第一篇：2010.09.15.紹興市“十二五”規(guī)劃專題座談會匯報材料(樓縣長改)

紹興市“十二五”規(guī)劃專題座談會匯報材料

中共新昌縣委新昌縣人民政府

2010年9月15日

根據(jù)“十二五”規(guī)劃編制工作要求，我縣于2009年底啟動規(guī)劃編制，確定了19個專項規(guī)劃編制任務，今年8月確定了規(guī)劃基本思路，現(xiàn)已委托專業(yè)機構(gòu)編制規(guī)劃綱要。

一、“十二五”時期形勢判斷

展望“十二五”，是新昌發(fā)展的機遇期、關(guān)鍵期、特殊期。一是產(chǎn)業(yè)平臺擴張期。新昌受空間制約最大，但隨著土地利用規(guī)劃的調(diào)整，新昌未來有可供開發(fā)的低丘緩坡6.8畝，空間拓展將會明顯加快。二是轉(zhuǎn)型升級加速期。新昌工業(yè)有優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)有特色，旅游有活力，產(chǎn)業(yè)基礎良好，發(fā)展?jié)摿^大，加上高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，轉(zhuǎn)型升級步伐將會明顯加快。三是休閑旅游發(fā)展期。新昌生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，隨著和浙旅集團、中房集團等合作的推進，天姥山將進入實質(zhì)性開發(fā)階段，休閑觀光游將加速發(fā)展。四是城市品質(zhì)提升期。城市建設由帶狀向組團轉(zhuǎn)變，城市空間加快拓展，城市服務功能將進一步增強，城市品質(zhì)有望進一步提升。

當然，我們也面臨一些挑戰(zhàn)：一是規(guī)劃空間的壓力。新平1

臺開發(fā)在一定程度可以緩解空間制約，但土地指標的制約，仍然滿足不了用地需求。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力。新昌工業(yè)是強項，農(nóng)業(yè)有特色，但商貿(mào)服務業(yè)是短腿，不但影響城市功能的提升，也影響稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務依然艱巨。三是農(nóng)民增收的壓力。新昌城鄉(xiāng)差距還比較大，低收入農(nóng)戶較多，增收途徑欠缺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度較大。

二、“十二五”發(fā)展總體目標

1、工作主線。緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這一主線，謀求發(fā)展理念的變革、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、發(fā)展路徑的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟實力上新臺階，發(fā)展活力有新提升，群眾生活有新改善，社會和諧創(chuàng)新局面。

2、預期指標。全縣生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，外貿(mào)出口年均增長15%以上，社會消費品零售總額年均增長13%以上，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到42%，城市化水平發(fā)展到56%以上。

3、發(fā)展任務。

建設科技新昌。加強科技引領(lǐng)，構(gòu)建創(chuàng)新體系，爭取成為全國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范縣。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到42%。

建設生態(tài)新昌。發(fā)展低碳經(jīng)濟，加強環(huán)境保護，彰顯生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)后花園。

建設休閑新昌。挖掘休閑旅游資源，提升生態(tài)旅游、休閑度假等服務功能，成為長三角知名的生態(tài)休閑目的地。到2015年，年接待游客、旅游總收入年均增長10%以上。

建設人本新昌。推進公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升群眾“幸福指數(shù)”。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%左右；農(nóng)村居民人均純收入年均增長11%以上。

四、“十二五”發(fā)展主要舉措

“十二五”期間，我們將圍繞上述總體目標，重點推進七方面工作。

1、推進產(chǎn)業(yè)平臺建設。全力構(gòu)建大平臺，形成“中心崛起、兩翼齊飛”格局。“中心崛起”即加快中心城市開發(fā)建設，提升城市功能；“兩翼齊飛”即加快東翼新昌工業(yè)園區(qū)、西翼高新技術(shù)園區(qū)兩個省級園區(qū)建設，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺。

2、推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以構(gòu)建科技型和高附加值型工業(yè)體系為目標，全力推進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、塊狀經(jīng)濟集群化。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做強新型醫(yī)藥、裝備制造、特色紡織三大重點產(chǎn)業(yè)，積極培育高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、高端裝備制造業(yè)為支撐、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是培育現(xiàn)代企業(yè)。扶持行業(yè)骨干龍頭企業(yè)發(fā)展，加快成長型企業(yè)培育，加快企業(yè)上市步伐，形成合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。到

2015年，爭取上市公司超過10家，銷售超100億元企業(yè)2家，超50億元企業(yè)3家。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。加快軸承、醫(yī)藥、制冷設備、紡機、現(xiàn)代交通裝備及關(guān)鍵零部件等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設，培育國家新型工業(yè)化基地1個。四是加大工業(yè)投入。全力提升產(chǎn)業(yè)層次，爭取實施一批10億元以上工業(yè)項目，重點抓好投資35億元的汽車整車及零部件建設項目，投資10億元的新型醫(yī)藥基地改造項目，投資10億元的家用商用制冷設備項目，投資10億元的工程機械動力總成及整車項目等建設。

3、推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。以休閑旅游發(fā)展為龍頭，提升服務業(yè)的活力和比重。一是強旅游。深化與浙旅集團合作，高水平建設天姥山國家級風景名勝區(qū)，進一步打響“天姥山”品牌，大佛寺景區(qū)爭創(chuàng)5A級旅游景區(qū)，大佛寺風景旅游公司爭取上市。二是重休閑。探索旅游、文化、休閑“三位一體”發(fā)展新模式，開發(fā)建設一批主題突出、特色鮮明的精品休閑項目，形成旅游休閑“大融合、大開發(fā)、大配套、大網(wǎng)絡”格局，努力建設長三角知名旅游休閑基地。三是活商貿(mào)。通過外引內(nèi)提、退二進三，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)，積極培育總部經(jīng)濟，謀劃建設潛溪休閑度假娛樂區(qū)、橫街中心商圈、新昌江風情休閑帶，加快完善現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、服務外包、信息中介及咨詢服務等服務功能。四是抓建設。重點抓好投資10億元的七星新區(qū)商貿(mào)綜合體項目，投資16億元的十里潛溪旅游開發(fā)項目，投資5億元的世貿(mào)廣場項目，投資15億元的景區(qū)建設工程。

4、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照園區(qū)化、特色化、精品化目標，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。園區(qū)化，就是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，重點抓好2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、4個主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、10個特色農(nóng)業(yè)精品園和20個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。特色化，就是按照“一強多特”目標，繼續(xù)做強茶葉產(chǎn)業(yè)，做大小京生花生、高山蔬菜、名優(yōu)水果、花卉苗木、珍稀水產(chǎn)和楊桐柃木、紅豆杉等特色產(chǎn)業(yè)。精品化，就是依托“一鄉(xiāng)一品”和節(jié)會等載體，積極培育區(qū)域品牌，著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

5、推進城市品位提升。利用嵊新統(tǒng)籌發(fā)展契機，以打造環(huán)境優(yōu)美、景觀精致、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代山城為目標，加快建設七星新區(qū)，改造提升中心城區(qū)，穩(wěn)步開發(fā)臺地緩坡，進一步拉大中心城市框架。一是提升城市功能。重點做好“拓展、提升、改造”文章。拓展，就是拓展建成區(qū)范圍，推進南巖區(qū)塊、潛溪區(qū)塊和新民區(qū)塊建設，建成區(qū)面積新增4平方公里以上；提升，就是加快城市新區(qū)建設，提升城市服務功能，重點發(fā)展研發(fā)設計、商務辦公、文化創(chuàng)意、人才居住、科研服務等業(yè)態(tài)；改造，就是全面推進老城改造，重點做好城中商貿(mào)街區(qū)改造和城東沿江片區(qū)企業(yè)搬遷，打造宜居商貿(mào)天地。二是加快城市基礎設施建設。建設七星新區(qū)體育場路、新和成路、演溪路，完成人民東路東延工程、江濱南路東段改造工程、青山大橋及連接道路工程、里江景觀整治工程、龍山水廠二期工程，啟動鼓山公園建設，實現(xiàn)城市配套大改善。三是推進重點項目。交通方面，總投資25億元，建設

104國道二期工程、江拔線新昌段改建工程等重點項目；水利方面，總投資40億元，完成欽寸水庫工程建設和澄潭江堤防建設。

6、推進新農(nóng)村建設。發(fā)揮中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村的輻射帶動作用，加快建設美麗鄉(xiāng)村。一是做強中心鎮(zhèn)。加快中心鎮(zhèn)基礎設施項目建設，把澄潭梅渚組合發(fā)展成綜合型中心鎮(zhèn)，把儒岙培育成三產(chǎn)融合型中心鎮(zhèn)，把大市聚鎮(zhèn)培育成工業(yè)型中心鎮(zhèn)，爭取儒岙鎮(zhèn)成為具有小城市功能的中心強鎮(zhèn)。同時加快建設鏡嶺、沙溪、回山、小將等四個特色鎮(zhèn)。二是做美中心村。合理規(guī)劃村莊布局，加快村莊建設整治步伐，建設好10個中心村、10個示范村、10個特色村和一批“生態(tài)文明、風景秀麗、民生富裕”的美麗鄉(xiāng)村。

7、推進民生事業(yè)發(fā)展。更加注重經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的同步推進，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、財政支出向民生傾斜、城市文明向農(nóng)村傳播，切實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險市場統(tǒng)籌，健全最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助等社會救助體系，促進現(xiàn)代教育、就業(yè)服務、文化服務等社會事業(yè)加快發(fā)展。

下步，我們將按照上級要求，全力編制好“十二五”規(guī)劃。

第二篇：“十二五”規(guī)劃匯報材料

調(diào)研匯報材料

尊敬的事業(yè)部領(lǐng)導：大家好！

首先我代表供熱公司歡迎事業(yè)部各位領(lǐng)導的光臨指導，下面我就事業(yè)部一屆四次員工代表大會落實情況、“十二五”規(guī)劃編制等情況做如下匯報：

一、事業(yè)部一屆四次員工代表大會精神貫徹落實情況

（一）深刻領(lǐng)會會議精神實質(zhì)。召開公司班子、中層干部、基層員工三個層面的專題會議，采取多種形式，傳達貫徹落實事業(yè)部員工代表大會精神，明確了“十二五”時期事業(yè)部堅持企業(yè)化經(jīng)營、內(nèi)涵式發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進礦區(qū)服務業(yè)務專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、社會化進程，為吉林石化公司實現(xiàn)第五發(fā)展階段目標提供堅強保障的目標；深刻理解了事業(yè)部“十二五”開局年在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展的內(nèi)涵。綜合辦公室將工作報告上傳至供熱公司門戶，為各單位全面學習和落實會議精神提供方便條件。黨群部門制定了形勢任務教育學習材料以及黨課教育材料，多方位多渠道的宣傳員工代表大會精神。截至目前，學習覆蓋率100%。

（二）積極貫徹落實會議精神。

1、深入開展調(diào)研活動。為確保“十二五”開局年，起好步，開好頭，公司班子多次召開專題會議，研究討論工作部署，組織機關(guān)科室主要負責人按照生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、黨建、企業(yè)文化等不同方面進行了多次分組討論。利用10天時間深入13個基層單位開展調(diào)研活動，掌握各單位對事業(yè)部一屆四次員工代表大會的落實情況，聽取基礎單位意見與建議。

2、分解落實全年 經(jīng)營指標。利用一周時間對全年工作指標進行了逐項分解，共計分解指標66項。召開了2011年經(jīng)營指標落實大會，與基層單位簽訂了業(yè)績考核責任書和黨風廉政建設責任書，進一步明確工作目標，落實責任，為全年工作的順利完成奠定了基礎。

3、積極配合事業(yè)部結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。對全體干部員工進行思想教育，持續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，使全員正確認識經(jīng)營系統(tǒng)調(diào)整的重要意義。同時，相關(guān)部門提前準備，認真進行數(shù)據(jù)整理，確保調(diào)整工作順利進行。事業(yè)部客服中心自3月份投入運行以來，班子成員多次深入派工點調(diào)研，對派工和維修情況進行了解，確保“一站式”服務雙軌運行有序推進。

4、節(jié)能降耗多創(chuàng)效益。從今年2月份開始，結(jié)合全區(qū)供熱系統(tǒng)投放藥劑時期，供熱監(jiān)察隊伍加大了打擊竊熱、私自放水力度，重點對投藥區(qū)域公用戶進行檢查，進一步降低失水率。積極開展能源分析活動，每周例會對供熱運行情況進行細致分析，隨時調(diào)整能源分配指標，堅持做到日對量、周分析、月總結(jié)，確保能源總量受控。

5、克服困難做好穩(wěn)定工作。國家“兩會”期間，加強領(lǐng)導干部值班制度，采取雙重包保升級管理的辦法，掌握不穩(wěn)定人員行蹤。全部包保人員采取輪流攔防的辦法對上訪人員進行攔截。確保了不穩(wěn)定人員思想和行為受控，實現(xiàn)了“兩會”期間無越級上訪事件發(fā)生。

二、“十二五”規(guī)劃編制情況

（一）總體思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“獻至誠服務、建設和諧礦區(qū)”為宗旨，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務和經(jīng)濟運行兩項主要工作，努力解決生產(chǎn)運行當中 的瓶頸問題，通過內(nèi)涵式發(fā)展，強化科學管理、完善服務機制、提高員工素質(zhì)，站在高標準、高質(zhì)量一流供熱企業(yè)起點上，在吉化百姓和駐礦單位心中，實現(xiàn)服務由“暖身”向“暖心”延伸，提升和叫響 “暖萬家”吉化供熱品牌。

（二）企業(yè)自然狀況

主營業(yè)務：一是吉化宅區(qū)熱能轉(zhuǎn)供運行；二是供暖設備及設施的改造和檢維修。

兼營業(yè)務：一是街區(qū)下水設施的維護及疏通；二是民宅電氣設備及設施的改造和檢維修；三是民宅高層建筑的消防設備、設施的檢維修及運行；四是總醫(yī)院供水、排水、空調(diào)等十個系統(tǒng)設備設施的檢維修及運行。（資產(chǎn)管理及房費收繳業(yè)務暫未列入，待事業(yè)部裁定）

組織機構(gòu)：機關(guān)科室8個，基層單位13個。資產(chǎn)情況：現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱業(yè)務固定資產(chǎn)31，904萬元。

人員情況：截止到2011年3月份，在冊員工560人，其中：廠處級6人（二線2人），中層干部60人（二線5人），一般管理干部109人，操作服務人員385人（不在崗6人）。長期勞務用工141人，短期勞務用工（季節(jié)性泵工）135人。

生產(chǎn)情況：根據(jù)熱源分布情況自然劃分為7大供熱系統(tǒng)，各系統(tǒng)共有熱力站48座，管網(wǎng)總量272千米，主干網(wǎng)長度47千米，網(wǎng)上供熱面積687萬平方米，7大供熱系統(tǒng)全部實現(xiàn)了自動化控制。

企業(yè)外部環(huán)境：從國內(nèi)看，我國的供熱事業(yè)仍處在高能耗的初級發(fā)展階段，節(jié)能潛力還很大，熱計量收費改革的相關(guān)政策相繼出臺，并將在北方地區(qū)大面積推廣。從中油礦區(qū)系統(tǒng)看，吉化供熱從規(guī)模、技術(shù)、能源控制等方面走在前列。從供熱資產(chǎn)上看，吉化供熱系統(tǒng)通過“十一五”期間的投資改造，資產(chǎn)狀況較好，技術(shù)、設備領(lǐng)先于國內(nèi)同行業(yè)，現(xiàn)與長春熱力等同。從熱源上看，我公司為單一熱源，與擁有多熱源的其他熱力公司相比，運行調(diào)節(jié)還存在差距。從熱用戶層面看，供熱質(zhì)量的好壞越來越受到百姓的關(guān)注，吉化供熱品牌正在逐漸被越來越多的吉林百姓所接受。

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析：

企業(yè)資源優(yōu)勢：供熱設備、設施等有型資源相對完備；技術(shù)水平、社會認同感和管理經(jīng)驗等無形資源逐年提高。

企業(yè)資源劣勢：人力資源配備上存在數(shù)量不足的問題。企業(yè)能力優(yōu)勢：歷經(jīng)30余年供熱運行，形成了一套符合自身實際情況的運行管理方法，供熱運行保障能力不斷增強。

企業(yè)能力劣勢：尚未破解供熱運行過程中的部分瓶頸問題。

（三）企業(yè)定位

對外：通過對全國供熱行業(yè)對標分析，在運行、成本、技術(shù)、服務、自控等方面，吉化供熱已躋身于一流供熱企業(yè)行列。在規(guī)模、熱源、調(diào)峰、效益等方面尚有差距。

對內(nèi)：通過礦區(qū)事業(yè)部近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，供熱公司已打造成供熱運行、供熱服務的專業(yè)化公司，供熱服務系統(tǒng)保障能力和精細化管理水平不斷提升。

（四）發(fā)展原則 做專主營業(yè)務；做精經(jīng)濟運行；做實基礎管理；做優(yōu)服務品牌。

（五）規(guī)劃目標

抓住事業(yè)部“十二五”大發(fā)展的機遇風，供熱公司力爭在“十二五”末期實現(xiàn)下列目標：

1、五大控制中心全部實現(xiàn)運行目標。2、48座熱力站全部實現(xiàn)智能控制。

3、創(chuàng)造條件建立調(diào)峰熱源。

4、建立熱計量改造試點工程。

5、供熱面積達800萬平方米。

6、街區(qū)回水率提高0.5個百分點。

7、安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故、零危害、穩(wěn)態(tài)運行。

8、供熱服務滿意度達96%以上。

（六）重點項目及投資安排

到2015年，完成規(guī)劃項目48項，計劃投資58,732萬元，預計節(jié)能1.5萬噸標煤，節(jié)熱水23萬噸。供熱運行系統(tǒng)得到全面優(yōu)化，在熱源單位水溫達標的情況下，具備提升轉(zhuǎn)供100萬平方米的能力（780萬平方米），48座泵房全部達到遠程傳輸、自動控制、適時調(diào)節(jié)的先進水平。重點項目及分年投資安排如下:

1、節(jié)能降耗項目33 項,投資44,028萬元。

其中，2011年投資12,886萬元； 2012年投資10,358萬元；2013年投資7,448萬元;2014年投資7,508萬元，2015年投資5,828萬元。

2、安全隱患治理項目10 項,投資7,940 萬元。其中，2011年投資2,192萬元； 2012年投資1,532萬元；2013年投資1,422萬元;2014年投資1,422萬元，2015年投資1,372萬元。

3、水暖電基礎設施改造及其它配套設施改造項目5 項,投資7,264 萬元。

其中，2011年投資1,950萬元； 2012年投資1,778萬元；2013年投資1,232萬元;2014年投資1,160萬元，2015年投資1,144萬元。

（七）保障措施

1、全面實現(xiàn)供熱控制自動化。

一是鞏固“十一五”時期穩(wěn)態(tài)改造成果，查找穩(wěn)態(tài)運行不足，改造和完善供熱系統(tǒng)的設備設施，對現(xiàn)有運行軟件進行二次開發(fā)和升級，實現(xiàn)熱力站的全自動控制。二是積極探索三級熱量管理方式。積累運行數(shù)據(jù)，優(yōu)化分解供熱運行曲線，形成多條有針對性的曲線，提高控制指令的準確性，科學性。三是充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心、區(qū)域控制中心、熱力站三個層面的自控設備作用，確保熱量管理水平全面升級，7大體系全部形成由調(diào)度、控制中心、熱力站組成的三級熱量管理模式，進一步優(yōu)化供熱運行。

2、加大供熱系統(tǒng)改造力度。

一是對非吉化住宅供熱系統(tǒng)進行改造，解決非吉化住宅失水量大，嚴重影響供熱系統(tǒng)整體運行質(zhì)量的問題。二是對腐蝕嚴重的、能耗高的供熱設施進行更新改造，確保系統(tǒng)高效、長周期運行。三是對部分樓房室內(nèi)鋼管更換為耐腐蝕、阻力小的塑料管，部分室外鋼管更換為新型玻璃鋼管材，降低系統(tǒng)阻力，解決堵塞問題。四是改變熱力 站配電室屋面防水形式，平屋面改成坡屋面，確保用電安全，降低系統(tǒng)風險。

3、建立吉化供熱調(diào)峰熱源。

一是積極向市供熱辦及有關(guān)單位反映情況，督促電廠對供熱機組進行改造，提高熱源輸出能力，滿足供熱需求；協(xié)調(diào)吉化動力一廠恢復鍋爐供熱系統(tǒng)并與現(xiàn)有熱源聯(lián)網(wǎng)，作為調(diào)峰熱源，在嚴寒天氣啟用，緩解熱源不足的矛盾。二是協(xié)調(diào)電廠允許吉化在一次網(wǎng)首端建成相對獨立的集、分水系統(tǒng)，增強自主調(diào)節(jié)能力；同時使采暖藥劑作用在相對獨立的吉化區(qū)域內(nèi)循環(huán)，減少藥劑浪費，降低運行成本。

4、穩(wěn)妥推進熱計量改革進程。

2011年1月20日，國家財政部和住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)了財建[2011]12號文件《關(guān)于進一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的通知》，通知要求要進一步擴大改造規(guī)模，到2020年前基本完成對北方具備改造價值的老舊住宅的供熱計量及節(jié)能改造。為了穩(wěn)步推進吉化礦區(qū)熱計量改革工作，“十二五”期間我公司計劃對現(xiàn)有民宅供熱系統(tǒng)進行熱計量改造試點，今年將選擇幾座樓做熱計量改造實驗，為今后改造的順利進行積累經(jīng)驗。在安裝智能預付費計量表的同時，配套安裝溫控設施、遠程抄表和遠程測溫設備，實現(xiàn)抄表、按熱量收費、欠費停熱的遠程操作，提高用戶節(jié)能意識，減少熱源損失。

5、深入開展“規(guī)范管理年”活動。

一是完善管理機制和運行體制。以制度建設為突破口，理順管理 流程，組織好規(guī)章制度的修訂完善，落實崗位職責、明確工作標準和質(zhì)量規(guī)范，實現(xiàn)各項工作的標準化、規(guī)范化運行。通過抓基層強基礎，抓規(guī)范強管理，抓素質(zhì)強能力，抓督導強服務，全面加強各項基礎管理工作。二是完善熱力站星級達標考核制度。到“十二五”末期，建成“五星級”泵房10個，“四星級”泵房30個，“星級變配電廳所”“星級儀表控制室”各5個，以此全面推進熱力站的自動化、智能化改造進程和運行管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化。三是繼續(xù)開展供熱運行對標活動。擴大對標范圍，不斷在國內(nèi)、中油系統(tǒng)內(nèi)部同行業(yè)對標，樹立本單位學習和趕超的標桿。通過對標，查找自身差距，分析存在問題，提出整改措施，努力提高供熱業(yè)務服務系統(tǒng)保障能力和精細化管理水平。

6、打造高素質(zhì)的員工隊伍。

目前我公司以管工、焊工為例人均維護面積達3.7萬平方米，基本滿足日常維修需要。至“十二五”末期管工、焊工由現(xiàn)有的166人減至134人，人均維護面積達4.5萬平方米，無法滿足工作需要。為解決人力資源不足的問題，我們將合理地調(diào)整人員，不超定員配備。一是通過內(nèi)部積極挖潛。二是根據(jù)事業(yè)部總體要求，逐步引進社會用工，保持用工總量滿足工作需求。對公司新增工作業(yè)務的變化情況，本著精干、高效的原則，做好人員配備，保證工作的有效進行。不斷完善公司績效考核分配方案，建立更加科學合理的績效工資考核分配機制，充分體現(xiàn)按效益、按貢獻分配的原則，充分調(diào)動員工的工作積極性，發(fā)揮績效工資的激勵作用。同時，采取各種形式加強培訓，計 劃每年開展培訓30項，組織競賽8至10項，每年培訓約1000人次，參培率100%。全面提高員工隊伍素質(zhì)。從而建立一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)管理隊伍和員工隊伍。

7、全面提升、叫響吉化供熱品牌。

提升和叫響吉化品牌，擴大品牌的知名度和美譽度，這是吉化供熱的核心競爭力。一是推進“暖萬家”工程建設。強化服務手段和服務質(zhì)量的考核，加強對事業(yè)部宗旨和工作理念的貫徹，強化“服務產(chǎn)生效益、服務創(chuàng)造價值、服務促進發(fā)展、服務確保穩(wěn)定”的思想教育，轉(zhuǎn)變被動服務觀念。二是實行服務承諾制和違諾追究制。從著裝到維修規(guī)范，從服務時限到服務行為，從服務態(tài)度到職業(yè)道德，從服務工具到文明施工標準，向社會提出鄭重承諾，全方位提高維修服務質(zhì)量。三是全力配合“一站式”服務的開展。定期對“一站式”派工員進行培訓，提高工作能力和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支盡職盡責、盡心盡力的專業(yè)隊伍，為事業(yè)部“一站式”服務的改革工作貢獻力量。

8、創(chuàng)新黨建和思想政治工作新載體。

一是努力提高班子整體功能。要以“五個建設”為班子建設的抓手。堅持集中學習與個人學習相結(jié)合，突出學習重點，改進學習方法，建設學習型領(lǐng)導班子。嚴格執(zhí)行民主集中制和班子議會制，開展批評與自我批評，建設和諧型領(lǐng)導班子。更新工作理念，拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，建設創(chuàng)新型領(lǐng)導班子。推行領(lǐng)導分線負責制，領(lǐng)導帶頭服務一線，結(jié)對幫扶，建設務實型領(lǐng)導班子。按照平易近人、務實清廉的要求，建設清廉領(lǐng)導班子。使兩級班子都能達到“四好班 子”標準，公司班子連年爭創(chuàng)石化公司優(yōu)秀領(lǐng)導班子。

二是不斷凝煉“熱文化”內(nèi)涵。要以“四個豐富”為企業(yè)文化建設重點。豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。與時俱進的注入“熱文化”新的內(nèi)容，明確員工的言行標準和規(guī)范。豐富企業(yè)文化評價體系。鞏固企業(yè)文化成熟發(fā)展階段建設成果，積極創(chuàng)作反映企業(yè)精神的有說服力、感染力的作品，確定2個企業(yè)文化教育基地，力爭年年創(chuàng)成石化公司企業(yè)文化建設示范單位。豐富企業(yè)文化建設平臺。以召開座談會、征集企業(yè)文化格言等形式，將“暖萬家”的共同目標固化于每名供熱員工心中，使“熱文化”理念轉(zhuǎn)化為每名供熱員工的自覺行動。豐富文化傳播渠道。通過各種媒體，廣開文化傳播渠道，對內(nèi)統(tǒng)一思想，對外展示形象，不斷推進吉化供熱服務品牌建設。

三是全面推廣“一化三優(yōu)”活動經(jīng)驗。以“三個發(fā)揮”為黨群工作主線。發(fā)揮帶動作用。全面推廣電氣儀表維修站黨支部“一化三優(yōu)”活動成功經(jīng)驗，強化“三基”建設，通過學習交流，自主創(chuàng)新，使其先進做法在公司各站隊落地生根，開花結(jié)果。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮典型群體的引領(lǐng)作用。以吉化“四種精神”典型為榜樣，以供熱公司歷史積淀為依托，選樹具有供熱公司特點的能夠吃苦耐勞講奉獻的一線工人，充分挖掘不同層面的典型集體和個人，舉辦事跡報告會，印刷成典型教育書籍，予以大力宣傳和推薦，力爭培樹出省級、中油級勞動模范和先進集體。發(fā)揮思想政治工作的凝心作用。加強黨員理想信念 10 教育、形勢任務教育，建立“一個核心、三條主線、四個骨干”的思想政治工作網(wǎng)絡體系，營造思想和諧、干群和諧的良好氛圍。

四是盡職盡責確保一方平安。建立信訪工作責任制和責任追究制。認真落實一崗雙責，努力形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作局面。堅持特事特辦，急事急辦的原則，嚴格督查催辦。積極推行首辦負責制，認真處理好群眾的初次來信、來訪，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，建立健全組織機構(gòu)，落實職責。努力解決困難群體生活過程中的實際困難。

三、存在的問題

（一）單一熱源存在風險問題。

“十一五”期間，吉化熱源始終來源于吉林市熱電廠一家單位，且電廠自身已滿負荷運行多年，熱源供應不足與采暖需求增加的矛盾日益突出。

1、持續(xù)低溫和極端天氣情況下，熱的需求量隨之增加，就目前供熱公司實際情況，熱源明顯供應不足，造成區(qū)域水溫不達標，供熱質(zhì)量受到影響，用戶存在不滿情緒。

2、單一熱源存在安全風險，我公司無備用和調(diào)峰熱源，一旦熱源供應出現(xiàn)問題，將直接影響供熱系統(tǒng)的正常運行。2010年，一些城市熱源就出現(xiàn)過此類問題，結(jié)果造成大面積停熱，部分系統(tǒng)凍堵，影響居民正常生活，造成了極壞的社會影響。我們公司供熱系統(tǒng)也存在同樣的風險。

建議恢復動力廠630供熱系統(tǒng)，作為調(diào)峰熱源使用，緩解熱源不足問題，同時降低運行風險，提高供熱系統(tǒng)應急能力。

（二）非吉化小區(qū)供熱設施陳舊問題 我們公司轄區(qū)內(nèi)非吉化樓190余棟，主要存在以下問題：

1、供熱系統(tǒng)形式不合理，立管在用戶室內(nèi)，無法有效控制用戶私接行為，存在竊熱現(xiàn)象。

2、地下管網(wǎng)和室內(nèi)管線銹蝕穿孔、跑冒滴漏嚴重，資源浪費，影響供熱質(zhì)量。

3、部分室內(nèi)管線為鋼管，堵塞嚴重，普遍存在私自放水現(xiàn)象。

目前急需改造的有140余棟。按照《吉林省城市供熱條例》第二十九條規(guī)定，供熱企業(yè)應該維修到用戶終端前閥門外（即鎖閉閥）。建議對非吉化小區(qū)根據(jù)管線腐蝕情況逐年安排維修改造；對有產(chǎn)權(quán)單位，也有能力進行維修改造的用戶，由其產(chǎn)權(quán)單位維護和改造，解決以上問題。

（三）熱力站、配電廳所存在安全隱患問題

我公司所屬各熱力站及民宅變電廳所共計74座，防水總面積為1.7萬平方米。其中50座熱力站及變電廳所存在漏雨和外墻破損嚴重的情況，占設施總數(shù)的67.5%，防水面積共計1.4萬平方米。存在問題如下：一是配電設備長期暴露在潮濕環(huán)境下，使用年限降低。二是受潮后或雨水滴落在配電設施上，容易造成短路跳閘，系統(tǒng)停運，存在極大安全隱患，不利于安全平穩(wěn)運行。建議“平改坡”。

（四）個別維修站生產(chǎn)環(huán)境與居民生活相互影響問題。目前我公司基層單位員工食堂及班組休息室環(huán)境差，設施老舊不齊全。特別是松江供熱維修站由于棚戶區(qū)改造占地遷移，至今無合適辦公場所，百姓生活與站隊生產(chǎn)相互影響，且曾發(fā)生過摩擦。建議事業(yè)部能夠給予關(guān)心，解決基層維修站的實際困難，改善員工食堂和基 層班組休息室環(huán)境，提高員工幸福指數(shù)，為正常的工作開展創(chuàng)造條件。

供熱業(yè)務是確保礦區(qū)建設持續(xù)發(fā)展的核心業(yè)務之一。在“十二五”這一大有可為的戰(zhàn)略機遇期，我們要在事業(yè)部的正確領(lǐng)導下，在全體干部員工的共同努力下，發(fā)奮圖強，振奮精神，抓住機遇，求真務實，銳意進取，為建設更專、更精、更實、更優(yōu)的供熱公司而努力奮斗！

供熱公司

二〇一一年三月二十九日

第三篇：××鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃座談會材料

“十二五”規(guī)劃座談會發(fā)言材料

××鎮(zhèn)黨委、政府

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

××鎮(zhèn)位于××、××、××三縣交界之處，區(qū)位優(yōu)越。石德鐵路、307國道、石黃高速公路橫穿東西，省道定魏公路縱貫南北，石黃高速××東站建于鎮(zhèn)域中部，交通便利。全鎮(zhèn)轄19個行政村，總面積64.94平方公里，人口5.04萬，耕地5.34萬畝。2009年，全鎮(zhèn)完成總產(chǎn)值441560萬元，工業(yè)產(chǎn)值326766萬元，財政收入1586萬元。

園區(qū)建設 ××鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)始建于2002年，08年被河北省政府審批為省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，園區(qū)面積4500畝。近年來，我鎮(zhèn)不斷優(yōu)化整合區(qū)內(nèi)資源，做好產(chǎn)業(yè)功能布局調(diào)整，細分為商貿(mào)、紡織、生活服務、服裝加工、建材加工、醫(yī)藥化工、機械加工、食品加工等8個功能區(qū)。基礎設施建設不斷增強，園區(qū)現(xiàn)有16KVA、10KVA、30KVA三座變電站，明年將繼續(xù)增容擴建，能夠保證企業(yè)用電要求。“三縱一橫”園區(qū)道路與307國道、定魏線構(gòu)成環(huán)形道路網(wǎng)絡，進一步提升了園區(qū)載體功能，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)90余家，其中雙龍建材、海天化工、宏森熔煉、太行建機、永和木業(yè)等投資超1000萬元項目22家，超500萬元項目36家，全社會固定資產(chǎn)投資完成41808萬元，園區(qū)企業(yè)年產(chǎn)值約占鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量的40%，紡織、機械、建材、化工等行業(yè) 1

逐漸形成規(guī)模，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出無限發(fā)展活力和強勁勢頭。

民營經(jīng)濟 我鎮(zhèn)始終把民營經(jīng)濟作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，與項目建設形成良性互動，按照“擴群體、強骨干、提檔次”的思路，落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。對有一定基礎和潛力的××糧食市場、××服裝、××軸承構(gòu)件、××輪胎購銷等重點產(chǎn)業(yè)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予重點服務和指導，促其作大作強，并帶動更多個體經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。積極落實《全民創(chuàng)業(yè)實施意見》，鼓勵我鎮(zhèn)全民投資興業(yè)。充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，積極搶抓發(fā)展機遇，點燃民眾創(chuàng)業(yè)激情，力求在創(chuàng)業(yè)中得到發(fā)展，在發(fā)展中不斷壯大，在壯大中推進創(chuàng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)個體企業(yè)200余家，注冊個體工商戶136個，形成了以運輸、服裝加工、珠粒加工、廢舊橡膠制品收購為主體的產(chǎn)業(yè)布局，有力推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 按照“確立主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，我鎮(zhèn)因地制宜，突出特色，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育主導產(chǎn)業(yè)。以××、××、××等村為中心，規(guī)劃建設蔬菜種植基地，著力發(fā)展蔬菜規(guī)模種植，現(xiàn)種植面積已達到1500畝，大棚306個；以××為中心，加強××糧食市場建設，著重發(fā)展糧食購銷產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)從業(yè)人員已達到500余人，年銷售小麥、玉米2億斤以上。依托××市興牧奶牛養(yǎng)殖中心，引導散養(yǎng)戶進區(qū)集中養(yǎng)殖，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一銷售，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖

業(yè)，目前，養(yǎng)殖中心奶牛存欄量500頭，日產(chǎn)奶4-5噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用進一步加強，提高了農(nóng)業(yè)的市場化、組織化程度，增強了農(nóng)民抵御風險的能力，目前××蔬菜協(xié)會、××糧食購銷協(xié)會、興牧奶牛協(xié)會和××平菇協(xié)會、盛豐種植服務合作社等發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，會員近500人，發(fā)揮作用日益突出。

二、存在問題

工業(yè)方面：由于土地審批限制、鎮(zhèn)財力不足等因素，我 鎮(zhèn)存在企業(yè)占地難解決、扶持資金難到位、基礎設施建設薄弱等瓶頸問題，嚴重制約了項目建設規(guī)模化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面：缺乏龍頭企業(yè)帶動，金融部門對農(nóng)戶信用缺乏認知，農(nóng)業(yè)小額貸款放貸力度不夠。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化是一個長期過程，宣傳 力度不夠，群眾對此理解不到位。

三、發(fā)展方向及舉措

今后幾年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要階段，也是我鎮(zhèn)加快富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時期，我們將繼續(xù)堅持以“穩(wěn)定當排頭、經(jīng)濟進強鎮(zhèn)”為總體目標，強化項目建設和民營經(jīng)濟兩大支撐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快社會事業(yè)建設，打造高素質(zhì)干部隊伍，促進××鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，打造新型魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

加快推進重點項目建設，強化鎮(zhèn)域經(jīng)濟支撐點。繼續(xù)把項目建設放在突出位置，進一步加大招商引資力度，以項目

建設促進經(jīng)濟發(fā)展。切實抓好重點項目建設，積極解決項目跑辦、建設中遇到的各種困難和問題，確保每個項目都能夠按計劃順利推進。年內(nèi)實現(xiàn)××擴建和××項目建成投產(chǎn)，力爭××化工、××化工和××洗煤廠等重點項目開工建設。

加強園區(qū)平臺建設，做好招商引資大文章。以××新區(qū)擴區(qū)建設為契機，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加大對鎮(zhèn)園區(qū)基礎設施建設投入。今年在原有道路的基礎上，投資建設一條寬敞、便捷、靚麗的標準化園區(qū)迎賓道路。同時將園區(qū)中心排污管道與××市污水處理廠實現(xiàn)對接，提升園區(qū)載體功能目，筑巢引鳳，加快企業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。以“以商招商”為重點，大力開展多種管道、多種形式的招商活動。進一步發(fā)揮興安鎮(zhèn)招商辦職能作用，提高政府推動和服務意識，不折不扣的落實我鎮(zhèn)各項優(yōu)惠政策，努力打造“投資到興安、事事都如愿”品牌。

扶持培育特色產(chǎn)業(yè)，促進民營經(jīng)濟快發(fā)展。繼續(xù)把民營經(jīng)濟作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的有力支撐，通過政府引導、政策扶持、典型帶動，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。對××糧食市場、××服裝加工、××軸承珠粒加工和××輪胎購銷等產(chǎn)業(yè)，在原有基礎上給予重點扶持和指導，力促其做大做強，培育成為一批具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。堅決落實各項優(yōu)惠政策措施，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

制定招商引資優(yōu)惠政策，打造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境 專門成立招商辦，制作××鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，制定并完善了《關(guān)于鼓勵鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》和《進一步加強招商引資的實施意見》，竭盡全力為進區(qū)企業(yè)提供占地協(xié)調(diào)、證件辦理、資金支持等全方位服務，并把招大項目、爭好項目作為工作重點。凡成功引進企業(yè)項目者，將對其給予相應獎勵，特大項目按照“一事一議”的原則，由鎮(zhèn)財政給予重獎重補。多次召開“以商招商”座談會，邀請企業(yè)人士為我鎮(zhèn)招商引資提出寶貴意見或建議，以各種有效方式積極開展招商引資。

充分發(fā)揮示范帶動作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一要充分發(fā)揮種養(yǎng)基地的帶動作用。以××蔬菜基地和××興牧養(yǎng)殖中心為依托，積極發(fā)展設施蔬菜種植和奶牛養(yǎng)殖業(yè)。通過參觀培訓、政策支持和資金幫扶，鼓勵××平菇種植產(chǎn)業(yè)做大做強，培育成我鎮(zhèn)區(qū)域型特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。依托××糧食市場、興牧養(yǎng)殖中心、天環(huán)面粉廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深精加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。三要充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的帶動作用。著力引導傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)專用方向發(fā)展，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品上做文章，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

以點帶面逐步推進，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則，結(jié)合××市“一市雙城”建設，進一步搞好小城鎮(zhèn)建設，積極引導××村以商業(yè)街為

中軸，大力發(fā)展多層住宅樓，××建興小區(qū)計劃新蓋高層住宅樓1棟，并進一步完善小區(qū)文體廣場建設，逐步將××村建成小城鎮(zhèn)建設的樣板和具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，以此帶動××等村的新農(nóng)村建設。同時，堅持以“統(tǒng)籌謀劃，全面啟動，梯次推進，分批建設”為原則，以對接主城區(qū)、中心鎮(zhèn)擴張、中心村擴大為重點，結(jié)合鎮(zhèn)域空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進“小村并大村、聯(lián)村建社區(qū)”工作，重點建設××等五個中心村，更好地解決村莊密、散、弱、小等問題，實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設新的突破。

因村制宜注重民生，加強基礎設施建設。把農(nóng)村基礎設施建設作為當前新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和切入點，切實加快以道路、電力、通訊為主的基礎設施建設。今年全鎮(zhèn)19個村承諾為民辦實事好事105件，涉及道路硬化、飲水設施改造、田間路修整、環(huán)境整治等項目，為老百姓解決實際困難，促進鎮(zhèn)村全面發(fā)展。興柳線至藁賈路道路、××村內(nèi)街道硬化工程已施工建設，××街道硬化正在緊張籌備，進一步解決村民出行難問題。××等計劃各打飲水深井一眼，解決村民吃水難問題。另外，積極爭引中央環(huán)保以獎促治專項資金投資建設××村污水處理管道網(wǎng)絡和××垃圾轉(zhuǎn)運站工程，不斷改善農(nóng)村環(huán)境，打造整潔、宜居新農(nóng)村。

第四篇：2010工作及十二五規(guī)劃匯報

蘇莊鄉(xiāng)人民政府

二O一一年工作安排及“十二五”思路目標匯報

一、2011項目建設安排：

1、新農(nóng)村建設及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以董家山村為重點推進村，投資20萬元，做到莊莊通公路、戶戶有花有樹有白墻、通水泥人行道，針對董家山村寨溝莊偏遠閉塞，動員寨溝莊39戶97人整體移民并進行安置。以蘇莊村為重點，從“三清五改”（即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改灶、改廁、改廄、改路）著手，在全鄉(xiāng)進行環(huán)境衛(wèi)生整治。

2、以營林為主、增加林農(nóng)收入新途徑。投資103萬元，對2000畝的宜林荒山進行綠化，主要栽植刺槐林1000畝，藥材野生撫育（連翹）1000畝。

3、結(jié)合羊群品種改良，繼續(xù)實施“三只羊”農(nóng)民增收工程。投資60萬元購買優(yōu)質(zhì)種公羊和母羊，在西古堆村、蘇莊村、當處莊村和董家山村實施該項目，扶持300戶（戶均3只）貧困農(nóng)戶，變“輸血”為“造血”，采用滾動發(fā)展的模式，幫助農(nóng)民增加收入。

4、道路建設。一是新修官廳、封岳兩個移民村通村公路3.5公里；二是協(xié)調(diào)有關(guān)單位改造蘇莊村至十里溝口公路，改善交通環(huán)境。

5、全力協(xié)調(diào)做好山西合一旅游開發(fā)有限公司張峰水庫沁湖莊園項目。目前規(guī)劃評審已通過，公司、土管、鄉(xiāng)村正在協(xié)調(diào) 1

土地審批工作，在明年的項目開發(fā)中，我們將全力協(xié)調(diào)處理景區(qū)范圍內(nèi)與村民相關(guān)的利益問題，力爭使沁湖莊園的開發(fā)建設給當?shù)剞r(nóng)民帶來新的經(jīng)濟增長點。

6、組建“蘇莊農(nóng)家樂”旅游開發(fā)公司，依托張峰水庫資源，招商引資，主要做好“三通一平”等前期基礎設施建設工作。

7、依托“蘇槐養(yǎng)蜂合作社”發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，逐步擴大規(guī)模，首先重點扶持10戶養(yǎng)殖戶發(fā)展800余箱蜂，形成合作社+蜂農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。

二、2011-2015年我鄉(xiāng)發(fā)展預期目標

（一）總體目標：以發(fā)展為要義，以創(chuàng)新為動力，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展、農(nóng)民收入普遍較快增加、人居環(huán)境明顯改善、社會發(fā)展和諧的新蘇莊，把蘇莊建成全縣有名的生態(tài)農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)、畜牧強鄉(xiāng)和旅游強鄉(xiāng)。

——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。2011年至2015年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值五年平均年遞增10%，達到2120萬元。

——人民生活質(zhì)量繼續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入年均增長18%左右達到8100元。全鄉(xiāng)醫(yī)保參合率穩(wěn)定在95%以上，形成完善的醫(yī)療救助體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務設施進一步改善，文化、體育設施進一步加強。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。發(fā)展壯大太行黑山羊、蘇槐蜂蜜、中藥材、農(nóng)家樂旅游四大綠色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，基礎設施更加完善。

——可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，2015年年末總?cè)丝诳刂圃?700人以內(nèi)。全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到55%以上。

（二）計劃任務和措施：

1、交通建設

一是重點協(xié)調(diào)安沁高速公路建設項目，解決與途經(jīng)村村民相關(guān)的利益問題，確保施工順利；二是新修官廳、封岳兩個移民村的通村公路30公里，實施包括農(nóng)村公路、社會服務以及民生設施建設等方面的基礎設施建設工程；三是協(xié)調(diào)多方改造蘇莊村至十里溝口道路20公里。通過三項交通道路建設，進一步改善我鄉(xiāng)道路條件，到2015年，實現(xiàn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良好銜接，形成四通八達的道路交通網(wǎng)。

2、生態(tài)旅游

確立“旅游產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，綠色產(chǎn)業(yè)富民”的目標，全力協(xié)調(diào)做好山西合一旅游開發(fā)有限公司張峰水庫沁湖莊園項目建設，協(xié)調(diào)處理景區(qū)范圍內(nèi)與村民相關(guān)問題。同時依托資源，招商引資，大力發(fā)展旅游飲食服務和旅游產(chǎn)品，包括生活飯店、農(nóng)業(yè)觀光旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂自主游，開發(fā)具有本地特色的土特產(chǎn)品和旅游紀念品，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。到2015年全方位提升旅游業(yè)的發(fā)展，形成以自然景觀為主，集休閑娛樂、觀光旅游、避暑度假為一體的旅游區(qū)。

3、畜牧漁養(yǎng)殖業(yè)

一是結(jié)合牧坡改良工程，繼續(xù)實施羊群品種改良工程和“三只羊”工程，扶持養(yǎng)羊大戶10戶，通過科技示范全面推 3

廣舍飼養(yǎng)羊，標準化養(yǎng)羊，全力打造“太行黑山羊”特色品牌，實施“三只羊”工程，新建養(yǎng)羊園區(qū)3個，改良本地山羊3000只。到2015年，全鄉(xiāng)“三只羊”工程惠及500戶，滾動養(yǎng)殖2000只，全鄉(xiāng)羊群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在4萬只，實現(xiàn)人均16只羊，真正建成養(yǎng)羊強鄉(xiāng)。

二是依托“蘇莊鄉(xiāng)蘇槐養(yǎng)蜂合作社”發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，逐步擴大規(guī)模，扶持養(yǎng)殖戶發(fā)揮示范引導作用，逐步形成合作社+加工+蜂農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，使蜂業(yè)生產(chǎn)走向生產(chǎn)、流通、加工、經(jīng)營一體化的格局。

三是以張峰水庫為依托開發(fā)建設水產(chǎn)養(yǎng)殖地1個，養(yǎng)殖面積20畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量4噸，年人工繁育優(yōu)良苗種20萬尾，漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值20萬元，農(nóng)民人均漁業(yè)純收入180元。

4、林果業(yè)

一是依托天辰農(nóng)牧發(fā)展有限公司進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資2500萬元，主要建設萬只養(yǎng)兔基地，發(fā)展黃牛養(yǎng)殖500頭，同時利用閑置土地建設特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目。二是以營林為主、增加林農(nóng)收入新途徑，投資500萬元，對1.5萬畝的宜林荒山全部進行綠化，主要栽植刺槐林1萬畝，中藥材野生撫育（連翹）5000畝，核桃經(jīng)濟林1000畝，到2015年實現(xiàn)人均2.5畝經(jīng)濟林，逐步形成產(chǎn)業(yè)化格局。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設

投資90萬元，主要建設在蘇莊村建設水源工程（人字閘）三座，小澆地2處，深入開展農(nóng)田綜合開發(fā)土地治理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和增值能力，提高糧食單產(chǎn)及品質(zhì)，增加總產(chǎn)。

6、新農(nóng)村建設

通過培植好產(chǎn)業(yè)、建設新村莊、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織等手段，對西古堆村、蘇莊村、董家山村、當處莊村進行新農(nóng)村建設整體鞏固提高，按照“布局合理，設施配套，體現(xiàn)特色，村容整潔”的目標要求，結(jié)合全鄉(xiāng)401口人的移民搬遷工程，進行危舊房改造、村莊環(huán)境整治工程。力爭拆除危舊房面積約6000平方米，新建農(nóng)民安置點4個，總建成面積約5000平方米。以“三清三改”為主要內(nèi)容實施村莊整治、生態(tài)家園工程，建設農(nóng)村供水全覆蓋，生活污水、生活垃圾集中處理設施，各村推廣應用天然氣、沼氣清潔能源，實施亮化、美化、綠化、凈化工程。受逐漸引導農(nóng)村群眾改變落后的生產(chǎn)生活方式，培養(yǎng)講衛(wèi)生、愛清潔，自覺維護公共衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境習慣。實施退耕還林工程，加強生態(tài)公益林建設，保護自然生態(tài)。

二〇一〇年十二月

第五篇：農(nóng)村改廁十二五規(guī)劃（2011

農(nóng)村改廁十二五規(guī)劃（2011-2015年）二

為進一步推動農(nóng)村改廁工作的深入開展，提高廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，減少病媒生物傳播疾病，結(jié)合我縣實際，特制定十二五規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國和省市愛衛(wèi)會的總體部署，結(jié)合新農(nóng)村建

設，以“無臭、無蛆、無蚊蠅”為要求，以建設“三聯(lián)沼氣式”廁所為重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、集中連片、規(guī)范建設”的原則，強化措施，狠抓落實，全力以赴加快農(nóng)村改廁步伐，進一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，為建設寶雞后花園，打造魅力新作出積極貢獻。

二、總體目標

在現(xiàn)有改廁基礎上，2011年完成改廁3000戶，全縣無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到43.1%；2012年完成改廁2600戶，全縣無害化衛(wèi)生廁所率達到52.4%；2013年完成改廁2200戶，全縣無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到60%，到2015年達到80%。

三、職責任務

1、縣愛衛(wèi)辦負責工作指導，監(jiān)督考核，資料收集，信息匯總。

2、縣發(fā)展計劃局、農(nóng)業(yè)局負責相關(guān)改廁工作計劃安排，縣農(nóng)業(yè)局負責專業(yè)技術(shù)人員培訓，技術(shù)推廣等項工作。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照工作任務負責改廁工作的具體實施。

四、工作措施

1、廣泛宣傳，提高認識。農(nóng)村改廁工作關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康，是堅持以人為本、執(zhí)政為民，保障和改善民生，貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是預防控制各種傳染性疾病流行，降低四害密度的根本措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項工作，結(jié)合文明村、衛(wèi)生村、生態(tài)家園建設等活動，通過參觀學習，召開座談會、改廁現(xiàn)場會，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳無害化衛(wèi)生廁所的作用和好處，動員廣大干部群眾立即行動起來，采取一切有效措施，全力加快改廁步伐，迅速掀起農(nóng)村改廁新高潮。

2、強化措施，狠抓落實。截止目前，我縣無害化衛(wèi)生廁所率僅達33.8%，與省市要求的80%相差甚遠，用五年的時間改建7800座衛(wèi)生廁所，這對我們來說時間緊，任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提早動手，采取過硬措施，全力以赴加快改廁步伐，確保按期完成任務。一是要抓緊落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織調(diào)查摸底，掌握第一手資料，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，合理規(guī)劃，確定改廁區(qū)域，組織村組干部逐戶動員，任務及時落實到戶。二是要規(guī)范建設。縣農(nóng)業(yè)局要組織技術(shù)人員，深入建設一線，開展技術(shù)指導，監(jiān)督工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織落實施工人員和施工隊伍，千方百計籌集改廁物資，抽調(diào)專門人員進行督導巡查，嚴把建設質(zhì)量，力爭做到“改一戶、成一座、凈一方”。三是要抓點示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村組搬遷、舊村改造等工作，選擇一些條件好的村組和農(nóng)戶，集中建起一批農(nóng)村改廁示范點，培養(yǎng)一批示范戶，以點帶面，全面推動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建起3個以上示范點，培養(yǎng)50戶以上示范戶，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，帶動農(nóng)村改廁工作的順利實施。

3、強化領(lǐng)導、落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導掛帥，按照縣上安排，結(jié)合各自實際，制訂切實可行的實施方案，認真抓好落實，確保農(nóng)村改廁工作順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案務于3月底前上報縣愛衛(wèi)辦備案。

4、嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。縣上將在每年年底，抽調(diào)人員組成檢查驗收組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作進行全面驗收。改廁工作將納入愛衛(wèi)目標責任制考核，對完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵，對未及時完成任務，影響全縣改廁工作進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行扣分處理，確保農(nóng)村改廁工作取得實效。

附：縣農(nóng)村改廁工作任務表（略）