第七條 建設單位應在辦理安全施工措施審查前，按規定比例將安措費一次性全額存入到建設行政主管部門指定銀行的施工單位專用帳戶，存入時應在單據摘要欄或備注欄注明項目名稱，存入后應將加蓋建設單位公章的存款憑證復印件轉交給施工單位。建設單位在辦理安全施工措施審查時，應提供安措費存入憑證。

第八條 凡在沈陽市行政區域內承攬建筑工程的建筑施工單位應在指定銀行開設安措費專用賬戶，并開通網上銀行業務，專戶資金不可提取現金。施工單位應在施工組織設計文件中制定安全防護、文明施工措施方案，并列出安措費使用計劃，確保專款專用。安措費使用情況應在企業財務管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應在分包合同中明確安措費事項，并由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，分包單位應制定專項安全防護措施施工方案。總承包單位應按比例及時向分包單位撥付安措費。第九條 施工單位應按《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146－2004）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）等規定和要求，保證每項工程安全防護、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費專項使用。施工現場必須達到安全文明標準化合格現場標準。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，并責令其暫停施工。

第十一條 市、區（開發區）、縣（市）建筑施工安全生產主管部門或其委托的安全監督管理機構應按照施工現場安全產生監管分工，對建設單位繳存和施工單位申請、使用安全文明措施費情況進行監督，按照現行建筑施工安全檢查標準規范對施工現場進行安全檢查，并依據檢查結果對施工單位使用安全文明措施費提出整改意見。

第十二條 安措費專項資金采用專款專用、階段申請的方式管理。

（一）工程手續完備，具備條件開工時，建筑施工單位可申請使用安措費總額的50﹪。

（二）建筑施工單位合理使用第一次撥付的安措費，施工現場達到安全文明標準化合格標準的，完成工程主體結構施工（包括裝飾裝修、機電設備安裝等施工工程）工程量的50﹪時，建筑施工單位可申請使用剩余的安措費；未達到安全文明標準化合格標準的，建設行政主管部門將責成指定銀行不予解付安措費，整改合格后方可申請使用。第十三條 施工單位在向工程所在地建設工程安全監督管理機構申請使用建筑工程安措費用時，應提供以下資料：

（一）工程開工時，提供安措費使用申請表；安措費上繳報告單；加蓋建設單位公章的安全防護、文明施工措施費專項存款憑證復印件；施工單位工程項目安全防護、文明施工措施計劃。

（二）第二次申請時，提供安措費使用申請表；施工單位已購買安全文明施工措施項目費用清單及憑證；項目監理部總監理工程師審查并簽認所發生的費用審查意見；建設工程安全監督管理機構出具的施工現場安全文明標準化合格告知書。

工程所在地建設工程安全監督管理機構應在七個工作日內辦理完成安措費的撥付審核工作。

指定銀行在接到建設工程安全監督管理機構對安措費撥付審核批件后，應及時將本次申請使用的安措費予以解付，并告知施工單位。

第十四條 投標人應對安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標人未單列安措費或單列但刪減的，以及對建設單位提出安全防護、文明施工措施其他要求的費用未一并計入安措費的，評標時視為不響應招標文件實質性要求或違反國家有關法規，作廢標處理。

第十五條 建設單位未提供安措費，對施工單位提出施工要求的，由建設行政主管部門或其委托的安全監督管理機構依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條、第五十五條規定處罰。

第十六條 施工單位擅自挪用安措費，未及時落實安全防護、文明施工措施或安全防護、文明施工措施不符合安全生產法律、法規、規章和標準規范的,由建設行政主管部門或其委托的安全監督管理機構依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定處罰，并視為不良行為計入企業信譽檔案。總承包單位未及時向分包單位撥付安措費，造成分包單位安全防護、文明施工措施落實不到位導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十七條 工程監理單位未履行本管理辦法的安全監理責任，由建設行政主管部門或其委托的安全監督管理機構依據有關建設安全法規規定處罰，并視為不良行為計入企業信譽檔案。

第十八條 建設行政主管部門和其他有關行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對未按本管理辦法預付安全文明施工費的工程受理安全施工措施審查或頒發施工許可證的；

（二）對招投標未單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單及安全文明施工費未單獨列項、單獨計取或刪減不予糾正的；

（三）發現違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監督管理職責的其他行為。第十九條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。第二十條 本辦法自2011年3月1日起施行。