第一篇：創建“人民滿意機關”活動領導小組

察右中旗文聯

創建“人民滿意機關”活動領導小組

察右中旗文聯創建“人民滿意機關”活動領導小組：

組長：李志軍

組員：張建軍李文彪

郭建廣王文芳

第二篇：開展創建“人民滿意機關”活動自檢自查情況總結

為貫徹落實《xx市xx創建“人民滿意機關”活動工作方案》要求，按照局黨組的統一部署安排，我處以提高部門執行力和行政效能，轉變機關工作作風，提高工作效率為目標，結合全年工作完成情況，認真進行了自檢自查，現將自檢自查情況總結如下：

一、全局觀念

全局觀念就是胸懷全局、顧全大局。xx年，我處始終按照市委市政府的要求，緊緊圍繞全市中心工作開展各項業務工作，同時結合全局工作部署，制定切實可行的全年工作計劃并認真實施，工作中始終把全局利益和群眾利益放在首位，做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、服務意識

作為負責全市公務員考核獎勵、培訓教育、任免、申訴控告、辭職辭退等工作的部門，我處對外形象直接影響著公務員管理部門的形象，今年，我處按照《公務員法》的相關規定，認真規范了各項制度，完善了各項工作的審批手續，做到了程序清、業務熟、態度好、效率高，圓滿完成全年各項業務工作目標。在接待來信來電來訪方面，做到熱情主動，并嚴格按照政策、程序進行答復，接待滿意率達到100%。

三、創新精神

為進一步適應經濟社會環境的發展，堅持與時俱進、銳意進取、求真務實、開拓進取，更好地服務于地方經濟和社會的發展，我處采取了一系列新措施、新舉措，大大提高了各項工作的完成質量。如：在培訓教育工作中，建立培訓積分制度，完善培訓各項管理制度，使培訓效果和質量取得了大幅度的提升。

四、依法行政

我處能夠認真組織學習國家、省、市的各項政策法規，通過學習掌握其精神實質，并在工作中嚴格貫徹執行，做到了依法行政、公正行政。無不作為和亂作為行為。

五、勤政廉政

在日常工作中，全處所有人員分工明確，各司其職，各負其責，齊心協力完成好全處各項工作，認真履行處室職責，全年各項工作始終堅持高標準、嚴要求、高效率的原則，并取得了可喜的成績。同時，我處通過參加局黨組組織的各項學習教育活動，充分認識到廉潔從政的重要性，始終從思想上繃緊廉潔這根弦，認真執行廉政建設有關規定。從未發生過吃拿卡要等不廉潔行為，維護了人事干部的良好形象。

六、工作實績

在服務經濟和社會發展、完成本部門工作目標方面，我們以扎實的工作作風，以科學發展觀和人才觀為統領，認真貫徹省、市人事編制會議精神，深刻領會xx大精髓，全處工作在局黨組和分管局長的領導下，在上級業務部門和兄弟處室的支持幫助下，以為實現全市經濟社會又好又快發展創造良好人事、人才服務環境為主線，以貫徹實施《公務員法》為重點，較好地完成了年初制定的各項工作任務。一是公務員考核工作成績顯著。公務員考核工作，我們始終堅持“三個三”的工作體系，把考核工作作為一項重要的激勵機制，有效地促進了廣大公務員勤政、廉政、務實、高效的工作熱情，大大地提高了公務員思想品德和工作作風、政策水平和理論素養、組織協調和綜合能力、業務知識和策劃協調、廉潔自律和遵紀守法等綜合能力，全面、客觀、公正地反映了公務員在德、能、勤、績、廉等方面的表現。二是表彰獎勵工作扎實有效。我們以激勵公務員事業心和責任感為動力，有效地開展了行政獎勵和表彰工作，極大地激發了廣大人事編制戰線工作者，積極奮發向上的進取精神。三是培訓教育工作穩步提高。我們以造就一支高素質的公務員隊伍為目標，切實加強培訓教育工作。常規培訓有序進行。今年我們會同市委組織部，以市委黨校（行政學院）為依托，舉辦任職培訓班3期，培訓新晉升科長、副科長、主任科員、副主任科員1009人；舉辦初任培訓3期，培訓392人；公務員在職培訓11期，培訓人員2100人；軍轉干部崗前培訓1期，培訓人員53人。專業知識培訓對口進行。今年我市有29人參加了人事部舉辦的《國家行政機關公務員處分條例》業務骨干培訓班。開展了全市行政機關公務員《公務員通用能力》《公共行政倫理》的培訓工作，32人參加了全省骨干培訓班。四是參照公務員法管理工作進展平穩。按照省、市的有關要求，在市領導的高度重視下，在上級主管部門的正確指導下，經過縣（市）、區各級政府、市直各有關單位以及市編委辦、財政局、法制辦等部門的密切配合，經過廣泛宣傳，認真培訓，嚴格審核，現已將我市申請參照公務員法管理事業單位情況上報省人事廳待批。

xx年，在局領導的正確領導下，在兄弟部門的積極配合下，我處按年初計劃高質量完成了全年各項工作，以服務機關、責任機關、法制機關、廉潔機關的要求，積極開展“人民滿意機關”的創建活動，在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到存在的不足和差距，在今后的工作中，我們將努力做到以下三點：一是進一步增強宗旨意識，提升解決熱點、難點的主動性；二是進一步轉變工作職能，提升服務質量和工作效率；三是進一步加強隊伍建設，提升整體素質即行政能力。

第三篇：XX鎮創建“人民滿意機關”活動上半年工作匯報[推薦]

XX鎮創建“人民滿意機關”活動

上半年工作匯報

2012年，在縣機關工委的精心指導下，我鎮根據縣委關于創建“人民滿意機關”的統一部署和要求，研究人民滿意機關創建工作綱要，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為總攬，以人民滿意為標準，以理論武裝、制度規范、作風改進、活動開展為抓手，機關上下對創建工作做到了入腦入心，形成了人人關心創建工作、人人參與創建工作的良好工作氛圍，推動了鎮機關物質文明、精神文明、政治文明的協調發展。

一、上半年工作回顧

（一）立足教育抓創建，建設學習創新型機關

按照縣委統一部署，今年以深入學習實踐、推動創新發展為學習型機關創建主題，并將這一主題與鎮中心工作結合起來，加強對黨員干部的思想教育，不斷增強黨員干部參加理論學習的自覺性，全面提高黨員干部的理論素養；同時激發黨員干部的創新意識，改善創新環境，提高創新能力，不斷加快推進機關創新建設。

1、認真組織學習實踐活動，大力推進學習型機關建設 以學習實踐活動為契機，在機關營造了全員學習、全程學習、全新學習的濃厚氛圍。克服基層工作繁瑣、時間不易掌握等客觀困難，將集中學習與自主學習充分結合起來。上

半年，全體機關干部集中學習6次，并形成每人15000字的學習筆記；黨委中心組集中學習8次，形成每人20000字的學習筆記和調研文章2篇。我鎮深化“學以立德、學以增才、學以創新”的理念，形成了個人與團體聯動、學習與工作互動的生動局面。

2、培育創新意識，改善創新環境，提高創新能力 在創新意識的培育上，我鎮一方面樹立全方位創新意識，要善于跳出鎮域，把“觸角”延伸到各個領域，強調全方位開放，追求體制、機制、政策、觀念、管理的全方位創新；另一方面樹立全員創新意識，樹立人人有創新責任、個個有創新潛力的意識，不斷根據變化發展的新形勢，學習新知識、樹立新觀念、接受新事物、創造新思路。在機關創新環境的建設中，我鎮注重通過制度和政策引導，形成崇尚創新、尊重創新、鼓勵創新的良好氛圍，讓那些敢于創新、會創新、能創新的人受尊重、得實惠，通過健全用人制度，讓想干事的人有事干；通過干部交流，讓能干事的人有舞臺；通過競爭上崗，讓干成事的人有地位，全面激發創新熱情、挖掘創新潛力、規范創新行為、唱響創新的主題曲。

（二）立足和諧抓創建，建設文明服務型機關

建設文明服務型機關是建設人民滿意機關的內在要求，也是構建和諧社會的重要基礎，我鎮進一步規范各項制度，以開展各項載體活動為抓手，不斷強化黨員干部的服務意

識，深入推進文明服務型機關建設。

1、以思想理念為動力引導創建，以制度建設為保證推動創建

切實加強和改進思想政治工作，堅持加強職業道德、社會公德、家庭美德教育，在黨員干部中倡導誠實守信、平等互助、團結友愛、共謀發展的理念，讓黨員干部把心思放在想干事上，把精力用在干實事上，把才智花在會干事上，把目標落在干成事上。堅持以完善落實制度為重點，加強機關建設，制定了《XX鎮機關工作制度》、《XX鎮機關干部文明辦公制度》、《機關工作人員日常行為規范》、《XX鎮創建文明機關、先進股室實施細則》等一系列制度規則，印發到每個科室，加強檢查監督，做到以制管人、以制管事，加強機關各科室的規范化建設。

2、以開展各項載體活動為抓手，改進作風，推進創建 結合創城活動，組織機關黨員志愿者、青年志愿者積極參加到“創建文明城市”的系列活動中，上半年共出動志愿者上街服務及公益活動200余人次。精心組織并扎實開展“六比六創”、“四比四促”和“五比五看”等載體活動，深入推進“人民滿意機關”、“人民滿意窗口單位”、“人民滿意機關工作人員”等活動，通過召開黨員代表大會進行領導點評、群眾評議、分類定級、公開承諾等活動，讓工作實績說話、讓人民群眾監督，進一步扎實改進工作作風，推進“人民滿

意機關”的創建工作。

(三)立足深化抓創建，建設廉潔高效型機關

清廉是機關凝聚人心、發展事業的強大政治力量，我鎮認真落實省市縣關于黨風廉政建設的要求，堅持以預防和教育為主，強化黨風黨紀、推進反腐倡廉。同時把機關作風建設放在突出位置，切實抓緊、抓實、突出成效，為促進事業發展提供堅實保障。

1、努力增強嚴格自律、接受監督的意識

組織全體機關干部深入學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，深入理解、領會有關黨風政紀的精髓和要求，落實黨風廉政建設責任制，加強重點部位和關鍵環節的監督，構建加強機關黨風廉政建設的長效機制。按照上級要求認真抓好行風建設，加大黨務公開、政務公開力度，自覺把權力至于法律、法規、制度的約束之下，為人民掌好權、用好權。在廉政問題上，黨員干部特別是班子成員既堅持以身作則、率先垂范，又履行職責、管好部署，努力建設一支清正廉潔、干事干凈的干部隊伍。

2、提高服務效能，促進事業發展

今年，鎮機關院內新建1000㎡以上的行政服務中心，包括便民大廳、綜合會議室等。將我鎮民政、交通、鎮建、合作醫療、核算中心、社會保障等職能部門和服務窗口移至

便民服務大廳，為群眾提供便民、高效、規范的優質服務。同時在機關內制定了“五不讓”守則（不讓工作計劃在我這里耽誤、不讓差錯在我這里發生、不讓不當言行在我這里出現、不讓不正之風在我這里滋生、不讓政府形象在我這里受損），時刻做到自警、自勵、自重、自省，樹立機關部門、機關干部的良好形象。

二、存在問題

當然在前期的創建工作中還存在一些不足：如在學習型機關建設方面，理論學習的系統性還有待加強；黨員干部的創新性思維還有待擴展；載體活動與中心工作還有待于進一步融合等等。

三、今后工作方向

在今后的工作中，我鎮在以往工作和成績的基礎上，要在以下幾方面不斷加大力度，深入推進“人民滿意機關”建設。

1、要在思想上高度重視，深入理解開展創建活動的重要意義，在工作中克服實際困難，增強服務本領、提升綜合素質，促進隊伍建設，密切黨群、干群關系。善于發掘典型事跡，發揮榜樣的示范作用，加大正面教育力度，不斷推進創建活動向縱深發展。

2、要提升黨員干部積極投入創建活動的自覺性。不斷完善制度建設，形成推進創建活動順利開展的長效機制，圍

繞中心服務大局，讓全體黨員干部積極主動投身到創建活動中來，使創建活動常規化、制度化，進而使全體干部形成做好各項工作的責任感和自覺性。

3、立足實際，不斷完善和創新載體活動，不斷提升“人民滿意機關”創建與鎮域中心工作的融合度，使創建活動融入到機關各項工作之中，對各項工作起到促進作用。通過創建“人民滿意機關”不斷提升黨員干部的創造力、凝聚力，不斷推進我鎮各項事業跨域發展。

第四篇：創建高績效機關做人民滿意公務員

為了加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高機關的執政能力和水平，進一步提升青島的城市核心競爭力，市委提出了“創建高績效機關，做人民滿意公務員”的機關建設目標。在創建過程中，各機關單位健全完善工作流程、工作規則和行為規范，積極推進機關工作的制度化、規范化建設，成績斐然，碩果累累。日前，經過層層申報、嚴格評比，青島各區市、機關的部分工作，被評為2005年機關優秀工作成果。

摘取部分成果予以刊發，以引導和動員全市機關干部進一步解放思想，認清形勢，搶抓機遇，加快發展，為青島經濟和社會發展做出應有的貢獻。發展總部經濟筑起區域服務高地市南區

市南區以構建“現代化、廣輻射、高收益、可持續”的區域特色經濟為目標，大力發展總部經濟，取得良好成效。目前，區內共聚集了各類各級企業總部341家，2005年全年實現稅收22.55億元，超過區域總稅收的40％。

豐富的樓宇資源是市南發展總部經濟的重要載體。近年來，市南根據區情實際，向土地要空間，向空間要效益，大力發展樓宇經濟，積極搭建總部經濟發展的平臺。目前在建擬建寫字樓達到29座，設計建筑面積200萬平方米，預計五年內，區內總面積可達500萬平方米。按照建設現代化的思路，重點加快了智能化程度高、配套設施齊全的高檔商務樓宇的開發建設，目前在建的頤和國際大廈、乾豪廣場、萬邦國際航運大廈等幾座寫字樓都是達到國際一流標準的頂級智能化寫字樓。

通過不斷創新招商思路，著力加強了多層次、開放式、國際化的立體招商體系建設。對金融、軟件、中介、物流等符合市南區發展戰略的重點行業實行定向招商，尤其加強了對極具產業帶動作用和影響力的企業區域性總部、財務總部、銷售總部等高端機構的招商力度。落實招商引資領導分工負責制，對引進產業項目實行全過程跟蹤、全方位服務，力促意向項目盡快簽約、簽約項目盡快開工、開工項目盡快投產，全力確保項目順利落戶。

全面優化環境。市南區以塑造最受企業家歡迎、最適宜人居住的城區為目標集中力量培育塑造繁榮市南、平安市南、潔凈市南、溫馨市南、誠信市南等城市管理服務品牌，大力促進經濟與社會協調發展，為發展總部經濟營造了穩定、文明、公正、潔凈的環境?？偛科髽I在市南區加快聚集，其產業乘數效應、消費帶動效應、勞動就業效應、社會資本效應日趨顯著，為市南的發展注入了新的生機和活力。實施“突破溫泉”戰略打造青島東部新興旅游度假區即墨市

“以溫泉周邊區域為啟動點，拉動青島城市東部崛起”，是市委著眼建設全國重點中心城市和世界知名特色城市需要，加速區域一體化發展所作出的重大決策。去年以來，即墨市牢牢把握這一戰略機遇，按照市委、市政府的部署要求，把以突破溫泉為啟動點的東部開發建設作為拓展大青島發展空間、推進城市化進程和促進東部20萬群眾增收致富的“一號工程”，集中力量實施重點突破。

高起點科學規劃定位，突出了東部開發鮮明特色。與青島新一輪生產力布局和鰲山、田橫兩個城市組團總體規劃以及青島大旅游發展規劃相對接，即墨市將東部開發建設科學定位為：以休閑度假療養保健為主體的旅游度假中心、具有國內外較高接待水平的會議中心和接待中心、聚集高精尖人才的科研教學中心、吸納精英人才的居住中心和作為青島港后備港區的臨港產業區。

高標準基礎設施配套，迅速聚集了東部發展要素。著力實施了以突破溫泉為重點的總投資6.3億元的20項重點基礎設施建設工程。其中，投資1.1億元建成了7.7公里長的泉海路南段，成為東部新區的一條景觀大道；投資1.2億元建成鶴山路東通一期4.3公里路段，拉近了中心城區與東部新區的空間距離；投資4400萬元實施了溫泉河綜合治理和溫泉主題公園建設工程，將溫泉河改造成一條東部景觀河；投資8370萬元對東部主要路段和沿路可視村莊進行了高標準綠化亮化，投資6030萬元建成溫泉鎮駐地“三縱兩橫”道路網絡，使東部區域功能迅速增強，對項目的承載力和聚集力快速形成。

推進大項目引進建設，強化了東部發展產業支撐。通過成立東部開發建設指揮部、建立健全項目促進工作機制、出臺有關政策等舉措，使東部重點項目迅速推進。全年東部引進了涉及總投資362億元的22個旅游度假和臨港產業重點項目。全面貫徹落實科學發展觀高水平規劃青島“十一五”經濟社會發展市發改委2006年1月11日，《青島市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》經市十三屆人代會四次會議審議通過。市委、市政府主要領導高度重視“十一五”規劃綱要編制工作，多次聽取匯報并提出明確要求，充分肯定規劃綱要編制工作。

2003年11月，市發改委組織召開了全市“十一五”規劃編制工作動員大會，全面部署青島“十一五”規劃編制工作。2003年12月至2004年8月，通過公開招投標方式，完成了30個課題的調研工作。2005年1月份形成“十一五”規劃基本思路初稿，經過

10余次修改，形成規劃基本思路，2月25日市政府第43次市長辦公會原則通過。根據市長辦公會的有關精神，將基本思路分解細化成158個調研問題，全面開展調研工作。7月份起草了《青島市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要框架》，8月初向夏耕市長作了匯報，8月中旬在全市發改系統征求意見。9月10日，起草編制了《規劃綱要（草案）》（初稿），9月30日完成《規劃綱要（草案）》（征求意見稿）。按照市領導的要求，先后四輪在不同范圍，分別征求全市230多家單位的意見，發放了“十一五”規劃綱要草案800余本，收到修改意見867條，采納了505條。先后向市政府常務會議、市政協常委會議、市委常委會議專題匯報，并向黨外人士作了情況通報。經市委常委會議審定，11月初提交了市委九屆六次全委擴大會議審議同意修改后提請市人代會審議。12月22日，人大常委會同意提報人代會審議。2006年1月11日，經市十三屆人代會四次會議審議通過。

《綱要（草案）》共分七章，第一章為發展基礎與資源環境條件，第二章為發展環境與戰略機遇，第三章為指導方針與發展目標，第四章為城市功能區劃與發展布局，第五章為發展重點與主要措施，第六章為資源配置與項目支撐，第七章為組織實施與保障措施。

“十一五”規劃綱要主要有突出“四個體現”、加強空間布局的規劃安排、強化資源配置和項目支撐、突出抓好“四個五工程”、緊扣發展主題、堅持以人為本理念、科學安排規劃指標體系等七個方面的創新特點。深入開展“三評”活動大力推進基層民主政治建設四方區

自1998年以來，四方區委、區政府在區職能部門、社會服務單位和社區中廣泛開展了以“民評民、民評政、民評官”為主要內容的“三評”活動，探索出一條加強社區黨建、依法治理和社區民主自治有機結合的新路子，有效推動了政府職能和機關作風的轉變，增強了社區居民民主監督意識和參政議政的積極性，推動了基層民主政治建設進程。

明確活動內容，解決好“評什么”的問題。經過幾年的探索與實踐，“三評”活動內涵不斷豐富和完善，形成了“一項評選加四項評議”的五項內容：“民評民”，各街道、社區居民推薦評選“我身邊的好市民”，弘揚正氣，形成良好的社會氛圍；社區居民代表對社區居委會成員的綜合素質進行民主評議?！懊裨u政”，由機關部門代表、社區居委會代表、居民（單位）代表、街道機關干部，對本街道、街道各科室和區有關部門駐街道派出機構的工作情況進行民主評議；由駐區企業、事業單位、街道機關、社區居民和離退休老干部代表以及部分區人大代表和區政協委員對區黨群機關、政府機關、駐區單位進行民主評議?！懊裨u官”由駐街單位代表、社區居委會代表、居民（單位）代表、街道機關干部代表，對街道處級、科級干部的綜合工作情況進行民主評議。

明確活動目的，解決好“為何評”的問題。長期以來，區職能部門、社會服務單位和社區居委會工作的好壞，一般由上級領導和主管部門考核評價，基層群眾無從評說。為使黨委政府工作更加貼近群眾、貼近實際，充分體現人民群眾的意志和愿望，“三評”活動把黨委、政府的工作置于人民群眾的監督和評議之下，切實做到了“工作好不好，群眾說了算”。

明確評議方式，解決好“怎么評”的問題。一是由社區建設指導委員會辦公室組織，被評議部門和人員根據各自工作職責，在民主評議大會上從德、能、勤、績四個方面進行述職，與會人員以無記名投票的方式當場填寫意見。二是民主公開評議。民主評議的內容全程公開，從社區居委會到街道辦事處再到區直有關部門，通過座談會、社區宣傳欄、公示欄等各種渠道進行公示反饋，真正體現了廣大群眾的意志。三是加強督促檢查。對被評議為不稱職及不滿意率較高的人員、部門，督促其制定具體整改措施。同時將結果作為年底考核的重要內容，與年終目標績效考核、行風評議及考核、干部使用掛鉤。

“三評”活動的深入開展，密切了黨和政府與廣大群眾的聯系，形成了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的良好機制，有效推動了全區基層民主政治建設的深入開展，為全區經濟社會的協調發展、全面構建和諧城區奠定了堅實基礎。2005年，全區完成生產總值79.22億元，同比增長22.3％；全區90％的社區達到平安社區標準，矛盾糾紛排查調處率達到100％，沒有發生一起影響社會穩定的群體性事件和民轉刑案件，實現了在繁榮中建設平安和諧城區、在平安和諧中發展繁榮的目標。發揮專家智囊作用為青島發展提供智力和咨詢服務市委組織部

充分發揮青島地區高級專家整體優勢和智囊作用，緊緊圍繞市委、市政府和青島經濟建設、社會發展這個中心，搞好建言獻策和咨詢論證工作，取得明顯成效。兩年來征集專家建議300多條，編發《專家建議》70多期，其中省委副書記、市委書記杜世成等領導批示的30多篇。

廣泛發動，做好專家建議征稿。針對城市建設和經濟發展需要，及時把征集到的專家意見呈送市委、市政府領導。由于許多建議針對性強，對青島經濟和社會發展有重要參考價值，引起市領導的高度重視。

深入調查，搞好軟科學課題前瞻性研究。兩年來先后組織開展了“城市區域經濟發展戰略研究”、“搭建大城市框架總體規劃主導思路的研究”等10多個重大研究課題，其中《關于完善青島公共決策專家咨詢機制研究》項目，已經市科技局評審通過。《高層次技能人才培養研究》項目，經國家海智辦評審作為山東地區唯一入選項目，并參加中國科協召開的海智工作交流會，做了會議交流發言。

召開專家座談會、咨詢會，為青島發展提出建設性意見。連續兩年組織專家參與《政府工作報告》（征求意見稿）座談會，圍繞青島重大活動，召開了“科技興農”、《青島國際啤酒節產業化論壇》咨詢會等，很多建設性意見被采納，受到市委、市政府領導和有關部門的重視。

組織專家會診，提供智力和技術服務。先后參與市南區評選“2004年十大創新工作”、四方區政府雇員招聘、黃島區經濟建設和社會發展咨詢、2005年青島匯泉風情旅游文化節策劃方案、市外經貿局擬申報國家商務部等部門的6個重點科技推廣項目專家評審等重大活動，幫助這些部門從專家的角度提出意見，受到這些部門的歡迎和好評。針對膠南海參大面積死亡問題，組織專家會診，幫助他們解決了技術難題。針對萊西遲家莊黃瓜因根結線蟲病幾乎絕產問題，組織專家現場進行技術咨詢，減少了經濟損失。本報記者本報通訊員2005年青島市機關優秀工作成果部分獲獎名單

一、12區市部分

一等獎發展總部經濟，市南筑起區域服務高地市南區實施“突破溫泉”戰略，打造青島東部新興旅游度假區即墨市二等獎科學發展，重點突破，加快建設全國一流開發區開發區青島特色街工程建設市北區深入開展“三評”活動，大力推進基層民主政治建設四方區組團推進城市化建設，加快構建特色新城區嶗山區

二、市直機關部分一等獎統籌調度，精心組織，凝聚全市力量共創全國文明城市市文明辦認真做好“和平使命－2005”中俄聯合軍事演習擁軍保障工作市委辦公廳、市政府辦公廳、市民政局（市雙擁辦）、膠南市等全面貫徹落實科學發展觀，高水平規劃青島“十一五”經濟社會發展市發改委二等獎關于如何加快推進全國重點中心城市和世界知名特色城市建設步伐的調研報告市政協機關創建高績效機關，做人民滿意公務員市直機關工委多措并舉，整體推進，實現民營經濟發展新跨越市經貿委發揮專家智囊作用，為青島發展提供智力和咨詢服務市委組織部學趕蘇州當龍頭，縣域經濟實現跨越式發展市委農工委“十百千”基層平安創建活動取得豐碩成果市委政法委青島市突發公共事件總體應急預案市政府辦公廳、市政府調研室青島市財稅庫網絡信息系統市財政局。

第五篇：臺州市環保局創建“人民滿意機關”匯報材料

積極創建“人民滿意機關” 推進臺州環保事業的新發展

臺州市環境保護局（2006年11月）

今年以來，我局根據市委、市政府關于創建“人民滿意機關”的統一部署和要求，針對2005市滿意機關評議中我局被確定為“重點整改單位”的實際，堅持以黨的十六屆五中全會和市三屆二次黨代會精神為指導，以全面推進學習型、服務型、效能型、創新型機關建設為主題，扎扎實實地開展了創建“人民滿意機關”活動，圍繞全局觀念、服務意識、創新精神、依法行政、勤政廉潔、工作實績等六個方面，認真對照檢查，抓好整改落實。現將主要情況匯報如下：

一、我局創建“人民滿意機關”的主要做法和成效

1、黨組重視，創建要求高。去年底的滿意機關評議結果，說實在，很出乎我們的意料。在“811”環境污染整治行動取得突破性進展的同時，我局機關評議卻歷史性地跌到了最低谷，我們上下都感到很震驚。震驚之余則是深刻的反思，為什么會這樣？在知道消息后，局黨組迅速進行了研究分析，還相繼召開了局長會議、局務會議統一了思想認識，認為評議結果和群眾的意見與建議，集中反映了各個層面的廣大干部群眾對改善臺州環境質量的強烈愿望，對環保部門轉變作風、優化服務、提高效率的迫切要求，有利于我們加強環境整治，推進生態市建設，更好地開展各項環保工作。因此，一方面要求全市環保系統的干部職工正視現實，端正態度，正確對待評議結果和群眾的意見與建議，進一步

—1— 確立“立黨為公、執政為民”的理念，從群眾的肯定、信任中樹立信心，改進工作；從群眾提出的意見中看到不足，認清責任，提高工作標準，擺正位置，端正對人民群眾的根本態度。堅決做到“五個不”，即對上不找領導叫委屈；對外不發牢騷搞攀比；對內不互相埋怨搞指責；對工作不降標準爭先進；對自身建設不放松嚴要求，老老實實從主觀上找原因，抓整改。另一方面，在思想上高度重視“人民滿意機關”創建工作，把其與生態市建設、“811”環境污染整治、創建國家環保模范城市一起列為今年我局的四大重點工作，作為一件貫穿全年的大事來抓，要求全市環保系統上下以去年的“滿意機關”評比活動為契機，認真總結吸取經驗教訓，針對收集到的意見和建議，制訂并采取有力措施，實行責任分解，全面抓好整改工作的落實，以更加昂揚的精神狀態、更加勤奮敬業的工作態度，努力做好各項工作，以人民群眾的環境質量要求作為衡量我們工作好差的唯一標準。對創建人民滿意機關，我們還提出了班子成員向班長看齊、中層干部向班子成員看齊、一般同志向中層干部看齊的要求，實際工作中，局領導從考勤簽到到日常集體活動都處處帶頭做表率，每逢哪里有化工臭氣、哪里有污染事故，班子成員都沖在第一線，很好地鼓舞了全局上下齊心協力干好環保事業的信心。為了保證完成今年的各項工作任務，樹立良好的機關形象，原任局長阮孟合還提出了“五個必須”的工作要求，即必須有良好的精神狀態，必須有扎實的工作作風，必須有工作上的協調性和人際之間的親和力，必須不斷進行工作創新，領導干部必須當好表率，對與會的領導和中層干部起到了很好的觸動作用。章維建局長10月份甫一上任就召開局務會議，對創建“人民滿意機關”工作提出了要求；在隨后召

—2— 開的全體人員參加的學習會上，又進一步明確了創建工作要求；11月8日，又召開全市環保局長會議對創建工作作了專門部署，要求全系統同志共同努力把各項創建工作落到實處。

2、行動迅速，動員部署早。去年底的萬人評議機關結果發布之后，在市里出臺文件要求創建“人民滿意機關”之前，我們就把創建“人民滿意機關”工作列入了今年的工作計劃，作為四大重點工作之一列入了2006年的環保工作要點。2月6日，春節后上班第二天，即召開局務會議，就創建滿意機關工作作了專門部署，要求大家在思想上高度重視，有針對性地抓好整改落實，切實打好兩場硬仗、做好四項重點工作、完成六項工作任務，爭取讓人民滿意。我局及時成立了創建“人民滿意機關”工作領導小組，以確保創建工作的順利推進，由黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，機關各處室、各直屬單位主要負責人和各縣、市、區環保局長為成員，實行局長負總責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，機關和基層共同抓的工作格局。制定了臺環保黨組?2006?1號《關于在全市環保系統開展創建“人民滿意機關”活動的實施意見》，對創建工作的指導思想、工作重點、方法步驟、主要措施作了明確的規定。2月22日，召開了全市環保系統工作會議暨創建“人民滿意機關”動員大會，市人大常委會副主任洪顯周、副市長葉阿東、市政協副主席張正煜出席會議并講話，全市環保系統各級領導班子、市局機關和直屬單位全體人員等近160人參加會議，環保系統創建“人民滿意機關”工作全面展開。

3、重點突出，結合實際緊。我們充分認識環保系統“人民滿意機關”整改與創建的一致性，創建活動從整改入手，從群眾最關心的和最迫切解決的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，—3— 注重在解決問題上下功夫。對去年萬人評機關中群眾對我局的意見與建議，我們進行了認真的梳理歸納，根據分工不同，將相關的群眾的意見與建議分解到各分管領導和相關單位，限時搞好整改，落實整改責任。同時，結合環保工作實際，圍繞人民群眾關注的環境熱點、難點問題，要求突出抓好五個方面的整改工作：一是環境質量抓改善。環境質量的好與差，已經成為各界關注的熱點，成為人民群眾評判環保部門工作的重要標準，必須始終擺到工作的重中之重，集中力量，堅持不懈地抓下去。今年我們以改善環境質量為目標，進一步深化重點區域、重點流域、重點行業、重點企業的環境整治，突出重點狠抓了“兩摘帽兩取締”工作，即椒江外沙、巖頭化工區和黃巖王西、外東浦化工區兩個省級環保重點監管區域“摘帽”；路橋、溫嶺進口固廢和電子廢物場外拆解基本取締。同時，全面啟動了創建國家環保模范城市工作；以水污染防治為重點推進農業農村生態化建設，重點加強市區內河水系綜合整治，高度重視長潭水庫等飲用水源地的生態保護、綜合整治工作。二是“兩年”活動抓深入。開展“工業服務年”和“項目推進年”活動，是市委市政府全面推進“兩個社會”建設的主抓手，環保部門必須圍繞全市的工作重點和要求，更好地服從服務于經濟建設。我們在繼續加強建設項目環境管理的同時，對市里確定的重點項目和濱海工業新城項目開通項目審批“綠色通道”，做到急事急辦，特事特辦，深化行政審批制度改革，進一步簡化了辦事程序，提高了辦事效率。三是依法行政抓規范。認真貫徹執行環保法律法規，加強環境執法基本功訓練，努力提高環境執法能力和執法水平。加大環保執法力度，嚴肅查處環境違法案件，切實保障群眾環境權益，維護環保法律權威。同時，加

—4— 強環境行政監察和執法監督，切實做到嚴格依法行政、公正執法，防止和糾正有法不依、執法不嚴、循私枉法等問題。四是服務群眾抓滿意。深化文明單位創建工作，不斷增強服務意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。認真接待群眾來信來訪，妥善調處環境投訴案件，做到“件件有著落，事事有回音”，積極幫助群眾解決實際問題和困難，不斷取得群眾的理解、支持和信任。繼續排摸環境隱患，加強環境污染事故應急處置工作，確保不發生群體性事件，維護環境安全穩定。認真辦理黨代表建議和人大代表、政協委員議提案，規范了辦理程序和時限，確保了各項建議提案得到高質量辦理。五是隊伍素質抓提高。按照“內強素質，外樹形象”的要求，加強了對干部職工的思想政治教育，要求全體干部職工嚴格執法環保系統“六項禁令”以及省、市機關效能建設的各項規定；同時加大效能監察、行政監察、廉政監察的力度，進一步構建落實懲治和預防腐敗體系，努力建設一支素質好、行風正、懂業務、會管理的環保隊伍。

4、形式多樣，創建方法活。為保障創建工作的順利推進，我們做到了幾個結合：一是抓系統與抓自身相結合。人民滿意機關創建工作既是市局本級的大事，也關系到各縣市區局，我們在抓好機關創建工作的同時，也加強了對各縣市區局創建工作的督查和指導。從本局來講，我們除了按照實施意見一步一步把創建工作落實到位的同時，還召開了局內部務虛會，專題研討滿意機關建設方面的問題，班子成員、各處室和直屬單位主要負責人，根據局黨組的實施意見，針對評議中群眾對環保部門的意見和建議，結合各自的職能和分管的工作，就滿意機關評議六項內容“全局

—5— 觀念、服務意識、創新精神、依法行政、勤政廉潔、工作實績”中我局存在的經驗和不足及如何加強改進、搞好群眾意見建議的整改等問題展開了討論，提出了一些新的見解和舉措。還召開了全市環保局長務虛會，各縣市區局長根據上級精神，結合各單位的實際，對如何按照國務院《決定》的要求，以新的思路做好新的環保工作；對照滿意機關評議的六項內容，從主觀上查找本系統本單位有哪些不足；如何總結吸取的經驗教訓，加強改進；對群眾的意見和建議，如何搞好整改等問題作了探討，對推動創建工作的開展起到了很好的促進作用。從全系統來講，我們集中開展了一次“熱情服務樹好形象，嚴格監管不辱使命，振奮精神爭創滿意”的專題教育，使全體干部職工以更加昂揚的精神狀態，更加勤奮敬業的工作態度，投入到工作中去。各縣市區局都結合實際，很好地開展了創建工作，如黃巖區環保局治庸提效，科學信訪，切實地解決了一些突出環境問題；路橋分局進一步深化“效能革命”，不斷提升整體工作水平，更好地為發展服務，為企業服務，為群眾服務；溫嶺環保局著眼于推動溫嶺經濟社會發展，圍繞“處理五個關系，增強五個意識”，深入開展了“熱情服務樹好形象，嚴格監管不辱使命，振奮精神爭創滿意”主題活動，出實招、重實效，以實際行動取信于民；玉環縣環保局以“營造新環境、再創新優勢”為主題，開展機關思想作風建設大討論活動，通過“四破四強”，致力加強當前該局機關干部隊伍的思想和作風建設；仙居縣環保局以創建學習型、服務型、效能型、創新型機關為目標，在全局范圍內開展了“內強素質外樹形象、創建人民滿意機關”活動。二是抓業務與抓思想教育相結合。在堅持抓好業務工作、確保環境質量有進一步改善的同時，根據建設學習型

—6— 機關的總體部署，著眼環保部門的特點，認真抓好政治和業務學習，加強黨建和思想政治工作，進一步提高環保工作人員的思想素質、理論水平和業務能力。要求干部職工在自學的同時，必須參加集中學習，對請假的實行補課。今年以來，我們很好地組織了學黨章、“七個減少”和“四不”、社會主義榮辱觀——“八榮八恥”、《江澤民文選》、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等為主要內容的學習活動，對中紀委六次全會、國務院廉政工作會議和省市紀委全會精神、市委三屆五次全會精神及上級有關重要會議、文件精神，以及與時俱進的浙江精神和鄭萬九的先進事跡等內容都認真組織了學習傳達，要求全系統牢固樹立社會主義榮辱觀，切實做好臺州的環境保護工作。還突出重點舉辦和參加了幾個主題報告會：2月27日，由宣教法制處處長胡華琴主講，組織學習了國家監察部和國家環?？偩致摵项C布的《環境違法違紀行為責任追究（暫行規定）》和國務院關于落實科學發展加強環境保護的決定； 3月13日，邀請市人民法院張夫球副院長作了有關輻射環境管理的專業知識輔導報告；3月20日，全體黨員參加了市直工委組織的“學黨章、守黨紀、樹形象”主題報告會；4月17日，邀請臺州學院教授高飛作了《臺州文化與執法環境》的講座；8月14日，污控處處長沈土華就創建國家環保模范城市工作作了專門講課；9月25日，邀請市委黨校副校長金先龍專門就《江澤民文選》的學習作了輔導報告；11月13日，副調研員胡華琴同志專門就《浙江省環境污染防治監督管理辦法》作了講解。三是內部查找問題與外部征求意見相結合。對于如何抓好去年機關評議中群眾意見建議的整改工作和更好地開展今年的人民滿意機關創建工作，我們堅持開門納諫與閉門整

—7— 風相結合。對內認真查找實際工作和工作作風中存在的問題，分析存在問題的原因和差距所在，堅持從單位出發、從處室出發、從個人實際出發切切實實地找問題、找差距，并本著互相幫助、互相諒解的態度，相互之間找問題、提建議，實實在在地解決了一些問題。對外，我們主動與各界人士和環保行風監督員加強聯系，征詢自身存在的問題和需要改進的不足之處，征求他們對于我們工作的建議意見，以增強整改工作的針對性。阮孟合局長多次找有關領導匯報工作、征求意見；在市“兩會”期間我們還召開了人大代表、政協委員座談會，3月3日我們邀請臺州市地專級離退休老領導座談，征求他們的建議和意見，收到了很好的效果。11月17日，我們邀請副市長葉阿東參加了在海正藥業召開的懇談會，征求企業對環保工作的意見，在良好的氛圍中，大家共同探討了如何加強環境保護,并在保護環境中優化經濟增長，實現環境與經濟的共贏等話題。同時，我們完善了整改督查和考核機制，實行責任追究，做到經常分析創建活動的形勢，總結推廣先進經驗，注重樹立宣揚正面典型，及時發現和糾正工作存在的問題，以保證環保系統創建“人民滿意機關”的活動富有新經驗、新典型、新成效、新氣象。8月份，我局向社會各界發出160多份征求意見函，從回收的情況來看，總體評價較好。我局的創建活動也多次受到了市領導和媒體的好評。

5、注重實效，整改進展快。一是迅速制定了創建“人民滿意機關”實施方案和整改措施，召開了全市環保系統工作暨創建人民滿意機關動員大會，分解了責任，明確了任務，確保了創建工作的順利進行。二是積極參與“兩年”活動，強化服務，嚴把建設項目審批關。認真貫徹國務院環?！稕Q定》、周生賢局長環評七

—8— 項承諾及全省建設項目管理會議精神，進一步提高了辦事效率，對能不召開評審會的項目堅決不召開會議，及時辦理審批手續；根據相關部門要求，對一批污染較輕的項目先出具環保意見再按程序審批，贏得了相關部門的好評。局領導帶隊主動走訪黃巖區、仙居縣，與兩地黨政領導就產業結構調整等工作進行溝通交流；主動與臺州經濟開發區招商局、經濟發展局等相關部門聯系，及時了解濱海工業新城項目申報、建設情況，為項目的審批、環評提供高效、便捷的服務；多次走訪我局聯系的海翔醫藥化工有限公司及臺州力通制冷有限公司，對企業提出的問題及時向相關部門反映，以便及早給予解決。認真做好沿海高速，椒江、路橋污水處理二期工程，濱海工業新城等市委、市政府確定的重點項目及列入“十一五”培育規劃的“513”工程企業的指導工作。及時修改完善建設項目審批及“三同時”竣工驗收辦事程序，重新編印了辦事指南，并對項目審批做到從嚴把關，實施網上批前公示。1-10月份，市環保局共審批項目148個，濱海工業新城83個項目已全部審批完畢。三是全面啟動“創?！惫ぷ鳌Ｅ浜鲜袆摻ㄞk籌備召開了“多城同創”動員大會，分解落實責任，同時加強督促檢查，確保了各項創建工作的推進；加強了與省環保局和國家環?？偩值臏贤撓?，11月10日，《臺州市創建國家環保模范城市規劃》順利通過國家環保總局評審，為今后創模工作的順利開展提供了科學依據。四是扎實開展“811”環境污染整治。黃巖王西、外東浦48家醫化企業全部關停到位，周邊群眾對區域環境質量的信訪投訴由2004年的46件下降到今年的6件。10月27日，黃巖王西、外東浦化工區已通過省整治辦的現場檢查驗收，公示期限也已過去，估計能正式“摘帽”。椒江外沙、巖頭化工區醫化企業

—9— 規范化整治均已通過正式驗收，低洼地填平工作已經完成，九條河治理工程等各項整治工作均取得了明顯成效，主要污染物排放總量明顯下降，化工廢水從3萬噸/天下降到1萬噸/天，有效削減廢氣排放量80%以上，11月16日，椒江外沙、巖頭化工區整治已通過市級核查，現正準備迎接月底省整治辦組織的檢查驗收。路橋場外固廢非法拆解點取締基本到位，共取締9500多戶場外拆解戶，32家定點加工利用單位整改合格率達100%。溫嶺市場外固廢拆解取締工作也已到位。11月15日，路橋、溫嶺兩地的場外固廢拆解取締工作已通過市整治辦組織的現場檢查驗收，待公示通過后將正式摘掉市級環保重點監管區的帽子。其他市級環保重點區域整治也都取得了實質性進展，根據年初工作計劃安排，我市原有的12個省、市級重點監管區中，除黃巖江口、仙居城南化工區外，有10個省市級重點區域已經或均可望于年底前完成整治驗收。五是加大環境執法和信訪調處工作力度，確保環境安全。多次組織、實施了全市環境安全大檢查。自5月27日開始，由市環保局領導帶隊進行了為期一個多月的市區二級夜間聯合執法檢查，特別是加強了中高考、“兩會”和省運會期間的環境監管，有效維護了社會穩定。對巡查發現的環境違法行為堅決進行查處，1-10月，全市共立案查處了環境違法企業683家次，受理調處環境信訪5175件，有效防范了重特大環境污染和生態破壞事件的發生。六是實現了環境質量的總體穩定，局部地區有所改善。由于環境整治和產業結構調整力度大，清潔生產和循環經濟穩步推進，全市萬元GDP廢水排放量為全省最低。今年1-10月份，全市空氣環境質量二級以上天數達98.7%，其中市區為94.4%，主城區環境空氣質量有所改善，化工惡臭污染發生率、范圍和強度明顯下降。

—10— 1-10月份，我市主城區總體惡臭發生率為9.3%，同比下降了11.9個百分點；其中7-10月份主城區惡臭發生率為5.3%，比上半年又下降了4.9個百分點，比2003年下降了21.9個百分點。

在創建“人民滿意機關”工作中，盡管我們做了大量工作，取得了一定進展，但仍有許多問題和不足，需要持之以恒的努力，主要表現在：一是城鄉環境質量還沒有根本性改善。工業結構性、行業污染問題還一定程度存在，農業農村面源污染越來越突出；地表水污染特別是城區內河水質污染相當嚴重，水體水質均為V類劣V類，已成為臺州“創模”的主要瓶頸；空氣質量不盡人意，遇氣候條件合適，局部區域間歇性惡臭還會發生；二氧化硫排放量大大超出總量控制要求，酸雨率達80%以上。二是環境安全隱患嚴重存在。我市醫化等重污染企業所處的位置十分敏感，基本上都位于主城區或離主城區不遠，環境安全隱患和群體性事件隱患嚴重存在。三是環保隊伍自身建設還需進一步加強，整改落實工作進度還需要進一步抓到位。

二、今后的工作打算

今后，我局將以黨的十六屆六中全會精神為指導，繼續深化“人民滿意機關”創建工作，根據國家環保總局的要求深入開展“創建文明和諧機關(單位)、爭做人民滿意公務員”活動，圍繞轉變政府職能、提高行政效能、建設和諧文化、堅持廉潔行政、提高隊伍素質，進一步深化機關“五大建設”，提升機關文明層次，推進我市環保事業的健康發展，為我市構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

一要強化思想教育，強化干部隊伍政治素質。圍繞機關(單位)“五大建設”，深入推動、深化管理；在機關和單位繼續深入開展

—11— “爭創先進黨委(黨總支)、黨支部和爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者”活動，充分發揮組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強干部職工的針對性學習教育，及時組織學習上級的各種指示精神，提高隊伍的整體思想境界。牢固樹立中國環保精神，爭取使“八榮八恥”成為每個人的行動準則，切實打造一支為民、務實、清廉的環保隊伍。

二要堅持廉潔行政，深入推進黨風廉政建設。牢固樹立正確的權力觀，高度重視在環境問題成為社會關注的熱點和環保審批等成為社會攻關重點的情況下，可能出現的廉政風險，堅持從貫徹科學發展觀的高度、從依法行政的角度加以認識，防止權力過分集中，堅決克服心存僥幸和隨大流思想。進一步深化懲預體系建設，全面推進反腐倡廉工作，加強監督檢查，做到關口前移；進一步規范行政執法行為，努力克服工作中不負責任、辦事拖拉、互相推諉等行為，確保我市環保事業健康發展。

三要加強監督管理，開展行政效能監察和執法監察工作。重視加強制度建設，用切實可行的規章制度來監督、規范、制約干部職工的行為，從而提高干部隊伍的管理水平。進一步明確崗位職責，認真受理效能投訴，運用行政監督、效能告誡等方式，及時糾正和查處侵犯群眾、企業合法權益的行為。圍繞環保中心工作開展執法監察，嚴肅查處在環境執法中不作為、亂作為和包庇袒護違法違規的行為。認真執行政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉政紀律，特別是針對以權謀私等執法腐敗現象，按照從嚴治黨、從嚴治政的要求，狠抓黨紀、政紀的執行，保證干部隊伍的純潔性，維護環保機關的良好形象。

四要加強環境監管，進一步改善和提高我市環境質量。以生

—12— 態市建設為總抓手，認真貫徹落實《臺州市關于落實科學發展觀加強環境保護的實施辦法》，堅持一手抓環境污染防治，一手抓生態建設與保護，強化環境執法監督，突出抓好重點流域、重點區域、重點行業和重點企業的環境污染整治，著重解決一批環境污染熱點、難點問題，進一步消除區域環境不穩定因素，大力發展循環經濟，推進產業結構和產品結構調整,確保到2007年底，全市環境污染和生態破壞趨勢基本得到控制，五大水系和主要湖泊、水庫水體環境有明顯改善，省、市級環保重點區域全面實現摘帽，創建國家環保模范城市工作各項指標基本達到要求，“811”環境污染整治行動任務全面完成，人民群眾的生活環境質量有進一步提高。爭取到2010年，我市環境質量總體上有明顯改善，基本符合功能區要求；到2012年，初步建成生態市，80%以上的縣（市、區）初步建成生態縣（市、區），80%以上的鄉鎮建成生態鄉鎮，并有30%以上的鄉鎮建成環境優美鄉鎮；到2020年，建成一個繁榮、文明、優美的現代化濱海生態城市。

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