第一篇：市委秘書長在市級黨政網部門網站建設會議上的講話

同志們：

這次召開市級黨政網部門網站（頁）建設工作會議，是針對當前我市黨政網部門網站（頁）建設現狀召開的。剛才，元瓏同志就我市信息化建設、電子政務和黨政網工作情況作了講話，張敏同志對黨政網部門網站建設工作情況進行了通報。他們講得非常好，很有針對性，希望各部門高度重視,并結合部門自身工作實際，抓好整改落實。下面，我就如何進一步加強部門網站（頁）建設工作講四點意見。

一、加強領導，提高認識，進一步增強建設好部門網站的自覺性和主動性

隨著經濟社會的不斷發展，信息技術和網絡技術越來越被現代辦公所利用，并日益成為日常工作和生活中不可缺少的工具和手段。政務網站通過現代信息技術構架辦公平臺，發布政務信息，提供決策參考，實現交互辦公，強化部門監管，享有“第四媒體”之稱。政務網站內容的優劣與信息及時與否，直接決定了外界對所辦網站的部門及單位的認知和信息獲取欲望，從而實現宣傳、監管、服務等功用。

ＸＸ黨政網是我市信息化建設工作和電子政務的重要組成部分，實現了全省范圍的互聯互通。對外是展示ＸＸ形象的窗口，溝通外界的橋梁，宣傳ＸＸ的有效平臺，辦好了，對上可以增加信任度，對外可以增加知名度。ＸＸ黨政網不是市網管中心一個單個的個體，而是由各部門、各單位共同組成的網絡集群，只有每個網站都建設好了，才能形成較好的整體形象。ＸＸ黨政網從對內來講，是全市機關內部辦公、信息發布、提供輔助決策參考的統一平臺。各部門要充分運用好這一平臺，推進現代辦公，實現政務公開，提高工作效率，降低行政成本，以對技術的運用和創新來推動黨委和政府工作作風的轉變、服務流程的再造。近段時間，市委、市政府的主要領導，對全市的信息化建設、電子政務、內外網的建設應用提出了較高的要求，提出了“一內一外”的電子政務整合思路，有關部門正在擬定網絡和體制理順方案。在座的各部門各單位要進一步提高認識，加強領導，自覺主動地依托黨政網抓好抓實內部現代辦公應用工作、自身網站內容更新充實工作。這次會議以后，各部門要及時確定分管領導、具體負責科室、專人負責此項工作，并報黨政網領導小組辦公室；要建立健全黨政網政務信息公開管理制度。包括上載內容、更新信息、審批信息等都要制度化、規范化，并形成長效機制，以保證網上信息的全面、豐富和實用。

二、站在全局的高度加強部門網站建設和管理

目前，全市部門網站建設工作還較為普遍地存在重復分散建設、網絡缺乏維護利用、信息共享利用程度不高等現象，各部門要高度重視，切實加強黨政網絡的建設和管理。

一是改革網站建設維護體制。為節省投資，提高資源綜合利用水平，今后凡部門網站均實行集中存儲、分散維護、多級授權、合理共享的體制。即利用市黨政網管中心的服務器資源和軟件資源，集中為各部門的網站提供存儲和運行環境，各部門在本地通過黨政網進行信息資源維護，做到有控制地共享和利用信息資源。

二是優化部門網站內容。首先，要完善優化黨政網上各部門網站構架。當前，各部門網站存在的主要問題集中反映在：排版布局缺乏美感、欄目設置不能體現其職能職責，信息發布不全面，更新不及時。為此，各部門要對自身網頁進行一次檢查清理，凡明顯不適應工作需要的網站網頁，要庚即進行改版。各部門網站（頁）必須有機構設置、職能職責、辦事指南、政策法規、工作動態、表格下載（有對外審批權的單位）等欄目，同時做到動態信息及時更新，靜態信息定期更新，并確保信息發布的準確、及時、全面（鏡像網站必須每周及時更新）；其次，各部門重大活動、會議要以專題形式在部門自身網站和黨政網門戶網上作發布，此項工作由市網管中心提供技術支持，各部門負責材料的組織、上載、發布?？傊?，今后各部門的政務公開，便民服務，都要利用好黨政網和公眾網兩個載體，使各級各界，輕點鼠標就能獲取各方面的信息咨詢和服務。

三是集中精力抓好ＸＸ黨政網門戶網站建設。ＸＸ黨政網門戶網站是市委、市政府對外的一個窗口，全市機關辦公應用、政務輔助決策的核心平臺，各部門都有責任和義務圍繞市委、市政府中心工作為其提供信息內容支持。這主要體現在基礎數據庫、專題欄目等數據庫的建設，有關部門要抓緊時間，集中精力，逐個突破，及時更新，如“投資ＸＸ”由市招商局、市商務局負責更新，“ＸＸ經濟”由市經委、市統計局負責更新，“ＸＸ旅游”由市旅游局負責更新，“ＸＸ農業”由市委農辦、農業局負責更新，“第四屆旅發會”由旅發會籌委辦負責更新，“向家壩工程”由市發改委、市移民辦負責更新。各部門平均每月必須向黨政網“資料報送庫”中報送3條以上部門工作動態信息，由市黨政網管中心集中在黨政網門戶網站上發布。

四是強化黨政網信息的保密安全。全市各部門要加強黨政網的安全保密教育工作，牢固樹立安全意識，落實安全保密責任制，特別要加強信息發布的審核和上網信息的監控管理，把好出口關，凡涉密信息及不便對外公開的信息絕對不能發布到互聯網。各部門內部辦公系統、事務管理系統必須依托黨政網運行（除中、省有明確規定的除外），各部門黨政網必須實現與外網和國際互聯網的物理隔離，存貯有涉密信息以及不便于對外公開的政務信息的計算機絕對不能上互聯網。

三、充分利用黨政網推進機關現代化辦公應用

我市的辦公自動化應用建設經過全市各級各部門多年來的不懈努力，已經取得了較好的成績，實現了市縣鄉三級公文的無紙化傳輸，實現了信息、督查、各種資料等工作的網上報送、采編、處理。由市網管中心自主開發的《ＸＸ市機關辦公自動化系統》已在全市推廣，有一些單位投入了使用，但是要全面實現機關工作的自動化、無紙化還有許多工作要做，還需要全市各級各部門共同努力。

一是各部門要充分利用計算機和網絡等高新技術，逐步實現辦公自動化、網絡化。全市各部門要充分利用計算機和網絡等高新技術，逐步將其管理和服務職能轉移到網絡上去完成，打破時空和部門分隔等的限制，面向全社會提供高效、優質、規范、透明和全方位的服務，通過辦公自動化、網絡化來逐步提高機關的辦公效率，節約辦公經費，減輕機關公務員的勞動強度，使政府職能實現從管理型向服務型的轉變。

二是統一規劃，積極協調。全市機關辦公自動化網絡必須本著節儉、實用的原則，統一規劃，統一建設，循序慚進，分步實施，堅決杜絕重復建設。市黨政網領導小組辦公室一定要做好規劃，積極與部門協調，做到統一物理網絡（共享現有黨政網物理網絡）和統一軟件平臺（ＸＸ市機關辦公自動化系統），各市級部門要在年底前將本單位內部辦公網以局域網方式接入黨政網，并按照宜委辦[2005]75號文件精神全面使用《ＸＸ市機關辦公自動化軟件》，為實現我市機關工作辦公自動化，逐步推進部門之間的協同辦公打下堅實的基礎。

四、加強督促督查、落實好黨政網各項工作任務

省委、省政府今年繼續將黨政網工作納入了對市（州）目標任務考核，為了全面落實好省委、省政府下達的各項黨政網目標考核任務，我市今年也繼續將黨政網工作納入了市委、市政府對區縣及部門的政治文明和精神文明建設目標和市政府目標任務考核，其中網站建設是今年考核的重要內容之一，為確保我市今年黨政網工作各項工作目標任務的全面完成，市黨政網建設領導小組辦公室將會同市委目標辦不定期對各部門黨政網建設工作（網站欄目設置、內容更新、辦公自動化推進等方面）進行檢查，并將檢查結果進行通報，納入部門黨政網工作年終目標考核，各部門也要加強黨政網工作考核力度，指定專人負責，確保全年各項黨政網工作目標任務落到實處。

同志們，這次會議內容很具體，針對性很強，各部門要重實效，務實事，不斷探索新方法、新舉措，將今天會議的要求貫徹落實到今后的實際工作中去，為推進我市的信息化建設做出更大的貢獻。

第二篇：市委秘書長在全市辦公室系統干部會議上的講話

在全市黨委、政府秘書長、辦公室主任

會議上的講話

同志們：

今天參加會議的都是從事辦公室工作的同志，大家兢兢業業，任勞任怨，恪盡職守，廉潔奉公，為領導、為部門、為基層做了大量的服務工作，成績有目共睹，工作特別辛苦。在此，向在座各位并通過你們向全市辦公室系統的同志們表示衷心感謝并致以親切問候！市委歷來高度重視全市辦公室系統建設，XX書記就做好辦公室工作和召開這次會議作了重要批示，特別是XX書記作出的“辦公室工作無小事，辦公室工作無過就是功，辦公室工作細節決定成敗”重要指示，為加強和改進辦公室工作指明了方向，我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實，以更加出色的工作業績回報市委的關懷和厚愛。

近年來，全國、全省相繼召開了多次黨委、政府秘書長辦公廳（室）主任會議，對做好新時期辦公室系統工作進行了安排部署，特別是中央和省、市改進工作作風、密切聯系群眾相關規定出臺后，對做好新形勢下的辦公室系統工作提出了新的更高要求，這對全市辦公室系統特別是在座各位而言，有壓力、有挑戰，更要有動力、有信心。

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為全面貫徹落實全國、全省黨委、政府秘書長辦公廳（室）主任會議和XX書記指示精神，今天召開這次全市黨委、政府秘書長、辦公室主任會議。剛才，XX同志傳達了全國全省黨委、政府秘書長辦公廳（室）主任會議精神，大家要認真學習貫徹，幾位與會代表從不同角度交流了辦公室工作經驗和體會，希望大家從中受到啟發，并結合自身實際學習借鑒。下面，我講三點意見。

一、關于思想認識

談思想認識，主要是要讓大家在進一步把握大局、認清形勢、找準定位中增強做好新時期辦公室工作的責任感和使命感。

（一）要準確把握全市經濟社會發展大局。辦公室工作的立足點和出發點是圍繞中心、服務大局，只有了解大局、把握大局才能更好地服從大局、服務大局。因此，我們辦公室系統的同志要了解和把握全市經濟社會發展的基本情況。近幾年來，XX市發展取得了重大突破。2009年加速駛入發展快車道，2010年經濟總量由全省第12位上升到第11位，2011年地方生產總值增速居全省第1位，2012年經濟總量實現984.7億元，再次跨越升位排全省第10位，經濟總量實現了四年兩次跨越升位。去年，全市規模工業增加值、固定資產投資、公共財政收入、社會消費品零售總額分別比2008年增長1.3倍、2.2倍、1.5倍、1倍，實現了有速度、有質量、有效益的發展！特別是全市人民

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期盼關注的XX工程、XX河綜合整治改造等4個重大工程取得重大突破，將帶來我市格局性、革命性、歷史性變化！站上“千億平臺”，市委三屆五次全會搶抓省委多點多極支撐發展戰略機遇，提出實施產業、投資、財政、收入“四個倍增計劃”，實現“五年總量翻番、再造一個XX”發展目標，到2017年經濟總量突破2000億元，到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會。實現“五年總量翻番、再造一個XX”發展目標，需要全市上下的共同努力。辦公室系統作為服務全局、協調各方的中心樞紐，一定要把自身工作置于全局中去思考、謀劃和推動，努力為全市經濟社會發展大局服好務。

（二）要清醒認識全市辦公室系統工作現狀。近年來，全市辦公室系統勤勉工作，踏實做事，工作能力和水平得到了很大提升，特別是在辦文、辦會、辦事工作方面得到了進一步規范，在服務領導、服務機關、服務群眾方面做了大量卓有成效的工作，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。但是，我們還應該看到全市辦公室系統工作還存在一些問題和不足，需要進一步改進和提高。比如：工作創新不夠，循著老路干新事，沒有或很少有亮點；主動服務不夠，缺乏超前思考和系統謀劃；細節重視不夠，降低了工作要求；工作激情不夠，有時有懈怠情緒，工作推諉扯皮，遇到困難和問題繞道走。這些問題盡管是個別現象，但仍要引起我們的足夠重視。總結工作是為了更好地推動

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工作，對于好的做法和經驗要繼續堅持和發揚，對于問題和不足我們要共同努力加以解決和改進，進而更好地推動辦公室工作有效開展。

（三）要深刻理解辦公室的特殊地位和作用。辦公室是各級各部門的綜合協調辦事機構，處在承上啟下、聯系左右、協調內外、溝通四方的樞紐地位，承擔著綜合協調、文稿起草、辦文辦會、信息調研、督促檢查、后勤接待、機要保密、應急管理等多項任務，是各級黨委、政府各部門的參謀部、智囊團、協調部、后勤部，是領導了解形勢決策工作的參謀和助手，是機關服務群眾展示形象的渠道和窗口，有著不可替代的特殊地位和重要作用。大家要深刻理解辦公室的特殊地位和重要作用，增強政治意識、責任意識和大局意識，做到政務事務、大事小事、主要次要都要抓、能抓好、抓出成效，服務好領導，服務好機關，服務好基層和群眾。

二、關于工作重點

辦公室工作千頭萬緒、事無巨細，任務重、要求高、環節多、程序嚴，每件工作都不可小看，每個環節都不能怠慢，否則就會影響全盤，大家必須認真對待、精心組織、統籌安排，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）要抓好組織協調。組織協調是黨委、政府和部門實現有效管理、有效指揮的重要基礎。辦公室要充分發揮協調樞紐作用，善于對上加強聯系，對下做好服務，對

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內加強管理，對外搞好協調，有效調動方方面面的資源和力量，推動各項工作有序運轉。對上要多聯系、勤匯報，贏得他們的理解和支持。對下要加強指導，定期了解各個方面的情況，掌握工作動態，幫助基層解決工作推進中的問題。對內要人盡其才合理調配、科學分工責任到人，建立和諧的辦公室內部關系。對外要與兄弟縣（市、區）和同部門、同系統辦公室之間加強交流溝通，互通有無，資源共享，相互學習，取長補短。特別是各縣（市、區）黨委、政府辦公室，更要切實做好上下左右之間的關系協調。要做好“四大家”及其辦公室的協調，形成黨委領導、步調一致、同心同德、合力攻堅的良好范圍。要做好領導之間的關系協調，根據領導的分工，合理安排領導政務活動，使領導之間的工作連接成一個有機整體。要搞好部門之間的協調，對工作面寬、環節多、涉及多個部門的工作，按照黨委、政府的統一調配和各級各部門的職責范圍，搞好銜接，確保工作不出現“梗塞”。

（二）要抓好參謀輔政。充分發揮辦公室參謀輔政作用，既是領導機關實現決策民主化和科學化的必要條件，也是新形勢下賦予辦公室自身建設的重要任務。辦公室同志要“身處兵位，胸為帥謀”，勤于思考，善于謀劃，多想辦法，多出點子，盡量把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務，力求做到領導未謀有所謀，領導未聞有所知，領導未示有所行。同時，要找好角色定位，做到

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謀策不決策，到位不越位，幫忙不添亂。在具體工作中，要重點搞好文稿服務、信息工作和調研工作。文稿服務方面，要按照“寫文稿就是寫思想，寫文稿就是寫工作，寫文稿就要出精品”的要求，認真研究掌握政策理論、時政形勢和領導意圖，在文稿深度、廣度上下功夫，增強文稿的思想性、指導性、針對性。信息工作方面，要緊緊圍繞黨委、政府和本部門中心工作及領導決策需要，深入挖掘本地本部門有特色、有價值的東西，抓住熱點、難點和焦點問題，進行整體開發和綜合利用，從動態性中把握規律性，從苗頭性中發現傾向性，從偶然性中提示必然性，做到重要動態信息快、準、全，一般動態信息對路、有用、有特色，調研信息有高度、有深度、有較強的參考價值，不斷提高信息工作的質量和水平。要特別指出的是注意應急信息報送的及時、規范和準確。應急信息所涉及的縣（市、區）和市級部門必須按照XX省應對突發事件報送要求，在第一時間電話報告市委值班室，隨后再及時用紙質材料報送詳細情況和后續工作情況，讓有關領導及時全面掌握情況。嚴禁瞞報、漏報、遲報緊急信息，對造成嚴重后果的要追究責任。調研工作方面，要圍繞全局工作精心設計課題，帶著課題、問題深入實地調研、深入思考，突出調研的針對性、超前性和指導性，努力形成有指導意義、有參考價值的調研成果，努力為領導決策提供參謀參考。

（三）要抓好綜合服務。綜合服務是辦公室的重要職

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責，要深入貫徹落實中央和省、市改進工作作風、密切聯系群眾相關規定，切實改進文會事辦理，提升綜合服務水平。要精簡會議活動，嚴格會議活動的審批，對會議內容、規模、時間嚴格打表，對違背改進工作作風、密切聯系群眾規定的會議和活動要予以堅決取締。要規范公文處理，認真執行《黨政機關公文處理工作條例》，切實精簡文件簡報，提升文件審核水平，把好文件的政治關、政策關、文風關，要按省上要求統一做好電子公文交換系統啟用工作。要優化接待工作，嚴格落實中央關于厲行節約的有關規定，按照“事事自然、時時舒適、處處得體”要求，做到熱情而不濃情、簡約而不簡單。要做好信訪接訪，嚴格履行首問負責制，對能回答解決的問題不推諉回避，對權責和能力范圍外的問題要盡心幫助辦理解決。

（四）要抓好督促檢查。督促檢查是推進各項決策、部署落實的重要手段。要圍繞重點抓督查，把督促檢查的重點放在中央和省委、省政府重大方針政策的貫徹執行上，放在市委、市政府重大決策部署的組織落實上，放在人民群眾反映強烈的熱點、難點問題的督促解決上。要改進方法抓督查，督查工作不能只滿足于聽匯報、看材料，還要更多深入一線了解實際情況，督促檢查責任主體落實重大決策的情況，及時客觀地反映情況并提出有參考價值的意見和建議。要碰硬較真抓督查，要堅持原則，不徇私情，嚴格按照“三個量化”（量化目標任務、責任主體、時間進度）

—7— 的要求，敢于碰硬，立足解決問題來研究和協調問題。

（五）要抓好統籌推進。后勤保障方面，要注重完善日常管理體系，著力提升后勤保障水平，營造良好的辦公環境。機要保密方面，要注重干部職工保密意識提升，筑牢安全保密防線，定期開展保密自查活動，及時消除可能存在的泄密隱患，確保“零泄密”。網絡輿情方面，要及時收集、報送和處置重要網絡輿情，暢通領導與群眾的網絡溝通渠道，加強正面引導，搶占網絡輿論的制高點，變應對網絡輿論為運用網絡輿情。法制建設方面，要注意行為的規范化、制度化和程序化，保證辦公室工作依法合規，促進依法行政和法治政府建設進程。

三、關于自身建設

事業成敗，關鍵在人。一直以來，全市辦公室系統干部隊伍表現出了高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律、過硬的業務本領和優良的工作作風，樹立了良好的形象，贏得了領導的肯定和群眾的好評。這是我們過去工作取得成績的原因所在，也是今后開創辦公室工作新局面的希望所在。當前，全市上下正在深入開展以“轉變作風、轉變職能，服務基層、服務發展”為主要內容的“為民務實清廉”主題實踐活動，全市辦公室系統要帶頭抓好此項活動，以此為契機，按照“忠誠、細致、吃苦、進步”的要求切實抓好自身建設，帶頭發揚“八字”精神、爭當“三最”干部。

（一）要錘煉忠誠品格。XX書記常講，黨員干部對黨

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和人民要一路忠誠、一生忠誠！全市辦公室系統干部，要帶頭踐行這一要求，真正做到入腦、入心、入行。一是政治上要堅定清醒。辦公室同志要把政治素質作為第一素質，時時處處講政治、講黨性，不斷加強黨性修養，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定理想信念，保持清醒頭腦，自覺以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向為方向，時刻做到心中有大局、工作為大局、辦事顧大局，始終把講政治的要求貫穿于各項工作之中，以高度的政治責任感做好每一項服務工作。二是工作上要追求卓越。辦公室作為窗口部門，必須以追求卓越為鮮明取向，把臻于完美、達到極致作為工作的最高目標，為其他部門作表率、當樣板。要敢于爭第一，各項工作都瞄準高起點、高標準，出手的事情一定要達到自己的最高水平。要善于創特色，創新工作理念、工作方法、工作機制，力爭創造出新的經驗。要勇于攀新高，自我超越、力求完美，提供一流服務、樹立一流標桿。三是自律上恪守清廉。恪守清廉，對黨員干部既是最高要求，又是最低要求。辦公室的同志處在比較特殊的位置，在這方面的要求要比其他崗位人員更高、更嚴。大家一定要牢記“人生之路時時都是緊要處，事事都要謹慎行”，自省自勵、慎言慎行，嚴于律己、慎獨慎微，在任何時候都耐得住清貧、守得住寂寞、抗得住誘惑，堅決不松防線、不碰紅線、守住底線。

（二）要保持細致作風。辦公室工作都是服務工作，—9—

差別在標準、水平在精細、成敗在細節。細節決定成??！大家一定要保持嚴謹細致的工作作風，注重細節、做好細節，確保各項服務不出半點差錯、不出半點閃失。一是態度要科學嚴謹。辦公室工作不能粗枝大葉、似是而非，對每一項工作、每一件事情都要以嚴謹態度來認真對待，一絲不茍、精益求精，于細微之處見精神，于細微之處見境界，于細微之處見水平。不能心浮氣躁、好高騖遠，要從一件一件的具體工作做起，從最簡單、最平凡、最普通的事情做起，特別注重把自己崗位上的、自己手中的事情做精做細、做得出彩、做出成績。二是工作要認真負責。對工作認真負責是一種精神，更是一種品格。辦公室工作無小事，如果哪一個環節出現差錯，就會牽一發而動全身，影響全局的工作。大家必須保持高度負責的精神，盡心盡力、盡職盡責做好每一項工作，保證全局工作正常運轉。要熱愛本職工作，對事業滿腔熱血，對工作滿懷激情，增強工作的積極性與主動性，做到“愿負責”。要敢抓敢管，面對困難不回避、遇到問題不推諉、大膽創新不畏懼，做到“敢負責”。要凡事親歷親為，精心謀事、潛心做事、謹慎行事、坦蕩處事，做到“真負責”。三是考慮要全面周密。辦公室工作任務重、要求高，特別是臨時安排比較多，安排變化又比較快，因此我們辦公室的同志謀劃考慮工作要全面細致、周到周密。要增強工作的前瞻性，要“身在卒位，胸為帥謀”，不僅要把領導安排的事情落實好，還要根據每個階段的工

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作重點、領導的關注動向超前預見、思考和謀劃工作。要注重工作的計劃性，將一個階段的工作分輕重緩急進行梳理，并注意預留空間，有計劃、有步驟地推進，避免眉毛胡子一把抓。

（三）要發揚吃苦精神。辦公室工作辛苦、清苦甚至痛苦，大家一定要以拼搏為榮，把夙興夜寐、殫精竭慮作為履職盡責的自覺行動，以奉獻為上，把無私付出、忘我奮斗作為不懈追求的最高境界。一要樂于做事。有工作干是辛苦，沒工作干是痛苦，辦公室的同志要以陽光的心態愉快投入工作。要發揚昂揚向上、奮發有為和干不好工作就吃不下飯、睡不好覺的工作勁頭，以堅韌的意志和旺盛的戰斗力投入工作。要強化雷厲風行的干事作風，今日事，今日畢，以高效的執行力完成各項工作。要強化勇擔大任的寶貴品質，哪里有需要就頂著上，沖鋒在前、敢于擔當。二要甘于奉獻。辦公室工作既具體又繁忙、既緊張又寂寞，少了許多自由安排的時間，少了很多與家人團聚的閑暇，并且大多數還是幕后工作，這就要求我們必須把甘于奉獻作為必備的品格。要把在辦公室工作作為一種信任、一種榮幸、一種鍛煉，安于清貧、甘于吃苦。要保持平和心態，持之以恒、埋頭干好每一件工作，淡泊名利，甘為人梯，甘當老黃牛。三要勤于鉆研。作為辦公室的同志，要力爭在自己的工作領域里成為行家里手，這就需要勤奮學習、刻苦鉆研，爭作研究型的干部。要善于從普遍存在的問題

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中找原因，從反復出現的現象中找規律，以著力于解決問題來研究問題的精神，致力發現創新的思路和化解問題的對策。對工作中遇到的問題，我們不僅應該知道“是什么”，而且應該知道“為什么”，還應該知道下步該“怎么辦”，力爭比別人鉆得深一點、悟得透一點、醒得早一點。

（四）要堅持進步追求。每個人都應該有追求，但每個人的追求都不盡相同。作為辦公室的同志，要追求進步，這是進取的心態，也是付出的過程，更是成功的基石。一方面，要追求個人素質進步。要在持之以恒學習中提升素質，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，勤奮學習、善于學習，不斷豐富自身的知識儲備。要在腳踏實地工作中提升素質，以強烈的事業心干好本職工作，不斷創新工作方法，不斷總結工作經驗。要在千錘百煉磨礪中提升素質，勇于挑重擔，敢于解難題，不斷磨煉意志、積蓄才干、增長智慧，使自己政治更加成熟、思想水平不升華，綜合素質不斷提升，對社會的貢獻不斷增大。這也是人生的價值和意義所在。另一方面，組織時刻關心關注辦公室干部的成長，為辦公室干部的進步創造了良好的條件。近年來，市委大大加強了對辦公室系統干部的提拔任用力度，大部分市四大家辦公室領導班子成員走上新的領導崗位主政一方，一大部分市級部門辦公室主任得到提拔任用，這既是組織對辦公室系統干部的關心，也是對大家默默工作、無私奉獻的充分肯定。大家要珍惜在辦公

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室工作的機會，以在辦公室工作為榮，繼續發揚辦公室的優良傳統，不斷探索工作新方法，在平時的工作、學習和生活積累豐富自己、多崗鍛煉磨礪自己，時刻做好準備，爭取為人民作出更大的貢獻。

同志們，辦公室工作使命光榮、任務艱巨、責任重大，我們一定要堅定信念、振奮精神，以“正視、面對、拿下”的勇氣和決心，圍繞中心、服務大局，扎實工作、銳意進取，不斷開創全市辦公室工作新局面，為奮力實現“五年總量翻番、再造一個XX”發展目標、加快建設幸福XX作出新的更大的貢獻！

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第三篇：市委秘書長在全市黨政辦公室主任培訓班上的講話

市委秘書長在全市黨政辦公室主任培訓班上的講話

同志們：

這次全市黨政辦公室主任培訓班是經市委同意舉辦的，旨在進一步加強和改進全市辦公室工作，更好地服務全市發展大局。近年來，全市各級辦公室在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創新、銳意進取，辛勤工作、無私奉獻，充分發揮以文輔政、參謀助手、綜合協調、督查落實等職能作用，文風會風明顯轉變，辦事效率和服務質量明顯提升，有力保障了各級黨委、政府的高效運轉，為推動全市經濟社會發展、促進社會和諧穩定做出了積極貢獻。對大家的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在辦公室工作崗位上的所有同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！

當前，我市正處在爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨有序推進，全市各級各部門正在圍繞建設富裕文明和諧美麗的現代化×的決策部署而努力奮斗，這給作為黨委、政府的“堅強前哨”和“堅固后院”的全市各級辦公室提出了更高要求。今年×月×日，×書記到省委辦公廳調研時強調辦公室要發揮好“四項職能”（信息情報工作、參謀咨詢工作、督查反饋工作、統籌協調工作）、強化“四種意識”（服務意識、文明意識、責任意識、自律意識）。這說明，從中央到省委對辦公室工作都是高度重視，并寄予很高的期望。同時也要求各級黨政辦公室必須主動適應新任務、新要求，真正發揮好“參謀部”“指揮部”“統戰部”“后勤部”的作用，為服務全市發展大局做出更大貢獻。我曾從事過十多年的辦公室工作，與辦公室有著深厚的感情。借這個機會，我想就如何做好辦公室工作講幾點意見，與同志們共勉。

一要堅守信念，忠誠為先。辦公室作為各級黨委、政府的核心部門，是政治性、原則性、規律性很強的綜合性部門，是組織性、紀律性、機密性要求很嚴的要害部門；辦公室的同志，直接為黨委和黨委領導服務，在政治上不能有任何偏差，在信念上不能有絲毫含糊。因此，忠誠理所當然成為辦公室的立身之本和大家必須守住的“生命線”，要把對黨絕對忠誠作為首要政治原則、首要政治本色、首要政治品質，做到任何時候都忠誠于黨、忠誠于事業、忠誠于人民。而忠誠從根本上源于理想信念，信念明確了、守住了、堅定了，自然能做到政治上的清醒與堅定。要做到堅守信念，忠誠為先，一方面，必須把牢政治方向、站穩政治立場，堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決和省委、市委作出的重大決策部署保持高度一致，同時要堅決同各級黨委領導班子保持高度一致，確保將市委和各級黨委的決策部署不折不扣地落到實處。另一方面，要不斷強化理論武裝、提高政治素養，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷深化對黨的信賴、堅定對黨的領導的信念，持續提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力，以過硬的政治素養，贏得黨委和領導的信任和重視。

二要胸懷大局，服務發展。圍繞中心、服務大局是辦公室工作的主要職責，能否站位全局，決定了辦公室能不能有所作為。堅持城鄉一體化主戰略，協調推進“四個全面”，實現“一個中心、兩個率先”目標，建設富裕文明和諧美麗的現代化×，是全市當前和今后一個時期的工作大局，同時也是各級辦公室必須緊緊圍繞、必須服從和服務的大局。各級辦公室工作必須緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局，使各項工作和服務緊貼市委需要、適應市委要求。要“身在兵位，胸為帥謀”，主動對全局工作、重點工作進行深入調查研究，圍繞大局出謀劃策，充分發揮參謀助手作用。要圍繞大局反映情況、報送信息，做好黨委、政府的“千里眼、順風耳”，將各方面新情況新問題、領導和群眾關注的熱點焦點問題等及時收集上來，歸納綜合、分析研判，第一時間報送市委、市政府，充分發揮信息主渠道作用。要圍繞大局抓好落實，緊扣市委作出的重要決策、領導批示交辦的重要事項，加大督查落實力度，確保件件有著落、事事有回音；尤其是要緊緊抓住當前“穩增長保運行”、全面深化改革、全面依法治市、村（社區）“兩委”換屆準備等中心任務，列出時間表和責任人，一個一個跟蹤問效，推動各項工作部署落到實處。要圍繞大局搞好保障，無論大事小事，都要有人去管去盯去促去干，不管是機要、保密、檔案還是后勤服務，都要精益求精、嚴謹細致，做到對內對外協調到位、上上下下保障到位，充分發揮運轉中樞作用。

三要勇于擔當，恪盡職守。辦公室工作無小事，常常是大事要事交織、急事難事疊加，任何思想上的麻痹松懈、行為上的偏差紕漏都可能產生“倍數”甚至“乘數”效應，影響全局工作運轉。這就要求辦公室的同志們一定要站好每個崗位，嚴把每個關口，守住每道防線，真正做到勇于擔當、恪盡職守。要強化責任意識，以強烈的事業心和高度的使命感，腳踏實地、真抓實干，雷厲風行、快辦快干，兢兢業業做好每一項工作；要強化擔當意識，敢于承擔重任、敢于直面問題，在任何時候都能頂上去，做到矛盾面前不躲閃、挑戰面前不畏懼、困難面前不退縮；要強化底線思維，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的態度，將各種情況都考慮到、各種措施制定完備，確保各項工作沒有紕漏、盡善盡美。

四要淡泊名利，甘于奉獻。辦公室工作點多、面廣、頭緒繁雜，選擇在辦公室工作，就是選擇了付出、選擇了奉獻。我們有很多同志在平凡的崗位上一干就是十幾年甚至幾十年，充分彰顯了無私奉獻的大境界。我們要繼承好、發揚好辦公室的好傳統和好作風，時刻提醒自己：“組織的利益高于一切，集體的榮譽高于一切，領導和同志們的滿意高于一切，人民群眾的需要高于一切”，榮辱淡然、不懼得失，任勞任怨、沉心靜氣做好組織交給我們的每一項任務。

五要嚴于自律，清白做人。作為辦公室的黨員干部，一言一行都關系到辦公室的整體形象，關系黨委、政府的形象。一定要時刻繃緊廉潔自律這根弦，以“不忘初心、牢記使命”制度落實為契機，不斷加強黨性修養和主觀世界改造，筑牢思想防線，守住做人、處事、用權、交友的底線，不越黨紀國法紀律規矩的紅線，真正做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

第四篇：市委秘書長在黨委辦公室工作會議上的講話

在全市黨務工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就全市黨委辦公室工作講以下三點：

一、##年全市黨委辦公室工作回顧

##年是我市經濟社會發展面臨較多困難的一年，也是我市戰勝考驗、取得顯著成效的一年。一年來，全市各級黨委辦公室在市委正確的領導下，圍繞中心，服務大局，為項城經濟社會發展作出了積極貢獻。主要體現在幾個方面：

（一）文秘工作嚴謹規范。各級黨委辦公室積極推進公文處理規范化，嚴把發文關，做到了控制總量、提高質量。文字起草工作努力領會上級精神，把握領導意圖，聯系本地實際，較好發揮了以文輔政作用。

（二）信息工作成效明顯。在全市黨辦系統的共同努力下，我市信息工作在省委累計積分##多分，完成省定任務的660%；在周口市委累計積分##分，完成市定任務的476%，積分均居各縣區第一。我市連續九年被省委表彰為全省黨委系統信息工作先進單位。

（三）督查工作扎實有力。堅持把抓落實作為辦公室第一職責，圍繞黨委的重大決策部署及中心工作，創新工作方法，加大督查力度，確保了黨委政令暢通。我市去年共上報《項城督查專報》11篇，編發《項城督查情況》10期，立項開展督

促檢查活動12次，下發《督查事項通知單》60期，辦理《領導同志批示》9期，有力促進了各級黨委決策在我市的落實。

（四）政研工作特色突出。各級黨委辦公室堅持圍繞市委中心工作和社會關注的熱點問題，深入開展調查研究，撰寫了《對我市打造糧食生產核心區的調查與思考》等多篇獨具特色的調研文章，為領導決策提供了第一手資料。

（五）綜合協調等日常服務工作高效運轉。全市各級黨委辦公室嚴格工作標準，完善各項制度，著力加強值班、機關管理、后勤接待等各項日常工作，較好地發揮了黨委辦公室綜合協調和聯絡溝通作用，確保了黨委各項工作的正常運轉。

（六）機要保密工作取得新成績。機要工作對密碼通信設備進行了統一升級改造，完成了市鄉兩級計算機加密網絡建設，信息化密碼保障工作取得了良好效果。保密工作進一步加強了保密宣傳，開展了保密大檢查，消除了失泄密隱患，全年無失泄密事件發生，我市被表彰為省級保密工作先進單位。

（七）干部隊伍建設得到新加強。通過深入開展學習實踐科學發展觀教育活動，全市各級黨委辦公室干部職工的宗旨意識、大局意識、服務意識、奉獻意識、創新意識進一步增強，綜合素質進一步提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，黨委辦公室工作與學習實踐科學發展觀的要求相比，還存在一定的差距；“三個服務”的意識有待增強，特別是服務于經濟建設的水平有待— 2 —

進一步提高；作風還不夠過硬，干部結構不盡合理，隊伍建設有待加強等。對于這些問題，我們要采取得力措施，切實加以改進。

二、圍繞中心，認真做好黨委辦公室的各項工作 圍繞中心、服務大局是黨委辦公室工作的永恒主題。新的一年，各級黨委辦公室要按照市委總體思路，充分發揮運轉樞紐、參謀助手、聯系基層和服務群眾窗口的作用，不斷提高參與政務、管理事務和協調服務的水平，進一步推進辦公室工作再上新臺階。

（一）督查工作要扎實有力。黨委作出決策和部署后，辦公室要及時進行分解立項，確定完成任務的時間、目標、責任人，進行跟蹤督查，并及時反饋工作落實情況。要認真抓好上級黨委重要會議和文件精神貫徹落實情況，市重點項目、重大決策部署的督查，并對落實中出現的問題及時反饋。要根據領導同志的批示要求和查辦內容，進一步加大領導批、交辦事項的查辦力度，做到批必查、查必果、果必報。

（二）調研工作要超前深入。一方面，要及時完成領導交辦的調研課題，為領導決策提供可靠依據；另一方面，要始終圍繞黨委工作大局和領導決策，以農村改革、直管縣試點、重大工程及群眾關注的熱點難點問題為調研課題，主動開展有超前性、有針對性的調研活動。目前，經市委主要領導同意，市委辦公室已經擬定了2010年十項重點調研課題，并已著手啟

動。希望各級黨委辦公室積極配合，共同完成這些調研課題；同時，也希望你們立足大局，體現特色，選好題目，力爭多出一些調研精品，為同級黨委及市委決策搞好服務。

（三）信息工作要及時準確。要著眼大局，貼近中心，緊緊圍繞市委的中心工作和經濟社會發展進展情況，及時、準確地報送信息，為市委領導提供有價值、有分量的信息。要嚴格執行緊急信息報送制度，保證緊急重要信息不遲報、不漏報、不瞞報。

（四）辦文辦會要規范高效。要嚴格公文處理程序和辦法，從文件草擬、審核、簽發、復核、繕印、分發等制發的各個環節，都要嚴格按程序辦理，嚴格把關。今后，凡需以市委或市委辦公室名義下發的文件，應至少提前三天報送至市委辦公室處理，一般情況下不得直接報送至市委領導，防止公文橫傳倒流。要嚴格執行會議報批制度和領導活動呈批制度，統籌安排好領導公務活動，保證領導集中精力和時間深入基層調查研究，想大事、謀大局。

（五）機關事務工作要保障有力。要以服務為宗旨，以改革為動力，以增強保障能力為目標，積極探索黨委系統機關事務工作的新路子，切實做好管理、保障、服務工作。要進一步加強公務用車管理，嚴格公務用車使用范圍，堵塞漏洞，節約開支，節減成本；接待工作要嚴格按照有關規定，明確接待范圍和標準、嚴格審批程序、認真執行規定組織接待，做到熱情— 4 —

而不鋪張，周到而不浪費，節約而不失禮；要著力推進機關事務管理創新，提高機關后勤系統綜合服務能力，確保機關工作正常運轉。

（六）機要傳遞要安全暢通。機要密碼工作是我黨的生命線、保障線、指揮線。今年的密碼工作要以紀念黨的密碼工作創建80周年為契機，深入貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下密碼工作的決定》，全面提高密碼通信、密碼管理、信息化密碼保障和黨委系統信息化建設工作水平，做到安全暢通。

（七）保密工作要萬無一失。要筑牢思想防范體系，完善制度管理體系，嚴格落實領導責任、工作責任、追究責任三責相扣的保密責任體系，確保我市保密工作不出現任何問題。

三、切實加強各級黨委辦公室的自身建設

加強辦公室自身建設，不斷提高辦公室工作質量和服務水平，是履行辦公室各項服務職能的基本保證。要以“轉變職能，轉變工作作風；提高工作效能，提高公務員素質”的“兩轉兩提”為目標，努力把各級黨委辦公室系統建設成為為民、務實、廉潔、高效的“五型”（學習型、效能型、服務型、創新型、和諧型）機關，不斷提高“三個服務”水平。

一要切實加強學習。當今世界，新事物層出不窮，新知識不斷涌現，新資訊多樣迅捷，知識貶值的速度越來越快。辦公室工作人員如果不注重學習，一味抱殘守缺，靠吃老本度日，就很難跟得上服務工作的步調。為此，大家一定要樹立終身學習的理念，認真學習黨的基本理論方針，不斷提高政治理論素養，做一名立場堅定、頭腦清醒的“政治家”；認真鉆研各種業務知識，尤其是要認真學習金融、經濟等方面的知識，不斷提高服務經濟建設和科學發展的能力，做一名業務上的“行家”；廣泛涉獵哲學、法律、歷史、科技等各方面的知識，不斷完善自己的知識結構，積極適應辦公室工作對知識儲備多樣性的要求，做一名知識豐富的“多面手”。各級黨委辦公室要健全學習制度，切實加強引導，使機關學習走向常規化、規范化，使同志們的學習活動成為一種良好風氣和自覺習慣。

二要加強作風建設。良好的工作作風是做好辦公室工作的根本保證。要大力提倡愛崗敬業、求真務實、雷厲風行、無私奉獻的作風，努力營造團結和諧、緊張有序的工作氛圍；要大力提倡顧大局、識大體，求大同、存小異的作風，不搞小團體，不搞親親疏疏、拉拉扯扯，切實做到講正氣、樹正風，營造風清氣正、心情舒暢的工作氛圍；要大力提倡艱苦奮斗、勤儉節約的作風，反對鋪張浪費，反對擺闊氣和講排場，樹立厲行節約、樸素大方的勤儉之風?？傊嬲罐k公室的同志做到心往一處想、勁往一處使，切實增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高工作的執行力。

三要加強制度建設?！皼]有規矩，不成方圓”，規范化管理是提升辦公室工作質量的前提，也是推動全局工作的保障。要加強辦公室的各項制度建設，在辦文、辦會、辦事等各項工— 6 —

作的各個層面、各個環節，全方位建立規范秩序，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，確保辦公室工作職能的規范履行，維護機關的正常、有序、高效運轉。

四要加強能力建設。細節決定成敗，辦公室工作無小事。每一位同志都要將“嚴謹、嚴密、嚴格”作為辦公室工作的基本準則，不斷提高自己的辦事能力，用一絲不茍、精益求精的意識激勵自己，用“全滿意”、“零失誤”的標準要求自己，扎扎實實地做好職責范圍內的每一項工作，認認真真地對待領導交辦的每一件事情，無論大事小事，都要說到做到、說好做好，用能力干好工作、用工作證明能力。

五要加強隊伍建設。各級黨委辦公室領導班子要著力加強對辦公室工作人員的教育培訓，多提要求，多壓擔子，多加關注，把黨委辦公室建設成為戰斗有力、保障得力、充滿活力的堅強隊伍。要大力開展黨性教育，發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統，積極開展批評與自我批評；要認真履行一崗雙責，大力加強廉政教育，切實增強辦公室工作人員的廉潔自律意識，不準他們利用領導的影響力謀取不正當利益；要大力加強紀律教育，使辦公室工作人員切實做到嚴守工作紀律，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做。辦公室領導班子要堅持以人為本的理念，關心對同志們的培養，關愛同志們的政治進步，關注同志們的實際困難，努力把辦公室建成為一個團結親善、奮發向上的大家庭，始終保持旺盛的生機和活

力。

同志們，今年是我市加快趕超跨越的關鍵一年，全市改革發展穩定的任務繁重而艱巨。讓我們在市委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，銳意進取、開拓創新，為開創全市各級黨委辦公室工作新局面而努力奮斗！

第五篇：院長在全市人民法庭建設會議上的講話

院長在全市人民法庭建設會議上的講話

同志們：

今天，市發改委、市財政局和十縣（區）發改委、財政局的有關負責同志在百忙中參加全市人民法庭建設會議，同我們一起研究和磋商法庭建設工作，這是對法院工作的極大關心和支持。為此我代表中級法院黨組，向前來參加會議的市縣（區）發改委、財政局領導和同志們表示衷心的感謝。這次會

議的主要議題是進一步加快我市法庭建設工作步伐，改善人民法庭的工作條件，部署我市法庭建設的具體工作任務。剛才，市發改委副主任*同志就法庭建設項目管理及實施細則講了很好的意見、市財政局紀檢組長*同志就資金管理問題講得也很全面、很具體。各縣（區）法院的與會同志要認真討論學習、貫徹落實。下面，我就全市人民法庭建設問題再講幾點意見。

一、充分認識人民法庭建設的重要意義

人民法庭是基層法院的派出機構，分布在全市鄉鎮農村，主要擔負著轄區內民事案件、刑事自訴案件的審理和執行及指導人民調解委員會工作，結案數占基層法院總數的近70％，是基層人民法院審判工作的重要組成部分。它在方便群眾訴訟、維護司法公正、弘揚法治精神、保障地方經濟發展、保護人民群眾生命和財產安全、及時化解矛盾糾紛、維護社會穩定等方面，發揮著重要作用。隨著我國經濟社會的發展，依法治國方略的深入實施和人民群眾法律意識的普遍增強，人民法庭在促進社會全面發展進步和國家民主與法治化進程中的作用，將會越來越重要。

“欲葉茂者必深其根，欲流暢者必浚其源”。對法院而言，人民法庭就是立足之本，發展之基。人民法庭工作做好了，法院的工作就有了堅實的基礎，構建社會主義和諧社會就有了可靠的司法保障。人民群眾認識司法公正和司法權威是具體的，是通過身邊法庭的工作和法官的行為來衡量和感知的。法庭工作做好了，就能密切法院與人民群眾的聯系，就能逐步贏得人民群眾對司法權威的認同和尊重。法庭工（請登陸政法秘書網）作如果搞得不好，人民群眾也會看在眼里、記在心上，人民法院的形象就會受到影響，司法權威也就大打折扣。因此，人民法庭建設是法院工作中的重中之重。各級法院的領導都要用戰略的眼光和全局的觀點來充分認識加強此項工作的極端重要性。

二、人民法庭建設面臨的形勢和機遇

當前，我國正處于全面建設小康社會的歷史進程中。隨著改革的不斷深化，農村傳統觀念和封閉的經濟模式被打破，農民求富欲望和保護自己合法權益的需求日益劇增。這些社會變化帶來的各種矛盾和利益沖突，既給農村的發展帶來機遇，也容易產生各種不穩定、不和諧的因素。農村社會和諧穩定，整個社會和諧穩定就有了堅實基礎。正確處理農村社會的各種矛盾和沖突，是實現農村社會和諧穩定的關鍵?；鶎臃ㄔ禾貏e是人民法庭，在此具有責無旁貸的責任。

抓基層、強基礎，維護社會穩定，促進經濟發展，是中央對政法工作長期一貫的要求。最高法院繼1998年在北京召開全國人民法庭工作會議、2000年和2004年分別在長春和濟南召開全國法院加強基層建設工作會議之后，又于今年4月在廣東佛山召開全國人民法庭工作會議，近年來還相繼頒布了《關于加強人民法庭建設的意見》、《關于加強人民法院基層建設的若干意見》、《人民法庭建設標準》、《關于進一步加強人民法院基層建設的若干意見》等一系列重要文件，足見對基層工作的高度重視。中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干同志在出席佛山會議講話中指出，要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識人民法庭工作的重要性和緊迫性，進一步加強人民法庭建設。

2004年底，國家決定將人民法庭建設納入了中央預算內專項投資，從2005年起，用三年時間，分期分批解決有機構、有編制的鄉鎮人民法庭無房問題，完成對中西部基層法庭的建設。省高院和省發改委為落實此項工作，于今年年初編制完成了《全省人民法庭建設規劃》，還制定下發了《基層人民法庭建設管理辦法》。全市兩級法院的領導一定要以對黨和人民負責、對審判事業負責、對歷史負責的高度來認識，一定要抓住這次國家對法院建設大規模投資的機遇，扎實工作、加快進度，確保全市的人民法庭建設規劃任務在三年之內順利完成。

當然，加強人民法庭建設是一項長期的系統工程，除物質裝備建設外，還包括法庭隊伍建設、審判業務建設和加強對人民法庭工作的指導等一些方面的重要內容。最高法院將很快制定下發《關于全面加強人民法庭工作的決定》，作為今后一個時期指導法庭工作的綱領性文件。省法院也即將在全省組織開展以“隊伍建設好、審判質量好、審判作風好、廉政建設好、物質裝備好”為內容的“五好”人民法庭創建活動。對上級法院全面加強法庭建設的各項部署，我們下一步要認真組織貫徹落實。在今天的會議上，我們著重研究解決完成我市人民法庭三年建設規劃任務的動員部署問題，把此項工作作為全面加強法庭工作的第一步。

三、我市人民法庭現

狀和建設任務

我市人民法庭建設曾有過不俗的成績。1997年起，中級法院在全市法院組織開展了為期三年的“五好”法庭創建活動，各基層法院積極參與，掀起了我市法庭建設的第一個高潮。經過三年的創建，全市當時共68個法庭實現了“從無到有”，走出了“上無片瓦、下無立足之地”的困境，軟件、硬件建設同步邁上新的臺階，涌現出一批先進法庭典

型。近年來，我市法院按照最高法院“規范化、制度化、規?；币髮Σ糠址ㄍミM行了撤并，全市法庭縮減為50個。目前，全市基層人民法庭有法官和工作人員201人，占全市基層法院法官和其他工作人員的三分之一；2004年全市人民法庭法官辦結各類案件5734件，占基層法院結案總數的68.3％。

進入新世紀以來，法庭工作面臨更高的要求，我們的工作還有很大差距。由于此前法庭建設未列入國家建設投資項目，受我市經濟條件相對落后的制約，地方財政有限，加之基層法院歷史欠帳太多，自籌能力不足，所以當時的法庭物質建設投入資金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修補舊房的法庭多，建設標準也較低。近幾年我市多次遭受洪澇災害，一些法庭被毀，部分鄉鎮集鎮搬遷，法庭布局也亟待調整。目前，全市法院人民法庭的審判、辦公用房和其他物質裝備的總體狀況已相對落后，難以適應更繁重審判任務的要求。據調查摸底，全市50個法庭的現有用房總建筑面積僅為9575平方米，平均每個法庭僅191.5平方米，距此次國家確定法庭建設500平方米的最低標準相差甚遠?，F僅有10個法庭的自有房屋尚能適應審判工作，40個法庭的房屋狀況不適應工作，需要新建或改擴建，占全市法庭的80％。全市基層法庭僅擁有辦案用車14輛、摩托車12輛、電腦46臺、傳真機7臺。

我市法院人民法庭三年建設的任務就是分期分批實施已被列入全省人民法庭建設規劃的40個法庭建設工作。40個待建法庭，按現有設施狀況來分，無房或借用房屋法庭12個，危房法庭8個，面積不夠標準需改、擴建的法庭20個。按年均受理案件數和人員編制數來分：一類人民法庭17個，占規劃總數的43；二類人民法庭12個，占30；三類人民法庭11個，占27。按規劃和實施步驟分，2005年要建設法庭14個，2006年要建設法庭14個，2007年要建設法庭12個。初步估算，按照國家發改委和最高人民法院制訂的建設標準，建筑面積共計約24790平方米，總投資1747萬元，從這個意義上講，我們已迎來了基層法庭的第二次建設高潮。完成這個規劃建設任務，我市法庭將實現從有房到標準化的歷史性轉變。

四、務實高效做好法庭建設重點工作

前不久，為確保任務圓滿完成和加強此項工作，我院和市發改委、市財政局專門聯合成立了“市人民法庭建設領導小組”，我擔任組長親自抓，中院副院長*、發改委副主任*和市財政局紀檢組長*同志擔任副組長，并設立專門的工作機構，在中院、發改委、財政局中確定了專門工作人員。領導小組已召開首次會議，討論制定了我市《法庭建設項目管理實施細則》。全市法院要把這次人民法庭建設工作提高到鞏固黨的執政能力、提高法院司法能力的高度來認識，全力以赴做好各項重點工作。

（一）成立機構，配足配強人員。各縣區法院要盡快成立以院長為組長，辦公室主任、民一庭庭長和縣（區）發改委、財政局有關人員為成員的人民法庭建設領導小組，并在法院內確定責任心強、工作能力強的同志組成辦公室，專門負責縣區法院作為項目法人職責范圍內的項目前期準備、項目設計、概算、報批、招投標、建設、資金管理等具體工作。

（二）抓好建設用地的落實工作。按照我市人民法庭三年建設計劃，對當年的建設單位，兩級法院主要負責同志要高度重視，做好協調工作，落實建設用地，使所建的人民法庭按計劃如期完成。對后兩年的建設項目，也要盡早、盡快落實建設用地，做好前期準備工作。

（三）適當統一法庭設計。法庭設計一方面參考最高法院提供的圖紙，一方面也要考慮陜南山區實際，因地制宜，合理設計。外觀設計一定要莊重，并要使用統一的天平標識。內部總的要求是功能要齊全，要突出并保證審判工作需要，以審判法庭及相關設施為主。

（四）做好稅費免征協調工作。會后，各縣（區）法院盡快向當地黨委、人大、政府匯報，爭取黨委重視與政府的支持，協調發改委、財政、土地、規劃、稅務、建設、設計等有關部門，研究和解決土地的征用和各種稅費的免征問題。國家發改委明確發文，免除法院建設的征地費和各種規費。省法院在近期也將和省發改委、國土資源廳、國稅局、地稅局等部門協調，爭取相關政策，爭取能發一個文件，為我們創造一些條件。

（五）嚴格資金管理。人民法庭建設資金主要來源于國家投入，地方政府只負責建設過程中的稅費支出和附屬建筑工程費用。所以，管好和用好這些資金，責任十分重大。國家審計署對此非常重視，要專門進行嚴格的審計。省法院與省發改委、省財政廳制定的《省基層人民法庭設施建設項目管理暫行辦法》中，就資金管理問題有專門的規定。我市也根據此《辦法》，制定出專門的管理細則。這次的法庭建設專項資金，必須?？顚Ｓ茫荒苡糜谕两üこ?，絕對不能用于征地、交納規費和二次裝修，更不能挪作他用。這一點，最高法院的領導多次作了強調，省法院也提出了要求：凡是涉及建設報賬的，必須要有中級法院、發改委、財政三家組成的領導小組成員聯審會簽，缺一不可。

（六）嚴格項目管理。國家規定一、二、三類法庭的建設標準已充分考慮到人民法庭審判功能的發揮、巡回審判的需要和便民利民的要求，我們應嚴格按照計劃批準的內容、規模進行建設，不得擅自變更內容、提高標準或擴大規模，切忌貪大求洋，脫離實際。在建設過程中，應嚴格執行省高院、省發改委和省財政廳聯合制定的《陜西省基層人民法庭設施建設項目管理暫行辦法》和市上三家聯合制定的《實施細則》。按“公開、公平、公正”的原則組織開展招投標工作，確定符合要求的建筑施工單位，確保建設工期和工程質量，絕對不能出現“豆腐渣”工程。

同志們，這次國家拿出專項資金改善法庭工作條件，投資面大、資金額度高，這是人民法院建設史上前所未有的，是千載難逢的歷史機遇。如果說以前我們建不了或建不好法庭，是因為我們窮，沒有錢，那么以后三年，我們建不了或者完不成40個法庭的建設任務，只能說明一個問題，那就是我們無能。那樣我們就會痛失機遇，就是千古罪人。我希望同志們上下齊心，勤奮工作，努力完成三年建設任務，個個成為千秋功臣。

謝謝大家！