第一篇：“十二五”規劃調研鄉鎮匯報材料

“十二五”規劃調研鄉鎮匯報材料

黃南鄉 謝純意 1、2005年、2008年統計資料

2005年，全鄉實現農村經濟總收入1950萬元，農業產值1860萬，財政一般預算收入109.26萬元，農民人均純收入2111元；2008年，全鄉實現農村經濟總收入3123.5萬元，農業產值913.7萬，財政收入458.6萬元，社會固定資產投資約1444萬元，農民人均純收入4359元。

2、經濟社會發展概況、主要問題及規劃思路

我們依照“因地制宜、突出特色、發揮優勢”的原則，加快農業產業結構化調整，全面推進農村現代化建設。

1.特色農業發展迅速。一是在潘塘、林坑兩個試點村實現增收50%的基礎上，全面推廣“筍竹兩用林豐產調控技術”，并上報省級扶貧項目7項。二是做好霄嶺、王山1200畝東魁楊梅基地改造，為打響黃南高山綠色水果品牌起了積極作用，使高山楊梅成為了黃南鄉水果業的一個“拳頭”品牌。其中霄嶺山水果專業合作社計劃今年建成冷藏庫，目前已完成前期審批及招投標工作。三是利用我鄉林草資源相對豐富的優勢，引導農民走專業化、規模化、效益化的養殖道路，共扶持養殖大戶68戶，其中科技示范戶9戶。四是全面扶持土蜂養殖基地，從技術和經濟上幫助我鄉土蜂養殖戶擴大規模，到目前為止，我鄉共有蜜蜂養殖戶105戶，土蜂2000余桶，已形成了相當的養殖規模，已成立黃南鄉蜂產業專業合作社。

2、旅游業發展取得新的突破。全面完善停車場、步游道等配套設施，大大提高了旅游接待能力。客游量平均以10%的速度增長，為農戶增收近30萬元。林坑村先后被評為“省級綠化示范村”、“省級美麗鄉村”等榮譽稱號，2008年還被評為“省級農家樂特色村”、“市級第二批社會主義新農村建設示范試點村”。此外，暨家寨、巖門下森林公園各項配套設施建設進展順利。今年6月份林坑、暨家寨兩村作為全縣十大古村中保存較好的村落，獲得了中國景觀村落評委會評委們的一致好評。

3、林業發展平穩。一直以來，我們一方面積極鼓勵竹制品加工業的發展，另一方面切實加強森林資源培養和保護，今年上半年更新造林700余畝，完成生態公益林申報3.5萬畝，并于年初成立黃南鄉生態公益林消防中隊，連續4年被評為縣級森林消防工作先進單位。

主要問題

一是產業結構不夠穩固完善。黃南鄉以農業經濟為主的第一產業，科技含量低，缺乏競爭力和穩固性；第二產業中，工業經濟在幾乎停滯不前；第三產業旅游資源豐富，但管理落后，開發的程度不夠，效益增長緩慢。

二是勞動者素質亟待提高。由于歷史、社會等諸多的原因，農村勞動者習慣于傳統的經營生產方式，市場經濟意識差。同時，由于多年享受優惠扶貧政策，“等、靠、要”的消極思想沒有根本克服，缺乏開拓進取的銳氣。此外，我鄉屬勞動力輸出型社會，在家人數不足三分之一，且大部分為老幼，嚴重缺乏勞動力。

三是經濟發展基礎薄弱。首先，鄉整體經濟實力薄弱，財源 2 增長乏力同財政支出不斷增加的矛盾日益突出，致使發展后勁不足；其次，村集體經濟嚴重“空殼”，無力保證公益事業的投入，對基礎設施的管理養護沒有經濟保證。

下一步規劃思路

一、大力推進農業高效化。利用已有的四大基地，優化農業經濟結構，鼓勵資本投資優勢產業，加大科技投入、技術培訓，創造品牌效益，不斷提高農業現代化水平。

二、大力推進旅游主業化。加快發展三大配套：設施配套、技術配套、管理配套。不斷完善各項配套設施，進一步提高村民文明意識，充分調動全村參建的積極性，加強農家樂經營戶的服務能力培訓，努力突破創新，在菜色、旅游項目等方面尋求新的亮點。同時深化反哺工作，積極帶動扶持困難農戶。

三、大力推進就業多樣化。引導農民走“在家發展效益農業、本地從事二三產業、外出打工創業”等多樣化的就業路子。大力加強“專業農民”的專業技能培訓和“務工農民”的就業崗位技能培訓。通過遠程教育平臺、實地授教以及座談會等各種途徑，提高在家農戶的專業技能和文化素質。

3、新農村建設概況

我鄉從發展和人民群眾的現實需要出發，著力實施“路、水、電”建設，并多渠道籌集資金，落實一批農村基礎設施建設項目。近年來，順利完成諸永高速黃南段、41省道三期工程建設，完成全鄉16個行政村通村公路建設，；投入資金160萬元完成深龍、潘塘等6村飲用水改造工程，實現全鄉自來水普及率達100%；投入資金46萬元，新建和整修文化娛樂活動場所10處。目前，3 全鄉已實現村村通標準電、村村通電話、村村通移動信號，村村通有線電視，村村通寬帶。同時，扎實推進五整治一提高工程。投入資金135萬元，建造環保公廁13座，建造污水處理池5處，建造鄉級垃圾中轉站1個，村級垃圾中轉站10個。設臵垃圾箱300個，共新建花壇30多個，綠化覆蓋率達到80%以上。目前，我鄉已順利通過市級生態鄉驗收，黃南、霄嶺、深龍、大學等村通過市級村莊整治驗收，其中深龍村、霄嶺村通過省級村莊整治驗收。

2009年，結合各村實際，已擬定黃南村、大學村為省級村莊整治創建村，潘塘、李莊、上坳、理只、王山為市級村莊整治創建村，全鄉爭創省級生態鄉。

與此同時，我鄉高度關注民主，促進科技、教育、文化、衛生等社會事業全面發展。一是助學工作穩步開展。深入實施兩免一補政策，加強教師隊伍建設以及學校軟硬件設施建設，由溫州市律師協會捐資35萬元建設的 “溫州律師希望小學”順利落成。二是加強農村衛生工作。全面優化中心衛生院的硬件設施和提高醫務人員的業務水平，深入貫徹落實新型農村合作醫療制度，今年截止目前已實現醫療返還166615元。三是進一步完善了社會保障制度，初步建立了困難群體救助體系，現共有低保人員212人。2009年已全面制定《黃南鄉低收入農戶奔小康五年規劃》及《黃南鄉下山搬遷五年規劃》，完成10個低收入農戶集中村的掛鉤結對工作，上報省級低收入農戶發展項目27項。全面建立村情戶情檔案，加大扶貧濟困、幫弱助殘力度，今年已下發各項救助資金296415元。四是殯葬改革及青山白化治理工作，明確 4 2009年為“黃南鄉殯葬改革整治攻堅年”，一方面下狠手段抓典型，偷尸土葬經查實一律起棺火化并拆除墳墓，另一方面深化服務，加大補助力度，形成獎罰分明的良好工作態勢，截止目前已完成火化10例。

4、優勢特色資源開發潛力及開發規劃

我鄉作為溫州的北大門，地理優勢顯著，同時擁有極其豐富的原始生態資源，因此生態旅游將是我鄉發展的主要方向。近幾年我鄉緊緊圍繞“旅游興鄉”，大力培育旅游產業，取得了一定的效益。目前，宏觀政策積極發生變化，各級政府對“三農”工作的扶持力度日益加大，生態旅游項目高效推進。尤其令人欣喜的是，隨著諸永高速即將建成通車，我鄉的區位優勢、環境優勢、增長潛力正在進一步放大，實現新一輪跨越發展的前景將更為廣闊。綜合考慮經濟社會發展趨勢和目標導向，今后我鄉發展的主要預期目標是：緊緊圍繞以生態農業、生態旅游為主導產業的生態發展戰略，全力打造設施完善、環境優美、鄉風文明、社會和諧、生活寬裕的環境優美鄉鎮。

5、在建、擬建和前期重點項目

道路交通方面：（1）投資100余萬，在大學村至李家山自然村修建一條森林防火道路，長5.11公里，寬5.0米，目前已完成40%工程量；（2）投資135萬，在李莊村至西龍自然村修建一條森林防火道路，長4.2公里，寬5.0米，目前處于政策處理；（3）投資50余萬元，建造昔下大橋一座；（4）對潘塘村雷后灣機耕路延長擴建200米。

旅游配套設施方面：（1）林坑村：投資50多萬元，修建通 5 向大坑底景區步游道1000米，將大坑底景區與古村連成一片，擴大旅游接待的范圍，同時投資20多萬元，對村內古建筑和趙群力紀念館進行修繕，修建涼亭三座、寨門一座，全面完善村內消防設施；（2）深龍暨家寨：投資150多萬元，對深龍至暨家寨的機耕路進行等級公路改造并硬化，同時修建暨家寨至息腳坑步游道600米；（3）巖門下村：投資55萬元，修建停車場、通景區橋一座、污水處理池一座及健身場所一處，同時對村內自來水網進行全面改造，完成道路硬化200米等。

效益農業方面：計劃在二年時間內，總投資37萬元，在霄嶺村建設建筑面積420平方米的保鮮冷庫一期土建工程及相關停車場地、水電等基礎設施建設，使楊梅在集中上市時能得到及時的產地冷藏處理，從而提高楊梅品質，避免爛耗損失，延長上市時間，增加果農的收入。目前已完成前期預算、招投標工作，已進入施工階段。

防汛設施方面：為了保障百姓的財產及人身安全，2009年我鄉將在上坳村修建一條長400米，高5米的防洪壩，估計總投資60萬，已完成前期勘測，目前處于設計規劃階段；同時針對西山村黃坦溪移民點山體滑坡隱患，將對該地質災害點進行全面整治。

文化建設方面：為了夯實我鄉文化設施硬件建設，進一步推進農村文化陣地建設進程，今年我鄉將建設黃南鄉文化站，建筑面積1560㎡，用地325㎡，總投資200余萬元，已完成環境評估、設計規劃，目前正處于造價估算階段。

第二篇：“十二五”規劃匯報材料

調研匯報材料

尊敬的事業部領導：大家好！

首先我代表供熱公司歡迎事業部各位領導的光臨指導，下面我就事業部一屆四次員工代表大會落實情況、“十二五”規劃編制等情況做如下匯報：

一、事業部一屆四次員工代表大會精神貫徹落實情況

（一）深刻領會會議精神實質。召開公司班子、中層干部、基層員工三個層面的專題會議，采取多種形式，傳達貫徹落實事業部員工代表大會精神，明確了“十二五”時期事業部堅持企業化經營、內涵式發展，轉變發展方式，推進礦區服務業務專業化、規范化、市場化、社會化進程，為吉林石化公司實現第五發展階段目標提供堅強保障的目標；深刻理解了事業部“十二五”開局年在發展中轉變，在轉變中發展的內涵。綜合辦公室將工作報告上傳至供熱公司門戶，為各單位全面學習和落實會議精神提供方便條件。黨群部門制定了形勢任務教育學習材料以及黨課教育材料，多方位多渠道的宣傳員工代表大會精神。截至目前，學習覆蓋率100%。

（二）積極貫徹落實會議精神。

1、深入開展調研活動。為確保“十二五”開局年，起好步，開好頭，公司班子多次召開專題會議，研究討論工作部署，組織機關科室主要負責人按照生產、經營、技術、黨建、企業文化等不同方面進行了多次分組討論。利用10天時間深入13個基層單位開展調研活動，掌握各單位對事業部一屆四次員工代表大會的落實情況，聽取基礎單位意見與建議。

2、分解落實全年 經營指標。利用一周時間對全年工作指標進行了逐項分解，共計分解指標66項。召開了2011年經營指標落實大會，與基層單位簽訂了業績考核責任書和黨風廉政建設責任書，進一步明確工作目標，落實責任，為全年工作的順利完成奠定了基礎。

3、積極配合事業部結構調整工作。對全體干部員工進行思想教育，持續轉變思想觀念，理清工作思路，使全員正確認識經營系統調整的重要意義。同時，相關部門提前準備，認真進行數據整理，確保調整工作順利進行。事業部客服中心自3月份投入運行以來，班子成員多次深入派工點調研，對派工和維修情況進行了解，確保“一站式”服務雙軌運行有序推進。

4、節能降耗多創效益。從今年2月份開始，結合全區供熱系統投放藥劑時期，供熱監察隊伍加大了打擊竊熱、私自放水力度，重點對投藥區域公用戶進行檢查，進一步降低失水率。積極開展能源分析活動，每周例會對供熱運行情況進行細致分析，隨時調整能源分配指標，堅持做到日對量、周分析、月總結，確保能源總量受控。

5、克服困難做好穩定工作。國家“兩會”期間，加強領導干部值班制度，采取雙重包保升級管理的辦法，掌握不穩定人員行蹤。全部包保人員采取輪流攔防的辦法對上訪人員進行攔截。確保了不穩定人員思想和行為受控，實現了“兩會”期間無越級上訪事件發生。

二、“十二五”規劃編制情況

（一）總體思路

以科學發展觀為統領，以“獻至誠服務、建設和諧礦區”為宗旨，突出抓好優質服務和經濟運行兩項主要工作，努力解決生產運行當中 的瓶頸問題，通過內涵式發展，強化科學管理、完善服務機制、提高員工素質，站在高標準、高質量一流供熱企業起點上，在吉化百姓和駐礦單位心中，實現服務由“暖身”向“暖心”延伸，提升和叫響 “暖萬家”吉化供熱品牌。

（二）企業自然狀況

主營業務：一是吉化宅區熱能轉供運行；二是供暖設備及設施的改造和檢維修。

兼營業務：一是街區下水設施的維護及疏通；二是民宅電氣設備及設施的改造和檢維修；三是民宅高層建筑的消防設備、設施的檢維修及運行；四是總醫院供水、排水、空調等十個系統設備設施的檢維修及運行。（資產管理及房費收繳業務暫未列入，待事業部裁定）

組織機構：機關科室8個，基層單位13個。資產情況：現有轉供熱業務固定資產31，904萬元。

人員情況：截止到2011年3月份，在冊員工560人，其中：廠處級6人（二線2人），中層干部60人（二線5人），一般管理干部109人，操作服務人員385人（不在崗6人）。長期勞務用工141人，短期勞務用工（季節性泵工）135人。

生產情況：根據熱源分布情況自然劃分為7大供熱系統，各系統共有熱力站48座，管網總量272千米，主干網長度47千米，網上供熱面積687萬平方米，7大供熱系統全部實現了自動化控制。

企業外部環境：從國內看，我國的供熱事業仍處在高能耗的初級發展階段，節能潛力還很大，熱計量收費改革的相關政策相繼出臺，并將在北方地區大面積推廣。從中油礦區系統看，吉化供熱從規模、技術、能源控制等方面走在前列。從供熱資產上看，吉化供熱系統通過“十一五”期間的投資改造，資產狀況較好，技術、設備領先于國內同行業，現與長春熱力等同。從熱源上看，我公司為單一熱源，與擁有多熱源的其他熱力公司相比，運行調節還存在差距。從熱用戶層面看，供熱質量的好壞越來越受到百姓的關注，吉化供熱品牌正在逐漸被越來越多的吉林百姓所接受。

企業內部環境分析：

企業資源優勢：供熱設備、設施等有型資源相對完備；技術水平、社會認同感和管理經驗等無形資源逐年提高。

企業資源劣勢：人力資源配備上存在數量不足的問題。企業能力優勢：歷經30余年供熱運行，形成了一套符合自身實際情況的運行管理方法，供熱運行保障能力不斷增強。

企業能力劣勢：尚未破解供熱運行過程中的部分瓶頸問題。

（三）企業定位

對外：通過對全國供熱行業對標分析，在運行、成本、技術、服務、自控等方面，吉化供熱已躋身于一流供熱企業行列。在規模、熱源、調峰、效益等方面尚有差距。

對內：通過礦區事業部近幾年的結構調整，供熱公司已打造成供熱運行、供熱服務的專業化公司，供熱服務系統保障能力和精細化管理水平不斷提升。

（四）發展原則 做專主營業務；做精經濟運行；做實基礎管理；做優服務品牌。

（五）規劃目標

抓住事業部“十二五”大發展的機遇風，供熱公司力爭在“十二五”末期實現下列目標：

1、五大控制中心全部實現運行目標。2、48座熱力站全部實現智能控制。

3、創造條件建立調峰熱源。

4、建立熱計量改造試點工程。

5、供熱面積達800萬平方米。

6、街區回水率提高0.5個百分點。

7、安全生產實現零事故、零危害、穩態運行。

8、供熱服務滿意度達96%以上。

（六）重點項目及投資安排

到2015年，完成規劃項目48項，計劃投資58,732萬元，預計節能1.5萬噸標煤，節熱水23萬噸。供熱運行系統得到全面優化，在熱源單位水溫達標的情況下，具備提升轉供100萬平方米的能力（780萬平方米），48座泵房全部達到遠程傳輸、自動控制、適時調節的先進水平。重點項目及分年投資安排如下:

1、節能降耗項目33 項,投資44,028萬元。

其中，2011年投資12,886萬元； 2012年投資10,358萬元；2013年投資7,448萬元;2014年投資7,508萬元，2015年投資5,828萬元。

2、安全隱患治理項目10 項,投資7,940 萬元。其中，2011年投資2,192萬元； 2012年投資1,532萬元；2013年投資1,422萬元;2014年投資1,422萬元，2015年投資1,372萬元。

3、水暖電基礎設施改造及其它配套設施改造項目5 項,投資7,264 萬元。

其中，2011年投資1,950萬元； 2012年投資1,778萬元；2013年投資1,232萬元;2014年投資1,160萬元，2015年投資1,144萬元。

（七）保障措施

1、全面實現供熱控制自動化。

一是鞏固“十一五”時期穩態改造成果，查找穩態運行不足，改造和完善供熱系統的設備設施，對現有運行軟件進行二次開發和升級，實現熱力站的全自動控制。二是積極探索三級熱量管理方式。積累運行數據，優化分解供熱運行曲線，形成多條有針對性的曲線，提高控制指令的準確性，科學性。三是充分發揮調度指揮中心、區域控制中心、熱力站三個層面的自控設備作用，確保熱量管理水平全面升級，7大體系全部形成由調度、控制中心、熱力站組成的三級熱量管理模式，進一步優化供熱運行。

2、加大供熱系統改造力度。

一是對非吉化住宅供熱系統進行改造，解決非吉化住宅失水量大，嚴重影響供熱系統整體運行質量的問題。二是對腐蝕嚴重的、能耗高的供熱設施進行更新改造，確保系統高效、長周期運行。三是對部分樓房室內鋼管更換為耐腐蝕、阻力小的塑料管，部分室外鋼管更換為新型玻璃鋼管材，降低系統阻力，解決堵塞問題。四是改變熱力 站配電室屋面防水形式，平屋面改成坡屋面，確保用電安全，降低系統風險。

3、建立吉化供熱調峰熱源。

一是積極向市供熱辦及有關單位反映情況，督促電廠對供熱機組進行改造，提高熱源輸出能力，滿足供熱需求；協調吉化動力一廠恢復鍋爐供熱系統并與現有熱源聯網，作為調峰熱源，在嚴寒天氣啟用，緩解熱源不足的矛盾。二是協調電廠允許吉化在一次網首端建成相對獨立的集、分水系統，增強自主調節能力；同時使采暖藥劑作用在相對獨立的吉化區域內循環，減少藥劑浪費，降低運行成本。

4、穩妥推進熱計量改革進程。

2011年1月20日，國家財政部和住房和城鄉建設部聯合下發了財建[2011]12號文件《關于進一步深入開展北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的通知》，通知要求要進一步擴大改造規模，到2020年前基本完成對北方具備改造價值的老舊住宅的供熱計量及節能改造。為了穩步推進吉化礦區熱計量改革工作，“十二五”期間我公司計劃對現有民宅供熱系統進行熱計量改造試點，今年將選擇幾座樓做熱計量改造實驗，為今后改造的順利進行積累經驗。在安裝智能預付費計量表的同時，配套安裝溫控設施、遠程抄表和遠程測溫設備，實現抄表、按熱量收費、欠費停熱的遠程操作，提高用戶節能意識，減少熱源損失。

5、深入開展“規范管理年”活動。

一是完善管理機制和運行體制。以制度建設為突破口，理順管理 流程，組織好規章制度的修訂完善，落實崗位職責、明確工作標準和質量規范，實現各項工作的標準化、規范化運行。通過抓基層強基礎，抓規范強管理，抓素質強能力，抓督導強服務，全面加強各項基礎管理工作。二是完善熱力站星級達標考核制度。到“十二五”末期，建成“五星級”泵房10個，“四星級”泵房30個，“星級變配電廳所”“星級儀表控制室”各5個，以此全面推進熱力站的自動化、智能化改造進程和運行管理的規范化、現代化。三是繼續開展供熱運行對標活動。擴大對標范圍，不斷在國內、中油系統內部同行業對標，樹立本單位學習和趕超的標桿。通過對標，查找自身差距，分析存在問題，提出整改措施，努力提高供熱業務服務系統保障能力和精細化管理水平。

6、打造高素質的員工隊伍。

目前我公司以管工、焊工為例人均維護面積達3.7萬平方米，基本滿足日常維修需要。至“十二五”末期管工、焊工由現有的166人減至134人，人均維護面積達4.5萬平方米，無法滿足工作需要。為解決人力資源不足的問題，我們將合理地調整人員，不超定員配備。一是通過內部積極挖潛。二是根據事業部總體要求，逐步引進社會用工，保持用工總量滿足工作需求。對公司新增工作業務的變化情況，本著精干、高效的原則，做好人員配備，保證工作的有效進行。不斷完善公司績效考核分配方案，建立更加科學合理的績效工資考核分配機制，充分體現按效益、按貢獻分配的原則，充分調動員工的工作積極性，發揮績效工資的激勵作用。同時，采取各種形式加強培訓，計 劃每年開展培訓30項，組織競賽8至10項，每年培訓約1000人次，參培率100%。全面提高員工隊伍素質。從而建立一支高素質的專業技術管理隊伍和員工隊伍。

7、全面提升、叫響吉化供熱品牌。

提升和叫響吉化品牌，擴大品牌的知名度和美譽度，這是吉化供熱的核心競爭力。一是推進“暖萬家”工程建設。強化服務手段和服務質量的考核，加強對事業部宗旨和工作理念的貫徹，強化“服務產生效益、服務創造價值、服務促進發展、服務確保穩定”的思想教育，轉變被動服務觀念。二是實行服務承諾制和違諾追究制。從著裝到維修規范，從服務時限到服務行為，從服務態度到職業道德，從服務工具到文明施工標準，向社會提出鄭重承諾，全方位提高維修服務質量。三是全力配合“一站式”服務的開展。定期對“一站式”派工員進行培訓，提高工作能力和綜合素質，培養一支盡職盡責、盡心盡力的專業隊伍，為事業部“一站式”服務的改革工作貢獻力量。

8、創新黨建和思想政治工作新載體。

一是努力提高班子整體功能。要以“五個建設”為班子建設的抓手。堅持集中學習與個人學習相結合，突出學習重點，改進學習方法，建設學習型領導班子。嚴格執行民主集中制和班子議會制，開展批評與自我批評，建設和諧型領導班子。更新工作理念，拓寬工作思路，不斷創新工作方法，建設創新型領導班子。推行領導分線負責制，領導帶頭服務一線，結對幫扶，建設務實型領導班子。按照平易近人、務實清廉的要求，建設清廉領導班子。使兩級班子都能達到“四好班 子”標準，公司班子連年爭創石化公司優秀領導班子。

二是不斷凝煉“熱文化”內涵。要以“四個豐富”為企業文化建設重點。豐富企業文化內涵。與時俱進的注入“熱文化”新的內容，明確員工的言行標準和規范。豐富企業文化評價體系。鞏固企業文化成熟發展階段建設成果，積極創作反映企業精神的有說服力、感染力的作品，確定2個企業文化教育基地，力爭年年創成石化公司企業文化建設示范單位。豐富企業文化建設平臺。以召開座談會、征集企業文化格言等形式，將“暖萬家”的共同目標固化于每名供熱員工心中，使“熱文化”理念轉化為每名供熱員工的自覺行動。豐富文化傳播渠道。通過各種媒體，廣開文化傳播渠道，對內統一思想，對外展示形象，不斷推進吉化供熱服務品牌建設。

三是全面推廣“一化三優”活動經驗。以“三個發揮”為黨群工作主線。發揮帶動作用。全面推廣電氣儀表維修站黨支部“一化三優”活動成功經驗，強化“三基”建設，通過學習交流，自主創新，使其先進做法在公司各站隊落地生根，開花結果。大力開展創先爭優活動，增強黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。發揮典型群體的引領作用。以吉化“四種精神”典型為榜樣，以供熱公司歷史積淀為依托，選樹具有供熱公司特點的能夠吃苦耐勞講奉獻的一線工人，充分挖掘不同層面的典型集體和個人，舉辦事跡報告會，印刷成典型教育書籍，予以大力宣傳和推薦，力爭培樹出省級、中油級勞動模范和先進集體。發揮思想政治工作的凝心作用。加強黨員理想信念 10 教育、形勢任務教育，建立“一個核心、三條主線、四個骨干”的思想政治工作網絡體系，營造思想和諧、干群和諧的良好氛圍。

四是盡職盡責確保一方平安。建立信訪工作責任制和責任追究制。認真落實一崗雙責，努力形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作局面。堅持特事特辦，急事急辦的原則，嚴格督查催辦。積極推行首辦負責制，認真處理好群眾的初次來信、來訪，努力把問題解決在首辦環節，建立健全組織機構，落實職責。努力解決困難群體生活過程中的實際困難。

三、存在的問題

（一）單一熱源存在風險問題。

“十一五”期間，吉化熱源始終來源于吉林市熱電廠一家單位，且電廠自身已滿負荷運行多年，熱源供應不足與采暖需求增加的矛盾日益突出。

1、持續低溫和極端天氣情況下，熱的需求量隨之增加，就目前供熱公司實際情況，熱源明顯供應不足，造成區域水溫不達標，供熱質量受到影響，用戶存在不滿情緒。

2、單一熱源存在安全風險，我公司無備用和調峰熱源，一旦熱源供應出現問題，將直接影響供熱系統的正常運行。2010年，一些城市熱源就出現過此類問題，結果造成大面積停熱，部分系統凍堵，影響居民正常生活，造成了極壞的社會影響。我們公司供熱系統也存在同樣的風險。

建議恢復動力廠630供熱系統，作為調峰熱源使用，緩解熱源不足問題，同時降低運行風險，提高供熱系統應急能力。

（二）非吉化小區供熱設施陳舊問題 我們公司轄區內非吉化樓190余棟，主要存在以下問題：

1、供熱系統形式不合理，立管在用戶室內，無法有效控制用戶私接行為，存在竊熱現象。

2、地下管網和室內管線銹蝕穿孔、跑冒滴漏嚴重，資源浪費，影響供熱質量。

3、部分室內管線為鋼管，堵塞嚴重，普遍存在私自放水現象。

目前急需改造的有140余棟。按照《吉林省城市供熱條例》第二十九條規定，供熱企業應該維修到用戶終端前閥門外（即鎖閉閥）。建議對非吉化小區根據管線腐蝕情況逐年安排維修改造；對有產權單位，也有能力進行維修改造的用戶，由其產權單位維護和改造，解決以上問題。

（三）熱力站、配電廳所存在安全隱患問題

我公司所屬各熱力站及民宅變電廳所共計74座，防水總面積為1.7萬平方米。其中50座熱力站及變電廳所存在漏雨和外墻破損嚴重的情況，占設施總數的67.5%，防水面積共計1.4萬平方米。存在問題如下：一是配電設備長期暴露在潮濕環境下，使用年限降低。二是受潮后或雨水滴落在配電設施上，容易造成短路跳閘，系統停運，存在極大安全隱患，不利于安全平穩運行。建議“平改坡”。

（四）個別維修站生產環境與居民生活相互影響問題。目前我公司基層單位員工食堂及班組休息室環境差，設施老舊不齊全。特別是松江供熱維修站由于棚戶區改造占地遷移，至今無合適辦公場所，百姓生活與站隊生產相互影響，且曾發生過摩擦。建議事業部能夠給予關心，解決基層維修站的實際困難，改善員工食堂和基 層班組休息室環境，提高員工幸福指數，為正常的工作開展創造條件。

供熱業務是確保礦區建設持續發展的核心業務之一。在“十二五”這一大有可為的戰略機遇期，我們要在事業部的正確領導下，在全體干部員工的共同努力下，發奮圖強，振奮精神，抓住機遇，求真務實，銳意進取，為建設更專、更精、更實、更優的供熱公司而努力奮斗！

供熱公司

二〇一一年三月二十九日

第三篇：鄉鎮”十二五“精神文明建設規劃

鄉鎮”十二五“精神文明建設規劃

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動，為海西綠色腹地建設服務，促進物質文明、精神文明、政治文明、生態文明全面協調發展，根據省、市、區-2014精神文明創建工作規劃，結合我鎮實際，制定鎮-2014精神文明創建工作規劃。

一、總體要求

全

面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞海峽西岸經濟區綠色腹地中心強區建設，深入貫徹以人為本的科學發展觀和省委提出的“四個重在”、“四謀發展”的要求，緊緊圍繞四個文明和新農村建設，以提高人的素質為根本，以思想道德教育為重點，以環境建設為基礎，以群眾性創建為載體，以科技進步和自主創新為動力，以營造充滿創業激情的人文環境為目標，全面推進文明建設工作。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務大局。發展是科學發展觀的第一要義，要牢牢把握發展這個主題，實現經濟又好又快發展服務，努力使精神文明創建工作在服務大局中推進，在服務大局中深化，在服務大局中提高，促進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展。

2、以人為本，注重實效。要把實現最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，把教育人、引導人、鼓舞人和尊重人、理解人、關心人有機統一起來，著力提升人的素質，促進人的全面發展。要堅持為民惠民，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，多辦得人心、暖人心、穩人心的實事，讓人民群眾在創建中得到實惠，切實提高廣大人民群眾參與創建活動的積極性。

3、繼承創新，持續運作。要緊扣時代主題，挖掘優勢資源，堅持規劃的指導性原則，充分調動各村各部門的積極性、主動性和創造性。既要與省、市、區規定的項目相銜接，根據精神文明創建內涵的拓展和項目指標的變化，努力擴大創建的領域；又要立足于傳統項目、載體和品牌，進一步展現優勢，努力從我鎮地方文化傳統和區域文化特色中汲取精華，創造精神文明創建工作的新形式新經驗，增強精神文明創建工作的時代特色和區域特色。

4、統籌兼顧，整體提升。要堅持實事求是，一切從實際出發，立足現實，著眼長遠，把突出重點與兼顧全面緊密結合，量力而行，盡力而為。要堅持精神文明創建工作與全鎮經濟社會發展規劃相銜接，與現有相關法規制度相銜接，從現有基礎出發，根據各村經濟社會發展不平衡的特點，加強統籌力度，梯次遞進，整體提升。

三、創建目標

集全鎮之智，聚全民之心，舉全鎮之力，營造高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、規范有序的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境，爭創-2014年市級文明鄉鎮。

四、主要任務

（一）夯實基礎，深化文明村鎮創建

改善農村面貌，提高農民生活質量。全面加強農村基礎設施、人居環境和社會事業建設，改善農村生產生活條件，提高農民幸福指數。深化平安鄉鎮、平安村莊建設，保持良好治安秩序。各村各部門要加強惠農政策的協同運作，加快和完善農村交通設施、通信基礎設施、能源設施、防災減災設施、衛生基礎設施、養老服務設施、教育文化設施建設，加強鄉鎮、村莊規劃，開展村容村貌整治，優化農村生態環境。深化農村殯葬改革，倡導文明、環保、節儉殯葬新風。以建設農村公共文化服務體系、提高農村基層文化服務能力為重點，大力加強農村思想文化陣地建設。大力推進廣播電視村村通和農村路網向自然村延伸、文化信息資源共享、文化站（室）、農家書屋、農村電影放映、文化宣傳欄、家園清潔、改水改廁、農民體育健身等惠民工程建設，努力滿足農民群眾多層次多方面精神文化需求，提高農民生產生活質量。

創新活動載體，提升村鎮創建水平。以推進社會主義新農村建設為目標，按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，深入開展創建文明村鎮活動。綜合運用文明村鎮、文明信用戶、十星級文明戶、文化中心戶、科技示范戶、969155農業服務熱線等創建載體，提高農民素質，培育文明鄉風。進一步豐富和深化“五要工程”、“評五星、樹新風”、“立四榜、樹樣榜”、“美德在農家”、“婚育新風進萬家”等創建活動，努力培育一到兩個能對外開放、對內示范的高標準文明生態村典型。進一步創新載體，拓寬農村文明創建平臺。發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、老人協會等群眾組織作用，引導農民自我教育、自我管理、自我創建、自我提高。適時召開農村精神文明建設現場會，總結推廣農村精神文明創建經驗，提升農村精神文明創建水平，力爭成為全區農村精神文明創建先行鎮。

加大配合力度，提高村鎮文明程度。充分利用“互動聯動、共建帶創”活動，豐富文化科技衛生“三下鄉”活動內涵，加大人力物力投入，提高生活品位，增強服務實效，促進文明村鎮的整體提高。

（二）抓好“三大活動”項目，營造良好社會環境

創建工作的活力來自主題鮮明、形式多樣、富有成效的活動。目前在全國普遍開展的“講文明樹新風”活動、“社會志愿服務”活動和“未成年人思想道德建設”活動，已經成為創建工作的三大基本項目，必須在新一輪創建中持續抓好，全力推進。

1、深入開展“講文明、樹新風”活動，進一步提升公民思想道

德素質

繼續推進社會主義核心價值體系建設。以“科學發展、四求先行”為主題，以“延平挑大梁，勇當突破工業排頭兵”為載體，深入開展學習實踐科學發展觀活動。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。廣泛開展以愛黨、愛國、愛社會主義為主要內容的群眾性愛國主義教育活動，在全社會大力唱響共產黨好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。要把“八榮八恥”的基本要求滲透到公民道德教育之中，繼續開展“愛祖國、愛福建、愛家鄉”主題教育，引導廣大干部群眾特別是青少年牢固樹立社會主義榮辱觀，大力促進良好社會風氣的形成和發展。

深入開展“講文明、樹新風”活動。突出抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務、村鎮環境四個重點環節，圍繞生活禮儀、社會禮儀、賽場禮儀、職業禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等主要內容，抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動，引導人們樹立“文明禮儀”的良好形象。建立健全各類人員文明禮儀行為規范體系，突出抓好公共衛生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等領域文明行為習慣養成，引導人們在公共場所、人際交往、交通出行中遵守則、講公德、守秩序，不斷提升文明素質。著力抓好家園意識和環保理念的培育，引導人們在日常生活中講究衛生、植綠護綠、節能減排，努力提高村鎮環境質量，促進和諧建設。

積極開展公民道德實踐主題活動。組織推薦道德模范、“感動閩北十大人物”評選和學習宣傳活動，使評選的過程成為開展道德實踐、促進道德養成的過程，在全鎮形成學習、崇尚、爭當道德模范的熱潮。運用報紙、廣播、電視、網絡、書籍等各種媒介對道德模范和“感動閩北十大人物”進行多形式、全方位宣傳，使先進人物事跡廣為傳頌，營造講道德、學榜樣、做好事的濃厚氛圍。精心開展“我們的節日”宣傳教育活動，突出抓好清明、端午、中秋、春節等傳統節日系列文化活動，引導人們認知、繼承、弘揚優秀民族文化，使之在參與中凝神聚氣。

2、深入開展社會志愿服務活動，進一步營造文明和諧社會氛圍

完善志愿服務工作機制。認真貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》和省、市、區文明委《志愿服務活動規劃》，結合實際，制定出臺志愿服務實施意見，成立以文明辦牽頭，組織、民政、工會、共青團、婦聯、科協、老齡辦等共同參與的志愿服務活動協調小組，整合社會各類志愿者隊伍，擴大志愿者隊伍規模，拓展志愿服務領域，完善志愿服務網絡系統。健全完善統一的志愿者注冊制度、管理系統和信息服務平臺，健全志愿服務的各項制度，推動志愿服務規范化、經常化。

深入開展志愿服務活動。圍繞講文明樹新風、扶危濟困、應急救援和大型社會活動，廣泛開展“海西建設我先行”志愿服務活動。大力宣傳以奉獻、友愛、互助、進步為主要內容的志愿精神，推動志愿服務理念進機關、進企業、進學校、進鄉村，在全鎮營造參與志愿服務的良好氛圍。組織成立一批專業志愿服務工作者，提高我鎮志愿者的服務能力，使志愿服務成為廣泛吸納社會各界人士參與精神文明創建的有效載體。

3、深入開展未成年人思想道德建設活動，進一步凈化社會文化環境

推進凈化社會文化環境工程建設。以促進未成年人健康成長為目標，以凈化網絡、網吧、熒屏聲頻、校園周邊環境和圖書市場為重點，堅決遏制淫穢色情等違法有害信息的傳播。綜合運用教育、法律、行政、技術和經濟等多種手段實現對社會文化環境的長效管理，堅持標本兼治、綜合治理，把依法打擊與教育引導未成年人自覺抵制結合起來，把開展專項行動與加強日常管理結合起來，把加強行業自律與強化社會監督結合起來，把加強監管力量與提高技術防范能力結合起來，明確管理責任，加強統籌協調，加大督查考核力度，把凈化社會文化環境的工作任務落到實處，積極營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環境。

深化未成年人道德實踐主題活動。以“做一個有道德的人”為主題，積極實施“小公民道德建設”計劃，扎實開展“文明小標兵”、“孝敬父母、體驗親情”、“和諧校園”、“愛心奉獻”等道德實踐主題活動，創新未成年人思想道德建設工作載體，做大做強創新品牌項目。

加強未成年人校外活動場所建設和管理。進一步落實未成年人活動場所的公益性質，加大對未成年人校外活動場所的規劃和建設力度，在村鎮基礎設施建設中，配套建設未成年人校外活動場所。鼓勵和支持社會力量興辦公益性未成年人校外活動場所，充分利用愛國主義教育基地、公益性文化設施以及各種社會資源，開展道德教育和道德實踐活動，培育未成年人愛國情操和高尚道德。

五、保障措施

（一）加強組織領導

認真貫徹落實《福建省各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制及其考評原則》精神，全面實行領導班子精神文明建設目標管理責任制，落實“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協調、相關職能部門各負其責、社會各方面積極參與”的領導體制和工作機制，切實把精神文明創建工作的實績作為考核領導班子、使用和獎勵干部的重要依據。充分發揮文明辦在精神文明創建工作中的協調和指導作用，建立健全文明創建活動的長效機制。

（二）加強隊伍建設

按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，切實加強文明辦隊伍建設。完善村鎮精神文明工作網絡，培養工作骨干，不斷提高村鎮兩級精神文明工作骨干的政治素質、思想水平、工作能力，樹立良好形象。

（三）加大資金投入

要按照因地制宜、量力而行、盡力而為的原則，加大對精神文明創建工作的資金投入，把精神文明創建的投入納入鎮財政預算，保證這方面的投入增長不低于同期財政收入的增長幅度。每年安排一定的精神文明創建專項經費，用于精神文明創建的宣傳、推動、獎勵。要不斷完善投入機制，進一步拓寬籌資渠道，逐步形成適應我鎮地方經濟社會發展相適應的籌資機制，完善多渠道、多層次的投入體系。用好用足文化經濟政策，鼓勵社會各界對精神文明創建給予財力和物力的支持。堅持勤儉辦事業的原則，合理安排創建資金，努力提高資金使用效益。

第四篇：鄉鎮社區十二五規劃

鄉鎮社區十二五規劃

鄉鎮社區十二五規劃

根據縣人民政府《關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》，加快我鎮社區衛生服務工作，合理配置衛生資源，優化城市衛生服務機構，建立較為完善社區衛生服務體系，滿足居民基本醫療和公共衛生服務需求和上級衛生行政主管部門關于編制十二五規劃要求，現結合鎮社區服務中心的實際情況，作如下規劃：

一、發展現狀

鎮社區衛生服務中心是怒江傈僳族自治州和縣政府及鎮人民政府駐地，是政治、經濟、文化中心，是“怒江峽谷第一鎮”。地跨高黎貢山東麓至碧羅雪山西麓的怒江兩岸，東與老窩鄉相鄰，西

與緬甸接壤，北與魯掌大興地鄉相接，南與上江鄉相連。境內山高谷深，溝壑叢橫，最高海拔3100m，最低海拔800m，據大理、保山通往怒江州所有屬各縣及緬甸邊境要道，距省城昆明581公里。有8個辦事處村民委員會，其中農村辦事處6個，城鎮街道居民委員會2個。社區衛生服務中心距鎮人民政府約5公里。片區人口數為30977人，其中老人口為5000人、小沙壩人口數為400人。

中心在職職工35人，退休10人，在職職工中衛技人員31人，占中心職工總數的，衛技人員中高級職稱1人，占衛技人員總數的，中級職稱11人，占衛技人員總數的。初師級為19人，其中以工代技2人，占衛技人員總數的。后勤人員4人，占全院職工總數的，全院職工全部聘合上崗。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持為人民健康服務的方向，將大力發展

社區衛生服務，深化城市醫療衛生體制改革、有效解決群眾看病難、看病貴的重要舉措。為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務，為實現率先發展、率先發展追趕跨越，奮力崛起，全面建設小康社會的宏偉目標，提供強有力的衛生服務保障。

三、規劃目標

建設規劃：根據云南省衛生廳、云南省勞動和社會保障廳、云南省藥品監督管理局聯合下發的《云南省城市社區衛生服務中心設置指導意見》通知云衛〔〕212號文件精神，社區衛生服務中心的建設規劃為：全中心占地面積約為1畝，其中中心綜合大樓建筑面積約為3000平方米，按現在市場價每平方米1800元，總投資初步測算為600萬元。建設時間為10個月。于2012年投入使用，并能開展以社區為范圍、家庭為單位、健康為中心、人的生命為全過程、以老年、婦女、兒童和慢性病人為重點的集預防、醫療、保健、康復、健康教

育、計劃生育指導為一體的綜合性社區衛生服務。

人才培養：繼續加強人才培養，增強宣傳力度，鼓勵再職人員進行再教育學習，使得平時工作認真，責任心強，思想過硬的年輕同志到上一級醫院進修學習，力爭在十二五期間使醫務人員的學歷都在大專文憑以上。計劃2011---2012年到昆明進修學習人員3人，分別是：b超、放射和檢驗，進修學習時間為1年。2012年---2015年計劃分別到州人民醫院和云南省附一院進修學習人員5人，分別是：內科、兒科、婦產科、中醫科、外科，進修學習時間為1年，經費大約為20萬元。

2011-2015年，建立健全社區衛生服務中心居民健康檔案電子管理系統、社保刷卡機和康復中心的建設。總投資初步測算為220萬。

2011年向上級爭取急救車1輛交通車1輛，經費大約為30萬元。、農村衛生工作：農村衛生工作是

我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力，振興農村經濟，維護農村社會發展和穩定的大局。我中心是基層醫療衛生單位，不但肩負著各民族人民的健康，對保護農村勞動力和農村經濟的發展都起著積極的推動作用，也是我們搞好社會主義新農村建設的關鍵，因此，搞好農村衛生工作是我們工作的重中之重：

⑴村衛生室的建設：按國家、省、州和縣關于村衛生室建設標準完成村衛生室建設，需要建設的村衛生室有:小沙壩村衛生室、老村衛生室、白水河村衛生室、瓦姑村衛生室、苗干山村衛生室、雙美地村衛生室共6個村衛生室，平均每個村衛生室建筑面積為100平方米，總投資初步測算為60萬元。

⑵農村衛生的疾病預防控制工作：積極做好農村突發公共衛生事件的處置，搞好鄉村醫生的基礎免疫接種率達到90，強化免疫接種率達到80。

⑶農村衛生的保健工作：積極做好

農村孕產婦的住院分娩、育齡婦女和兒童的保健工作。住院分娩率達到70，孕產婦、兒童保健覆蓋率分別達95％，孕產婦死亡率控制在100／10萬以內。

⑷做好鄉村醫生和計生管理員的培訓工作要每年一期，內容包括傳染病防治、國家擴大免疫、地方病、全球基金項目、計生管理員相關知識、婦女兒童保健和孕產婦住院分娩知識的培訓五期，需要經費10萬元。

四、發展目標、根據縣人民政府辦公室下發的《縣發展社區衛生服務實施方案》要求，2011年基本讓我社區衛生服務中心的房屋、設備、人員配備等基礎條件達到國家規定標準，社區衛生服務機構設置合理，服務功能健全，人員素質較高，運行機制科學，監督管理規范，居民可以在社區享受到疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。、到2012年不斷提高社區衛生服務的總體水平，讓我中心轄區內的社區

衛生服務覆蓋率達到90以上，使社區居民真正享受到社區衛生服務的服務。在十二五期間居民健康檔案的建檔率力爭達到80，建立健全居民健康檔案的電腦錄入工作，真正實現居民健康檔案的電子管理。、在十二五期間完成服務中心和社區衛生服務站的社保卡刷卡系統配置安裝工作，讓社區居民真正享受方便快捷的社區衛生服務。共計需要醫保刷卡機5臺。、建立健全社區衛生服務中心的康復中心。康復中心是社區衛生工作的重要組成部分，是社區居民慢性疾病及重大疾病手術后恢復的功能鍛煉的重要場所。切實保障社區居民的康復需要。、在十二五期加強鄉村一體化管理工作，制定出有效的實施方案，整頓鄉村醫生隊伍，加強農村衛生工作，加強對鄉村醫生的培訓，每季度不少于1次，嚴格執行院務會提出的“布置、監督、檢查、指導、收集”十字方針徹底改變工作

被動和沒有頭緒的局面。那一世范文網

認真學習十七屆三中全會精神，按照“三個代表”的要求，認真貫徹實施“云嶺先鋒”工程和“保持共產黨員先進性教育”，按照“抓關鍵，求實效”的原則，緊緊圍繞解決“看病難，看病貴”的問題，進一步深化學習，不斷增強宗旨觀念、群眾觀念和服務意識，切實解決少數醫務人員服務意識淡薄，服務態度差等突出問題。

嚴格執行藥品購銷工作，逐步完善跟標工作，做好藥品經營委托制度，堅決制止和糾正“不送禮不辦事，不給紅包不熱情，不給好處不負責”的惡習，狠剎“收受紅包”、“接受吃請”、“藥品器械回扣”、“弄虛作假”等不正之風。

積極穩妥地推行新型農村合作醫療，努力擴大醫療覆蓋面，大力開展對農村群眾送醫送藥活動，減輕農民群眾的醫療負擔。認真組織醫務人員學習《新型農村合作醫療實施方案》，做到財務管理，報銷制度及時、準確。

第五篇：2010工作及十二五規劃匯報

蘇莊鄉人民政府

二O一一年工作安排及“十二五”思路目標匯報

一、2011項目建設安排：

1、新農村建設及環境衛生綜合整治。以董家山村為重點推進村，投資20萬元，做到莊莊通公路、戶戶有花有樹有白墻、通水泥人行道，針對董家山村寨溝莊偏遠閉塞，動員寨溝莊39戶97人整體移民并進行安置。以蘇莊村為重點，從“三清五改”（即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改灶、改廁、改廄、改路）著手，在全鄉進行環境衛生整治。

2、以營林為主、增加林農收入新途徑。投資103萬元，對2000畝的宜林荒山進行綠化，主要栽植刺槐林1000畝，藥材野生撫育（連翹）1000畝。

3、結合羊群品種改良，繼續實施“三只羊”農民增收工程。投資60萬元購買優質種公羊和母羊，在西古堆村、蘇莊村、當處莊村和董家山村實施該項目，扶持300戶（戶均3只）貧困農戶，變“輸血”為“造血”，采用滾動發展的模式，幫助農民增加收入。

4、道路建設。一是新修官廳、封岳兩個移民村通村公路3.5公里；二是協調有關單位改造蘇莊村至十里溝口公路，改善交通環境。

5、全力協調做好山西合一旅游開發有限公司張峰水庫沁湖莊園項目。目前規劃評審已通過，公司、土管、鄉村正在協調 1

土地審批工作，在明年的項目開發中，我們將全力協調處理景區范圍內與村民相關的利益問題，力爭使沁湖莊園的開發建設給當地農民帶來新的經濟增長點。

6、組建“蘇莊農家樂”旅游開發公司，依托張峰水庫資源，招商引資，主要做好“三通一平”等前期基礎設施建設工作。

7、依托“蘇槐養蜂合作社”發展養蜂產業，逐步擴大規模，首先重點扶持10戶養殖戶發展800余箱蜂，形成合作社+蜂農的農業產業化經營機制。

二、2011-2015年我鄉發展預期目標

（一）總體目標：以發展為要義，以創新為動力，全面優化產業結構，建設經濟平穩較快發展、產業結構調整取得重大進展、農民收入普遍較快增加、人居環境明顯改善、社會發展和諧的新蘇莊，把蘇莊建成全縣有名的生態農業強鄉、畜牧強鄉和旅游強鄉。

——綜合經濟實力顯著增強。2011年至2015年全鄉生產總值五年平均年遞增10%，達到2120萬元。

——人民生活質量繼續改善。農民人均純收入年均增長18%左右達到8100元。全鄉醫保參合率穩定在95%以上，形成完善的醫療救助體系，城鄉醫療衛生服務設施進一步改善，文化、體育設施進一步加強。

——經濟結構調整成效顯著。發展壯大太行黑山羊、蘇槐蜂蜜、中藥材、農家樂旅游四大綠色產業。產業結構不斷優化升級，基礎設施更加完善。

——可持續發展能力顯著提高。全鄉人口自然增長率控制在3‰以內，2015年年末總人口控制在2700人以內。全鄉森林覆蓋率達到55%以上。

（二）計劃任務和措施：

1、交通建設

一是重點協調安沁高速公路建設項目，解決與途經村村民相關的利益問題，確保施工順利；二是新修官廳、封岳兩個移民村的通村公路30公里，實施包括農村公路、社會服務以及民生設施建設等方面的基礎設施建設工程；三是協調多方改造蘇莊村至十里溝口道路20公里。通過三項交通道路建設，進一步改善我鄉道路條件，到2015年，實現與周邊鄉鎮的良好銜接，形成四通八達的道路交通網。

2、生態旅游

確立“旅游產業興鄉，綠色產業富民”的目標，全力協調做好山西合一旅游開發有限公司張峰水庫沁湖莊園項目建設，協調處理景區范圍內與村民相關問題。同時依托資源，招商引資，大力發展旅游飲食服務和旅游產品，包括生活飯店、農業觀光旅游和鄉村農家樂自主游，開發具有本地特色的土特產品和旅游紀念品，實現經濟發展與環境保護“雙贏”。到2015年全方位提升旅游業的發展，形成以自然景觀為主，集休閑娛樂、觀光旅游、避暑度假為一體的旅游區。

3、畜牧漁養殖業

一是結合牧坡改良工程，繼續實施羊群品種改良工程和“三只羊”工程，扶持養羊大戶10戶，通過科技示范全面推 3

廣舍飼養羊，標準化養羊，全力打造“太行黑山羊”特色品牌，實施“三只羊”工程，新建養羊園區3個，改良本地山羊3000只。到2015年，全鄉“三只羊”工程惠及500戶，滾動養殖2000只，全鄉羊群飼養量穩定在4萬只，實現人均16只羊，真正建成養羊強鄉。

二是依托“蘇莊鄉蘇槐養蜂合作社”發展養蜂產業，逐步擴大規模，扶持養殖戶發揮示范引導作用，逐步形成合作社+加工+蜂農的農業產業化經營機制，使蜂業生產走向生產、流通、加工、經營一體化的格局。

三是以張峰水庫為依托開發建設水產養殖地1個，養殖面積20畝，水產品產量4噸，年人工繁育優良苗種20萬尾，漁業經濟產值20萬元，農民人均漁業純收入180元。

4、林果業

一是依托天辰農牧發展有限公司進行農業綜合開發項目，總投資2500萬元，主要建設萬只養兔基地，發展黃牛養殖500頭，同時利用閑置土地建設特色農業生態旅游項目。二是以營林為主、增加林農收入新途徑，投資500萬元，對1.5萬畝的宜林荒山全部進行綠化，主要栽植刺槐林1萬畝，中藥材野生撫育（連翹）5000畝，核桃經濟林1000畝，到2015年實現人均2.5畝經濟林，逐步形成產業化格局。

5、農業生產基礎設施建設

投資90萬元，主要建設在蘇莊村建設水源工程（人字閘）三座，小澆地2處，深入開展農田綜合開發土地治理，提高農業生產能力和增值能力，提高糧食單產及品質，增加總產。

6、新農村建設

通過培植好產業、建設新村莊、培育新農民、組建新經濟組織等手段，對西古堆村、蘇莊村、董家山村、當處莊村進行新農村建設整體鞏固提高，按照“布局合理，設施配套，體現特色，村容整潔”的目標要求，結合全鄉401口人的移民搬遷工程，進行危舊房改造、村莊環境整治工程。力爭拆除危舊房面積約6000平方米，新建農民安置點4個，總建成面積約5000平方米。以“三清三改”為主要內容實施村莊整治、生態家園工程，建設農村供水全覆蓋，生活污水、生活垃圾集中處理設施，各村推廣應用天然氣、沼氣清潔能源，實施亮化、美化、綠化、凈化工程。受逐漸引導農村群眾改變落后的生產生活方式，培養講衛生、愛清潔，自覺維護公共衛生，保護生態環境習慣。實施退耕還林工程，加強生態公益林建設，保護自然生態。

二〇一〇年十二月