第一篇：安全施工措施費管理文件

登記編號：云府登707號

云南省住房和城鄉建設廳

公 告

第28號

《云南省建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行辦法》已經2010年4月1日云南省住房和城鄉建設廳第16次廳務會議通過，現予公布，自2010年10月1日起實施。

二○一○年九月一日

云南省建筑工程安全防護 文明施工措施費用管理暫行辦法

第一條 為加強對建筑工程安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱安全措施費用）的監管，保證建筑工程安全生產所需費用有效投入，預防施工安全事故，根據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦〔2005〕89號），結合實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內的各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本辦法所稱安全措施費用，是指按照國家及我省現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，專門用于施工現場安全防護用具及設施的購置和更新、改善施工安全條件和作業環境的費用。

第四條 各州、市及縣（市）、區住房和城鄉建設行政主管部門及其建筑安全監督機構在各自職責范圍內，負責本行政區域內安全措施費用的監管工作。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當按照省住房和城鄉建設廳公布的安全措施費用費率（以下簡稱公布的費率）確定安全措施費用。

工程造價咨詢機構在編制攔標價時，應當按照公布的費率，將安全措施費用編入攔標價并單列。第六條 工程招標時，招標人或其委托的招標代理機構應當按照國家及我省現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，結合工程實際，在招標文件中單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單，明確安全措施費用計取、使用等相關要求。

第七條 投標單位應當根據國家及我省現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，以及云南省建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單，結合工程特點、工期進度和作業環境等，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并結合自身施工技術水平、管理水平單獨報價，且報價不得低于公布的費率計算所需費用總額的90%。

第八條 建設單位在與中標單位簽定施工承包合同時，應當在合同中明確安全措施費用總額、使用要求、調整方式等條款。合同中明確的安全措施費用總額，不得低于公布的費率計算所需費用總額的90%。

施工合同備案機關在合同備案時，應當嚴格審查安全措施費用是否符合有關規定。

第九條 建設單位應當在辦理建設工程安全報監備案之前，將合同中明確的安全措施費用總額一次性存入工程所在地安全措施費用專戶，在與施工單位辦理安全措施費用決算之前，不得擅自動用。

安全措施費用是預防施工安全事故的必要投入，任何單位和個人，不得批準減免、緩存或緩支安全措施費用。

第十條 建設單位在辦理建設工程安全報監備案時，備案機關應當嚴格審查安全措施費用是否符合有關規定并存入專戶。

第十一條 施工單位應當認真落實安全生產各項保障措施，確保安全措施費用有效投入，在項目管理中單獨列出安全措施費用項目清單及相關憑證備查。

第十二條 安全措施費用原則上按照開工階段40%、合同工程量過半階段40%、竣工階段20%定額撥付。

開工階段，施工單位提出申請，提交安全防護、文明施工措施項目清單及使用計劃，完善開工安全前提條件，報項目總監理工程師審查確認，建設單位批準撥付。

合同工程量過半階段，施工單位提出申請，由項目總監理工程師組織監理人員會同建設單位管理人員，對照施工合同及施工單位提交的安全防護、文明施工措施項目清單檢查實體確認，工程所在地建筑安全監督機構簽署意見，建設單位批準撥付。未按照安全防護、文明施工措施項目清單實施的部分，或實施的質量達不到標準規定要求的作相應扣減。

竣工階段，施工單位提出申請，提交安全防護、文明施工措施項目清單完成情況報告，由項目總監理工程師審查確認，工程所在地建筑安全監督機構對安全生產、文明施工綜合評定合格，建設單位批準撥付。剩余的款項及利息建設單位收回。

第十三條 工程監理單位應當按照有關規定對施工單位使用安全措施費用情況進行監督檢查，督促施工單位按照規定投入、使用安全措施費用。

對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師應當及時審查簽認。對未按照規定使用安全措施費用，安全防護、文明施工措施未落實的，總監理工程師不予簽認，并有權責令其立即整改。對施工單位拒不整改或未按期完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位報告。

第十四條 工程所在地住房和城鄉建設行政主管部門及其建筑安全監督機構，應當根據國家及我省有關建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準等規定，以及云南省建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單，對施工現場安全生產、文明施工措施落實，以及建設單位按照規定撥付安全措施費用等情況進行監督檢查。

第十五條 符合本辦法撥付條件，建設單位無正當理由不予批準撥付，工程所在地住房和城鄉建設行政主管部門應當責令限期改正。

第十六條 超出施工合同中明確的安全措施費用總額，保障生產安全所需的其他措施費用，在施工合同條件不變的情況下，施工單位應當自行承擔。

第十七條 非招投標的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程，可參照本辦法執行。

第十八條 本辦法自2010年10月1日起施行。

中華人民共和國建設部

關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及

使用管理規定》的通知

建辦[2005]89號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。

第二篇：安全文明施工措施費文件

河南省建設廳關于印發河南省建設工程安全文明施工措施費

計價管理辦法的通知

豫建設標〔2006〕82號

河南省建設廳關于印發河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法的通知

各省轄市建設行政主管部門、各省定擴權縣（市）建設行政主管部門、各建設、施工、監理、工程造價咨詢、招標代理單位：

一、現行的2002年綜合基價計價辦法、2004年清單計價實施細則的規定與本辦法不一致時，以本辦法為準。

二、取消2002年綜合基價計價辦法中的安全文明施工增加費。

三、取消《河南省建筑和裝飾工程綜合基價》中的“安全網用于里腳手架砌外墻”（4—25～

27）、“沿街荊笆防護”（4—49）、“高壓線防護”（4—50）、“獨立防護架”（4—

51、52）子目。扣去“外墻腳手架、電梯腳手架、煙囪腳手架”（4—1～15、4—

21、4—

23、4—28～37、4—39～48）等子目中的尼龍網和0.2個定額工日，并扣去綜合費用1.86元。

四、采用2002年綜合基價進行計價時，以綜合基價合計（工程量×綜合基價）為基數，扣除臨時設施費0.5%。

五、本辦法從2007年元月1日起執行

附件

河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法

第一條為加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全文明專項費用有效使用，確保施工人員的安全作業條件和文明生活環境，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》等法律法規及有關技術標準，制定《河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》（以下簡稱：本辦法）。

第二條本辦法適用于我省行政區域內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和古建園林工程。維修改造工程和拆除工程也應參照本辦法。

第三條本辦法所稱安全文明施工措施費，是指按照有關規定，企業為滿足安全生產、文明施工要求，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產和作業條件所需要的費用。

第四條本辦法所稱安全文明施工措施費是由建設部財政部印發的《建筑安裝工程費用項目組成》措施費中的環境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設施費組成。

第五條我省安全文明施工措施費設為三部分計價，即：基本費、現場考評費、獎勵費。（附表1）

基本費指為保障施工現場安全生產與文明施工措施必需投入的基本費用。

現場考評費指需經考評組考核，工程造價管理機構按規定測算核定的安全文明施工措施增加費。

獎勵費指承包方創建省、市文明工地稱號后，發包方應當支付承包方的獎勵費用。

第六條凡是受到建設行政主管部門（市級及市級以上）安全通報批評的工程，發生重大安全事故的工程，現場安全考評不合格的工程，不得計取現場考評費和獎勵費。

第七條安全文明施工措施費實行單項工程測算制度。現場考評費實行動態管理。未經考評、測算的工程不計取現場考評費。

第八條安全文明施工措施費列入不可競爭費用，不參加商務標評分。有關單位在編制工程預算、標底或攔標價以及投標報價時，應按規定（附表1）足額計取安全文明施工措施全 1

部費用，在工程造價結算以及審核時，按工程造價管理機構核發的《安全文明施工措施費費

率核定表》對造價進行調整。

第九條招標評標時對投標人投標報價不按規定足額計算安全文明施工措施費的，應視其

為不當競標行為予以拒絕。

第十條發、承包雙方，可對地點特殊，安全文明防護標準要求高的工程，依據合理的施

工組織設計，在規定的標準之外另增加特殊措施項目費用進行約定，屬安全文明施工措施費的特殊約定項目。

第十一條安全文明施工措施費應在“中標通知書”和“施工合同書”中單獨列項，予以

明確。

第十二條發包單位在開工前應當預付不少于70%基本費，其余部分完工后結清。

第十三條安全文明施工措施費的測算核定，承包單位應在工程施工進行70%時，向項目

所在地市級和市級以上工程造價管理機構申報《安全文明施工措施費投入情況表》（附表2），工程造價管理機構測算后，向申報人發《安全文明施工措施費費率核定表》（附表3），作為

發包單位支付專項資金的支付標準。

第十四條獎勵費用，獲省級以上安全文明工地稱號的全額獎勵，市級按70%獎勵，縣（區）

級按50%獎勵。

第十五條安全文明施工措施費用的項目核算，采用清單計價的工程，基本費列入其他項

目費中投標人部分并單獨核算；現場考評費和獎勵費列入其他項目費中招標人部分并單獨核

算。采用綜合計價的工程，基本費、現場考評費、獎勵費三項費用，在施工措施費下單獨列

項，只計稅金（原“安全文明施工增加費”不再計取）。

第十六條發包單位應當按照本規定及合同約定條款，及時向施工承包單位支付現場安全

文明施工措施費。安全文明施工措施費隨工程進度款撥付，工程結算時按造價管理機構核定的標準調整。

第十七條編制工程預算時，應當按照本辦法規定足額編入預算文件。審核工程造價文件

時，應當工程按照造價管理機構核發的《安全文明施工措施費費率核定表》確定的費率，對

現場安全文明施工措施費進行必要調整。

第十八條招標人或招標代理機構不按本辦法規定在招標文件中明確計取現場安全文明施

工措施費的，由招標管理機構責令限期改正；對逾期未改的不予備案，并給予通報批評。

第十九條發包單位不按本辦法支付現場安全文明施工措施費的，由縣級及以上建設行政

主管部門依據國務院《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期改正；逾期

未改正的，責令該建設工程停止施工；造成事故的，依法追究其法律責任。

第二十條本辦法授權河南省建筑工程標準定額站負責解釋。

第二十一條本辦法自2007年元月1日起執行。

（附表1）

河南省建設工程現場安全文明施工措施費—費率表

序號 工程分類 費率基數 安全文明措施費（%）

基本 考評費 獎勵 合計建筑工程 綜合基價 2.08 0.98 0.61 3.67構件吊裝 人工費 6.04 2.84 1.78 10.66大型土方工程 人工費 5.03 2.37 1.48 8.88樁基工程 人工費 5.03 2.37 1.48 8.88單獨裝飾工程 人工費 5.03 2.37 1.48 8.88安裝工程 人工費 10.06 4.74 2.96 17.76市政道橋工程 人工費 13.40 6.30 3.94 23.64園林綠化工程 人工費 6.70 3.15 1.97 11.82仿古建工程 人工費 5.03 2.37 1.48 8.88其他工程 人工費 4.03 1.89 1.18 7.10清單計價工程 人工費 10.06 4.74 2.96 17.76改造、拆除工程 人工費 另行規定

注：1．表中所列工程均為單獨發包工程。

2．人工費＝綜合工日數×34(元/工日)。

（附表2）資料編號：

安全文明設施—費用投入表

工程名稱：結構類型：

工程造價（萬元）：建筑面積（m2）：綜合工日（工日）：

序號 設施項目內容 計量單位 單價 數量 金額(元)現場圍擋五板一圖場容場貌材料堆放、操作加工棚現場防火垃圾清運辦公、生活設施配電線路配電箱開關箱接地保護裝置樓面樓梯陽臺邊防護門道洞口防護高空作業防護

合計

填報單位：負責人：

經辦人：

聯系電話：

填表日期：年月日

（附表3）

安全文明施工措施費—費率核定表

工程名稱：編號：

序號 工程分類 費率基數 核定--安全文明措施費（%）

基本 考評費 獎勵 合計建筑工程 綜合基價 2.080.61構件吊裝 人工費 6.041.78大型土方工程 人工費 5.031.48樁基工程 人工費 5.031.48單獨裝飾工程 人工費 5.031.48

層數：

安裝工程 人工費 10.062.96市政道橋工程 人工費 13.403.94園林綠化工程 人工費 6.701.97仿古建工程 人工費 5.031.48其他工程 人工費 4.031.18清單計價工程 人工費 10.062.96改造、拆除工程 人工費 另行規定另行規定

測算單位：負責人：

經辦人：

聯系電話：

填表日期：年月日

河南省建設廳辦公室2006年12月26日印發

河南省建設廳文件

豫建設標〔2007〕22號

________________________________________

河南省建設廳關于執行

《河南省建設工程安全文明施工措施費

計價管理辦法》的補充通知

各省轄市建設行政主管部門、各省擴權縣（市）建設行政主管部門、個建設、施工、監理、工程造價咨詢、招標代理單位：

為了更好地實施《河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》（豫建設標「2006」

82號），現就有關問題補充通知如下：

一、現行的2002年市政工程綜合基價及其基價辦法、2003年安裝工程綜合基價及其計

價辦法于《河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》（以下簡稱本辦法）不一致

時，也以本辦法為準。

二、同時取消2002年市政工程綜合基價計價辦法、2003年安裝工程綜合基價辦法中的安全文明施工增加費。

三、執行《河南省市政工程單位綜合基價》時，取消1—677纖維布施工護欄（高2.5m）、1—678～1－680玻璃鋼施工護欄子目。

扣除1—625～1—630腳手架中的安全網費和0.1個定額工日，并扣去綜合費用0.77元。

扣除1－119～1－214土石方子目中的灑水汽車和水，并扣除綜合費用1.93元

扣除1－270～1－329，1－4331－452土石方子目中的灑水汽車和水，并扣除綜合費用

4.62元。

扣除1－358～1－362土石方子目中的灑水汽車和水，并扣除綜合費用5.78元。

四、豫建設標〔2006〕82號文通知中第四條修改為：

采用2002年建筑和裝飾工程綜合基價、2002年市政工程綜合基價、2003年安裝工程綜

合基價進行計價時，一律以定額人工費（定額工日×21元）為基數×3.8％，用于扣除臨時

設施費。

五、本辦法從2007年元月一日起執行，是指2007年元月一日以后進行招標的工程。

河南省建設廳

二○○七年三月十九日

第三篇：安全文明施工措施費文件

貴州省建設工程安全生產費用監督

管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為加強建設工程安全生產監督管理，減少生產安全事故的發生，根據《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規和《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企?2006?478號），結合實際，制定本規定。

第二條 我省行政區域內從事建設工程新建、擴建、改建、拆除等有關建筑活動，以及實施對建設工程安全生產費用監督管理的，應當遵守本規定。

第三條 安全生產費用管理堅持項目計取、確保需要、規范使用的原則。

第二章 安全生產費用的計取

第四條 安全生產費用以建筑安裝工程造價為計取依據，提取標準如下：

（一）房屋建筑工程不得少于2.5%（不包含設備購置費用），其中房屋建筑工程中安裝工程為1.0%；

（二）礦山（井巷）工程不得少于2.0%；

（三）電力工程、水利水電工程、鐵路工程不得少于1.5%；

（四）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油

— 1 — 工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程不得少于1.0%。

拆除工程、工程造價100萬元以下的房屋建筑工程按照建設單位（工程監理單位）和建設工程安全監督機構審定的安全施工措施、安全生產費用清單和相關規定計算安全生產費用，但提取標準不得低于建筑安裝工程造價的2.5%。

工程造價確定前，投標人可暫按投標報價作為安全生產費用計取依據。

建筑施工企業提取的安全生產費用列入工程造價。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

總包單位應當將安全生產費用按比例直接支付給分包單位，分包單位不再重復提取。

第五條 省人民政府建設行政主管部門以及交通、水利、電力建設工程管理部門或其委托的工程造價管理機構（以下簡稱主管部門）應當根據本行業、本地區實際情況，按照工程類別測定、公布安全生產費率。

第六條 編制工程概（預）算時，應當依據主管部門測定的相應費率，結合實際，確定安全生產費用。

第七條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標文件應當單列安全生產費用項目清單，并明確投標方未按本規定單獨報價的按廢標處理。安全生產費用應當作為不可競爭性費用。投標方應當按照招標文件單列的安全生產費用項目清單、安全生產費率和實際情況確定安全生產費用，并單獨報價。

— 2 — 招標方對建設工程安全生產有特殊要求需增加安全生產費用的，應當單獨列出增加項目清單。投標方應當結合實際對增加項目單獨報價。

第三章 安全生產費用的支付

第八條 建設單位與建筑施工企業應當在建設工程施工合同中明確安全生產費用的費率、數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

第九條 施工單位應當在建設行政主管部門或有關行業管理部門或其委托的安全監督機構的監督指導下，開設安全生產費用銀行專戶。

第十條 建設單位應當自合同簽訂之日起5日內將安全生產費用一次性存入安全生產費用銀行專戶。

其中，工程造價1億元以上（含1億元）的建設工程的安全生產費用，經建設行政主管部門同意，建設單位可在合同簽訂之日起5日內將不低于70%的安全生產費用存入銀行專戶；工程量完成70%之日起5日內，將剩余的全部安全生產費用存入銀行專戶。

第十一條 建設單位申領施工許可證或報批開工報告時，應當提交安全生產費用付款憑證和施工單位安全生產費用使用計劃，作為保證工程安全的具體措施。

第十二條 施工過程中出現工程量變更，應當按建設工程施

— 3 — 工合同約定和相關規定及時辦理安全生產費用調整手續。竣工結算時，建設單位應當以工程竣工結算價為依據支付安全生產費用。

第十三條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全施工措施和分包工程安全生產費用。

嚴禁總承包單位拖欠分包單位的安全生產費用。

第十四條 工程監理單位發現建設單位未按本規定和建設工程施工合同約定支付安全生產費用的，應當及時提請建設單位支付，并報告建設行政主管部門、建設工程安全監督機構或有關行業管理部門依法查處。

工程監理單位發現總承包單位未按本規定和建設工程分包合同約定支付安全生產費用的，應當及時提請總承包單位支付，并報告建設行政主管部門、建設工程安全監督機構或有關行業管理部門依法查處。

第四章 安全生產費用的使用和管理

第十五條 建筑施工企業應當建立健全企業安全生產費用管理制度和項目安全生產費用核算制度,明確安全生產費用使用、管理程序、職責及權限。

第十六條 安全生產費用應專款專用，實行專戶核算。建筑施工企業應當按規定范圍安排使用安全生產費用，不得

— 4 — 挪用或擠占。

按項目計取的安全生產費用只能用于本項目，不得用于其他項目。

第十七條 建筑施工企業應根據工程進度、使用計劃和實際需要分階段支取安全生產費用，不得一次性全部支取。原則上按照簽訂建設工程施工合同后開工前、工程量完成20%、50%、80%時分別支取一次。

安全生產費用支取和使用情況等證明材料應報建設工程安全監督機構備案。

施工單位應在需支取安全生產費用15日前，持下列資料經工程監理單位同意和建設工程安全監督機構備案后，到銀行專戶支取安全生產費用：

（一）已支取安全生產費用的使用情況證明材料；

（二）擬支取安全生產費用的使用計劃；

（三）施工單位對施工現場安全生產狀況的檢查合格評價報告；

（四）工程監理單位對施工現場安全生產狀況的檢查合格評價報告；

（五）建設工程安全監督機構前15日內對施工現場安全生產狀況的檢查合格評價報告。

首次支取時，施工單位應提供“同意建設單位或建設工程安全監督機構在該項目施工現場存在安全事故隱患時，可使用本項

— 5 — 目安全生產費用治理安全事故隱患”的書面承諾。

第十八條 安全生產費用應當按照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企?2006?478號）規定，在以下范圍內使用：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出；

（三）安全生產檢查與評價支出；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

企業為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險、建筑意外傷害保險所需費用，不在安全生產費用支出。

第十九條 建筑施工企業應保證在建項目的安全投入，確保在建項目的安全生產條件。

安全生產費用不足的，超出部分由建筑施工企業按正常成本費用渠道列支。

第二十條 施工總承包單位對建設工程安全生產費用的使用負總責，分包單位對所分包工程的安全生產費用的使用負責。施工總承包單位或其委托的安全評價機構應當定期檢查評價分包單位施工現場安全生產情況，督促分包單位正確使用安全生產

— 6 — 費用。

第二十一條 工程監理單位應當對施工單位安全生產費用落實情況進行監理。

施工現場存在安全事故隱患、未落實安全生產費用的，工程監理單位有權要求其改正，施工單位拒不改正的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門、建設工程安全監督機構報告，并依法責令其暫停施工。

第五章 安全生產費用的監督

第二十二條 縣級以上人民政府建設行政主管部門、建設工程安全監督機構對建設工程安全生產費用的計取、支付和使用實施監督。

交通、水利、電力建設工程主管部門按照職責分工對本行業建設工程安全生產費用的計取、支付和使用實施監督。

第二十三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或有關行業主管部門在招標投標階段，應當認真審核招標文件中安全生產費用項目清單和費用確定情況。

第二十四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或有關行業主管部門在審核發放施工許可證或審批開工報告時，應當審查安全生產費用付款憑證及安全生產費用使用計劃。

未提交的，視為保證工程安全的具體措施不符合要求，不予核發施工許可證或批準開工報告。

第二十五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門、有關行業主管部門和其委托的建設工程安全監督機構應當對安全生產費用支付、管理、使用情況進行監督檢查，發現違法違規行為，應及時責令整改和查處。

第二十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門、有關行業主管部門和其委托的建設工程安全監督機構，應當按照現行標準規范對工程項目施工現場安全生產條件改善和安全施工措施落實情況進行監督檢查，發現安全事故隱患的，應責令限期排除。

施工現場存在嚴重安全事故隱患，施工單位拒不整改的，建設行政主管部門應依法查處，建設單位或建設工程安全監督機構可將安全生產費用轉作安全事故隱患治理所需資金，確保生產安全。

第二十七條 建設工程安全監督機構辦理安全生產費用支取手續時，應核查施工單位安全生產費用使用情況證明材料，必要時進行現場驗證。

第二十八條 縣級以上建設行政主管部門、建設工程安全監督機構和有關行業主管部門應當及時受理對建設工程安全生產費用不按規定計取、支付以及挪用安全生產費用的檢舉、控告和投訴，并嚴肅查處。

第六章 附

則

第二十九條 本規定所稱建設工程安全生產費用，是指建筑

— 8 — 施工企業按照規定標準提取，按項目計取，在成本中列支，確保建設工程安全作業環境和落實安全施工措施等改進和完善建設工程安全生產條件所需的費用。

第三十條 本規定由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。

第三十條

本規定自2007年7月15日起施行。— 9 —

第四篇：安全文明施工措施費

天津市建設工程安全文明施工措施費用管理辦法

第一條 為加強建設工程安全、文明施工管理,防止施工安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條列》和《天津市建設工程施工安全管理規定》等法律法規,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本行政區域內的土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動。

第三條 本辦法所稱安全文明施工措施費用系指建設單位在編制工程概算時以直接工程費合計為基數乘以相應系數計算確定的用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、施工安全措施的落實、安全生產條件和作業環境的改善所必須的費用。

第四條 市和區縣建設行政管理部門在各自職責范圍內,負責安全文明施工措施費用專項管理工作。

市和區縣建設安全監督管理機構具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。

第五條 建設單位在編制工程概算時,應按《天津市建設工程計價辦法》(天津市建設管理委員會文件〔2004〕640)確定安全文明施工措施費用(詳見附表)。在工程概算未編制的,按附表最高限額取費。

第六條 建設單位按標段所確定的安全文明施工措施費用資金,應于辦理安全施工措施資料備案之前一次性存入指定的建設銀行專項帳號。

建設單位在向建設行政主管部門辦理安全施工措施資料備案時,應當將建設銀行安全文明施工措施費用專項存款憑證作為“施工現場安全生產、環境保護及建設單位提供所需費用的書面承諾”的附件一并提供。凡未提供專項存款憑證的,建設行政主管部門不予安全備案。

第七條 建設單位在存入專項資金后,應將存款憑證復印件交給施工單位。專項資金存款憑證復印件作為施工單位向市、區建設安全監督管理機構領取安全文明施工措施費用的有效憑證之一。

第八條 施工單位應按《天津市建設工程施工現場管理規程》(DB29-113-2004)、《天津市建設工程施工現場文明施工管理標準》(建質安[2004]1511號)和《建設施工安全檢查標準》(JGJ59-99),保證對安全文

第八條 施工單位應按《天津市建設工程施工現場管理規程》(DB29-113-2004)、《天津市建設工程施工現場文明施工管理標準》(建質安[2004]1511號)和《建設施工安全檢查標準》(JGJ59-99),保證對安全文明施工的投入,確保安全文明施工措施費用的專項使用。

第九條 市、區縣安全監督管理機構和市區兩級建筑業協會在檢查施工現場時,對達到文明施工合格標準的現場,應以書面形式告知該現場為文明施工合格工地。

第十條 安全文明施工措施費用專項管理采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。

(一)工程開工時、按安全文明施工措施費用限額的30%預付。

(二)經檢查核實達到文明施工合格標準的,按安全文明施工措施費用限額的50%劃撥,未達到的不予劃撥。

(三)工程竣工后,經檢查核實一直保持文明施工水平的,按安全文明施工措施費余額的100%劃撥。未達標的不予劃撥。

施工單位在上述三個階段應及時通知市和區縣安全監督管理機構,便于及時進行文明施工專項檢查。

第十一條 施工單位在向市、區縣建設安全監督管理站申請領取安全文明施工措施費用時,除出示建設單位安全文明施工措施費專項存款憑證外,還應提供每一階段的文明施工合格工地書面告知書。

第十二條 凡經檢查核實未達到文明施工合格標準的,結余安全文明施工措施費用款項

不予劃撥。工程竣工驗收備案后由市和區縣安全監督管理機構通知建設銀行將余款及同期發生的利息一并退還建設單位。

第十三條 工程建設過程中,建設單位和施工單位因故解除合同的、建設單位應及時將變更施工單位通知書送達市和區縣建設安全監督管理機構。

第十四條 對建設單位未能按規定計取和支付安全文明施工措施費用的;施工單位不按照規定使用安全、文明施工措施費用或安全、文明施工措施不落實的,依法追究其責任。

第十五條 任何機構和個人,不得批準減免、緩存或緩支安全、文明施工措施費用。對未落實安全文明施工措施費用實施安全措施備案,未按規定對建設工程安全、文明施工措施落實情況進行監管以及對在安全、文明施工措施費監管過程中弄虛作假的,依法追究管理部門及相關人員的責任。

第十六條 本辦法由市建委負責解釋。

第十七條 本規定從2005年2月20日起施行。附表

安全文明施工措施費用系數表

工 程 類 別系數最高限額(萬元)建筑工程

住宅框架結構1.16%26.48 磚混結構1.23%28.35 其他結構1.13%25.67 公 建1.09%24.61

工 業 廠 房0.71%14.46

裝 飾 裝 修 工 程0.10%2.65 安 裝 工 程0.07%1.77

市 政 工 程 地 鐵 明 挖0.43%24.2 其 他0.43%11.49

其 他 工 程0.39%10.34

注:以上各項文明施工費中人工費均占本項合計的16%。

文明施工措施費系數調查表

工程類別

框輕結構

建筑工程 住宅 磚混結構

其他結構

調價后系數 1.80% 1.83% 1.66%

最高限額（萬元）

42.3943.1039.09

公建 工業廠房

裝飾裝修工程

安裝工程

1.64% 1.07% 0.16% 0.11% 0.89% 0.98% 0.89% 0.93% 0.89% 0.64%

38.6225.204.222.8227.06100.3527.0695.2327.0616.89

道橋 橋梁 給排水 地鐵 其他

其他工程

注：

1、文明施工措施費是以直接工程費為基數計算。

2、最高限額以一個施工合同為計算單位。

第五篇：安全文明施工措施費規定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部二○○五年六月七日

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。

附件：

建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別

項目名稱具體要求

文明施工與環境保護

安全警示標志牌

在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符

合國家標準要求的安全警示標志牌現場圍擋

（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；

（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖

在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。

企業標志

現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識

場容場貌

（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放

（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。

現場防火

消防器材配置合理，符合消防要求。

垃圾清運

施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。

臨時設施

現場辦公生活設施

（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。

（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛生和安全要求。

施工現場臨時用電

配電線路

（1）按照TN-S系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；

（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。

（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。

配電箱 開關箱

（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。

接地保護裝置

施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工

臨邊洞口交叉高處作業防護

樓板、屋面、陽臺等臨邊防護

用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和18㎝高的踢腳板。

通道口防護

設防護棚，防護棚應為不小于5㎝厚的木板或兩道相距50㎝的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。

預留洞口防護

用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。

電梯井口防護

設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。樓梯邊防護

設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18㎝高的踢腳板。

垂直方向交叉作業防護

設置防護隔離棚或其他設施。

高空作業防護

有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道

其他（由各地自定）