第一篇：學習實踐活動建議(新農(nóng)村建議)

關于新農(nóng)村建設如何實現(xiàn)科學發(fā)展的幾點建議

一、當前還存在的不適應新農(nóng)村建設發(fā)展的因素

1、村干部思想不夠解放，觀念沒有轉(zhuǎn)變。村干部在思想觀念上依然存在著一些與建設新農(nóng)村不相適的問題，如：部分干部平時不學習、不讀書、不看報，對黨的現(xiàn)行政策知之甚少，缺少執(zhí)政意識和政策觀念，把自己混同于普通的老百姓，百姓云亦云；不大

膽，對新生事物接受遲鈍，群眾觀念不強，服務意識淡薄，創(chuàng)新意識不強。

2、民主管理沒有落到實處。村民對自己的權利不重視，而村干部又忽視，導致黨務、村務、財務等不公開，村民代表制度、民主管理制度形同虛設。村干部沒有把權利真正交給村民，真正做到事由民理、家由民當。村干部普遍領導意識強而服務意識差。

3、群眾守舊思想嚴重。農(nóng)村群眾落后的思想觀念可以總結(jié)為幾個方面：一是以土為命，重農(nóng)輕商。一些農(nóng)民“做生意怕丟人，辦企業(yè)怕賠本，搞聯(lián)合怕吃虧”，不敢放開手腳大力發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟。二是自給自足，小富即安。一些人撫今追昔，為現(xiàn)在已過上溫飽生活而沾沾自喜，不求進取。三是“等、靠、要”。一些人一味強調(diào)客觀條件差，等國家給政策，向政府要資金，不從主觀上努力，對建設社會主義新農(nóng)村缺乏信心和勇氣。四是平均主義，不敢冒尖。一些人不患貧而患不均，對率先致富的眼紅，甚至想方設法干擾阻撓。

二、解決上述問題的思路

下面我結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀談談自己解決上述問題的思路。

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，提升班子為民服務的能力

“觀念決定思路，思路決定出路?！卑殡S新農(nóng)村建設的推進，村級黨組織由管理向服務的職能轉(zhuǎn)變勢在必行，因此，必須加快轉(zhuǎn)變觀念，全力推動村班子服務職能的及時跟進，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的形勢任務，重新明確村兩委的工作職責，落實工作任務。把為民分憂、替民解難、促民發(fā)展作為農(nóng)村全部工作的重心和落腳點，不斷轉(zhuǎn)變工作方式方法，逐步拓寬服務的途徑和手段，增強服務本領和技能。不斷加強村班子成員的思想觀念教育，引導樹立服務績效理念，增強服務意識，消除舊有狹隘的權力觀、私利觀和價值觀，為切實做好服務工作，發(fā)揮村班子的服務功能提供動力。通過村支兩委干部的定期學習培訓，不斷探討總結(jié)，提升了領導班子的思想意識、提高了服務水平；并結(jié)合實際，采取組織外出參觀考察、請專家現(xiàn)場指導對村干部進行致富技能培訓，使村支兩委成班子成員不僅成為政策服務帶頭人，也成為經(jīng)濟建設帶頭人，帶領古沖村民建設新古沖。

2、增強主體意識，提高群眾廣泛參與的積極性

在建設新農(nóng)村中，農(nóng)民是主體，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，調(diào)動農(nóng)民積極性，新農(nóng)村建設才能取得實效。通過村干部及黨員積極引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，讓農(nóng)民積極、主動、創(chuàng)造性地參與新農(nóng)村建設，大力發(fā)展生產(chǎn)，更多地增加收入，把錢用在改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量上，共同實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標。

一是通過勞動力技能培訓轉(zhuǎn)變村民觀念。為強化農(nóng)民的思想和科技文化培訓工作，村委會通過聘請專家、模范作報告?zhèn)鹘?jīng)驗，讓農(nóng)民了解科學技術有關知識，轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢組建了桔柑協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社，通過協(xié)會、合作社的經(jīng)營活動，及時交流信息，共同探討問題，切實提高農(nóng)民的思想素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。

二是通過構造村務管理新格局，帶動群眾廣泛參與。從深化村務決策機制入手，以規(guī)范村民代表會議為重點，建立和完善村民代表會議議事規(guī)則，實行重大事項決策流程制度，實行民主聽證質(zhì)詢制，以公開欄、會議、廣播等形式實行黨務、村務和財務三公開，實現(xiàn)村務由村民決策、管理、監(jiān)督。實現(xiàn)讓群眾來管村干部，群眾管干部的過程，也是管理自己、約束自己的過程，做到干部搭臺，群眾唱戲，讓村民真正成為古沖新農(nóng)村建設的主體。

3、正確定位，當好新農(nóng)村建設路上的帶頭人

一是重責輕權。把自己當好十七大黨代表，履行好黨員義務，擔當好農(nóng)村基層黨支部書記的職責，為作為自己的使命和責任，應當看得很重，而把自己的權利看輕。群眾選了自己當領頭羊，就是要帶著大家往前奔，刮風時是一堵墻，下雨時是一把傘。也可以說是一名跑堂的伙計，群眾渴了就送水，餓了就上飯菜，把群眾伺候高興了，才算稱職。作為村支部書記，只有把自己定位在黨和群眾這一邊，才能掂出這個位置的輕與重。

二是長識增能。不斷加強學習，提高思想政治水平和政治素質(zhì)；不斷提高領導藝術，提升領導能力，改進領導方法，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和為人民服務的自覺性；努力學習科學文化，掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學知識和農(nóng)業(yè)科技知識，增強帶領群眾謀發(fā)展本領。

三是創(chuàng)新有膽。創(chuàng)新是農(nóng)村工作的動力，默守陳規(guī)，就會找不到要干的事，也就很難帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。要闖出一片新天地，應該有創(chuàng)新的思想，有不怕失敗的勇氣，有干前人沒有干過的氣魄，有咬定成功不回頭的氣勢，敢干＋能干＋會干＋巧干，干出名堂。

四要樹德?lián)P威。公生明，廉生威

關于新農(nóng)村建設如何實現(xiàn)科學發(fā)展的幾點建議

一、當前還存在的不適應新農(nóng)村建設發(fā)展的因素

1、村干部思想不夠解放，觀念沒有轉(zhuǎn)變。村干部在思想觀念上依然存在著一些與建設新農(nóng)村不相適的問題，如：部分干部平時不學習、不讀書、不看報，對黨的現(xiàn)行政策知之甚少，缺少執(zhí)政意識和政策觀念，把自己混同于普通的老百姓，百姓云亦云；不大膽，對新生事物接受遲鈍，群眾觀念不強，服務意識淡薄，創(chuàng)新意識不強。

2、民主管理沒有落到實處。村民對自己的權利不重視，而村干部又忽視，導致黨務、村務、財務等不公開，村民代表制度、民主管理制度形同虛設。村干部沒有把權利真正交給村民，真正做到事由民理、家由民當。村干部普遍領導意識強而服務意識差。

3、群眾守舊思想嚴重。農(nóng)村群眾落后的思想觀念可以總結(jié)為幾個方面：一是以土為命，重農(nóng)輕商。一些農(nóng)民“做生意怕丟人，辦企業(yè)怕賠本，搞聯(lián)合怕吃虧”，不敢放開手腳大力發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟。二是自給自足，小富即安。一些人撫今追昔，為現(xiàn)在已過上溫飽生活而沾沾自喜，不求進取。三是“等、靠、要”。一些人一味強調(diào)客觀條件差，等國家給政策，向政府要資金，不從主觀上努力，對建設社會主義新農(nóng)村缺乏信心和勇氣。四是平均主義，不敢冒尖。一些人不患貧而患不均，對率先致富的眼紅，甚至想方設法干擾阻撓。

二、解決上述問題的思路

下面我結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀談談自己解決上述問題的思路。

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，提升班子為民服務的能力

“觀念決定思路，思路決定出路。”伴隨新農(nóng)村建設的推進，村級黨組織由管理向服務的職能轉(zhuǎn)變勢在必行，因此，必須加快轉(zhuǎn)變觀念，全力推動村班子服務職能的及時跟進，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的形勢任務，重新明確村兩委的工作職責，落實工作任務。把為民分憂、替民解難、促民發(fā)展作為農(nóng)村全部工作的重心和落腳點，不斷轉(zhuǎn)變工作方式方法，逐步拓寬服務的途徑和手段，增強服務本領和技能。不斷加強村班子成員的思想觀念教育，引導樹立服務績效理念，增強服務意識，消除舊有狹隘的權力觀、私利觀和價值觀，為切實做好服務工作，發(fā)揮村班子的服務功能提供動力。通過村支兩委干部的定期學習培訓，不斷探討總結(jié)，提升了領導班子的思想意識、提高了服務水平；并結(jié)合實際，采取組織外出參觀考察、請專家現(xiàn)場指導對村干部進行致富技能培訓，使村支兩委成班子成員不僅成為政策服務帶頭人，也成為經(jīng)濟建設帶頭人，帶領古沖村民建設新古沖。

2、增強主體意識，提高群眾廣泛參與的積極性

在建設新農(nóng)村中，農(nóng)民是主體，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，調(diào)動農(nóng)民積極性，新農(nóng)村建設才能取得實效。通過村干部及黨員積極引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，讓農(nóng)民積極、主動、創(chuàng)造性地參與新農(nóng)村建設，大力發(fā)展生產(chǎn)，更多地增加收入，把錢用在改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量上，共同實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標。

一是通過勞動力技能培訓轉(zhuǎn)變村民觀念。為強化農(nóng)民的思想和科技文化培訓工作，村委會通過聘請專家、模范作報告?zhèn)鹘?jīng)驗，讓農(nóng)民了解科學技術有關知識，轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢組建了桔柑協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社，通過協(xié)會、合作社的經(jīng)營活動，及時交流信息，共同探討問題，切實提高農(nóng)民的思想素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。

二是通過構造村務管理新格局，帶動群眾廣泛參與。從深化村務決策機制入手，以規(guī)范村民代表會議為重點，建立和完善村民代表會議議事規(guī)則，實行重大事項決策流程制度，實行民主聽證質(zhì)詢制，以公開欄、會議、廣播等形式實行黨務、村務和財務三公開，實現(xiàn)村務由村民決策、管理、監(jiān)督。實現(xiàn)讓群眾來管村干部，群眾管干部的過程，也是管理自己、約束自己的過程，做到干部搭臺，群眾唱戲，讓村民真正成為古沖新農(nóng)村建設的主體。

3、正確定位，當好新農(nóng)村建設路上的帶頭人

一是重責輕權。把自己當好十七大黨代表，履行好黨員義務，擔當好農(nóng)村基層黨支部書記的職責，為作為自己的使命和責任，應當看得很重，而把自己的權利看輕。群眾選了自己當領頭羊，就是要帶著大家往前奔，刮風時是一堵墻，下雨時是一把傘。也可以說是一名跑堂的伙計，群眾渴了就送水，餓了就上飯菜，把群眾伺候高興了，才算稱職。作為村支部書記，只有把自己定位在黨和群眾這一邊，才能掂出這個位置的輕與重。

二是長識增能。不斷加強學習，提高思想政治水平和政治素質(zhì)；不斷提高領導藝術，提升領導能力，改進領導方法，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和為人民服務的自覺性；努力學習科學文化，掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學知識和農(nóng)業(yè)科技知識，增強帶領群眾謀發(fā)展本領。

三是創(chuàng)新有膽。創(chuàng)新是農(nóng)村工作的動力，默守陳規(guī)，就會找不到要干的事，也就很難帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。要闖出一片新天地，應該有創(chuàng)新的思想，有不怕失敗的勇氣，有干前人沒有干過的氣魄，有咬定成功不回頭的氣勢，敢干＋能干＋會干＋巧干，干出名堂。

四要樹德?lián)P威。公生明，廉生威[page_break]，一定要公道勤廉。牽扯到群眾利益的事情，一定按制度辦事，公道正派，真正把村民民主決策、民主議事、民主理財制度落到實處，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，也要克己奉公，多為群眾辦實事、做好事，贏得群眾，樹立良好的黨員干部形象。把干部的威信建立在誠實信用的基礎之上，給群眾承諾的要兌現(xiàn)，說話算數(shù)。

第二篇：學習實踐活動建議(經(jīng)濟)

忠實實踐科學發(fā)展觀

努力實現(xiàn)全x經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

近年來，xx委高瞻遠矚地提出了“構筑商貿(mào)物流中心，建設生態(tài)宜居城市”這一戰(zhàn)略目標，團結(jié)帶領全市各族人民開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，實現(xiàn)xxxx，各項工作強力推進，取得了長足的發(fā)展。在此，為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推動全x經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)

“彎道超車”，特建議如下：

一、推進“三農(nóng)”建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一要加快完善農(nóng)村基礎設施建設。要加大農(nóng)村公路的建設力度，加快實施村村通水泥路工程建設，重點要加強縣際公路、市際公路、省際公路的建設，增強xx對周邊地區(qū)的輻射擴散作用和影響力。要加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。要加強農(nóng)村人畜飲水工程建設，加強農(nóng)田水利項目建設。積極推廣沼氣、小水電、太陽能等清潔能源。二要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍建設，重點關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的衣食住行，切實幫助他們解決實際困難，積極為他們解決后顧之憂，讓他們一心一意以實際行動幫助農(nóng)民脫貧致富。同時，利用農(nóng)技站、職業(yè)技術學校等加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓，緩解就業(yè)壓力。三要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。要加大農(nóng)產(chǎn)品深加工和科研開發(fā)的力度，擇優(yōu)扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快全x的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營步伐，切實增加農(nóng)民收入。

二、重視企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)強市的發(fā)展目標。建議出臺一系列有利企業(yè)發(fā)展的可操作性強的政策，如推行企業(yè)“無干擾生產(chǎn)期”、“首查不罰、處罰下限”、“稅外規(guī)費統(tǒng)收分撥”、“檢查收費報批”、“同城一次檢查”等制度和措施，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資商來懷投資興業(yè)。積極引進、新上、投產(chǎn)一批重點產(chǎn)業(yè)建設項目，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，加快形成電力、礦業(yè)、林產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、建材、輕紡等產(chǎn)業(yè)集群。大力實施“中小企業(yè)成長工程”，促進一批專業(yè)化水平高、配套能力強的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展，努力形成集中度大、關聯(lián)性強、集約化水平高、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

三、大力宣傳xx，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起。xx是一個多民族聚居地，全x共有xx個少數(shù)民族，建議通過舉辦少數(shù)民族慶祝盛會，充分展示少數(shù)民族生活文化習俗等特點，多與有影響力的中央、省級媒體合作，多打城市廣告，宣傳xx人文、自然景觀，提升xx城市及旅游知名度。依托xx文化、商道文化、民俗風情、自然生態(tài)等旅游資源，積極引進戰(zhàn)略投資者；加大xx城、xxx城、xx古城、xx古村、x文化城、xx山、xxx寺等景區(qū)景點的保護與開發(fā)力度，培育旅游品牌，打造精品旅游線路，把xx建設成國內(nèi)外知名的國家優(yōu)秀旅游目的地城市。

四、加快融城步伐，做大“xxx”大xx中心城市群。加強xx至xx、xx的公路建設，力爭實現(xiàn)xx主城區(qū)與xx、xx有三條以上公路相連接。同時，爭取xx高鐵站建立在xxx的結(jié)合部，爭取立項建設機場高速公路，并延長xx至xx方向的公交線路，打造xxx分鐘經(jīng)濟圈。加快xx商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，促進市工業(yè)園的建設，積極發(fā)展xx的臨空工業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)xxx的產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展、城市相向發(fā)展，把“xxx”打造成大xx的中心城市群。

五、推行“五廉工程”，加強農(nóng)村黨風廉政建設。在全市農(nóng)村推行開展以建設廉潔鄉(xiāng)村、廉潔隊伍、廉潔制度、廉潔文化、廉潔干部為主要內(nèi)容的“五廉工程”創(chuàng)建活動，建設一批班子廉潔、決策民主、辦事公開、成績突出的廉潔鄉(xiāng)村；依法用權、公道正派、廉潔自律、注重實績的廉潔隊伍；內(nèi)容完備、嚴謹規(guī)范、實際管用、執(zhí)行到位的廉潔制度；氛圍濃厚、機制完善、鄉(xiāng)風文明、成果豐富的廉潔文化；克己奉公、清正廉潔、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的廉潔干部。另外，建議由x委、x政府出臺加快全x村級紀檢員配備機制，并規(guī)定或規(guī)范相應的政治、經(jīng)濟待遇。

六、維護社會穩(wěn)定，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安與法制建設。健全利益協(xié)調(diào)機制、矛盾排查調(diào)處機制和權益保障機制，堅決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。要加強社會治安防控體系建設，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力的配備及隊伍建設，大力整治群眾反映強烈的治安問題，依法打擊刑事犯罪活動。同時，要加強農(nóng)村法制建設，維護廣大農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定。

第三篇：學習實踐活動建議(旅游)

堅持科學發(fā)展 推進xx旅游大發(fā)展

貫徹落實科學發(fā)展觀，促進xx旅游經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，應樹立區(qū)域合作、資源共享的大區(qū)域意識，實施“區(qū)域聯(lián)動、多方投入、聯(lián)手促銷”的戰(zhàn)略，推進xx旅游大發(fā)展。

一、實行區(qū)域聯(lián)合協(xié)作，形成區(qū)域性聯(lián)動旅游圈

xx北有xxxxxx等生態(tài)旅游區(qū)，南有xxxxx等南國風光旅游區(qū)，西

有xxx和xx山、xx等山水旅游區(qū)。不論從地理環(huán)境還是資源互補情況來看，打破行政區(qū)域界限，實行大區(qū)域聯(lián)合協(xié)作，必將進一步拓展懷化旅游客源空間。當前，xx實施區(qū)域合作的交通網(wǎng)絡不夠發(fā)達，如xx至xx線，路況差、彎道多，難以充分滿足游客迅速、便利、安全、經(jīng)濟的要求。因此，要實現(xiàn)區(qū)域旅游合作，實現(xiàn)客源互送，就必須改善現(xiàn)有交通條件，提高懷化可進入性。區(qū)域旅游合作的目的是不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，把游客吸引來，并且住下來、多消費，這就要擴充xx的特色旅游景區(qū)和景點的數(shù)量，使游客來到懷化有可看的、可觀賞的東西，真正“游”起來，并圍繞“游”發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，做大做強“xxx”、“xxxx”、x族服飾等地方特色產(chǎn)品，策劃一批具有地方特色的夜間娛樂節(jié)目，讓游客吃出特色、住出品位、買得放心、玩得開心，而不是在xx一掠而過，要把過境游轉(zhuǎn)變?yōu)橄M游。要使旅游業(yè)的區(qū)域合作真正發(fā)揮效果，就必須對區(qū)域內(nèi)各項旅游經(jīng)濟交往實行互惠互利政策，加強行業(yè)間溝通協(xié)調(diào)，共同維護區(qū)域旅游的整體利益。

二、創(chuàng)新旅游開發(fā)投入機制，夯實區(qū)域聯(lián)動實力

旅游資源開發(fā)、基礎設施建設和服務設施建設需要巨額資金，僅靠政府自身的財力很難滿足旅游發(fā)展的需要。要創(chuàng)新旅游開發(fā)投入機制，努力爭取國家長期建設國債及各級政府的旅游發(fā)展資金等，整合計劃、交通、水利、旅游、文化等多塊資金，投入重大旅游基礎設施建設項目?？刹扇〉胤截斦才乓欢〝?shù)量的旅游專項資金用于旅游規(guī)劃、開發(fā)、宣傳等先期基礎性和導向性的投入。同時，按照“誰投資、誰受益”的原則，引入社會化投入機制和市場化運作機制，鼓勵各種經(jīng)濟主體以多種形式參與旅游業(yè)的開發(fā)建設和經(jīng)營管理，加快旅游業(yè)投入多元化步伐。加快完善旅游企業(yè)經(jīng)營機制，積極引進大型的戰(zhàn)略性投資者，扶持有實力的民營企業(yè)參與我市旅游資源綜合開發(fā)以及旅游紀念品、工藝品和旅游食品的生產(chǎn)和銷售，培育一批實力強的旅游企業(yè)。

三、加大旅游宣傳促銷力度，提升懷化旅游知名度

xx的旅游區(qū)域合作要圍繞區(qū)域旅游新產(chǎn)品特色，策劃、開發(fā)、塑造區(qū)域旅游統(tǒng)一品牌，確定能充分表達品牌內(nèi)涵的促銷口號和標志性景點，并在公共宣傳、市場促銷中統(tǒng)一主打區(qū)域旅游品牌形象，增強市場認同感。要加強區(qū)域旅游聯(lián)手促銷，把公眾宣傳和商業(yè)促銷結(jié)合起來，把品牌形象宣傳、景區(qū)形象宣傳和精品線路推介結(jié)合起來，實行整體促銷，集中財力進行炒作，降低促銷成本，提高促銷實效，盡快打響區(qū)域旅游品牌，提高市場知名度，通過全方位、多層次、寬領域地加大旅游整體宣傳促銷力度，著力提升xx旅游形象和在國內(nèi)外的知名度，為旅游業(yè)發(fā)展開辟更廣闊的前景。在旅游宣傳促銷中要制定一個與區(qū)域聯(lián)動相適應的中期宣傳促銷總體方案，利用電視、報紙、雜志和互聯(lián)網(wǎng)等大眾時刻關注的媒體，采取互換版面、交換節(jié)目、異地同播、異地采訪等形式加強同國內(nèi)外媒體的合作，開辟xx旅游專業(yè)網(wǎng)站，并提供在線咨詢服務，宣傳促銷xx，擴大對外影響。利用旅游宣傳單、宣傳冊、戶外廣告、流動廣告、旅游地圖等多層次宣傳xx旅游。策劃一些參與性強、觀賞性強、適合大眾的主題活動，借助名人，吸引客人；利用各種重大活動造勢，如“xxx節(jié)”、xxx節(jié)等，吸引更多人的眼球；利用各類旅交會、洽談會造勢，為xx旅游業(yè)搶占市場助威鼓勁。同時，要加快制定本區(qū)域內(nèi)涵蓋吃、住、行、游、購、娛等六大產(chǎn)業(yè)要素的旅游管理制度，推動景區(qū)、餐飲、購物、娛樂等涉旅行業(yè)標準化管理；堅持學校教育與職業(yè)教育相結(jié)合，全面提高旅游業(yè)從業(yè)人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務技務技能，促進服務質(zhì)量的全面提高；完善旅游投訴機制，提高旅游執(zhí)法水平，深入開展旅游市場整頓活動，凈化旅游市場環(huán)境；結(jié)合政府職能的轉(zhuǎn)變，進一步強化旅游協(xié)會的職能，把旅游業(yè)界凝聚起來，加強行業(yè)自律，推動xx旅游誠信體系建設，樹立xx旅游業(yè)的良好形象。

第四篇：新農(nóng)村建設幾點建議.doc

建設新農(nóng)村，首要的問題是要合理調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構，盡快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，具體來說就是要進一步提高農(nóng)業(yè)占財政支出的“兩個比重”。同時要改變目前財政支農(nóng)投入渠道多、資金分散、使用效率低的現(xiàn)狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農(nóng)村建設還需要從多種渠道向社會籌集資金，形成政府主導、多元投入的局面。

提高“兩個比重”

要保證新農(nóng)村建設的資金投入能夠穩(wěn)定增長，就要改變農(nóng)村在資源配置和國民收入分配中的不利地位，實現(xiàn)由剝奪農(nóng)業(yè)向保護農(nóng)業(yè)的政策轉(zhuǎn)變。應進一步提高財政對農(nóng)業(yè)的支出在財政支出中的比重和財政用于農(nóng)業(yè)基本建設的投資在預算內(nèi)基本建設投資中的比重，并要依法加大農(nóng)業(yè)部門基金和預算外支農(nóng)資金的籌集力度，積極開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的籌集渠道。首先，提高預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重。嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》等有關法律法規(guī)的要求，努力增加預算內(nèi)支農(nóng)資金，確保預算內(nèi)支農(nóng)支出按法定比例增長。要采取有效措施，使新增財力向農(nóng)業(yè)傾斜，改變預算內(nèi)支農(nóng)支出占財政總支出的比例不斷下降的狀況，使財政對農(nóng)業(yè)的投入總量有較大幅度的提高。

其次，增加中央預算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設的比重。目前支撐農(nóng)業(yè)投資的主要是國債資金，中央農(nóng)業(yè)基建投資中的國債資金比重很大，而正常的預算內(nèi)基建投資較少。今后一旦停發(fā)國債，農(nóng)業(yè)投入就將大幅度下降，容易引起間的波動，不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。目前，中央預算內(nèi)基建投資中，農(nóng)業(yè)所占的比重已增加到近30%?？煽紤]與中央財力增長基本相適應，逐年增加一部分中央預算內(nèi)投資，重點用于農(nóng)業(yè)建設，確保中央農(nóng)業(yè)基建投資保持在較高水平。

再次，從土地出讓金中提取一定比例用于農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)業(yè)投入的一條現(xiàn)實可行的重要渠道。“以地生財”已成為地方政府增加財力，籌集城鎮(zhèn)建設資金的重要途徑，為新時期“以農(nóng)養(yǎng)工，以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的一種新形式。國土資源部征地制度改革課題組的估計是，政府在農(nóng)地轉(zhuǎn)用中大致可以獲得60%以上的收益。雖然國家已經(jīng)要求，土地出讓金純收益不低于15%用于農(nóng)業(yè)，但在各地執(zhí)行得并不好。要在法律或政策上明確從集體土地的出讓金中提取一定的比例用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

另外，應完善國家農(nóng)業(yè)投入法律法規(guī)體系，硬化農(nóng)業(yè)投入約束機制。目前，我國除了《農(nóng)業(yè)法》中有“中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度”的原則要求外，國家對農(nóng)業(yè)的支持與保護還缺乏具體的可操作的條例和細則。應抓緊研究制定更加具有約束力的法律。盡快以《農(nóng)業(yè)法》為基礎，專門制定《農(nóng)業(yè)投入法》。在農(nóng)業(yè)投入法中，應當明確各級政府在農(nóng)業(yè)方面的事權和財權，并要求各級政府嚴格按照職責的劃分對農(nóng)業(yè)進行投入。

整合使用支農(nóng)資金

“十五”以來，政府新增財力的使用在逐步向“三農(nóng)”傾斜，財政對農(nóng)業(yè)投入的絕對量在大幅度增加，但支農(nóng)資金的使用管理存在諸多問題。

一是財政支農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。目前最突出的是發(fā)展改革委、科技部、財政部和農(nóng)口各部門之間以及各部門內(nèi)部機構之間分配管理的財政支農(nóng)資金在使用上還沒有形成一個有效的協(xié)調(diào)機制，基本上是各自為政，資金使用分散和投入交叉重復現(xiàn)象比較嚴重。

二是支農(nóng)資金擠占挪用現(xiàn)象普遍，到位率低。支農(nóng)資金有相當一部分用于各級農(nóng)口事業(yè)單位機構和人員支出，“搞農(nóng)業(yè)吃農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象嚴重，使真正用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的資金大為減少。

三是政府投入重農(nóng)業(yè)“大動脈”，輕“毛細血管”。在取消農(nóng)業(yè)稅以后，由于基層政府的財力有限，農(nóng)村中小型基礎設施建設進程非常緩慢。支農(nóng)資金對農(nóng)民急需的水利和道路等小型

基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。

要提高財政資金的使用效益就必須探索資金整合的有效途徑，并且切實加強財政支農(nóng)資金的管理。

首先是要統(tǒng)籌安排來自各種渠道的支農(nóng)資金，突出重點，集中使用。要根據(jù)財政支農(nóng)的目標和重點，逐步改變財政支農(nóng)資金渠道多，分類不合理的狀況，適當歸并設置支農(nóng)資金，突出財政支農(nóng)資金的公共性。初步考慮分設為六大類：改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件類資金、抗災救災類資金、生態(tài)環(huán)境建設類資金、結(jié)構調(diào)整類資金、管理服務類資金、農(nóng)村發(fā)展類資金。在適當歸并資金分類的基礎上，對現(xiàn)有財政支農(nóng)資金進行整合。近期考慮是通過打造“項目”或“產(chǎn)業(yè)”平臺實現(xiàn)資金整合。在目前機構和職能還不能進行大調(diào)整的情況下，這不失為一個比較有效的資金配置途徑。比如，可將農(nóng)村基礎設施建設作為一個整合載體，把農(nóng)業(yè)基建投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設基金、農(nóng)村小型公益設施、農(nóng)村基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等方面的資金，按照統(tǒng)一的規(guī)劃投入到重點區(qū)域，統(tǒng)籌安排使用。

長遠的政策選擇是通過調(diào)整機構和職能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金整合。按照“減少交叉、強化協(xié)調(diào)、適應市場、增加服務”的原則，明確各部門的職能，盡量減少職能的交叉。初步的設想是，綜合職能部門如國家發(fā)改委、財政部、科技部等不再具體分配農(nóng)業(yè)財政資金、審批涉農(nóng)項目，將預算的具體執(zhí)行、項目的具體審批、項目的組織實施等職能劃歸相關職能部門。

除此之外，實行直接集中支付方式，也是保證財政支農(nóng)資金足額、安全、及時到位的重要措施。

目前財政涉農(nóng)補助資金由不同部門發(fā)放，往往存在著相互掣肘、推諉扯皮的現(xiàn)象。由于資金管理程序不到位，虛報、冒領等問題常有發(fā)生。實行財政涉農(nóng)補助資金發(fā)放方式改革，將徹底改變過去部門多頭管理、各自為政的局面。思路是：凡是財政安排、直接發(fā)給農(nóng)民的補助資金，都采取直接集中支付的方式，減少資金的中間運行環(huán)節(jié)。通過金融機構作為支付的橋梁，形成財政——金融——農(nóng)民的“一條線”資金運行軌跡。目前全國財政支農(nóng)資金擠占、挪用的90%以上發(fā)生在縣鄉(xiāng)兩級，在縣鄉(xiāng)財政困難的情況下，直接集中支付可以有效避免縣鄉(xiāng)政府和職能部門截留、擠占、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象。

政府主導多元投入

在整個農(nóng)業(yè)投入中，雖然近年來政府財政支農(nóng)資金不斷增加，但所占比重不大，因此，需要發(fā)揮政府財政支農(nóng)的引導作用，利用多種形式集聚農(nóng)業(yè)資金。

首先是要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸體系，逐步增加農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模。信貸資金是農(nóng)業(yè)投入的重要來源，在這方面，應充分挖掘潛力。具體可采取這樣一些措施：

提供財政貼息或支持貸款擔保，鼓勵商業(yè)銀行向農(nóng)業(yè)提供貸款。通過稅收等政策引導商業(yè)銀行把一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)。

建立政策性農(nóng)業(yè)信貸體系。政策性金融是世界各國普遍運用的基本符合WTO協(xié)議要求的重要支持手段，其本質(zhì)是準財政，是財政與金融手段的有效結(jié)合。中央財政和省級財政應列出一部分預算用于補償性財政支出，即向有政策性金融業(yè)務的機構提供貼息資金和呆賬損失的彌補，用少量的財政補貼引導社會資金流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從單純的“糧食銀行”轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎實施建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品進出口的綜合型政策性銀行。

深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)貸款；發(fā)展民間信貸，鼓勵民間信貸資金投入農(nóng)業(yè)。

將主要來自農(nóng)村的郵政儲蓄用之于農(nóng)。全國郵政儲蓄1.3萬億，其中約90%來自縣以下農(nóng)村地區(qū)。郵政改革中擬建的郵政儲蓄銀行應本著“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的思路，考慮與信用社合作，利用信用社在農(nóng)村的網(wǎng)點和資源，積極開拓農(nóng)村金融市場，大力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

同時，應建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，以分擔農(nóng)村金融機構的貸款風險。

另外，應完善政府支持方式，采用政府財政補助、財政貼息、稅收和貸款優(yōu)惠等方式，引導各種經(jīng)濟成分投資農(nóng)業(yè)，鼓勵和扶持各類工商業(yè)進入農(nóng)業(yè)基礎設施建設。

采用財政投資補貼的方式，吸引農(nóng)民和其他社會主體投資農(nóng)業(yè)，是市場經(jīng)濟國家比較通行的、也是比較有效的做法。這種方式的最大優(yōu)點是，既能發(fā)揮財政投入的主導作用，吸引社會投資，引導全社會投資方向，又可以避免政府直接投資造成的產(chǎn)權不清、管理不善、效率低下等諸多問題。特別是對于既有一定公益性、又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的建設項目，這種方式優(yōu)點尤為突出。2004年，江蘇省財政廳安排專項資金5000萬元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。其中，4119萬元用于龍頭企業(yè)進行技術改造貸款貼息，支持企業(yè)184戶，利用銀行貸款62.6億元，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。建議盡快制訂和出臺有關政策和辦法，除農(nóng)業(yè)基礎設施建設之外，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)高新科技示范和推廣等方面的建設項目均可實行財政投資補貼政策，吸引和鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、龍頭企業(yè)等各類社會主體增加農(nóng)業(yè)投入。

從小型農(nóng)田水利設施等基礎設施的投入來看，則應當按照堅持“誰投資、誰管護、誰收益”的原則，積極引導農(nóng)民開展群眾性的農(nóng)田水利基本建設。（作者為國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長 韓俊）

第五篇：學習建議

新學年即將開始，應部分同學建議，針對新學期的課程，在此向大家提出幾點學習建議，請各位參考：

1、方劑學：請同學們總結(jié)上學期中藥學習心得（有些同學報怨說看了好多遍都記不住，究其原因原來是方法問題），建議大家采用圖表法進行記憶，方劑學的學習方法其實和中藥的學習方法有相似之處，都是要在共性中尋找特點，在對比中找出各個藥之間的差異，在有共同的功效之外，各自又有偏重。

2、生理學：生理學主要是闡述人體各器官系統(tǒng)的結(jié)構及其功能。會從分子－細胞－器官－系統(tǒng)水平進行講解的，故大家學習的時候一定要記住：結(jié)構決定功能，人體內(nèi)部各器官系統(tǒng)互相作用。學習這門課程還對上學期的生化及組胚知識有一定要求，同學們遇到問題也可以嘗試復習這兩門課。

3、免疫學：主要是介紹人體免疫系統(tǒng)的組成及功能，學習要點仍然是結(jié)構－－功能之間的關系。另外免疫反映也是有著一定的順序和規(guī)律的，故建議大家在學習的過程中逐步學會畫圖法，對免疫反應的整個過程用流程圖的形式展現(xiàn)出來，方便記憶。

4、病原生物：認識微生物的結(jié)構特點、區(qū)別、生長環(huán)境、致病特點。針對同一類微生物也應該用圖表法來總結(jié)概括，通過對同一類微生物的形態(tài)、分布、致病特點等要點進行對比，提高學習效率。

以上是本人學習經(jīng)驗的總結(jié)及建議，有需要的同學可以參考。大家都是經(jīng)歷了許多年的讀書及考試，每個人都會有自己的學習方法，本人在此也是做一個建議，學習方法沒有最好的，只有最合適的，希望大家都能找到適合自己的學習方法，提高學習效率，踏實學好專業(yè)知識，為以后的臨床工作打下基礎。