第一篇：安全文明施工措施費

天津市建設工程安全文明施工措施費用管理辦法

第一條 為加強建設工程安全、文明施工管理,防止施工安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條列》和《天津市建設工程施工安全管理規定》等法律法規,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本行政區域內的土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動。

第三條 本辦法所稱安全文明施工措施費用系指建設單位在編制工程概算時以直接工程費合計為基數乘以相應系數計算確定的用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、施工安全措施的落實、安全生產條件和作業環境的改善所必須的費用。

第四條 市和區縣建設行政管理部門在各自職責范圍內,負責安全文明施工措施費用專項管理工作。

市和區縣建設安全監督管理機構具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。

第五條 建設單位在編制工程概算時,應按《天津市建設工程計價辦法》(天津市建設管理委員會文件〔2004〕640)確定安全文明施工措施費用(詳見附表)。在工程概算未編制的,按附表最高限額取費。

第六條 建設單位按標段所確定的安全文明施工措施費用資金,應于辦理安全施工措施資料備案之前一次性存入指定的建設銀行專項帳號。

建設單位在向建設行政主管部門辦理安全施工措施資料備案時,應當將建設銀行安全文明施工措施費用專項存款憑證作為“施工現場安全生產、環境保護及建設單位提供所需費用的書面承諾”的附件一并提供。凡未提供專項存款憑證的,建設行政主管部門不予安全備案。

第七條 建設單位在存入專項資金后,應將存款憑證復印件交給施工單位。專項資金存款憑證復印件作為施工單位向市、區建設安全監督管理機構領取安全文明施工措施費用的有效憑證之一。

第八條 施工單位應按《天津市建設工程施工現場管理規程》(DB29-113-2004)、《天津市建設工程施工現場文明施工管理標準》(建質安[2004]1511號)和《建設施工安全檢查標準》(JGJ59-99),保證對安全文

第八條 施工單位應按《天津市建設工程施工現場管理規程》(DB29-113-2004)、《天津市建設工程施工現場文明施工管理標準》(建質安[2004]1511號)和《建設施工安全檢查標準》(JGJ59-99),保證對安全文明施工的投入,確保安全文明施工措施費用的專項使用。

第九條 市、區縣安全監督管理機構和市區兩級建筑業協會在檢查施工現場時,對達到文明施工合格標準的現場,應以書面形式告知該現場為文明施工合格工地。

第十條 安全文明施工措施費用專項管理采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。

(一)工程開工時、按安全文明施工措施費用限額的30%預付。

(二)經檢查核實達到文明施工合格標準的,按安全文明施工措施費用限額的50%劃撥,未達到的不予劃撥。

(三)工程竣工后,經檢查核實一直保持文明施工水平的,按安全文明施工措施費余額的100%劃撥。未達標的不予劃撥。

施工單位在上述三個階段應及時通知市和區縣安全監督管理機構,便于及時進行文明施工專項檢查。

第十一條 施工單位在向市、區縣建設安全監督管理站申請領取安全文明施工措施費用時,除出示建設單位安全文明施工措施費專項存款憑證外,還應提供每一階段的文明施工合格工地書面告知書。

第十二條 凡經檢查核實未達到文明施工合格標準的,結余安全文明施工措施費用款項

不予劃撥。工程竣工驗收備案后由市和區縣安全監督管理機構通知建設銀行將余款及同期發生的利息一并退還建設單位。

第十三條 工程建設過程中,建設單位和施工單位因故解除合同的、建設單位應及時將變更施工單位通知書送達市和區縣建設安全監督管理機構。

第十四條 對建設單位未能按規定計取和支付安全文明施工措施費用的;施工單位不按照規定使用安全、文明施工措施費用或安全、文明施工措施不落實的,依法追究其責任。

第十五條 任何機構和個人,不得批準減免、緩存或緩支安全、文明施工措施費用。對未落實安全文明施工措施費用實施安全措施備案,未按規定對建設工程安全、文明施工措施落實情況進行監管以及對在安全、文明施工措施費監管過程中弄虛作假的,依法追究管理部門及相關人員的責任。

第十六條 本辦法由市建委負責解釋。

第十七條 本規定從2005年2月20日起施行。附表

安全文明施工措施費用系數表

工 程 類 別系數最高限額(萬元)建筑工程

住宅框架結構1.16%26.48 磚混結構1.23%28.35 其他結構1.13%25.67 公 建1.09%24.61

工 業 廠 房0.71%14.46

裝 飾 裝 修 工 程0.10%2.65 安 裝 工 程0.07%1.77

市 政 工 程 地 鐵 明 挖0.43%24.2 其 他0.43%11.49

其 他 工 程0.39%10.34

注:以上各項文明施工費中人工費均占本項合計的16%。

文明施工措施費系數調查表

工程類別

框輕結構

建筑工程 住宅 磚混結構

其他結構

調價后系數 1.80% 1.83% 1.66%

最高限額（萬元）

42.3943.1039.09

公建 工業廠房

裝飾裝修工程

安裝工程

1.64% 1.07% 0.16% 0.11% 0.89% 0.98% 0.89% 0.93% 0.89% 0.64%

38.6225.204.222.8227.06100.3527.0695.2327.0616.89

道橋 橋梁 給排水 地鐵 其他

其他工程

注：

1、文明施工措施費是以直接工程費為基數計算。

2、最高限額以一個施工合同為計算單位。

第二篇：措施費

措施費，是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，由施工技術措施費和施工組織措施費組成。

一、施工技術措施費內容包括：

1.大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。

2.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。

3.腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。

4.施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發生的各種費用。

5.其它施工技術措施費：是指根據各專業、地區工程特點補充的技術措施費項目。

二、施工組織措施費內容包括：

1.環境保護費：是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用。

環境保護費=直接工程費X環境保護費費率

環境保護費費率=本項費用平均支出÷（全年建安產值X直接工程費占總造價比例）

2.文明施工費：是指施工現場文明施工所需要的各項費用。

文明施工費=直接工程費X文明施工費費率

文明施工費費率=本項費用平均支出÷（全年建安產值X直接工程費占總造價比例）

3.安全施工費：是指施工現場安全施工所需要的各項費用。

安全施工費=直接工程費X安全施工費費率

安全施工費費率=本項費用平均支出÷（全年建安產值X直接工程費占總造價比例）

4.臨時設施費：是指施工企業為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。

臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。

臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。

臨時設施費=（周轉使用臨建費+一次性使用臨建費）X（1+其他臨時設施所占比例）

其中：

（1）.周轉使用臨建費=∑【{（臨時面積X每平方米造價）÷（使用年限X365X利用率）}X工期（天）】+一次性拆除費

（2）.一次性使用臨建費=∑臨建面積X每平方米造價X（1-殘值率）+一次性拆除費

5.夜間施工費：是指因夜間施工所發生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。

6.縮短工期增加費：是指因縮短工期要求發生的施工增加費，包括夜間施工增加費、周轉材料加大投入量所增加的費用等。

7.二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費用。

8.已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。

9.其他施工組織措施費：是指根據各專業、地區工程特點補充的施工組織措施費項目。

為什么說措施費是甲乙雙方都很難處理的費用：

對甲方：非工程實體項目的費用，這一個非字決定了措施費看不見摸不著，甲方如果給錢，應對不了將來上級部門和審計的核查；從名詞解釋中可以看出，措施費內容列出了兩大類，九大條，其實在真實的施工過程是，這幾條措施費差得很遠，如：特殊項目、材料測試費應該在施工技術措施費內容中，擾民費、垃圾清運費、完工保潔費、成品保護費應該在施工組織措施費內容中等等；再有措施費計價一般無依據可查，是多是少雙方各執其詞，很難達成協議。正因為種類繁多、計費困難，依據模糊等特點所以甲方最不愿意付的款就是工程施工期間發生的措施費；

對乙方：發生于該工程施工前和施工過程中，乙方花了錢就要想著如何要錢這是正常思維，可措施費又不象圖紙那樣直接了當，一是一，二是二，工程項目、工藝做法反映得清清楚楚，再加上措施費一般在結算時才能計價，所以漫天要價實際上是措施費的真實反映，施工方許多索賠內容，大部分是措施費的內容，低價中標進場，中間圖紙雙無太多變更，選擇措施費項目孤注一擲是施工方最后的勝機。

一方獅子大開口，另一方畏手畏腳，導致工程結算一拖再拖，雙方統一不了心理價位，始終達不成協議，因此在措施費操作中，應該遵循以下游戲規則： 施工方：

1、措施費丟項：措施費看不見、摸不著，說招標方措施費丟項實在是不公平，咨詢公司雖然是專業造價單位，但招標期間誰也想想不出具體施工期間要發生什么費用，只能憑經驗列舉一些如、模板、腳手架、水電費等必須發生的費用，其他的如，地下水位多高、施工場地多大、運輸條件好壞只能是建設單位說明，但建設單位裝傻也好，真不懂也罷，總之不可能把措施費列的很完全，再說，措施費就象樹上吊個蘋果，想吃到他使用的手段五花八門，誰也不可能把摘到蘋果的招數說完全。措施費投標人不列齊項目，誰也幫不上忙。

2、措施費率：除了不可競爭措施費外，所有的措施項目都可以自行制定取費基數和費率，施工期間要發生什么就取什么，措施費沒的應該不應該之說。如同摘樹上的蘋果一樣，你想用升降機，你就把升降機臺班計入措施費，你想爬上樹摘就把上樹的人工費、保險費取足。

3、增加項目取不取措施費：除了獨立的大型增項，一般變更、洽商不增加措施費。

4、措施費沒有發生的，結算時扣不扣：措施費從另一個角度看實際是一種風險費，如同保險一樣，如果沒有發生要扣，那發生的給不給補償呢。

5、措施費不是利潤：有人問報價時列了空檢費用，工程完工后，業主方要空檢報告，要不要提供？收人錢財，予人消災，別把措施費當純利潤了。

不管什么類型的合同，措施費一般都是一次包死，因此，施工方在編制施工組織措施時，一定要實事未是，盡可能圖文并茂，計算公式充分，這樣在結算中可以爭得一個合理價位，也可以為建設方應對審計找個理由；措施費項目要詳細、完整，措施費項目在投標過程中不是一兩個人能想得全的，要發揚團隊力量，群策群力將措施費項目列項完整；措施費項目影響總造價，許多項目屬于競爭性項目，除合理組價之外，最好以措施費優化來降低成本。

說了半天措施費引出第二個核心內容：什么費用計入分部分項清單，什么費用計入措施費真是決定生死的問題。

建設方：

1：交底中將所有施工環境內容交代清楚（如道路、場地、地下大致勘測內容、周圍環境、周邊人文情況等）；

2：將施工方所需要提供的服務內容交代清楚（塊料做放射性檢測；竣工后做空氣檢測等）；

3、將自身能力說清楚如（場地大小、冬季裝修能提供什么條件、垂直運輸能提供什么設備等）；

4：將措施費成本提足，圖紙成本可以精打細算，措施費一定要大手大腳的提取，現在施工想象不到的措施費用越來越多，不能到最后結算時，因為口袋空空最后耍賴；

5：施工期間措施費審批要組織專門會議，請到一切有關人員，出具最詳細、完整的圖紙，討論最合理的價格。

第三篇：文明施工措施費計價辦法

江蘇省建設廳文件

蘇建價（2005）349號

關于印發《江蘇省建設工程現場安全文明施工

措施費計價管理辦法》的通知

各市建設局（建委）、建工局：

為進一步提高我省建設工程施工現場管理水平，改善施工從業人員的作業條件和生活環境，保證現場安全文明施工措施費落實到位和專款專用，我們制定了《江蘇省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。

二○○五年十月三十一日

抄報：建設部

抄送：省有關廳局、各市造價處（定額站）、安監站

江蘇省建設工程現場安全文明施工

措施費計價管理辦法

第一條 為加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證現場安全文明施工措施費落實到位和專款專用，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及標準，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和古建園林工程。

第三條 本辦法所指現場安全文明施工措施費是指工程施工期間為滿足安全生產、文明施工、職工健康生活所發生的費用。內容詳見附件一。

我省現場安全文明施工措施費分為基本費、現場考評費和獎勵費三部分。

基本費為施工單位在施工過程中必須發生的安全文明措施的基本保障費用。

現場考評費是指施工單位執行有關安全文明施工規定，經考評組織現場核查打分和動態評價獲取的安全文明措施增加費。

獎勵費是指施工單位根據與建設單位的約定，加大投入，加強管理，創建省、市級文明工地的獎勵費。

第四條 現場安全文明施工措施費以分部分項工程費為計費基礎，結算時按審定的分部分項工程工程費進行調整。具體費率標準見下表。

現場安全文明施工措施費費率表

注：表中所列工程均為單獨發包工程

第五條 建設工程現場安全文明施工措施費為不可競爭費。在工程預算、投標報價或標底中應足額計取。其基本費用按規定標準列入其他項目費中投標人部分；現場考評費和獎勵費以最高暫定費率列入其他項目費中招標人預留金部分。

直接發包工程，應按本辦法的規定及費率標準在報價中計取建設工程現場安全文明施工措施費。

第六條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，需增加現場安全文明施工措施及方案論證、審查等費用的，由施工單位在措施費中單獨計取。

第七條 現場考評一般在單項工程完成工程量約70%后，依據施工單位的申請，由造價管理機構、建筑安全監督機構、監理等單位組成考評組織，現場核查打分。各市建設行政主管部門也可根據本地區工程建設實際情況確定具體考評方案和考評組織。建筑工程考評標準可參照附件二，其他工程項目考評標準由各市相關部門制訂，其考評標準應盡可能量化。未經考評不得計取現場考評費。

第八條 現場考評費實行動態管理。對已進行現場考評的項目，施工單位在工程竣工前，發生放松管理，明顯降低現場安全文明施工措施標準的，建筑安全監督部門、監理單位應及時提出，并可提請考核組重新組織現場考評。同時，工程完工后，建筑安全監督部門對整個施工過程現場管理情況進行綜合評價，修正現場考評得分。綜合評價分四級：好、較好、一般、差，評價意見抄送造價管理機構。

如發生被市級（含市級）以上建設行政主管部門或有關部門通報批評或發生重大質量、安全及設備事故的工程，則取消考評費和獎勵費的計取。

第九條 為建立激勵機制，保證現場安全文明施工措施費落實到位，專款專用，現場安全文明施工措施費實行單項工程測定制度。工程竣工后，施工單位持《現場安全文明施工措施費測定表》（附件三）、施工合同、文明工地獲獎證明、現場安全文明施工措施項目費用清單等考核文件到當地造價管理機構辦理測定手續。

造價管理機構依據工程的類別、現場考評打分及動態管理情況、文明工地評選結果，確定考評費率。測定工作在收到測定表后3個工作日內完成。

其中現場考評費率＝現場考評平均分×綜合評價修正比率×考評費率 / 100。綜合評價好、較好、一般、差的修正率分別為100%、95%、90%、80%。

第十條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確現場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

實行項目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確現場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

第十一條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付現場安全文明施工措施費，開工前，應預付現場安全文明施工措施費不少于基本費的60%，其余基本費按進度在工程竣工前付清。

第十二條施工單位應當確保現場安全文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出現場安全文明施工措施項目費用清單備查。

工程總承包單位對建設工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付現場安全文明施工措施費。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十三條 工程咨詢單位在審核工程竣工結算時，應當依據工程造價管理機構出具的《現場安全文明施工措施費測定表》確定費率，計算現場安全文明施工措施費。

第十四條 招標人或招標代理機構不按規定在招標文件中單獨計取現場安全文明施工措施費或費用取費標準不符合規定的，由招投標管理機構責令限期改正；逾期未改正的，對招標文件不予備案，并給予通報批評。

第十五條 施工單位在投標報價時，未按規定單列現場安全文明施工費用，或計取費用低于現行規定標準的，不得推薦為中標候選人。

第十六條 建設單位不按本辦法支付現場安全文明施工措施費的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令該工程停止施工；造成事故的，應承擔相應的法律責任。

第十七條施工單位挪用現場安全文明施工措施費或安全生產、文明施工措施不落實的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工，并按有關規定處以罰款；造成事故的，按有關規定追究其法律責任，并將其行為列入不良檔案記錄。

第十八條工程造價、建筑安全監督等職能機構要認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不嚴格履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的監管人員將依照有關規定處理。

第十九條 本辦法由省建設廳負責解釋。

第二十條 本辦法自2006年1月1日起執行，凡 2006年1月1以后發出招標文件的招標工程或簽定合同的工程（非招標）按本通知執行。

附件一

現場安全文明施工措施費費用組成一、安全生產

1、安全資料的編制、安全警示標志的購置及宣傳欄的設置；

2、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護的費用；

3、施工安全用電的費用，包括電箱標準化、電氣保護裝置、外電防護措施；

4、起重機、塔吊等起重設備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；

5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；

6、施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；

7、施工現場安全防護通道的費用；

8、工人的防護用品、用具購置費用；

9、消防設施與消防器材的配置費用；

10、電氣保護、安全照明設施費；

11、其他安全防護措施費用。

二、文明施工

1、大門、五牌一圖、工人胸卡、企業標識的費用；

2、圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、刷白、標語等）、壓頂裝飾費用；現場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內臨時便溺設施費用；其他施工現場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用；

3、現場生活衛生設施費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；

4、施工現場操作場地的硬化費用；

5、現場污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚塵灑水費用；

6、現場綠化費用、治安綜合治理費用、現場電子監控設備費用；

7、現場配備醫藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用；

8、用于現場工人的防暑降溫費、電風扇、空調等設備及用電費用；

9、現場施工機械設備防噪音、防擾民措施費用；

10、其他文明施工措施費用。

第四篇：安全文明施工措施費規定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部二○○五年六月七日

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。

附件：

建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別

項目名稱具體要求

文明施工與環境保護

安全警示標志牌

在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符

合國家標準要求的安全警示標志牌現場圍擋

（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；

（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖

在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。

企業標志

現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識

場容場貌

（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放

（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。

現場防火

消防器材配置合理，符合消防要求。

垃圾清運

施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。

臨時設施

現場辦公生活設施

（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。

（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛生和安全要求。

施工現場臨時用電

配電線路

（1）按照TN-S系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；

（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。

（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。

配電箱 開關箱

（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。

接地保護裝置

施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工

臨邊洞口交叉高處作業防護

樓板、屋面、陽臺等臨邊防護

用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和18㎝高的踢腳板。

通道口防護

設防護棚，防護棚應為不小于5㎝厚的木板或兩道相距50㎝的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。

預留洞口防護

用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。

電梯井口防護

設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。樓梯邊防護

設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18㎝高的踢腳板。

垂直方向交叉作業防護

設置防護隔離棚或其他設施。

高空作業防護

有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道

其他（由各地自定）

第五篇：安全文明施工措施費管理制度

安全文明施工措施費管理制度

第一章 總則

第一條為進一步規范安全防護、文明施工措施費用的投入和使用管理保證其有效實施，根據國家《安全生產法》、國家財政部、安全生產監管總局關于印發《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的通知（財企?2006?478號）、國家建設部《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》（建辦?2005?89號）。

第二章 安全文明施工措施費用的定義和費用項目

第二條：定義

按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。（建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費）。第三條：費用項目清單和統計責任部門

安全防護、文明施工措施費用包含文明施工費、環境保護費、安全施工費和臨時設施費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第三章 安全文明施工措施費使用與管理

第四條 安全文明施工費用應當按照以下規定范圍使用。

一、完善、改造和維護安全防護、文明施工的設備、設施支出。

二、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

三、安全文明生產檢查與評價支出。

四、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出已單列的除外。

五、安全技能、文明施工、CI培訓及進行應急救援演練支出。

六、其他與安全文明生產直接相關的支出。

第五條 在本辦法規定的使用范圍內，分部應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對項目部安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

第六條 分部提取安全費用設立專戶核算，按規定范圍安排使用。結余結轉下使用，當年計提安全文明施工費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

第七條 主體施工或專業施工清包工的工程項目，安全文明施工用品應由總包單位統一采購和調撥。

第八條 專業工程分包，分包工程款中含安全生產技術、文明施工措施費的，總包單位應要求分包單位按照總包批準的安全文明施工措施（方案）確保安全生產文明施工措施費的投入。

第九條 分部技術部門或專業技術人員，根據工程特點，按照技術管理和安全生產有關規定，編制安全文明施工措施；特殊和危險性大的工程及設備，須編制專項安全技術方案。安全文明措施（方案）應有計算、詳圖、文字說明，能夠詳細指導工程項目的安全管理和控制。安全文明施工措施（方案）應按管理職責進行審核，經技術負責人批準。工程主體施工和涉及現場總體安全的技術措施（方案）應由總包單位負責編制，專業施工安全文明施工措施（方案）可由專業分包單位編制，總包單位負責審批。

第十條 分部預算部門或專業預算人員，根據批準的安全文明措施（方案）編制和報批單位工程安全文明施工措施費預算。第十一條 分包單位按照總包批準的安全文明施工措施（方案）投入的安全生產技術措施費，應計入總包單位項目安全生產技術措施費中。

第十二條 各分部財務部門或安全環保部應建立安全文明生產費用臺賬（格式附后），按月歸集、匯總分部安全生產、文明施工措施費用。

第十三條 各分部安全文明施工措施費用發生情況應按月隨財務月報上報項目部。

第十四條 各分部應參照本安全生產文明生產費用投入情況和工程特點，編制下一分部安全生產文明施工費用預算，在規定的時間內上報項目部。

第十五條 分部財務部門應于每年1月20日前，將上一分部安全生產費用的實際投入情況進行匯總，上報項目部財務部。

第十六條 分部應利用安全生產、文明施工費用形成的資產，應當納入相關資產進行管理。

第十七條 分部為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用不在安全費用中列支。第四章 財務監督

第十八條 分部應當及時、足額提取安全文明施工費用，安全文明施工措施費用實行專戶核算。各單位應當在規定范圍內安排使用，不得挪用或擠占。結余資金結轉下使用；發現有擅自挪用安全費用的，視情節輕重嚴肅處理。

第十九條 經理部財務管理部門、安全環保部門對分部安全費用提取、管理、使用進行監督檢查。

第二十條 經理部對分部進行安全生產、文明施工檢查、評審和考核時將把安全生產費用的投入和管理作為一項必查的重要內容，檢查安全生產費用輔助帳、安全生產、文明施工費用預算、安全文明用品實物臺帳和施工現場安全設施投入情況，不符合規定的應立即糾正。

第二十一條 分部應定期對所管項目上安全文明投入計劃的執行情況進行檢查，及時糾正由于安全文明投入不足致使施工現場存在隱患的問題。

第二十二條 分部對分包安全文明施工投入須進行認真檢查，防止并糾正不按照安全生產、文明施工措施(方案）的標準和數量進行安全文明投入、現場安全文明設施不到位及操作員工個人防護不達標的現象。第五章 附則

第二十三條 本規定自下發之日起開始執行。

第二十四條 本規定的解釋權在項目部財務管理部、安全環保部、合同部。