第一篇：推進加強基層建設年活動措施

河北新樂：“三早三細三嚴”推進加強基層建設年活動

開展加強基層建設年活動啟動以來，河北新樂市按照中央和省、石家莊市委的安排部署，堅持“三早三細三嚴”，高標準啟動開展加強基層建設年活動，全力推動開展加強基層建設年活動各項工作落實，取得了良好效果。

突出“三早”，精心做好各項準備工作。一是早謀劃。2月7日中組部開展基層組織建設年活動視頻會和省委開展加強基層建設年活動動員會后，新樂市立即召開常委會，學習會議精神，研究貫徹意見，成立了由市委常委、組織部長為組長的新樂市開展加強基層建設年活動籌備組，著手起草相關文件和籌備動員會。二是早摸底。籌備組成立后，利用一周時間對全市160個行政村和80個市直部門進行全面摸底，掌握農村在經濟發展、班子狀況、治安穩定、產業布局等方面的情況，了解市直部門人員編制、部門職能，為對口安排市直部門駐村工作組提供依據。按照“黨群部門包散村、政法部門包亂村、經濟部門包弱村”的原則，確定了市直部門駐村工作組安排方案。三是早啟動。2月16日石家莊市開展加強基層建設年活動動員會后，新樂市迅即啟動基層建設年活動各項工作，成立了由市委副書記任組長的新樂市開展加強基層建設年活動領導小組，并抽調人員成立領導小組辦公室，抓好加強基層建設年活動各項工作的落實。2月21日隆重召開動員會、培訓會和歡送會，順利啟動了開展加強基層建設年活動。歡送后，全市160個工作組立即入村開展工作。

強化“三細”，大力推動基層建設年活動。一是細方案。新樂市根據省、石家莊市《開展加強基層建設年活動推進方案》要求，圍繞招商引資和項目建設等中心工作，以基層組織建設為重點，對《方案》進行了細化，明確了駐村工作組成員“干什么、怎么干”等內容。比如，提出市直部門要在資金、信息、項目上大力支持駐村工作組，村“兩委”換屆完成后幫助農村組織建章立制，每月走訪慰問所駐村建國前老黨員等具體工作要求，增強了《方案》的適應性和操作性。二是細管理。為方便駐村工作組全面掌握、領會工作重點，新樂市制發了《駐村工作組手冊》，其中選編了駐村工作組職責、主要任務、工作紀律等內容，印制了民情登記卡；為確保幫扶效果，新樂市要求駐村干部入村后集中1個月時間摸清村情、了解民意，在此基礎上制定幫扶計劃和具體方案，并建立工作臺帳；為強化活動的調度，新樂市要求駐村工作組每月向幫扶村所在鄉鎮（街道）黨委匯報在村幫扶工作開展情況，督導工作進展和存在問題；鄉鎮（街道）黨委每月向市基層建設年活動辦公室匯報一次本轄區駐村工作組在村工作情況。三是細培訓。新樂市除由市委組織部、紀檢委、農工委、信訪局分別針對工作職責、組織紀律、“三農”發展、信訪穩定方面進行指導外，還邀請長期擔任鄉鎮（街道）領導職務的老干部、優秀農村黨支部書記為駐村干部專門講授農村工作特點、方法等知識，邀請農村好青年、“創業功臣”講解創業帶福、招商引資等方面的知識，為駐村工作組成員順利駐村開展工作提供多方面的準備。

狠抓“三嚴”，確保各項工作落到實處。一是嚴紀律。嚴格執行駐村工作組成員與原單位工作脫鉤、每月駐村工作時間不少于20天等規定及“六不準”要求，對違反群眾工作紀律，造成嚴重影響的在全市范圍內進行通報，并追究相關單位主要領導和直接責任人責任。對駐村工作人員擅自脫離崗位，無故不在崗的，進行通報批評。二是嚴督導。抽調市紀委、監察局、“兩辦”督查室人員組成督導組，不定期對駐村工作組在村工作情況進行明察暗訪，并將檢查結果全市通報。2月21日下午，督導組立即分赴全市12個鄉鎮（街道）對駐村工作組入村到崗情況進行督導檢查，確保駐村工作組人員及時到位、全員在崗。三是嚴問責。新樂市堅持責、權、利一致的原則，將工作責任落實情況、工作效果分解到各鄉鎮（街道）、市直各部門，確定鄉鎮（街道）黨政負責人和市直部門“一把手”為直接責任人。將工作業績、幫扶效果與干部評優評先、年終考核和提拔重用掛鉤。對工作效果不明顯的駐村工作組和群眾反映差的駐村干部，嚴格按照相關規定進行懲罰，確保各項工作按時推進、落到實處。（

第二篇：集中力量推進加強基層建設年活動（精選）

河北省組織部長梁濱：集中力量推進加強基層建設年活動

來源：河北日報

8月14日至15日，省委常委、組織部部長梁濱到尚義縣就加強基層建設年活動和創先爭優活動開展情況進行調研，并召開了張家口市開展加強基層建設年活動匯報會。他強調，要繼續往細做、往深做、往實做，集中力量推進加強基層建設年活動，善始善終抓好創先爭優活動，推動創先爭優常態化長效化。

梁濱指出，加強基層建設年活動已進入最關鍵、最要勁的時候。各地各單位要繼續往細里做，認真解決思想認識、工作推進、資金落實、項目實施等不到位的問題，對照省委要求，結合各自實際，把各項工作做細。要繼續往深里做，從規定動作向自選動作延伸，從服務生活向服務發展延伸，從集體事業向個體服務延伸。要繼續往實里做，不自滿、不松懈，一以貫之地為群眾辦好事、辦實事，進一步完善機制，建立一批管長遠、管根本的工作機制，為基層留下一支永不走的工作隊。各地和各級駐村工作組要堅持一個原則，即盡力而為、量力而行，有多大能量辦多大事。要明確一個要求，即好事要辦好，辦的事要得到群眾認可。要遵守一個紀律，即保證工作組撤離后，對幫扶村在資金上不留欠賬，在項目上不留半拉子工程。

梁濱要求，要按照中央和省委的部署，善始善終抓好創先爭優活動，推動創先爭優常態化長效化。要不斷興起“學先進、見行動、作貢獻，喜迎十八大”的新高潮、興起窗口單位和服務行業為民服務的新高潮、興起加強基層建設年活動的新高潮。要抓緊建立健全創先爭優長效機制，重點建立健全黨員干部聯系群眾機制、黨組織和黨員對標先進與承諾踐諾機制、基層黨組織晉位升級機制、黨員群眾評議機制。要繼續加大創先爭優活動宣傳力度，進一步增強創先爭優活動的影響力。要認真搞好創先爭優活動總結，形成一個好的總結報告，并通過總結大會或經驗交流會對經常性創先爭優作出部署。

第三篇：加強基層建設年活動

基層黨組織建設是加強黨建的基礎。

一、必須緊緊抓住班子建設這個關鍵，用班子的堅強帶動基層黨組織的建設的全面發展。首先是選準配強班子成員，尤其是一把手的確定。其次是加強一班人的思想建設。最后是增加對基層黨組織基礎設施的資金投入。

二、必須緊緊抓住黨員干部隊伍建設這個重點，靠黨員干部建設水平的提升促進基層黨組織建設水平的提高。首先是嚴格政策，發展黨員干部隊伍。其次是加強對黨員干部的管理教育。最后是完善流動黨員的管理。

三、必須緊緊抓住完善制度機制這個保障，用制度的約束促進基層黨組織的建設，加強對黨員的監督和管理。實際工作中，一些黨員干部工作熱情很高，但是由于工作經驗不足，對政策法規不熟悉，容易出現盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現象。因此，必須加強對黨員和基層黨組織的約束和監督力度，規范監督機制，推進民主監督，全面推行村級政務公開，將干部的一言一行置于全體群眾監督之下。要探索針對目前農村工作的熱點和難點問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責任明確的具有可操作性和約束力較強的監督運行機制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執行。要嚴肅處置不合格黨員，對黨員不履行黨章規定的權利和義務，不能發揮模范作用的，要經過黨員民主評議，該勸退的勸退，該除名的除名。對于違法亂紀的腐敗分子，必須堅決清除出黨，確保黨員隊伍的純潔和活力。

第四篇：國稅局推進“基層建設年”活動側記

國稅局推進“基層建設年”活動側記

廣闊天地，大有作為。

小小的基層國稅分局，能否成為一方稅苑大有作為的舞臺？

且先讓我們來看看，陽新縣富池國稅分局，一個地處長江之濱，現轄兩鎮一場，征管轄區面積四百多平方公里的分局；一個有著光榮的歷史，在上世紀九十年代曾榮獲“全國稅務系統文明單位”，曾擁有“鄂南第一所”之稱的分局；一個從1994年創建至今，15年間，誕生了兩位“全國稅務系統先進工作者”，實現稅收收入增長近12倍，2008年收入達8600萬元的一個基層分局，在2009年湖北省國稅系統“基層建設年”活動中，以自已獨具特色的“三大”創建活動，在這方舞臺上真實的演繹——

小分局，大家庭

基層穩定，首在和諧。

富池分局，距城區40多公里，43名干部職工，主要來自縣內外十多個鄉鎮，還有湖南、河南等省地近年新招進的年輕公務員，職工大多家在幾十里，上百里，甚至近千里之外，一時“單身漢”成了分局的主體，而分局現有的住房條件和辦公條件，隨著分局的發展越發顯得滯后：兩個年輕人蝸居一室，十幾人擠成一團辦公，吃飯圍著大圓桌子如打仗，洗浴、健身、文娛活動更受條件限制多有不便……，人無從安居又何談樂業？如何實現安居的目標？這是擺在富池分局眼前的一個嚴峻的問題。

于是，分局班子瞄準全省國稅系統“基層建設年”活動的契機，提出要把分局創建成“大家庭”，打造和諧型基層的目標。

機不可失。三月份，他們就把分局大家庭建設寫進基層建設年特色項目創建報告，遞交給上級局，在爭得了縣、市局黨組的同意與支持，列入全省基層分局建設試點后，即馬不停蹄著手開展分局大家庭建設。

一是充分利用現有條件，實現硬件優化與環境美化。通過爭取省局立項和內部挖潛，投入資金著手改建辦公樓、職工食堂，興建職工浴室，擴建運動場地與職工活動室與健身房，并為改善職工生活建起了分局蔬菜基地；并通過加強庭院花木與亭臺樓閣的護養與增設，實現了環境的綠化與美化。如今的分局更具現代化的辦公條件，園林式的生活環境，越來越讓“單身漢”們感受到大家庭生活的愜意。

二是推行完善的民主管理制度，實現人人當家作主。分局通過實施政務財務按月公開制，推行集體領導民主決策議事制度，以職工民主生活會、工作例會、工作匯報制度等形式實施民主監督、引導開展批評與自我批評，使民主評議與決策蔚然成風，讓人人成為分局大家庭的主人翁。

三是大力實施團結互助與健康情趣的引導。分局以社會扶貧幫困制度、職工重大節日慰問制度，職工特殊困難補助制度、突發事件應急處理制度等為框架，實施對職工全方位多角度的關愛；以開展精彩紛呈的節日文娛樂競賽、稅企聯誼、邀請家屬聯歡等活動，強化職工的集體主義精神，增進同事間的團結、友誼與交流，讓人人感受到自已是大家庭中快樂的一分子。

順著創建大家庭的設想，分局還把辦稅服務廳標準化建設，提升到了創建“納稅人之家”，面向社會共建稅企和諧的高度。改造后的大廳，寬敞明亮、鮮花點綴，按照標準化大廳的要求配備完善的設施，包括現代化觸摸電子導稅屏，稅收宣傳電子墻幕等，還為納稅人新增舒適的桌椅，并為納稅人提供茶水，雨具，向他們定期贈閱的稅收報刊資料等，這一切都一改基層分局大廳的簡陋；而通過堅持切實推行“一窗式”服務、承諾服務、限時服務、預約服務與辦稅綠色通道等優質服務舉措，請納稅人評選當月服務明星等，則更從每一個文明服務的細節上，都讓納稅人有種納稅光榮的自豪感，有種賓至如歸的溫馨感。

——和諧贏得穩定，創建大家庭，打造和諧基層，讓樂在分局，分局就是我的家，今天成了富池國稅每一名干部職工共同的感受。

小分局，大學校

基層發展，重在人才。

富池國稅分局歷來有著優良的學習傳統，十幾年來這里曾先后有三十多人次獲得省級業務能手稱號，為縣、市局輸出了一大批業務骨干，他們中的跤跤者甚至躋身國稅總局與省局的人才庫行列。

然而，時光荏冉，十多年后的今天這個曾經的 “人才搖籃”，也顯現出了人才斷檔，青黃不接的一面。僅靠三幾個業務能手，“打天下”，越來越顯得難以適應經濟稅收發展的形勢，這使得重鑄人才搖籃，推進分局事業新的發展，迫在眉睫。

為破解這一難題，2009年分局結合全省國稅“基層建設年”活動，提出了把分局創建成“大學校”的方案，致力于打造學習型基層。

分局首先完善人才培養機制。立足實際建立起了一套從人才培訓、考評、激勵、選用、效應與發展相關聯科學制度，用制度來保障促進高素質業務人才的成長。

其次是加大學習培訓力度。分局有針對性地制定干部中長期培訓計劃和學習計劃，以職工夜校與縣、市級業務培訓班為主陣地，以老能手為骨干成立學習輔導小組，定期授課、輔導、考核，保證計劃的落實。在日常則堅持開展“一日一題、一周一課、一月一考、一季一評”的學習活動，掀起了全員學習的熱潮。

再次則是突出在稅收實踐中去磨煉技能。強調理論與實際相結合，通過實施“以師帶徒”方案，從稅源分析、監控、納稅評估、稽查等多個環節，著手以老帶新，手把手指導，促進新人學以致用，迅速成長；并輔以崗位業務競賽活動，鼓勵年輕干部積極報名參加稅收財務專業函授與進修學習，掀起了分局人人“比學趕幫超”學習熱潮。這一切，使學習成了真切的工作與生活的需要。

——人才贏得發展，創建大學校，打造學習型基層，讓主動學習，快樂學習，今天成了富池國稅每個人的一種習慣，團隊的一種主流，一種風尚。

小分局，大熔爐

事業興盛，信念至上。

富池分局有個傳統的口號，那就是“人講稱職，事爭一流”，它彰顯出的正是一代代的富池國稅人對國稅事業的一種執著的信念。

在這個社會大轉型時期，萬千思潮涌動，人的價值取向越來越趁向多元化的時代，讓我們意識到每一項事業的興盛，都離不開一種信念的恒久守望與支撐。基層國稅事業，也毫不例外，需要一茬茬的基層國稅人對它滿懷至愛與忠誠的信念，才能贏得事業的發展、進步與興盛。

基于此，2009年富池分局在“基層建設年”活動中，著眼于人與事業的統籌發展，提出把分局創建成“大熔爐”，熔造一種永爭一流的信念，潛心打造發展型基層。

一是熔合五好班子。分局班子以爭創“五好班子”為目標，通過堅持每月中心組學習制度和班子生活會制度，落實工作責任追究制度和重大事項報告制度，以強化班子思想政治素質和組織紀律性、增進民主作風、改進工作作風、提升工作成效，讓班子每個人都樹立起了一種，從我做起，爭做優秀的基層分局“領頭雁”追求與信念。

二是熔煉先進組織。通過狠抓黨團組織建設，堅持開展黨性、黨風廉政與革命傳統教育活動，以及落實好黨支部議事制度、黨員民主生活會制度、“三會一課”制度和黨員民主評議制度等，切實增強了黨團組織凝聚力、戰斗力與向心力，更發揮出黨員隊伍的帶頭作用，在每個黨團員心中樹起一種為國稅事業發展爭做先鋒模范的信念。

三是熔鑄過硬團隊。分局以打造一支敬業愛崗，業務精湛、執法嚴明、作風過硬的團隊為目標，通過開展分局光榮傳統和為國聚財的使命教育，以及向身邊的模范稅官學習等活動，增進干部作為共和國稅官的光榮感與使命感，確立正確的人生觀與價值觀；同時通過制定稅務干部廉潔從政規定，工作巡查、檢查與督查制度、落實好稅收執法責任制度、稅收管理員制度等，大力推行文明力稅、規范執法，用制度來實現嚴格紀律，優化管理，樹立起團隊全新的文明形象，在每一個普通職工心中確立起一種為國稅事業奉獻一生的無悔信念。

——信念贏取事業的興盛，創建大熔爐，打造發展型基層，讓熱愛稅收事業，爭為國稅事業作貢獻，今天成了每個富池國稅人共同葆有的忠誠信念。

從富池分局在開展“基層建設年”活動中獨具特色的“三大”創建，我們不難找到這一答案：基層分局雖小，但只要真正堅持以人為本，堅持科學發展，并能以正確工作思路與方法，把個人和集體的發展與進步和諧統一起來，共同推進，肩起為國聚財重任，那么小分局就能成為每一個基層國稅工作者實現人生價值的大舞臺。

撰稿：陽新縣國稅局辦公室

第五篇：灤平縣基層建設年活動推進方案

灤建組辦?2012?1號

灤平縣開展加強基層建設年活動領導小組辦公室

關于印發《灤平縣開展加強基層建設年

活動推進方案》的通知

各鄉鎮黨委、人民政府，中興路街道黨委、辦事處，縣直各部門，各人民團體：

現將《灤平縣開展加強基層建設年活動推進方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

灤平縣開展加強基層建設年活動領導小組辦公室

2012年2月25日

等形式，對所駐村群眾全部進行走訪，重點對村“兩委”干部、離任干部、黨員、村民代表、企業負責人、致富能手、貧困戶、五保戶等進行走訪，全面了解掌握派駐村基層組織建設、經濟社會發展、農村信訪穩定、群眾關心的熱點難點問題等情況，形成村情報告。駐村工作人員姓名、單位及職務、聯系電話在村公開欄進行公開，駐村工作時間每月不少于20天。統一制發《民情日記手冊》，各級下派干部要做好民情日記。

7.研究制定幫扶方案。在掌握村情民意的基礎上，駐村工作組要結合部門和幫扶村實際，研究制定幫扶工作方案，確定幫扶項目、工作重點、落實措施和完成時限。各派出單位要結合駐村工作組制定的幫扶措施，在資金、項目、人才、技術、信息等方面，對駐村工作給予大力支持。3月中旬，各級駐村工作組幫扶方案報同級黨委領導小組辦公室備案。各級基層建設年活動辦公室要與同級下派干部簽訂幫扶責任書，推動幫扶任務落實。

8.推進基層組織建設。重點幫助換屆后完善“一定三有”、“四議兩公開”等工作制度，健全基層民主組織、經濟合作組織、綜治維穩組織，加強村級活動場所建設和使用，提升村級組織運行規范化水平。協助抓好深化創先爭優活動，及時組織新一輪全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星，激發黨員隊伍爭創活力。

9.積極推行“1+2”人才組合駐村幫扶模式。結合各村實際，協助有關部門，有計劃、有步驟地為幫扶村派駐1名退休干部（退居二線）或機關干部擔任村黨組織第一書記，1名大學畢業生擔任村主任助理（是黨員的擔任村黨組織副書記或村書記助理），1

名大學生醫療志愿者，幫助所駐村解決實際問題。

10.制定實施發展規劃。駐村工作組要結合駐村實際，指導所駐村創新發展理念，找準發展定位，制定好發展規劃。緊緊圍繞社會主義新農村建設實施幸福鄉村計劃，幫助改善飲水、用電、道路、通訊、文化、衛生、教育等農民基本生產生活條件。圍繞“一產抓特色”，因地制宜培育壯大特色產業，積極推進“一村一品”建設，特別是要培育與產業相關的市場主體，在金融信貸、公司法人、市場對接等方面實現新突破。

11.確定幫扶項目。3月底前，縣基層建設年活動辦公室綜合各駐村工作組的項目幫扶方案，協調有關部門，就項目確定、政策支持、申報審批、資金保障和管理等制定具體意見，指導各駐村工作組做好項目幫扶工作。各鄉鎮（街道）也要制定同級項目幫扶的具體意見，3月底前報縣基層建設年活動辦公室，進行綜合協調。

12.深入開展解難題辦實事活動。駐村工作組要緊緊依靠派出單位深入開展解難題、辦實事活動，著力解決好群眾關心關注的熱點問題、弱勢群體生產難題和生活困難，把黨的惠農政策帶下去，把黨的溫暖送到群眾心坎上，讓廣大人民群眾感受到活動帶來的實惠。

13.積極化解基層矛盾隱患。各級駐村工作組要緊緊依靠鄉鎮黨委，按照“六個以”維穩工作要求，全面落實信訪工作“八三”工作法，積極創新社會管理，加強社會治安綜合治理，解決好群眾的合理訴求，排查化解矛盾隱患，指導基層建立矛盾糾紛預防化解機制，做到“小事不出村，中事不出鄉，大事不出縣”。

豐富和完善聯系服務群眾、轉變干部作風、維護農村發展穩定、促進農村科學發展的各項制度，完善指導和推動活動開展的有效方式，形成一批務實管用、簡便易行的長效制度。每個鄉鎮都要形成一套管用的工作機制，指導幫扶村至少建立一項制度。

24.制定考核辦法。11月下旬，縣基層建設年活動領導小組制定下發《全縣基層建設年活動考核辦法》，對各鄉鎮（街道）、縣直各部門基層建設年活動和駐村工作組的考核驗收工作做出安排，明確考核標準，量化考核分值，細化考核程序，確保考準考實。各鄉鎮、縣直各部門開展基層建設年活動和駐村工作組的考核結果，納入各單位實績考核和領導班子、領導干部考核范圍。

25.組織考核驗收。12月份，分級進行考核驗收。對駐村人員的考核采取群眾民主評議的方式，由全體村民進行評議，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，記入個人檔案，作為干部提拔使用、評先評優的重要依據。縣組成專門考核組，采取隨機抽查、實地調查、民主評議等方式，對鄉鎮（街道）基層建設年活動進行考核驗收。

26.召開總結表彰大會。年底前，縣委召開總結表彰大會，深入學習貫徹黨的十八大精神，全面總結基層建設年活動，隆重表彰先進集體和優秀個人，鞏固和擴大基層建設年活動成果。12月初，縣基層建設年活動領導小組制發《關于推薦表彰干部駐村工作優秀個人和先進單位的通知》，對表彰對象和名額、推薦條件和程序提出要求，做好總結表彰大會的籌備工作。鄉鎮（街道）也要召開總結表彰大會，表彰先進典型，擴大活動成果。各單位、各部門通過組織報告會、舉辦圖片展、拍攝專題片等形式，集中

展示基層建設年活動成果，進一步激勵各級黨員干部強化基層、打牢基礎，為建設富裕灤平、和諧灤平創先爭優。