第一篇：解決新區(qū)建設用地供應問題會議紀要

關于解決****新區(qū)建設用地供應等有關問題的會議紀要

**月**日下午，市長****到******新區(qū)現(xiàn)場辦公，專題研究新區(qū)發(fā)展中存在的建設用地供應等問題。現(xiàn)將會議研究決定的事項紀要如下：

會議指出，******新區(qū)承擔著******轉(zhuǎn)型發(fā)展、務實發(fā)展、科學發(fā)展的重要職責，既是******經(jīng)濟新的增長板塊，又是新的增長極，新區(qū)發(fā)展的快慢決定著******發(fā)展的快慢。******作為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市，要實現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，主題必須突出發(fā)展，而******唯一的發(fā)展空間在新區(qū)。******轉(zhuǎn)型發(fā)展中有“一長一短”，“一長”就是******工業(yè)基礎比較雄厚，過去有力支撐了******的發(fā)展；“一短”就是對外招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有跟上。加快新區(qū)建設，提升新區(qū)承載能力，才能更好地推進招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟實力。市本級與新區(qū)一體，支持新區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展，市本級才能發(fā)展壯大，******經(jīng)濟社會發(fā)展才能步入良性循環(huán)軌道，備足發(fā)展后勁。

會議認為，******新區(qū)組建以來，做了大量卓有成效的工作，入駐了一批高成長、高科技、規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿玫捻椖亢推髽I(yè)，有力支撐了發(fā)展；實施了一批基礎設施建設項目，拉開了發(fā)展框架，具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。新區(qū)領導班子工作思路清晰，工作重點突出，工作成效顯著，應予充分肯定。但與全省先進城市新區(qū)相比，仍存在差距和不足，特別是實際工作中還存在推進機制不順、建設用地指標不足、基本農(nóng)田數(shù)量偏多、基礎設施建設資金缺口較大等諸多制約新區(qū)加快發(fā)展的矛盾和問題。會議要求，要把推進新區(qū)加快發(fā)展作為政府工作的重中之重，綜合施策、全力支持，幫助新區(qū)解決實際問題，加快發(fā)展步伐。******新區(qū)既要堅定信心，也要增強危機感，認真學習借鑒外地市的先進經(jīng)驗，自加壓力、自我挖潛、加快發(fā)展、迎頭趕上，努力實現(xiàn)良性循環(huán)、滾動發(fā)展、快速發(fā)展。針對新區(qū)提出的建設用地供應等六個方面問題，會議決定：

一、關于加強領導問題。研究成立市委副書記、市長****任組長，市委常委、常務副市長****任常務副組長，副市長****等有關領導任副組長，市直有關部門為成員的******新區(qū)建設推進領導小組,每月至少召開一次現(xiàn)場辦公會，專題研究解決******新區(qū)發(fā)展中的矛盾和問題。

二、關于簡政放權(quán)問題。市直有關部門要認真落實市委、市政府《關于加快******新區(qū)建設的決定》（******發(fā)〔2011〕10號）精神，將該下放的行政事項審批權(quán)限全部下放到新區(qū)，大力支持新區(qū)發(fā)展。新區(qū)要慎用權(quán)力，管好用好下放權(quán)限。

三、關于建設用地供應問題。由市委常委、常務副市長****，副市長****牽頭，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責，與有關縣（市）區(qū)對接，調(diào)低新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田比例，增加新區(qū)建設用地，進一步拓展新區(qū)發(fā)展空間。由副市長****牽頭，市國土資源局負責，年度土地利用計劃指標向新區(qū)傾斜，重點保障新區(qū)用地需求。

四、關于供地程序問題。由市委常委、常務副市長****牽頭，市財政局、國土資源局負責，在嚴格執(zhí)行國家、省規(guī)定的供地程序的基礎上，確定土地出讓金在市級財政周轉(zhuǎn)所需最短時限，限期返還新區(qū)，進一步提高土地出讓金周轉(zhuǎn)效率。

五、關于規(guī)劃審批問題。由市委常委、常務副市長****，副市長****牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局負責，對新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的商住項目，規(guī)劃審批要嚴格執(zhí)行程序，報市規(guī)劃委員會研究確定；要嚴格執(zhí)行土地出讓招拍掛制度，除上交中央、省部分外，其余土地出讓金全額返還新區(qū)，用于新區(qū)基礎設施建設。對新區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地范圍內(nèi)，符合投資強度和準入要求的工業(yè)項目規(guī)劃審批，要快審快報，由主管副市長、市長審簽。

六、關于社區(qū)規(guī)劃建設問題。新區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的社區(qū)是城市社區(qū)，原則上以多層和高層為主，要按城市標準、城市元素、城市功能，高標準規(guī)劃、高水平建設。******新區(qū)要學習借鑒外地市先進經(jīng)驗，建設好21個城市社區(qū)，促進土地節(jié)約集約利用，騰出更多建設用地，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

參加會議人員：

第二篇：如何解決大宗商品物流用地問題

如何解決大宗商品物流用地問題

中國物資儲運協(xié)會會長姜超峰（2011年12月10日）

今年8月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見》，對大宗商品物流用地的土地使用稅提出要求：研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。

大宗商品的含義及流通

什么是大宗商品

打開百度搜索，可以看到許多定義，但最主要的定義是“可進入流通領域，但非零售環(huán)節(jié)，具有商品屬性，用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費使用的大批量買賣的物資商品”。這個定義源自國家標準《大宗商品電子交易管理規(guī)范》（GB/T18769-2002），帶有明顯的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的痕跡。如流通領域、零售環(huán)節(jié)、商品屬性、物資商品幾個關鍵詞的使用。盡管如此，我們?nèi)匀豢梢詫Υ笞谏唐返幕咎卣鬟M行描述：一是可以買賣；二是數(shù)量大，以噸、萬噸、億噸為計量單位；三是用于最終消費品制造的原料、材料、輔助材料；四是交易方式多為整批買賣。需要指出的是，這種分類仍然是模糊分類。舉個例子：小麥是面粉的原料，可以稱作大宗商品；而面粉如果用于規(guī)模化的生產(chǎn)面條、面包，也可以是大宗商品，但如果用于家庭做飯的原料，則被看作最終消費品。

大宗商品的分類。一般來說，將大宗商品分為農(nóng)產(chǎn)品類，如糧食、棉花、油料、飼料、肉類、食糖、水果、蔬菜；工業(yè)原材料，如紗、布、木材、礦產(chǎn)品、化工原料、鋼鐵、有色金屬等；在礦產(chǎn)品中，煤炭、原油及其制品、天然氣等又被單獨分類為能源類；農(nóng)用生產(chǎn)資源類，如化肥、農(nóng)藥、種子等。

表12010年我國主要產(chǎn)品產(chǎn)量

很明顯，表1中所列的商品應該是大宗商品。大宗商品的流通環(huán)節(jié)

從大宗商品的交易看，可以分為批發(fā)和零售兩大類，但批發(fā)可以有一次批發(fā)、二次批發(fā)多次的交易活動。這是因為大宗商品的數(shù)量大，產(chǎn)地相對集中。而從事貿(mào)易的企業(yè)資金量多少不等，故有了多等級的批發(fā)行為，增加了流通環(huán)節(jié)和成本。

從大宗商品的物流看，可以分為集貨、運輸、倉儲、加工、裝卸、搬運等環(huán)節(jié)。每增加一輪這樣的物流活動，就會增加商品的損耗和物流成本，從而影響最終消費品的價格。

因此，減少流通環(huán)節(jié)、合理布局物流節(jié)點、優(yōu)化物流線路和運輸方式，是降低大宗商品流通成本的重要因素。物流用地問題及解決思路

如何確定大宗商品的物流用地

大宗商品的物流用地可以從商業(yè)性質(zhì)、占地面積、周轉(zhuǎn)次數(shù)、庫存需求和地理位置5個方面進行分析。

從商品性質(zhì)來看，大宗商品的性質(zhì)是多種多樣的，農(nóng)產(chǎn)品中有相當數(shù)量是鮮活的、有生命的，對環(huán)境的要求較高；水果、蔬菜、肉類、糧食等對病菌、溫度、濕度敏感，且季節(jié)性較強，一次收獲，一年或多年儲藏。相應的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也有季節(jié)性，如化肥的生產(chǎn)和儲存是常年性的。能源類產(chǎn)品中石油和成品油，化工類產(chǎn)品中的一部分是液體或氣體，物理性能不穩(wěn)定，極易揮發(fā)、燃燒和反應，對儲運條件要求較高。

從占地面積看，大宗商品中的大多數(shù)都必須堆存，占地面積都比較大。以煤炭為例，假設每平方米存放5噸，33億噸的煤炭需要6.6億平方米倉儲用地，加上場內(nèi)道路、鐵路占地，則可能需要10億平方米用地。

從周轉(zhuǎn)速度來看，不同的商品周轉(zhuǎn)速度不一樣。根據(jù)中國物資儲運協(xié)會的數(shù)據(jù)，煤炭的周轉(zhuǎn)次數(shù)為52次/年，鋼材的周轉(zhuǎn)次數(shù)為13.6次/年。周轉(zhuǎn)速度越快，物流用地的物流強度越大，物流占地的比例也會越小。

從庫存需求看，大宗商品都有儲存和儲備的特性，主要應付市場急劇變化、供需失衡、價格調(diào)整、應急調(diào)運等。因為不僅需滿足當年對大宗商品的需要，還應增加一部分儲存以備不時之需。這就加大了用地需求。

從地理位置上看，煤炭、礦砂、糧食等大宗商品主要集中在物流樞紐節(jié)點上，如港口碼頭、鐵路貨站、大型中轉(zhuǎn)站等。工業(yè)與材料集中在工業(yè)區(qū)周邊，糧、油、棉、果、菜集中在城市周邊和產(chǎn)地。這些物流用地有的在城鎮(zhèn)土地，有的則在農(nóng)村。

要確定合理的物流用地，一般都要從以上5個因素去考慮。

大宗商品物流用地的土地使用稅

1988年，我國頒布了城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，并于2006年做了修訂，其目的是促進集約節(jié)約使用土地。對大宗商品物流用地的直接影響是：大幅度提高了物流企業(yè)的用地成本，平均稅負增加3倍，部分地區(qū)增加10倍，相當一部分企業(yè)因此而陷入虧損。主要原因是：大宗商品物流用地面積大，物流企業(yè)利潤率過低，城鎮(zhèn)普遍調(diào)高土地等級。

物流企業(yè)因稅負過重向稅務部門反映情況，稅務部門的第一反應是物流企業(yè)為何不搬到土地級別低、土地使用稅少的地方去？他們不知道，物流企業(yè)異地搬遷困難重重。一是有無可用的土地，有無土地指標；二是有無道路、鐵路、港口等基礎設施；三是會不會造成客戶流失；四是搬遷補償是否到位；五是土地增值稅、所得稅征收過多等。

國辦38號文要求解決大宗商品物流用地的土地使用稅問題，但要使這項政策落地，還需要認真研究以下情況：一是大宗商品的界定；二是大宗商品的物流用地界定；三是從事大宗商品物流的企業(yè)界定；四是稅負優(yōu)惠量的確定；五是有關部門的執(zhí)行權(quán)限的確定；六是土地管理、財政、稅務、工商部門的協(xié)同。

相關物流企業(yè)用地存在差異

政策要落實到企業(yè)，而物流企業(yè)的情況也是很復雜的。

一是這類企業(yè)為數(shù)眾多，大致的分布是：各類物資儲備企業(yè)，包括金屬材料、石油及制品、糧食、食糖、肉類、棉花儲備倉庫。這類企業(yè)一部分是事業(yè)編制，國家有財政撥款，有的已在免征土地使用稅之列。鐵路及交通樞紐貨場用地，各類物資儲運企業(yè)，如中國物資儲運協(xié)會所屬企業(yè)，中遠集團、中外運長航所屬企業(yè)。涉農(nóng)物流企業(yè)如供銷社倉庫，化肥、農(nóng)藥倉庫等。

二是企業(yè)多為綜合經(jīng)營，除物流業(yè)務外，還從事加工、包裝、貿(mào)易等業(yè)務。尤其是貿(mào)易和物流結(jié)合的企業(yè)，如何將其土地的使用界定為物流是一個難點。

三是部分物流企業(yè)為租地經(jīng)營，稅收優(yōu)惠政策落在業(yè)主頭上還是落在經(jīng)營戶頭上？

對解決物流用地問題的建議

（一）在制定優(yōu)惠政策時，應制定甄別企業(yè)的標準。一是經(jīng)營列入大宗商品目錄的物流企業(yè)；二是占有經(jīng)過批準的物流用地，并且有規(guī)劃部門許可的物流設施。違規(guī)占地的企業(yè)不能享受；三是多種經(jīng)營的物流企業(yè)，物流收入占其毛收入的比重超過50%以上。

（二）優(yōu)惠要點：一是按該級別土地從低征收；二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流用地免收。

（三）配套所制定物流企業(yè)外遷的土地改革。一是優(yōu)先供應土地、以優(yōu)惠價供應地，將大宗商品物流用地以低于工業(yè)用地的基準價出讓，允許協(xié)議出讓，減免遷建過程中的所得稅和增值稅；二是做好基礎配套設施的規(guī)劃，如鐵路專用線、港口碼頭、公路貨運站等。產(chǎn)品 產(chǎn)量/萬噸

糧食 棉花 肉類 水產(chǎn)品 木材 紗 化學纖維 成品糖 原煤 原油 天然氣 鋼材

有色金屬電解鋁 水泥

化肥

54641 597 7925 53667284萬立方米

2717 30901102 9324000 23000967 6億立方米79775 510 3092 6***740 6

第三篇：從政道德教育應解決哪些問題

從政道德教育應解決哪些問題

我黨歷來重視黨員干部的道德品質(zhì)教育，近年又多次提出加強從政道德教育，在從政的視角下詮釋道德的意義，部署道德建設，不僅刷新了傳統(tǒng)思維，而且提高了黨員干部道德教育的現(xiàn)實針對性。

“從政道德”隸屬職業(yè)道德的范疇，是黨員干部在從政活動中應當遵守的行為規(guī)范。近年來隨著一些網(wǎng)絡事件的“熱播”，黨員干部隊伍道德狀況成為社會關注的焦點，頻頻引發(fā)公眾疑慮，政府公信力深受挫傷。加強黨員干部從政道德教育、提高廣大公務人員從政道德水準可謂現(xiàn)實的迫切需要。

道德是除法律之外調(diào)整社會關系最重要的一種手段，從政道德教育的目的，應著眼于解決黨員干部從政過程中法律難以介入、而群眾反映強烈的問題，主要包括以下幾個方面：

一是黨員干部不依法行政的問題。依法行政是現(xiàn)代法治最重要的原則，也是現(xiàn)代從政道德最重要的內(nèi)容。在我們國家，由于傳統(tǒng)文化中包含強烈的人治色彩，一些黨員干部缺乏依法行政的意識，導致出于主觀上的良好動機、而實際上卻越權(quán)施政的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。如粗暴拆遷行為、亂收費亂攤派行為、隨意增加審批項目行為、決策不民主不公開行為等，損害公共利益，引發(fā)社會矛盾。誠然，不依法行政行為應當受到法律的懲治，但在復雜的實際情況下，并非所有行為都能受到或及時受到法律的追究，而從道德教育入手、促使黨員干部增強法制觀念、牢固樹立依法行

1政意識，更能從源頭上減少和防止不依法行政現(xiàn)象的發(fā)生，也更符合中國社會整體轉(zhuǎn)型這一現(xiàn)實環(huán)境的需要。

二是黨員干部鋪張浪費的問題。鋪張浪費行為同樣在許多情況下難以訴諸法律。當前對我國行政上的鋪張浪費問題，可以一方面積極努力科學立法加以禁止，另一方面還要靠大力加強教育，促使黨員干部深刻認識鋪張浪費的危害，樹立勤儉節(jié)約的道德觀念。近年民間不斷傳出稅負過重的呼聲，2009年美國福布斯雜志發(fā)布“全球稅負痛苦指數(shù)排行榜”，將中國排在亞洲第一世界第二。該排行榜的評價方法固然不盡合理，但是客觀上，從我們?nèi)粘＝?jīng)驗輕易即能感受到的，各級政府三公消費居高不下、行政機構(gòu)臃腫、行政管理成本過高、中國國民整體并不富裕是不爭的事實。這一現(xiàn)象極大地影響著黨和政府的形象以及民心的凝聚。所以，各級黨員干部必須把節(jié)儉作為從政道德的重要內(nèi)容加以高度重視，將節(jié)儉理念融入行政的各項決策、監(jiān)督和執(zhí)行當中。

三是黨員干部懶政慢政的問題。行政行為中懶政慢政以及弄虛作假走形式的問題，很多難以界定為違法行為，但實際危害大，影響實際工作的推進以及為群眾服務的質(zhì)量。造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是客觀上公務人員管理缺乏有效的監(jiān)督激勵機制，另一方面是主觀上公務人員責任心不強。客觀上的缺陷可以盡力從制度上解決，但世界上從來沒有也不會有十全十美的制度，制度管理的空隙還需要用道德來填補，黨員干部必須通過加強道德修養(yǎng)、提高道德水準來解決施政效果、行政服務質(zhì)量問題。近年來

黨內(nèi)樹立了王瑛、李林森、吳孟超、楊善洲、陳超英等一批楷模人物，正體現(xiàn)了黨中央高度重視從政道德的深意。

四是黨員干部生活作風不檢點的問題。生活作風不檢點，有悖社會公德、家庭美德的行為已被納入黨紀管理范圍，黨內(nèi)法規(guī)多有禁止和處罰規(guī)定，如《廉政準則》等。但是仍有許多行為難以得到清晰的界定和嚴厲的追究，而由于黨員干部作為執(zhí)政者的身份特殊性，極受群眾關注，生活作風丑聞的社會影響極壞，這種現(xiàn)實就要求黨員干部必須把自己的私生活作為從政道德的內(nèi)容加以嚴格要求。

法律的歸法律，道德的歸道德。在開展從政道德教育時，既要克服“萬能論”，又要防止“無用論”，要提高認識，理清思路，明確目標，有所為有所不為，才能切實發(fā)揮從政道德教育在黨員干部隊伍建設中的作用。

第四篇：要求解決自留用地問題的請示

關于三星居委八、九組就洛湛鐵路征地

要求解決自留用地問題的請示

洛湛鐵路濱海段建設工程指揮部：

濱海區(qū)三星社區(qū)居委八、九組位于洛湛鐵路旁，現(xiàn)有人口560人。由于支持國家鐵路建設，土地已被全部征用。據(jù)統(tǒng)計，這二個居民小組支持鐵路建設被征用的土地3911畝，支持路建設被征用的土地90畝，支持開發(fā)建設被除征用的土地630畝，其它建設被征用的土地98畝，共計1023畝。

根據(jù)當時的政策和被征地的人口數(shù)，按每人15平方米的留用地標準，給了這二個居民小組900平方米的留用地。這些留用地按政策要求是這二個居民小組發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加居民小組集體經(jīng)濟收入，解決被征地群眾生活出路問題的集體用地。這二個居民小組按每畝6萬元補交了配套費后取得了土地使用權(quán)，現(xiàn)已出租辦第三產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)因洛湛鐵路建設，需要征用這二個居民小組600平方米的自留用地。經(jīng)社區(qū)居民委員會和這二個居民小組代表組織群眾開會討論，綜合群眾意見如下：

1、堅決支持洛陽湛鐵路建設。同意征用社區(qū)居委八、九組1100平方米的集體留用地。

2、要求洛湛鐵路茂南段建設工程指揮部在群眾支持國家建設的同時，考慮到被征地群眾的生活出路問題，根據(jù)國家的征地 政策，協(xié)調(diào)有關部門，幫助將這二個居民小組尚剩未征用的位于鐵路西面的98畝土地劃轉(zhuǎn)為這二個居民小組的自留用地，辦妥相關的用地手續(xù)，以便幫助他們擁有一塊發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)用地，更好地解決居民群眾今后的生活出路問題。

以上請示當否，請批復。

濱海區(qū)政府

二0一一年二月十九日

第五篇：加強學風建設應重視解決的三個問題

文章標題：加強學風建設應重視解決的三個問題

學風建設是我們黨十分重視的一項工作，從“三講”到黨員先進性教育，各級黨組織都把學風建設擺在突出的位置。今年１月９日，胡錦濤同志在中紀委七次全會講話中再一次把學風建設擺在“工作中倡導八個方面的良好風氣”的首位加以強調(diào)，指出：“學習是領導干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎”。如何加強學風建設，是各級黨組織必須思考和解決的一個重要問題。筆者認為，當前在學風建設中，要重視解決三個問題。

要解決好立學的問題。立學是一個人、一個政黨對待學習的基本態(tài)度問題。一個政黨不立學就不足以走在世界前列，一個領導干部不立學就不足以安身立命從業(yè)。胡錦濤同志說：“領導干部如果不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”一個黨員干部如果理論上一知半解，政策上似是而非，形勢上模模糊糊，工作上得過且過，決不可能成為一個合格的領導者。因此，我們一定要把立學作為學風建設的一項重要工作。

要解決好治學的問題。立學是基礎，治學是關鍵。當前，部分干部對理論學習存在著一些不良心態(tài)：一是自滿。覺得自己業(yè)務水平不錯，實踐經(jīng)驗豐富，工作能夠勝任，學不學沒關系；二是厭倦。部分人對往來應酬、休閑娛樂津津樂道，惟獨對學習提不起興趣；三是擔憂，有些同志擔心當前發(fā)展經(jīng)濟任務重，各項工作千頭萬緒，學習時間長了會影響工作，還有的同志認為，學習是虛功軟任務，搞得再好，不如把工作做好。常言道，“一炬有燎原之憂，而濫觴有滔天之禍”。要解決這些問題，一要靠制度。要通過建立健全各種學習制度，依托制度的約束和督促，來推動廣大黨員干部養(yǎng)成學習的習慣和思考的習慣；二要靠機制。要通過機制創(chuàng)新，把干部的學習與獎勵、考核、提拔和任用緊密結(jié)合起來，真正讓重視學習、善于學習、學有所成的干部能夠得到組織認可和社會尊重，從而以好的導向來激發(fā)廣大干部的學習熱情；三要靠領導帶頭。領導同志要堅持從自己做起，從現(xiàn)在做起，帶頭學習、帶頭研究，帶頭遵守學習制度，以自身的行動帶動和影響整個單位，使之逐漸成為學習型組織和創(chuàng)新型團隊。

要切實提高學習力。所謂學習力，就是以學習為基礎的知識掌握能力和知識創(chuàng)新能力。科學的理論不是教條，而是行動的指南，它要求人們根據(jù)它的基本原則和基本方法，不斷結(jié)合變化著的實際，探索解決新問題的答案。提高學習力就是要堅持用創(chuàng)新精神學習理論，用研究的態(tài)度來對待理論。我們在學習中，一要堅持用科學方法讀書。無論是鄧小平理論、“三個代表”重要思想，還是科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等馬克思主義中國化的最新成果，我們都要堅持用全面的觀點去把握。這些理論，涵蓋面廣，內(nèi)涵深刻，要注意從總體上和科學體系上領會和掌握這些理論的基本內(nèi)容、基本觀點、基本精神；要堅持用聯(lián)系的觀點去把握；要在全面把握理論體系的基礎上去深入研究關于某一方面的論述，做到融匯貫通，防止斷章取義；要堅持用歷史的觀點去把握。這些理論都有很強的針對性，不能脫離歷史背景，避免不分時間、地點、條件的生搬硬套，而是要通過研究其思考和解決問題的思路，來提高自己分析問題和解決問題的能力。二要重點解決群眾的理論掌握問題。馬克思說過：“科學的理論一旦掌握群眾，就會變?yōu)榫薮蟮奈镔|(zhì)力量。”但創(chuàng)新的理論掌握群眾，并不是一件簡單的事情，需要創(chuàng)造一個好的學習條件，需要增強寓事于理、以事明理的說服力。實踐證明，只有引導好、發(fā)揮好、保護好群眾學習的主動性、積極性，提高群眾的學習力，化科學的理論為群眾的自覺行動，我們的事業(yè)才有可靠的保證。

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