第一篇：市建委關(guān)于印發(fā)調(diào)整后《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案》的通知

市建委關(guān)于印發(fā)調(diào)整后《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案》的通知

沈建發(fā)〔2014〕209號(hào)

市建委關(guān)于印發(fā)調(diào)整后《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用

管理工作實(shí)施方案》的通知

各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)；市建委有關(guān)處室；各建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、各行政審批服務(wù)中心建審窗口單位；盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行；沈陽(yáng)燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)有限公司；各建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位：

根據(jù)《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法》（沈建發(fā)〔2014〕208號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用的繳存、撥付、使用和監(jiān)督管理程序，現(xiàn)將調(diào)整后的《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案

沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 2014年12月1日

沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案

根據(jù)《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定和要求，為進(jìn)一步規(guī)范安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安措費(fèi)）的繳存、撥付、使用和監(jiān)督管理程序，確保建設(shè)工程安全經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)投入和安全設(shè)施的有效利用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)施工相關(guān)企業(yè)為主體，以建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)為載體，以進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，全面提升我市安全生產(chǎn)和文明施工綜合達(dá)標(biāo)管理水平為目的，本著取之于建設(shè)工程項(xiàng)目、投入于建設(shè)工程項(xiàng)目的原則，通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，從源頭上逐步建立和完善安措費(fèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成法制化、制度化、規(guī)范化管理秩序，為全市建設(shè)施工創(chuàng)造良好的安全條件，提供有效的安全保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安措費(fèi)制度的有效落實(shí)，成立市安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市建設(shè)行政主管部門(mén)主管安全工作負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，市建設(shè)行政主管部門(mén)相關(guān)處室、各區(qū)域建設(shè)行政主管部門(mén)和市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)；沈陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心市建審窗口單位、各區(qū)域建設(shè)行政主管部門(mén)委托的建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)（包括區(qū)域行政審批服務(wù)中心建審窗口單位）和盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行（以下簡(jiǎn)稱盛京銀行北市支行）為成員單位。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在沈陽(yáng)市建設(shè)工程安全監(jiān)督站。

各區(qū)域建設(shè)行政主管部門(mén)相應(yīng)建立安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

三、方法步驟

（一）市安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)全市安措費(fèi)管理工作進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)市地鐵建設(shè)指揮部（沈陽(yáng)地鐵有限公司）組織建設(shè)的工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

市建設(shè)行政主管部門(mén)委托的市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)安全直接監(jiān)管的重點(diǎn)建設(shè)工程及燃?xì)狻⒔o水工程等工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

凡屬市建設(shè)安全直接監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（不含市地鐵建設(shè)指揮部和沈陽(yáng)地鐵有限公司組織建設(shè)的工程項(xiàng)目），建設(shè)單位在申辦安全施工措施審查前（即辦理《工程安全監(jiān)督登記》），必須到市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，持工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)原件申報(bào)并確認(rèn)安措費(fèi)總額和施工單位及專用賬號(hào)，確認(rèn)后返還中標(biāo)通知書(shū)原件、留存復(fù)印件。核準(zhǔn)后，憑安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安措費(fèi)核定繳存告知書(shū)”，按照不低于工程造價(jià)2.0%的規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到盛京銀行北市支行（沈陽(yáng)市和平區(qū)市府大路218號(hào)）的施工單位專用賬戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱，存入后將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。并在沈陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心市建審窗口辦理安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）證明時(shí)，提供安措費(fèi)存入憑證原件，經(jīng)審查合格方可領(lǐng)取施工許可證。同時(shí)，市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將每月定期收集市行政審批窗口安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）辦理和反饋情況，統(tǒng)一匯總，登記備查。

（二）各區(qū)域建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管的建設(shè)工程及燃?xì)狻⒔o水工程等工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

凡屬區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（不含市地鐵建設(shè)指揮部和沈陽(yáng)地鐵有限公司組織建設(shè)的工程項(xiàng)目），建設(shè)單位在申辦安全施工措施審查前（即辦理《工程安全監(jiān)督登記》前），必須到區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，持工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)原件申報(bào)并確認(rèn)安措費(fèi)總額和施工單位及專用賬號(hào)（確認(rèn)后返還中標(biāo)通知書(shū)原件、留存復(fù)印件）。核準(zhǔn)后，憑安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安措費(fèi)核定繳存告知書(shū)”，按照不低于工程造價(jià)2.0%的規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到盛京銀行北市支行（沈陽(yáng)市和平區(qū)市府大路218號(hào)）的施工單位專用賬戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng) 2 目名稱，存入后將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。并在沈陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心市建審窗口或區(qū)域行政審批服務(wù)中心建審窗口辦理安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）證明時(shí)，提供安措費(fèi)存入憑證原件，經(jīng)審查合格方可領(lǐng)取施工許可證。同時(shí)，區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將每月定期收集市或區(qū)域行政審批窗口安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）辦理和反饋情況，統(tǒng)一匯總，登記備查。并將匯總情況報(bào)市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

（三）安措費(fèi)專項(xiàng)資金采取專款專用、一次性撥付的方式管理。施工單位在申請(qǐng)使用安措費(fèi)過(guò)程中必須認(rèn)真履行下列主要程序: 經(jīng)審查，安措費(fèi)已按規(guī)定比例繳存，安全監(jiān)督等施工條件確認(rèn)相關(guān)工程手續(xù)完備，施工現(xiàn)場(chǎng)具備開(kāi)工條件時(shí)，施工單位可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的100﹪。施工現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)或不具備開(kāi)工條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將責(zé)成指定銀行不予解付安措費(fèi)，經(jīng)整改復(fù)查合格并具備開(kāi)工條件后方可申請(qǐng)使用。

申領(lǐng)時(shí)，施工單位應(yīng)向建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)遞交“沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表”、“加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件”等要件。經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作后，由申領(lǐng)安措費(fèi)施工單位將審核合格、簽字蓋章后的“申請(qǐng)表”等審核批件送盛京銀行北市支行；盛京銀行北市支行接到“申請(qǐng)表”等審核批件，經(jīng)復(fù)核無(wú)誤、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，即時(shí)將應(yīng)付款全額撥給施工單位安措費(fèi)專用賬戶解付（含利息）。專戶資金不可提取現(xiàn)金。同時(shí)，盛京銀行北市支行將每月安措費(fèi)解付情況統(tǒng)一匯總后，定期報(bào)送市和區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)登記備查。

四、使用標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程安措費(fèi)必須按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由施工單位專項(xiàng)使用。主要包括以下方面：

（一）文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)

1.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的安全警示標(biāo)志、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、五板一圖、企業(yè)標(biāo)志、場(chǎng)容場(chǎng)貌、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)防火等所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口水沖設(shè)施、出入口和通道等工地地面硬化處理、場(chǎng)區(qū)綠化、施工垃圾清運(yùn)容器或管道。

（二）安全施工費(fèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)通道防護(hù)、預(yù)留洞口防護(hù)、電梯井口防護(hù)；樓梯邊防護(hù)等安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

（三）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。

內(nèi)容包括：臨時(shí)宿舍，文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物；倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。

五、有關(guān)要求

（一）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)安措費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對(duì)安措費(fèi)繳存、審批、撥付和申請(qǐng)使用情況進(jìn)行綜合管理。建立監(jiān)督和防腐機(jī)制，明確審批權(quán)限和管理責(zé)任，把握政策和原則，做到領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、專人負(fù)責(zé)、即繳即存、賬目清楚、專項(xiàng)審批、即時(shí)撥付、定期審計(jì)、定期培訓(xùn)，確保安措費(fèi)管理規(guī)范、有序?qū)嵤?/p>

（二）各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)建設(shè)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查和綜合考評(píng)，對(duì)施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)安措費(fèi)使用落實(shí)情況進(jìn)行依法督查和全過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)管，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)處于安全可控狀態(tài)。要對(duì)安措費(fèi)落實(shí)較差、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患問(wèn)題較多、安全管理不達(dá)標(biāo)的，提出整改意見(jiàn)，記入安全監(jiān)督檔案；對(duì)隱患問(wèn)題嚴(yán)重的，記入企業(yè)不良行為記錄，不予評(píng)先表彰，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰，并納入后續(xù)工程招投標(biāo)限制或準(zhǔn)入條件。

市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門(mén)委托，將對(duì)各區(qū)域安措費(fèi)專項(xiàng)管理工作進(jìn)行跟蹤督察和定期抽查，并將其納入年度安全監(jiān)管工作目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。

（三）安措費(fèi)按工程造價(jià)的2.0%計(jì)取。如建設(shè)工程構(gòu)成特殊，施工單位可根據(jù)工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境適當(dāng)調(diào)增安措費(fèi)費(fèi)率，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中一并報(bào)出，但不得低于2.0%。

（四）對(duì)未辦理《工程安全監(jiān)督登記》等工程手續(xù)（未取得施工許可證）先期施工的建設(shè)工程項(xiàng)目，在后期補(bǔ)辦建設(shè)工程安措費(fèi)等相關(guān)手續(xù)時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰。

（五）凡2014年12月1日以后開(kāi)工建設(shè)的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法》（沈建發(fā)〔2014〕208號(hào)）規(guī)定執(zhí)行(此前已繳存的安措費(fèi)用其撥付方式參照新辦法執(zhí)行)。

原《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案》（沈建發(fā)〔2014〕161號(hào)）同時(shí)廢止

第二篇：沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案的通知

各區(qū)、縣（市）建設(shè)安全主管部門(mén)及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各行政審批服務(wù)中心建審窗口單位，盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行，沈陽(yáng)燃?xì)庥邢薰尽⑸蜿?yáng)水務(wù)集團(tuán)，各建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等單位：

為深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法（試行）》（沈建發(fā)[2010]126號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用的繳存、撥付、使用和監(jiān)督管理。現(xiàn)將《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年二月二十五日

沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱安措費(fèi)）有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范安措費(fèi)的繳存、撥付、使用和監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程安全經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)投入和安全設(shè)施的有效利用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)施工相關(guān)企業(yè)為主體，以建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)為載體，以進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，全面提升我市安全生產(chǎn)和文明施工綜合達(dá)標(biāo)管理水平為目的。本著取之于建設(shè)工程項(xiàng)目投入于建設(shè)工程項(xiàng)目的原則，通過(guò)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，從源頭上逐步建立和完善安措費(fèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成法制化、制度化、規(guī)范化管理秩序，為全市建設(shè)施工創(chuàng)造良好的安全條件，提供有效的安全保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安措費(fèi)制度的有效落實(shí)，成立市安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市建委主管安全工作負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)；市建委建設(shè)安全處、市建委政策法規(guī)處、市建委行政審批處、市建委工程管理處、市建委公用事業(yè)處、市建設(shè)工程造價(jià)管理站、市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室、市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)；沈陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口單位、各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)委托的建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)（包括區(qū)域行政審批服務(wù)中心建審窗口單位）和盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行為成員單位。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在沈陽(yáng)市建設(shè)工程安全監(jiān)督站。

各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)相應(yīng)建立安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

三、方法步驟

1、市安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市安措費(fèi)管理工作進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)市地鐵建設(shè)指揮部（含沈陽(yáng)地鐵有限公司）組織建設(shè)的工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

市建設(shè)施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)委托的市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)安全直接監(jiān)管的重點(diǎn)工程（含燃?xì)狻⒔o水工程）等建設(shè)工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

凡屬市建設(shè)安全直接監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（不含市地鐵建設(shè)指揮部和沈陽(yáng)地鐵有限公司組織建設(shè)的工程項(xiàng)目），建設(shè)單位在申辦安全施工措施審查前（辦理《工程安全監(jiān)督登記》），必須到市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，持工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)原

件申報(bào)并確認(rèn)安措費(fèi)總額和施工單位及專用賬號(hào)（確認(rèn)后返還中標(biāo)通知書(shū)原件、留存復(fù)印件）。核準(zhǔn)后，憑安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安措費(fèi)核定繳存告知書(shū)”，按照不低于工程造價(jià)

2.0%的規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行（沈陽(yáng)市和平區(qū)市府大路218號(hào)）的施工單位專用賬戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱，存入后將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。并在沈陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口辦理安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）合格證明時(shí)，提供安措費(fèi)存入憑證原件，經(jīng)審查合格方可領(lǐng)取施工許可證。同時(shí)，市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將每月定期收集市行政審批窗口安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）辦理和反饋情況，統(tǒng)一匯總，登記備查。、各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)委托的區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（含燃?xì)狻⒔o水工程）安措費(fèi)的管理。

凡屬區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（不含市地鐵建設(shè)指揮部和沈陽(yáng)地鐵有限公司組織建設(shè)的工程項(xiàng)目），建設(shè)單位在申辦安全施工措施審查前（辦理《工程安全監(jiān)督登記》），必須到區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，持工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)原件申報(bào)并確認(rèn)安措費(fèi)總額和施工單位及專用賬號(hào)（確認(rèn)后返還中標(biāo)通知書(shū)原件、留存復(fù)印件）。核準(zhǔn)后，憑安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安措費(fèi)核定繳存告知書(shū)”，按照不低于工程造價(jià)2.0%的規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行（沈陽(yáng)市和平區(qū)市府大路218號(hào)）的施工單位專用賬戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱，存入后將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。并在沈陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口或區(qū)域行政審批服務(wù)中心建審窗口辦理安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）合格證明時(shí)，提供安措費(fèi)存入憑證原件，經(jīng)審查合格方可領(lǐng)取施工許可證。同時(shí)，區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將每月定期收集市或區(qū)域行政審批窗口安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）辦理和反饋情況，統(tǒng)一匯總，登記備查。并將匯總情況報(bào)市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

3、安措費(fèi)專項(xiàng)資金采取專款專用、階段撥付的方式管理。施工單位在申請(qǐng)使用安措費(fèi)過(guò)程中必須認(rèn)真履行下列主要程序:

（1）安措費(fèi)已按規(guī)定比例繳存，建設(shè)工程項(xiàng)目《工程安全監(jiān)督登記》（施工條件確認(rèn)）手續(xù)完備，施工現(xiàn)場(chǎng)具備開(kāi)工條件，施工單位可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的50﹪。

申領(lǐng)時(shí)，施工單位應(yīng)向建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交“沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付使用申請(qǐng)表”、“沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用繳存報(bào)告單”；“加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件”、“施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃”。經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作后，由申領(lǐng)安措費(fèi)施工單位將審核合格、簽字蓋章后的“申請(qǐng)表”等審核批件送盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行；盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行接到“申請(qǐng)表”等審核批件，經(jīng)復(fù)

核無(wú)誤、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，即時(shí)將本期應(yīng)付款撥給施工單位安措費(fèi)專用賬戶解付。專戶資金不可提取現(xiàn)金。同時(shí)，盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行將每月安措費(fèi)撥付情況統(tǒng)一匯總后，定期報(bào)送市和區(qū)

域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記備查。

（2）建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50%時(shí)，經(jīng)施工單位申請(qǐng)，建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)（由安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格施工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書(shū)”和“申請(qǐng)支付使用安措費(fèi)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查表”），施工單位可申請(qǐng)使用剩余的安措費(fèi)。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的暫不予解付，經(jīng)整改和建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)復(fù)查達(dá)標(biāo)后再予解付剩余安措費(fèi)。

申領(lǐng)時(shí)，施工單位應(yīng)向建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交“沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付使用申請(qǐng)表”、“施工單位已購(gòu)買(mǎi)安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證”、“項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見(jiàn)”、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格施工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書(shū)”和“申請(qǐng)支付使用安措費(fèi)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查表”。經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作后，由申領(lǐng)安措費(fèi)施工單位將審核合格、簽字蓋章后的“申請(qǐng)表”等審核批件送盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行；盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行接到“申請(qǐng)表”等審核批件，經(jīng)復(fù)核無(wú)誤、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，即時(shí)將剩余安措費(fèi)撥給施工單位安措費(fèi)專用賬戶解付。專戶資金不可提取現(xiàn)金。同時(shí)，盛京銀行股份有限公司沈陽(yáng)市北市支行將每月安措費(fèi)撥付情況統(tǒng)一匯總后，定期報(bào)送市和區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記備查。

四、有關(guān)要求

1、各級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)安措費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對(duì)安措費(fèi)繳存、審批、撥付和申請(qǐng)使用情況進(jìn)行綜合管理。建立監(jiān)督和防腐機(jī)制，明確審批權(quán)限和管理責(zé)任，把握政策和原則，做到領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、專人負(fù)責(zé)、即繳即存、賬目清楚、專項(xiàng)審批、即時(shí)撥付、定期審計(jì)、定期培訓(xùn)，確保安措費(fèi)管理規(guī)范、有序?qū)嵤?/p>

2、各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)建設(shè)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查和綜合考評(píng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安措費(fèi)使用落實(shí)情況進(jìn)行依法督查和全過(guò)程監(jiān)管，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)處于安全可控狀態(tài)。特別要對(duì)剩余安措費(fèi)（第二階段）撥付后，施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)投入和使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，要對(duì)工程竣工前安措費(fèi)落實(shí)較差、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患問(wèn)題較多、安全管理不達(dá)標(biāo)的，提出整改意見(jiàn)，記入安全監(jiān)督檔案；對(duì)隱患問(wèn)題嚴(yán)重的，記入企業(yè)不良行為記錄，不予評(píng)先表彰，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰，并納入后續(xù)工程招投標(biāo)限制或準(zhǔn)入條件。

3、安措費(fèi)按工程造價(jià)的2.0%計(jì)取。如建設(shè)工程構(gòu)成特殊，施工單位可根據(jù)工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境適當(dāng)調(diào)增安措費(fèi)費(fèi)率，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中一并報(bào)出，但不得低于2.0%。

4、對(duì)未辦理《工程安全監(jiān)督登記》等手續(xù)（未取得施工許可證）先期施工的建設(shè)工程項(xiàng)目，在后期補(bǔ)辦建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)時(shí)，各建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

5、凡2011年3月1日以后開(kāi)工建設(shè)的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法（試行）》（沈建發(fā)[2010]126號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

二〇一一年二月二十三日

第三篇：沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法

沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法（試行）

沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦

法（試行）

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工費(fèi)用投入，提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、地鐵、城市燃?xì)狻⒔o水及拆除工程。

第三條 安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)(簡(jiǎn)稱安措費(fèi))是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用。

安措費(fèi)按工程造價(jià)的2.0％計(jì)取。

第四條 安措費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2003〕206號(hào)）中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。

建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)本執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取安措費(fèi)。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安措費(fèi)。安措費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，不得刪減，在計(jì)價(jià)中單列并計(jì)入工程總價(jià)。第五條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。招標(biāo)文件未單獨(dú)列出安措費(fèi)項(xiàng)目清單的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予審查備案。

第六條 建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)明確安措費(fèi)額度、預(yù)付計(jì)劃、調(diào)整方式、專款專用及違約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)依照本辦法或《財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）將安措費(fèi)單獨(dú)列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)在辦理安全施工措施審查前，按規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到建設(shè)行政主管部門(mén)指定銀行的施工單位專用帳戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱，存入后應(yīng)將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。建設(shè)單位在辦理安全施工措施審查時(shí)，應(yīng)提供安措費(fèi)存入憑證。

第八條 凡在沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)承攬建筑工程的建筑施工單位應(yīng)在指定銀行開(kāi)設(shè)安措費(fèi)專用賬戶，并開(kāi)通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定安全防護(hù)、文明施工措施方案，并列出安措費(fèi)使用計(jì)劃，確保專款專用。安措費(fèi)使用情況應(yīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費(fèi)事項(xiàng)，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，分包單位應(yīng)制定專項(xiàng)安全防護(hù)措施施工方案。總承包單位應(yīng)按比例及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)。第九條 施工單位應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－2004）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）等規(guī)定和要求，保證每項(xiàng)工程安全防護(hù)、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費(fèi)專項(xiàng)使用。施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并責(zé)令其暫停施工。

第十一條 市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣（市）建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全產(chǎn)生監(jiān)管分工，對(duì)建設(shè)單位繳存和施工單位申請(qǐng)、使用安全文明措施費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對(duì)施工單位使用安全文明措施費(fèi)提出整改意見(jiàn)。

第十二條 安措費(fèi)專項(xiàng)資金采用專款專用、階段申請(qǐng)的方式管理。

（一）工程手續(xù)完備，具備條件開(kāi)工時(shí)，建筑施工單位可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的50﹪。

（二）建筑施工單位合理使用第一次撥付的安措費(fèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，完成工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）工程量的50﹪時(shí)，建筑施工單位可申請(qǐng)使用剩余的安措費(fèi)；未達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門(mén)將責(zé)成指定銀行不予解付安措費(fèi)，整改合格后方可申請(qǐng)使用。第十三條 施工單位在向工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用建筑工程安措費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

（一）工程開(kāi)工時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請(qǐng)表；安措費(fèi)上繳報(bào)告單；加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件；施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃。

（二）第二次申請(qǐng)時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請(qǐng)表；施工單位已購(gòu)買(mǎi)安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證；項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見(jiàn)；建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格告知書(shū)。

工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作。

指定銀行在接到建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)安措費(fèi)撥付審核批件后，應(yīng)及時(shí)將本次申請(qǐng)使用的安措費(fèi)予以解付，并告知施工單位。

第十四條 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人未單列安措費(fèi)或單列但刪減的，以及對(duì)建設(shè)單位提出安全防護(hù)、文明施工措施其他要求的費(fèi)用未一并計(jì)入安措費(fèi)的，評(píng)標(biāo)時(shí)視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求或違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)，作廢標(biāo)處理。

第十五條 建設(shè)單位未提供安措費(fèi)，對(duì)施工單位提出施工要求的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十五條規(guī)定處罰。

第十六條 施工單位擅自挪用安措費(fèi)，未及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施或安全防護(hù)、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。總承包單位未及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)，造成分包單位安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十七條 工程監(jiān)理單位未履行本管理辦法的安全監(jiān)理責(zé)任，由建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)建設(shè)安全法規(guī)規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。

第十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)未按本管理辦法預(yù)付安全文明施工費(fèi)的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；

（二）對(duì)招投標(biāo)未單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及安全文明施工費(fèi)未單獨(dú)列項(xiàng)、單獨(dú)計(jì)取或刪減不予糾正的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十九條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第四篇：沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法試行

沈陽(yáng)市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工費(fèi)用投入，提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、地鐵、城市燃?xì)狻⒔o水及拆除工程。

第三條 安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)(簡(jiǎn)稱安措費(fèi))是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用。

安措費(fèi)按工程造價(jià)的2.0％計(jì)取。

第四條 安措費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2003〕206號(hào)）中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)本執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取安措費(fèi)。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安措費(fèi)。

安措費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，不得刪減，在計(jì)價(jià)中單列并計(jì)入工程總價(jià)。

第五條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。招標(biāo)文件未單獨(dú)列出安措費(fèi)項(xiàng)目清單的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予審查備案。

第六條 建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)明確安措費(fèi)額度、預(yù)付計(jì)劃、調(diào)整方式、專款專用及違約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)依照本辦法或《財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）將安措費(fèi)單獨(dú)列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)在辦理安全施工措施審查前，按規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到建設(shè)行政主管部門(mén)指定銀行的施工單位專用帳戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱，存入后應(yīng)將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。建設(shè)單位在辦理安全施工措施審查時(shí)，應(yīng)提供安措費(fèi)存入憑證。第八條 凡在沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)承攬建筑工程的建筑施工單位應(yīng)在指定銀行開(kāi)設(shè)安措費(fèi)專用賬戶，并開(kāi)通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定安全防護(hù)、文明施工措施方案，并列出安措費(fèi)使用計(jì)劃，確保專款專用。安措費(fèi)使用情況應(yīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費(fèi)事項(xiàng)，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，分包單位應(yīng)制定專項(xiàng)安全防護(hù)措施施工方案。總承包單位應(yīng)按比例及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)。

第九條 施工單位應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－2004）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）等規(guī)定和要求，保證每項(xiàng)工程安全防護(hù)、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費(fèi)專項(xiàng)使用。施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并責(zé)令其暫停施工。第十一條 市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣（市）建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全產(chǎn)生監(jiān)管分工，對(duì)建設(shè)單位繳存和施工單位申請(qǐng)、使用安全文明措施費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對(duì)施工單位使用安全文明措施費(fèi)提出整改意見(jiàn)。

第十二條 安措費(fèi)專項(xiàng)資金采用專款專用、階段申請(qǐng)的方式管理。

（一）工程手續(xù)完備，具備條件開(kāi)工時(shí)，建筑施工單位可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的50﹪。

（二）建筑施工單位合理使用第一次撥付的安措費(fèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，完成工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）工程量的50﹪時(shí)，建筑施工單位可申請(qǐng)使用剩余的安措費(fèi)；未達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門(mén)將責(zé)成指定銀行不予解付安措費(fèi)，整改合格后方可申請(qǐng)使用。

第十三條 施工單位在向工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用建筑工程安措費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

（一）工程開(kāi)工時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請(qǐng)表；安措費(fèi)上繳報(bào)告單；加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件；施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃。

（二）第二次申請(qǐng)時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請(qǐng)表；施工單位已購(gòu)買(mǎi)安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證；項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見(jiàn)；建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格告知書(shū)。

工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作。

指定銀行在接到建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)安措費(fèi)撥付審核批件后，應(yīng)及時(shí)將本次申請(qǐng)使用的安措費(fèi)予以解付，并告知施工單位。

第十四條 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人未單列安措費(fèi)或單列但刪減的，以及對(duì)建設(shè)單位提出安全防護(hù)、文明施工措施其他要求的費(fèi)用未一并計(jì)入安措費(fèi)的，評(píng)標(biāo)時(shí)視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求或違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)，作廢標(biāo)處理。

第十五條 建設(shè)單位未提供安措費(fèi)，對(duì)施工單位提出施工要求的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十五條規(guī)定處罰。

第十六條 施工單位擅自挪用安措費(fèi)，未及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施或安全防護(hù)、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。總承包單位未及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)，造成分包單位安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十七條 工程監(jiān)理單位未履行本管理辦法的安全監(jiān)理責(zé)任，由建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)建設(shè)安全法規(guī)規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。

第十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)未按本管理辦法預(yù)付安全文明施工費(fèi)的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；

（二）對(duì)招投標(biāo)未單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及安全文明施工費(fèi)未單獨(dú)列項(xiàng)、單獨(dú)計(jì)取或刪減不予糾正的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十九條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》的通知

粵建管字[2007]39號(hào)

廣州市建委、各地級(jí)以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省建設(shè)廳 二OO七年四月十八日

廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)安全防護(hù)文明施工措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施 費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程的造價(jià)管理、招標(biāo)投標(biāo)、施工等建筑活動(dòng)適用本辦法。

第二條 本辦法所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全措施費(fèi)），是指在房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程施工中，按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，使用安全防護(hù)用具及設(shè)施的折價(jià)（含購(gòu)置、折舊或攤銷）費(fèi)用 2009-2-23 15:10:00 來(lái)源：廣東省造價(jià)信息網(wǎng) 和落實(shí)施工安全措施、保證安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境等所需的費(fèi)用。

第四條 安全措施費(fèi)所包括的項(xiàng)目范圍：

一、安全防護(hù)用具：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等；

二、洞口和臨邊防護(hù)設(shè)施：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、陽(yáng)臺(tái)周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)以及上下通道等臨邊安全防護(hù)設(shè)施；

三、全鋼質(zhì)內(nèi)外腳手架及配套防護(hù)設(shè)施、結(jié)構(gòu)模板的全鋼質(zhì)主體支撐桿件；

四、塔式起重機(jī)、外用電梯、井字架提升機(jī)等建筑施工起重設(shè)備及配套防護(hù)設(shè)施；

五、施工用電：符合規(guī)范要求的臨時(shí)用電系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等；

六、施工機(jī)具；

七、安全檢測(cè)費(fèi)：包括對(duì)建筑施工起重設(shè)備與外用電梯、安全網(wǎng)、鋼管腳手架等的檢測(cè)。

八、安全教育培訓(xùn)；

九、安全標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄；

十、文明施工及環(huán)境保護(hù)：施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻圍護(hù)及場(chǎng)地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；

十一、臨時(shí)設(shè)施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等；

十二、消防器材設(shè)施；

十三、應(yīng)急救援器材；

十四、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測(cè)；

十五、地下作業(yè)中的安全防護(hù)和監(jiān)測(cè)。

第五條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算或標(biāo)底時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程情況，按照本辦法及《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》，確定安全措施費(fèi)；

安全措施費(fèi)不參與施工投標(biāo)競(jìng)價(jià)，實(shí)行單列支付、專款專用。

第六條 建設(shè)單位與施工單位必須在施工合同中明確約定安全措施費(fèi)包括的項(xiàng)目、金額和支付方式等條款。

實(shí)行總承包的項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位合同約定安全措施費(fèi)，并應(yīng)及時(shí)向分包單位轉(zhuǎn)移支付。

第七條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，必須將安全措施費(fèi)全額存入建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的共管專用帳戶，并向建設(shè)行政主管部門(mén)提交安全措施費(fèi)組成項(xiàng)目、金額 及使用計(jì)劃的有關(guān)資料。建設(shè)行政主管部門(mén)在審核頒發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程是否落實(shí)安全措施費(fèi)進(jìn)行審查，對(duì)不具備條件的，不予核發(fā)施工許可證。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前制定專項(xiàng)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全措施費(fèi)預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全措施費(fèi)不得低 于該費(fèi)用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全措施費(fèi)不得低于該費(fèi)用總額的30％，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度以及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位 共同核定的安全措施落實(shí)情況支付。

第十條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施費(fèi)不投入或措施不符合要求，存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求 施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建筑工程安全措施費(fèi)的支付和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法的行為，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第十二條 建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定及時(shí)審批支付安全措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該工程停止施工。

第十三條 監(jiān)理單位不按本辦法履行安全監(jiān)理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第十四條 施工單位挪用安全措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正，按《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第十五條 建設(shè)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假，騙取安全措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)沒(méi)有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十七條 本辦法自2007年5月1日起實(shí)施