第一篇：桂建質[2006]22號 廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則

桂建質[2006]22號 廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則

關于印發《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》的通知[文件號：桂建質[2006]22號] 各市、縣建委（建設局）：

根據建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，我廳制定了《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》，現印發給你們，請遵照執行。附件：廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則

廣西壯族自治區建設廳

二OO六年八月二十二日

廣西壯族自治區建筑工程安全防護文明施工措施費及使用管理細則

第一條 為保證建設工程安全生產資金的合理投入和使用，保障施工作業人員的良好作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生、減少作業人員傷亡，按照建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，根據本自治區的實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于本自治區行政區域內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程、園林綠化工程和拆除工程。

第三條 本細則所稱安全防護、文明施工措施費用由《廣西壯族自治區建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費用定額》的“建設工程費用項目的組成”中措施費所含環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費組成。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生的費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 依法招標的工程項目由招標方或有資質的中介機構（非招標的工程項目由發包方）結合工程實際，按附件一的內容單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方（或承包方）應結合工程實際及自身的技術水平和管理水平，對工程的安全防護、文明施工措施費用按《廣西壯族自治區建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費用定額》單獨報價，報價按附件二的費率計價。對于附件二費率區間的取值：

（一）建筑（土建）工程

單位工程建筑面積小于1萬平方米的工程取高值，1萬~3萬（含1萬，3萬）平方米的工程取中間值，大于3萬平方米的工程取值不得低于最低值。

（二）其余工程

根據工程的實際情況取值，但不得低于最低值。

第五條 安全防護、文明施工措施費作為不可競爭費用單列，按第四條規定報價后不再進行投標競價。第六條 安全防護、文明施工措施費應由發包方向承包方支付并載入施工合同。施工合同應列出安全防護、文明施工措施費總額，以及費用的預付方式、支付方式、使用要求、調整方式等。施工合同對安全防護、文明施工措施費的預付和支付方式未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，預付額不得低于總額的50%，合同工期在一年以上（含一年）的，預付額不得低于總額的30%。預付款以外的款項按照施工進度支付。

實行總承包的工程項目，安全防護、文明施工措施費由總承包方統一管理并按分包合同的約定及時向分包方支付。分包方應提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包方批準后提取所需費用。分包合同應列

出分包工程的安全防護、文明施工措施費總額、支付方式和使用要求。

第七條 建設單位申領施工許可證時，應向建設行政主管部門提交施工合同約定的安全防護、文明施工措施費的支付計劃。未提交的，視同沒有保證工程質量和安全的具體措施，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第八條 施工單位（包括總承包方和分包方）應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中應以工程項目為單位，單獨列出安全防護、文明施工措施費收入和支出清單備查。

第九條 監理單位應對施工單位落實安全防護、文明施工措施進行現場監理。對已經落實措施的，總監理工程師應當及時簽認所發生的費用；對未落實措施的，應責令施工單位整改；對拒不整改或未在限期內完成整改的，監理單位應當及時向建設單位和當地建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構報告，必要時可責令暫停施工。

第十條 各級建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構應當對施工單位和建設單位的下列行為進行監督檢查：

（一）施工單位是否按照現行標準規范落實安全防護、文明施工措施。

（二）建設單位是否按合同約定向施工單位支付安全防護、文明施工措施費。

（三）總承包方是否按分包合同約定向分包方支付安全防護、文明施工措施費。

（四）安全防護、文明施工措施費是否按工程項目專款專用。監督檢查中發現有相關違法行為的，由工程所在地建設行政主管部門依法責令限期整改、停工或進行行政處罰。

第十一條 本細則規定以外的工程項目，其安全防護、文明施工措施費及使用管理可以參照本細則執行。第十二條 本細則自發布之日起施行，《關于調整我區建筑、安裝、市政、園林綠化工程安全文明施工增加費的通知》（桂建管字[2005]83號）同時廢止。

第二篇：安全防護、文明施工措施費使用管理制度

安全防護、文明施工措施費使用管理制度

一、安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。包括安全文明施工措施費（環境保護費、文明施工費、安全施工費）和臨時設施費。

二、根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。

三、在施工合同中應當與建設單位明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的使用要求、調整方式等內容。

四、建筑工程安全生產、文明施工階段驗收時，施工單位要會同建設單位、監理單位進行驗收。驗收合格后，再通知建筑安全監督機構進行建筑工程安全生產、文明施工階段監督評定。評定不合格的，應按建筑安全監督機構的整改意見進行整改，并重新要求監督評定。

五、依法將建筑工程分包給其他單位的，應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后，由總承包單位按照合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。

福建省和隆園林建設工程有限公司

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第三篇：九江市建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理辦法

九江市建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理辦法

第一條 為加強我市建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故的發生。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》，以及建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用規定》，按照《江西省建筑安裝工程費用定額》有關規定，結合九江實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本辦法所稱安全防護、文明施工措施費由安全文明施工措施費（包括環境保護、文明施工和安全施工費用）和臨時設施費兩部分組成。計取標準詳見附表1。

第四條 依法進行工程招投標項目，招標方或是有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單（詳見附件2）。投標方應對安全防護、文明施工措施項目單獨報價，安全防護、文明施工措施費沒有單列或需單列但費用總額低于依據工地所在地造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％的，評標時視為不響應招標文件實質性要求或違反國家有關法規，作廢標處理。

第五條 建設單位與施工單位應當在施工合同中（或以《安全防護、文明施工措施費用支付合同增加條款》形式）（詳見附件3）明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃、使用要求、調整方式等款項。其中安全文明施工措施費（即環境保護、文明施工和安全施工費用）作為非競爭性費用計入總價，不參與商務標價格競爭。臨時設施費的讓利要注明充分理由，否則招標監督部門不予施工合同的備案，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第六條 建設單位應在辦理建筑安全監督手續之前，將雙方確定的安全文明施工措施費（臨時設施費除外）一次性存入建筑安監機構指定的安全專項賬戶，由建筑安監機構直接監控，確保專款專用。否則建筑安監機構不予辦理安監手續。

第七條 建設單位存入安全文明施工專項資金后，應將存款憑證復印件交給施工單位。存款憑證復印件和施工單位出具的使用此專項資金的發票復印件將作為施工單位向建筑安監機構申請領取安全文明施工措施費的有效憑證。第八條 存入專項帳戶的安全文明施工措施費專項管理采用施工過程中定量預付、工程竣工后結清的方式進行。

（一）合同工期在一年以內的：

1、工程開工時預付費用總額40％。

2、工程主體完工，安全生產、文明施工經階段驗收合格，預付費用總額30％。未達到合格標準的，不予預付。

3、工程竣工，安全生產、文明施工經綜合評價合格，支付剩余的30％。未達到合格標準的，不予支付。

（二）合同工期在一年（含一年）以上的：

1、工程開工時，預付費用總額30％。

2、工程主體工程量完成50％時，安全生產、文明施工經階段驗收合格，預付費用總額30％。未達到合格標準的,不予預付。

3、工程主體完工，安全生產、文明施工經階段驗收合格，預付費用總額20％。未達到合格標準的，不予預付。

4、工程竣工，安全生產、文明施工經綜合評價合格，支付剩余的20％。未達到合格標準的，不予支付。

第九條 工程施工過程中施工現場的安全生產、文明施工未達到合格標準，存入專項帳戶因安全生產、文明施工不合格不予預（支）付給施工單位的費用將連同同期發生的利息一并退還給建設單位或作為罰沒款上繳同級財政。第十條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出此項費用的清單備查，施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設行政主管部門安監機構反映情況。

第十一條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施的，總監理工程師或造價工程師應當及時審查并簽認所發生費用。對未落實安全防護、文明施工措施的，有權責令其立即整改，對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，應當立即向建設單位和建設行政主管部門安監機構報告。第十二條 建設行政主管部門安監機構應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督把關。

第十三條 在施工過程中，出現重大安全隱患，施工單位拒不按時整改消除隱患的，建設、監理單位和安監機構要依法暫停其施工，并申請此項費用強行投入重大隱患的整改，直至整改合格。

第十四條 工程施工過程中的安全生產、文明施工階段驗收由施工單位組織，通知建設單位、監理單位、設計對施工安全有特殊要求的設計單位和建筑安全監督機構參加。驗收后，填寫工程安全生產、文明施工階段驗收單（詳見附表4），作為是否按時、按進度、定量支付此項費用的依據。

第十五條 任何單位和個人，不得批準減免、緩存或緩支安全防護、文明施工措施費用。

對未落實安全防護、文明施工措施費用辦理了安監手續，頒發了施工許可證的，未按規定對建筑工程安全生產、文明施工措施落實情況進行監督以及對在安全生產、文明施工措施費監管過程中弄虛作假的，依法追究管理部門及相關人員責任。

第十六條 有關安全防護、文明施工所發生的其它費用，本辦法未涉及到的其它內容，嚴格按建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用規定》和《江西省建筑安裝工程費用定額》以及有關規定執行。

第十七條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，將依照《建設工程安全生產管理條例》的有關規定進行處罰。

第十八條 原已經交納到安監機構安全專項帳戶上的“項目安全防護措施增加費”的管理依據本辦法進行。

第十九條 2004年下發的《九江市施工現場安全防護措施增加費管理辦法》[九建安字（2004）09號]同時廢止。第二十條 本辦法從2006年3月1日起施行。第二十一條 本辦法由市建設局負責解釋。

第四篇：建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規定

建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定 建辦200589 號各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局： 現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標2003206 號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的 90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30％，其余費用應當按照施工進度支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》

第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用 20％以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。

第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第

十九條 本規定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別 項目名稱 具體要求 文明 施工與環境保護 安全警示標志牌 在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌 現場圍擋（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。

企業標志 現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運 施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運

輸。

臨時設施 現場辦公 生活設施（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛生和安全要求。

施工現場臨時用電 配電 線路（1）按照 TN-S 系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。配電箱 開關箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護 裝置 施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工 臨邊洞口交叉高處作業防護 樓板、屋面、陽臺等臨邊防護 用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高的踢腳板。通道口防護 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。預留洞口防護 用木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于 10m）設置一道安全平網。樓梯邊防護 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業防護 設置防護隔離棚或其他設施。高空作業防護 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據現行法律法規及標準規范確定。如修訂法律法規和標準規范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規和標準規范進行調整。附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單類 項目名稱 具體要求別文明 在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求 安全警示標志牌施工 的安全警示標志牌與（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；環境 現場圍擋（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。保護 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、五板一圖 文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。企業標志 現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識

場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等 標牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存 垃圾清運 放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。現場辦公（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符 生活設施

合衛生和安全要求。（1）按照 TN-S 系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，配電 施 或電纜埋地的地溝。線路 工（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的臨時 現 防護設施。設施 場（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類 臨 標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱 配電箱 時 中的各類電器應是合格品； 開關箱 用（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配 電 電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護 施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。裝置 臨 樓板、屋安全 用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高 邊 面、陽臺等施工 的踢腳板。洞 臨邊防護 口 通道口防 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的 交 護 竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。叉 高 預留洞口 用

木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設 處 防護 有防護欄桿。作 電梯井口 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層 業 防護（不大于 10m）設置一道安全平網。防 樓梯邊防 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢 護 護 腳板。垂直方向 交叉作業 設置防護隔離棚或其他設施。防護 高空作業 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子 防護 或其他形式的通道其他（由各地自定）

注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據現行法律法規及標準規范確定。如修訂法律法規和標準規范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規和標準規范進行調整。

第五篇：建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

江 西 省 建 設 廳

贛建辦[2006]10號

--------------------------轉發建設部關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知 各設區市建設局（建委）、房管局，各有關單位：

為了進一步做好我省建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用管理工作，現將建設部《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》（建辦〔2002〕89號）轉發給你們，并結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、將《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）中安全文明施工措施費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內容調整為由文明施工費、環境保護費、臨時設施費和安全施工費組成，其費率標準仍維持現行的安全文明施工措施費和臨時設施費率標準不變，計算方法也不變。

二、將《江西省市政工程費用定額》（2002年）中現場安全、文明施工措施增加費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內容調整為由文明施工費、環境保護費、臨時設施費和安全施工費組成。其費率標準仍維持現行的現場安全、文明施工措施增加費和臨時設施費的費率不變，其計算方法也不變。

三、編制工程預算、標底、投標報價時，須按有關規定結合工程實際情況單獨列出安全防護、文明施工措施費項目，計入工程總造價。投標方安全防護、文明施工措施費的報價不得低于依據《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）和《江西省市政工程費用定額》（2002年）及本文規定的費率計算所需費用總額的90％。

四、我省其他涉及到建筑工程安全防護、文明施工措施費的文件規定，亦按本通知的規定作相應調整。

附件：關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知（建設部建辦〔2005〕89號文）

二○○六年二月二十八日

建 設 部 文 件

建辦[2005]89號

--------------------------關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

二○○五年六月七日 建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定說稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境說需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔 2003 〕206 號）中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的 90 ％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 50 ％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30 ％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取施工許可證的，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發行施工單位未落實施工組織計劃及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用 20 ％以上 50 ％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。

第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。