第一篇：新農保調查報告

關于內蒙古興安盟烏蘭浩特市

新型農村牧區社會養老保險試點現狀的調查報告

調查時間：2011年7、8月

調查地點：內蒙古自治區興安盟烏蘭浩特市

調查方法：實地走訪、問卷、座談等

調查內容：興安盟烏蘭浩特市新型農村牧區社會養老保險試點現狀

藍藍的天空，無邊的草原，九曲十八彎的青青河水，甜美的蒙古族姑娘，神奇的溫泉，壯觀的天池群，神秘的火山遺跡，圣潔的冰雪世界，莊嚴而讓人肅然起敬的成吉思汗皇家園林，這些美麗的景色無不投射出這塊土地那神奇而迷人的魅力。往日“天蒼蒼、野茫茫，風吹草低見牛羊”的動人詩句正是這里的真實寫照！興安盟位于內蒙古自治區的東北部，地處大興安嶺南麓，坐擁科爾沁草原與松嫩平原。但尤為嚴峻的是，內蒙古自治區為我國經濟欠發達地區，而興安盟更作為內蒙古自治區的經濟貧乏地區，還未經撤盟建市便可見一斑，因此，興安盟的經濟急需發展。城市的發展需要宏觀上多方面的帶動，而城市周邊的農村經濟生活等內容的改善也至關重要。新型農村牧區社會養老保險的深入發展對于興安盟來說甚為關鍵。為了調查我的家鄉興安盟烏蘭浩特市地區的農村牧區的新農保實施現狀及存在的問題，為進一步完善“新農保”制度提供相應的政策建議貢獻一份力量，同時為響應大學生應積極參加社會實踐的號召，筆者利用暑期通過實地走訪、問卷、座談等方式對興安盟烏蘭浩特市新型農村牧區社會養老保險試點現狀進行了社會調查，現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、調查結果

我們的調查對象集中在30—70周歲，他們考慮著自己父母的養老問題或者自己的養老問題，對養老問題較為關注，能夠說明問題，代表了廣泛的群眾意見。在我們調查的對象中，初中及以上學歷占被訪者的75%以上，高中及以上學歷占被訪者的10%以上。說明文化程度較低，需要得到知識水平的提高。在鄰里關系上，受訪者均表示很和睦以及融洽。群眾對新農保的政策以及制度中的具體細節的規定基本不是很清楚，在辦理新農保時都站在隨波逐流的態勢上，政府在聲明辦理新農保有怎樣的好處后，于是政府怎樣指引群眾就跟著怎樣做，而這顯露出了政府在這一方面工作上的欠缺。被調查者中50%參加過老農保，新農保的參加者占65%。對于沒有參加新農保的主要原因是對政策不了解、經濟困難、交不起費用或想等年齡大些再參加等。并且大部分這些群眾對以后的參加新農保情況依然持觀望態度。其中對政策并不關心的人較多，這些人的文化素質也處于較低水平。顯然，農村在此項政策上的宣傳還不是完全到位。同時，村民的文化水平、經濟狀況也是制約該項政策發展的相關因素。相對于老農保，新農保的最主要的優點是待遇提高，領取方便，政府重視。對于辦理參保手續，總體上來說辦理程序復雜，比較麻煩。還有“捆綁式”的參保政策，群眾普遍對它心存不滿，表示難以接受。政府需要不斷調整完善補助政策，達到農民滿意和使農民生活質量得到切實提高。對于新農保制度的完善方面，受訪者的意見和建議主要還是圍繞在了增加養老金額、提高待遇以及取消捆綁式參保政策這些方面。根據目前參加新農保后的切實感受，群眾對該制度普遍表示接受，可是嚴峻的是對其的認可程度并不是很高。但這并不是說明此制度的失敗，我認為，主要是村民對新農保制度的了解不細、不透，這還需要政府對其的大力度地耐

心宣傳。

二、“新農保”意義

新型農村社會養老保險，稱為“新農保”，是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之后的又一項重大惠農政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農民頭上。建立新型農村社會養老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農村居民基本生活，實現農民基本權利，推動農村減貧和逐步縮小城鄉差距，維護農村社會穩定意義重大，推動社會和諧，同時對改善心理預期，促進消費，拉動內需也具有重要意義。

三、問題及分析

（一）農村經濟文化發展滯后

經濟與文化的發展是相互依存、相互發展、相互促進的。農村的貧窮不是必然而生的，其實這種境況歸根結底來說還是在于社會制度的設計不合理所導致的。經濟的不發達會直接引致文化的落后，而文化的落后又必然導致了經濟的衰退，由此產生了嚴重的惡性循環。村民思想的守舊與空白，令農村的經濟很難更上一步，因此普及教育、發展文化是為關鍵。

（二）宣傳發動還不到位

正是由于“新農保”宣傳不夠,導致部分農戶對“新農保”政策理解不透,直接導致農戶參保積極性不高。一方面,他們擔心現在“新農保”政策還在試點階段,政策不穩定,自己的利益會不會得到保障；另一方面,農戶擔心現在所繳納的費用和以后能享受的養老金不相符,存在等待觀望思想。農村養老保險政策處于初級階段，成熟度較低，試點階段的政策宣傳沒有到位，大多數群眾只是知道政府讓交錢了，自己去領錢就行了，其他關鍵信息都不是很了解，導致很多人的參保積極性不高，政策理解度不夠，大多數都不太清楚交上去的血汗錢能不能給自己帶來實惠，以及政府具體如何運作所收集的資金和如何監督政府行為，保護自己權利的具體細節。政策實施過程中，除了政策宣傳，政策實施的力度尚不夠，一些居民由于客觀因素，并沒及時買到養老保險，還有一些流動的村民也因沒在家不了解相關信息，而沒有按時買，錯失了良好時機。

（三）農戶的逆向選擇問題

“新農保”試行辦法中規定, “新農保”的繳費標準為100元、200元、300元、400元、500元5檔,同時規定地方政府應當對參保人繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元,對選擇較高檔次標準繳費的可給予適當鼓勵,具體為:選擇300元繳費的,地方政府在30元補貼的基礎上每人每年再加補10元;選擇400元繳費的,地方政府在30元補貼的基礎上每人每年再加補15元;選擇500元繳費的,地方政府在30元補貼的基礎上每人每年再加補20元。也就是說,繳費越多,政府補貼也就越多。可在一般情況下,只有富裕的農戶才可能選擇較高檔次的繳費標準,這樣就會出現農村部分富裕的農民繳費越多,得到的地方政府補貼也越多,最后得到的養老金也越多,即越富裕的人得到越多的養老金的逆向選擇現象的出現。

（四）政策措施尚不完善

目前政府對于各種有關的新型社會養老保險制度的政策措施尚且不是十分完善，依然存在許多弊端和設計不合理之處，例如如何調整參保人的繳費標準和老年津貼標準，關于捆綁式參保政策怎樣改革等等問題。有關政策措施的不完善造成了對普及新農保事業的很多大大小小的影響，因此不容忽視，政府應加大步伐做好對其的完善工作，并加大落實力度，貫徹新農保的中心思想，發揮它所擁有的作用。

四、對策及建議

（一）帶頭發展農村經濟與文化。經濟與文化相關聯、相制約，而農村的經濟文化都呈弱性體式，從而兩方面難以單獨帶動。這就勢必要求經濟與文化協同發展，共同促進。大力投資農村各類基礎設施。努力發展農村經濟，推進包括落實新農保政策在內的農村各項社會事業的進步。提高村民的文化素質、思想內涵，增強其接受新知識、理解新政策的能力。

（二）強勢宣傳,營造氣氛。雖然村民參保率較高，但是對新農保的認識不足，政府宣傳力度不到位，仍然是當前一個比較突出的問題。部分村民對新農保政策了解不深、理解不透，從而產生各種顧慮，甚至不敢貿然參保。因此，對于政府來說，通過各種途徑和方式，加大對新農保宣傳力度，是為重要。更多的村民喜歡通過電視廣播媒體宣傳和理解新農保的人現身宣傳，政府要著重于此，把政策講透，好處講明，打消觀望群眾的疑慮，真正解除村民的思想顧忌。充分利用不同的場合,如在電視臺、廣播電臺開辟專欄宣傳、利用網絡宣傳、深入基層一線宣傳等方式,廣泛宣傳開展新型農村社會養老保險工作的重大意義,運用生動活潑、通俗易懂的宣傳方式,加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,做好政策宣傳和引導示范,使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,引導適齡農民積極參保,努力營造一種全社會關心支持“新農保”的氛圍,有計劃、有步驟的加快推進“新農保”試點工作。

（三）有選擇的鼓勵與養老金補貼的普遍上漲。一是爭取中央、省、市財政的支持，緩解縣級財政的壓力。二是調整財政支出結構，將部分扶貧和支農補貼資金直接用于新型農村社會養老保險制度建設，增加對新型農村社會養老保險基金的投入，引導、扶持和激勵農民參保。這項主張主要是針對農戶的逆向選擇問題,建議保留新農保試行辦法中規定的“對選擇較高檔次標準繳費的,可給予適當鼓勵”的相關政策,意義仍在激勵農戶多繳多得,以使新農保政策真正達到農民老有所養的目的。但需要附加一條件,即每個行政村的前20名選擇較高檔次標準繳費的給予補貼,這可以有效的遏制農戶的逆向選擇,同時也不會加大農戶的收入差距。另外,還要注重基礎養老金的普遍上漲和地方政府對個人繳費補貼的基數的上漲。

（四）全力完善政策措施，加強落實力度。全國新農保工作還處在探索階段，正在逐步擴大試點，模式沒有完全成熟，因此關于政策措施細節方面存在許多漏洞或不合理。例如如何調整參保人的繳費標準和老年津貼標準，關于捆綁式參保政策怎樣改革。要不斷完善政策措施，這是鞏固和推進新農保政策的關鍵。要暢通各個有關政策之間的銜接接口，調整完善補助政策，盡快出臺新農保的完善后的具體措施細節，從而加強政策落實力度，提高農民參保的信心。

五、調查總結

社會保障，是經濟發展的“推進器”，是維護百姓切身利益的“托底機制”，更是維護社會安全的“穩定器”。通過這次實踐活動，既使我對社會保障走向了更深一層的了解，也使我對于自己的專業漸漸產生了熱愛。我了解到新型農村養老保險雖取得了很大成績，但仍存在政府意識欠位、政府職能缺位等諸多問題。我認為，解決這些問題的關鍵在于政府意識和職能的到位、補位，還有加大財政投入的扶植力度。只有這樣，新型農村養老保險才能越來越完善，才會更符合政策初衷。全國的新農保事業正在如火如荼的發展，希望國家對于農村的養老保障政策會做得越來越好，相信不遠的未來，我國會有一個穩健的新農保體制，將我國的經濟建設帶向一個更高的發展層次。

第二篇：新農保的調查報告

新農保的調查報告（莊加畢）

關于新農保的問題，我們一行人，到云大附近的前衛營社區做了問卷調查。主要是想了解一下新農保，給人民帶來的好處和存在的主要問題。

在調查的過程中，我們主要采取的是問卷調查的方式，總共50分問卷，10人分成5小組，每組10分問卷，分組行動，其對象主要是社區里的居民，其中蔣小艷同學是我們此次的帶隊隊長，我和尹加福是一組，在此次的調查里面，我們發覺部分的人，并不認可我們，因為他們認為我們這是無效的操作，調查對象中老年人和商店的主人，比較好調查，因為一方面是由于他們比較有時間，另外就是他們覺得新農保確實是給大家帶來了好處。在我們組的采訪中，幾位老人，尤其對新農保贊不絕口，在我們調查的過程中不停的和我們說到共產黨好國家好新農保好，總得說來大家都認為新農保給大家帶來了很大的好處，健康有了保障，醫療的費用不在是影響看病的一大問題，減輕了農民的的負擔，但在新農保中也存在的一些比較突出的問題，（一）就是醫療的費用提高了，無論是藥價還是醫療的費用比起新農保實施以前都明顯提高了不少。

（二）就是如今人們都喜歡到醫療定點機構治療，因為可以報銷，但是也有些地方離醫療定點機構比較遠，小病就醫的話太麻煩。

針對上面存在的問題，我認為首先國家應該加強藥價的監管力度，嚴格控制藥價在合理合適的范圍，不然盈利的是醫院和制藥廠，受損的二十農民和國家，同時也達不到新農保的效果，其次對于醫療定點機構的設置，應該在一些主要醫院的下面設有分支機構的便民醫院，可以報銷，這樣就不存在說大病跑醫院，小病不看病的情況。

第三篇：平安鎮新農保參保情況調查報告

平安鎮新農保調查報告

【內容概要】該報告主要有平安鎮基本情況，各村參保人員基本情況，以及在新農保工作中存在的問題與解決對策。現將平安鎮調查報告如下：

一、調查數據

此次共調查69戶，193人。其中有參保意愿 49人，占調查人數的25%；無參保意向74人，占調查人數的38%；外嫁但戶口未遷7人，占調查人數的4%；死亡但戶口未注銷3人，占調查人口的2%，已參加商業保險的9人，占調查人數的5%。經濟困難戶17人，占調查人數的9%。

二、數據分析

截止2011年5月24日，平安鎮應參保8651人，現參保7637人，完成參保率為88.28%。平安鎮是紅古區的一個人口重鎮，所屬11個行政村情況各不相同。人口流動性較大，外嫁但戶口沒有遷出的人較多，新農保工作開展比較復雜。

三、發現的問題

1、在調查中發現自新農保開展以來，有許多家庭將老人的戶口與家里年輕人的戶口分開，形成老人參保或直接享受待遇，但年輕人不愿參保的狀況。如復興村的朱良富一家四人，兩個戶口簿，其中兩個老人已六十歲，直接享受待遇，而子女不愿參保。

2、許多年輕人對新農保這項惠農政策認識還不到位，就

目前調查中有74人未參保的都是年齡在二十至三十五歲之間，他們覺得離享受待遇的時間還遠，怕過些年政策有變化。如崗子村的張偉一家2人，年齡都在三十歲左右，還要交三十年才到享受待遇年齡，所以想過幾年再說。

3、摸底表中存在死亡但戶口未注銷人員，還有參加城職或企業養老保險的人未在表中標出。如仁和村的唐建國一年前已死亡但戶口與摸底表中均有此人。

4、在此次調查中，平安鎮有許多人在外地打工，在工作地已經參加了企業的養老保險或是已經買了商業保險，因此不愿再參加農村養老保險，他們覺得參加幾份養老保險的必要性不大，所以不愿再參加新農保。如夾灘村張潔林一家三人已參加太平洋保險。

5、平安鎮中有許多外嫁人員，但戶口仍然在平安鎮，并沒有遷出，這部分人村里做了大量工作，但其中仍有大多數不愿參保，使得家中其他人也沒辦法參保（參保以戶為單位）。如張家寺村的張仁外嫁多年，戶口卻沒有遷出。

6、目前正處于農忙時節，白天家里基本上沒有人，包村人員多次到家里，卻是大門緊鎖，使本該一次能完成的工作要重復幾遍，影響了工作效率。

7、調查中還有兩部分人不愿參加新農保。一是家里條件很好的，他們覺得參加新農保到了享受待遇的時候能拿到的錢太少，而且要每年繳費一次太麻煩，所以就不愿參加新農

保。如中和村的張仁功一家；二是家庭條件實在太困難負擔不起的，如中和村的徐超英一家，家里四口人只有半畝地，戶主在附近小工廠看大門，每月收入只有幾百元，家里還有兩個孩子都在上學，經濟負擔確實很重，想參保卻負擔不起。

四、下一步打算

1、將摸底表中沒有參保人員進行全面的整理、統計，制定相應的處理辦法，村委會積極配合，鄉鎮集中對這些人員進行動員說服，使其參加新農保。

2、包村干部積極聯系在外務工人員，對外出打工人員或證件暫時不全的參保人實行先繳費，后補交個人資料的辦法，使其先參保。

3、現在應當將工作重心適當向村轉移，越到最后，工作難度越大，鄉鎮應繼續加大工作力度，村委班子積極配合，全力完成新農保工作。

4、加大新農保工作的后期宣傳力度，為新農保工作的沖刺做好準備。

第四篇：新農保試點（范文模版）

新農保試點：農民60歲后可月領基礎養老金55元

中新網9月5日電 據中國政府網消息，根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險試點。國務院辦公廳4日發布《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，全文如下。

國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見

國發〔2009〕32號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。

八、待遇調整

國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務

開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導

國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，并報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批準后實施，并報國務院新農保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。

各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。

第五篇：2011新農保工作

新農保工作方案

一、動員會議：

1、會議時間：擬3月15日前后；

2、出席對象：包村干部、村居書記（或主任）、會計；

3、議程：分管鎮長動員、勞保所業務輔導、鎮主要領導提要求，擬兌現2010擴面補助（1元/人），落實2011年任務，出臺考核辦法。

二、時間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對象及領取人員公布到村，根據名單收費（2010年未參保人員一律到鎮集中辦理）；

3、鎮勞保所人員到村宣傳、動員和督查，逐日公布進度；

4、先收保費，隨后開據，與論證同步（關于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發基礎養老金，后補的，其停發部分不補。

2、2010年已領取基礎養老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮補交，否則停發并追回冒領金額；

3、2010年已領取基礎養老金，但其本人同時享受城鎮職工或機關事業單位養老待遇的，一律停發并追回冒領金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務的村居，給予600元補助；

2、超額完成任務的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；

3、未完成任務的村居，按完成情況扣減績效考核積分；

4、完成任務情況以3月31日實際到賬總額為準。