第一篇：彌天大謊之新加坡的“高薪養(yǎng)廉”（定稿）

新加坡“高薪養(yǎng)廉”是個(gè)彌天大謊

中國(guó)一些官員和媒體對(duì)新加坡公務(wù)員的工資津津樂(lè)道，并為新加坡總結(jié)出“高薪養(yǎng)廉”的治國(guó)理念，于是乎大造輿論，說(shuō)中國(guó)腐敗是因?yàn)楣珓?wù)員工資低，要向新加坡學(xué)習(xí)，讓公務(wù)員的工資和新加坡接軌。其實(shí)，新加坡政府和人民對(duì)中國(guó)大陸給他們戴上的這頂“高薪養(yǎng)廉”的帽子感到羞辱，他們反駁說(shuō)：“廉潔是每一個(gè)公務(wù)員最基本的職業(yè)道德要求，不需要用高薪去養(yǎng)。”

一、新加坡公務(wù)員工資由市場(chǎng)決定，一般是私企的三分之二

中國(guó)公務(wù)員工資改革總喜歡拿彈丸之國(guó)新加坡說(shuō)事，遺憾的是沒(méi)有說(shuō)出真相，只抽取對(duì)官員漲薪有利的幾個(gè)數(shù)據(jù)。因此，我們有必要弄清新加坡公務(wù)員工資的真相。

媒體總報(bào)道新加坡公務(wù)員工資如何之高，實(shí)際上，領(lǐng)取高工資的就是總統(tǒng)、總理和部長(zhǎng)那些人，高官的工資與普通公務(wù)員差距之大，可以說(shuō)是世界之最，全世界公務(wù)員工資最高的30人都在新加坡，這是事實(shí)。但是，新加坡并非毫無(wú)根據(jù)地給高官高工資，而是法律根據(jù)國(guó)情和勞動(dòng)力市場(chǎng)決定的。新加坡在1994年就用法律形式規(guī)范、約束了高官的工資，其基本指導(dǎo)思想是，公務(wù)員工資參照勞動(dòng)力市場(chǎng)制定，高官的工資要和國(guó)民收入掛鉤，規(guī)定部長(zhǎng)工資是全國(guó)48個(gè)薪水最高的銀行家、律師、會(huì)計(jì)師、工程師和企業(yè)總裁的中線工資的三分之二，其他級(jí)別的公務(wù)員工資也參照此標(biāo)準(zhǔn)制定。這就是新加坡高官工資高的原因，因?yàn)樗狡蟮母吖芄べY高，而高級(jí)公務(wù)員的工資是私企高管中線工資的三分之二，所以，這就導(dǎo)致了新加坡高官工資比其他西方資本主義國(guó)家高出好多倍。盡管新加坡高官的工資比其他國(guó)家高，但與本國(guó)私企相比，還屬于中等偏下。公務(wù)員工資的高低不能與外國(guó)比，而要與本國(guó)私企同等職位的職工的工資比較，這才是科學(xué)的、合理的、合乎邏輯的比較。

新加坡公務(wù)員任何職別的工資調(diào)整都是有依據(jù)的，并非官員自己拍拍腦門(mén)給自己定工資標(biāo)準(zhǔn)，給自己加薪。新加坡有個(gè)國(guó)家工資委員會(huì)（NWC），每年根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)情況發(fā)布“工資指導(dǎo)”，公務(wù)員工資每年根據(jù)國(guó)家工資委員會(huì)的指導(dǎo)幅度進(jìn)行調(diào)整。新加坡2007年公務(wù)員加薪時(shí)，新加坡人力資源部長(zhǎng)張志賢（Teo Chee Hean）對(duì)記者解釋說(shuō):“公務(wù)員工資根據(jù)市場(chǎng)變化增加或減少。由于目前勞動(dòng)力市場(chǎng)人才短缺，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，私營(yíng)企業(yè)的工資大幅增長(zhǎng)，所以，公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)私營(yíng)企業(yè)的工資漲幅相應(yīng)調(diào)整，以吸引和保留優(yōu)秀人才。（”P(pán)ublic sector salaries move up and down with the market.In this tight labor market, private sector salaries have moved up significantly, as the benchmark figures show.The service needs to follow promptly in order to attract and retain good people.）

從張志賢部長(zhǎng)對(duì)記者的談話可以看出，新加坡公務(wù)員工資完全市場(chǎng)化，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況適時(shí)調(diào)整公務(wù)員工資，或加薪，或減薪，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

新加坡在2008年受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)不景氣，私營(yíng)企業(yè)職工薪水下降，于是，新加坡政府毫不猶豫地決定下調(diào)公務(wù)員工資，各個(gè)級(jí)別的公務(wù)員工資比2007年減少了11-19%。總統(tǒng)的工資降到314萬(wàn)新加坡元，減少了19%；總理工資降到304萬(wàn)新加坡元，降幅也是19%；四級(jí)部長(zhǎng)降到 157萬(wàn)新加坡元，降幅是18%；資深高級(jí)雇員降到35.3萬(wàn)新加坡元，降幅是12%；議員工資降到19萬(wàn)新加坡元，降幅是16%。

二、新加坡公務(wù)員工資低于全國(guó)平均水平

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料，新加坡2009年各行業(yè)平均年薪為（從高到低）：社團(tuán)58958新加坡元，大學(xué)56753新加坡元，公司55505新加坡元，中央政府49057新加坡元，承包企業(yè)48275新加坡元，其他組織47672新加坡元，基金托管47402新加坡元，地方政府47133，個(gè)體工商 46194新加坡元，中小學(xué)39699新加坡元，非政府組織36492新加坡元，醫(yī)院35503新加坡元，自由職業(yè)者35275新加坡元，合伙企業(yè) 30000新加坡元，特許經(jīng)營(yíng)26450新加坡元。

2009年第三季度，新加坡月工資最高的10個(gè)職業(yè)是（從高到低）是外科醫(yī)生27977新加坡元，常務(wù)董事26444新加坡元，私人銀行家20238新加坡元，期貨經(jīng)紀(jì)人19098新加坡元，總經(jīng)理18068新加坡元，外匯經(jīng)經(jīng)紀(jì)人17383新加坡元，公司董事16025新加坡元，股票經(jīng)紀(jì)人15833新加坡元，基金管理經(jīng)理12634新加坡元，風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)理12200新加坡元。司法官10417新加坡元排第17位，普通律師8800新加坡元排第27位，中醫(yī)師7043新加坡元排第48位，全科醫(yī)生6085新加坡元排第 67位，廚師5600新加坡元排第79位，建造師5500新加坡元排第81位，軟件工程師5281新加坡元排第90位，土木工程師5000新加坡元排第 98位，廣告文案5000新加坡元排97位，筑路打樁工4980新加坡元排100位，部門(mén)經(jīng)理一般在9000新加坡元左右，大學(xué)老師在8000新加坡元左右。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，新加坡中央和地方政府公務(wù)員平均工資分別是公司的88%和85%，公務(wù)員工資不如筑路打樁工的工資高。

正因?yàn)樾录悠鹿珓?wù)員工資低于私企，所以，每年大約有6%的公務(wù)員炒政府的魷魚(yú)，辭職到私營(yíng)企業(yè)高就，公務(wù)員每年有進(jìn)有出，這也保持了新加坡政府的活力。

三、新加坡公務(wù)員工資透明，不得有任何灰色收入

盡管新加坡政府高官的高工資低于私企高管工資，但仍經(jīng)常遭到世界輿論的批評(píng)，認(rèn)為官員工資與普通百姓的差距過(guò)大不是民主、和諧社會(huì)的象征。新加坡內(nèi)閣資政李光耀面對(duì)眾多媒體的批評(píng)辯護(hù)說(shuō)：“新加坡公務(wù)人員的工資是全亞洲最低的幾個(gè)國(guó)家之一，甚至比亞洲人均收入最低的緬甸的公務(wù)員收入還要低。”李光耀的意思是說(shuō)，新加坡官員沒(méi)有任何灰色收入或政府的特殊福利，他們的房子、車子、保姆都要自己掏腰包，政府是不管的。

新加坡的《公務(wù)員紀(jì)律條例》規(guī)定，公務(wù)員不能接受公眾人士的禮物和款待，因公務(wù)接受的禮品必須如實(shí)報(bào)告，價(jià)值超過(guò)50新元必須交公，否則就以貪污受賄罪論處，面臨5-7年的牢獄之災(zāi)，還要將入職以來(lái)每月薪金的40%比例積累下來(lái)的全部公積金和養(yǎng)老金上繳國(guó)庫(kù)。貪污受賄的公務(wù)員就是自殺了也不放過(guò)，把他從墳?zāi)估锿诔鰜?lái)，把帳算清楚才讓他在陰曹地府安息。政府每年發(fā)給每個(gè)公務(wù)員一個(gè)日記本，公務(wù)員必須每天記錄公私活動(dòng)情況，由監(jiān)督部門(mén)審查，若有隱瞞作假，即予處罰。有位獄警一向奉公守法，但有一次接受一名罪犯的15新元為其買(mǎi)了一包香煙，就被指控犯有貪污罪，被判處1年監(jiān)禁并罰款15新元，開(kāi)除公職。新加坡法律規(guī)定，對(duì)任何被開(kāi)除公職的公務(wù)員永不再用。

新加坡公務(wù)員還有一個(gè)特色，除了最低級(jí)別和最高級(jí)別的公務(wù)員外，其他絕大多數(shù)公務(wù)員不得參加任何政黨組織，他們認(rèn)為，公務(wù)員是為全國(guó)人民服務(wù)的，不是為哪個(gè)黨派服務(wù)的。

四、廉政國(guó)家公務(wù)員并非高薪

這幾年，世界10個(gè)最廉潔的國(guó)家一直是丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡、瑞典、冰島、荷蘭、瑞士、加拿大、挪威，其實(shí)這些國(guó)家的公務(wù)員工資水平都大致等于或低于全國(guó)就業(yè)人員的平均工資，公務(wù)員工資最多高出國(guó)家法律規(guī)定的最低保障工資的一倍，所以，根本不存在“高薪養(yǎng)廉”之說(shuō)。

公務(wù)員工資的高低的參照系不是別的國(guó)家，而是自己的國(guó)家，是自己國(guó)家的富裕程度，也就是人均GDP，是自己國(guó)家所有從業(yè)人員的平均工資，是自己國(guó)家的最低保障工資。一些官員只看到新加坡總統(tǒng)、總理和部長(zhǎng)的工資，其實(shí)新加坡普通公務(wù)員的工資低于社會(huì)平均工資。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織提供的數(shù)據(jù)，新加坡 2008年人均GDP是38972美元，世界排名22位，而中國(guó)是3259美元，世界排名104位，新加坡人均GDP是中國(guó)的12倍，也就是說(shuō)，中國(guó)公務(wù)員的工資是新加坡的1/12就是和新加坡接上了軌，例如，新加坡2008年公務(wù)員年薪約是30000美元，是人均GDP的77%，按照新加坡的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)公務(wù)員年薪就應(yīng)該是2500美元，約合17000人民幣元，如果這樣合理對(duì)比，中國(guó)公務(wù)員工資早就超過(guò)了新加坡。

新加坡的廉政和新加坡高官的高薪是風(fēng)馬牛不相及的事情。就像注射甲流疫苗后患上甲流，不能說(shuō)是因?yàn)樽⑸湟呙鐚?dǎo)致甲流，而是甲流碰巧襲擊了一個(gè)注射疫苗的人。同理，新加坡的廉政只是偶然發(fā)生在總統(tǒng)、總理和部長(zhǎng)高工資的情況下，兩者沒(méi)有因果關(guān)系。

四、中國(guó)公務(wù)員工資越漲越腐說(shuō)明“高薪養(yǎng)廉”是個(gè)混蛋邏輯

“高薪養(yǎng)廉”的提出確實(shí)欺騙了不少人，也把國(guó)家工資制度改革引入了歧途。

目前，中國(guó)公務(wù)員的工資大致是全國(guó)從業(yè)人員平均工資的3倍，是政府規(guī)定最低保障工資的5-6倍。從真實(shí)的數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)公務(wù)員工資幾乎是世界上最高的。這幾年，公務(wù)員工資幾乎以兩位數(shù)的增幅漲薪，是人均GDP增幅的2倍，這在世界絕無(wú)僅有。中國(guó)政壇因此廉潔了嗎？

我們看一組數(shù)據(jù)。1980年代落馬的省部級(jí)貪官只有2人，1990年代上升為15人，2000年代達(dá)到了99人。這僅僅是落馬省部級(jí)貪官的人數(shù)，貪污受賄的涉案金額也在成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。2004年9月10日《人民日?qǐng)?bào)海外版》報(bào)道說(shuō)：“自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，大約有4000名腐敗官員或其他人員逃往國(guó)外，帶走了約500多億美元的資金。”按當(dāng)時(shí)的匯率，一個(gè)貪官帶走了一個(gè)多億人民幣！

中國(guó)法律對(duì)貪官越來(lái)越寬容，但貪官也越來(lái)越多。1979年我國(guó)貪污受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為1000元，1988年為2000元，1997年為5000元。現(xiàn)在又有個(gè)大法官到處呼吁還要提高貪污受賄罪的起刑點(diǎn)，說(shuō)什么：“1997年的5000元和2009年的5000元不是一個(gè)概念，但立法到現(xiàn)在沒(méi)有變化。”“司法實(shí)踐中，貪污受賄數(shù)額幾百萬(wàn)元的數(shù)目并不算大，幾千萬(wàn)元甚至一兩個(gè)億的也有。”照他的意思，貪污受賄幾百萬(wàn)元就屬于廉潔，不應(yīng)視為犯罪。這是個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，現(xiàn)在的官都圍著官和富人轉(zhuǎn)，公開(kāi)為貪官喊冤，很少見(jiàn)有官員出來(lái)為百姓說(shuō)句公道話。公務(wù)員工資越高，貪污腐敗越嚴(yán)重，因?yàn)樗疂q船高，過(guò)去收1000元的賄賂就給辦

事，現(xiàn)在給10萬(wàn)元都瞧不上眼了。

工資不斷上漲與腐敗愈演愈烈的事實(shí)證明了筆者在2005年發(fā)表的《高薪養(yǎng)廉還是養(yǎng)貪》一文所提論點(diǎn)的正確：高薪養(yǎng)不了廉，只能養(yǎng)貪。如果高薪能養(yǎng)廉，那中國(guó)早就該實(shí)行一夫多妻制，這樣，在中國(guó)就可以消滅強(qiáng)奸犯罪。可見(jiàn)“高薪養(yǎng)廉”的提出是多么滑稽與荒唐。

五、提出公務(wù)員工資要高出全國(guó)平均水平就是腐敗

為什么中國(guó)有些官員總把自己的工資與彈丸之國(guó)新加坡那幾個(gè)高官的工資作比較？這樣比較的本身就是腐敗，因?yàn)樗麄儾惶嵝录悠抡?9.97%的普通公務(wù)員的工資（新加坡吃皇糧的約有13萬(wàn)人），專門(mén)把總統(tǒng)、總理、部長(zhǎng)的工資拿出來(lái)比；他們不提人家的全國(guó)從業(yè)人員的平均工資，專門(mén)孤立地把高官的工資拿出來(lái)忽悠百姓；他們不提人家的人均GDP，專門(mén)拿自己工資的絕對(duì)值與人家比較。他們這樣做的目的無(wú)非是讓百姓覺(jué)得中國(guó)的官太清貧，太可憐，為當(dāng)官的自己給自己漲工資制造輿論。

人民與公務(wù)員的關(guān)系是雇用關(guān)系。人民組成一個(gè)人民政府，需要有人到各個(gè)崗位上為人民服務(wù)，于是，要雇用一批人，這些人就是公務(wù)員。人民與公務(wù)員的關(guān)系猶如主人與保姆的關(guān)系一樣。保姆的工資由誰(shuí)制定？當(dāng)然由主人制定，其實(shí)是由市場(chǎng)決定。主人舉著1000元的價(jià)格牌，有兩三個(gè)人來(lái)應(yīng)聘，這說(shuō)明工資合理；如果無(wú)人問(wèn)津，說(shuō)明工資低了，要漲點(diǎn)；如果呼啦來(lái)了成千上萬(wàn)個(gè)保姆應(yīng)聘，說(shuō)明工資太高了，要大降。中國(guó)搞了這么多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)格配置資源的原理應(yīng)該是了解的。國(guó)外公務(wù)員工資就是人民根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)情況制定個(gè)法律來(lái)，然后用這個(gè)法律規(guī)范公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)公務(wù)員都說(shuō)自己工資低，可很少聽(tīng)說(shuō)有辭職的，反倒是每年都是成千上萬(wàn)的人掙一個(gè)公務(wù)員職位，你說(shuō)中國(guó)公務(wù)員的工資是低還是高？那中國(guó)公務(wù)員都是傻瓜，專門(mén)搶工資低的差事干？所以，說(shuō)公務(wù)員工資低的人沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常識(shí)，這也是歐美等多數(shù)國(guó)家不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的主要原因：中國(guó)官員自己都不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，盡說(shuō)外行話，怎么讓人家來(lái)承認(rèn)你？

改革開(kāi)放向外國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)是必須的，但我們一些官員出國(guó)考察回來(lái)學(xué)的都是糟粕，把人家先進(jìn)的東西沒(méi)學(xué)來(lái)，把糟粕塞滿了行囊如獲至寶帶了回來(lái)。外國(guó)公務(wù)員工資必須和所有從業(yè)人員工資持平他們不學(xué)，他們與資本主義國(guó)家的高官比工資絕對(duì)值；外國(guó)百姓所享有的比公務(wù)員多得多的福利他們不說(shuō)，他們專門(mén)說(shuō)外國(guó)公務(wù)員福利有多好；外國(guó)實(shí)行全民好無(wú)差別的公務(wù)醫(yī)療他們視而不見(jiàn)，回來(lái)只提官員的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)；外國(guó)從幼兒園到大學(xué)一路免費(fèi)教育他們不說(shuō)，卻鼓勵(lì)把中國(guó)的教育辦成產(chǎn)業(yè)，在教育領(lǐng)域培養(yǎng)出一批貪官。

中國(guó)出事就出在腐敗和分配不公上。人民日?qǐng)?bào)旗下的人民論壇雜志發(fā)起“未來(lái)10年10個(gè)最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果是：第一大挑戰(zhàn)為“腐敗問(wèn)題突破民眾承受底線”；第二大挑戰(zhàn)為“貧富差距拉大，分配不公激化社會(huì)矛盾”。

現(xiàn)在是盡快徹底改革分配收入的時(shí)候了，這種改革必須依照國(guó)際慣例。調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。作者在此也學(xué)學(xué)一些官員和國(guó)外比公務(wù)員工資的方法，隨便拿出幾個(gè)國(guó)家，看看人家的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)是多少：瑞典是22700元/月，瑞士是20838元/月，盧森堡是16420元/月，冰島是14993元 /月，愛(ài)爾蘭是14620元/月，比利時(shí)是14407元/月+社會(huì)福利，澳大利亞是14380元/月，荷蘭是13820元/月，法國(guó)是13377元/月。中國(guó)的最低工資一般在500元/月上下，西方資本主義國(guó)家的最低工資是中國(guó)的30-40倍！

中國(guó)政府每年派出那么多官員考察，怎么就不見(jiàn)有人回來(lái)說(shuō)說(shuō)外國(guó)的最低工資，讓中國(guó)的最低工資也與國(guó)際接接軌？人民越來(lái)越懷疑一些官員的良心與道德，對(duì)官員有利時(shí)他們就高喊接軌，對(duì)百姓有利時(shí)他們就拿出“中國(guó)國(guó)情”或“中國(guó)特色”這個(gè)擋箭牌。公務(wù)員工資要與國(guó)際接軌，百姓工資是中國(guó)特色；水價(jià)要與國(guó)際接軌，低收入家庭沒(méi)有補(bǔ)貼是中國(guó)特色；房?jī)r(jià)要與國(guó)際接軌，不對(duì)第二套以上的住房征收房產(chǎn)稅是中國(guó)特色；醫(yī)療費(fèi)要與國(guó)際接軌，看不起病是中國(guó)特色；學(xué)費(fèi)要與國(guó)際接軌，窮人的孩子不該進(jìn)北大清華是中國(guó)特色；等等，等等。

作者通過(guò)對(duì)世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工資制度研究得出的結(jié)論之一是：最低工資要以人均 GDP作參照，最低工資與人均GDP的比率發(fā)達(dá)國(guó)家為37%，發(fā)展中國(guó)家為68%，世界平均為60%。2008年，中國(guó)人均GDP是3259美元（世界貨幣基金組織數(shù)據(jù)），如果中國(guó)工資與國(guó)際慣例接軌的話，全國(guó)最低保障工資應(yīng)是3259×68%=2216美元，也就是1261元/月。目前，我們中國(guó)有幾個(gè)地區(qū)的最低工資是1261元/月？

只有用法律的形式規(guī)定出合理的最低工資，才能理順其他各行業(yè)、各部門(mén)的工資關(guān)系。國(guó)外從業(yè)人員的平均工資一般比最低工資高出40-60%，最高100%。國(guó)外公務(wù)員工資一般不高于從業(yè)人員的平均工資。

那些喊“高薪養(yǎng)廉”的官員該閉嘴了，地球上找不到任何一個(gè)政府是用高薪來(lái)養(yǎng)廉的。廉政不是靠薪水，而是靠道德和法律。反腐敗不需要研究，而需要法律行動(dòng)——該捕的捕，該判的判，該殺的殺，不殺足以平民憤。

抗日名將李杜說(shuō)：“財(cái)用于公則國(guó)強(qiáng)而民裕，財(cái)用于私則國(guó)空而民困。”這絕對(duì)是個(gè)真理，是對(duì)高喊“高薪養(yǎng)廉”官員的一記響亮耳光。

第二篇：高薪養(yǎng)廉

高薪養(yǎng)廉，是指通過(guò)提高公務(wù)員薪金水平，使他們擁有較高的計(jì)劃成本，從而促使其自覺(jué)提高工作效率，保持自身的廉潔。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公務(wù)員既需要有道德理想激勵(lì)，也應(yīng)該有自我實(shí)現(xiàn)激勵(lì)。但與此同時(shí)，不容忽視的是，作為公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，物質(zhì)激勵(lì)具有其他激勵(lì)方式無(wú)法替代的特殊功能，適度高薪是尊重人性的體現(xiàn)。馬斯洛需要層次理論認(rèn)為人的需要時(shí)多層次的，組織只有不斷滿足人的不同層次需要才能產(chǎn)生激勵(lì)作用。適度高薪不僅是對(duì)公務(wù)員辛苦勞動(dòng)和個(gè)人能力的認(rèn)可，也是對(duì)公務(wù)員認(rèn)真付出的一種補(bǔ)償和回報(bào)，而且這將對(duì)公務(wù)員其他的激勵(lì)形式起到強(qiáng)化作用，形成公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的良性循環(huán)。

另外，高薪能給公務(wù)員帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的較為富足的收入，從而使其躋身社會(huì)中上階層，這不僅能大大減少腐敗的誘因，也大大增加了腐敗的機(jī)會(huì)成本，使一些心存腐敗意圖因機(jī)會(huì)成本過(guò)高而卻步。

新加坡實(shí)行高薪養(yǎng)廉制度和政策的成功，首先是由于當(dāng)代新加坡的社會(huì)文化中有著很強(qiáng)的現(xiàn)代精英主義的因素，社會(huì)對(duì)精英得到較高的收入有廣泛的認(rèn)同，從而保證了有才能的人出任官員而無(wú)后顧之憂，并使官員保持著很高的榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。

就新加坡和中國(guó)而言，其文化背景有著歷史的相似性，兩者社會(huì)文化中都有很強(qiáng)的精英主義因素。有人提出在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的條件下無(wú)法推行高薪養(yǎng)廉政策，認(rèn)為：一是中國(guó)官員的數(shù)量太大而相當(dāng)一部分素質(zhì)底下，二是人的欲望是沒(méi)有止境的，提高了官員的薪金，他們還會(huì)追求更高的收入。對(duì)于前者，我們認(rèn)為，高薪養(yǎng)廉政策確實(shí)無(wú)法在冗員過(guò)多、開(kāi)支龐大的體制中推行，但是，冗員過(guò)多并不是中國(guó)這種文化和體制中的必然產(chǎn)物，更不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，相反，在中國(guó)傳統(tǒng)的儒家政治文化和體制中，高度精簡(jiǎn)和具有包容性的政府是最主要的形式，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更需要高效而精干的政府體制和官員。新加坡、香港和澳門(mén)不都是在華人社會(huì)的基礎(chǔ)上建立起的小政府嗎？所以，高薪養(yǎng)廉是在中國(guó)這種文化和體制中的一種有效選擇，它既是可能的，也是可以通過(guò)努力去實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于后一個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)為，人們總是在追求更高的收入和更好的生活，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，問(wèn)題是，得到這種高收入需要付出的代價(jià)是什么？這是制約官員是否腐敗的重要因素。高薪養(yǎng)廉政策的理論依據(jù)是，一個(gè)人腐敗的成本越高，他腐敗的可能性就越小。因?yàn)槿绻瘮。涂赡苁ニ膬?yōu)越地位和高收入。當(dāng)然，這也包括腐敗被查處的幾率有多高。在新加坡，腐敗被揭露后直接損失極大，在另一些國(guó)家，直接的和間接地?fù)p失極大。如果一個(gè)官員只有很低的收入，那么他可能不會(huì)為失去這些而顧忌什么。這與經(jīng)濟(jì)性的成本與和收益原理是相似的。另一個(gè)問(wèn)題是，盡管一般來(lái)說(shuō)人的欲望是無(wú)止境的，并總是在發(fā)展，但實(shí)際上社會(huì)對(duì)人的約束也是很嚴(yán)格的。法國(guó)著名思想家盧梭有一句名言：“人生來(lái)是自由的，但無(wú)往不在枷鎖之中。”

高薪養(yǎng)廉，給公務(wù)員優(yōu)厚的福利待遇和社會(huì)保重，使他們不用貪污，力圖從經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)根源上解決廉政建設(shè)問(wèn)題。這只是新加坡廉政建設(shè)的一個(gè)方面，要使整個(gè)國(guó)家的廉政建設(shè)搞得更好，徹底根治貪污腐敗，必須有一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和法律規(guī)范，有強(qiáng)有力的執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

一、建立健全一套防止官員貪污腐敗的制度；

二、制定和完善一套反貪防腐的法律法規(guī)和行為規(guī)范；

三、建立健全反貪肅腐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)；例如貪污調(diào)查局。

反腐的多管齊下：

1、以俸養(yǎng)廉

2、強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的奉獻(xiàn)精神

3、完善公務(wù)員約束機(jī)制

4、強(qiáng)化監(jiān)督 只要是指法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。在監(jiān)督機(jī)制方面，要重視三種監(jiān)督力量，意識(shí)反腐敗專門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，二是要高度重視和發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督功能，三十要鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督功能，通過(guò)公開(kāi)曝光以對(duì)濫用權(quán)力者進(jìn)行輿論監(jiān)督。

高薪養(yǎng)廉并非新鮮事物，我國(guó)宋代就有“增俸養(yǎng)廉”之說(shuō)，到了清代雍正年間，更是有“養(yǎng)

廉銀”制度。在當(dāng)今世界，也是數(shù)不勝數(shù)。從廉政楷模來(lái)說(shuō)，有亞洲的兩大廉正典范—新加坡和香港以及奧地利、瑞典、瑞士等以清廉著稱的歐洲國(guó)家。

高薪的功效，首先，高薪可以滿足政府官員馬斯洛需求層次論中較低層次的需求，解除其后顧之憂，消除由于生活所迫而引起的貪污腐化問(wèn)題。其次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，高薪養(yǎng)廉能增加官員貪污腐敗的成本，使他們?cè)谙率种靶闹袝?huì)有一番更為復(fù)雜的衡量。再者，高薪養(yǎng)廉可以吸引更高素質(zhì)的公務(wù)員，而更高素質(zhì)的公務(wù)員又可以降低防腐的難度。

反腐敗的關(guān)鍵，不在于懲貪肅賄，而在于防患于未然。我們首先應(yīng)該看清反腐敗這個(gè)水桶的幾塊木板：高薪養(yǎng)廉、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及懲罰制度，一個(gè)都不能少，任何一個(gè)都是必要條件，而不是充分條件。對(duì)于預(yù)防貪污腐化，一是如何使握有公權(quán)力的主觀上不愿去濫用公權(quán)力，二是如何使公權(quán)力客觀上最大程度地不可能被利用。權(quán)力需要平衡，平衡得當(dāng)就會(huì)利用得當(dāng)，否則就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。權(quán)力也應(yīng)該與報(bào)酬作為相平衡，沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)酬作為保障，大多數(shù)人都難以長(zhǎng)期穩(wěn)定地工作。

第三篇：高薪養(yǎng)廉論文

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

題 目 詳談高薪養(yǎng)廉

學(xué)院(部)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院 專 業(yè) 公共事務(wù)管理 學(xué)生姓名 宋 業(yè) 學(xué) 號(hào) 200720615232年級(jí) 07 指導(dǎo)教師 郭舫 職稱 教授

2010 年 3 月 18 日

成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

詳談高薪養(yǎng)廉

摘要：

“禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)乃滅亡。”這是兩千七百年前振興齊國(guó)，成就霸業(yè)的一代英才管仲的千古名言，在管仲看來(lái)廉恥是立人之大節(jié)，蓋不廉，則無(wú)所不取；不恥，則無(wú)所不為。人而如此，則禍亂敗亡亦無(wú)所不至。然而事實(shí)上廉潔這一品質(zhì)的養(yǎng)成卻遠(yuǎn)非那么容易，作為廉潔的對(duì)立面，腐敗問(wèn)題伴隨著私有制和階級(jí)社會(huì)而生，它是一個(gè)自古以來(lái)就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥。王亞南先生說(shuō)：中國(guó)古代官僚的生活就是貪污生活。又說(shuō)：中國(guó)古代的一部二十四史，其實(shí)就是一部貪污史。盡管各朝代滅亡的原因并不完全相同，但是都無(wú)法逃脫興亡周期率的輪回：從王朝初期狠抓反腐敗斗爭(zhēng)，到王朝中葉后反腐敗制度漸漸松馳，變得有名無(wú)實(shí)，再到王朝后期便腐敗盛行導(dǎo)致王朝滅亡，然后新王朝又從頭開(kāi)始一輪新的輪回。而清廉自持的官吏之少，也是屈指可數(shù)，“翻翻二十四史，人們就會(huì)明白，有名有姓并且貨真價(jià)實(shí)的清官，不過(guò)幾十位。明末清初優(yōu)秀的文學(xué)家、史學(xué)家張岱，在所著《夜航船》卷7‘清廉類’，扳著指頭數(shù)了很久，也不過(guò)只找出四十位清官。” 關(guān)鍵字：制度；權(quán)利；國(guó)家；工資；社會(huì)；高薪養(yǎng)廉；腐敗

目錄

緒論…………………………………………………….............................................................1

一、高薪養(yǎng)廉的提出…………………………………………………………………………2

(一).高薪養(yǎng)廉的出現(xiàn)………………………………………………………………………2

(二)高.薪養(yǎng)廉的成長(zhǎng)………………………………………………………………………4

二、“高薪養(yǎng)廉”既有利又有弊……………………………………………………………….5

(一).“高薪養(yǎng)廉”有利之處………………………………………………………………..5

(二)、“高薪養(yǎng)廉”有弊之處………………………………………………………………5

三．“高薪養(yǎng)廉”既有效又無(wú)效………………………………………………………………6(一)、“高薪養(yǎng)廉”是有效的………………………………………………………………..6

(二)、“高薪養(yǎng)廉”是無(wú)效的……………………………………………………………….7 四．“高薪養(yǎng)廉”既重要又不重要…………………………………………………………….7(一)、“高薪養(yǎng)廉”是一個(gè)重要的反腐倡廉措施 …………………………………………7

(二)、“高薪養(yǎng)廉”又不是一個(gè)重要的反腐倡廉措施…………………………………….7 五．客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”…………………………………………………………………8

(一)、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)外的“高薪養(yǎng)廉”……………………………………………………..8(二)、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)的“高薪養(yǎng)廉”……………………………………………………….8(三)、客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)………………………………………………………8 六．實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的作力點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督…………………………………………………8(一)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種工作思路……………………………………….9(二)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種交換條件………………………………………..9(三)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種有效手段……………………………………….9 致謝……………………………………………………………………………………………10 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………10

II

緒論：

腐敗也是一個(gè)世界性的焦點(diǎn)問(wèn)題，自本世紀(jì)70年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)的貪污賄賂犯罪日益嚴(yán)重，更無(wú)論非犯罪性質(zhì)的腐敗。由于貪污賄賂，發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)增加了30%，僅拉美國(guó)家每年被侵吞的財(cái)富就達(dá)210億美元之多。廉潔和高效成為各國(guó)政府竭力追求的目標(biāo)，直接關(guān)系到國(guó)家的興亡和人民的禍福。

古往今來(lái)各國(guó)從政治家、法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以至普通百姓都在思考、議論反腐敗問(wèn)題，也提出了各種各樣的反腐敗舉措，在這些具體的反腐敗舉措中，高薪養(yǎng)廉是一項(xiàng)非常引人注目的措施，在有些國(guó)家和地區(qū)，它已經(jīng)作為一項(xiàng)法律制度而存在，而在我國(guó)則對(duì)此項(xiàng)制度頗多爭(zhēng)議，支持者和反對(duì)者都言之鑿鑿。因此，對(duì)高薪養(yǎng)廉作為一項(xiàng)反腐敗的法律制度從法律的角度來(lái)進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的研究思考是十分必要的。本文正是試圖作出這樣的探索，即論證薪俸制度與廉政建設(shè)之間的關(guān)系，我國(guó)歷史上和國(guó)外高薪養(yǎng)廉制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的借鑒意義，高薪養(yǎng)廉制度的局限性和不足，論證高薪養(yǎng)廉的理論基礎(chǔ)，并最終提出高薪養(yǎng)廉和我國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的一些看法。

“高薪養(yǎng)廉”能不能養(yǎng)廉這個(gè)問(wèn)題常常被人們議論，大家各說(shuō)不一。對(duì)此，我有我的認(rèn)識(shí)和看法。首先，我們要從歷史地、辯證地和客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”；其次，我們要認(rèn)識(shí)到“高薪”能否“養(yǎng)廉”最根本點(diǎn)在于能否通過(guò)“高薪”而強(qiáng)化監(jiān)督，只要能強(qiáng)化監(jiān)督，“高薪”就能“養(yǎng)廉”。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

在強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們有必要搞清楚“高薪養(yǎng)廉”這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)椤案咝金B(yǎng)廉”也是一個(gè)監(jiān)督問(wèn)題，如果我們采用了“高薪”能強(qiáng)化監(jiān)督，“高薪”就能“養(yǎng)廉”；否則，既是采用了“高薪”不能強(qiáng)化監(jiān)督，“高薪”就不能“養(yǎng)廉”。

我們要?dú)v史地、辯證地和客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”。目前，許多人反對(duì)“高薪養(yǎng)廉”，道理有許多，而且道理很充分，從而導(dǎo)致國(guó)家、企業(yè)或單位在處理“高薪養(yǎng)廉 ”問(wèn)題上是舉步維艱，最終導(dǎo)致不能較好地處理工資與廉政的關(guān)系。為了處理好其關(guān)系，首先要端正我們的認(rèn)識(shí)。

一．高薪養(yǎng)廉的提出

(一).高薪養(yǎng)廉的出現(xiàn)

薪俸制度在反腐倡廉的工作中，歷來(lái)有高薪養(yǎng)廉的主張。高薪與養(yǎng)廉究竟有什么關(guān)系？高薪養(yǎng)廉的實(shí)施如何制度化？根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，應(yīng)該怎樣看待高薪養(yǎng)廉？這是本文著重要論述的內(nèi)容。

薪俸制度（古代還有“祿”）是國(guó)家支付給其工作人員的一種物質(zhì)報(bào)酬。馬克思主義的剩余價(jià)值理論即包含了資本主義條件下的工資理論。馬克思主義認(rèn)為工資是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式。在勞動(dòng)力成為商品后，工人把勞動(dòng)力出賣(mài)給資本家，工資便是這種勞動(dòng)力的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的體現(xiàn)。工資的多少又是按勞動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短或產(chǎn)品數(shù)量的多少來(lái)計(jì)算的，而且勞動(dòng)復(fù)雜程度和熟練程度較高的工人可以獲利較高的工資。而勞動(dòng)力這種特殊的商品的價(jià)值與其它一切商品一樣，是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)這種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，以維持工人本人及其家庭的生活為條件，所以勞動(dòng)力的價(jià)值，決定于維持工人及其家庭的生活物質(zhì)文化生活所必需的那部分生活資料的價(jià)值。但是勞動(dòng)力是一種特殊的商品，決定其價(jià)值的，不僅有一個(gè)純生理的因素，還有一個(gè)歷史的或社會(huì)的因素。這種歷史的或社會(huì)的因素有很大的伸縮性，所以即使在同一個(gè)國(guó)家，工資水平也是有所差別的。而社會(huì)主義條件下，理論上人民群眾是國(guó)家的主人，因此不存在勞動(dòng)力的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，工資制度實(shí)行按勞分配原則制定。之所以說(shuō)理論上如此，是因?yàn)樵诋?dāng)前中國(guó)的社會(huì)主義仍處于初級(jí)階段，允許而且事實(shí)上有多種經(jīng)濟(jì)形式存在，也有多種分配形式并存，而對(duì)這種初級(jí)階段的工資分配形式，已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地套用馬克思主義的經(jīng)典原著予以闡述了，經(jīng)典理論與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)了脫節(jié)。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

在西方資本主義國(guó)家，各現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了形形色色的工資理論。在前壟斷資本主義時(shí)期，最流行的是“鐵的工資規(guī)律”和“工資基金”理論。所謂“鐵的工資規(guī)律”就是：平均工資始終停留在一國(guó)人民維持生存和繁殖后代所必要的生活水平上。這一理論還認(rèn)為，如果工資高于維持工人所需的最低生活資料，就會(huì)造成社會(huì)勞動(dòng)的浪費(fèi)。所謂“工資基金”理論是指：一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的資本額是一個(gè)固定的量，其中用來(lái)支付工資的部分就是“工資基金”，工資水平的高低取決于工資基金與人口之間的比例。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》和《資本論》中對(duì)這兩種理論進(jìn)行了徹底的揭露和尖銳的批判，并證明了可變資本不是一個(gè)固定的量。這兩種理論在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中已經(jīng)銷聲匿跡了。

新的工資理論主要有“邊際生產(chǎn)力工資理論”、“可調(diào)節(jié)工資理論”、“集體合同工資理論”、“社會(huì)工資理論”、“補(bǔ)償工資理論”、“工資和價(jià)格螺旋式膨脹上升理論”。邊際生產(chǎn)力工資理論認(rèn)為：當(dāng)投資水平不變的情況下，每次追加的工人，會(huì)比上次增加的工人創(chuàng)造更低的生產(chǎn)率，工資水平?jīng)Q定于最后追加的、勞動(dòng)生產(chǎn)率最低的工人的成果，即“邊際的勞動(dòng)生產(chǎn)率”決定工資的多寡。可調(diào)節(jié)工資理論是凱恩斯提出的，他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)溫和的和“可調(diào)節(jié)的”通貨膨脹，提高物價(jià)來(lái)降低實(shí)際工資，以此來(lái)促進(jìn)就業(yè)。集體合同工資理論則是薩繆爾森在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出的，其出發(fā)點(diǎn)是同一工種、同一熟練程度的工人，其工資率存在著最高限和最低限，這之間的工資率取決于雇主對(duì)勞動(dòng)的需求和工人對(duì)就業(yè)的需求，是雙方力量談判的結(jié)果。社會(huì)工資理論認(rèn)為工資不是生產(chǎn)范疇，它是由各種社會(huì)因素和各階級(jí)力量對(duì)比來(lái)決定的，它夸大了工會(huì)的作用，也把國(guó)家視為超階級(jí)的。補(bǔ)償工資理論認(rèn)為隨著科學(xué)技術(shù)的迅速進(jìn)步，工資只是為了滿足生理的需要，已經(jīng)不能刺激勞動(dòng)的重要性了，所以現(xiàn)在的問(wèn)題不在于提高工資，而在于滿足工人的情緒方面和社會(huì)方面的需求，這就是對(duì)工資的“補(bǔ)償”。工資和價(jià)格螺旋式膨脹上升理論認(rèn)為，工資上漲會(huì)增加生產(chǎn)成本，必然引起商品價(jià)格上漲，而價(jià)格上漲又迫使工人要求提高工資，而這又會(huì)引起企業(yè)主和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者“壓力”的“保護(hù)性”的反應(yīng)-使商品價(jià)格上漲，工資和價(jià)格如此螺旋式膨脹上升，循環(huán)不已。

這些西方的工資理論都從某一個(gè)角度解釋了影響工資水平的一些因素，但是卻都不是工資的本質(zhì)，只是為資產(chǎn)階級(jí)的剝削制度服務(wù)的。其合理的一面可以吸收來(lái)解釋工資制度的某些現(xiàn)象，但是不能被這些因素蒙蔽了工資的本質(zhì)。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公職人員是人民的公仆，我國(guó)的分配原則要求我們按照按勞分配的原則來(lái)作為公職人員的薪俸制度的總的原則，并應(yīng)當(dāng)考慮各種社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、歷史的、道德的因素的影響。但是現(xiàn)實(shí)中的公務(wù)人員薪俸制度卻不能完全體現(xiàn)這一點(diǎn)，公務(wù)人員的薪俸既不能反映其勞動(dòng)價(jià)值，也不能體現(xiàn)其它因素，導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中分配的種種不合理，這種狀況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，亟需改革。從另一個(gè)角度看，薪俸是國(guó)家吸引人才優(yōu)化國(guó)家的治理的一個(gè)重要手段。而在確保國(guó)家公權(quán)力得以廉潔實(shí)施的目標(biāo)下，薪俸制度也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，這正是本文要論證的。

(二)．高薪養(yǎng)廉的成長(zhǎng)

高薪養(yǎng)廉的提出針對(duì)腐敗的嚴(yán)重狀況，近年來(lái)不斷有人提出以在某些國(guó)家取得成功的高薪養(yǎng)廉制度來(lái)抑制腐敗，在這些人中包括國(guó)內(nèi)政治界、法律界、經(jīng)濟(jì)界專家，實(shí)務(wù)部門(mén)及普通群眾等各行各業(yè)人士，也包括一些國(guó)外的反貪專家。但是在我國(guó)也有人懷疑這樣一項(xiàng)制度對(duì)反貪的效果，使之成為爭(zhēng)論最激烈的反貪制度之一。

反對(duì)者的理由主要有：從已破獲的案例中，極少因?yàn)樯罾щy而腐敗的；人的貪欲是無(wú)窮的，不可能靠高薪而滿足；公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)先天下之憂而憂，要讓群眾先富起來(lái)而不能自己先富起來(lái)；腐敗是一種歷史現(xiàn)象，從本質(zhì)上說(shuō)是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物，官員的薪水低、待遇差不是腐敗的主要原因；不符合中國(guó)國(guó)情，具體說(shuō)來(lái)中國(guó)不具備“官念”淡化的社會(huì)傳統(tǒng)、不具備發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、不具備精煉高效的政府機(jī)構(gòu)；高薪標(biāo)準(zhǔn)難定等。這些理由不能說(shuō)不多，擔(dān)心的也并非全無(wú)道理，但是有些是對(duì)高薪養(yǎng)廉制度的誤解，也有些卻不是高薪養(yǎng)廉制度本身的問(wèn)題。

從理論上說(shuō)，腐敗可以分為兩種類型，一類是源于需要的腐敗，一類是源于貪婪的腐敗。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)中這兩者并不是截然分開(kāi)的，在一定條件下也是可以相互轉(zhuǎn)化的。從實(shí)證的角度看，并非沒(méi)有人因生活困難而腐敗，尤其是在一個(gè)公職人員因種種原因（例如配偶下崗、疾病，子女幼小，父母年邁）可能需要獨(dú)力承擔(dān)起一個(gè)家庭的開(kāi)支時(shí)，難免使有些公職人員因入不敷出而陷入貧困的境地。當(dāng)然，并不是每個(gè)入不敷出的公職人員都會(huì)走上腐敗的道路，但是因此而走上犯罪道路的人也并非沒(méi)有。犯罪學(xué)的研究表明，“社會(huì)生產(chǎn)力的落后是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段犯罪產(chǎn)生的根本原因”，由于生產(chǎn)力的落后，導(dǎo)致了物質(zhì)文化的生產(chǎn)不能滿足人們的物質(zhì)需要和精神需要，而表現(xiàn)在分配上，便表現(xiàn)為低薪、低收入；也由于生產(chǎn)力的落后導(dǎo)致了貧富差異甚至不公平分配，這種差異尤其容易導(dǎo)致公職人員的心態(tài)失衡，當(dāng)存在犯 成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

罪的機(jī)會(huì)時(shí)，就較容易以此為誘因而導(dǎo)致犯罪，這是犯罪的一個(gè)不容忽視的客觀因素。“貧富不均將導(dǎo)致犯罪的產(chǎn)生，這是犯罪學(xué)界普遍接受的原理。一百多年前，恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書(shū)中就提出了這個(gè)問(wèn)題，近代美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓的‘相對(duì)剝奪論’也得到普遍的贊同。貧富差別的拉大、分配不均程度的擴(kuò)大，是我國(guó)現(xiàn)階段犯罪增長(zhǎng)的帶有根本性的重要原因。

二．“高薪養(yǎng)廉”既有利又有弊

(一)、“高薪養(yǎng)廉”有利之處

一是“高薪養(yǎng)廉”能“養(yǎng)心”。“高薪養(yǎng)廉”能否“養(yǎng)廉”暫且不說(shuō)，只要是“高薪”，就能減輕一個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上的心理壓力或思想壓力，從而有可能心情愉快、工作安心和思想上進(jìn)，因此，“高薪養(yǎng)廉”能“養(yǎng)心”；二是“高薪養(yǎng)廉”能“招賢”“養(yǎng)賢”。“高薪養(yǎng)廉”能否“養(yǎng)廉”暫且不管，只要是“高薪”，就能高薪聘用人才，也就能聘用到優(yōu)秀人才、高級(jí)人才，而且能留住人才，因此，“高薪養(yǎng)廉”能“招賢”“養(yǎng)賢”；三是“高薪養(yǎng)廉” 能“養(yǎng)廉”“肅貪”。“高薪養(yǎng)廉”有一定的道理，如果一個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上比較寬裕了，對(duì)金錢(qián)的獲取欲望就會(huì)降低，其降低程度較大，一個(gè)人的心理基本或完全能抵御非法禮金、禮品、禮節(jié)或利益的誘惑，從而“高薪”就能“養(yǎng)廉”。再是，如果實(shí)行了“高薪養(yǎng)廉”，就能用嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲的制度、紀(jì)律和法規(guī)等來(lái)約束行為人，從而“高薪”就能“肅貪”。

(二)、“高薪養(yǎng)廉”有弊之處

一是“高薪養(yǎng)廉”必然會(huì)增加國(guó)家、企業(yè)或單位的支出，從而就會(huì)加重國(guó)家、企業(yè)或單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是“高薪養(yǎng)廉”必然會(huì)拉大“高薪”與“低薪”的差距，從而有可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾；三是“高薪養(yǎng)廉”可能會(huì)引發(fā)相互攀比，按“高薪養(yǎng)廉說(shuō)”，我們給官員高薪是這樣就可以讓他們不腐敗。這個(gè)先例一開(kāi)，后患無(wú)窮。我們的國(guó)企高管呢？眾所周知，如今的國(guó)企的高管們享有極大的權(quán)力，這其中就包括分配權(quán)。既然黨政官員們要有一筆養(yǎng)廉費(fèi)才能做到不貪污，那我們憑什么不也要一筆養(yǎng)廉費(fèi)，給自己多發(fā)點(diǎn)錢(qián)？同理，醫(yī)院的醫(yī)生們也可以提出索要高薪，否則我們就要收紅包！各單位的采購(gòu)員們也一定會(huì)理直氣壯地說(shuō)：要是不給我們高薪，我們就要吃回扣！就連工廠里小小一個(gè)班組長(zhǎng)也會(huì)索要好處，否則在分配活計(jì)時(shí)我就要用夠用足手中這點(diǎn)小小的權(quán)力，“我也要循私”！如此一來(lái)，只要手里有一點(diǎn)權(quán)力就可以理直氣壯地索要利益，那“按勞分配”豈不成了“按權(quán)分配”，權(quán)力豈不成了牟 成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

取物質(zhì)利益的商品？四是“高薪養(yǎng)廉”有可能“生腐”“養(yǎng)貪”。“高薪養(yǎng)廉”的目的是好的，但是如果官員們把“高薪養(yǎng)廉”視為一種特殊權(quán)力、特殊地位或特殊身份的象征，濫用職權(quán)、為所欲為、行賄受賄，那么“高薪”不但不能“養(yǎng)廉”，反而還可能“生腐”。再是，如果我們一味地強(qiáng)調(diào)“高薪養(yǎng)廉”，而不注重配套制度的建立和完善，官員們就會(huì)把“高薪”作為一種揮霍浪費(fèi)、日嫖夜賭和換取名利的資本，這不但不能“養(yǎng)廉”，反而還會(huì)“養(yǎng)貪”；五是自毀形象。我們的黨政官員多是共產(chǎn)黨員。共產(chǎn)黨員是什么？斯大林曾說(shuō)過(guò)，共產(chǎn)黨員是用特殊材料做成的。他們是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最先進(jìn)的分子，黨政官員們更是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考察和考驗(yàn)，其思想覺(jué)悟、思想境界和共產(chǎn)主義道德已經(jīng)到了了如此爐火純青的地步，卻連又“不犯罪”都還須有前提條件，這豈不是有損我們黨政官員們的光輝形象嗎？六是欲壑難填。這些年來(lái)腐敗分子可謂“英勇不屈，前腐后繼”。前面的倒下了，后面的勇敢地跟上。可是我們看看這么多腐敗分子，有哪個(gè)是因?yàn)楹拖聧徆と艘粯邮且蛏钏炔配b而走險(xiǎn)的？據(jù)披露的資料，貪官90％以上都養(yǎng)有情婦。據(jù)說(shuō)某位著名的貪官就一共糟蹋了107個(gè)婦女，加人他自己的老婆，人稱為“梁山108將”。想一想養(yǎng)這么多情婦需要多少錢(qián)？這還沒(méi)有考慮他及家人的揮霍、子女出國(guó)留學(xué)、購(gòu)置豪宅靚車等費(fèi)用。

三．“高薪養(yǎng)廉”既有效又無(wú)效

(一)、“高薪養(yǎng)廉”是有效的

“高薪養(yǎng)廉”是否有效？關(guān)鍵不在于“高薪養(yǎng)廉”的本身，而關(guān)鍵在于與“高薪養(yǎng)廉”相關(guān)的配套制度、法規(guī)或規(guī)定的制定得如何？如果其配套制度、法規(guī)或規(guī)定的制定得較為嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲，那么“高薪養(yǎng)廉”就可能有效。

目前，新加坡、美國(guó)、日本、芬蘭和香港等國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了“高薪養(yǎng)廉”，在實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的同時(shí)有嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。一是制定了整套法規(guī)，如新加坡對(duì)公務(wù)員制定了《公務(wù)員法》、《公務(wù)員紀(jì)律條例》、《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》和《防止貪污法》等法規(guī)；二是制定的法規(guī)比較詳細(xì)，如美國(guó)1990年制定《行政部門(mén)雇員行為道德準(zhǔn)則》規(guī)定，公職人員在不影響公務(wù)的情形下，可以接受20美金或少于20美金的禮品，同時(shí)規(guī)定，每年從任何個(gè)人處獲得的單項(xiàng)禮品的總市場(chǎng)價(jià)值不得超過(guò)50美金。雇員可以接受獎(jiǎng)品和榮譽(yù)學(xué)位，但不能接受現(xiàn)金或投資收益，禮品總的市場(chǎng)價(jià)值為200美金或以下，如果超過(guò)200美金則須經(jīng)過(guò)道德官員局面決定。（《中國(guó)監(jiān)察》2008.16,題目《美國(guó)制約權(quán)力的幾點(diǎn)做法》）；三是采取行之 成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

有效的監(jiān)管措施，如新加坡和香港采取了“垂直管理”、“臥底偵察”和“廉潔考驗(yàn)”等措施。因此這些國(guó)家和地區(qū)實(shí)行的“高薪養(yǎng)廉”是比較有效的。

(二)、“高薪養(yǎng)廉”是無(wú)效的

“高薪”不能“養(yǎng)廉”時(shí)有發(fā)生，如：中新網(wǎng)3月2日電香港《大公報(bào)》2009年3月2日刊出署名評(píng)論文章說(shuō)，“高薪養(yǎng)廉”之類的話題屢屢被人提及，“高薪”是否真能“養(yǎng)廉”？事實(shí)上，豪貪巨蠹人們見(jiàn)過(guò)不少，但很少看到有哪一個(gè)是因?yàn)榧揖池毢呱戏缸锏缆返模c此相反，倒是因?yàn)樨?cái)富的積累而變得更加欲壑難填。待遇不是產(chǎn)生腐敗的原因。廉確實(shí)需要“養(yǎng)”，但“養(yǎng)廉”不能靠高薪，而只能靠扎扎實(shí)實(shí)的懲防機(jī)制。否則不但治不好腐敗病，而且更會(huì)使反腐敗走進(jìn)死胡同。文章摘錄如下：據(jù)媒體報(bào)道，中紀(jì)委最近查辦了某知名國(guó)有企業(yè)集團(tuán)高管腐敗窩案，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及絕大多數(shù)中層干部涉案，幾乎“全軍覆沒(méi)”。國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)表明：中國(guó)160多家央企所有負(fù)責(zé)人的最高薪酬為118萬(wàn)，最低為20多萬(wàn)。誘人的薪金，為何還養(yǎng)不了廉？去年初，審計(jì)署曾透露：160多家央企，一次審計(jì)就使得38名頭頭在案難逃。今年竟出現(xiàn)幾乎“全軍覆沒(méi)”的某知名國(guó)有企業(yè)集團(tuán)高管腐敗窩案。

四．“高薪養(yǎng)廉”既重要又不重要

(一)、“高薪養(yǎng)廉”是一個(gè)重要的反腐倡廉措施

如何才能較好地防止腐敗？有兩種截然不同的做法，一種是采取以批評(píng)、打擊、懲處或斗爭(zhēng)為主的做法，使官員們產(chǎn)生較強(qiáng)的畏懼心理而不敢腐敗，但是這種做法就像大人管孩子一樣，“打得太多，孩子是不服管教的”，因此，采取以打擊、懲處或斗爭(zhēng)為主的做法其實(shí)是一種愚蠢的做法。另一種是采取以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或和善為主的做法，使官員們產(chǎn)生較強(qiáng)的進(jìn)取心理而不想腐敗，這種做法就像那些有方式方法的老師，能夠使自己的學(xué)生自覺(jué)地服從管教，因此，采取以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或和善為主的做法是一種聰明的做法。目前，我們?cè)诜锤纤扇〉拇胧┦且缘谝环N做法為主，因此達(dá)不到較好的效果。如果我們能采取“高薪養(yǎng)廉”的做法，在一定程度上就是采取以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或和善為主的做法，再把配套制度建立好，那么就有可能收到較好的效果。因此說(shuō)，“高薪養(yǎng)廉”是一個(gè)重要的反腐倡廉措施。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

(二)、“高薪養(yǎng)廉”又不是一個(gè)重要的反腐倡廉措施

從“依法治國(guó)”的角度上來(lái)理解“高薪養(yǎng)廉”，也許“高薪養(yǎng)廉”就不重要了，如果我們僅僅依靠“高薪”來(lái)達(dá)到“養(yǎng)廉”效果，就是一種非常天真的想法。能否真正達(dá)到“養(yǎng)廉”目的，關(guān)鍵要“依法治國(guó)”，即要制定并執(zhí)行好制度、紀(jì)律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，同時(shí)要搞好道德教育、紀(jì)律教育、法律教育或廉政教育，從而才能真正達(dá)到“養(yǎng)廉”的效果。因此，從這個(gè)角度上講，“高薪養(yǎng)廉”又不是一個(gè)重要的反腐倡廉措施。

五．客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”

目前，我們要想解決好對(duì)“高薪養(yǎng)廉”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，很重要一點(diǎn)要客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”，如果做不到這一點(diǎn)，再怎么歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”都可能是“紙上談兵”。

(一)、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)外的“高薪養(yǎng)廉”

我們要想客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”，最好先認(rèn)識(shí)一下國(guó)外是怎樣做的，他們有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，這當(dāng)中有許多鮮活的例子，一聽(tīng)、一看就清楚，拿來(lái)我用，這樣能省時(shí)省事。

(二)、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)的“高薪養(yǎng)廉”

我們要想客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”，還要對(duì)我國(guó)已經(jīng)實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的企業(yè)或單位進(jìn)行調(diào)查研究，掌握好第一手資料，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)點(diǎn)或長(zhǎng)處、找出其中的缺點(diǎn)或短處，“對(duì)癥下藥”，提出建議意見(jiàn)或?qū)Σ摺?/p>

(三)、客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)

我國(guó)能否普遍實(shí)行 “高薪養(yǎng)廉”？不能因?yàn)椤案咝金B(yǎng)廉”好壞就立即實(shí)行或永不實(shí)行，而要根據(jù)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)或今后社會(huì)發(fā)展而定。就目前而言，我國(guó)能否普遍實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”？很重要一點(diǎn)要客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，如果我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚了、制度法規(guī)跟上了、人們思想認(rèn)識(shí)提高了，以及相關(guān)問(wèn)題得到較好解決了，只要能趨利避害，為何不可普遍實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”呢？然而，如果我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、制度法規(guī)、思想認(rèn)識(shí)等有些問(wèn)題尚未得到較好解決，即是“高薪養(yǎng)廉”再好也不能普遍實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

六．實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的作力點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督

實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”能否有效？最根本點(diǎn)在于能否強(qiáng)化監(jiān)督？如果采用“高薪”能強(qiáng)化監(jiān)督，包括自我監(jiān)督和他人監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等，那么“高薪 ”必定能“養(yǎng)廉”。

(一)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種工作思路

目前，我們做監(jiān)督工作，尤其是做領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作存在較嚴(yán)重的軟弱性、無(wú)效性，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部欲所欲為，利用手中的權(quán)力大肆侵吞國(guó)家錢(qián)財(cái)、貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、腐化墮落，有的成了眾矢之的的腐敗分子、階下囚。如何才能解決其“軟弱性、無(wú)效性”問(wèn)題呢？在此，我提出一個(gè)工作思路，即“高薪”——“強(qiáng)化監(jiān)督”——“養(yǎng)廉”，也許按這個(gè)工作思路去“強(qiáng)化監(jiān)督”，既能解決在監(jiān)督工作中的“軟弱性、無(wú)效性”問(wèn)題，又能達(dá)到“養(yǎng)廉”目的。

“高薪”是人們的一個(gè)強(qiáng)烈追求，人們?yōu)榱恕案咝健本湍苄母是樵傅亟邮車?yán)密、嚴(yán)格或制定嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲的制度、紀(jì)律或法規(guī)等，強(qiáng)化監(jiān)督，從而“高薪”必定能“養(yǎng)廉”。

(二)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種交換條件

在實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的同時(shí)，要制定嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲的制度、紀(jì)律和法規(guī)等，如果不能接受其制度、紀(jì)律和法規(guī)等就把“高薪”讓給他人，否則就必須接受其制度、紀(jì)律和法規(guī)等。

(三)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種有效手段

實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”要靈活，把“高薪”變成一種獎(jiǎng)懲手段，如網(wǎng)上反映，新加坡實(shí)行廉潔與養(yǎng)老掛鉤，新加坡公務(wù)員沒(méi)有退休金，而是靠公積金養(yǎng)老。根據(jù)該國(guó)《中央公積金制度》，所有參加社會(huì)工作的人員包括政府公務(wù)員每個(gè)月工資的20％扣交公積金，政府或企業(yè)也按該職工月薪的20％比例提供公積金，但是，新加坡法律規(guī)定，凡是有貪污、受賄等違法行為的公務(wù)員，一律全部撤銷其公積金。

所以，本文認(rèn)為如果我們能實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”要與 “目標(biāo)管理”、反腐敗各項(xiàng)工作或“黨風(fēng) 成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

廉政建設(shè)責(zé)任制”、民主法治制度配合使用，把“高薪”的發(fā)放對(duì)象、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式等，重點(diǎn)要做到“重祿重法”、“高薪獎(jiǎng)賢”（“賢”指“德才兼優(yōu)”）、“高薪獎(jiǎng)勤”（“勤”指“勤政”并有“突出業(yè)績(jī)”）和“高薪獎(jiǎng)廉”，從而“高薪”就能成為強(qiáng)化監(jiān)督的一種有效手段，并能有效地“養(yǎng)賢”“養(yǎng)廉”。

致謝：

向本文的指導(dǎo)老師——郭舫副教授表示感謝！

參考文獻(xiàn)：學(xué)位論文類文獻(xiàn)——[003743822] 高薪養(yǎng)廉的薪酬制度探析 [碩士論文] / 詹細(xì)明著;阮祖啟指導(dǎo)管理科學(xué)與工程: 中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué);2006 《中國(guó)監(jiān)察》2008.16,題目《美國(guó)制約權(quán)力的幾點(diǎn)做法》

第四篇：《彌天大謊》讀后感

當(dāng)細(xì)細(xì)品完一本名著后，相信大家的視野一定開(kāi)拓了不少吧，這時(shí)就有必須要寫(xiě)一篇讀后感了！現(xiàn)在你是否對(duì)讀后感一籌莫展呢？以下是小編精心整理的《彌天大謊》讀后感，希望對(duì)大家有所幫助。

最近，我看了一本關(guān)于導(dǎo)演手記系列的書(shū)，由中國(guó)著名兒童文學(xué)作家，知名導(dǎo)演，左泓老師親筆寫(xiě)下的一本導(dǎo)演手記，《彌天大謊》。

《彌天大謊》寫(xiě)的是左泓老師拍攝第一部電視劇的“痛并快樂(lè)著”的經(jīng)歷。故事講述當(dāng)年跟左泓老師一塊兒在電影學(xué)院進(jìn)修過(guò)導(dǎo)演的李峰，想做導(dǎo)演拍一部叫《大剿匪》的電視劇，可是由于李峰沒(méi)有當(dāng)過(guò)導(dǎo)演，就想了一個(gè)辦法謊稱左泓老師是南方小有名氣的導(dǎo)演，他們二人聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)這部電視劇。一直夢(mèng)想當(dāng)導(dǎo)演的左泓老師經(jīng)不住誘惑，風(fēng)塵仆仆地進(jìn)入了《大剿匪》攝影組。

《大剿匪》攝制組開(kāi)機(jī)不久，就遇到了一個(gè)致命的難題，電視劇的投資人把投資《大剿匪》的資金淋濕挪做他用，打了水漂。如果停機(jī)，不但投資人會(huì)血本無(wú)歸。李峰也要欠下一輩子都無(wú)法還清的債，左泓在這個(gè)謊言構(gòu)筑、危如累卵的劇組苦苦支撐，拍攝過(guò)程是異常艱辛的，遇到了各式各樣的困難。最后，在左泓老師與李峰以及其他機(jī)組人員的共同努力下，《大剿匪》終于以大價(jià)錢(qián)賣(mài)出，左泓老師和李峰也獲得了成功。

看完這本書(shū)，我深深地被左泓老師那堅(jiān)忍不拔的`精神給感動(dòng)了，他是遇到了那么多的困難，但他為了自己的理想，仍然能夠堅(jiān)持下去，這是非常讓我佩服的一點(diǎn)。而左泓老師并不是在遇到困難的時(shí)候，就會(huì)去請(qǐng)求別人的幫助，而是自己努力想辦法解決問(wèn)題，擊倒難題，這種精神也是非常讓我敬佩的。還有一點(diǎn)，左泓老師在遇到無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，他會(huì)在“痛”中尋找到“快樂(lè)”，在逆境中尋找快樂(lè)，這是讓我尤其佩服的一點(diǎn)。

比起左泓老師，我們?cè)谏钪杏龅降膯?wèn)題，是微不足道的，但我們有像左泓老師那樣去迎接困難，去解決問(wèn)題，甚至去擊倒難題嗎？我們?cè)谟龅綗o(wú)法解決的難題時(shí)，有像左泓老師那樣去在逆境中尋找快樂(lè)嗎？就是因?yàn)樘幪幎家胫ソ鉀Q，而不會(huì)在逆境中尋找快樂(lè)，這就是我們?cè)S多人不快樂(lè)的原因。

所以，從今天開(kāi)始，我要像左泓老師那樣，遇到問(wèn)題就想辦法解決，不要總是依賴別人。在逆境中尋找快樂(lè)，在“痛”中“快樂(lè)”著！

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第五篇：貴陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局撒下彌天大謊

貴陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局撒下彌天大謊、創(chuàng)驚天冤案

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：您們好！

貴陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“市質(zhì)監(jiān)局”）無(wú)任何手續(xù)執(zhí)法；先拖走商品后補(bǔ)執(zhí)法手續(xù)、證據(jù)；謊話連連；單方判定，有失公平、公正原則；致企業(yè)員工生存于不顧，開(kāi)出天價(jià)罰單，制造建國(guó)以來(lái)電纜行業(yè)第一大冤案。

一、“市質(zhì)監(jiān)局”將認(rèn)定的不合格商品退還“貴陽(yáng)津成”

“市質(zhì)監(jiān)局“認(rèn)定貴陽(yáng)津成電線電纜有限公司（以下簡(jiǎn)稱“貴陽(yáng)津成”）生產(chǎn)的所有108軸商品均為不合格產(chǎn)品。2011年4月25號(hào)，“市質(zhì)監(jiān)局”將三軸判定為“貴陽(yáng)津成”生產(chǎn)的不合格（有“市質(zhì)監(jiān)局”的檢驗(yàn)報(bào)告）商品解封，通知“貴陽(yáng)津成”去拉貨（商品已被拉回）。按照查封時(shí)價(jià)格計(jì)算，三軸電纜總價(jià)值大約人民幣十萬(wàn)元（現(xiàn)在價(jià)值大約二十萬(wàn)）。既然認(rèn)定不合格，為什么還要退還企業(yè)？是不是已經(jīng)構(gòu)成犯罪？還有一軸電纜，“市質(zhì)監(jiān)局”到現(xiàn)在也未處理。

二、“市質(zhì)監(jiān)局” 收到“貴陽(yáng)津成”《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)異議書(shū)》卻謊稱沒(méi)有收到

2010年5月13號(hào)，“貴陽(yáng)津成”將《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)異議書(shū)》送達(dá)“市質(zhì)監(jiān)局”，并有雙方工作人員簽字確認(rèn)。但是，“市質(zhì)監(jiān)局”一直謊稱沒(méi)有收到。并以此為依據(jù)，認(rèn)定我司沒(méi)有異議，承認(rèn)不合格。隨即下達(dá)行政處罰決定書(shū)，開(kāi)出天價(jià)罰單，制造驚天冤案，屬嚴(yán)重違法行為。

三、“貴陽(yáng)津成”商品是高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格商品

商品上標(biāo)有質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)廠家等。“市質(zhì)監(jiān)局”卻按照其他不相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)硬性認(rèn)定商品為不合格。現(xiàn)場(chǎng)初檢商品為不合格：“根據(jù)檢測(cè)規(guī)定檢測(cè)電纜必須將樣品放入室溫20攝氏度、24小時(shí)后檢驗(yàn)的結(jié)果才正確。“市質(zhì)監(jiān)局”野蠻執(zhí)法，指鹿為馬。僅憑判斷，當(dāng)場(chǎng)決定將“貴陽(yáng)津成”商品運(yùn)送到最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手倉(cāng)庫(kù)中（貴陽(yáng)電線廠，竟謊稱是“市質(zhì)監(jiān)局”的倉(cāng)庫(kù)）。沒(méi)有封條、沒(méi)有任何法定手續(xù)能叫“依法執(zhí)法”、“查封”？企業(yè)員工維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和自己生存之本，拒接不合理、合法要求，就叫不配合執(zhí)法？就要被抓走？

四、“市質(zhì)監(jiān)局”工作人員執(zhí)法真面

“市質(zhì)監(jiān)局”工作人員向“貴陽(yáng)津成”索要6000元檢驗(yàn)費(fèi)。硬把“貴陽(yáng)津成”銷售企業(yè)說(shuō)成是生產(chǎn)企業(yè)。抹殺世界上所有的銷售企業(yè)，造假的目的，就為了找到管轄權(quán)。以便謀私，將“貴陽(yáng)津成”商品異地封存在貴陽(yáng)電線廠（貴陽(yáng)津成最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）倉(cāng)庫(kù)中，涉嫌制造不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，還堅(jiān)稱封存在“市質(zhì)監(jiān)局”自己的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。傳言，“市質(zhì)監(jiān)局”收受過(guò)貴陽(yáng)電線廠上百萬(wàn)資金，要把“貴陽(yáng)津成”趕出貴陽(yáng)市場(chǎng)。但是“貴陽(yáng)津成”也是貴陽(yáng)企業(yè)，在貴陽(yáng)獨(dú)立法人、銷售企業(yè)，響應(yīng)政府招商引資、為貴陽(yáng)的發(fā)展、建設(shè)也是盡了綿薄之力。

五、最牛“市質(zhì)監(jiān)局”權(quán)利大過(guò)國(guó)務(wù)院、自升格為國(guó)家總局，對(duì)天津市企業(yè)開(kāi)出天價(jià)罰單

“市質(zhì)監(jiān)局”無(wú)任何法律依據(jù)證明“貴陽(yáng)津成”生產(chǎn)，卻對(duì)“貴陽(yáng)津成”開(kāi)出天價(jià)罰單。辦案期只有六個(gè)月，可實(shí)際扣押貴陽(yáng)津成合格產(chǎn)品15個(gè)月之久。從2011年3月17號(hào)，重新開(kāi)始做案件審理，更改證據(jù)、指鹿為馬、編造罰款理由。查封無(wú)期限，2011年1月10號(hào)法院判決期限早已過(guò)了時(shí)限，“市質(zhì)監(jiān)局”一直偽造堅(jiān)稱是貴陽(yáng)津成”涉嫌生產(chǎn)。由于謊言太大、已被揭穿。從2011年2月份又改變了說(shuō)法，說(shuō)是“天津津成”生產(chǎn)，重新造假立案審批表。2010年4月29號(hào)，“市質(zhì)監(jiān)局”立案審批表是“天津津成” 涉嫌生產(chǎn)。“市質(zhì)監(jiān)局”是不是存在隱瞞事實(shí)真相？欺騙法院？“市質(zhì)監(jiān)局”知道自己沒(méi)有在流通領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)力。“市質(zhì)監(jiān)局”說(shuō)一軸電纜另作處理。何為另作處理，現(xiàn)在已經(jīng)15個(gè)月還沒(méi)有處理？2010年7月26號(hào)查封、2010年10月27號(hào)查封、2011年1月26號(hào)查封，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)延期的情況下，最多只能有六個(gè)月的時(shí)間。顯示查封地點(diǎn)：“市質(zhì)監(jiān)局”倉(cāng)庫(kù)(其實(shí)是貴陽(yáng)電線廠倉(cāng)庫(kù))，查封無(wú)極限、想封多久就多久、不服不行，法院判決到現(xiàn)在也早已過(guò)了6個(gè)月的期限，為什么不處理，是不是“我的地盤(pán)我做主”。“市質(zhì)監(jiān)局”還聲稱無(wú)論天津、貴陽(yáng)我們都有管轄、處罰權(quán)。從國(guó)家提倡的節(jié)約角度出發(fā)，是不是其他省市的質(zhì)監(jiān)局都可以撤了、公職人員都應(yīng)該下崗？最牛的質(zhì)監(jiān)局權(quán)利無(wú)限大。

六、檢察院立案

檢察院曾經(jīng)對(duì)“市質(zhì)監(jiān)局”以濫用職權(quán)、瀆職犯罪立案，卻被“市質(zhì)監(jiān)局”的謊言所蒙騙。

七、“市質(zhì)監(jiān)局”稽查分局局長(zhǎng)申曉芳反復(fù)騙人，哄騙“貴陽(yáng)津成”提供商品材料、證明，以此來(lái)做證據(jù)打擊企業(yè)1、2010年4月30日上午，“貴陽(yáng)津成”工作人員找到申曉芳局長(zhǎng)，在聽(tīng)取情況反映后，申曉芳局長(zhǎng)提出只要“貴陽(yáng)津成”能提供證據(jù)證明被“異地封存”的商品是津成廠家生產(chǎn)的，可以建議公安局放了“貴陽(yáng)津成”被行政拘留的4名員工，“貴陽(yáng)津成”于當(dāng)日上午提供了一份津成廠家的證明，但是，申曉芳局長(zhǎng)并未履行承諾；

2、2010年5月11日，向“貴陽(yáng)津成”提出“要求提供商品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

3、其后，“貴陽(yáng)津成”曾多次找到申曉芳局長(zhǎng)調(diào)解此事，申曉芳局長(zhǎng)承諾只要“貴陽(yáng)津成”認(rèn)錯(cuò)，可以調(diào)解，可是，“貴陽(yáng)津成”已經(jīng)違心認(rèn)錯(cuò)了，申曉芳局長(zhǎng)還是未履行承諾；

4、現(xiàn)在，“市質(zhì)監(jiān)局”用“貴陽(yáng)津成”提供的這些商品證明材料作為證據(jù)鏈，說(shuō)“貴陽(yáng)津成”是生產(chǎn)企業(yè)，以此證明自己有管轄、處罰的權(quán)利，沒(méi)收商品、開(kāi)出天價(jià)罰單。

八、“市質(zhì)監(jiān)局”心里明白津成是質(zhì)量合格商品

最牛“市質(zhì)監(jiān)局”，堅(jiān)持走極端，隱瞞事實(shí)真相、欺騙法院，愚弄大眾。

九、“市質(zhì)監(jiān)局”不移交案件給天津質(zhì)監(jiān)局的理由，竟然是害怕天津質(zhì)監(jiān)局作出相反的處理決定 “市質(zhì)監(jiān)局”2011年3月21日“市質(zhì)監(jiān)局”案情審理記錄第5頁(yè)中提到為什么不移交天津質(zhì)監(jiān)局的說(shuō)法：“移交天津處理，可能出現(xiàn)天津方面對(duì)該案的理解與我們不一致，或其他方面原因，他們

做出的處理決定與我們的相矛盾，以后可能在訴訟中引起麻煩，”第7頁(yè)說(shuō)“在處罰決定書(shū)后將此案移送司法機(jī)關(guān)處理”。都是國(guó)家機(jī)關(guān)、都是國(guó)家賦予的權(quán)利、都是按照國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)法，如果按照“市質(zhì)監(jiān)局”的說(shuō)法那么說(shuō)明，“市質(zhì)監(jiān)局”沒(méi)底氣更是不相信自己的行為是合法的！還是國(guó)家規(guī)定“市質(zhì)監(jiān)局”行政執(zhí)法程序，和天津質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法程序不一樣！還是國(guó)家專門(mén)賦予過(guò)“市質(zhì)監(jiān)局”什么尚方寶劍？還是不相信天津市質(zhì)監(jiān)局！作為天津市質(zhì)監(jiān)局從級(jí)別上比貴陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局還高。難道國(guó)家的法律法規(guī)就是“市質(zhì)監(jiān)局”說(shuō)了算？只有“市質(zhì)監(jiān)局”才能正確理解？想罰誰(shuí)就罰誰(shuí)，想說(shuō)誰(shuí)生產(chǎn)就生產(chǎn)。況且，“市質(zhì)監(jiān)局”已經(jīng)移交司法，可司法機(jī)關(guān)并沒(méi)有立案，難道“市質(zhì)監(jiān)局”不知道，如果真的是生產(chǎn)假冒偽劣，這么大的金額已經(jīng)構(gòu)成犯罪嗎？顯然“市質(zhì)監(jiān)局”是為了“私利”！強(qiáng)駕馭法律之上來(lái)處罰企業(yè)。

十、“市質(zhì)監(jiān)局”涉嫌下列犯罪

1、“市質(zhì)監(jiān)局”單方出具《檢驗(yàn)報(bào)告》，稱“涉案108盤(pán)電纜不合格，違反國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”。然而，2011年4月25日，在“貴陽(yáng)津成”貨物被扣押1年多后，“市質(zhì)監(jiān)局”下達(dá)解封通知書(shū)，告知“貴陽(yáng)津成”涉案4盤(pán)電纜“合格”，予以退還。轉(zhuǎn)眼間，“不合格”又變成了“合格”，“國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”又成了“國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。“貴陽(yáng)津成”苦苦訴告涉案電纜合格，國(guó)家施行的是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，然而質(zhì)監(jiān)局顛倒黑白，暴力扣押幾百萬(wàn)貨物。（附《檢驗(yàn)報(bào)告》、《解封通知書(shū)》、《標(biāo)準(zhǔn)法》佐證）

根據(jù)我國(guó)《刑法》第140條規(guī)定：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金…………。如果“貴陽(yáng)津成”電纜不合格。“市質(zhì)監(jiān)局”理應(yīng)移交公安局偵查，“市質(zhì)監(jiān)局”不移交，“市質(zhì)監(jiān)局”構(gòu)成刑事犯罪。《刑法》第四百零二條 行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。第四百一十四條 對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役。若如“市質(zhì)監(jiān)局”所稱“電纜不合格”，則不應(yīng)退還“貴陽(yáng)津成”，應(yīng)該將此案移交公安機(jī)關(guān)，不移交顯然觸犯了我國(guó)刑法的規(guī)定，應(yīng)追究“市質(zhì)監(jiān)局”相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

2、“市質(zhì)監(jiān)局”2010年4月29日，立案扣押“貴陽(yáng)津成”貨物，立案表寫(xiě)明“天津津成公司涉嫌違法生產(chǎn)假冒產(chǎn)品”，卻扣押“貴陽(yáng)津成”貨物。“市質(zhì)監(jiān)局”在明知“貴陽(yáng)津成”沒(méi)有違法生產(chǎn)假冒的情況下，強(qiáng)行扣押，造成“貴陽(yáng)津成”大量貨物損失，情節(jié)嚴(yán)重。2011年4月20日，“市質(zhì)監(jiān)局”下達(dá)《行政處罰書(shū)》證明了涉案貨物系“天津市津成公司違法生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”，再次表明“市質(zhì)監(jiān)局” 沒(méi)有管轄權(quán)，屬于濫用職權(quán)。根據(jù)我國(guó)《刑法》第三百九十七條 “國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年

以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑”。質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。（附《立案表》、《處罰決定書(shū)》佐證）

3、質(zhì)監(jiān)局扣押貨物后，應(yīng)具有保管義務(wù)，等待案件處理。然而質(zhì)監(jiān)局將貨物放到競(jìng)爭(zhēng)廠家，造成貨物大量損壞、被盜等。質(zhì)監(jiān)局應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

4、根據(jù)國(guó)務(wù)院310號(hào)令《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貪污賄賂、國(guó)家工作人員瀆職或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利等違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定及時(shí)將案件移送人民檢察院。第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件而不移送的，有權(quán)向人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)

第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案件不移送，或者以行政處罰代替移送的，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府，或者實(shí)行垂直管理的上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，責(zé)令改正，給予通報(bào)；拒不改正的，對(duì)其正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人給予記過(guò)以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

貴陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局在明知涉案貨物不是我司生產(chǎn)，自身沒(méi)有管轄權(quán)的情況下，濫用職權(quán)違法扣押我司貨物，已構(gòu)成刑事犯罪。同時(shí)，貴陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局沒(méi)有權(quán)利管轄天津津成公司，卻違法處罰天津津成，同樣構(gòu)成犯罪。

十一、“貴陽(yáng)津成”困惑

企業(yè)面對(duì)政府作為弱勢(shì)群體，政府職能部門(mén)執(zhí)法也需以德、以法、以理服人。“貴陽(yáng)津成”直到現(xiàn)在也不能相信一個(gè)法治國(guó)家能發(fā)生這樣的事。但是，它的確發(fā)生了。“貴陽(yáng)津成”企業(yè)損失巨大，無(wú)商品可賣(mài)、客戶糾紛增多、理賠慘重，商譽(yù)和聲譽(yù)受到嚴(yán)重打擊；企業(yè)員工下崗增多，無(wú)法保證正常生活。違背國(guó)家和諧社會(huì)發(fā)展宗旨，不利于貴州、貴陽(yáng)形象展示。

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二0一一年八月十一日