第一篇：九江市建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理辦法

九江市建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理辦法

第一條 為加強我市建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故的發生。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》，以及建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用規定》，按照《江西省建筑安裝工程費用定額》有關規定，結合九江實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本辦法所稱安全防護、文明施工措施費由安全文明施工措施費（包括環境保護、文明施工和安全施工費用）和臨時設施費兩部分組成。計取標準詳見附表1。

第四條 依法進行工程招投標項目，招標方或是有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單（詳見附件2）。投標方應對安全防護、文明施工措施項目單獨報價，安全防護、文明施工措施費沒有單列或需單列但費用總額低于依據工地所在地造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％的，評標時視為不響應招標文件實質性要求或違反國家有關法規，作廢標處理。

第五條 建設單位與施工單位應當在施工合同中（或以《安全防護、文明施工措施費用支付合同增加條款》形式）（詳見附件3）明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃、使用要求、調整方式等款項。其中安全文明施工措施費（即環境保護、文明施工和安全施工費用）作為非競爭性費用計入總價，不參與商務標價格競爭。臨時設施費的讓利要注明充分理由，否則招標監督部門不予施工合同的備案，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第六條 建設單位應在辦理建筑安全監督手續之前，將雙方確定的安全文明施工措施費（臨時設施費除外）一次性存入建筑安監機構指定的安全專項賬戶，由建筑安監機構直接監控，確保?？顚Ｓ谩７駝t建筑安監機構不予辦理安監手續。

第七條 建設單位存入安全文明施工專項資金后，應將存款憑證復印件交給施工單位。存款憑證復印件和施工單位出具的使用此專項資金的發票復印件將作為施工單位向建筑安監機構申請領取安全文明施工措施費的有效憑證。第八條 存入專項帳戶的安全文明施工措施費專項管理采用施工過程中定量預付、工程竣工后結清的方式進行。

（一）合同工期在一年以內的：

1、工程開工時預付費用總額40％。

2、工程主體完工，安全生產、文明施工經階段驗收合格，預付費用總額30％。未達到合格標準的，不予預付。

3、工程竣工，安全生產、文明施工經綜合評價合格，支付剩余的30％。未達到合格標準的，不予支付。

（二）合同工期在一年（含一年）以上的：

1、工程開工時，預付費用總額30％。

2、工程主體工程量完成50％時，安全生產、文明施工經階段驗收合格，預付費用總額30％。未達到合格標準的,不予預付。

3、工程主體完工，安全生產、文明施工經階段驗收合格，預付費用總額20％。未達到合格標準的，不予預付。

4、工程竣工，安全生產、文明施工經綜合評價合格，支付剩余的20％。未達到合格標準的，不予支付。

第九條 工程施工過程中施工現場的安全生產、文明施工未達到合格標準，存入專項帳戶因安全生產、文明施工不合格不予預（支）付給施工單位的費用將連同同期發生的利息一并退還給建設單位或作為罰沒款上繳同級財政。第十條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出此項費用的清單備查，施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設行政主管部門安監機構反映情況。

第十一條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施的，總監理工程師或造價工程師應當及時審查并簽認所發生費用。對未落實安全防護、文明施工措施的，有權責令其立即整改，對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，應當立即向建設單位和建設行政主管部門安監機構報告。第十二條 建設行政主管部門安監機構應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督把關。

第十三條 在施工過程中，出現重大安全隱患，施工單位拒不按時整改消除隱患的，建設、監理單位和安監機構要依法暫停其施工，并申請此項費用強行投入重大隱患的整改，直至整改合格。

第十四條 工程施工過程中的安全生產、文明施工階段驗收由施工單位組織，通知建設單位、監理單位、設計對施工安全有特殊要求的設計單位和建筑安全監督機構參加。驗收后，填寫工程安全生產、文明施工階段驗收單（詳見附表4），作為是否按時、按進度、定量支付此項費用的依據。

第十五條 任何單位和個人，不得批準減免、緩存或緩支安全防護、文明施工措施費用。

對未落實安全防護、文明施工措施費用辦理了安監手續，頒發了施工許可證的，未按規定對建筑工程安全生產、文明施工措施落實情況進行監督以及對在安全生產、文明施工措施費監管過程中弄虛作假的，依法追究管理部門及相關人員責任。

第十六條 有關安全防護、文明施工所發生的其它費用，本辦法未涉及到的其它內容，嚴格按建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用規定》和《江西省建筑安裝工程費用定額》以及有關規定執行。

第十七條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，將依照《建設工程安全生產管理條例》的有關規定進行處罰。

第十八條 原已經交納到安監機構安全專項帳戶上的“項目安全防護措施增加費”的管理依據本辦法進行。

第十九條 2004年下發的《九江市施工現場安全防護措施增加費管理辦法》[九建安字（2004）09號]同時廢止。第二十條 本辦法從2006年3月1日起施行。第二十一條 本辦法由市建設局負責解釋。

第二篇：安全防護、文明施工措施費使用管理制度

安全防護、文明施工措施費使用管理制度

一、安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。包括安全文明施工措施費（環境保護費、文明施工費、安全施工費）和臨時設施費。

二、根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。

三、在施工合同中應當與建設單位明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的使用要求、調整方式等內容。

四、建筑工程安全生產、文明施工階段驗收時，施工單位要會同建設單位、監理單位進行驗收。驗收合格后，再通知建筑安全監督機構進行建筑工程安全生產、文明施工階段監督評定。評定不合格的，應按建筑安全監督機構的整改意見進行整改，并重新要求監督評定。

五、依法將建筑工程分包給其他單位的，應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后，由總承包單位按照合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。

福建省和隆園林建設工程有限公司

東莞市佳虹電子科技有限公司鋰電池生產項目部

第三篇：安全防護和文明施工措施費使用計劃及方案

安全防護和文明施工措施費

使用方案及明細

文明施工措施費使用計劃

為加強本工程施工安全管理，維護施工人員的人身和公司財產安全，根據《安全生產法》及相關部門文明施工相關文件規定，結合本項目的實際情況，特制訂安全文明施工資金保障計劃如下。

一、項目部設立文明施工資金專戶，由項目部文明施工領導小組管理。文明施工措施費專用于保障工程項目文明施工，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用；

文明施工領導小組名單及聯系方式：

組

長：

副 組 長：

成員：

二、*****工程。按照財政部、安全監管總局《企業安全生產費用提取和施工管理辦法》（財企【2012】16號）文件精神，房屋建筑工程安全費用提取標準為不低于工程造價的2.0%，工業設備安裝工程安全費用提取標準為不低于工程造價的1.5%。本工程預計投入安全經費約為2000萬元。認真貫徹落實《蘇州公司安全生產措施費實施細則》的文件精神，加強項目安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《企業會計準則》（財政部令第33號）、財政部、安全監管總局《企業安全生產費用提取和施工管理辦法》（財企【2012】16號）結合本項目實際進行安全經費管理。安全生產費用是在成本費用中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件。安全生產費用的管理原則是：計劃管理，規范使用，據實列賬, 杜絕截留。安全生產投入應依法管理，安全第一責任人對安全生產投入保證和效果負第一責任。

安全環保部負責規范安全生產費用的使用和管理，督促相關部門明確安全生產費用的使用情況。負責安全生產費用的過程監督、檢查以及按計劃在規定范圍內使用情況的審核，并優先保證安全防護措施、安全防護設備等相關費用的投入，杜絕截留。會同財會部門匯總本項目安全投入計劃，并下達。采購部負責各種安全投入相關的材料、機具及安全用具用品等的購置，并包括費用組成、實施要求，交由安全管理部門匯總。財務部負責正確核算、歸集安全生產費用的投入使用情況；審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等，根據項目安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，確保安全投入迅速及時。其他各部門負責編制本

部門業務相關的安全投入計劃，交本項目的合約部門計算費用。

三、安全文明施工資金根據勞動部、全國總工會發布《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等文件要求制訂，其包括的范圍如下：

1、個人安全防護用品、用具

(1)、個人安全防護用品（安全帽、安全帶、工作服、防護口罩、護目眼鏡、耳塞、絕緣鞋、手套等個人防護用品）。

2、施工現場臨邊、洞口安全防護設施費用

(1)、臨邊、洞口安全防護設施（樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸料平臺側邊、基坑周邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道邊）的材料、人工費；

(2)、為安全生產設置的安全通道、圍欄、警示繩、警示牌等。

3、臨時用電及其安全防護措施費用

(1)、臨時用電安全防護設施（配電箱（柜）、配電線路、接地保護裝置、漏電保護器、照明裝置及保護隔離設施）的材料、人工費；

(2)、按照TN-S系統要求配備的五芯、四芯、三芯電纜費；臨電設施的警示標志。

4、腳手架安全防護措施費用

(1)、作業中防止物體、人員墜落設置的安全網、棚、護欄等；(2)、腳手架租賃、購買的材料費，搭設的人工費。

5、消防設施、器材費用

(1)、消防設施（消防水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水帶、沙池、消防鏟）的購置、安裝費；

(2)、消防演練材料費、人工費；(3)、高空動火的防火措施費。

6、施工現場文明施工措施費

(1)、施工場地安全圍擋設施的材料費、人工費；(2)、清潔人員工資，垃圾清運費用；

(3)、環境保護、文明施工、衛生清理的工具購買費用、材料費用。

7、安全教育培訓費

(1)、購置編印安全生產書籍、刊物、影像資料等；

(2)、舉辦安全生產展覽和知識競賽活動，設立陳列室、教育室等；(3)、召開安全生產專題會議；

(4)、專職安檢人員、生產管理人員安全生產專業培訓；(5)、全員安全及特種（專項）作業安全技能培訓；(6)、聘請專家參與安全檢查和評價費用；(7)、安全教育培訓資料、差旅、培訓費。

8、安全標志、標語及安全操作規程牌等購置、制作及安裝費用

(1)、各種安全警示、警告標志；

(2)、與安全標語相關的制作、安裝、人工費、材料費。

9、安全評優費用

(1)、省、市、區級安全評優活動等各項費用。

10、危險性較大工程安全專項方案專家論證支出

(1)、重大危險源監控費用；(2)、危險源辨識與評估:(3)、重大事故隱患評估；(4)、自然災害預警費用；

(5)、爆炸物運輸、儲存、使用時安全監控、防護費用及安全檢查與評估費用；

(6)、其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；(7)、絕緣檢測、水質化驗、環境監測設備；

(8)、防風、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設備設施及備品；

(9)、其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；(10)、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

11、與安全隱患整改有關的支出

(1)、起重機械、提升設備上的各種保護及保險裝置；(2)、鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和信號裝置；(3)、防治基坑坍塌，積水的人工機械材料費用；

(4)、起重、爆破作業及穿越村鎮、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業所增設的防護、隔離、欄擋等設施；

(5)、特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費。

12、季節性安全生產措施費用

(1)、防暑降溫物品、飲料、茶水、防寒保暖物品的購買費用；(2)、空調購買費用。

13、施工現場急救器材及藥品購置費用

(1)、應急救援安全用通訊設備；(2)、應急預案措施投入；

(3)、應急照明、通風、抽水設備及鍬鎬鏟、千斤頂等；(4)、防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備；(5)、急救藥箱及器材；

(6)、應急救援設備、器械（包括救援車等）；(7)、救生衣、圈、船等；(8)、各種消防設備和器材；

(9)、各種現場工作人員的安全防護用品支出；(10)、其他救援器材、設備。

14、機械設備安全防護設施

(1)、機械設備安全防護棚的材料費、人工費、輔材費；(2)、機械設備安全防護裝置的維修費、人工費、輔材費；(3)、防雨篷布的材料費。

15、其他安全專項活動費用

(1)、安全生產從業人員工資性費用；

(2)、特種作業人員（從事高空、井下、塵毒作業的人員及炊管人員等）體檢費用；

(3)、辦理安全施工許可證；

(4)、辦公、生活區的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出；

(5)、與安全員有關的費用支出；(6)、其他。

四、本項目安全生產經費總體使用計劃（表）

第四篇：安全防護、文明施工措施費預付款

今后因工地安全防護措施不到位造成的事故有望大大減少。建設部日前下發了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》將于９月１日起施行的該規定要求，建設單位與施工單位簽合同須約定安全防護費總額和預付比例，否則建設行政主管部門將不予核發施工許可證。

規定要求，建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明并且合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的５０％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的３０％，其余費用應當按照施工進度支付。

建設部強調，建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，未提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。對于建設單位未按規定支付安全防護、文明施工措施費用的，將由縣級以上建設行政主管部門責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。（文章原載京華時報）

第五篇：建筑工程安全防護文明施工措施費四方監管協議書

附件2：

編號：

建筑工程安全防護文明施工措施費

四 方 監 管 協 議 書

工程項目名稱：

工程地點：

甲方（建設單位）：

地址：

法定代表人（委托代理人）：

乙方（施工單位）：

法定代表人（委托代理人）:

地址：

丙方（安全文明費專用帳戶銀行）：地址：

法定代表人（委托代理人）：

丁方（建設工程安全生產監督機構）：

湖南省住房和城鄉建設廳監制

根據《關于進一步加強我省建筑工程安全防護文明施工措施費使

用管理的通知》（湘建建?2010?111號）規定，（以

下簡稱“甲方”）、（以下簡稱“乙方”）、（以

下簡稱“丙方”）、（以下簡稱“丁方”）四方在協

商一致的基礎上，就工程安全

防護文明施工措施費（以下簡稱“安全文明費”）支付事宜訂立本協

議，并嚴格遵照執行。

第一條乙方必須在建設工程辦理安全受監手續時，在丙方開設

建筑工程安全文明費專用帳戶（以下簡稱“專用帳戶”），該帳戶內專

項資金只能用于建筑工程施工現場安全防護及文明施工。

第二條乙方在丙方開設專用帳戶時應如實提供以下資料：

（一）營業執照（正本）、機構代碼證（正本）、資質證書、稅務

登記證等；

（二）存款人的基本存款帳戶開戶登記證以及相應的證明文件，包括項目中標通知書、已備案的施工合同、主管部門批

文、、等；

（三）法定代表人的身份證或委托代理人的身份證及委托書。

第三條甲方必須按文件要求及施工合同約定，分階段提前一個

月足額存入安全文明費，并將情況及時向丁方報告。

第四條乙方在從專用帳戶支取安全文明費時，必須先向丁方提

出支取申請，由丁方根據施工現場施工安全質量標準化適時評價情況

簽署支取意見后，再向丙方申請支取。

第五條丙方應根據丁方的支取意見，通過專用帳戶，將安全文

明費劃到乙方的基本帳戶或其項目帳戶。

第六條甲方如未及時向乙方專用帳戶存入安全文明費，乙方應

書面通知甲方，并報告丁方。甲方接到乙方的書面通知后，應及時組

織資金足額存入乙方的專用帳戶。若甲方未按期足額存入資金的，乙

方有權采取停止施工等措施，且所造成的后果由甲方承擔。

第七條丁方應定期對專用帳戶安全文明費存撥情況進行檢查，丙方應予配合。

第八條丙方要對專用帳戶資金的支出進行嚴格監督，發現乙方

有挪用或其他不法行為的，應立即停止劃轉款項，并及時向丁方報告。

第九條甲、乙、丙三方不得以任何形式串通，動用專用帳戶資

金用于其他開支。

第十條丁方應嚴格監督甲、乙、丙三方按本協議履行各自義務。

第十一條乙方不得利用專用帳戶規避其它法律責任。

第十二條丙方有下列情形之一的，由丁方及時告知，情節嚴重的，丁方可撤消乙方在丙方開立的專用帳戶，并會同當地人民銀行、銀監局等部門依法進行處理：

（一）不及時劃撥安全文明費的；

（二）不按協議約定履行相關義務的；

（三）監督不力，致使專用帳戶資金挪為他用的；

（四）與甲、乙方合謀違反本協議約定的；

（五）其他違反本協議約定內容的。

第十三條丙方遇到法院凍結、劃撥專用帳戶資金時，應告知法

院辦案工作人員該帳戶的性質，并及時通知丁方，必要時由丁方會同

相關人民法院協調處理。

第十四條四方約定的其他內容：

第十五條乙方已經完成施工合同約定的工程任務，經甲方書面

同意并經丁方確認后，可結清專用帳戶余額，做好專用帳戶銷戶，本

協議關系終止。

第十六條本協議自四方簽字并蓋章后生效。