第一篇：襄樊市建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理實施細則(試行)

襄樊市建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理實施細則（試行）第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，提高安全生產(chǎn)水平，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、財政部和國家安監(jiān)局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》等規(guī)定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、地基基礎工程）、市政基礎設施工程。

第三條 本細則所稱建筑工程安全防護、文明措施費用系指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有特殊要求或施工中危險性較大的工程，需增加安全防護、文明施工措施費用的，應單獨列項計算一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 襄樊市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自職責范圍內，依照法律法規(guī)和現(xiàn)行標準，對建筑工程安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。

第五條 建設單位應將安全文明施工措施費用納入工程概算，以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，各工程類別安全費用提取比例不得低于如下標準：

（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；

（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

房屋建筑單項工程安全防護、文明施工措施費用最高限額為200萬元，單項工程造價在100萬元以內的措施費用最低限額為2萬元。

第六條 招標人招標時，施工單位在投標報價時，未按本細則規(guī)定在投標報價中單列安全防護、文明施工措施費用，計取費率低于本辦法規(guī)定標準的，不得推薦為中標候選人。

第七條 安全防護、文明施工措施費用列為不可競爭費用，在競標時不得刪減。建設單位、設計單位、投標人、招標代理機構、造價咨詢機構應按本辦法規(guī)定，在編制、審查工程概（預）算、標底（預算控制價）、投標報價和工程結算時，應單獨列項、足額計取安全防護、文明施工措施費。

第八條 市造價管理部門應根據(jù)建筑市場實際情況，適時調整和發(fā)布建筑工程安全防護、文明施工措施費率；在進行施工合同備案時，應嚴格審查上述內容，對不符合規(guī)定的，責令改正。

第九條 建設單位應在銀行設立安全防護、文明施工措施費用專項帳戶，并足額存入按本細則計算的安全防護、文明施工措施專項費用。第十條 施工單位應當為從事高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全防護、文明施工措施專項費用中列支。施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全防護、文明施工措施專項費用中列支。

第十一條 安全防護、文明施工措施費專項管理采用定量預付、竣工結算的方式支付。

1、工程開工時，按不低安全防護、文明施工措施費的50%預付；

2、單項工程施工至結構封頂或完成三分之二施工量時，按照《湖北省建筑工程安全監(jiān)督工作程序》的要求分期檢查核實，一直保持安全防護、文明施工合格標準的，按不低于安全防護、文明施工措施費30%支付，未達到合格標準的限期整改到位后支付。

3、工程竣工后，經(jīng)檢查核實，施工期間一直保持安全防護、文明施工合格標準的，且該工程安全綜合評定結果為合格及以上的，將工程竣工結算審定的安全防護、文明施工措施費的余額全部支付，否則，不予支付。

第十二條 建設單位與施工單位應在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用、費用預付計劃及比例、支付辦法、使用要求、調整方式等條款。

安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出安全防護措施及文明施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。并應在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用、費用預付計劃及比例、支付辦法、使用要求、調整方式等條款。

建設單位應按照本細則及施工合同約定，及時、足額向施工單位支付安全防護、文明施工措施費用，并督促施工單位落實安全防護、文明施工措施。

第十三條 建設單位在辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)時，應將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用的支付證明提交認可。未提交的，不予辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。

第十四條 建設單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費的，由市建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該工程停止施工。因建設單位不能按時、足額支付安全防護、文明施工措施費用，致使施工單

位不能及時落實安全防護、文明施工措施導致事故發(fā)生的，依法追究建設單位責任。

第十五條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，應將安全防護、文明施工措施費優(yōu)先用于滿足建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對施工單位提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出，并且在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施費使用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。

第十六條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十七條 總承包單位對安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應按照本細則規(guī)定及施工合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢巨k法規(guī)定及施工合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用，造成分包單位不能及時落實安全防護、文明施工措施導致事故發(fā)生的，依法追究責任。

第十八條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十九條 工程造價咨詢、招標代理、工程監(jiān)理單位違反本細則，不按規(guī)定計算、審查、監(jiān)理的，建設單位不按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，施工單位不按規(guī)定落實安全防護、文明施工措施的，建設行政主管部門除按本細則規(guī)定進行處理外，還應將其違規(guī)行為及時記入信用檔案，并追究責任。

第二十條 依法負有行政監(jiān)督管理的部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，應依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本細則由襄樊市建設委員會負責解釋。

第二十二條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，各縣市區(qū)建設行政主管部門可參照本細則執(zhí)行。

價）、投標報價和工程結算時，應單獨列項、足額計取安全防護、文

明施工措施費。

第八條 市造價管理部門應根據(jù)建筑市場實際情況，適時調整和發(fā)布建筑工程安全防護、文明施工措施費率；在進行施工合同備案時，應嚴格審查上述內容，對不符合規(guī)定的，責令改正。

第九條 建設單位應在銀行設立安全防護、文明施工措施費用專項帳戶，并足額存入按本細則計算的安全防護、文明施工措施專項費用。第十條 施工單位應當為從事高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全防護、文明施工措施專項費用中列支。施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全防護、文明施工措施專項費用中列支。

第十一條 安全防護、文明施工措施費專項管理采用定量預付、竣工結算的方式支付。

1、工程開工時，按不低安全防護、文明施工措施費的50%預付；

2、單項工程施工至結構封頂或完成三分之二施工量時，按照《湖北省建筑工程安全監(jiān)督工作程序》的要求分期檢查核實，一直保持安全防護、文明施工合格標準的，按不低于安全防護、文明施工措施費30%支付，未達到合格標準的限期整改到位后支付。

3、工程竣工后，經(jīng)檢查核實，施工期間一直保持安全防護、文明施工合格標準的，且該工程安全綜合評定結果為合格及以上的，將工程竣工結算審定的安全防護、文明施工措施費的余額全部支付，否則，不予支付。

第十二條 建設單位與施工單位應在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用、費用預付計劃及比例、支付辦法、使用要求、調整方式等條款。

安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出安全防護措施及文明施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。并應在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用、費用預付計劃及比例、支付辦法、使用要求、調整方式等條款。

建設單位應按照本細則及施工合同約定，及時、足額向施工單位支付安全防護、文明施工措施費用，并督促施工單位落實安全防護、文明施工措施。

第十三條 建設單位在辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)時，應將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用的支付證明提交認可。未提交的，不予辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。

第十四條 建設單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費的，由市建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該工程停止施工。因建設

單位不能按時、足額支付安全防護、文明施工措施費用，致使施工單位不能及時落實安全防護、文明施工措施導致事故發(fā)生。

第二篇：安全防護、文明施工措施費使用管理制度

安全防護、文明施工措施費使用管理制度

一、安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。包括安全文明施工措施費（環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費）和臨時設施費。

二、根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。

三、在施工合同中應當與建設單位明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的使用要求、調整方式等內容。

四、建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段驗收時，施工單位要會同建設單位、監(jiān)理單位進行驗收。驗收合格后，再通知建筑安全監(jiān)督機構進行建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段監(jiān)督評定。評定不合格的，應按建筑安全監(jiān)督機構的整改意見進行整改，并重新要求監(jiān)督評定。

五、依法將建筑工程分包給其他單位的，應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后，由總承包單位按照合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。

福建省和隆園林建設工程有限公司

東莞市佳虹電子科技有限公司鋰電池生產(chǎn)項目部

第三篇：九江市建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理辦法

九江市建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理辦法

第一條 為加強我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，以及建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用規(guī)定》，按照《江西省建筑安裝工程費用定額》有關規(guī)定，結合九江實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本辦法所稱安全防護、文明施工措施費由安全文明施工措施費（包括環(huán)境保護、文明施工和安全施工費用）和臨時設施費兩部分組成。計取標準詳見附表1。

第四條 依法進行工程招投標項目，招標方或是有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單（詳見附件2）。投標方應對安全防護、文明施工措施項目單獨報價，安全防護、文明施工措施費沒有單列或需單列但費用總額低于依據(jù)工地所在地造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％的，評標時視為不響應招標文件實質性要求或違反國家有關法規(guī)，作廢標處理。

第五條 建設單位與施工單位應當在施工合同中（或以《安全防護、文明施工措施費用支付合同增加條款》形式）（詳見附件3）明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃、使用要求、調整方式等款項。其中安全文明施工措施費（即環(huán)境保護、文明施工和安全施工費用）作為非競爭性費用計入總價，不參與商務標價格競爭。臨時設施費的讓利要注明充分理由，否則招標監(jiān)督部門不予施工合同的備案，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第六條 建設單位應在辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)之前，將雙方確定的安全文明施工措施費（臨時設施費除外）一次性存入建筑安監(jiān)機構指定的安全專項賬戶，由建筑安監(jiān)機構直接監(jiān)控，確保?？顚Ｓ谩７駝t建筑安監(jiān)機構不予辦理安監(jiān)手續(xù)。

第七條 建設單位存入安全文明施工專項資金后，應將存款憑證復印件交給施工單位。存款憑證復印件和施工單位出具的使用此專項資金的發(fā)票復印件將作為施工單位向建筑安監(jiān)機構申請領取安全文明施工措施費的有效憑證。第八條 存入專項帳戶的安全文明施工措施費專項管理采用施工過程中定量預付、工程竣工后結清的方式進行。

（一）合同工期在一年以內的：

1、工程開工時預付費用總額40％。

2、工程主體完工，安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)階段驗收合格，預付費用總額30％。未達到合格標準的，不予預付。

3、工程竣工，安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)綜合評價合格，支付剩余的30％。未達到合格標準的，不予支付。

（二）合同工期在一年（含一年）以上的：

1、工程開工時，預付費用總額30％。

2、工程主體工程量完成50％時，安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)階段驗收合格，預付費用總額30％。未達到合格標準的,不予預付。

3、工程主體完工，安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)階段驗收合格，預付費用總額20％。未達到合格標準的，不予預付。

4、工程竣工，安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)綜合評價合格，支付剩余的20％。未達到合格標準的，不予支付。

第九條 工程施工過程中施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工未達到合格標準，存入專項帳戶因安全生產(chǎn)、文明施工不合格不予預（支）付給施工單位的費用將連同同期發(fā)生的利息一并退還給建設單位或作為罰沒款上繳同級財政。第十條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出此項費用的清單備查，施工單位安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設行政主管部門安監(jiān)機構反映情況。

第十一條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施的，總監(jiān)理工程師或造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生費用。對未落實安全防護、文明施工措施的，有權責令其立即整改，對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，應當立即向建設單位和建設行政主管部門安監(jiān)機構報告。第十二條 建設行政主管部門安監(jiān)機構應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督把關。

第十三條 在施工過程中，出現(xiàn)重大安全隱患，施工單位拒不按時整改消除隱患的，建設、監(jiān)理單位和安監(jiān)機構要依法暫停其施工，并申請此項費用強行投入重大隱患的整改，直至整改合格。

第十四條 工程施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工階段驗收由施工單位組織，通知建設單位、監(jiān)理單位、設計對施工安全有特殊要求的設計單位和建筑安全監(jiān)督機構參加。驗收后，填寫工程安全生產(chǎn)、文明施工階段驗收單（詳見附表4），作為是否按時、按進度、定量支付此項費用的依據(jù)。

第十五條 任何單位和個人，不得批準減免、緩存或緩支安全防護、文明施工措施費用。

對未落實安全防護、文明施工措施費用辦理了安監(jiān)手續(xù)，頒發(fā)了施工許可證的，未按規(guī)定對建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督以及對在安全生產(chǎn)、文明施工措施費監(jiān)管過程中弄虛作假的，依法追究管理部門及相關人員責任。

第十六條 有關安全防護、文明施工所發(fā)生的其它費用，本辦法未涉及到的其它內容，嚴格按建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用規(guī)定》和《江西省建筑安裝工程費用定額》以及有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，將依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。

第十八條 原已經(jīng)交納到安監(jiān)機構安全專項帳戶上的“項目安全防護措施增加費”的管理依據(jù)本辦法進行。

第十九條 2004年下發(fā)的《九江市施工現(xiàn)場安全防護措施增加費管理辦法》[九建安字（2004）09號]同時廢止。第二十條 本辦法從2006年3月1日起施行。第二十一條 本辦法由市建設局負責解釋。

第四篇：建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定 建辦200589 號各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局： 現(xiàn)將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標2003206 號）中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區(qū)實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的 90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30％，其余費用應當按照施工進度支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。

第十三條 建設單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用 20％以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第十八條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第

十九條 本規(guī)定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別 項目名稱 具體要求 文明 施工與環(huán)境保護 安全警示標志牌 在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌 現(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。

企業(yè)標志 現(xiàn)場出入的大門應設有本企業(yè)標識或企業(yè)標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運 施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運

輸。

臨時設施 現(xiàn)場辦公 生活設施（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。

施工現(xiàn)場臨時用電 配電 線路（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。配電箱 開關箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護 裝置 施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工 臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護 樓板、屋面、陽臺等臨邊防護 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高的踢腳板。通道口防護 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預留洞口防護 用木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于 10m）設置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護 設置防護隔離棚或其他設施。高空作業(yè)防護 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調整。附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單類 項目名稱 具體要求別文明 在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求 安全警示標志牌施工 的安全警示標志牌與（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；環(huán)境 現(xiàn)場圍擋（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。保護 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、五板一圖 文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標志 現(xiàn)場出入的大門應設有本企業(yè)標識或企業(yè)標識

場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等 標牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現(xiàn)場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存 垃圾清運 放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，保持安全距離?，F(xiàn)場辦公（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符 生活設施

合衛(wèi)生和安全要求。（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，配電 施 或電纜埋地的地溝。線路 工（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的臨時 現(xiàn) 防護設施。設施 場（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類 臨 標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱 配電箱 時 中的各類電器應是合格品； 開關箱 用（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配 電 電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護 施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地應不少于三處。裝置 臨 樓板、屋安全 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高 邊 面、陽臺等施工 的踢腳板。洞 臨邊防護 口 通道口防 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的 交 護 竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。叉 高 預留洞口 用

木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設 處 防護 有防護欄桿。作 電梯井口 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層 業(yè) 防護（不大于 10m）設置一道安全平網(wǎng)。防 樓梯邊防 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢 護 護 腳板。垂直方向 交叉作業(yè) 設置防護隔離棚或其他設施。防護 高空作業(yè) 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子 防護 或其他形式的通道其他（由各地自定）

注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調整。

第五篇：建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

江 西 省 建 設 廳

贛建辦[2006]10號

--------------------------轉發(fā)建設部關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知 各設區(qū)市建設局（建委）、房管局，各有關單位：

為了進一步做好我省建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用管理工作，現(xiàn)將建設部《關于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定>的通知》（建辦〔2002〕89號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、將《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）中安全文明施工措施費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內容調整為由文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費和安全施工費組成，其費率標準仍維持現(xiàn)行的安全文明施工措施費和臨時設施費率標準不變，計算方法也不變。

二、將《江西省市政工程費用定額》（2002年）中現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內容調整為由文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費和安全施工費組成。其費率標準仍維持現(xiàn)行的現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費和臨時設施費的費率不變，其計算方法也不變。

三、編制工程預算、標底、投標報價時，須按有關規(guī)定結合工程實際情況單獨列出安全防護、文明施工措施費項目，計入工程總造價。投標方安全防護、文明施工措施費的報價不得低于依據(jù)《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）和《江西省市政工程費用定額》（2002年）及本文規(guī)定的費率計算所需費用總額的90％。

四、我省其他涉及到建筑工程安全防護、文明施工措施費的文件規(guī)定，亦按本通知的規(guī)定作相應調整。

附件：關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知（建設部建辦〔2005〕89號文）

二○○六年二月二十八日

建 設 部 文 件

建辦[2005]89號

--------------------------關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

二○○五年六月七日 建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定說稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境說需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔 2003 〕206 號）中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區(qū)實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的 90 ％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 50 ％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30 ％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取施工許可證的，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)行施工單位未落實施工組織計劃及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。

第十三條 建設單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用 20 ％以上 50 ％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第十八條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。