第一篇：淺談我國公共圖書館文獻(xiàn)信息傳遞現(xiàn)狀與發(fā)展對策1

2011年第三屆全國館際互借與文獻(xiàn)傳遞研討會征文：顧樂希 王小全：淺談我國公共圖書館文獻(xiàn)信息傳遞現(xiàn)狀與發(fā)展對策

淺談我國公共圖書館文獻(xiàn)信息傳遞現(xiàn)狀與發(fā)展對策

重慶圖書館參考咨詢中心顧樂希王小全

關(guān)鍵詞：文獻(xiàn)傳遞聯(lián)合參考咨詢資源共享信息服務(wù)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，文獻(xiàn)信息資源的多元化和讀者信息需求日趨復(fù)雜化，給圖書館的讀者服務(wù)

工作帶來困難，尤其是文獻(xiàn)信息資源收集與滿足需求之間形成了尖銳矛盾。為有效解決這一矛盾，在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，圖書館館藏發(fā)展從理念到實踐都在發(fā)生深刻變化，以自身館藏滿足用戶文獻(xiàn)需求悄然讓位于資源的共建、共知和共享，以求最大限度地獲取文獻(xiàn)，滿足用戶文獻(xiàn)多樣化需求。在圖書館多種文獻(xiàn)服務(wù)的措施中。文獻(xiàn)傳遞服務(wù)以其高效的文獻(xiàn)需求滿足率成為眾多共享服務(wù)措施中最直接、最有效的方式之一。文獻(xiàn)傳遞真正使得資源共享在很大程度上得以實現(xiàn)，很多圖書館都將文獻(xiàn)傳遞服務(wù)看作是滿足本館用戶對館外文獻(xiàn)資源需求的有效手段，并已經(jīng)發(fā)展成為圖書館信息服務(wù)的主流之一。

1文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展

1．1文獻(xiàn)傳遞的內(nèi)涵。國內(nèi)圖書館界對文獻(xiàn)傳遞和館際互借的表述的觀點認(rèn)為，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是傳統(tǒng)館際互借服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的延伸和拓展，通常是指由信息提供者將儲存信息的實體傳遞給使用者的活動。另一種觀點認(rèn)為：文獻(xiàn)傳遞是文獻(xiàn)擁有者將用戶需要的文獻(xiàn)直接傳遞給用戶的一種服務(wù)，是提供復(fù)制件的非返還式文獻(xiàn)外借服務(wù)。還有人則從技術(shù)角度來看待文獻(xiàn)傳遞，認(rèn)為文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了信息服務(wù)機構(gòu)文獻(xiàn)申請?zhí)峤缓蛡鬟f方式的水平提高，使得館際互借服務(wù)轉(zhuǎn)向文獻(xiàn)傳遞，如通過電子郵件、傳真、郵寄、聯(lián)機下載等方式將原始文獻(xiàn)傳遞給用戶。綜合上述觀點，我們認(rèn)為：館際互借和文獻(xiàn)傳遞都是圖書館為滿足用戶對本館未收藏文獻(xiàn)的需求而開展的服務(wù)，而文獻(xiàn)傳遞是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書館的應(yīng)用，在傳統(tǒng)館際互借基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種更具廣泛意義的高效率文獻(xiàn)服務(wù)方式。

1．2文獻(xiàn)傳遞服務(wù)產(chǎn)生和發(fā)展的原因。現(xiàn)代信息社會發(fā)展，導(dǎo)致文獻(xiàn)信息數(shù)量激增，而圖書館購書經(jīng)費增長卻遠(yuǎn)低于文獻(xiàn)價格上漲的幅度；而且由于用戶信息需求的不斷變化，造就了不同類型的信息用戶，形成信息需求主體多元化。面對文獻(xiàn)信息復(fù)雜多變的需求格局，圖書館難以依靠館藏自身力量來滿足用戶文獻(xiàn)信息需求，于是引入文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的方式；而服務(wù)理念的變化和現(xiàn)代信息技術(shù)為推動文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的發(fā)展空間和延伸服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。各類書目索引數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫大量涌現(xiàn)，擴大可利用資源來源，有效地增強了用戶和圖書館員查詢文獻(xiàn)信息能力。基于Internet環(huán)境下的圖書館服務(wù)方式發(fā)生革命性變革，促進(jìn)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)技術(shù)不斷開辟新的服務(wù)領(lǐng)域。實踐證明，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)在館藏資源建設(shè)、滿足用戶需求、提供高效和經(jīng)濟的信息服務(wù)方面發(fā)揮著不可替代的作用,已經(jīng)從圖書館的邊緣性服

務(wù)發(fā)展躋身于主流信息服務(wù)。聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)的服務(wù)模式

2.1 聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的現(xiàn)狀。我國公共圖書館的“聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)”(UCDRS)是由廣東省立中山圖書館于2001年5月牽頭組建，負(fù)責(zé)承擔(dān)平臺的建設(shè)與維護(hù)的管理者責(zé)任，成員館只需簽訂聯(lián)合參考咨詢與文獻(xiàn)傳遞網(wǎng)資源共享協(xié)議，即可加入。到目前為止，已集合擴展到近20個省市54家公共圖書館、18所大學(xué)圖書館等文獻(xiàn)資源。它是以龐大的數(shù)字館藏資源為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息和搜索引擎技術(shù)為依托，面向全國用戶提供全文免費傳送服務(wù)的公益性的聯(lián)合參考咨詢服務(wù)系統(tǒng)，主要是通過表單咨詢和E—mail傳送文獻(xiàn)。只要讀者注冊為該網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟正式用戶，即可得到聯(lián)盟內(nèi)圖書館提供的網(wǎng)上參考咨詢和文獻(xiàn)遠(yuǎn)程傳遞服務(wù)。目前圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的運作方式是全自動的服務(wù)模式。全自動化方式是指用戶通過網(wǎng)絡(luò)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索、提交申請，并通過網(wǎng)絡(luò)獲取全文文獻(xiàn)，實現(xiàn)“一站式(One—stop)”服務(wù)。目前多數(shù)全文數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)版電子期刊和目次數(shù)據(jù)庫都具有這種功能，用戶通過網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)檢索到文摘索引后，便據(jù)其全文的獲取方式、來源館等信息獲取全文。

2．2 聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)的優(yōu)勢。文化傳遞服務(wù)是一種有效資源共享手段，通過整合資源，共建共享，聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)整合各圖書館人力、物力資源，實現(xiàn)了跨地區(qū)的資源共享，資源豐富，基礎(chǔ)雄厚。并且將參考咨詢也嵌入到文獻(xiàn)傳遞服務(wù)過程中，深化和延伸文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的功能與內(nèi)涵，由原先被動滿足讀者單一信息需求向主動為讀者提供更深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變。同時，從滿足讀者指定的文獻(xiàn)需求向提高和培養(yǎng)讀者信息素養(yǎng)能力服務(wù)的深層次延伸。文獻(xiàn)傳遞服務(wù)方式打破參考咨詢與文獻(xiàn)傳遞部門間的界限，實現(xiàn)咨詢與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的有機融合。其次，不同專長的咨詢館員共同參與網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，真正實現(xiàn)了專家共享。UCDRS是傳統(tǒng)參考咨詢服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的繼承和發(fā)展。

2.3使用方便，免費服務(wù)。聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)的任何注冊用戶不受時間與空間限制，實現(xiàn)全天候服務(wù)。讀者可在平臺上自助注冊、表單咨詢、在線實時咨詢、電話咨詢、網(wǎng)關(guān)咨詢等多種渠道和方式來查詢和使用文獻(xiàn)信息資源。平臺的操作使用提供了詳細(xì)的幫助說明。每天8：00--21：00多位專家在線服務(wù)，提供全文文獻(xiàn)等，2l：00一次日8：00時段自動接收咨詢。用戶是在一個操作簡單、共享開放、存取便捷的界面內(nèi)，完成文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)是不斷以讀者需求為導(dǎo)向來完善自身的功能。

2.4系統(tǒng)先進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效。UCDRS是基于網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合檢索和參考咨詢的文獻(xiàn)服務(wù)平臺，并以統(tǒng)一交互的界面提供給咨詢館員和用戶，實現(xiàn)信息咨詢服務(wù)的網(wǎng)上管理。它借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，使咨詢服務(wù)突破了時空限制，高效地實現(xiàn)參考服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化和實時化。它是國內(nèi)開展較早、規(guī)模最大的網(wǎng)上咨詢平臺。采用分布式的架構(gòu)，系統(tǒng)功能強大，智能化水平較高。UCDRS設(shè)立的網(wǎng)關(guān)可接收來自不同異構(gòu)咨詢平

臺的數(shù)據(jù)和其他平臺的咨詢提問，只要在系統(tǒng)中登記過的咨詢平臺，系統(tǒng)均可以接收來自該系統(tǒng)的讀者提問。異構(gòu)跨庫檢索平臺與網(wǎng)上參考咨詢系統(tǒng)實現(xiàn)無縫鏈接，咨詢專家和讀者都能夠使用該系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上檢索、閱讀和索取原文，構(gòu)建了一個真正意義上的網(wǎng)絡(luò)式參考咨詢服務(wù)平臺，實現(xiàn)了專家、資源和讀者的全面共享。UCDRS將圖書館的網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)提升到一個新的水平，開創(chuàng)了國內(nèi)合作化數(shù)字參考咨詢服務(wù)的先河，因此成為公共圖書館提高服務(wù)水平和質(zhì)量的一個新的亮點和契機。

2.5文獻(xiàn)傳遞服務(wù)在技術(shù)的支撐下出現(xiàn)了多樣化的服務(wù)模式。如數(shù)字參考咨詢服務(wù)(簡稱DRS)是一種通過Internet向?qū)嶓w圖書館以外的用戶提供的幫助或參考資源的網(wǎng)上信息服務(wù)方式，是連接用戶與專家、專門學(xué)科知識之間的提問與解答服務(wù)。DRS有三種服務(wù)模式：異步、實時以及合作化。異步是指用戶的提問與專家的回答是非即時的，主要采用電子郵件、常見問題、電子表單等幾種方式；實時咨詢是真正實現(xiàn)數(shù)字參考咨詢的標(biāo)志，主要是采用網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)白板、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)呼叫中心等幾種方式的實現(xiàn)。服務(wù)內(nèi)容一般都能夠提供電話咨詢、電子郵件、萬方數(shù)據(jù)詢、當(dāng)面咨詢、留言板咨詢、查新咨詢等常規(guī)服務(wù)形式和項目。合作化的DRS是當(dāng)前數(shù)字參考咨詢發(fā)展趨勢，是通過多個咨詢成員合作構(gòu)成一個分布式的虛擬咨詢網(wǎng)絡(luò)，可提供綜合性的專家咨詢庫檢索、問題處理與分配、問題進(jìn)程跟蹤等。聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國圖書館數(shù)字參考咨詢服務(wù)的著名品牌，現(xiàn)在的各項文獻(xiàn)服務(wù)活動開展得生機勃勃，必將有越來越大的發(fā)展空間。圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)存在問題及優(yōu)化措施。

聯(lián)合參考咨詢是傳統(tǒng)參考咨詢服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的繼承和發(fā)展。這種新型的服務(wù)方式適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)條件

下用戶的信息需求和利用圖書館方式的變化，實現(xiàn)了信息資源、人力資源、設(shè)備資源的高度共享。我們應(yīng)努力做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館參考咨詢服務(wù)工作，強化資源共建共享的目標(biāo)和理念，健全管理運行機制，深化文獻(xiàn)咨詢與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，把聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)發(fā)展為技術(shù)手段現(xiàn)代化、服務(wù)內(nèi)容多元化、管理模式協(xié)作化、交流方式虛擬化，具有國際先進(jìn)水平的新型信息服務(wù)中心。

3．1擴大聯(lián)盟范圍，更好地開展服務(wù)工作。首先，優(yōu)化措施，改善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，解決服務(wù)過程中存在的問題和障礙；發(fā)展有條件的公共圖書館成為UCDRS的成員館，逐步完善各種數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，優(yōu)化、整合成員館自建數(shù)據(jù)庫，彌補系統(tǒng)資源的空白與不足。同時，對各成員館要根據(jù)圖書館的類型劃分權(quán)利與義務(wù)，制定合理的激勵補償措施，引導(dǎo)成員館積極地將館藏轉(zhuǎn)為共享資源，真正做到資源共建共享，為文獻(xiàn)傳遞服務(wù)奠定良好的資源保障體系，使聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)在全國乃至世界的影響力不斷擴大。目前，相當(dāng)多的成員館并未把文獻(xiàn)傳遞活動提升到一種戰(zhàn)略性合作的高度來認(rèn)識，沒有把它視為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共建共享的主要模式而進(jìn)行資源投入。而僅作為一種傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)的延伸，聯(lián)盟內(nèi)成員館數(shù)字資源未充分開發(fā)，數(shù)據(jù)庫資源配置不盡合理的現(xiàn)象比較突出，特別是外文數(shù)據(jù)庫及各地方館特色數(shù)據(jù)庫的使用較為封閉。如，隨

著社會的發(fā)展，課題資料查詢的深入，需求外文資料的用戶越來越多。在參考咨詢平臺工作界面上，我們常常看到外文咨詢量長時間滯留咨詢列表中，而其它成員館卻有心無力；再如，重慶圖書館有著豐富的數(shù)字化民國文獻(xiàn)資源，在全國有較大的影響，讀者文獻(xiàn)需求量也較大，而外地讀者索取較困難。究其原因，館藏特色資源尚未納入納入聯(lián)盟資源范圍。在這方面我們可吸取國外成熟的經(jīng)驗，探討全國館際互借發(fā)展模式，本著自愿的原則，在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，擬定可操作的數(shù)字業(yè)務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范，簽訂資源共享協(xié)議，推動數(shù)字文獻(xiàn)無障礙“互借”早日實現(xiàn)。其次，實行合作化大發(fā)展，與“全國圖書館信息咨詢協(xié)作網(wǎng)”、“數(shù)字圖書館的參考咨詢系統(tǒng)”、“CALIS的聯(lián)合虛擬參考咨詢”等機構(gòu)合作，搭建全國圖書館網(wǎng)絡(luò)信息溝通平臺，促進(jìn)圖書館聯(lián)盟的合作發(fā)展。

3．2加強知識庫的建設(shè)。目前，聯(lián)合參考咨詢服務(wù)知識庫的建設(shè)仍停留在咨詢歷史檔案的層面，尚未真正起到咨詢服務(wù)參考源的作用，如專題檢索服務(wù)，綜合性的研究性檢索的高知識含量咨詢相對較少，此情況將降低了參考咨詢服務(wù)的價值。所以，知識庫的建設(shè)必須納入聯(lián)合參考咨詢服務(wù)系統(tǒng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。該庫包括了顯性知識和隱性知識，前者包括用戶與專家檔案、成員館檔案、咨詢歷史檔案、FAQ等；后者包括專家的知識和經(jīng)驗、對隱性知識的挖掘和利用。知識庫建設(shè)可以把源于參考實踐的咨詢檔案經(jīng)過系統(tǒng)加工、科學(xué)整理，形成一個可供利用的參考咨詢系統(tǒng)知識庫，供各成員館檢索和共享。FAQ瀏覽檢索是網(wǎng)絡(luò)參考咨詢系統(tǒng)中最基本、最重要的平臺。據(jù)調(diào)研，UCDRS對于FAQ并無進(jìn)行科學(xué)分類，僅簡單地設(shè)置了讀者來信、讀者留言、系統(tǒng)應(yīng)用以及咨詢問題四類。且大多數(shù)都?xì)w為“咨詢問題”類。咨詢館員應(yīng)將諸多大眾化的、有代表性的、經(jīng)常遇到的問題做好詳細(xì)解答。并根據(jù)評價對答案進(jìn)行分類組織，遵循通俗實用的原則設(shè)置動態(tài)性類目，便于日后根據(jù)新提出的問題再推出新類目。其次，受時間限制，咨詢館員沒有寬裕時間檢索紙質(zhì)文獻(xiàn)，多數(shù)依靠各類數(shù)字文獻(xiàn)，特別是對一些綜合性、專業(yè)性咨詢回復(fù)完整性較差。但是，衡量檢索質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確性更為重要，其次才是時效性。只有高質(zhì)量回復(fù)咨詢，才能使聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)富有吸引力和生命力。因此，為使問題得到得到及時的解答或高質(zhì)量回復(fù)，可通過實行智力引進(jìn)不同學(xué)科背景的專家、學(xué)者或普通用戶參與其中回答，將網(wǎng)絡(luò)參考咨詢逐漸社會化。所以，對于咨詢答案的組織和完善則成為關(guān)鍵，而FAQ也將充當(dāng)著用戶問題信息交流平臺的重要角色。

3．3 咨詢館員的評價體系設(shè)計應(yīng)更合理與客觀。目前，聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)站上滿意度的評價基本合理，特別是新近設(shè)計評價系統(tǒng)在科學(xué)化與合理化方面有了新的提高。但在局部細(xì)節(jié)上還應(yīng)做技術(shù)處理。如，用戶對參考咨詢業(yè)務(wù)范圍不甚了解，或因宣傳不夠、往往會提出不適宜咨詢員回答的問題，如法律意見、求醫(yī)問藥或某一冷辟的技術(shù)要求等問題。只要得不到滿意回答，都寫“不滿意”，有時是因系統(tǒng)維護(hù)、更新原因而打不開的文獻(xiàn)，也被評為“十分不滿意”，諸如此類，很難向用戶解釋清楚。因此，網(wǎng)上參考咨詢應(yīng)定位和明確公示業(yè)務(wù)范圍，界定咨詢員職責(zé)范圍，明確服務(wù)對象，這樣為網(wǎng)絡(luò)咨詢體系的客觀評價統(tǒng)計

提供清晰的依據(jù)。

3．4服務(wù)形式有待多樣化。UCDRS參考咨詢服務(wù)過程中基本上僅限于讀者與圖書館之間的互動模式，咨詢服務(wù)技術(shù)手段和形式較為單一，缺乏較深層次的咨詢服務(wù)，如讀者引導(dǎo)、需求辨析、替代方案等服務(wù) 的提供尚未沒有真正開展起來。目前，主要是利用QQ在線、表單咨詢、電郵等文字型為主的咨詢需求，不具備網(wǎng)頁推送、同步瀏覽及提問轉(zhuǎn)發(fā)等高級交互功能，缺乏滿足較復(fù)雜的實時咨詢要求的能力。因此，建議增加一些如QQ上的截圖、音頻、視頻、上傳文件等功能來增加實時咨詢界面的友好性，以圖文并茂的生動形式對讀者問題進(jìn)行解答，擴展平臺的服務(wù)功能。因為有些問題是要通過語言溝通，才可表述清楚和意會。再如，可對咨詢服務(wù)方式進(jìn)行整合，增加咨詢途徑。如遠(yuǎn)程協(xié)助網(wǎng)上實時參考咨詢，通過遠(yuǎn)程控制技術(shù)咨詢館員，可以方便、安全地對用戶的信息需求進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)助。直接指導(dǎo)異地讀者解決檢索中的疑難問題。遠(yuǎn)程協(xié)助軟件工具，放在信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器上，讀者客戶端安裝即可.請求協(xié)助時，告訴咨詢員本機的lP地址及自己設(shè)定的密碼，問題解決后，用戶退出鏈接并修改密碼，安全、便捷。

3.5加大宣傳力度，拓寬推廣范圍。UCDRS現(xiàn)有宣傳幾乎限于成員館網(wǎng)站，宣傳一個著名品牌離不開知名度和美譽度，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，拓寬推廣范圍，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、報刊、廣告牌、門戶網(wǎng)站等媒體形式的合作，也可在除圖書館主頁以外的多個網(wǎng)頁都設(shè)置直接指向文獻(xiàn)傳遞與咨詢服務(wù)的鏈接，注重聯(lián)合參考咨詢與文獻(xiàn)傳遞網(wǎng)品牌與統(tǒng)一標(biāo)識的宣傳，開展一系列大規(guī)模宣傳活動與攻勢，加深讀者對該項服務(wù)的印象。

3.6 規(guī)范和完善文獻(xiàn)傳遞服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)借鑒國外圖書館文獻(xiàn)服務(wù)的成功經(jīng)驗，理順業(yè)務(wù)流程，規(guī)范操作程序，建立服務(wù)質(zhì)量控制機制，使文獻(xiàn)提供服務(wù)能夠有章可循。現(xiàn)階段，UCDRS設(shè)立有圖書館及咨詢館員的排行榜，常見一些咨詢館員為爭答題數(shù)量，對問題“有問必答”，而有些資料所在館并未收藏，如地方特色史料、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、外文文獻(xiàn)等，導(dǎo)致用戶為了得到所需資料，一個問題重復(fù)咨詢多個館咨詢員。這種一票否決回復(fù)用戶的做法，造成系統(tǒng)資源浪費；還有一些咨詢館員，鉆系統(tǒng)漏洞，如回復(fù)一題時多次保存，有的多達(dá)數(shù)十次，回復(fù)咨詢有數(shù)量沒質(zhì)量；更有甚者，采取不正當(dāng)手段自問自答，破壞了聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)的嚴(yán)肅性。

3．7提高隊伍整體素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)交流。人才資源是知識經(jīng)濟時代的第一資源，參考咨詢?nèi)藛T的素

質(zhì)高低直接決定了參考咨詢服務(wù)水平的高低。UCDRS服務(wù)屬于知識密集、技術(shù)含量高的綜合性服務(wù)，面對多層次高素質(zhì)讀者的各種文獻(xiàn)需求，要有一支知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)人才隊伍。這必然對咨詢員素質(zhì)水平提出了高要求，包括具備良好的職業(yè)道德、團(tuán)隊精神．豐富的專業(yè)工作經(jīng)驗與學(xué)科知識，較強的電腦應(yīng)用能力，熟練的檢索技術(shù)，較高外語水平等。只有具備這些素質(zhì)和能力，才能在解答咨詢中才能使用最佳的檢索策略，保證咨詢答案的質(zhì)量和事實的準(zhǔn)確性，為用戶提供最準(zhǔn)確和最具權(quán)威的資料。因此，UCDRS應(yīng)該

制定相應(yīng)的選拔人才標(biāo)計劃，培養(yǎng)和選拔出一批優(yōu)秀人才，定期培訓(xùn)，了解參考資源，熟練掌握數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上檢索技巧。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使在崗咨詢員獲得能和技巧等方面的提升，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為廣大者服務(wù)。一個團(tuán)隊必須充分溝通，才能合作無間。應(yīng)該建立咨詢員交流制度，經(jīng)常交流溝通，互補長短，必要時將讀者的咨詢題準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)給適的成員館或咨詢員解答，及時妥善解決存在的問題，提高聯(lián)合參考咨詢服務(wù)的整體水平。

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6于丹輝．聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)的實踐與思考．[J] 圖書館論壇，2008，(3)：44—47

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姓名：顧樂希.性別：女.單位：重慶圖書館職稱：副研究館員研究方向：文獻(xiàn)編目理論與實踐發(fā)表論文數(shù)篇Tel: 02365210573Email:？通訊地址：重慶沙坪壩區(qū)鳳天大道106號：重慶圖書館。郵編：400037

姓名：王小全.性別：男 單位：重慶圖書館職稱：副研究館員研究方向：目錄學(xué)與文獻(xiàn)服務(wù) 發(fā)表論文數(shù)篇。Tel: ***02365210573Email: wangxiao11956@sina.com通訊地址：重慶沙坪壩區(qū)鳳天大道106號：重慶圖書館。郵編：400037

第二篇：關(guān)于我國電子商務(wù)現(xiàn)狀及其發(fā)展文獻(xiàn)

關(guān)于我國電子商務(wù)現(xiàn)狀及其發(fā)展文獻(xiàn)

摘要：互聯(lián)網(wǎng)如今已深入到人們生活的各個領(lǐng)域，作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最重要、發(fā)展最健康的一支，電子商務(wù)行業(yè)從1997年起已經(jīng)跨過了13年了。

截至2010年6月，我國總體網(wǎng)民達(dá)到4.2億1，較2009年底增加3600萬人。互聯(lián)網(wǎng)也逐漸由早期的門戶、新聞娛樂向電子商務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)正以低成本、高效率、覆蓋廣、協(xié)調(diào)性強、透明度高等一系列明顯的交易優(yōu)勢席卷經(jīng)濟的各個層面。

關(guān)鍵詞： 電子商務(wù)現(xiàn)狀 發(fā)展

一、整體概況

截止2010年9月底，中國B2B電子商務(wù)前三季度市場營業(yè)收入規(guī)模為70.1億元，Q1、Q2、Q3分別為20.8、24.2、25.1億元2，呈現(xiàn)增長態(tài)勢。每一季度同比增長率分別為50.7%、55.1%、46.6%，環(huán)比增長率分別為13.7%、16.3%、3.6%。從第三季度主要運營商市場格局來看，阿里巴巴繼續(xù)保持中國B2B電子商務(wù)市場的壟斷優(yōu)勢，占57.0%的市場份額；環(huán)球資源不斷擴充旗下展會的舉辦次數(shù)，并進(jìn)一步加強整合全方位的專業(yè)媒體，Q3市場份額為10.7%；慧聰、中國制造等B2B運營商同樣表現(xiàn)良好，市場份額分別為4.1%、3.4%。

在中國購物網(wǎng)站平臺領(lǐng)域（C2C），三季度的市場格局略有變動，淘寶網(wǎng)一家獨大，占84.8%，比上半年市場份額增加1.3個百分點，騰訊旗下的拍拍網(wǎng)略增長0.1%，至11.6%，易趣網(wǎng)下滑明顯，從4.4%降至3.6%。而在自主式購物網(wǎng)站中

（B2C），京東商城繼續(xù)領(lǐng)跑，三季度月均銷售額超過10億元，市場份額增長

1.1個百分點，達(dá)到35.6%，與之相比，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越亞馬遜的增速有所放緩，均占8.9%市場份額，此外，與上季度相比，VANCL增速超平均水平躍居第四，為

5.3%。

二、行業(yè)發(fā)展特點

總體上來看，我國電子商務(wù)已進(jìn)入全面應(yīng)用時期，呈現(xiàn)出七大特點。

1.電子商務(wù)行業(yè)越來越受到風(fēng)險投資追逐

2010年上半年，中國電子商務(wù)行業(yè)保持高速增長，正引發(fā)新一輪資本進(jìn)駐。根據(jù)易觀的數(shù)據(jù)顯示，截止2010年9月底，國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)完成23筆投融資、7筆收購案例，已披露涉及金額達(dá)3.42億美元。

從投資時間上來看，今年6月共有樂淘文化、紅孩子、夢芭莎等9筆企業(yè)獲得風(fēng)險投資，另外還包括酷團(tuán)網(wǎng)收購優(yōu)團(tuán)網(wǎng)，比今年其他月份融資活躍得多，是電子商務(wù)行業(yè)融資高潮的月份。另外，上半年北極光、恩頤投資、凱鵬華盈創(chuàng)投對紅孩子領(lǐng)投的5000萬~1億美元以及京東商城1.5億美元的第三輪投資，從規(guī)模上看甚至可以算作是PE。此外，服裝類電子商務(wù)企業(yè)上海麥考林國際郵購有限公司10月份赴美國NASDAQ市場上市，極可能引爆電子商務(wù)B2C類企業(yè)的上市情緒。

2.移動電子商務(wù)撐起未來一片天

“3G”時代的到來，將電子商務(wù)引到發(fā)展移動電子商務(wù)市場的方向上來。

實際上在較早時期，電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)的“巨無霸”企業(yè)，如阿里巴巴、百度等早已在移動電子商務(wù)領(lǐng)域布好了局，移動電子商務(wù)基于更方便、更快捷、隨時隨地的優(yōu)勢，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ赡軙h(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象，因此這塊大蛋糕會吸引更多的企業(yè)加入進(jìn)來。現(xiàn)在來看，已經(jīng)有越來越多的電子商務(wù)企業(yè)將觸角伸向移動支付、移動IM、移動旺鋪等；而鑒于移動電子商務(wù)良好的發(fā)展勢頭，必然會吸引嗅覺靈敏的中小企業(yè)加入進(jìn)來，加劇行業(yè)市場競爭。

3.電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)主要分布在發(fā)達(dá)省市

目前我國電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)主要分布在珠三角、長三角、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)，從地域來看，電子商務(wù)發(fā)展得非常不平衡，但是，這種不平衡是非常好理解的：電子商務(wù)的發(fā)展離不開環(huán)境的高承載能力、較發(fā)達(dá)的金融水平、良好的物流配送等，長三角、珠三角以及北京等發(fā)達(dá)地區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的第一梯隊，具有一流的電子商務(wù)配套設(shè)施，因此電子商務(wù)在這些省市發(fā)展水平靠前是經(jīng)濟基礎(chǔ)的反應(yīng)。

4.網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購刮起旋風(fēng)

今年上半年，國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)刮起了一陣團(tuán)購旋風(fēng)，一時間到處都是團(tuán)購網(wǎng)站和懷揣夢想的IT創(chuàng)業(yè)青年，在一些團(tuán)購導(dǎo)航網(wǎng)站的頁面上，愛家團(tuán)、家有團(tuán)、愛幫團(tuán)、窩窩團(tuán)、糯米團(tuán)、飯團(tuán)、可可團(tuán)、團(tuán)酷······羅列著這些新奇又陌生的團(tuán)購網(wǎng)站名字。在一些早先網(wǎng)站取得佳績之后，新浪、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛加入，使得網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購炙手可熱。

截止2010年8月底，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)為1215家，這不包括已倒閉、未開團(tuán)的團(tuán)購網(wǎng)站及未被登記在冊的小型團(tuán)購網(wǎng)站。

5.電子商務(wù)人才缺口大，尤其是一線運營人才

在國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)如火如荼發(fā)展的同時，人才供給卻相對缺乏，形成供不應(yīng)求的局面。這主要是由于電子商務(wù)行業(yè)比較注重實踐技能，雖然很多高校開展了電子商務(wù)專業(yè)，但是畢業(yè)生僅憑著在校期間學(xué)到的專業(yè)知識是不能勝任工作的，導(dǎo)致專業(yè)就業(yè)率偏低，畢業(yè)生改投其他方向，更加劇了人才缺口的拉大。截止2010年6月底，電子商務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過130萬人，帶動其他行業(yè)其他行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過1000萬人3。

6.線上商務(wù)平臺與線下實體平臺逐步融合出于產(chǎn)業(yè)鏈上下游控制的需要，電子商務(wù)企業(yè)線上平臺已經(jīng)開始向線下平臺擴張，這在彌補以往電子商務(wù)較低的上下游技術(shù)、服務(wù)融合度的同時，也增強了電子商務(wù)企業(yè)自身的綜合實力，改變單一的盈利模式，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。在B2B領(lǐng)域，傳統(tǒng)五強企業(yè)等上市公司已經(jīng)覆蓋到線下展覽、認(rèn)證服務(wù)等；在B2C、C2C領(lǐng)域，京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在做好線上銷售的同時，一方面投入資金到第三方物流，另一方面在一些重要城市自建物流，積極向線下實體平臺擴張，搶占市場份額。而傳統(tǒng)的制造商和渠道商則積極直面這些電子商務(wù)企業(yè)帶來的威脅，不滿足已有的線下銷售渠道和份額，紛紛加入到B2C領(lǐng)域，自建網(wǎng)上直銷商城，如蘇寧易購、海信、國美等。

7.電子商務(wù)各領(lǐng)域呈寡頭壟斷格局，短期內(nèi)中小企業(yè)難以撼動

截止2010年6月底，中國電子商務(wù)企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)到105億元人民幣，其中B2B、B2C兩塊分別為45億元和60億元。從運營商格局來看，國內(nèi)五強B2B上市公司占整個市場3/4份額，其中阿里巴巴獨占一半以上，為54.6%，環(huán)球資源為11.8%，慧聰網(wǎng)3%，中國制造網(wǎng)2.8%，網(wǎng)盛生意寶2.5%，五強優(yōu)勢明顯；而在B2C領(lǐng)域里，京東商城繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，占34.5%市場份額；當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和卓越亞馬遜則為9%和8.8%，新蛋、紅孩子、凡客誠品、麥網(wǎng)、易訊、世紀(jì)電器網(wǎng)、蘇寧電器共占有17.7%的份額，前三甲占據(jù)半壁江山；C2C網(wǎng)絡(luò)購物平臺中，無疑淘寶網(wǎng)一家獨大，獨占整個市場八成以上，其次是拍拍網(wǎng)、易趣和百度有啊，分別為11.5%、4.4%、0.6%。

三、發(fā)展趨勢

（1）電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境將不斷完善，發(fā)展動力持續(xù)增強

隨著市場經(jīng)濟體制進(jìn)一步完善，推進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，發(fā)展電子商務(wù)的需求將會更加強勁。電子商務(wù)將被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域和社會生活的各個層面。這將促使全社會電子商務(wù)的應(yīng)用意識不斷增強，有關(guān)電子商務(wù)的政策、法律、法規(guī)將不斷出臺，電子商務(wù)發(fā)展的政策法律環(huán)境將不斷完善。同時，也促使物流、信用、電子支付等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)更全面的展開，從而使得電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動力持續(xù)增強。

（2）電子商務(wù)應(yīng)用將達(dá)到新的廣度和深度

隨著《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的實施，電子商務(wù)在國民經(jīng)濟各部門中將得到進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。電子商務(wù)交易額呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢；在區(qū)域發(fā)展方面，長三角、珠三角和環(huán)渤海等東南沿海的電子商務(wù)在繼續(xù)高速增長的同時，輻射力也逐漸提高，將促進(jìn)東部和中西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在企業(yè)應(yīng)用方面，在國家、各級政府的政策引導(dǎo)下，在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的協(xié)助下，將促進(jìn)企業(yè)由非支付型電子商務(wù)向支付型電子商務(wù)發(fā)展、協(xié)同電子商務(wù)的發(fā)展，深化企業(yè)應(yīng)用水平。

（3）電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合不斷加大，加速形成經(jīng)濟競爭新態(tài)勢

在綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)占據(jù)綜合類B2B領(lǐng)域絕大部分市場的情況下，越來越多的行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)在綜合網(wǎng)站市場之外尋求專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展。電子商務(wù)正在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的融合，兩者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點

隨著企業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)、國際電子商務(wù)的發(fā)展，將帶動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，圍繞電子商務(wù)服務(wù)形成的從低端技術(shù)環(huán)節(jié)到中端支撐環(huán)節(jié)再到高端應(yīng)用環(huán)節(jié)的電子商務(wù)服務(wù)鏈在我國結(jié)點飽滿，一個全新視角的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)群正在形成，將成為未來國民經(jīng)濟新的增長點。

（5）移動電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域

近年來，移動通訊商，密切關(guān)注移動商務(wù)企業(yè)市場，中國移動和銀聯(lián)聯(lián)手推出的“手機錢包”，完成移動電子商務(wù)付費的個性化服務(wù)。基于移動支付的支持，移動電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

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7.杜江萍 《校園電子商務(wù)模式探析》

8.林海鳳《電子商務(wù)中網(wǎng)上交易的安全問題及防范的研究與實現(xiàn)》

第三篇：我國公益廣告發(fā)展現(xiàn)狀與對策[范文模版]

我國公益廣告發(fā)展現(xiàn)狀與對策

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，生存環(huán)境危機和公共意識危機逐漸為公眾重視。為緩解或解決這些日益突出的社會問題，公益廣告應(yīng)運而生。作為發(fā)展中國家的中國，公益廣告不僅僅是幫助公眾認(rèn)知社會問題，也是政府進(jìn)行精神文明，建設(shè)的有效手段。為更好發(fā)展公益廣告，解決公益廣告在我國發(fā)展不平衡性，特從公益廣告的特點進(jìn)行闡述，政府企業(yè)聯(lián)手合作，探求新的方式，為公益事業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)新局面獲得雙贏。

1公益廣告的概述

1.1公益廣告的定義

公益廣告是指不以獲取經(jīng)濟利益為直接目的的廣告形式，是面向社會大眾，為公眾利益服務(wù)的，以倡導(dǎo)或警示等方式傳播某種觀念，促進(jìn)社會精神文明建設(shè)的非商業(yè)性廣告。

公益廣告的目標(biāo)人群是所有社會關(guān)系內(nèi)的人，公益廣告是影響范圍最為廣泛的廣告形式，其最大的特點是不以商業(yè)盈利為目的，廣告內(nèi)容思想性較高，主要是呼吁人們關(guān)注共同的問題，并敦促人們在社會行為中遵守社會準(zhǔn)則，在全社會范圍內(nèi)形成良好風(fēng)尚。無論是在思想性還是藝術(shù)性上，公益廣告的創(chuàng)作要求都不低于商業(yè)廣告，有時甚至更高。從創(chuàng)作動機上看，公益廣告是不以營利為目的的，是出于喚醒公眾注意某些社會性問題，根據(jù)某些社會公益性主題來創(chuàng)作的。

1.2公益廣告的產(chǎn)生

隨著社會的發(fā)展，人類為追求經(jīng)濟利益，對自然界進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，后果導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化及社會公益意識的淡化，出現(xiàn)道德滑坡，引發(fā)生存環(huán)境危機和公共意識危機，現(xiàn)代意義的公益廣告應(yīng)運而生。20 世紀(jì)40 年代公益廣告首次出現(xiàn)于美國，目的是增進(jìn)一般公眾對突出的社會問題的了解，影響他們對這些問題的看法和態(tài)度，改變他們的行為和做法，從而促進(jìn)社會問題的緩解或解決。日本的廣告機構(gòu)成立于1971年，由企業(yè)作主導(dǎo)，重點從關(guān)注民生、回饋社會出發(fā)，訴求主題與社會熱點問題息息相關(guān)，研究民眾最為關(guān)心的問題。在我國，貴陽電視臺于1986年首次播出了以“節(jié)約用水”為主題的公益廣告；1987年10月中央電視臺首次在黃金時間開辟《廣而告之》欄目專門播放公益廣告，這種由政府主導(dǎo)、被稱為“公益廣告”的廣告開始走入普通百姓的生活。而后，各種類型的公益廣告開始在電視、廣播、平面媒體中廣泛傳播。2我國公益廣告發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題

2.1我國公益廣告發(fā)展的現(xiàn)狀

公益廣告在我國有近二十年的發(fā)展歷史，也經(jīng)歷了從萌芽到發(fā)展、繁榮的過程，一些耳熟能詳?shù)墓鎻V告至今還深深地留在人們的記憶中。公益廣告作為一種高層次的廣告形式，自有它不可估量的特殊的社會價值，它發(fā)揮著規(guī)范社會行為、改善社會風(fēng)氣、創(chuàng)造良好社會環(huán)境的作用。可是，近幾年我國公益廣告的發(fā)展處于做做停停、時斷時續(xù)、愿做就做應(yīng)付差使的狀況，除了以能引起全國震動、關(guān)注的重要事件和熱點問題為素材制作的公益廣告短時間內(nèi)還能引起人們的關(guān)注外，其他公益廣告基本不被重視。

一方面，國內(nèi)公益廣告多是由政府指令、媒體制作播發(fā)的，正因為如此，我國公益廣告的策劃和制作在很大程度上依靠政府部門的支持和行政手段的規(guī)定。媒體在公益廣告的制作、播發(fā)中也不夠自覺，表現(xiàn)得隨意、分散。有硬性任務(wù)時，媒體為完成任務(wù)，必須在規(guī)定的時間段內(nèi)發(fā)布一定量的主題公益廣告；沒有任務(wù)時就可發(fā)可不發(fā)，或是有時段和版面空閑時用來填充。

另一方面，由于國有企業(yè)的改革還在進(jìn)行中，企業(yè)尚未從再分配體制下完全脫離出來，國有和國有控股企業(yè)獨立的經(jīng)濟實體和完整的社會身份還未最終形成，企業(yè)普遍缺乏對社會的熱切關(guān)注和社會責(zé)任感；而且多數(shù)企業(yè)習(xí)慣認(rèn)為發(fā)展公益事業(yè)是政府的責(zé)任，極少涉足公益廣告。很多企業(yè)對公益廣告的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于對商業(yè)廣告的認(rèn)識，有些企業(yè)只有在市場行銷受到挫折以后，才會想到用公益廣告來裝門面。這種臨時抱佛腳的做法和將公益廣告視為企業(yè)的調(diào)節(jié)品的想法影響了公益廣告的發(fā)展。

最后, 公益廣告的制作是需要經(jīng)濟支持的, 一些重大的、優(yōu)秀的廣告制作更需要大的經(jīng)濟投入。我國公益廣告的發(fā)展還未建立起政府、市場和社會領(lǐng)域三者間的協(xié)調(diào)關(guān)系, 還沒有一個專門的非贏利機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、策劃、創(chuàng)意公益廣告, 同時也缺乏借鑒、運用商業(yè)廣告的傳播技巧來推動公益廣告發(fā)展的方法。所以, 不被重視和缺乏健全的公益廣告運作機制, 是我國公益廣告事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

2.2我國公益廣告發(fā)展存在的主要問題

雖然我國的公益廣告事業(yè)發(fā)展得比較快 但尚處在初級階段 公益廣告的創(chuàng)作仍停留在低層次 低水平的層面上 現(xiàn)在我國的公益廣告與世界上發(fā)達(dá)國家相比仍顯得相對滯后 發(fā)展過程不均衡導(dǎo)致了一些比較明顯的缺陷 同時 由于公益廣告的制作需要大規(guī)模資金投入 人力物力消耗比較大 但是卻沒有誘人的利潤 所以對于大多數(shù)廣告公司來說 他們并不愿意制作此類廣告 就目前情況而言 公益廣告在我國的發(fā)展中存在如下幾個方面的問題：

一、公益廣告創(chuàng)意水平不高。我國公益廣告發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)國家地區(qū)相比有相當(dāng)大的差距，在創(chuàng)意水平上也明顯落后于我國的商業(yè)廣告。公益廣告對創(chuàng)意水平要求相當(dāng)高，它不僅要求創(chuàng)作者具有深厚的專業(yè)知識底蘊，更要有敏銳的洞察力和社會責(zé)任感。唯有如此，才可能創(chuàng)作出震撼人心的作品。目前，國內(nèi)公益廣告作品大多創(chuàng)意平平，甚至沒有創(chuàng)意，主要是沒有擺脫說教的立場 教育人的口吻，把公益廣告圖解化、套語口號化，使得公益廣告退回到一般宣傳的層次上，其溝通效果就可想而知了。究其深層原因，在于忽視了公益廣告的指導(dǎo)哲學(xué)。

二、企業(yè)公益意識不強。時至今日，我們許多企業(yè)家仍認(rèn)為企業(yè)是追求利益最大化的經(jīng)營團(tuán)體，沒有認(rèn)識到企業(yè)是社會整體的一個組成部分。任何一個企業(yè)都不可能把自己從社會經(jīng)濟、政治、文化的各種背景中剝離開來而單獨運作，沒有意識到社會環(huán)境是企業(yè)生存的重要外部條件，所以企業(yè)普遍缺乏對社會問題的關(guān)注熱情缺乏，對企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任的認(rèn)知缺乏。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，中國的商品經(jīng)濟與世界接軌的密合度更高，市場發(fā)育趨向成熟，企業(yè)行為和企業(yè)競爭將在一個更高的水平上展開，企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營集團(tuán)化趨勢更為明顯，企業(yè)的競爭已從資源競爭、人才競爭、信息競爭、發(fā)展到企業(yè)的整體性競爭、企業(yè)形象競爭。一個企業(yè)能夠服務(wù)于公眾利益，認(rèn)真塑造自己的社會公益形象，取之于社會用之于社會 求得社會的認(rèn)同和好感，和社會產(chǎn)生共鳴，那么它就能在市場競爭中贏得社會和消費者的好感，立于不敗之地。

三、公益廣告創(chuàng)作題材單一。由于對社會全面和諧發(fā)展的內(nèi)涵要素認(rèn)識不全面再加上城市、農(nóng)村發(fā)展的不平衡，使得公益廣告內(nèi)容單一，不能滿足社會全面發(fā)展和建設(shè)的要求。從公益廣告創(chuàng)作題材看，普遍存在著城市題材多，農(nóng)村題材少、兒童題材多、老人題材少、法規(guī)性宣傳多、道德規(guī)范題材少等問題。

四、公益廣告發(fā)布形式不均。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的大眾傳媒已經(jīng)形成了一個密布全國的大網(wǎng)絡(luò)。截至目前，廣播電視的覆蓋率已達(dá)90%，中央和地方有數(shù)不勝數(shù)的日報、晚報、周報、專業(yè)報及各類雜志。可移動的載體如公交車、火車、出租車、輪船、飛機等以及近年迅猛發(fā)展的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，星羅棋布的各類廣告發(fā)布媒體已經(jīng)組成了一個有機網(wǎng)。但是綜觀各類發(fā)布媒體，好像公益廣告只偏愛電視、報紙、路牌次之，其他媒體幾乎與公益廣告無緣。公益廣告在直轄市省會城市發(fā)布較多，中小城市發(fā)布量較小，在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎覓不到公益廣告的身影。這在很大程度上限制了公益廣告的傳播，也削弱了公益廣告在受眾中的導(dǎo)向作用。

五、公益廣告資金保障不足。目前，我國公益廣告與廣告營業(yè)總額大幅增長的態(tài)勢極不相符。與商業(yè)廣告占廣告總數(shù)的份額相比，公益廣告的比重太低。而國外發(fā)達(dá)國家公益廣告已占社會廣告總數(shù)的10%以上。我國公益廣告缺乏良性的資金保障體系，良性的公益廣告運行機制尚未建立，公益廣告作為公益事業(yè)，必然需要資金保障其運行。而且和傳統(tǒng)商業(yè)廣告相比，公益廣告制作更復(fù)雜，收益更少的特點使其在資金運作上有更大的風(fēng)險性，更需要資金的有力支持。但在目前情況下，我國公益廣告的創(chuàng)作仍很大程度上依靠政府支持，廣告公司的“義舉”或少數(shù)企業(yè)的短期投入，缺乏長期、良性的資金來源體系。企業(yè)作為最大的廣告主，并未能從長遠(yuǎn)利益角度認(rèn)識公益廣告的效應(yīng)，從而無法長期投入。我國公益廣告的發(fā)展對策

一、應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注民生公益廣告應(yīng)直面民生，如醫(yī)療衛(wèi)生、防火防電、公民教育、交通安全等，要向農(nóng)村和邊緣地區(qū)傾斜，積極反映群眾關(guān)心的問題。譬如

“希望工程”讓更多的人大體了解了農(nóng)村的教育現(xiàn)狀。目前，公益廣告應(yīng)多關(guān)注公民最關(guān)心的兩個問題，即教育和醫(yī)療衛(wèi)生問題。

二、應(yīng)求創(chuàng)意重情感，提高公益廣告的情感魅力。公益廣告應(yīng)始終堅持思想性原則、情感性原則、藝術(shù)性原則和持續(xù)性原則。首先，公益廣告推銷的是觀念，思想性原則是第一要旨，這就要求公益廣告的品位要高雅，就是說要把思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一起來，融思想性于藝術(shù)性之中。其次，公益廣告應(yīng)避免與商業(yè)廣告雷同，要以超脫、含蓄、委婉的表現(xiàn)方式在“情”字上做文章。再次，電視公益廣告的藝術(shù)美存在于運動和空間中，它以流動的畫面和聲音為載體，用光、影、聲、色等作為表現(xiàn)美的元素。最后，由于公益廣告是推行某種思想或觀念，因此不會立刻見效，故必須持續(xù)進(jìn)行。加強公益廣告情感訴求的迎合意識。公益廣告之所以能深入人心是因為它能在情感訴求上與受眾溝通、交流，產(chǎn)生共鳴。廣告創(chuàng)意一定要考慮受眾的情感需求，不能忽視情感迎合對于廣告在理解和認(rèn)識方面的作用；要沖破功能性解說的藩籬，關(guān)注人的生活方式和心靈情感的變化，影響人們的生活態(tài)度和價值取向，煥發(fā)改造生活的激情和動力。只有這樣，公益廣告釋放的信息才能可視、可讀、可感。

公益廣告要提高創(chuàng)意水平。如何讓公眾感到有趣、好奇、輕松、耐看，從而巧地使公眾發(fā)自內(nèi)心地接受，是公益廣告制作者的首要課題。公益廣告的創(chuàng)意，用幽默也好，親情也罷，都要把人性表達(dá)出來。因此，在公益廣告的創(chuàng)作中應(yīng)始終保持一種樸素的感情，把質(zhì)樸的情感融入到創(chuàng)作中去。創(chuàng)意應(yīng)來源于生活，只有用心去觀察和感受生活，在生活中保持對事物的敏感和較強的聚焦意識，才能挖掘出深刻的東西。

三、完善相應(yīng)法律法規(guī)，加大資金投入。政府應(yīng)加強對公益廣告的組織和管理，頒布有關(guān)公益廣告的法律法規(guī)使公益廣告進(jìn)一步得到完善和規(guī)范。可喜的是，近年來我國頒布了不少有關(guān)公益廣告的法律法規(guī)。如1995年頒布實施的 《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定，媒體必須做一定數(shù)量的公益廣告。在資金方面，政府要加大投入，鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體參與公益廣告的制作和發(fā)布。此外，我們要積極推動公益廣告的理論研究，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高整體創(chuàng)作水平，提高公眾的公益意識，為公益廣告事業(yè)創(chuàng)造一個發(fā)展的良好環(huán)境，相信公益廣告的前景是樂觀的。

四、轉(zhuǎn)變企業(yè)營銷觀念，擴大公益廣告主體，加大公益廣告投入。一方面，政府應(yīng)加大公益廣告資金投入，另一方面鼓勵企業(yè)出資做公益廣告。企業(yè)作為社會成員的重要一員，有義務(wù)為公益廣告投入資金。現(xiàn)代營銷已經(jīng)從傳統(tǒng)營銷轉(zhuǎn)化為整合營銷，樹立起社會營銷的思想觀念對于企業(yè)尤為重要。企業(yè)不但要滿足目標(biāo)客戶群的要求，還要考慮維護(hù)廣大消費者利益和社會長遠(yuǎn)利益，主動承擔(dān)社會這人，以長遠(yuǎn)的目光樹立自身的企業(yè)形象，最終獲益的還是企業(yè)自身。企業(yè)積極投身公益廣告事業(yè)，不僅擴大公益廣告的主體，而且為我國公益廣告爭取更多資金，企業(yè)和公益廣告兩者各得所需，相得益彰。

第四篇：我國食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對策

我國食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對策

摘要：食品安全是目前全國上下比較關(guān)注的熱點問題，就我國食品安全現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題以及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。提出我國今后食品安全監(jiān)管中應(yīng)該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善我國食品安全風(fēng)險評估檢測體系、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、改善檢測設(shè)備、提高檢測能力等一系列應(yīng)對措施； 從而保障我國的食品安全，使人民群眾吃上放心食品。

關(guān)鍵詞：食品安全；現(xiàn)狀；質(zhì)量管理

Present Situation and Development Strategy for Food Safety in China

Food Science&Engineering,No.1Abstract：There are the hot issues about food safety causing attention of nation.The present situation and generating reasons infood safety of China are discussed.Therefore，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured food.Key words：Food safety；Present situation；quality management；

0 引言

在我國食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設(shè)過程中政府、行業(yè)管理部門、監(jiān)督檢驗部門等均注重了對食品質(zhì)量的控制，其中包括對食品衛(wèi)生安全的管理和控制。我國的食品衛(wèi)生整體質(zhì)量有了相應(yīng)的提高，在保障人民生活和衛(wèi)生健康需要方面有了長足進(jìn)步，這是我們長期工作努力的結(jié)果。國家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)保障食品衛(wèi)生質(zhì)量的法律、法規(guī)。有關(guān)部門發(fā)布了一系列相關(guān)的規(guī)定和管理辦法，比如，《糧食衛(wèi)生管理辦法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》等。各地政府為貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)也發(fā)布了一些實施辦法。在實際食品生產(chǎn)和市場流通中，這些法規(guī)、條例和辦法的實施起到了相當(dāng)程度的對食品質(zhì)量的規(guī)范和保障作用。

雖然我國的食品衛(wèi)生安全工作已取得了明顯的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。我國的食品生產(chǎn)和供給中還存在著食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患沒有得到控制，一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)工藝和設(shè)備落后、技術(shù)水平較低，檢驗手段不齊，法律意識不夠，執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和力度不夠，食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍

力量與所擔(dān)負(fù)的工作量相比還很不足，執(zhí)法水平還需提高等情況。這些問題在某些方面還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國目前食品不安全狀況的存在。目前我國食品安全問題

1.1 食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。

1.2 成分含量不符合要求。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中摻入大量的代用品，經(jīng)過極為簡單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過程配制而成，危害極大。

1.3 衛(wèi)生指標(biāo)不合格。在有些食品中，絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格，嚴(yán)重危及消費者的人身健康。

1.4 包裝類食品標(biāo)簽不規(guī)范。

1.5 水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題比較嚴(yán)重。保藏、運輸、保鮮過程控制不嚴(yán)，造成新鮮度指標(biāo)不合格，經(jīng)營者往往使用重金屬超標(biāo)的營養(yǎng)液來保證新鮮度。另外，由于近年來海水污染日益嚴(yán)重，重金屬“鎘”超標(biāo)是環(huán)境污染帶來的結(jié)果[1-3]。我國食品安全問題高發(fā)的主要原因

2.1 食品生產(chǎn)經(jīng)營者過度競爭。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術(shù)要求。低技術(shù)產(chǎn)品的背后，是勞動密集型優(yōu)勢。生產(chǎn)能力過剩使價格成為食品的主要競爭要素，價格的相互壓低導(dǎo)致了競爭的進(jìn)一步加劇。巨大的競爭壓力使生產(chǎn)者、銷售者不惜挺而走險，以造假、售假追求利潤。

2.2 政府監(jiān)管問題嚴(yán)重。部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。作為管制性行業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政審批手續(xù)較嚴(yán)，這成為一些部門尋租的籌碼，一些部門熱衷于建立實驗室，名為加強監(jiān)管，實際是為了有償服務(wù)；還有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理，難免會變質(zhì)，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實現(xiàn)。

2.3 消費者協(xié)會缺乏獨立性。我國從1985 年開始建立消費者協(xié)會組織，掛靠在各級工商行政管理機構(gòu)下，這種體制使消協(xié)在初期可以借助行政力量，迅速成長，但隨著改革的深入，它也阻礙了消協(xié)作為民間組織的進(jìn)一步發(fā)展，使其難以發(fā)揮獨立的社會監(jiān)督作用。

2.4 中介機構(gòu)發(fā)育不良。食品的生產(chǎn)、銷售乃至消費的知識越來越復(fù)雜，消費者作為食品安全的終端受眾，無法完全依靠自己的知識和能力來鑒別食品的安全性，最便捷的方法是借助中介機構(gòu)的專業(yè)知識，來保障自己的安全消費。我國建國后長達(dá)30余年的計劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會的自治能力完全退化，其表現(xiàn)就是中介機構(gòu)的全面消失。改革開放以來，這種局面得到根本改變，但依然不能滿足經(jīng)濟、社會迅猛發(fā)展的需求[4-6]。食品安全發(fā)展的對策

3．1 應(yīng)全面普及食品安全知識

提高全民安全消費意識加強對居民食物與營養(yǎng)的指導(dǎo)，建立用科學(xué)的營養(yǎng)知識引導(dǎo)消費和用消費帶動生產(chǎn)的新機制，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)。開展多種形式、多種類型的營養(yǎng)知識教育，充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，加強營養(yǎng)知識宣傳，提高城鄉(xiāng)居民的營養(yǎng)科學(xué)知識和自我保健意識，引導(dǎo)居民的食物消費方向，提高全民科學(xué)、合理膳食的自覺性，把營養(yǎng)健康教育納入中小學(xué)教育的內(nèi)容。提高營養(yǎng)師的社會地位，逐步在醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、企事業(yè)單位的公共食堂及餐飲服務(wù)業(yè)推行營養(yǎng)師制度。

3．2 加強法制建設(shè)．保護(hù)食物資源環(huán)境

保護(hù)食物資源環(huán)境，保障食物質(zhì)量、安全與衛(wèi)生。加大耕地、草地、水資源等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，逐步改善食物資源環(huán)境，保障食物資源可持續(xù)利用。大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能型等食物生產(chǎn)技術(shù)，緩解耕地、水資源緊缺的壓力。強化食物生產(chǎn)過程的環(huán)境保護(hù)，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的治污力度。大力發(fā)展無污染、安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)豐富的食物生產(chǎn)，加快發(fā)展綠色食品和有機食品，并逐步增加其市場供給。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高質(zhì)量、高效能的保健食品，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需要。加強對食物種植、養(yǎng)殖階段農(nóng)藥、獸藥的管理，完善有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用管理規(guī)定[7]。

3．3 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

我國大量的食品安全事故是惡性的造假，是人為故意的，所以要解決食品安全問題必須加強法律監(jiān)管體系。十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》，于2009年6月1日起施行。該法共分10章104條，分別為總則、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。《中華人民共和國食品安全法》對食品安全監(jiān)管進(jìn)一步明確了分工，參與者更多，包括行業(yè)自律、媒體監(jiān)督等[8]。

3．4 建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

按《食品安全法》規(guī)定，地方政府要對食品安全的監(jiān)管負(fù)責(zé)。縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制。明確規(guī)定地方政府應(yīng)承擔(dān)起當(dāng)?shù)氐氖称钒踩?zé)任，在以往出臺的有關(guān)食品的法律法規(guī)中未曾明確。在該法相關(guān)的條文中還規(guī)定，地方政府要對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的食品安全重大問題及時上報，否則要承擔(dān)失職責(zé)任。

3．5 建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力[9,10]

目前，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計，我國共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500 項，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600項，已基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正充分發(fā)揮作用。原因在于：①標(biāo)準(zhǔn)分散于多個部門，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白；②標(biāo)準(zhǔn)不配套，不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中；③標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，特別是與國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。

加大我國食品檢測機構(gòu)建設(shè)資金的投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測設(shè)備，積極提高檢測能力，建立獨立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點在關(guān)鍵檢測技術(shù)、危險性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究，為食品生產(chǎn)的全程監(jiān)控提供快速、準(zhǔn)確、全面的檢測數(shù)據(jù)。

3．6 加大對食品檢測檢驗研究和應(yīng)用的投入

在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機構(gòu)并使之逐步社會化、建立科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。同時，國家對食品安全檢測檢驗的研究還應(yīng)進(jìn)一步加大投入，特別是對于快速檢測技術(shù)研究，并盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

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第五篇：公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

王學(xué)熙（南京圖書館）

會議感言1：

1、如果說幾年前圖書館界有人提出”建設(shè)我國公共圖書館服務(wù)體系“問題，還只是一

個理論問題，并不會引起社會的關(guān)注。但自2005年10月，黨的十六屆五中全會提出了“逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”作為改革目標(biāo)后，建設(shè)公共文化服務(wù)體系，其中包括建設(shè)公共圖書館服務(wù)體系,就是一個理論與實踐相結(jié)的問題。關(guān)注和研究公共圖書館服務(wù)體系實是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧文化的需要。如果圖書館界不首先研究，那是最大的失誤。

會議感言2:

? 這幾年來，學(xué)院派中的一批中青年學(xué)科帶頭人，如程煥文、李國新、范并思等十分

關(guān)注和研究公共圖書館事業(yè)建設(shè)，并為之大聲疾呼，以引起政府和社會對公共圖書館的高度關(guān)注和重視，其精神可敬可佩。

? 圖書館學(xué)的研究就是要面向圖書館事業(yè)建設(shè)，為政府決策提供理論依據(jù)。我國公共

文化服務(wù)體系需要理論的指導(dǎo)。加強公共文化服務(wù)體系的理論研究是圖書館學(xué)研究的一個現(xiàn)實而有重大的課題。

會議感言3：

? 推進(jìn)我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)，需要加強調(diào)查研究，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，并將經(jīng)驗

上升為理論。調(diào)查研究的成果，不僅僅要在圖書館學(xué)刊上發(fā)，更要在黨政機關(guān)報上發(fā)，這樣才能擴大社會影響，才能引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。正如程煥文教授講的：要理直氣壯地向上要錢。要抓好各種地方政府加強圖書館事業(yè)建設(shè)的典型，也要有重視公共圖書館事業(yè)建設(shè)的差的典型，正反對比才有說服力。

? 我在一份加強農(nóng)村文化站建設(shè)的的調(diào)研報告中，提出這樣的觀點：經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)

要像抓農(nóng)村中小學(xué)教育一樣抓好農(nóng)村文化站建設(shè)。

? 去年10月至11月我對江蘇經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化工作進(jìn)行了一次調(diào)研，其調(diào)研報

告《中國文化報》分三次在3月17、24，4月17日版發(fā)表，前兩篇分別以《經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民文化需求的新變化》和《經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展面臨的問題》為題，發(fā)于是頭版頭條。第三以《〈發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化站工作的對策〉 為在《 中國文化報》頭版發(fā)表，共9000字。只要你的調(diào)研有時代性和針對性，報社會采用的。

會議感言4：

? 圖書館界要善于利用人大、政協(xié)會議，組織撰寫有關(guān)加強公共文化服務(wù)體系的提案。

要十分重視提案的作用。提案講公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的問題，提建設(shè)性意見。這一點我的體會很深：南京圖書館新館建設(shè)，我們在1992年南京圖書館一萬平方米古籍部新館建成后，即搞新館建設(shè)的提案，被省政協(xié)評為優(yōu)秀提案。

論文的主要觀點：

1、在我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，公共圖書館、博物館、社區(qū)文化和農(nóng)村文化服

務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)成了公共文化服務(wù)體系主體。公共圖書館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施，是政府實現(xiàn)面向廣大群眾的文化關(guān)懷、文化享有、文化提高、文化創(chuàng)造的重要方式。在整個公共文化體系建設(shè)中具有十分重要的作用。

? 2公共圖書館服務(wù)體系是社會公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，它是政府舉辦的、非營利性的、收集和傳遞文獻(xiàn)信息資源，傳播先進(jìn)文化，以保障大眾基本文化需求的公共圖書館機構(gòu)和服務(wù)的總和。

? 從縱向來看，公共圖書館服務(wù)體系包括中央、省（市、自治區(qū)）、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村

六級公共圖書館服務(wù)體系；

? 從橫向來看，是地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系，即省、市、縣。在地區(qū)公共圖書館服務(wù)

體系中主要有城市公共圖書館服務(wù)體系和農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系兩大塊。

? 地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，是我國公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重點。

? 城市公共圖書館體系主要是指大中城市的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級公共圖書館服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)，它在整個公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中具有引導(dǎo)性。

? 農(nóng)村公共圖書館體系主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公共圖書館服務(wù)體系，它則具有基

礎(chǔ)性。我國的國情決定了我國公共圖書館事業(yè)建設(shè)的重點要轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，沒有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展和繁榮，就根本談不上公共圖書館事業(yè)公共圖書館的繁榮，就沒有健全的公共圖書館服務(wù)體系。

? 我國公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重點應(yīng)放在農(nóng)村。

公共圖書館服務(wù)體系的基本特征：

1、公共性。

? 公共圖書館的核心在于“公共”，公共性是圖書館的第一性，應(yīng)成為公共圖書館的第一要素。

2、公益性。

? 公益性公共圖書館服務(wù)體系最本質(zhì)、基本的特征，它最直接的表現(xiàn)就在于圖書館為

人民大眾提供公益性服務(wù)——免費服務(wù)。

公共圖書館的免費服務(wù)是公共性的具體體現(xiàn)，這種免費服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅傳統(tǒng)的文獻(xiàn)借閱免費，陣地服務(wù)免費，參考咨詢服務(wù)基本免費，讀者活動和講座免費，而且網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也應(yīng)免費。

3、均等性。

? 均等性是指公共圖書館提供的公共文化服務(wù)，要惠及全體人民，為全體人民所普遍

享有。

? 均等性就是平等服務(wù)。

4、開放性。

? 一是公共圖書館是一個全開放的公共文化場所，人民大眾無需任何證件，無需要任

何手續(xù)，都可以進(jìn)入圖書館看書，以保證公民的基本閱讀權(quán)利；

? 二是保證讀者獲取正當(dāng)?shù)奈墨I(xiàn)信息的權(quán)利，館藏大部份文獻(xiàn)應(yīng)向讀者開放。?

5、創(chuàng)新性。

? 公共圖書館服務(wù)觀念創(chuàng)新、服務(wù)體系創(chuàng)新、服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新

? 省級圖書館是地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中的龍頭館。省級圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀，直接關(guān)系到這一地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的速度和效益。

? 市級圖書館是聯(lián)系省級與縣級圖書館的橋梁，在地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中起

著承上啟下的作用。并對全市公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)起關(guān)鍵作用，對農(nóng)村圖書館

服務(wù)體系建設(shè)起到輔導(dǎo)和促進(jìn)作用，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有著重大影響。

? 縣級公共圖書館是我國公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重要支柱，可謂是公共圖書館服

務(wù)體系的根基。它在公共圖書館服務(wù)系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)地位。

? 縣級圖書館發(fā)展迅速，特別在東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)縣級圖書館建設(shè)成績喜人，一批上

規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代化縣級圖書館成為了縣（市）的文化建設(shè)亮點，這為農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。

? 只有首先建設(shè)好縣（市）圖書館，才能談建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館。

公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中出現(xiàn)了多元化模式。

? 2．1廣東“流動圖書館”模式。

? 2．2 “圖書館之城”模式

? “聯(lián)合圖書館”模式

? 2．3天津圖書館的“社區(qū)分館、行業(yè)分館模式”。

? 2．4上海的“中心圖書館模式”。

? 2．5 江蘇多元化模式

? 2．5．1 蘇州模式

? 2．5．2 吳江市分館制模式

? 2.5．3 張家港市鎮(zhèn)、村分館制模式

? 2．5．4 靖江市小學(xué)校園館際聯(lián)盟工程與農(nóng)村農(nóng)家書屋建設(shè)模式

? 2．5． 5 溧陽市村級圖書流動點模式

“文化信息資源共享工程” 與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和村級圖書館（室）建設(shè)，納入了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，這為農(nóng)村公共圖書館體系服務(wù)體系建設(shè)提供了很好的機遇

? “共享工程”的推進(jìn)，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館（室）的建設(shè)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的新模式。

公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中的主要問題。

? 一是我國公共圖書館均衡發(fā)展問題：地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，東、中、西部地區(qū)，城市和農(nóng)村的公共圖書館建設(shè)存在著很大的差距。直接反映在地區(qū)間公共圖書館的建設(shè)規(guī)模、經(jīng)費投入差距太大。以江蘇縣級館為例，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣圖書館全年購書費只有2—4萬元，而昆山市圖書館（縣級）全年購書費達(dá)200萬。

如何加強西部地區(qū)的公共圖書館事業(yè)建設(shè)，縮小地區(qū)間的差距，是一個現(xiàn)實而又亟待研究解決的重大問題。

有人寫文章說，深圳建一個大劇院要化14個億，這14個億能救活多少縣圖書館。不采取有力措施解決我國公共圖書館的均衡發(fā)展問題，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)就難以進(jìn)展。深圳的這個經(jīng)濟實力，深圳的錢，不可能支持西部的縣館建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟是關(guān)鍵。

為縮小東西部地區(qū)縣館的差距，扶植西部地區(qū)縣的發(fā)展，建議文化部實施西部地區(qū)縣圖書館建設(shè)工程。

? 二是公共圖書館的建設(shè)規(guī)模問題 ：各級公共圖書館究竟建多大？是集中財力搞超大

型公共圖書館好，還多建設(shè)一些中小型的公共圖書館？

? 三是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中各級公共圖書館進(jìn)行科學(xué)定位問題：上海圖書館副館

長周德明同志在《關(guān)于上海市公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)與完善的思考》一文中提出了上海各級公共圖書館的科學(xué)定位問題。省、市、縣圖書館在公共圖書館服務(wù)體系

建設(shè)中有分工有合作，各有自己的重點。省級圖書館熱衷于搞社區(qū)分館，一定程度上分散了財力、人力，勢必影響重點工作的開展，而且也不利于調(diào)動力市、區(qū)、縣圖書館的積極性。

? 四是如何將和“農(nóng)家書屋工程”納入農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系的問題。“農(nóng)家書屋工

程”是中宣部和新聞出版署搞的，文化部沒有參與，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

? 五是如何借鑒國外公共圖書館服務(wù)體系的經(jīng)驗問題，從本地實踐出發(fā)建立有地域特

色的公共圖書館服務(wù)體系新模式

公共文化服務(wù)體系建設(shè)對策研究

? 1 公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。

? 公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)也是公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)：結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平

衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會的公共圖書館服務(wù)體系。

? 2 公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重點。

? 2．1城市公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重點應(yīng)是區(qū)圖書館、街道和社區(qū)圖書館 ? 2．2中、西部農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重點應(yīng)是縣（市）圖書館

? 2．3東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）

圖書館建設(shè)上來。

? 3 公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的模式問題

? 多元化的模式，這完全符合我國國情。

? 廣東的“流動圖書館”，需要省政府資金的大量投入，省館也要投入大量人力和設(shè)備，數(shù)量不可能無限制的擴大，其他省級館也未必都能將效仿。

? 深圳“圖書館之城”模式，在我國特大城市和大城市中有推廣價值。

? 天津圖書館模式分館面鋪得太開。上海的中心圖書館模式，從嚴(yán)格意義上講上海圖

書館與區(qū)縣圖書館的關(guān)系并非真正意義上的總館與分館的關(guān)系

? 江蘇多元化的模式適用于蘇南地區(qū)

? 縣（市）圖書館逐步實行分館制，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館鞏固發(fā)展的關(guān)鍵。

4、公共圖書館服務(wù)服務(wù)體系的保障機制問題。

? 第一、充分發(fā)揮政府在公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。加快圖書館立法步

伐。

? 第二、加大投入，逐步建立公共圖書館經(jīng)費保障機制。加大對中西部地區(qū)縣級圖書

館財政支持。

? 第三、建立公共圖書館評估服務(wù)指標(biāo)體系。