第一篇：王縣長在新農村建設現場觀摩會上的講話

在全縣新農村建設現場觀摩暨項目編報

工作會議上的講話

副縣長王斌

（2011年8月2日）

這次全縣新農村建設現場觀摩暨項目編報工作會議，即是對上半年工作的總結會、交流會，也是一次鼓勁會、加壓會，更是一次全力抓好當前工作的動員會、部署會。相信通過這次會議，必將對做好當前各項工作，推動全縣新農村建設上臺階、上水平產生重要的促進作用。剛才，大家現場觀摩了新農村建設示范點，兩個示范村作了典型發言，洪水同志布臵了2011年項目編報工作，新民同志總結分析了上半年新農村建設工作，部署了年內工作。講得很全面、很細致。我完全贊同，請大家結合實際，認真貫徹落實。下面，關于年內新農村建設工作怎么干，我再強調三點。

一、振奮精神，再鼓實勁，再掀建設高潮。大家看到，今年我縣新農村建設工作啟動迅速，推進有力，取得了一定的成績，但問題也不少，特別是一些思想上的問題更可怕，更要不得。從主觀上看，一些示范村對新農村建設的認識不到位，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強，個別鄉鎮責任不落實、指導不到位。從客觀上看，近2個月來，由于受農業生產及連續降雨等因素影響，新農村建設推進放慢，進展不快。對以上這些問題，各鄉鎮、示范村要進一步 1

提高認識，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪新農村建設熱潮。尤其是前一階段工作推進不力，成效不大的鄉鎮和示范村，要以這次會議為契機，對照先進找差距，查漏補缺，奮力趕超。縣新農辦要加強督查和指導，務求新農村建設不斷取得新進展。各鄉鎮一把手和分管副職要高度重視，深入實際，加強指導協調。各示范村要克服畏難情緒和松懈思想，積極主動想辦法，務求工作再上新臺階。推進新農村建設沒困難，是不可能的。但還是那句話，辦法總比困難多，只為成功想辦法，不為落后找理由。只要心齊、勁足，深入抓、抓深入，持久抓、抓持久，我縣新農村建設一定能取得更大的進展、更大的突破。

二、因地制宜，突出重點，加快推進步伐。為什么有些示范村工作能抓好、抓實、抓出成效，一些示范村的成效不明顯，我看不是群眾不支持、不積極、不主動，關鍵是鄉鎮、村沒有真正重視起來，沒有宣傳好、發動好、引導好。如果各鄉鎮認識到位，措施得力，經常去抓一抓、管一管、促一促，示范村切實增強緊迫感、責任感，我想新農村建設也一定能夠很快見到成效。當前，各示范村要突出抓好兩方面工作。一要在硬件建設上求精品。要按照“三清、四改、一推廣”和“七化”的要求，加快項目建設步伐，在做到“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住清潔房”的基礎上，提高檔次，提升品位和內涵，著力建設一批在全市、全省拿得出、叫得響、有特色的新典型、新亮點。二要在產業發展上求突破。我們的示范村不僅要有硬形象，而且要有硬實力，要立足本村實際，大力培育富民產業，真正使示范村建成精品村、經濟強村。新農村建設發展生產不能急于求成，但環境整治、硬件建設必須加速推進，只有基礎設施建好了，才能促進生產發展。在抓好示范村的同時，各鄉鎮要按照以點帶面、逐步鋪開的原則，動員和引導其它有條件的村，從整治環境和修路、改水、改廁、建沼氣池等力所能及的事情做起，從群眾最關心關注的熱點難點問題抓起。這些工作少花錢、甚至不花錢就能干成，關鍵是要有人去組織，去發動。

三、開動腦筋，多方籌資，破解投入難題。建設新農村需要資金投入，這些資金從哪里來，不在口袋里，而在腦袋里。我們必須開動腦筋，多想辦法，多方籌資。這方面，很多示范村探索出了不少行之有效的好辦法。下步，我們除了堅持過去那些好機制，好方法之外，要進一步拓寬思路，創新舉措，開辟更多的籌資渠道，爭取更多的建設資金。結合我縣實際，在籌資方面，我看，關鍵是要善借外力。第一，要善借上級政策之力，爭取項目，爭取資金。當前，從中央到省、市對新農村建設支持力度越來越大，我們要積極主動跑要項目，千方百計爭取資金；第二，要善借幫扶單位之力，各單位都掌握著大量信息，都有為村里、為群眾辦實事的愿望。這就是新農村建設的一大機遇、一大資源，關鍵看我們的鄉村干部能不能把握好、挖掘好、利用好。有智引智，有資金引資金，有項目引項目。第三，要善借社會群眾之力。新農村建設政府是主導，群眾是主體，群眾既是受益者，又是建設者。這一點不僅我們干部要明白，更重要的是必須讓群眾也明白，教育引導廣大群眾，不能產生依賴思想。我們要激發群眾投身新農村建設的熱情，充分調動廣大干群參與建設、參與管理的積極性和創造性。要加強與本村在外工作有成人員的聯系，積極動員他們回報家鄉。版書鄉版書村村動員在外創業有成人士程忠平一次為村里投資50萬元，白地鎮洪川村發動在外工作人員陳光榮一次為村里捐了1萬元。其他各鄉鎮、示范村在外創業有成人員也都很多，他們也很希望回報家鄉，關鍵是我們要認真挖掘，做好工作，用真情感動他們。

同志們，今年以來我們付出了艱辛，收獲了喜悅，贏得了各方面和老百姓的贊譽。保持新農村建設強勁勢頭，取得新的更大成績仍需我們持之以恒，付出更多的艱辛和努力。希望各鄉鎮、示范村以這次會議為契機，學習先進，正視差距，再鼓實勁，再掀高潮，不斷開創新農村建設新局面。

第二篇：張縣長在全縣新農村建設現場觀摩匯報會上講話

張縣長在全縣新農村建設現場觀摩匯報會上的講話

同志們：

今天，我們組織召開這樣一個大規模、高規格的新農村建設現場觀摩匯報會，充分體現了縣委、縣政府對新農村工作的高度重視。應該說，今天的會議既是一個現場會、觀摩會、匯報會，也是一個交流會、加壓會、鼓勁會，目的就是通過現場觀摩，學習交流，動員鎮村兩級和有關部門進一步明確目標、堅定信心，以先進村為榜樣，積極行動起來，再掀新農村建設的新熱潮，確保今年各項工作任務圓滿完成。會前，大家實地觀摩了俞村鄉俞村村芳川示范點，應該收獲不小、感觸很多。剛才，各鄉鎮匯報了今年以來的工作開展情況，偉良縣長對今年以來新農村建設工作作了實事求是地總結和評價，對下一步工作也作了明確具體地安排，我完全同意，希望大家抓好落實。

對新農村建設這項工作，縣委縣政府是高度重視的，今年以來已經多次召開專題會議進行安排，應該說目前總體勢頭不錯，但從更高層次上講，效果還不夠理想，工作中還存在一些不容忽視的問題。這里面可能有這樣那樣的原因，但歸根結底，還是思想認識問題、重視程度問題、工作落實問題。解決好這些問題，對于推動下一步工作順利開展，對于全面完成今年的新農村建設目標任務，至關重要。因此，在下一步新農村工作中，各級各有關單位要著力強化“三種意識”，切實加大“三項投入”。1

強化“三種意識”。首要的是要強化政治意識。建設社會主義新農村，是中央統籌城鄉發展的一項重大戰略部署，是當前及今后一個時期貫穿農村工作的一條主線，這個道理大家都非常清楚。但鄉村兩級基層干部作為新農村建設的直接組織者和實施者，思想認識決不能僅僅停留在這個論述上，決不能抱有“等靠要”的依賴思想和“完成任務”的應付態度。尤其是各位村支部書記、村委會主任，在思想認識上必須明確一點，建設社會主義新農村，不僅是中央的號召、上級的要求，更是基層黨員干部義不容辭的使命和職責。從建設新農村的內容來看，無論是發展農村經濟、維護和諧穩定，還是發展基層民主、村容村貌整治，哪一項都與農民群眾的生產生活緊密聯系，息息相關，每個黨員干部都有責任、有義務帶領廣大群眾積極投身到新農村建設中來，通過共同努力，不斷提高生活水平，改善生活環境，過上更加幸福安康的生活。村兩委干部要站在執政為民的高度，把上級的政策、領導的重視作為難得的發展機遇，把新農村建設作為改善群眾生產生活條件的有效載體，在推動工作開展、為群眾多辦實事的過程中，進一步密切黨群干群關系，贏得群眾的信賴和支持。認識到了這一點，思想就能重視，工作就能主動，就能以強烈的責任感和使命感，強力推動各項工作開展。

第二是要強化機遇意識。我縣新農村建設工作從啟動到現在，已經有3個年頭了。從投入來看，中央、省、市對基礎設施建設、產業發展都出臺了很多扶持政策和措施，各級配套實施的項目也很多?？h委、縣政府也在統籌協調各涉農部門資金集中向示范村鎮傾斜。因此，這是一次難得機遇，如果未來資金用途發生改變，就會錯失良機，那些等、靠、要的鄉鎮村必然落后于人。新農村建設是黨和國家提出的一項重大歷史任務，涉及到農村的政治、經濟以及社會事業等各個領域，不管是強化三種意識，還是加大三個投入，都是社會主義新農村在推進過程中永恒的主題。因為，新農村建設就是在探索城鄉發展的新途徑，就是探索怎樣能更快地實現農業工業化、城鄉一體化。為了這一目標，我們在推進方式、方法上要不斷完善和改進，推動農村的發展。

第三是要強化爭創意識。爭資金、跑項目，最大限度地爭取各方支持是推進新農村建設的有效途徑?？h委、縣政府態度很明確，對于主動出擊、積極爭取、成績突出的要給予獎勵。在爭創方面，我認為大家可以互相攀比一下。比什么？要比爭取的項目和資金；要比幫扶單位和鎮村主動溝通、聯系的次數和效果。因此，各鎮村、各部門必須進一步強化爭創意識，需要及時溝通的，要快速行動，不等不靠，越快越好。當前，我們的新農村建設還處在起步階段，如果起步走不好，標準和水平太低，后面的工作難度就大。因此，這個頭一定要開好。當前，即使我們的力量有限、條件有限，做的慢一點，但也要有一個正確的認識，有一個明確的方向，要在現有基礎上，再創新、再努力，為農村產業發展、村莊建設、環境改善多做實事和好事，真正讓廣大農民感受到、享受到改革發展的成果。

加大“三項投入”。首先是感情投入。建設社會主義新農村，必須帶著深厚的感情去做。剛才，偉良縣長分析了我縣新農村工作中存在的一些問題，我看主要還是我們各級干部感情投入不足，沒有把加快新農村建設，改善農民群眾生產生活條件作為自覺行

動。因此，各鄉鎮村、各部門都必須在提高落實力、執行力上下功夫，以更加奮發有為的精神狀態，采取更加奮發有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的努力，從領導做起，從黨員干部做起，扎實細致地落實新農村建設的各項任務，從改水、改廁、改路等小事做起，從改善村容村貌、提升公共服務水平等群眾看得見、摸得著的實事做起，夯實基礎，聚少成多，厚積薄發，不斷改善農村的生產生活條件，讓農民群眾真正得到實惠。

其次是資金投入。新農村建設需要大量資金，錢從哪來？農業利潤空間小，農民收入又不高，這就需要各級財政資金、項目資金的捆綁，社會各方面的支持、資助，需要大家出錢、出力。因此，各鄉鎮村、各有關部門要快速行動起來，加強與上級部門的聯系溝通，多跑、多匯報，爭取更多的支持。各涉農部門和縣直幫扶單位必須擔起責任，該出錢的出錢，該出力的出力，絕不允許充耳不聞，熟視無睹。這里我強調一點，無論哪一方面的新農村建設資金，都必須管好、用好，讓有限的資金發揮最大的效益。新農村建設沒有固定的模式，統一的做法，要根據鎮情、村情特點，創新思路、創新方式、大膽探索。在這方面，我縣有不少鎮村已經創造了成功經驗，有的村盡管集體經濟也沒有多少收入，但是他們立足實際，動了不少腦筋，想了很多辦法，通過發動群眾參與、動員在外人員捐助、集體和群眾合作經營等措施，有效地緩解了資金不足的壓力，保證了各項建設的順利進行。特別是村容村貌整治、建立日常保潔隊伍上，要學習借鑒外地經驗，進一步創新思路方法，集體經濟實力強的村怎么搞、一般村怎么搞、村情較差的怎么搞，要區別類型，靈活運用，真正使這項制

度落實到位。

第三是工作投入。新農村建設的各項任務能否完成，農村環境面貌能否有一個比較明顯的改觀，關鍵要看工作能不能真正落實到位。今天會上受到表彰獎勵村都有共同點，就是班子重視、投入到位、工作扎實。各鄉鎮黨委書記作為新農村建設的直接責任人，要真正沉下去解決問題，特別是對困難比較大的村，要堅持每天進村，坐鎮指揮，現場督辦，搶時間、趕進度，確保工作快速推進。各村支部書記和村委會主任作為新農村建設的第一責任人，要對照工作任務，逐條梳理，逐項對比，建立臺帳，落實責任，扎扎實實做好每一項工作；要經常與包村幫扶的縣鄉領導進行聯系匯報，與包村縣直單位加強溝通協調，及時通報工作情況，及時捕捉各類信息，努力爭取他們最大限度的支持。包村幫扶的縣直單位在新農村建設中承擔著重要的幫扶責任，要把新農村建設作為份內之事，應盡之責，在政策、資金、人力、財力等方面要給予實實在在的支持，切實幫助村里解決實際問題。縣新農辦要強化督查，嚴格把關，對工作進展緩慢、成效不明顯的，要及時督促整改；對幫扶不到位的，要進行全縣通報。今年，新農村建設工作繼續對鄉鎮實行目標管理考核，希望大家要高度重視，認真落實，特別是綜合示范村鎮，一定要擔負責任，從措施上再加強，方法上再創新，扎實推進我縣新農村建設快速發展。

第三篇：在全市新農村建設現場觀摩會上的講話

在全市新農村建設現場觀摩會上的講話

這次現場觀摩會，既是一次新農村建設成果的展示會、交流會，也是一次鼓勁會、加壓會，更是一次全力抓好當前工作的動員會、部署會。相信通過這次現場觀摩會，必將對做好當前各項工作，推動全市新農村建設上臺階、上水平產生重要的促進作用。剛才，繼鵬同志作了工作報告，長興同志就作好抗震救災、抓好民生工程，促進新農村建設作了非常好的講話，講得很全面、很周到。我完全贊同，請大家結合實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，深化認識，全面理解和貫徹新農村建設20字方針

建設社會主義新農村，是黨中央總結建國以來“三農”工作的偉大實踐，借鑒國外的成功經驗，作出的戰略決策，是加快現代化進程、全面建設小康社會和構建和諧社會的重大任務，代表了億萬農民的根本利益和強烈愿望。近年來，我們堅持把新農村建設作為統籌城鄉發展的戰略任務，把發展生產作為新農村建設的總抓手，采取一系列有效措施，在大家的共同努力下，全市新農村建設取得了可喜的成績。從這次觀摩中我們可以看到，各級各部門合力攻堅，各縣市區的新農村建設都呈現出了各方參與、以點帶面、穩步推進的喜人態勢。在看到成績的同時，必須清醒地看到，我們的新農村建設還僅僅是初步的、局部的、階段性的，對照中央的20字方針，我們還有一個不斷深化認識，準確把握精神實質，結合各自實際，創造性地全面貫徹落實的問題。前一段，省委趙樂際書記、王俠副書記、姚引良副省長等省委、省政府領導先后來我市調研新農村建設工作。特別是趙樂際書記在我市調研時強調指出，要充分認識新農村建設的長期性和艱巨性，抓住生產發展這個基礎和農民增收這個核心，樹立長期奮斗的思想，堅持不懈、埋頭苦干，努力推進我省新農村建設持續健康發展。新形勢下推進新農村建設，最核心的就是要進一步深化對“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針的理解和把握，使我們的思路更加清晰、重點更加突出、措施更加務實、發展更加科學。我認為，建設社會主義新農村的20字方針，內容極其豐富，含義十分深刻，涵蓋了農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設等各個方面，體現了全面發展的要求。生產發展是建設新農村的物質基礎，就是要優化農業生產布局，加快推進農業產業化經營，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，使農村經濟有大的發展。生活寬裕是建設新農村的根本要求，就是要千方百計促使農民持續增收，使農民的衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質量明顯上升，生活更加富裕。鄉風文明是建設新農村的精神支柱，就是要加強農村精神文明建設，使農民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。村容整潔是建設新農村的重要條件，就是要加強農村公路、電網、通訊、廣播電視、教育、醫療衛生和安全飲水等基礎設施建設，使生態環境、人居環境明顯改善。管理民主是建設新農村的政治保證，就是要加強農村黨組織和基層政權建設，健全黨領導的村民自治機制，教育引導農民依法行使民主權利，切實保障農民的合法權益。這五條要求，是黨在新農村建設指導思想上的與時俱進，構成了建設社會主義新農村的總思路、總部署、總目標、總要求，是我們建設社會主義新農村的指導方針、行動綱領和奮斗目標，我們要深刻理解，正確把握，結合實際抓好落實。全市各級黨委、政府和各有關部門必須充分認識建設社會主義新農村的長期性、復雜性和艱巨性，緊緊圍繞20字方針的要求，牢固樹立發展至上的理念、群眾主體的理念、統籌推進的理念、長期作戰的理念，正確處理經濟發展與社會發展的關系、政府主導與農民主體的關系、新農村建設與新村建設的關系、示范帶動與整體推進的關系、立足當前與著眼長遠的關系，更加注重新農村建設的內涵，更加注重經濟發展，更加注重農民增收，更加注重社會和諧，使形式、形態、形象和內容協調一致，各項工作更完善、更科學、更務實，盡可能少出偏差、不走彎路，不斷推動

我市新農村建設邁上新臺階、創造新經驗、實現新跨越。

二、發揮優勢，突出特色，切實強化新農村建設的產業支撐

推動新農村建設實現新跨越，生產發展是基礎，產業支撐是關鍵。全市各級要切實強化農業奠基意識，深入貫徹中央一號文件精神，以挖掘資源優勢為抓手，以做強特色產業為重點，全力推動農業產業優化升級，全面提高農業整體效益和綜合競爭力。

一是要因地制宜培育產業。特色就是優勢，優勢就是競爭力。各縣市區和有關部門要堅持以農業結構調整為主線，按照“區域化布局、標準化生產、規?；l展”的思路，順應發展規律，加強市場研究，在更大范圍內謀劃產業發展，選準主攻方向，搞好布局規劃，著力壯大主導產業、培育優勢產業、發展特色產業、以產業的有力支撐帶動農業增效和農民增收。要依托資源稟賦，立足縣情、鄉情、村情實際，堅持揚長避短，錯位發展，著力打造既有區域特色又有市場競爭力的產業板塊，不斷促進農業主導產業規模擴張和優化升級。要按照主導產業的區域布局和市場發展趨勢，研究制定各種扶持政策，促進優勢產業集聚，形成市場前景好、競爭能力強的優勢主導產業群，促進農村經濟全面繁榮。

二是要打造品牌壯大產業。隨著傳統農業向現代農業的加速轉化，產品競爭壓力不斷增大，市場進入也愈加困難，農產品品牌化尤為重要。當前，我市農產品仍處于“有名品、無名牌”的困境中，缺乏品牌意識是我市農業參與市場競爭的軟肋。各縣市區要切實按照“一鄉一業、一村一品”的模式，立足自身優勢，強化品牌意識，實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌抓市場，向品牌要效益，打造一批具有咸陽特色的農產品品牌。要加快實施“百村示范、千村推進”工程，在做大做強現有土織布、剪紙等產業的基礎上，積極研發新的特色產品，提升科技含量，拓展市場空間，盡快形成一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的優勢產品，扶持壯大一批在全省乃至西部和全國有影響的知名專業鄉、專業村。要加大農產品推介力度，充分利用各種展洽會、推介會，以“綠色、健康、安全”為切入點，大力宣傳推介知名農產品，不斷提高我市農產品的知名度和市場占有率，真正使我市農產品走向全國和世界。三是要依托龍頭擴張產業。龍頭企業是農民走向市場的依托，是增強農業市場競爭力的主體。要堅持用工業化的理念謀劃農業生產，用產業化的方式來整合農業資源，用企業化的手段來培育市場主體，把發展現代農業和招商引資緊密結合起來，以市場需求為導向，按照“扶優、扶大、扶強”的原則，嫁接優勢產品和名牌加工企業，做大一批輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業。重點是要依托優勢農業資源，著力增強果品、糧食、蔬菜等農產品精深加工能力，拉長產業鏈，增加附加值，實現一個龍頭企業帶動一個產業發展，一個產業富裕一方群眾的目標。

三、科學規劃，分類指導，全面提升新村建設整體水平

全市各級要堅持科學規劃、尊重民意、分類指導、基礎突破的思路，以科學的態度和務實的精神，促使全市新村建設不斷邁上新臺階。

一要進一步完善新村建設規劃。在新的形勢下推進新村建設，規劃是龍頭、是導向。各縣市區的區位優勢、資源條件、發展水平、農民素質、生活習慣存在差異，在規劃中必須堅持科學化、特色化、人文化的原則，在實用、實際上下功夫，充分尊重農民意愿，尊重地方風俗習慣和民情，突出鄉村特色、地域特色和農村特色，避免生搬硬套、千篇一律。要科學確定整體布局，立足當前，著眼長遠，合理設計村莊形態，高起點、高標準搞好建設規劃與中長期規劃，加快規劃建設一批城郊社區型、集鎮型、生態村落型、整村遷移型的新農村。要堅持從實際出發，尊重客觀規律，因地制宜，分類指導。特別是要考慮農民的實際需要和承受能力，考慮農村經濟發展的實際水平，杜絕不切合實際的“大拆大建”，防止勞民傷財，搞形式主義。要堅持基礎設施和產業發展統籌規劃，把重點放到改善公共服務、節約使用資源、方便農民生產生活上。要妥善處理示范帶動和整體推進的關系，既重視抓好典型，發揮輻射帶動作用；又重視面上工作，推動新農村建設全面開花結果。

二要進一步加強基礎設施建設?；A設施薄弱是制約新農村建設的最大瓶頸。近年來，通過全市上下的共同努力，全市農村基礎設施建設明顯有了加強，但整體上還比較滯后。我們要按照城鄉一體、統籌發展的要求，充分發揮公共財政的支撐作用和城市的帶動作用，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，以更大的力度、更強的措施推進農村公共服務體系建設，使農民能與城市居民一樣享受改革發展的成果。要以農民群眾最急需的水、電、路等基礎設施為重點，繼續加快通村公路建設，全面提升鄉村公路建設水平，提高道路通行能力。特別要抓好鄉村道路的養護、管理以及路旁的綠化、美化等工作。要切實抓好以農村供水工程為主的水利基礎設施建設，進一步加大投入力度，確保農民群眾喝上干凈衛生的放心水。要全面實施農村電網改造，盡快完成續建配套工程，提高農村供電能力，徹底消滅用電盲區。同時，要繼續實施廣播電視“村村通”和農村數字電影放映工程，加強農村網絡建設，不斷提高農村信息化程度。近期，有關縣市區要全力抓好抗震減災工作，妥善安排受災群眾的生產生活，抓緊水庫、道路等受損基礎設施的災后重建，不斷增強農村防震抗災能力。

三要進一步深入開展村容村貌整治。新農村要有新容貌，新容貌體現新變化。村容整潔是新農村建設的重要任務，更是廣大農民的熱切企盼。要以“農村生產清潔化、農村廢棄物資源化、城鄉環保一體化、村莊發展生態化”為目標，積極實施“一池四改”工程，深入開展村容村貌整治活動，切實抓好改水、改廁、改圈、改灶等工作，大力推廣沼氣、太陽能等清潔型能源，下大氣力清除“三堆”，著力消除農村“臟、亂、差”現象，為農民群眾創造整潔、舒適、文明的人居環境，養成文明的生活方式和習慣。要大力開展綠色家園創建活動，動員廣大群眾建造綠地、栽花植樹、發展庭院經濟，美化人居環境，真正讓農村凈起來、綠起來、亮起來、美起來。

四、改善民生，促進和諧，著力促進農村經濟社會協調發展

新農村建設的最終目標就是要促進民生的改善和社會的和諧，讓人民群眾過上幸福美好的生活。全市各級要不斷強化民生最重、民生至上的理念，下大氣力解決農村民生問題，全面發展農村社會事業，真正讓群眾在新農村建設中得到更多實惠，切身感受到黨和政府的溫暖。

一是要在實施民生工程上見實效。各級黨委、政府要把實施“民生八大工程”與新農村建設緊密結合起來，著力解決群眾最直接、最現實、最關心的利益問題，真正把實事辦好、好事辦實，讓群眾充分享受改革發展的成果。要進一步加大對農村教育的投入力度，整合農村教育資源，加快危漏校舍改造，千方百計改善農村辦學條件，切實解決農民子女上學難的問題。要重視加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，全面實施新型農村合作醫療制度，加強以鄉鎮衛生院和村衛生室為重點的農村衛生基礎設施建設，切實解決農民群眾看病難、看病貴等問題。要進一步健全農村社會保障體系，高度關注農村弱勢群體利益，確保對“五保戶”、受災戶的救助，真正做到應保盡保。要加強縣文化館、鄉文化站、村文化室等農村文化設施建設，大力開展形式多樣、寓教于樂、適合農民的群眾文化活動，不斷豐富和活躍農民群眾精神文化生活。同時，要按照“統籌謀劃、資金捆綁、項目帶動、整村推進”的思路，不斷加大旱腰帶地區和北部五縣扶貧開發力度，切實改善貧困地區群眾的生產生活條件。二是要在培育新型農民上見實效。提高農民素質，培育新型農民，既是新農村建設的重要任務，也是破解“三農”問題的迫切需要。要大力開展科技文化進村活動，加快學習型鄉村、學習型家庭建設，引導群眾增強學習意識，全面提高科技文化素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要把培訓農民作為重中之重，按照“實際、實用、實效”的原則和“一鄉一支師資隊伍、一村一批技術骨干、一戶一名生產能手”的目標，充分發揮職教中心、農廣校及農民夜校的作用，大力實施農民科技培訓工程，加快普及農業先進實用技術，力爭每個農民都能掌握1—2門實用技術。要圍繞提高農民創業素質，廣泛采取訂單培訓、定向培訓、委托培訓等多種方式，搞好農民就業技能及市場知識培訓，不斷擴大勞務輸出規模，提升輸出層次，拓寬輸出領域，通過減少農民來富裕農民。

三是要在樹立文明鄉風上見實效。新農村是陽光的、健康的、文明的農村，是協調發展的農村。要堅持以文明村鎮創建為載體，以城鄉文明共建為抓手，廣泛開展現代文明養成教育，引導農民從小事做起，從身邊事做起，文明出行、文明交往、文明辦事、文明生活，使廣大農民群眾自覺養成現代文明生活方式，體現當代農民的嶄新風貌。要重視對農民的法律知識教育，引導農民依法行使權利、履行義務、表達合理訴求。要深化以和諧家庭、和諧村組、和諧鄉鎮為主要內容的“和諧家園”創建活動，加強農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊黃毒賭等社會丑惡現象，凈化農村社會風氣，促進農村社會和諧穩定，提高農民群眾的整體素質和農村社會的文明程度。

五、加強領導，密切配合，真正形成推進新農村建設的強大合力

建設社會主義新農村，既是一個長期而艱巨的任務，也是一項復雜而龐大的系統工程。我們要切實加強對新農村建設工作的領導，用更多的精力、花更大的力氣、下更大的功夫，推動我市新農村建設工作再上臺階、再創佳績。

一要強化領導力量。各級黨委、政府要把建設社會主義新農村工作作為重中之重，精心組織實施，抓好工作落實。各級黨政“一把手”要親自抓新農村建設，重視調查研究，吃透有關政策，分析社情民意，把中央、省委政策和本地實際結合起來，不斷理清和完善發展思路，制訂符合實際的政策措施，增強指導工作的科學性和針對性。要進一步健全新農村建設工作領導機構，充實工作力量，充分發揮新農村建設領導小組及其辦公室的職能作用。要把基層組織建設和新農村建設結合起來，扎實開展“三級聯創”活動和“旗幟工程”建設，加大對軟弱渙散村級班子的整治力度，真正把村級“兩委會”班子建設成為帶領群眾建設新農村的堅強戰斗堡壘。

二要強化投入保障。要充分發揮支農資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，繼續鞏固、完善、加強支農惠農政策，整合資源、捆綁使用，切實加大對新農村建設的投入力度，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，不斷強化新農村建設的資金支持和財力保障。要健全農業支持補貼制度，建立農業風險防范機制，加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農業防災減災能力。要綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資建設現代農業創造良好環境。

三要強化協調配合。市級各部門要自覺從大局出發，發揮職能作用，密切配合協作，形成齊抓共管、合力推進新農村建設工作的新局面。各級涉農部門要各司其職、各負其責，在項目申報、資金爭取、技術服務、產業發展等方面為新農村建設搞好服務。交通、林業、水利、城建、規劃等部門要根據分工，對自己牽頭的工作超前謀劃，狠抓落實，齊心協力把新農村建設工作做好?？萍?、教育、文化、體育、衛生等部門，要在農民生產、勞動技能的培訓、各項文體設施建設上發揮作用，不斷把新農村建設引向深入。

四要強化督促檢查。今年，省上首次將新農村建設列入目標責任制考核，市上也已經把新農村建設納入目標責任考核體系。市縣新農村建設辦公室要切實負起責任，搞好工作協調，抓好督促檢查和考評。市委市政府督查室要對新農村建設工作開展不定期督促檢查，及時發現存在問題，定期進行通報公布，推動工作落實。對新農村建設做出突出貢獻和成績的單位及個人，市委將在年終給予表彰獎勵；對工作不到位、進展緩慢、成效不明顯的，要嚴格實行責任追究。

同志們，在新的起點上推動新農村建設，事關全局，任務艱巨。我們要堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，銳意創新，開拓進取，真抓實干，為我市新農村建設作出新的更大貢獻！

第四篇：在全市社會主義新農村建設現場會上講話

創新思路

扎實工作

努力爭創全省社會主義新農村建設排頭兵

——在全市社會主義新農村建設（吳川）現場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農村建設現場會，目的是總結交流近年來我市新農村建設經驗做法，按照中央和省委對新農村建設的新要求，強化工作措施，進一步推動新農村建設上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農村建設的現場，吳川市和吳陽鎮作了很好的發言。吳川市連片推進新農村建設的經驗做法很好，值得各縣（市、區）學習借鑒。碧泉同志也總結了我市近年來新農村建設工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進新農村建設的信心和緊迫感

正確認識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續推進新農村建設，必須看到成績，不斷增強信心；敢于正視問題，不斷增強緊迫感；勇于迎接新挑戰，不斷尋找新對策。

對農民的宣傳、教育和培訓工作，涌現了一批“有知識、懂經營、善管理”的新型農民。五是農村基層民主管理有新加強。我市農村逐步建立了“一事一議”、村務公開、財務公開、民主理財、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監督的平臺更加完善，干群關系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農村建設現場會，還要特別肯定和總結吳川市的好做法、好經驗。從參觀現場和會議材料來看，吳川市的新農村建設亮點紛呈，可用“連片集群、鄉土情深、真抓實干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農村建設亮點之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉發市委宣傳部、市委農辦、市文明辦等三個單位《關于在全市農村開展創建生態文明區（片、帶）加快推進社會主義新農村建設的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創建文明村活動的目標，制定了推進新農村建設集群發展的總體規劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導村與村之間統一規劃建設，盡可能做到資源共享、優勢互補，避免重復建設和資源浪費；逐步形成了村與村相接、鎮與鎮相連的新農村建設集群，呈現出新農村建設向全面鋪開、縱深發展的良好勢頭。

鄉土情深是吳川新農村建設亮點之二。鄉土情深應該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務工經商成功人士為新農村建

農村建設的經濟支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農村建設正開展得如火如荼，發展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認識到，在當前國際形勢繼續發生深刻變化，國際金融危機影響持續加劇的情況下，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰略機遇期，毫不動搖地推進農村改革發展，加快社會主義新農村建設步伐，具有十分重要的現實意義和戰略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認真反思，周邊的發展經驗值得我們學習借鑒，落實黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農村建設任重道遠。我們一定要牢固樹立爭創全省新農村建設排頭兵的決心和信心，進一步解放思想、提高認識，凝聚力量、強化措施，以創建生態文明區（片、帶）為載體，促使更加扎實推進新農村建設，不斷擴大覆蓋面，不斷提高我市新農村建設的檔次和水平，爭當全省社會主義新農村建設排頭兵。

二、創新思路，強化措施，扎實推進新農村建設

新形勢下推進社會主義新農村建設，我們必須認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設“二十字”方針，創新思路，創新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農村建設不斷獲得新發展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進新農村建設，必須大力發展現代農業，著力在增

村容村貌，著力在規劃建設上下功夫。要強化規劃意識，堅持規劃先行，搞好縣域村莊布局規劃和中心鎮、中心村的建設規劃，以科學規劃引領新農村建設，科學發展的理念統領農村發展。堅持集中居住、節約土地和突出特色的原則，注重村莊建設規劃的多樣性，科學規劃村莊生活、生產、生態等功能分區，努力把傳統村落改造建設成為布局合理、環境整潔、服務健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農村新社區。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮發展規劃》，抓緊出臺城鄉結合部建設、交通主干道兩旁建設、農村宅基地建設等管理辦法，3年內完成200人或50戶以上農村自然村村莊規劃。

（三）推進新農村建設，必須大力統籌城鄉發展，著力在加快建設農村基礎設施和發展公共事業上下功夫?！鞍褔一A設施建設和社會事業發展重點放在農村，推進城鄉基本公共服務均等化，實現城鄉、區域協調發展。”這是黨的十七屆三中全會的重大戰略部署。我們要始終堅持統籌城鄉經濟社會協調發展，建立“以城帶鄉、以工促農”體制機制，推動公共財政更多地向農村基礎設施建設和社會公共事業傾斜，加快農村水電路等建設，大力發展教育、衛生、文化等各項社會事業，真正把新農村建設的過程變為城市帶動農村發展的過程，變為城市各類基礎設施和公共服務向農村延伸的過程，變為農民更多地分享發展成果的過程，形成城鄉良性互動、統籌協調發展的格局。

（四）推進新農村建設，必須大力加強生態建設，著力在發

集體經濟的政策措施，用2-3年時間在全市鎮（街、鄉）、村、組分別建立健全經濟聯合總社（股份合作經濟聯合總社）、經濟聯合社（股份合作經濟聯合社）、經濟合作社（股份合作經濟社）三級集體經濟組織，積極探索發展村級集體經濟的多種實現途徑，不斷提高集體經濟收入。

同志們，建設社會主義新農村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，按照中央、省的統一部署，加快推進農村改革發展，不斷開創我市新農村建設的新局面，為加快建設城鄉協調、生態文明的科學發展試點市，努力爭當全省社會主義新農村建設排頭兵而努力奮斗！

第五篇：在全縣新農村建設現場會上的講話

在全縣新農村建設現場會上的

講 話

同志們：

縣委、政府召開這次全縣新農村建設工作現場會，主要目的是，為了認真貫徹前不久在x縣召開的全市新農村建設現場會精神，并通過觀摩我縣部分新農村建設示范點和參觀學習x縣新農村建設的先進經驗和成功做法，來尋找差距和不足，進一步靠實責任、強化措施、狠抓落實，扎實推進我縣新農村建設工作。前面，x傳達了全市社會主義新農村建設現場會議精神，x縣長宣讀了《x縣新農村建設“十二五規劃”》、《2011年新農村建設工作安排意見》。下面，就如何做好我縣當前和“十二五”時期全縣新農村建設工作講三點意見：

第一、客觀分析，認清我縣新農村建設的嚴峻形勢 召開這次現場會主要目的就是借鑒x縣新農村建設的先進經驗，從不同方面看到我縣新農村建設與其他新農村建設先進縣的差距，對比我縣新農村建設中目前所面臨的嚴峻形式。前面，我們參觀了x新的農村示范點。聽取了他們在建設新農村工作中的先進經驗，大家應該多學習借鑒找準自身存在的問題，明確定位，交流經驗從實際出發結合本鄉鎮的實際情況，建立完善的適合本鄉鎮的新農村建設規劃。今年，是“十二五”實施的第一年也是關鍵年。為了加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、全面建設小康社會。我縣大部分農村經濟持續增長，產業結構不斷優化，基 礎設施建設力度逐年加大，農村面貌得到較大改觀，農村各項改革也不斷深化，農民收入穩步增長，基層黨建工作、精神文明建設也取得了長足的進步。當前我們應該學習其它兄弟縣區新農村建設示范點的先進地方，實事求是，從自身找問題在這一過程中我發現存在不少問題和差距。主要表現在有的鄉鎮對新農村建設的要求和內涵認識不到位、思路不活、辦法不多，存在“重部署、輕落實”、工作不平衡、發展規劃站位不高、特色不鮮明等方面問題。希望大家通過參觀學習，借鑒經驗，明確今后在“十二五”期間全縣新農村建設任務，推動各鄉鎮示范整治工作順利開展并取得實效。

（一）準確認識我縣新農村建設的優勢和條件

縣委、縣政府高度重視新農村建設工作，開展了鎮（鄉）、村新農村建設試范點。特別是緊緊抓住x的機遇，把新農村建設與災后重建、產業開發、扶貧整村推進、文明示范長廊建設和農村環境衛生綜合整治相結合，在改善民居條件、配套基礎設施、發展特色產業、加強民主管理等方面取得了長足進步，積累了開展新農村建設的成功經驗，為加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、全面建設小康社會奠定了良好基礎。主要表現在農民住房條件發生歷史性變化，農村基礎條件顯著改善，產業培育取得長足發展，民主管理和農民素質得到提高，示范點建設取得重大突破。我縣要統籌城鄉發展、加快推進社會主義新農村建設，將是一個較長時期、艱苦努力的過程?！笆晃濉睍r期，全面建設小康社會 進程中承前啟后的戰略機遇期，也是社會主義新農村建設取得重大進展的重要時期。我縣農業農村發展正處于一個機遇與挑戰并存、希望和困難同在的重要時期，既面臨難得的宏觀環境和有利條件，又面臨復雜的矛盾問題和制約因素。在“十二五”開局之年我們一定要倍加珍惜農業農村工作來之不易的好形勢，倍加保護農民群眾的積極性，努力鞏固和發展糧食增產、農業增效、農民增收的良好勢頭，正確認識、準確把握農業農村發展變化的新趨勢，始終與時俱進謀劃農村改革，始終立足現代化建設全局推進農村發展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發展，促進全縣農村經濟社會盡快步入全面協調可持續發展的新階段，不斷開創“三農”工作的新局面。

（二）當前我縣新農村建設中存在的問題

從全面建設小康社會的目標比，與新農村建設的新要求相比，我們仍然面臨著一些急需解決的問題，主要表現在以下四個方面：一是思想認識程度不高。由于歷史和客觀原因，農民整體素質不高。既有勤勞、樸實、勤儉、節約等傳統美德，也有狹隘、封閉、保守、自私、迷信等落后思想，科技、經濟、法律、文化等知識掌握程度還比較低，“等、靠、要”思想還比較重。群眾自發、主動參與新農村建設的熱情不高，積極性不強，個別鄉鎮和部門推進新農村的措施不硬，沒有把新農村建設工作作為重點工作安排部署。個別縣直部門對駐村幫扶工作責任心不強，支持力度不大。如何發揮全縣廣大農民群眾建設社會主義新農村的主體 作用，激發農民的積極性、創造性和主動性，是我們面臨的一個重大課題。二是新農村建設進展不平衡。有的鄉鎮對下發政策的總體內涵把握不夠準確，工作部署上缺乏整體性、系統性、長遠性，忽視了產業發展和農村經濟和諧發展；有的單純地注重基礎設施建設，忽視了班子建設。對新農村建設存在的問題有，會上講新農村建設很多，但會后實際落實很少，要花錢的項目沒有起動，不花錢的項目也沒有抓好，這個問題普遍存在；政府主導心中無數，農民主體尚未主為。三是運行機制有待完善?，F在可行的、立竿見影的工作機制沒有建立起來，造成相關部門任務不明，責任不清，不知道在新農村建設中該扮演什么角色，沒有形成齊抓共管的合力。四是規劃編制滯后。我縣長期以來，大部分鄉鎮村未編制好新農村建設總體規劃和村建規劃在推進城鎮化的進程中，我縣農村建設缺乏統一規劃，由的鄉鎮布局十分散亂。農民長期養成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習一時難以改變。

第二，統一思想，增強新農村建設的緊迫感、責任感 建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的宏偉目標，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。黨的十七屆五中全會和省委x會議,再次強調了加快社會主義新農村建設的戰略任務，特別是這次全市社會主義新農村建設現場會議,對我們今后的新農村建設工作提出了總體要求，明確了主要任務和基本目標。下一步，我們加快社會主義新農村建設步伐，奮力推進全縣經濟社 會實現跨越式發展，要著重做好以下四個方面：一要把思想統一到市委的精神上來。全市社會主義新農村建設現場會議,是在我縣全面建設小康社會、強化農村基礎設施建設、推進新農村建設的關鍵時期，召開的一次重要會議，這次會議為我縣社會主義新農村建設指明了方向。全縣各級黨政組織要認真學習傳達貫徹這次會議精神，特別是要深入學習貫徹王書記的重要講話精神，進一步深刻領會市委、市政府的決策部署精神，準確把握“十二五”時期全市社會主義新農村建設的目標方向，切實把思想和行動統一到全市“十二五”時期社會主義新農村建設的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務和重要舉措上來,統一到縣委的決策部署上來。涉農部門、各鄉鎮要召開專題會議，進一步傳達貫徹全市社會主義新農村建設現場會議精神，迅速把會議精神轉化為全縣各級領導干部和廣大干部群眾傾心傾力抓社會主義新農村建設的強大動力，全力加快社會主義新農村建設步伐，促進我縣社會主義新農村建設工作全面發展。二要把工作提升到重要的日程上來。今年是實施“十二五”規劃的開局年，更是加快暴洪災后重建、推進經濟社會實現跨越式發展的關鍵年。做好今年的社會主義新農村建設工作，對于加快“十二五”時期農村經濟的發展，實現全面建設成縣小康社會的目標，至關重要。我們要牢牢把握當前國家繼續實施西部大開發政策、支持甘肅經濟社會發展、建設關中—天水經濟區、支持x等重大歷史機遇期，緊緊圍繞會議精神，形成領導重視親自抓、部門認識到位主動抓、縣鄉 村三級聯動齊心抓的良好局面，迅速行動，周密部署，扎實安排，以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，及時有效的把新農村建設工作的各種有力條件轉化為工作思路、措施、行動和實實在在的效果，進一步夯實我縣新農村建設基礎，為今后農業農村工作打好基礎。三要把要求具體到建設的內容上來。近年來，按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村建設 20字方針，我縣的新農村建設取得了一些成績和經驗，但是在看到成績和經驗的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。尤其是各級領導干部、廣大干部群眾對新農村建設的思想認識還不夠高，實際工作與省、市要求差距還比較大，運行機制還有待于進一步完善，規劃編制相對滯后。這就要求我們在下一步的工作當中，要在發展優勢主導產業，農民收入穩步增長，生活水平持續改善，物質文明有效提升上下功夫；要在完善基礎設施和公共服務、文化活動條件，以達到村容整潔、鄉風文明和農民素質顯著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村務公開、民主決策和社會和諧為主要內容的政治文明加強上下功夫。四要把目標落腳到狠抓落實上來。在今后的工作中，要進一步健全縣級領導聯系新農村建設制度和縣級各部門結對共建制度，幫助解決新農村建設中的有關問題。并適時召開新農村建設現場推進會，總結經驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。要進一步明確各部門在新農村建設中的工作職責，各鄉（鎮）要切實增強責 任意識和工作的主動性，想方設法推進社會主義新農村建設，細化工作任務，逐個落實到位。要完善新農村建設工作機制，始終把新農村建設作為檢驗領導干部執政能力和鍛煉培養干部的重要平臺，把建設成效作為衡量領導干部業績的重要標準和干部提拔重用的一項重要依據。要建立新農村建設目標考核機制，列入各鄉（鎮）、縣級各部門目標責任考核的重要內容，確保新農村建設工作取得實實在在的成效。

第三，真抓實干、全面推進我縣新農村建設步伐

新農村建設是一項長期任務，要常抓不懈。但是，現在我們如何全面推進全縣新農村建設步伐，把廣大干部群眾的積極性很快調動起來，讓群眾盡快見到實實在在的成效，是當前首要解決的問題。我看近期要抓好以下幾項工作。一要圍繞一個目標，建立健全工作機構。圍繞縣委、政府確定的“十二五”末實現80%以上行政村建成社會主義新農村這一目標，要進一步健全領導機構，統一組織，統一調度。各鄉鎮也要相應調整和充實領導機構。要落實安排專項經費、辦公場所、抽調精干人員、建立健全工作制度，確保辦事有經費、有場所，干事有“能人”、有責任。二要把握兩個關鍵，創新思路突出特色。1.找準定位?！笆濉睍r期我縣新農村建設的指導思想是，以 為工作思路。各鄉鎮要按照各自實際，找準鄉鎮定位。要按照各村實際，找準村社定位，全力加快新農村建設步伐。2.科學規劃。按照市委、市政府提出的縣區 新農村建設規劃每年不少于行政村總數5%的要求，以及我縣“十二五”末要實現80%以上行政村建成社會主義新農村的目標。堅持先規劃后建設的原則，用新農村建設的標準編制規劃，充分考慮人文、自然、經濟等多種因素，由建設部門在認真總結農村居民住房災后重建經驗的基礎上，精心指導鄉（鎮）村兩級做好規劃工作。同時，要認真聽取群眾意見，堅持以人為本、專群結合，提供不同規格、不同風格、不同結構布局、科學實用的房屋建設圖樣，供農民在建房時選擇使用。凡經審定同意的規劃，不論新農村整體布局還是單體建筑都要嚴格執行，不論是自身條件好還是建房能力差的農戶，對其住房均采取規劃設計一步到位、逐步完善配套設施的方式，既凸顯新村整體風貌，又使群眾住房條件從根本上得到改善，保證新農村建設的務實性、前瞻性和科學性。三要抓好三個環節，精心營造良好氛圍。1.多方配合。各鄉鎮、各部門要相互配合，加強協作。各涉農部門要進一步加強部門之間的協調力度、進一步加強與各鄉鎮的溝通聯系，在人力、物力和資金上重點向新農村建設傾斜。同時，各鄉鎮之間要加強溝通聯系，交流新農村建設的好經驗、好做法。2.加強督查。新農村建設領導小組要抽調有關部門組成專門督查小組，深入試點村進行經常性督查，做到每月一督查，有查有通報。要發揮反面曝光對工作的促進作用，推進新農村建設。3.績效考評。新農村建設將納入縣委、政府年終對鄉鎮考評的重要內容，對全縣鄉鎮和市列試點村進行考評，按得分高低排序，并進行表彰。另外，各鄉 鎮評比得分將計入縣委、政府年終對鄉鎮的綜合考評。四要處理好四個關系，統籌兼顧注重方法。1.正確處理好政府主導與農民主體的關系。既要加強政府引導，又要充分尊重農民的主體地位，堅持走群眾路線。一方面，各鄉鎮黨委、政府和農村基層組織，是新農村建設活動的領導者、組織者、設計者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發揮自身的組織優勢和政策導向作用，切實履行農村公共事務管理和服務職能，廣泛宣傳發動群眾，加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農村建設目標要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發揮農民的主體作用，把重點放在對農民積極性和創造性的調動上。各級各部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、網站等多種媒體，通過印發宣傳資料、舉辦專家報告會、開展宣講活動、開辟宣傳專欄等形式，保證廣大農民對新農村建設規劃制定、實施步驟、資金使用的知情權、參與權、監督權，真正讓農民自己當家作主、自覺自愿推動新農村建設。2.正確處理好抓點與帶面的關系。既要營造整體推進的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實施。各鄉鎮一定要具體情況具體分析，注意掌握和運用好工作的辯證法，正確處理全面推進與突出重點的關系。一方面，不能以困難多、基礎差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應付；另一方面，又要實事求是，注意從本地實際出發，分清情況、區別對待，分類指導，不搞一刀切。3.正確處理好硬件（經濟建設、基礎設施等）與軟件（民 主法制、精神文明等）的關系。既要注重農村硬件設施的改善，更要注重農村整體文明程度的提高，做到三個文明協調發展。堅持以人為本，在全面發展農村經濟，改善村容村貌，加快農村物質文明建設的同時，更加注重在提高農民生活質量，改造農民的主觀世界，提高農民文化素質和文明程度上下功夫，在促進農民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權利上下功夫，真正實現農村三個文明協調發展。4.正確處理好當前與長遠的關系。既立足當前、抓緊落實，又著眼長遠、打好基礎。各鄉鎮各部門要以新農村建設為契機，注意解決農民群眾關心的熱點難點問題，鞏固和發展當前農業和農村來之不易的大好形勢，把當前農村的各項工作推上一個新臺階；要牢固樹立打基礎、管長遠的思想，不要急功近利、急于求成。要一個階段一個階段地明確重點，分步實施，扎實推進。五要突破六個重點，分步扎實推進。1.要從培育農業特色產業突破，努力促進農民增收。當前，要著重培育種植業、養殖業和農產品加工三大特色農業產業，形成優勢產業板塊，帶動農民發展生產、富裕生活。突出生態優勢和地理特色，圍繞區域布局，全力推進核桃主導優勢產業，畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙、和中藥材等區域產業及西洋櫻桃、油桃、草莓等特色產品發展。要重點做好規模化養牛、養豬、養雞和獺兔等特色養殖的文章，不斷提高集約化養殖水平。2.要從實施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各鄉鎮要以“四改四化”（改水、改廚、改圈、改廁和街道硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化）為切入點，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實改善農村人居環境，努力改善村容村貌，建設生態良好、環境優美、生活舒適的新農村。3.要從加強資源整合突破，切實加大建設投入。一方面縣財政要對重點工作重點扶持，加大投入力度，全力推動新農村基礎條件全面改善。另一方面要充分發揮農民投入的主體作用。把財政投入與群眾投勞結合起來，把自力更生與社會幫扶結合起來，把公益性基礎設施共建與群眾住房自建結合起來，加快建設進度，確保建設質量。同時，要按照新農村建設規劃，在細化建設內容的基礎上，有效整合整村推進、移民搬遷、農業綜合開發、村級公益事業一事一議財政獎補等項目，將各類涉農項目向新農村示范點靠攏，發揮資源整合效益。4.要從健全民主管理突破，確保農村和諧穩定。充分尊重農民群眾的民主權利，通過規劃引導、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農村建設中當主人、作主體、擔主力，在規劃設計、房屋選址、工程施工等各個環節，都廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，調動群眾投身新農村建設的主動性。引導廣大群眾感恩黨和政府，不等不靠，自力更生，鄰里互幫，親友互助，共建美好家園。各級干部和基層黨員苦干實干，樂于奉獻，充分發揮模范帶頭作用，形成干部群眾密切協作、和諧奮進、推動新農村建設的良好局面。5.要從提高農民素質突破，不斷優化村風民風。通過加大 基礎教育投入，落實義務教育免費政策、調整農村中小學布局、提高農村教育質量，大力普及科學文化知識，提高農民致富能力和就業競爭力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。同時，要著力抓好思想道德教育，逐步提高農民思想道德水平。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。6.要從規劃編制突破，提升新農村建設水平。各涉農部門與各鄉鎮配合，在摸清全縣新農村建設現狀的基礎上，按照先易后難、梯次推進的原則，分鄉鎮編制全縣新農村建設近、中、遠詳細規劃和新農村建設“十二五”規劃。各鄉鎮負責編制村、社、戶產業發展規劃。同時，建立力度包抓，企業、行政事業單位幫（包）建工作機制，促進全縣新農村建設工作上水平、上檔次。