第一篇：市委秘書長在全市新農村建設培訓班總結會上的講話

同志們：

為期兩天的全市新農村建設培訓班今天就要結束了。在開班動員會上，志習副市長就推進社會主義新農村建設需要把握的幾個問題作了全面闡述，非常深刻，指導性和針對性都很強。市級有關部門負責人分別就新農村建設的規劃、基礎設施建設、發展特色農業、基層民主建設及農村精神文明建設等方面進行了深入淺出的輔導；培訓期間，同志們還到資中縣人民村、市中區雙河村、隆昌縣雙龍村及曙光村進行了實地參觀。這次培訓使同志們充分認識到建設社會主義新農村的重要意義，幫助同志們解決了什么是社會主義新農村，為什么要建設社會主義新農村，怎樣去建設新農村的問題。希望大家回去之后，及時消化，認真思索，抓好重點新村建設。

這次培訓會為我市2006年30個重點新村建設發出了行動令、動員令，也標志著我市社會主義新農村建設的全面啟動。在座的鄉鎮黨委書記、村支部書記、主任是ＸＸ30個重點新村建設的領導者、組織者和實施者。ＸＸ30個重點新村建設成功與否，就要看你們的工作水平、工作責任心、執政水平了。在新農村建設中，怎樣去履行職責推動新農村建設，為此我提六點要求：

一、統一認識，堅定信心，當好新農村建設的領導者

建設社會主義新農村是中央統籌城鄉發展做出的重大戰略決策，是新時期解決“三農”問題的根本方向和重大舉措，是對各級黨委、政府踐行以人為本、科學發展的執政能力和執行能力的重大考驗。在座各位一定要正確把握形勢，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村建設的總體要求，圍繞市委、市政府提出的“鎮強、村美、民富、風正”的目標定位，牢固樹立親民、愛民、為民的思想，切實加強領導，結合本村實際，引導、組織村民參與新農村建設，指揮、策劃好新農村建設，著力改善農民生產生活條件，不斷提高農民素質，推進農村民主政治建設和精神文明建設，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，積極尋求新形勢下發展農村經濟的新路子，充分挖掘各種潛力，帶領群眾致富奔小康，讓農民過上富裕、安居樂業的生活。

二、立足長遠，因地制宜，當好新農村建設的規劃者

科學規劃是推進社會主義新農村建設的前提和基礎。各村要結合實際，按照合理用地、節約用地的要求，以縣域城鎮體系規劃、土地利用總體規劃為指導，著眼長遠，認真做好交通、水利、公共設施、農戶建設和產業發展等專項規劃。要充分尊重農民意愿，通過“一事一議”，按照“缺啥補啥”的原則，將農民生產、生活中最迫切的實際問題優先列入規劃。要圍繞增收做好規劃，大力發展旅游、休閑農家樂等第三產業，拓寬農民增收途徑。要堅持城鄉統籌發展，立足區位優勢和特色產業，圍繞產業建新村，圍繞新村抓發展，規劃好一批競爭力強、發展前景好的優勢規模產業。

三、努力學習，加強宣傳，當好新農村建設的發動者

新農村建設農民群眾是建設的主體力量。在座各位直接面對群眾，最具說服力，因此要想盡辦法，把農民群眾發動起來。要深化認識，注重當前，注重長遠，認真分析研究，營造新農村建設的良好環境，進一步擴大城鄉交流，針對存在的問題，多方面分析研究，耐心細致做好群眾的發動和解釋工作。通過多種形式的宣傳，向村民廣泛宣傳社會主義新農村建設的重要意義、內容、原則及相關配套政策。要認真研究制定優惠政策，各縣（區）要結合自身實際，制定新農村建設的扶持政策，讓農民真正到實惠，成為社會主義新農村建設的生力軍。

四、健全機制，整合資源，當好新農村建設的組織者

新農村建設是一項系統工程，要整合資源，捆綁資金，集中力量，成片治理，發揮效益，加快推進全市新農村建設進程。要探索新機制，建立一套好的工作規范和機制，抽調熟悉農村工作、工作能力強的同志帶隊駐到村上，幫助和指導規劃和建設，主動搞好項目包裝，爭取上級的政策、項目、資金支持；積極開展招商引資，引進項目、資金、能人，真正形成市縣（區）牽動、鎮村社互動、農戶行動的良好局面。要以政策為導向，打造好環境，吸引更多的項目，捆綁更多資金，最大限度地激活民間資金，掀起新農村建設的新高潮。

五、立足產業支撐，突出特色，當好新農村建設的實踐者

建設社會主義新農村，最重要、最基礎、最核心的是發展生產，強化產業支撐。要堅持用抓工業的理念抓農業，大力開展招商引資，放手發展非公有制經濟，著力發展農產品加工業，增強農村經濟的整體實力。加快發展農業產業化經營，要從政策、投入、信貸、用地等方面入手，大力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業，實現農業與工業、農村與城市聯動發展；要加強農業結構調整，要在穩定糧食生產的基礎上，重點發展優質糧油、果蔬、中藥材、茶葉、麻竹等特色產業，突出發展畜牧業和水產養殖業；要著力發展無公害農產品，發展專業化規模生產，發展城郊型農業，做到每個重點新農村都有優勢產業和重點項目，每個農戶都有穩定增收的渠道，形成戶成園、組成片、村成帶、鎮（鄉）成規模的特色產業基地。

六、加強培訓，提高素質，當好新農村建設的執行者

建設社會主義新農村，重點在基層，關鍵在干部。只有基層干部隊伍素質得到提高，才能保障新農村建設整體推進、取得實效。在座的同志們要加強學習，提高建設社會主義新農村的本領，各縣（區）、鄉鎮要把那些扎實苦干、群眾擁護的同志選配到新農村建設的各個崗位上去。同志們回去之后要立即行動起來，要做群眾的貼心人，了解群眾在想什么、盼什么、急什么。真正想群眾所想、解群眾所難，協調好矛盾，化解好問題，通過新農村建設，真正實現20個字的總體要求。經過上下共同努力，全市社會主義新農村建設一定能在今年開創一個新局面。

第二篇：市委秘書長在市委黨史研究室調研座談會上的講話

市委秘書長在市委黨史研究室調研座談會上的講話

同志們：

市委黨史研究室年輕人較多，有朝氣，工作充滿活力，剛才聽了XX同志的匯報，內心很感動，黨史事業充滿希望。有為才有位，修史是為了資政，黨中央高度重視黨史教育工作，習近平總書記曾經強調，對歷史研究要透徹。你們強化歷史自覺，做了大量工作，成績顯著。下一步，關于黨史和地方志工作，我講幾點要求：

一、提高政治站位，傳承好紅色基因

習近平總書記要求：“用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去”。我們要認識到黨史工作的極端重要性，這是一項極端有意義的工作，黨史和地方志對地方發展來說不可或缺，要把紅色研究做精做透。XXX具備國內頂尖的紅色資源，比如：這里是湖南四大起義之一——桑植起義的發生地，是江南柱石——湘鄂川黔革命根據地策源地，是紅軍三大主力之一——紅二方面軍長征出發地，是中國工農紅軍的建軍搖籃地之一。當前XXX市革命歷史研究特別是史料征集整理、精神提煉挖掘有所不足，研究成果比較單薄，導致部分紅色展覽老調重彈，缺乏核心吸引力。弘揚偉大長征精神，就要從史料中挖掘長征精神；發展紅色旅游，就要為紅色景區注入紅色靈魂，讓參與者思想受洗禮，感悟到磅礴精神力量。特別是對重要人物、重要事件要深入挖掘、研究透徹。比如：紅二方面軍長征精神內涵是什么？桑植起義有什么特殊貢獻？桑植起義蘊含和展示的精神是什么？XXX地區為革命犧牲那么多人，如何把革命者的初心挖掘提煉出來？像賀桂如犧牲前最后一句話——“為了下一代有大米飯吃”，就是他參加革命的初心。我們開展黨史教育，就要挖掘革命人物思想初心，當前這塊工作很有潛力可挖。市委黨史研究室要進行深度研究，提煉、發掘能直達靈魂、引發共鳴的革命精神要素，為全域旅游、紅色旅游發展做好鋪墊。今后XXX的紅色旅游能不能發展好，很大程度上取決于紅色研究成果，研究得深刻，研究得有價值，紅色故事就會講得更好，參與者受教育的獲得感就會更強，紅色旅游發展就更有基礎。

二、堅持好中求好，主動為黨委分憂

當前我們面臨的主要問題是：XXX市擁有頂尖的紅色資源，卻沒有與之匹配的紅色產品和品牌影響力。市委黨史研究室主責主業是修史修志，除了發揮存史功能外，還要明確研究方向和研究目的，不斷思考史志工作是什么，要干什么，要怎么干。當前你們人手有限，可以把主要精力聚焦在黨史研究方面，多出成果、做出特色；地方志特別是行業志、部門志、專題志編纂要突出特色，要選準細分方向，突出重點，要出成果。湘鄂邊革命根據地是賀龍等領導建立的第一個革命根據地，接著是湘鄂西革命根據地，然后才是湘鄂川黔革命根據地，因此黨史研究重點要把賀龍領導的湘鄂邊革命根據地歷史研究透徹。湘鄂川黔革命根據地研究基礎在湘西州，對此，你們要提高站位，認識到這項工作對我市非常關鍵：XXX是湘鄂川黔革命根據地的中心和策源地，湘鄂川黔省委進駐時間最長的是XXX地區，紅色旅游也依賴于此，但是目前還缺乏相應的史料研究作支撐。下一步市委、市政府參與打造湘鄂渝黔紅色旅游聯盟，要爭取把湘鄂川黔革命根據地中心紀念館建在XXX市，否則XXX紅色旅游資源就有被其他地區整合和邊緣化的危險，當務之急是要加強湘鄂川黔革命根據地研究，為市委、市政府的決策部署提供強有力的史料支撐。

三、不斷開拓思路，做優成果轉化工作

史志工作要引領社會文化潮流，在座的各位除了埋頭苦干，還要特別注重做好成果轉化工作，解決史志書籍可讀性不強的問題。如何做好成果轉化？我講八個字，就是宣講、宣傳、服務、資政。一是宣講。要加強組織、細化措施，有計劃、有步驟、多角度、全方位地謀劃專題宣講輔導，培養一批黨史宣講專家；二是宣傳。地方志是地方優秀傳統文化的重要組成部分，市委黨史研究室要以傳承弘揚XXX優秀傳統文化為己任，記錄歷史，弘揚文化，服務社會，將風土人情融入旅游宣傳之中，多舉措推動地方志成果創造性轉化、創新性發展；三是服務。重點是服務紅色旅游發展。XXX市有兩大核心資源，在自然風光方面，經過30余年的開發，世界自然遺產的品牌已享譽全球；但在紅色資源方面，尚未形成具備核心吸引力的拳頭產品。XXX物化天寶，人杰地靈，非常罕見地兼具優質自然資源和文化資源，這是XXX市未來旅游發展的兩大重要引擎，我們要充分發揮資源稟賦優勢，在文旅融合上做大文章，研究、挖掘、展示出一批成果，比如數字黨史，為XXX全域旅游發展提供史志支撐和精神動力；四是資政。史志資政大有可為。司馬光編著的《資治通鑒》，蘊含著強烈的資政目的，通過述寫千年歷史，評價歷史事件和歷史人物是非功過得失，總結歷史經驗和教訓，供施政者借鑒。市委黨史研究室研究歷史，特別是研究XXX發展史，要總結XXX建市以來發展經驗和教訓，從中映照現實、遠觀未來，為黨委、政府提供鏡鑒，更好地發揮黨史和地方志資政育人作用。

我就講這么多，謝謝大家！

第三篇：市委秘書長在全市黨委系統信息工作會上的講話

同志們：

剛才，ＸＸ同志對去年全市黨委系統的信息工作作了總結，對今年的信息工作以及目標任務考核、措施、辦法、機制也做了進一步的明確。會上表彰了去年的信息工作先進，ＸＸ縣也介紹了他們的經驗。今天的會議開得很好，希望通過這次會議能夠開創全市信息工作的新局面。資中縣委為這次會議提供了很好的條件，縣委副書記ＸＸＸ同志對參會同志的到來做了熱情洋溢的講話，縣委辦公室的同志為大會服務做了很多的工作。這里，我代表市委、代表市委辦公室向資中縣委、資中縣委辦公室表示真誠的感謝！

去年以來，全市黨委系統的信息工作在市委和各級黨委的領導下，在廣大信息工作者的辛勤勞動、共同努力下，取得了較好的成績，涌現出了一批先進集體和先進個人，為各級黨委統攬全局、科學決策、指導工作發揮了重要的參謀和助手作用，也為我市的改革、發展、穩定做出了積極的貢獻。今年的工作，形勢在變化，任務也在調整。為作好這項工作，我強調幾點意見。

一、提高認識，增強搞好信息服務工作的責任感。提高認識，我覺得應從幾個層次去認識：一是要理解信息的含義。什么是信息？通俗地講，信息就是通風報信。什么是政務信息？政務信息就是執政黨制定的各項方針政策在各級黨政領導和廣大群眾中貫徹實施情況，以及社會生活和政治、經濟、文化在運行過程中的情況反映。黨委辦公室和各部門辦公室是領導的參謀和助手，就是要為領導通風報信。二是要認識政務信息的重要性。政務信息有四個方面的功能和作用。第一是有助于領導把握全局。我們的信息來自各個方面，有政治的、經濟的、文化的、社會的，既包含工農兵學商，也有來自各個階層和各個層面的信息，提供這些信息就是為領導把握全局、總攬全局、協調各方提供基本情況。雖然領導有來自各個方面的報告，是一方面的信息，但部門的報告一般情況下都是為需要解決什么問題而來，或請示什么問題，這和政務信息本身的要求有一定的差距。如作為中長期工作的考慮，半年或的總結是非常重要的。但作為領導要隨時把握全局、掌握動態，半年的工作總結或全年的工作總結，就沒有信息那么及時。第二是作為領導決策的依據。一條好的信息，它要揭示一種新的社會發展動態或方向，可能揭示一種新的體制的萌芽，也可能是一個重要的創新或發展的機遇。一個好的信息，可能帶來一場新的革命。如十一屆三中全會后，安徽鳳陽的農民私下簽了一個“分田分地”的協議，這個信息傳給小平同志，得到了他的肯定，迅速在全國農村推廣以戶為主的家庭承包經營體制。如果沒有傳到小平同志那里去，也許我國農村的改革還會推遲幾年。當然，不能說所有的信息都能達到這樣的效果，但它的確會給我們領導決策帶來一種啟示或一種新的思路。第三是匯報交流的功能。如我們的上報新聞，不管是正面的還是負面的，一方面是反映本地區的情況，另一方面在向領導客觀匯報我們這個地方的工作。有的作法非常好，就可以互相學習，互相交流。第四是宣傳報道的功能。各縣（區）、各部門的同志都很辛苦，作了大量的工作。但是作為領導，平時的工作比較忙，分管也有一定的范圍，不可能把全市、全縣的情況了解得那么全面，只有通過信息來反饋。正面報導的信息比較多、比較深，就可以起到一個宣傳的作用。我們的信息工作，就是要對外作宣傳，讓更多的地方、更大的范圍來了解這些情況，否則就失去了信息本身的功能作用。去年，我們搞了一個“百企萬人”評機關的活動，就存在這個問題。對不熟悉的部門，多數人都說不了解，無法下評判。所以要發揮好信息的宣傳功能作用，就在于我們各級黨委辦和信息工作者，如何發揮好參謀和助手作用。在為整個機關黨委服務的部門中，有后勤、接待、綜合工作。但作為參謀助手的，有信息、督查、目標辦，還有市委常委辦。信息的參謀助手的職能怎么發揮？為領導寫材料屬于智力上的一種服務；督查和目標辦把領導的工作安排部署逐個督查落實，代表著領導的權力延伸；信息工作就是領導的眼睛和耳朵，就是千里眼和順風耳。所以說，信息工作做得好與壞，對為領導如何把握全局、更加準確及時地決策非常重要。這么多信息，領導不可能背得完，有時候就是看一個標題，但鮮明的標題就能揭示這個信息的核心和實質，揭示它的規律。所以不要認為我們信息平時僅就是收集、采編、簽發、報送，要看到在領導那里所起的參謀助手作用是相當重要的。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作職能。信息工作是各級黨委辦公室的一項重要工作，是黨委研究決策的參謀和助手。各級黨委和政府擔負著對一個地區政治、經濟、文化和社會發展全面領導的責任，是總攬全局、協調各方的決策機關。離開了信息，決策便成了無源之水、無本之木。在當今信息時代，在改革開放和市場經濟條件下，在全面推進社會主義小康建設的形勢和任務面前，在我市“重振雄風，富民升位”的征程中，信息工作發揮的作用將會越來越大，各級黨委對信息工作的要求也越來越高，信息工作所承擔的任務也必將越來越重。可以說，在新形勢下，各級黨委更加需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，作為了解情況、制定決策、指導工作的參考和依據。在黨委獲取信息的眾多渠道中，各級黨委辦公室是主渠道。信息工作做得好不好，提供的信息及不及時、準不準確、全不全面，將直接影響各級黨委的科學決策以及對全局工作的領導，在某種程度上也反映著辦公室為黨委服務的層次和質量，反映著辦公室的整體工作水平。這方面我們既有成功的經驗，也有一些教訓。幾年前，我們的“ＸＸ速度，川威精神”，就是通過我們的信息挖掘、打造和宣傳，得到了當時的四川省委書記***等領導同志的認可，并在全省推廣學習。最近，我市又提出了努力打造“成渝經濟區制造業之都”和“世界級的大千品牌”，這些決策的形成，都是源于生活、高于生活，通過提煉形成并指導我們ＸＸ的發展。我們從事信息工作的同志要深入基層調查研究，去挖掘、去發現、去打造這些亮點。從我市近期的信息工作來看，我們在這方面還做得不夠。前不久，我市的“天府農業信息網”建設，中央電視臺等新聞單位都來ＸＸ采訪、宣傳了，而我們在信息上卻沒有能及時地反映出來。從這件事上，看出我們從事信息工作的同志還缺乏敏銳性，還沒有把信息的觸角延伸到社會和經濟發展的方方面面。因此，從事信息工作的同志，平時一定要注意捕捉社會生活、經濟生活方面的熱點和敏感問題，深入基層，深入群眾，掌握第一手材料，及時為領導提供有參考價值的信息。在報送信息時，一定要做到及時、真實和全面。一些不夠準確、不及時的信息，會貽誤戰機，帶來工作上的被動，會使黨委、政府喪失正確決策的最佳時機。稿源第一站務必要把好這個關，一定要真實和及時，這是信息的生命線。市上采用縣（區）的信息主要來源于基層，真實性的把關主要在第一線，如果出了問題，責任重大。所以，從各級黨委全方位了解情況來講，信息是我們整個工作的重要組成部份，搞好信息工作也是黨委對各級各部門的一項基本要求。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作職責。信息是制訂政策的基礎和依據，是領導科學決策的參謀和助手。信息工作作為黨委辦公室的重要職能，是各級黨委了解情況、掌握動態、宣傳推介的重要窗口。信息工作開展得怎樣、作用發揮得如何，與各級黨委（黨組）及辦公室是否把信息工作擺在重要位置、對信息工作領導是否得力有很大關系。從我市近期的信息工作來看，各縣（區）、各部門都在你追我趕，勁頭很足，信息的數量和質量上都有了新的變化，省上的采用率和市領導的批示件數量同比都在明顯提高，說明我們在工作上有了新的進展。但是，無論橫比還是縱比，我市的信息工作還是落后了，差距很大。特別突出的表現在個別的地方和少數部門對這項工作還不夠重視，認識上還存在著相當的差距。有的地方對好的、突出的成績報得比較快、比較多，負面的報得比較少，大事化小，小事化了。有的單位更是無所謂，好的、壞的都不報，信息部門形同虛設，信息工作比較薄弱。無論從哪個角度講，這都是十分錯誤的。從表面上看這是消極的不作為，從實質上講就是對自身職責的定位不明，對上級黨委的不負責任，也是工作的嚴重失職。各級領導決不能把信息視同一般的情況反映，可有可無，可報可不報，抱著無所謂的態度。各級分管領導和辦公室主任一定要真正負起責任，抓好這項工作。信息工作人員一定要盡職盡責地把工作做好，不能認為做信息工作僅僅是為了訓練筆頭，提高一下寫作能力，更不能為完成工作任務而應付了事。要從實踐“三個代表”要求的高度，從講政治、促發展、保穩定的高度，從對黨和人民負責的高度，充分認識搞好信息工作的重要性，真正把這項工作放在應有的位置，給予應有的重視，做出應有的成績，發揮應有的作用。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作紀律。各級黨委能否及時掌握全面情況，適時做出正確決策并正確指導下級工作，很大程度上取決于各級黨辦的信息窗口作用。能否及時報送好的信息，反映客觀存在的問題和矛盾，這不僅關系到各級黨委及時了解情況、把握動態和科學決策，而且也是衡量一個地方和一個部門黨組織是否在思想上、政治上與上級黨委保持高度一致，是否認真貫徹執行上級黨委決策、確保政令暢通的根本標準。從這個意義上講，信息報送就是一條政治紀律。我們在為上級、本級、基層提供信息服務時必須要有政治意識，把講政治擺在工作的首位，堅持正確的政治方向，嚴把政治關。近年來，中央、省委和市委多次下發了關于加強信息工作特別是緊急信息報送工作的有關文件，提出了明確的規定和要求，各級黨委必須按照規定嚴格執行。特別是對重大突發性事件、重要社會動態、緊急災情、疫情以及其他重要情況，一定要及時、準確、全面地報送。個別同志在報送這方面信息時有顧慮，怕影響形象，這是不必要的。我們大家的想法是一致的，但是必須要讓市級領導知道這些事情。因此，我們在工作中要時刻注意信息的采集和報送，自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持從政治的角度去觀察世界、分析問題、把握動態，始終保持政治上的清醒，做政治上的明白人，把講政治的要求貫徹到具體的信息工作實踐中去。前不久資中銀山鎮出現水污染，資中縣委、縣政府及時將這個信息上報了市委、市政府，市委、市政府立即采取了緊急措施，啟動了緊急預案，使人民的生命、財產受到了保護。在前年的SARS病毒、去年的禽流感防治期間，由于信息暢通，各級領導掌握了情況，及時做出安排和部署，確保了社會的穩定和經濟健康發展。所以，及時、準確、全面地報送信息是我們黨長期以來堅持的一條政治紀律，也是確保黨令政令暢通的一個根本性的原則問題，必須嚴格執行。

二、服務大局，切實把握信息工作的重點。各級各部門辦公室掌握的信息最多、最快、最直接、最全面，及時上報信息對領導決策作用相對最大。各級黨委政府要了解的信息，都需要通過這個主渠道。新聞媒體和其他渠道沒有反映的和不能反映的，辦公室都應及時反映，不間斷地為黨委領導提供高質量、高水平的信息服務。

要圍繞市委中心工作，切實為領導決策提供信息服務。信息工作做得好不好，標準只有一個，就是提供的信息與黨委工作對不對路，對黨委工作有沒有參考價值或參考價值有多大。信息工作是否出成績也可以從領導的批示和上級的信息刊發的情況看出。當前，我市已按全面建設和諧社會的要求，加快ＸＸ跨越式發展，抓住解放思想、優化環境、轉變作風三個關鍵，繼續做好深化改革、擴大開放、結構調整、城鎮建設、社會事業、民主法制、維護穩定、關心群眾、黨的建設等九項工作，奮力推進“重振雄風，富民升位”。這些都是市委的中心工作，也是我們的重點。各級信息部門要圍繞這個主題去調整工作思路、改進工作方式、提高服務層次，加強信息的綜合開發與利用。在信息量的豐富、挖掘的深度和廣度上下功夫，在信息的新聞性、針對性和參考性上下功夫。要緊緊圍繞市委的中心工作，搞好調研、勤分析、勤上報。將全市各行各業涌現出的好經驗、好作法及時、準確、全面地反映上來，將存在的問題客觀、深入、迅速地匯報上來，將對上級重大決策部署的執行和落實情況及時地反饋上來。只有這樣，才能扮演好各級黨組織賦予的“角色”和任務。在反映工作進展和成績的信息時，務必要實在準確，恰如其分，不能拔高渲染、夸張擴大。反映做法和經驗的信息，應有血有肉，從事實中找出規律，從成效中帶出做法，從個性中引出共性，并且具有探索性、超前性，以利于借鑒和推廣。反映問題的信息，要把握準確、深挖原因、找準癥結、提出建議。反饋上級重大決策部署的信息，要及時、準確、全面和客觀，使信息工作真正成為黨委領導實施科學決策、指導和推進各項工作的重要平臺。

要圍繞確保社會穩定，切實做好緊急重要信息報送工作。隨著社會主義市場經濟的不斷推進，在社會轉型過程中的一些利益矛盾逐漸突出。在構建和諧社會的發展進程中，伴隨發展水平的不斷提高，改革的不斷深化，觸及的矛盾也越來越深，涉及的利益也就越復雜，碰到的阻力也就越大，信息工作也愈來愈顯示出它的重要性。能否做到及時報送緊急信息，它不僅影響到領導的決策，也會影響到人民群眾生命財產的安全。特別是緊急信息的采集和報送，更是直接影響著對重大突發性事件、緊急災情、疫情等的及時處理。各縣（區）、各部門的領導和信息工作者要進一步增強政治責任感，切實做好緊急信息的報送工作，為全市改革發展穩定的大局搞好服務。要克服麻痹思想，增強政治意識、大局意識，從維護人民群眾的根本利益出發，切實把握緊急信息的報送工作，作為知民情、解民意和促發展、保穩定的大事抓緊抓好。在報送重大緊急信息的問題上，我們大家都要形成一種共識，有什么情況、有什么問題都要及時上報，讓黨委領導及時研究、科學決策。不要等到問題成堆了、事情鬧大了，才來上報，才來處理，這樣會耽誤大量的時間，喪失有利時機。這次會議材料里有一個《關于規范緊急信息報送工作的通知》，對報送時限、程序、質量、保密、跟蹤、分類作出了“六個嚴格“要求，對緊急信息報送工作做了一個明確的界定，請大家按照要求，一定認真做好。

要圍繞構建和諧社會，切實做好“熱點”信息的報送工作。當前，以科學發展觀統領社會經濟發展全局，發展是第一要務，穩定是第一責任，核心是以人為本，關鍵是“五個統籌”。我們要把信息工作的“焦點”對準經濟結構的調整和優化，在堅持走新型工業化道路上，注重發掘以城帶鄉、以工促農、城鄉互動的經驗和典型，把焦點對準文化ＸＸ、法治ＸＸ、開放ＸＸ的各項工作。群眾集中反映的問題也是各級黨委最關注的“熱點”問題。要抓住群眾普遍關心和敏感的問題，廣泛了解和全面反映。如就業和再就業、就醫和就學、社會保障、扶貧開發以及下崗職工、進城務工人員、失地無業農民等特殊群眾的呼聲和要求，要及時上報。通過信息反映社會轉型過程中，群眾思想及行為的獨立性、選擇性、多樣性和差異性變化，及時反映新形勢下群眾工作的特點和規律，積極探索解決問題的新途徑和新方法。在情況反映過程中，要注意收集和總結一些各級各部門通過民主懇談、示范引導、提供服務等方式，引導群眾理性、合法的利益表達得以實現，從而幫助大家把群眾工作做深、做透、做細、做實，大力化解社會矛盾。在熱點信息的報送中，既要及時報送黨委工作情況、經濟建設和社會事業發展方面的信息，又要注意報送事關群眾利益、事關全局的有苗頭性、傾向性問題的信息。特別是重要社會動態的信息，既要全面反饋基層貫徹執行黨的方針政策的典型經驗、創造性做法，又要及時反映群眾對黨的方針政策的意見和建議。切實做到上情下達、下情上傳，當好黨委和人民群眾的聯絡員。

三、加強領導，努力建立一支高素質的信息工作隊伍。一是要強化領導。信息工作能否上臺階，領導是關鍵。前任總理朱镕基曾經說過：“我非常重視信息，每天的文件即使到晚上12點也要看完。為什么每天必須要看呢？因為離開了信息就無法工作。你不了解情況，就不能做出正確的判斷，就難以下決心。”原市委書記黃小祥、曾省權以及現任市委書記秦宜智等，對信息工作都非常重視，他們多次對信息工作提要求、作批示，明確指出信息工作中存在的問題，提出改進和努力的方向。我們各級黨委和各部門要提高認識，按信息工作的職能、職責和紀律的要求加強領導，認真做好這項工作。二要建立制度。信息全不全面，及不及時，制度是保證。我們在處理重大緊急信息時，往往牽涉到信息的及時性和準確性，如何讓信息能夠及時、全面、準確地反映上來，需要制度來支撐。隆昌縣委的信息工作在全市列為先進，最關鍵的一條就是有一系列配套制度作保證。今天隆昌縣交流了他們的做法，希望各縣（區）、各部門認真學習他們的經驗和做法。三要健全機構。信息工作干得好不好，機構和人員是保障。各縣（區）委要有專門的信息工作機構和專職信息工作人員。市級各部門和市屬重點企事業單位，也要確定專（兼）職信息工作人員。四要狠抓培訓。信息質量的好壞，取決于信息工作者的業務素質。全面加強信息骨干隊伍的業務培訓，堅持“五必”制度。從事信息工作的同志要做到市（縣）情必知、上情必懂、新聞必看（聽）、黨報必讀、民情民意必曉。要通過學習和積累，不斷地拓寬知識面，提高政治素質和理論水平。加大上掛鍛煉力度。市委辦信息科要加強與省委辦公廳信息處的聯系，爭取每年選派信息人員到省委辦信息處跟班學習，以掌握省上信息采用情況。各縣（區）和市級各部門也要輪流選派信息人員到市委辦信息科跟班學習培訓。

同志們，做好黨委系統的信息工作是一項光榮而又艱巨的工作。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，發揚求真務實的精神，開拓創新、勇于實踐，以高效、優質、全面的信息服務為我市實現“重振雄風，富民升位”獻計獻策，為全市的改革、發展、穩定做出更大的貢獻。

第四篇：市委秘書長在為民工作隊下基層動員會上的講話范文

在為民工作隊下基層動員會上的講話

市委常委、秘書長 ＸＸＸ

同志們：

為了認真踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實好“為民、務實、清廉”的要求，從去年開始，市委決定由市紀委牽頭從市級相關職能部門抽調干部組建為民工作隊，到基層全面宣傳并督促落實黨和政府的方針政策、認真解決基層群眾遇到的具體困難和問題。去年派出了兩批，收到了很好的效果。今年你們是第一批，即將分赴各區縣開展工作。你們下去以后的工作效果如何，也是對你們能力的一次檢驗，希望大家一定要以認真負責的態度深入基層積極開展工作。下面，我就開展為民工作講三點意見。

一、為民工作隊是踐行“三個代表”重要思想的體現

去年，由市紀委牽頭派出了兩批為民工作隊，通過深入基層、明查暗訪、院壩座談、督查督辦、調查研究等形式，走訪了全市10個區縣所屬的189個（次）鄉鎮390個村3006戶農民，接待來訪人員2312人次，受理搜集群眾各類投訴意見717件，解決群體性事件3次，化解群體訪22次，處理涉法上訪35件，糾正基層干部作風問題81件，為群眾辦實事323件，為民工作隊的工作切實起到了群眾得實惠、黨委政府得民心的效果。市委領導非常重視為民工作隊開展的工作，ＸＸ書記、ＸＸ市長，ＸＸ書記、ＸＸ書記，ＸＸ、ＸＸ同志對為民工作隊的工作都作出了許多重要批示，ＸＸ書記對隊員們下基層開展工作的情況十分關注，不管多忙都要抽出時間聽取各組工作情況匯報。各新聞媒體對工作隊開展工作情況也作了大量宣傳報道，四川電視臺《新聞聯播》做了三集專題報道。在全市乃至全省都產生了一定的影響。

我們黨員干部的先進性體現在哪些地方？構建社會主義和諧社會，是我們全黨當前面臨的一個重大任務，對改進和加強黨的建設、全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面具有重要的意義。在當前，帶頭著力構建和諧社會就是先進性的具體表現。我市農村基層由于歷史的、體制的、社會的等各方面原因，還存在著這樣那樣的問題。農民的苦、農村的窮、農業的危險還沒有從根本上解決。基層是和諧社會的基礎，我們到基層去、到農村去、到群眾中去調查研究、宣傳政策、解決具體問題，這就找到了工作的著力點，這也是我們保持共產黨員先進性教育活動的生動實踐，把這些工作做好了就是先進性的重要體現。為民工作隊這一形式，被實踐證明是一種非常好的推進工作的形式，我們將長期堅持下去。為民工作隊下基層雖然很辛苦，但的確是一項能直接為基層群眾辦實事辦好事、密切黨同群眾血肉聯系的工作，是一件鍛煉人的工作，是一件能體現人生價值的工作。因此，大家既要從政治的高度重視和抓好此項工作，又要從提高自身素質的角度出發，完成好市委交辦的工作。

二、強化責任意識，努力為民辦事

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”，鄭板橋的這首詩，為民工作隊的每個同志都應謹記。要樹立強烈的責任意識，不把群眾的“疾苦聲”化解，就吃不下飯，睡不好覺，如梗在喉。只有把黨的政策宣傳好，把社情民意了解透，把群眾反映的問題解決好，解民憂、疏民難、化民怨，才能真正地為黨和政府贏得民心，維護黨和政府的形象。

一是要帶著感情、真情下基層。保持共產黨員先進性教育活動中，市委提出“五個絕不”，概而言之就是要樹立為民意識，真正地親民愛民。為民工作隊下基層是為了更好地為基層群眾服務，解決基層群眾具體問題和困難，而不是去號令指使當地黨委、政府，當官做老爺。大家到基層以后，要擺正關系，虛心聽取群眾意見，接受群眾監督，為群眾謀利益。要飽含感情、真情地開展工作，把基層的群眾當成自己的父老鄉親。特別是當前城鄉差距較大，一部份的農民還沒有解決溫飽，吃飯、穿衣、上學、看病都還有困難，所以我們一定要有對人民群眾的真實感情，把群眾的小事當成自己的大事，做到思想上關心群眾、語言上親近群眾、行動上接近群眾，竭盡全力為基層群眾辦實事、辦好事。

二是作風要實。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，凡事都要充分調查研究。社會實踐中蘊藏著豐富的知識，為民工作隊的同志們一定要珍惜這一次親身實踐的機會，到基層后，要多看、多聽、多思考，凡調查了解重要事情，必須沉到基層中去，沉到群眾中去，在調查研究實踐中找出問題和探索解決問題的有效徑途。對了解到的情況和問題，不夸大，不縮小，不以個人好惡處理問題，要在求真務實上下功夫。工作組成員每天要做好工作記載，將每天宣傳黨的政策方針、了解到的社情民意、督促解決群眾具體問題等等情況認真記載，隨時準備接受檢查。每個工作組要結合工作實際，至少選擇1個調研課題，完成1篇有質量的調研報告，為市委、市政府或有關職能部門的決策提供素材和參考。為民工作隊的組成，都是同基層群眾聯系比較密切的單位，各位要結合工作實際，在大量調研的基礎上，多為農業、農村經濟的發展，農民的增收方面想辦法、謀舉措，引導農民致富奔小康。

三是意識要強。就是工作中要突出重點，立足于為民辦事。根據市委信訪辦、市政府信訪辦、市維穩辦及我們平時掌握的有關情況，我們在每個縣都確立了一些下訪重點鄉鎮，交辦了一些具體事情。重點鄉鎮必須走到，不要畏懼困難，不要害怕阻力。“茍利國家生死矣，豈因福禍趨避之”。同時，我們也還要立足于辦小事、辦實事。有些事情，對于全市工作來說可能是微不足道的，如解決一個糾紛、討要工錢等等，看起來都是一些小事。但對基層群眾而言，“小事”也不小，可能在給你們反映時，這件事他自己已經作出很多次努力，但因為沒有解決而找政府，你們下去代表市委、市政府，群眾肯定會充分相信你們，會把解決問題的希望寄托在你們的身上，所以大家一定要高度重視群眾反映的每一件事情，立辦、快辦、妥辦，切實把每件事情辦好，把問題解決在基層。

四是方法要活。基層是一個廣闊的舞臺，在具體工作中會遇到許多新情況、新問題，因此我們開展工作的方法要靈活機智，要有針對性和實效性。在具體形式上，既可以聽取情況報告、查閱資料，也可以明查暗訪、深入實際；既可以座談交流，共同研究解決問題，也可以走村入戶，現場辦公等等。不管采取什么形式，關鍵要始終做到兩點：一是始終做到形式要被基層群眾樂于接受；二是始終做到形式要為便于工作隊掌握真實情況。

五是紀律要嚴。工作隊每個成員不僅代表你個人或你所屬單位，你還代表宜賓市委、宜賓市人民政府，因此工作隊成員必須“慎言”、“慎行”，在駐基層期間，工作隊的每個成員都要嚴格遵守市委明確的紀律規定，身體力行做好表率。在這里我強調兩條紀律：一是要認真完成和全部落實各項工作任務，切實解決群眾具體問題，積極同當地黨委、政府協調溝通，不對所到地方發現的問題輕率作個人表態。二是住鄉鎮或走村入戶，要嚴格遵守“四條禁令”和廉潔自律“九條要求”等各項規定，嚴禁進任何娛樂場所和打麻將；吃飯必須按實交伙食費，不準增加基層任何額外負擔。希望大家嚴格遵守各項組織紀律，嚴格按照有關要求約束自己的言行，為基層和群眾帶去市委機關的良好作風，為基層作出榜樣。

三、增強協作意識，全力溝通配合為民工作隊此次下基層，要住在基層兩個月，要走村入戶，會很辛苦。工作點多、面寬，單靠工作隊幾個同志包打天下是肯定不行的，大家要注意加強溝通協調工作，充分利用各類資源，整合各方力量，推進工作順利開展。

1、要與各區縣、鄉鎮溝通合作。各區縣、鄉鎮是基層工作的主體，我們要充分發揮他們主體地位作用，注意同他們及時溝通信息，特別是要同縣委、縣政府保持信息暢通，工作中遇到困難要爭取縣里的支持和幫助。在為群眾辦實事、辦好事的同時，要注意工作的方式方法，做到不指責、多溝通、多研究，盡量通過當地黨委政府去解決問題，增強基層政權的威信。但對基層工作中存在的問題，也不能掩蓋，該指出的要指出，該糾正的要糾正。屬于嚴重違紀、違規的要向上級部門報告，對一些重要問題或苗頭、傾向要及時向隊部反饋。

2、工作組的同志要精誠團結。這次抽調的隊員，是對派員單位明確了“業務熟練，能獨擋一面”的要求的，3個組，每組4名同志均來自于不同的單位，眾人劃槳引船快，只要大家通力合作，肯定能出色地完成市委交辦的任務。每個工作組要結合隊員的不同特點，明確職責，作好分工。為民工作隊人員下派期間，任何單位不準以任何借口抽回或調換派駐人員；工作組成員請假一天以上報市紀委批準。派出單位要定期了解隊員在基層工作情況，結合本單位的工作職能，幫助解決工作中遇到的實際問題。

3、隊部要加強督促檢查。隊部要按照市委《通知》精神，加強對各工作組駐基層期間的工作情況進行督導和檢查，加強指導，工作隊的隊長要不定期地到各組了解情況，幫助指導工作組的工作，協調解決工作中的問題，為工作隊更好地開展工作創造條件，保證工作順利開展。

同志們，為民工作隊任務很艱巨，但也很光榮，希望大家牢記職責，把先進性教育與開展為民工作有機結合起來，全身心投入，扎實工作，把為民工作干出特色、干出成效，為推進宜賓跨越發展、推進構建和諧宜賓作出應有的貢獻。

第五篇：新農村建設工作培訓班講話

同志們:

為了進一步統一思想，凝聚力量，扎實而富有成效地推進新農村建設工作，縣委決定召開這次會議。從去年年末開始，按照國家和省、市精神，我縣著手啟動了新農村建設工作，經歷了宣傳、調研、規劃、啟動等各個重要階段，目前正在穩步實施。新農村建設工作開展以來，全縣上下高度重視，超前謀劃、超前部署，精心組織，迅速行動，使新農村

建設工作實現了起步早、推進快、效果實的良好開局。一是高站位謀劃，新農村建設規劃科學。在規劃制定過程中，縣鄉村都遵循科學發展觀，突出“四大主導產業”發展，立足現實基礎，著眼長遠，面向未來，確立了新農村建設“十化”標準，對當前和今后一個時期的新農村建設進行了詳細的規劃設計。尤其是試點鄉村都能夠突出發展主題，重點圍繞水、能、路、林、教、醫、保等方面制定發展規劃。二是全方位協調，新農村建設啟動順暢。在新農村建設啟動實施過程中，聯系試點鄉村的各位縣領導都帶領所包鄉村的干部，主動與省、市相關包扶單位進行對接，爭取項目、資金等方面的支持。相關縣直部門、新農村工作組、大戶企業也主動與試點鄉村對接，努力發揮職能作用，全力推進新農村建設的各項工作。三是擇重點推進，新農村建設進展迅速。目前，2個試點鄉鎮和30個試點村在基礎設施建設上的動作很大、進度很快。18個農村公路建設項目已全部開工，31個中小學d級危房改造項目和10個衛生院建設項目也已相繼開工建設，水利工程建設項目在資金沒有到位的情況下，已經完成新打機電井7眼。四是高標準實施，新農村建設成效明顯。開展的村屯環境衛生整治、春季造林、春耕生產三項會戰，均取得了明顯成效，村容村貌改觀明顯、村屯綠化美化和工程造林基本結束，大田生產實現了春耕一次播種保全苗。

通過前一階段的努力工作，我縣的新農村建設工作雖然取得了一定成果。但還客觀地存在著很多必須盡快克服解決的重點問題。一是政策宣傳不夠到位。盡管組織了多次培訓和宣講活動，但深度還不夠，很多地方停留在機關干部和鄉村干部這一層面上，對群眾的宣傳發動還遠遠不夠，很多群眾對建設社會主義新農村的意義、政策、做法還不是很清楚，思想還不夠統一，支持配合和參與的意識不強。多數縣鄉村干部雖然對新農村建設的認識比較到位，但是怎樣建設新農村、建設什么樣的新農村，在頭腦中還沒有一個成形的想法，不能采取借鑒、學習的辦法來豐富和增強自己建設新農村的思維和能力。二是工作開展不夠平衡。主要體現在鄉鎮之間、部門之間、村屯之間工作開展存在差距，尤其是試點鄉村之間的新農村建設工作開展情況更亟待改觀。新農村建設工作啟動以來，多數試點鄉村按照建設規劃，正干得如火如荼，每個項目都有專人負責，都明確標準和時限，按形象進度有序實施；但也有一些試點鄉村還停留在規劃完畢、項目選定的狀態，工作浮在面上，建設擱在紙上；還有的鄉村沒項目、有項目的沒人抓、有人抓的沒有具體辦法、有辦法的又沒有動手實施，在項目運作上要求不嚴，標準不高，進度不快，不僅大大影響了全縣新農村建設的整體進度，更主要的與廣大群眾的期待形成了強烈反差，影響了群眾建設新農村的積極性。三是工作重心不夠突出。到現在為止，年將近半，還有個別鄉村對今年的工作沒有譜，對新農村建設工作也只是在縣里的催促之下，被動的推一推、動一動，有了規劃、沒項目，有了內容、沒重點；還有的鄉村在推進新農村建設中，注重基礎建設項目的規劃和推進落實，忽略了產業項目的開發和引進，主導產業不突出，龍頭企業建設進展緩慢；更有一些鄉村不能夠針對本地優勢、特點和現狀來確定工作重心，工作還是老樣子，還在等、靠、要，這種現狀必須得到根本轉變。四是組織力量不夠充足。個別鄉鎮對新農村建設工作重視程度還不夠，班子配備力量還不強，在人力、財力、物力等方面投入嚴重不足，找不準工作切入點，盲目性、隨意性很大，對具體工作缺乏具體推進招數，不能采取有效的激勵手段激發廣大干部群眾的工作熱情，創造性地開展工作。

下面，結合我縣新農村建設的實際狀態，對今后工作我重點講三個方面的問題。

一、深化思想認識，站在全局和戰略高度正確理解建設社會主義新農村的重大意義

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。今年，中央1號文件對新農村建設進行了全面部署，省里專門舉辦新農村建設培訓班，進行了具體安排，市里結合實際，對新農村建設也提出了詳細要求。對此，我們一定要深刻領會，全面把握，切實增強責任感和使命感，扎扎實實地推進新農村建設。

一要認識到，建設社會主義新農村，是我國進入新的發展階段的必然選擇。胡錦濤總書記強調指出，重視農業、農村、農民問題是我們黨的一貫戰略思想。建設社會主義新農村正是我們黨長期以來，特別是改革開放以來解決“三農”問題戰略思想的繼承和發展。改革開放以來，我國農業和農村經濟發

展取得了舉世矚目的成就，但是由于長期形成的工農關系、城鄉關系失調，導致城鄉之間投資比重、基礎設施建設、居民收入和消費水平、社會事業以及公共服務等方面都存在著強烈反差，一些方面還有繼續擴大的趨勢。這些問題如果不通過新農村建設認真加以解決，國民經濟發展和現代化建設就不會有持久動力，全面建小康和構建和諧社會的目標就會落空。中央作出的，我國目前已進入以工哺農，以城帶鄉發展階段的基本判斷，作出的，建設社會主義新農村的戰略決策，是總攬全局、順應發展規律的歷史選擇，是符合國情、利國強農的重要部署，也是解決新時期“三農”問題的重大舉措。

從我縣的情況看，我們是典型的農業大縣。長期以來，歷屆縣委、縣政府都高度重視“三農”工作。特別是近幾年來，全縣認真貫徹中央和省市“三農”工作的一系列方針政策和要求部署，抓住國家振興老工業基地和扶持糧食主產區的重大歷史機遇，從縣情實際出發，提出并努力實踐了發展“四大主導產業”、建設玉米工業城的工作思路，圍繞農業發展、農村穩定和農民增收，著力加強糧食生產能力建設，糧食總產去年達到12.4億斤，創歷史最高記錄；堅持“打綠色牌，走特色路”，實施糧牧“主輔換位”戰略，大力發展勞務經濟，扎實推進農業產業化經營，全面深化農村改革，努力推進農村社會事業發展和民主政治建設，全縣農業和農村呈現出蓬勃發展的良好局面。近兩年，我縣糧食產量上來了，農民收入上來了，而且連創新高。但我們也要清醒地看到，我縣農業和農村發展還面臨著不少問題，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有根本改變。主要表現在，農業基礎薄弱，抗御旱澇災害能力不強，農業總體上還是靠天吃飯；對“三農”投入不足，城鄉投入比例還在3：1左右；農村公共事業發展滯后，縣域經濟發展還不夠快，縣鄉村公共財力較弱，村級債務較重，農村基礎設施和社會事業欠賬較多；農民人均純收入還低于全國全省平均水平，全省“十弱縣”的帽子還沒有摘掉。這些都是在我們進入新的發展階段亟需解決的重大而緊迫的問題。我們一定要正確認識中央對我國進入新的發展階段這一科學判斷，把握新的時代特征和時代要求，推進好、落實好工業反哺農業、城市支持農村的各項政策，站在全面推進現代農村、農業進程的高度，抓好新農村建設。

二要認識到，建設社會主義新農村，是健康發展“四大主導產業”、實現農民集體增收的重要保證。胡錦濤同志指出，新農村建設，發展是中心，增收是核心。“生產發展”是指導新農村建設二十字方針的第一條，也是新農村建設的首要任務。對于我縣來說，改變農村貧弱現狀，讓廣大農民群眾過上好日子，最根本的就是必須千方百計把生產搞上去，加快發展農村經濟，努力增加農民收入。在這方面，我們幾年來牢牢錛住“四大主導產業”，一以貫之，一抓到底，每個產業都呈現出鏈條式集群發展的良好態勢。尤其是推行城鄉聯動大上項目、城鄉統籌區域布局等有效措施，有力地促進了農業產業化的形成。但一些制約產業發展、農民集體增收的問題也初步顯現出來，農業基礎薄弱、水源不足、能源減少、交通不便等方面問題直接影響著生產發展，制約著招商引資上項目。建設社會主義新農村，正是針對農村的基礎和發展現狀，給予的大力傾斜和支持，這無疑為我們鞏固農業基礎，發展“四大主導產業”，加快發展步伐提供了難得的發展機遇。因此，我們一定要深刻認識和理解新農村建設與我縣“四大主導產業”發展、農民集體增收的關系，不斷強化社會主義新農村的建設能力，把握機遇、積極爭取，用社會主義新農村建設的成效推動縣域經濟發展。

三要認識到，建設社會主義新農村，是構建和諧青岡的重要基礎。推進新農村建設，有利于化解社會矛盾。我們要構建和諧青岡，一個重要的方面就是要使農民安居樂業、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力。當前，我縣農村總體上是和諧穩定的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。教育、衛生投入不足，上學難、就醫難和社會保障能力弱已經成為人民群眾關注的熱點和焦點。建設社會主義新農村，為我們解決這些矛盾和問題提供了有利條件，很多問題的解決已經成為新農村建設的重點項目和內容。同時，國家要增加對公共事業建設的投入、擴大公共財政覆蓋的領域和范圍，這必將有力促進事關農民切身利益問題的解決。推進新農村建設，有利于改善黨群干群關系。隨著農村稅費等項改革的深入，農村土地糾紛、債務糾紛等呈現多樣多發態勢。一些基層干部作風不民主、服務意識差，導致干群關系緊張。建設社會主義新農村，要大力加強農村社會管理與創新，特別是要發揮群眾的主體作用，強化村民自治組織功能，實現民主管理，建立健全處理群眾矛盾和社會矛盾的工作機制，這對優化農村領導結構，形成黨群共建、合力發展格局是非常重要的。推進新農村建設，有利于維護農村穩定。我們縣既是農業大縣，又正處于加快發展的關鍵時期，穩定是全縣的大局，也是構建和諧社會的重要內容。農村穩，天下安。通過推進社會主義新農村建設，能夠進一步加強農村民主法制建設，加強農村社會治安綜合治理，有利于形成一個平安和諧的發展環境，為青岡的發展奠定一個堅實的基礎。

二、突出工作重點，確保新農村建設又快又好開展。

1、明確工作方向。黨的十六屆五中全會全面闡述了社會主義新農村建設的豐富內涵，概括起來就是一個總要求、一個總目標、三條原則、四大任務、五項建設。一個總要求就是：統籌城鄉經濟社會發展；一個總目標就是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主；三條原則就是：從各地實際出發、因地制宜的原則，尊重農民意愿、發揮農民主體作用的原則，依靠農民辛勤勞動和國家政策扶持相結合的原則；四大任務就是：推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入；五項建設就是：全面推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。

2、優化工作方法。建設新農村要堅持全面部署，示范帶動，重點突破，因地制宜，分步實施。具體要處理好四個關系：第一，正確處理好主導與主體的關系，既要加強組織引導，又要發揮農民的主體作用。建設新農村需要政府與農民的雙向互動，各級黨委、政府和農村其它基層組織，是建設新農村的領導者、組織者；廣大農民則是推動新農村建設的主體力量。我們既要防止忽視農民的主體地位，習慣用行政命令包辦代替，以組織的主導作用取代農民主體作用的傾向；也要防止一味地依賴群眾，失去各級組織應有的領導、指導和引導作用。第二，正確處理好抓點與帶面的關系，既要全面推進，又要重點突破。一方面，要按照“20字”方針的要求，全面部署，統籌兼顧，同時還要具體情況具體分析，從本地實際出發，把握工作重點，以重點的突破推動全局工作的開展。另一方面，要量力而行，更要盡力而為，必須態度積極、啟動迅速，不能以困難多、基礎差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應付，有條件的地方，應該快馬加鞭，步子邁得快一些；基礎差一點的地方，可以先從群眾迫切要求解決的問題做起，辦有條件辦的事。在全縣建設新農村問題上，允許起步有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。再一方面，要善于研究把握新農村建設的規律，既要注意多方學習、取長補短，又要鼓勵凸顯個性，形成自己的風格和特色，特別是村莊規劃要切合實際、順其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。第三，正確處理好硬件與軟件的關系，既要注重基本建設，更要注重文明建設。在加快經濟發展的同時，繼續解決好農村基礎設施落后的問題，改善農民的生產生活條件，給農民帶來看得見、摸得著的顯著變化。這是必要的。同時，我們還要堅持以人為本，通過發揮基層組織示范、服務和引導群眾的功能，努力提高農民生活質量，改造農民的主觀世界，提高農民文化素質，打造新型農民群體，從整體上提高農村的文明程度。第四，正確處理好當前與長遠的關系，既要立足當前、抓好落實，又要著眼長遠、打牢根基。建設新農村為我們加快發展提供了難得機遇，也為解決農村積壓的一些問題創造了良好條件，從這個角度講，建設新農村是一項緊迫的現實任務。各鄉村各部門要抓住這一良好的機遇和契機，把農村各項工作推上一個新臺階。同時，還要清醒地認識到，農村的落后是長期矛盾積累的結果，新農村建設是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不可能一蹴而就。千里之行，始于足下。各鄉鎮、各部門要牢固樹立打基礎、謀長遠的思想，不搞急功近利、急于求成，防止各種偏差，要一個階段一個階段明確重點，循序漸進，逐步深入，保證新農村建設健康順利的進行。

3、突出工作重點。新農村建設的實質性工作中要突出抓好五項工作：一是科學謀劃完善，進一步豐富新農村建設實施規劃。規劃先行是開展新農村建設的一項基本要求，試點鄉村必須堅持長遠規劃與近期建設相結合，做到規劃一步到位，建設分步實施。當前，由于缺少經驗，時間較短，各單位、各部門在規劃編制上普遍存在內容不全、規劃不細、深度不夠等問題，必須高度重視并認真抓好“三個規劃”的編制。即鄉村布局規劃、新農村建設總體規劃和鄉村建設規劃，形成一個完整的新農村建設的規劃體系。布局規劃要充分考慮農村城鎮化和農業現代化的發展趨勢，科學規劃鄉鎮和村莊布局，按照“發展小城鎮、建設中心村、撤并自然屯”的要求，明確今后發展和建設的重點。新農村建設的總體規劃要把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等內容統籌考慮，把新農村建設的總體要求在試點鄉村得到具體落實，真正起到示范、引路作用。新農村建設規劃的形成要堅持從實際出發，不搞一刀切。要堅持全面規劃，分步實施。要堅持尊重農民意愿，得到群眾認可。最終形成縣、鄉、村有機銜接的配套規劃體系。二是加快經濟發展，進一步打牢新農村建設物質基礎。實現農民收入持續較快增長，提高農民的生活水平和質量，是建設社會主義新農村的根本目的。要千方百計廣辟農民增收渠道，形成促進增收的長效機制。要挖掘種植業增收潛力，優化種植結構和品質結構，大力發展綠色特色食品和優質糧食生產，優化糧經飼結構。要圍繞提高擴大農業產業化經營，抓住參加哈洽會等有利契機，進一步加大招商引資上項目力度，做強做大產業龍頭，努力構建產加銷結合的高效農業生產體系。要堅定不移地實施糧牧“主輔換位”戰略，優化畜牧業區域布局。大力發展專業化養殖大戶、養殖小區和現代化養殖場，推進標準化、規模化和規范化養殖，在當前畜牧業市場低糜的情況下，要重點抓基礎種群建設，以利于下步的擴大生產；要強化疫情防控和技術服務體系建設，確保畜產品和產業安全；要圍繞初具規劃的主要畜禽品種，發展畜產品精深加工，提高畜產品深加工層次。要重點培植有資金、懂技術、善經營的能人富戶，引導他們向規模種養、加工、運銷等方面發展。創辦合作經濟組織和龍頭企業；營造良好的創業環境，切實引導好、保護好、發揮好農民創業的熱情。要在大力發展農村二、三產業的同時，突出抓好農村勞動力轉移、崗前培訓、用工對接、權益保障。更好地為勞務產業發展創造條件，特別是要大力發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，不斷擴大農村勞動力就近就地轉移就業的容量。要切實把各項減免、補貼政策落到實處，有效保護農民的收益。切實搞好農村扶貧開發，加大整村推進的工作力度，在產業化扶貧、項目扶貧以及基礎設施和社會事業發展上給予重點傾斜；全面開展救災救助活動切實解決好貧困人口弱勢群體的生產生活困難。進一步擴大廣播電視和通訊網絡入戶率；全面建立農村居民最低生活保障制度，做到應保盡保，同時，抓好農村基層組織、民主政治和精神文明建設，以先進性教育為契機，進一步健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度和鄉鎮政務、村級財務公開制度真正把管理民主的要求落到實處。開展“平安鄉村”、“文明村鎮”創建和“十星級文明戶”創評活動塑造農村新風貌。三是加大推進力度，進一步落實新農村建設相關項目。各鄉鎮、部門在抓好經濟發展的同時，要根據試點鄉村的不同情況，解決好農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的突出問題，讓農民群眾得到實實在在的好處，真正使新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。重點是加強農村基礎設施建設。今年要重點解決好試點鄉村公路建設和人畜飲水等突出問題。試點鄉村通鄉通村公路要在雨季到來之前做好基礎鋪設工作，年底前，完成主要街路的水泥、瀝青、紅磚或石板鋪裝，切實解決農民出行難的問題；試點鄉鎮和行政村所在地基本安裝并飲用自來水，讓農民喝上放心水。試點鄉村的環境整治，要堅持長期性，從根本上治理臟亂差，突出抓好“三清”(清垃圾、清污泥、清糞便)、“三改”(改灶、改廁、改圈)和“三化”(綠化、美化和凈化)建設，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛生符合要求，并做到管理到位，通過整治村容村貌，徹底改善農村人居環境。要加快發展農村社會事業，消滅中小學d級危房，進一步提高中小學辦學質量，抓好職業教育和成人教育，努力提高農民的科技文化素質和就業技能；全面改造和建設試點鄉衛生院和村衛生所、計劃生育服務室，新型合作醫療試點縣的試點鄉、村農民參合率達到80％以上，落實醫療救助制度，努力解決看病貴、看病難的問題。四是注重整體提高，進一步增強新農村建設相應能力。要切實抓好包扶工作。新農村建設是一項系統工程，涉及各行各業，是全社會共同的責任。組織黨政機關、社會團體和企事業單位開展幫建工作，形成全社會支持新農村建設的合力，是省市對新農村建設工作的提出明確要求，也是落實以工促農、以城帶鄉方針的實際步驟。對此縣委、縣政府特成立了新農村建設包扶分管工作組，各單位要盡快深入試點鄉村，按照包扶村的建設規劃和今年要完成的任務目標，盡快落實幫建項目、資金和措施，做到有人出人，有錢出錢，有物出物，真正為試點村干幾件實事，力求在規劃指導、促進增收、幫助建設等方面發揮更大的作用。要充分發揮農民參與新農村建設的主體作用。建設社會主義新農村，光有政府的推動還遠遠不夠，單靠送也送不成新農村，光靠等也等不來新農村。必須發揮農民的主體作用，充分調動農民的積極性、主動性和創造性。要通過各種有效形式向農民宣傳中央及省市關于農村建設的戰略部署，提高干部群眾對新農村建設的認識，使農民確實了解為什么建、建什么、怎么建。要按照建設項目的不同屬性，把哪些是國家扶持干的，哪些是農民自己應該干的，向農民講清楚。要切實抓好農村干部的培訓，從組織能力上發揮主導作用。基層干部擔負著直接組織新農村建設的任務，他們的能力決定著新農村建設的水平和成效。這幾年，各地在培訓農村基層干部上都采取了一些舉措，效果很好，經驗不少。各級黨委、政府要高度重視對農村基層干部的培訓工作，把這項工作與建設項目型干部隊伍緊密結合，采取集中辦班、遠程講座、案例教學、專題輔導等多種形式，分期分批地進行輪訓，讓他們盡快掌握新農村建設的內涵、目標、任務以及方法、步驟等，提高他們建設項目發展經濟的能力和發動帶領農民建設新農村的本領。我們還要選定適當時間，采取分散或有組織的形式，帶著項目、帶著任務到外地考察新農村建設，以提高廣大領導干部建設新農村的能力。五是保證試點先行，進一步積累新農村建設成功經驗。今年是新農村建設起步、開局之年，試點工作十分重要。各試點單位要積極行動起來，堅持自力更生與外部扶持相結合，積極創造各種條件，確保完成今年的建設目標和任務。堅持統籌兼顧，正確處理重點和一般的關系，切忌重點輕面的傾向。要在領導分工上保證面上的足夠力量，在工作安排和抓法上保證對面上的有力指導，在資源分配上保證面上的發展需要。在實踐中，我們要采取點面結合的方法，在體制性、機制性問題的探索上動一番腦筋，下一番功夫，尤其是要注重對規律性問題的總結，注重對帶有全局性、長期性問題的把握，形成一套有效的體制機制，這是新農村建設的現實要求和長遠需要。要探索建立高效率的工作推進機制。新農村建設涉及多部門、多行業，應在各級黨委政府的統一領導下，明確各部門職責分工，細化發展目標，建立高效率的工作協調推進機制。建立將各部門資源橫向整合，集中投放，各記其功的工作推進、評價機制，切實提高各部門積極性和資源使用效益。各包扶單位要把新農村建設當成一件大事，納入本部門的長期工作部署中，確保領導到位、責任到位、措施到位，確保工作的連續性、長期性和實效性。要帶著反哺農業、回報農民的深厚感情，主動謀劃，積極工作，盡職盡責地支持新農村建設，不能只是蜻蜓點水式的走過場，要盡快落實幫建項目和資金，切實把各項工作做實做細，真正為幫建對象干幾件實事。要探索建立支農資金穩定增長機制。建設新農村政府是投入主體，要擴大公共財政覆蓋農村的范圍，切實改變農業農村在資源配置中的不利地位，下決心調整投入結構，真正在“多予”上拿出硬措施、實辦法，形成新農村建設資金的穩定增長機制。搞好財政專項資金整合力度，集中財力辦大事，提高投資效益。認真研究從土地出讓金中提取一定比例，用于新農村建設的具體實施辦法。積極探索信貸資金進入新農村建設的合適途徑和方式。鼓勵和引導社會資本和民間資本向農村流動，協調部門的資源向農村傾斜。探索完善對農民自主投入的激勵機制和社會力量投入新農村建設的機制，盡快形成多渠道投入互為補充的投入機制。要探索建立以工補農，以城帶鄉的長效機制。建立以工補農，以城帶鄉的長效機制的最終目的就是要實現城鄉統籌發展。各級黨委和政府要統籌城鄉經濟、政治、文化和社會建設，著力構建平等和諧、良性互動的新型工農城鄉關系，促進城鄉協調發展、共同繁榮。加快建立改變城鄉二元結構的發展機制，促進城鄉資源要素的合理流動和優化配置。要圍繞城鄉一體的管理體制和運行機制，重點改革戶籍管理制度、勞動就業制度、社會保障制度和公共事業的供給機制，建設和諧的社會發展環境。要探索依靠農民群眾實行民主管理的項目和資金管理機制。新農村建設項目和資金來自很多部門，比較分散，要根據新農村建設規劃的重點項目，加強資金協調整合，集中使用，確保工程建設一個、成功一個、群眾受益一個。同時，要著手研究項目建成后管護機制，比如，建成后的村屯公路由誰來管護，費用怎么籌集？農村自來水、集中供氣怎么管，費用由誰收？對這些問題都要認真研究和探索，形成一套科學、合理的制度。

三、加強組織領導，為健康有序推動新農村建設提供堅強保障

今年是建設新農村的開局之年，我們必須采取更加有力的措施，付出更加艱苦的勞動，確保新農村建設開好頭、起好步，打牢基礎。

一是要發揮組織領導作用，推進新農村建設。要抓好新農村建設，必須在體制機制上進行有效創新。要建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作體系，形成合力，積極推進。要按照“縣指導、鄉主抓、村實施”的原則，建立逐級負責的工作機制。縣、鄉、村已經成立了領導組織和工作推進組織，落實了幫建部門。今后，抽調的處級領導和縣直部門，要切實加大包聯和幫建力度，各鄉鎮也要切實把骨干力量充實到工作一線，主要領導要親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自督查，深入到一線，結合試點村實際研究對策、搞好協調、解決問題，搶前抓早、保質、保量完成任務。

二是要發揮政策激勵作用，推進新農村建設。隨著新農村建設的啟動，國家、省、市相繼出臺了各項惠民政策。為此，我們搶抓這一歷史機遇，充分利用好上級政策，使上級政策在新農村建設中發揮出明顯的激勵作用。要研究、掌握、吃透上級政策。各級干部要把工作重點放在研究政策上，深入地學習和分析政策，準確地理解掌握政策，吃透政策的精神實質，這是用好用足上級政策的前提和基礎。要把握實際，加強政策對接。各鄉鎮、各部門在新農村建設中都有著不同的工作職能和不同的作用，上級業務部門也有著不同的惠民政策，但這些政策能否落實到青岡，關鍵取決于各鄉鎮、各部門對上級政策的對接和爭取。所以，要從本部門、本單位的實際出發，明確自己的工作重點和主攻方向，把握上級政策脈搏，做好與上級政策的對接，緊緊圍繞青岡發展開展工作，積極借助上級政策促進工作，做到對上級政策瞄的要準、跟的要緊、抓的要實、落的要有成效。要制定我縣自身激勵和獎懲政策。在做好爭取國家政策的同時，要制定我縣自身的激勵和獎懲政策。縣委、縣政府的決心和態度是，只要有利于新農村建設的就支持、就扶持。同時，要制定嚴格的獎懲政策，形成在新農村建設中干與不干不一樣、干好干壞不一樣，實干虛干不一樣的工作導向。各鄉鎮、各部門也要根據自身實際，拓寬思路，創新方法，制定自己的獎懲激勵機制，真正把干部的工作積極性激發出來，把農民生產的主動性調動起來。

三是要發揮幫建推動作用，推進新農村建設。上級幫扶部門是新農村建設的重要推進力量。要主動與幫扶部門對接。各鄉鎮要積極主動地與幫扶部門加強聯系，千方百計密切與他們的關系，最大限度地爭取他們的幫助與支持；各部門也要加強與上級部門的溝通，及時掌握相關信息，做好聯絡工作。通過我們細致而卓有成效的工作，努力使上級幫扶部門把青岡縣新農村建設當成本部門、本人的工作，達到外縣不能享受到的政策和待遇我們能優先享受，外縣不能享受的我們能特殊享受。要科學謀劃測算，做到爭取支持心中有數、有的放矢。各鄉鎮、各部門要結合實際，認真謀劃新農村建設的任務和項目，建設項目和具體的工作要科學、詳細，有可操作性和超前性，要讓幫扶部門充分認可，并得到他們的鼎力支持，為各項建設工作順利開展奠定很好的基礎。要發揮上級部門的職能和協調作用。采取積極的工作態度和有效的方法，充分發揮上級部門聯系廣泛、協調能力強的特點，幫助我們取得其它部門的支持，著力解決我們不能解決的建設中的難題，從而促進各項建設任務的順利實施。

四是要發揮部門協同作用，推進新農村建設。新農村建設是一項長期的、全面的、系統的、綜合的民心工程，各鄉鎮、部門都擔負著不同的工作任務。所以，新農村建設需要各鄉鎮、各部門的共同努力。各級干部必須牢固樹立全局意識，認真履行各自職責，與廣大群眾一道，共同為新農村建設獻計出力。沒有項目做基礎，沒有上級資金做支持，在現有條件下，新農村建設可以說困難重重。現階段，各鄉鎮、各部門要把項目資金的向上爭取作為本鄉鎮、本部門的重要工作，充分發揮自身職能優勢，想方設法密切與上級部門的關系，隨時準確把握上級政策、信息，贏得上級的支持。同時，要做好項目、資金與上級政策、上級部門的對接，搞好項目規劃與儲備，既要做好拿項目找政策，更要做好依據政策規劃設計項目，保證上級有的政策我縣能充分享受，上級有的資金項目在我縣不落空。各鄉鎮、各部門指導具體工作上，要協調動作、步調一致，保持工作的銜接和配合，決不能出現因個別部門工作慢半拍，而影響整體建設進度。在項目投放和資金投入上，要堅持“集中投入，打捆使用”的原則，整合資金項目；集中向試點村投入。各鄉鎮和各包扶試點村部門，要對試點村建設所需人、財、物極盡所能，給予全力傾斜。把有限的資金用在刀刃上，解決實際問題，力爭集中投入一個成型一個，使群眾能及時享受到新農村建設成果。

同志們，建設新農村，是時代賦予我們的神圣使命，也是全縣人民的迫切愿望。我們要搶抓機遇，精心組織，加快推進，確保新農村建設在今年有一個良好的開局，在“十一五”期間有一個較大的進展，為青岡早日實現小康目標做出新的更大的貢獻。