第一篇：靜安法院開展對刑事財產刑案專項執行

靜安法院開展對刑事財產刑案專項執行

今年4月以來，上海市靜安區人民法院在審判刑事犯罪的同時，加大對涉經濟領域犯罪案件的財產刑專項執行力度。該院總結出從2012年4月起至2013年4月判決的63起涉刑事財產案并加大了執行力度，截止到目前已全額執行到位的為37件，部分執行到位11件，其余案件因涉財產評估拍賣及犯罪人員承諾延期償還外，累計執行到位金額達388.4萬余元。

據該法院統計2013年1月至10月間，所審理的貪污賄賂罪、虛開增值稅發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪；持有偽造發票罪；非法經營罪；合同詐騙罪、信用卡詐騙罪等犯罪案件，比2012年同期上升了12.42%；且被單處、并處或沒收財產的犯罪人員占全部判刑被告人總數的84.08%。犯罪人或家屬為求獲得從寬處理繳納罰沒款外，在判決后再主動履行繳納或追償則較弱。

針對個別犯罪人員抱著“服刑一陣子，享受一輩子”、“一人服刑，全家享受”，來逃避法律財產刑的制裁。自今年4月起，該法院加大對刑事財產刑罰沒款的執行力度，制定了刑事罰沒款集中清理專項執行方案。罰沒款執行力度的加大，起到了震懾犯罪分子的作用，體現了人民法院的司法公信力、維護司法權威。

該院執行局負責人告訴記者，通過這次專項執行活動，該院初步探索了對刑事案件罰沒款執行方式及力度。他說除個別犯罪人員故意躲避不繳納罰沒款外，多數犯罪人員及家屬尚能主動繳納。但也有個別被判處緩刑的外來犯罪人員企業歇業，在緩刑期間回外地老家，可見加大對此類人員執行，是法院執行罰沒款亟需重視的問題。

第二篇：淺談對被執行人擅自處分法院查封財產的執行

淺談對被執行人擅自處分法院查封財產的執行

人民法院在執行案件時經常遇到被執行人擅自處分已被查封、凍結財產的情形，大多數執行法院只注重加大對被執行人懲罰力度，而對被執行人處分財產的追繳力度不夠，這樣既不利于保護債權人的利益，又不能體現出法律的嚴肅性。如何執行被執行人擅自處分法院查封的財產。筆者談談自己的觀點，以供參考。

一、我國對被執行人擅自處分查封財產的效力認定。

被執行人擅自處分法院查封物行為的效力，有絕對無效和相對無效之分。在我國對被執行人擅自處分查封的財產采取相對無效的觀點。首先，自《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(以下簡稱《執行規定》)與《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》(以下簡稱《查封規定》)實施以來，對被執行人擅自處分查封的財產采取了相對無效的觀點。《執行規定》第44條規定，被執行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結財產的，人民法院有權責令責任人限期追回財產或承擔相應的賠償責任。第48條規定，經人民法院準許被執行人可以自行處分查封的財產。《查封規定》第26條規定，法院的查封、扣押、凍結沒有公示的，其效力不得對抗善意第三人。由此可以看出，被執行人擅自處分查封物的行為只是責令責任人追回或承擔賠償損失，并未否認處分行為的效力，也未涉及第三人對于查封物權利的認定。其次，規定中規定了被執行人對已查封財產所作的轉移、設定權利負擔或者其他有礙執行的行為，不得對抗申請執行人。這與對于申請執行人不生效或無效意思不完全一致。再者，民事訴訟法第102條的規定只涉及對擅自處分查封財產行為的懲罰，并未涉及處分行為的效力。由此可以看出被執行人擅自處分法院查封物行為的效力是相對的，而不是絕對的。

二、被執行人擅自處分法院查封財產的形式

當前被執行人擅自處分法院查封財產的表現形式有以下幾種情形：

一是與案外人惡意串通，將查封財產轉移到案外人名下，特別是涉及沒有產權登記或產權登記原來就不在被執行人名下的財產，如一房經幾次倒手，被執行人是實際所有權人，但一直未過戶。被執行人與案外人串通時，將協議轉讓日期寫在法院查封時間之前，然后案外人向執行法院提出執行異議。

二是被執行人將查封的財產擅自出租給第三人，而且租賃期間較長。法院在拍賣時，第三人以買賣不破租賃來對抗執行。

三是被執行人隱瞞財產被查封的真相將查封的財產擅自抵押給第三人，并到公證機關進行公證。特別是查封尚未進行權屬登記的建筑物，被執行人一房多賣、一房多押的現象較為突出。

四是被執行人將查封的財產直接變賣給第三人，第三人已經交付部分或全部價款并實際占有。被執行人取得價款之后下落不明。

五是被執行人利用協助義務部門不予協助法院查封、凍結、扣留財產的機會，將法院要求協助查封、凍結、扣留的財產占為已有。

三、執行過程中對于處分查封財產的處理

(一)通過處理查封的財產可以實現債權的情形

1、由于我國法律規定對被執行人擅自處分查封物的行為采取相對無效的制度。人民法院排除妨害的目的是為了保障執行的順利進行。如果被執行人通過其他方式履行了義務，且申請執行人認可被執行人的妨害行為，法院可以不予排除妨害、不予責令限期追回。因為法院實施查封的目的就是為了使判決的內容得到實現，此時法院應按照《執行規定》第45條的規定將查封的財產予以解除。

2、凡是遇到被執行人與案外人惡意串通轉移被查封財產的，執行機構首先對案外人異議進行審查，通過審查，若被執行人和案外人雙方對惡意串通無異議的，法院可以不用裁定駁回，可以直接將查封財產追回。若對法院認定雙方惡意串通有異議的，法院可以裁定案外人駁回異議，待異議之訴的判決生效后，再追回查封的財產。無論是那種情形，執行機構必須依照《執行規定》第100條對被執行人和案外人進行拘留、罰款，以警示他人。

3、對于有些單位或公民，在接到人民法院協助執行通知書和執行裁定書后，拒不協助查封、扣留被執行人的財產，造成查封、扣留的財產被轉移的。執行法院應當依照《執行規定》第44條的規定責令責任人限期追回，逾期不能追回的，直接裁定責任人在轉移財產的價值范圍內向申請執行人承擔責任。

4、被執行人與第三人協議將查封的財產出租、抵押或出賣給第三人，執行法院都應當排除，不論是否涉及到實體權利的審查。只要不符合善意取得的情形，執行機構應依照《查封規定》第26條的規定排除妨害。此時在異議的裁定中不能直接認定或宣布合同無效或解除合同，而應當認定合同的效力不影響執行裁定的效力即合同不能對抗申請執行人。第三人將查封的財產交還給被執行人后，持合同可以通過另行訴訟或仲裁程序解決。

5、由于執行法院在進行查封時，采取措施不當、手續不完備等，如查封房屋未張貼公告，未到有關部門辦理協助查封手續，造成善意第三人已經交付部分或全部價款，且實際占有同時又取得產權證照，致使查封的財產無法追回。此時申請執行人可以以執行法院執行不當或執行錯誤為由，申請國家賠償來實現債權。

(二)由于申請執行人的自身原因，造成無效查封或查封過期，此時不能認定被執行人有擅自處分查封財產的行為。一些案件申請執行人在訴訟程序中申請法院做財產保全查封，后來經審查發現查封財產的所有權不是被執行人的，出現查封主體上的錯誤。執行法院無權處分，無權追回。另外，《查封規定》第29條規定了查封、凍結期限，查封期滿后申請執行人未申請延長期限，造成查封的效力消滅。被執行人有權處分所謂已被查封的財產。執行法院就不能去排除妨害追回財產，只能對被執行人按拒執罪進行刑事處罰。

第三篇：財產刑刑事附帶民事執行調研

關于財產刑及刑事附帶民事執行工作調研報告

按照省高院要求，2月份，我院開展了對全市法院財產刑和刑事附帶民事執行工作的調研，現將調研情況歸納如下。

一、基本情況

1、罰金刑適用較多，執行到位率較低。通過統計全市

法院2008年以來審理的刑事案件中財產刑和刑事附帶民事財產執行的案件數、執行數，發現人民法院在適用財產刑時較多適用罰金刑。如桃江縣法院在 4年中，財產刑中罰金和沒收財產的案件數分別為975件、8件，罰金刑占到了95%以上；中院和其他各基層法院罰金刑也在90%以上。而財產刑案件的執結率卻相對較低，中院2010年執兌率僅為6.6%。

2、判決前預付的較多，判決后執行的較少。從我們調

查的情況來看，大多數法院能夠執行到位的財產刑也是判決前預付的較多。但是在判決生效后，絕大部分罪犯已被投入監獄勞動改造，刑滿釋放后一般都外出謀生，法院對被執行人及其財產狀況不了解，犯罪分子或其親屬主動自愿繳納的情況則很少，由人民法院強制執行到位的也很少。以桃江法院為例，2011年，桃江法院罰金刑中，共判處280件340萬元，判前預繳數為250件220萬元，而判后自動履行的僅為1件1萬元。由此我們可以看出，當事人判前主動繳納是目前比較通行的一種做法，并且在基層人民法院已逐漸成為財產刑執行的主要方式。

3、調解結案率相對提高。我們發現在基層法院受理的刑事附帶民事執行案件類型主要集中在搶劫、故意傷害、交通肇事等犯罪上，民事賠償到位與否，得到受害人諒解與否，可能對量刑會有一定影響，因此，大部分當事人愿意接受調解。以南縣法院為例，2010、2011年刑事附帶民事執行中全部以調解方式結案。

二、存在的問題

1、觀念問題。一是不能“既賠人又賠錢”的觀念，使犯罪人及其家屬產生強烈的對抗情緒。二是司法機關長期以來“重主刑輕附加刑”的觀念，使財產刑未能引起足夠重視。

2、片面追求結案率使大量財產刑案件未能進入執行程

序。從調研情況看，大量財產刑案件在判決后并未進入執行程序，法院既不對犯罪人的財產進行查找，也不對犯罪人采取強制執行措施。有部分法院則采用變通的做法，建立財產刑執行備案制度，對所有判處財產刑的案件進行備案登記，若查實犯罪人有財產可供執行，則立案執行；若未能發現犯罪人有可供執行財產，則有關案件將不進入執行程序。

3、財產刑執行與否對自由刑的減免未能產生影響，使

罪犯及其家屬喪失自動履行的動力。目前，財產刑是否得到全部執行，并未作為犯罪人是否符合減刑、假釋條件的考量因素。財產刑的履行對于犯罪人及其家屬而言只是意味著單純的義務和財產的損失，完全不能帶來任何可以預期的得益，這極大地挫傷了犯罪人及其家屬履行財產刑的積極性。在被判處自由刑后，犯罪人及其家屬不但極少配合法院主動

履行財產刑，而且往往千方百計地轉移、隱匿財產，極大增加了法院執行的難度。據調研材料反映，判處自由刑后自動履行財產刑的案件占判處財產刑案件的比例遠遠低于判處自由刑前自動履行保證金以充抵財產刑的比例。

4、罪犯自身的經濟條件致財產刑案件執行難。通過適用財產刑的案件的統計分析，發現對被告人適用財產刑和刑事附帶民事執行的案件以搶劫、盜竊、故意傷害案居多，分析這些犯罪分子產生的犯罪原因，發現這些人要么因生活沒有著落而實施犯罪，要么是好欲惡勞，為了貪圖享受而實施負責，犯罪所得或被低價銷贓、或被揮霍，到被緝拿歸案時已所剩無幾。因此，犯罪分子有主觀上不想、不愿履行的因素，也有因自身的經濟條件而不能履行的客觀情況，這些都限制了人民法院對財產刑的有效執行。

三、針對以上存在的問題，我院建議：

1、從立法上完善財產刑制度，并加強偵查機關、檢察機關、審判機關的溝通、協調機制。財產刑能不能執行，如何執行，直接載體是司法機關，尤其是人民法院。只有司法機關從認識上重視財產刑的執行，在偵查、起訴、審判等環節加強溝通協調，互相配合，才能使財產刑得以順利地執行。

2、加大調解工作力度。法院在審理刑事附帶民事賠償時應重視調解，努力促成當事人達成賠償協議。此外，公安機關、檢察機關在刑事案件的偵查、起訴階段針對被害人提出的附帶民事賠償請求也應當進行有效調解，促成雙方達成賠償協議。

3、建立財產調查制度。針對被執行人轉移財產以及難以查明財產的情況，首先，近期目標比較可行的做法就是在偵查、審查起訴、審判、執行之間建立良好的銜接，如果當事人提出民事賠償請求，則相關部門及時調查被執行人的財產，采取相應的控制措施，避免當事人轉移財產，這樣就能減輕執行中的困難。其次，長遠的目標就是建立個人信用數據庫，把公民的信息都納入到這個數據庫中，這樣有利于發現被執行人的財產及其轉移情況，極大地減輕執行中的壓力。

4、加強財產刑執行與否對減刑、假釋的影響。建議在考察正在監獄中服刑的罪犯是否減刑、假釋，除確有悔改表現，還適當考慮是否交納罰金等其他情況。對于確實沒有交納能力的罪犯，只要其在服刑期間能夠認真遵守監規，接受教育改造，就應當認為其確有悔改表現而可以適用減刑、假釋；對于具有交納能力卻拒不交納的罪犯，即使其在服刑期間能夠認真遵守監規、接受教育改造，在是否對其適用減刑、假釋時要慎重對待。當然對于在服刑期間積極繳納罰金的罪犯，應當充分肯定其悔改表現，在對其適用減刑、假釋時要相對于不具有這種情況的罪犯，減刑的幅度要適當大一些，假釋的時間要適當提前一些。

第四篇：最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定

《最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》已于2014年9月1日由最高人民法院審判委員會第1625次會議通過，現予公布，自2014年11月6日起施行。最高人民法院2014年10月30日

法釋〔2014〕13號

為進一步規范刑事裁判涉財產部分的執行，維護當事人合法權益，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，結合人民法院執行工作實際，制定本規定。

第一條 本規定所稱刑事裁判涉財產部分的執行，是指發生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項的執行：

（一）罰金、沒收財產；

（二）責令退賠；

（三）處置隨案移送的贓款贓物；

（四）沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物；

（五）其他應當由人民法院執行的相關事項。刑事附帶民事裁判的執行，適用民事執行的有關規定。

第二條 刑事裁判涉財產部分，由第一審人民法院執行。第一審人民法院可以委托財產所在地的同級人民法院執行。

第三條 人民法院辦理刑事裁判涉財產部分執行案件的期限為六個月。有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長。

第四條 人民法院刑事審判中可能判處被告人財產刑、責令退賠的，刑事審判部門應當依法對被告人的財產狀況進行調查；發現可能隱匿、轉移財產的，應當及時查封、扣押、凍結其相應財產。

第五條 刑事審判或者執行中，對于偵查機關已經采取的查封、扣押、凍結，人民法院應當在期限屆滿前及時續行查封、扣押、凍結。人民法院續行查封、扣押、凍結的順位與偵查機關查封、扣押、凍結的順位相同。

對偵查機關查封、扣押、凍結的財產，人民法院執行中可以直接裁定處置，無需偵查機關出具解除手續，但裁定中應當指明偵查機關查封、扣押、凍結的事實。

第六條 刑事裁判涉財產部分的裁判內容，應當明確、具體。涉案財物或者被害人人數較多，不宜在判決主文中詳細列明的，可以概括敘明并另附清單。

判處沒收部分財產的，應當明確沒收的具體財物或者金額。

判處追繳或者責令退賠的，應當明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數量等相關情況。第七條 由人民法院執行機構負責執行的刑事裁判涉財產部分，刑事審判部門應當及時移送立案部門審查立案。

移送立案應當提交生效裁判文書及其附件和其他相關材料，并填寫《移送執行表》。《移送執行表》應當載明以下內容：

（一）被執行人、被害人的基本信息；

（二）已查明的財產狀況或者財產線索；

（三）隨案移送的財產和已經處置財產的情況；

（四）查封、扣押、凍結財產的情況；

（五）移送執行的時間；

（六）其他需要說明的情況。

人民法院立案部門經審查，認為屬于移送范圍且移送材料齊全的，應當在七日內立案，并移送執行機構。

第八條 人民法院可以向刑罰執行機關、社區矯正機構等有關單位調查被執行人的財產狀況，并可以根據不同情形要求有關單位協助采取查封、扣押、凍結、劃撥等執行措施。

第九條 判處沒收財產的，應當執行刑事裁判生效時被執行人合法所有的財產。執行沒收財產或罰金刑，應當參照被扶養人住所地政府公布的上當地居民最低生活費標準，保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用。

第十條 對贓款贓物及其收益，人民法院應當一并追繳。

被執行人將贓款贓物投資或者置業，對因此形成的財產及其收益，人民法院應予追繳。

被執行人將贓款贓物與其他合法財產共同投資或者置業，對因此形成的財產中與贓款贓物對應的份額及其收益，人民法院應予追繳。

對于被害人的損失，應當按照刑事裁判認定的實際損失予以發還或者賠償。

第十一條 被執行人將刑事裁判認定為贓款贓物的涉案財物用于清償債務、轉讓或者設置其他權利負擔，具有下列情形之一的，人民法院應予追繳：

（一）第三人明知是涉案財物而接受的；

（二）第三人無償或者以明顯低于市場的價格取得涉案財物的；

（三）第三人通過非法債務清償或者違法犯罪活動取得涉案財物的；

（四）第三人通過其他惡意方式取得涉案財物的。

第三人善意取得涉案財物的，執行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對該涉案財物主張權利的，人民法院應當告知其通過訴訟程序處理。

第十二條 被執行財產需要變價的，人民法院執行機構應當依法采取拍賣、變賣等變價措施。涉案財物最后一次拍賣未能成交，需要上繳國庫的，人民法院應當通知有關財政機關以該次拍賣保留價予以接收；有關財政機關要求繼續變價的，可以進行無保留價拍賣。需要退賠被害人的，以該次拍賣保留價以物退賠；被害人不同意以物退賠的，可以進行無保留價拍賣。

第十三條 被執行人在執行中同時承擔刑事責任、民事責任，其財產不足以支付的，按照下列順序執行：

（一）人身損害賠償中的醫療費用；

（二）退賠被害人的損失；

（三）其他民事債務；

（四）罰金；

（五）沒收財產。

債權人對執行標的依法享有優先受償權，其主張優先受償的，人民法院應當在前款第（一）項規定的醫療費用受償后，予以支持。

第十四條 執行過程中，當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定，或者案外人對執行標的主張足以阻止執行的實體權利，向執行法院提出書面異議的，執行法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條的規定處理。

人民法院審查案外人異議、復議，應當公開聽證。

第十五條 執行過程中，案外人或被害人認為刑事裁判中對涉案財物是否屬于贓款贓物認定錯誤或者應予認定而未認定，向執行法院提出書面異議，可以通過裁定補正的，執行機構應當將異議材料移送刑事審判部門處理；無法通過裁定補正的，應當告知異議人通過審判監督程序處理。

第十六條 人民法院辦理刑事裁判涉財產部分執行案件，刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋沒有相應規定的，參照適用民事執行的有關規定。

第十七條 最高人民法院此前發布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。

第五篇：法院刑事審判工作開展情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：

現在，我代表xx市人民法院向市人大常委會報告刑事審判工作，請予審議。

近年來，xx法院在市委的正確領導下、在市人大及其常委會的監督、支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，認真貫徹刑事司法理念，落實寬嚴相濟刑事政策，不斷創新工作機制，圓滿完成刑事審判任務，掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利。2019年至今，我院共受理了各類刑事案件xx件，其中，2019年全年，收案x件，結案x件，結案率x%；

2020年至今，收案x件，結案x件，結案率x%，期限內結案率為100%。審理故意傷害、故意殺人案件x件，占比x%，交通肇事案件x件，占比x%，尋釁滋事案件x件，占比xx%；

判處十年以上罪犯x人，五年至十年x人，五年以下x人。

一、刑事審判工作開展情況

一是突出重點，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，維護社會秩序。深入開展掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭開展以來,xx法院不斷深化政治站位，優化工作部署，牢牢把握斗爭形勢，始終保持對各類黑惡勢力犯罪的嚴打高壓態勢，對人民群眾反映強烈的各類黑惡勢力犯罪，堅決依法從嚴懲處。始終堅持落實“一案三查”，加強線索排查工作，堅持統籌協調，不斷強化與公安、檢察、紀檢、監察等機關的協調配合，與紀檢、監察等機關建立線索移交與查辦反饋“雙向通道”，完善線索篩查摸排、轉辦工作機制，堅持辦理涉黑涉惡案件與查處“保護傘”同步進行，確保在每一起涉黑涉惡案件中有“傘”必挖、逢“傘”必打。敢于“刀刃向內”，對于法院干警充當黑惡勢力“保護傘”、與黑惡勢力沆瀣一氣的，以及在審理案件過程中通風報信、泄露審判秘密的，依紀依法嚴肅處理，絕不姑息。2019年以來，我院共受理涉黑惡案件4件，現已全部審結。從重從快審結了被告人xx等14人涉黑案，分別判處xx等14人有期徒刑二十三年至一年六個月不等的刑罰；

及時審結了被告人xx等4人涉惡案、x涉惡案、x涉黑案。有力地震懾了犯罪分子，取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。

服務打好碧水藍天凈土保衛戰。綠水青山就是金山銀山，我們堅持把打擊破壞生態環境犯罪作為重中之重，2019年以來，共審理環境資源保護的刑事案件x件，以污染環境罪判處罪犯x人。緊密結合區域環境資源保護的規律和特點，樹立區域環境資源審判新理念，加大了涉環境資源案件審判力度，健全了與公安機關、檢察機關、環境保護行政執法機關多方協調聯動機制。

二是創新理念，深入推進認罪認罰刑事案件審判改革。認罪認罰從寬制度，對準確及時懲罰犯罪、強化人權司法保障、推動刑事案件繁簡分流、節約司法資源、化解社會矛盾、推動國家治理體系和治理能力現代化，具有重要意義。自刑訴法確立認罪認罰制度以來，我們深刻領會立法意圖，更新司法理念，對認罪認罰案件審理進行了積極探索。自2019年至今，共審結認罪認罰案件x件。對符合刑訴法規定的各類案件，全部適用簡易程序和速裁程序審理，擴大了速裁案件和簡易案件適用率，做到了寬嚴相濟，極大的節約了司法資源。

特別是在新冠肺炎疫情防控期間，xx法院充分利用三方遠程庭審系統，對事實清楚、證據確鑿充分、被告人認罪認罰的案件按照法定程序進行網上開庭審理。在此期間，xx法院遠程三方庭審審結案件x余件，在做好疫情防控工作的同時圓滿完成了庭審不見面、訴權有保障的“隔空”審案。

三是積極探索，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。以審判為中心的刑事訴訟制度改革是黨中央作出的重大決策，xx法院深刻領會黨中央的決策部署，嚴格落實最高法院等五部委聯合出臺的《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》等相關規定，按照中政委和上級法院的精神出臺了相關配套文件，制度建設逐步完善。全面貫徹實施“三項規程”，深入推進庭審實質化，完善證人、偵查人員、鑒定人出庭作證機制，推動形成訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據為中心的刑事訴訟格局。加強與公安、檢察、監察機關的溝通協調，不斷灌輸以審判為中心的司法理念，用證據意識、程序意識指導偵查、起訴。強化新刑事訴訟法的學習培訓，認真領會新刑訴法關于律師辯護、被告人認罪認罰從寬制度等相關規定的落實。積極邀請人大代表、政協委員等參加重大案件的旁聽，強化庭審監督。2019年至今，xx法院共邀請10余名人大代表、政協委員參與庭審旁聽。

四是強化疏導，不斷加大刑事附帶民事訴訟調解力度。刑事附帶民事案件一般都是民間矛盾引發的，當事人之間矛盾深，社會隱患大，如不能及時調解，可能引發信訪，激化矛盾，影響社會穩定。xx法院秉承“能調則調，案結事了”的原則，針對個案特點量身定制方案，想盡一切辦法釋法明理，認真疏導，當調則調，能調盡調，對調解不成的案件，也積極動員做被告人及家屬工作，促使其按判決自動履行義務，減少社會對抗。近十年來調解結案的刑事附帶民事案件無一進入執行程序，無一反悔，判決后無一上訴，無一信訪案件發生，收到了良好的社會效果。全年刑事附帶民事調解率達到90%以上，真正做到了案結、事了、人和。

二、當前刑事審判工作存在的問題和困難

2019年以來，我院刑事審判工作雖然取得一定成績，但與形勢任務的要求、人民群眾的期待還有一定差距。一是少數法官刑事司法理念尚未完全轉變，證據裁判意識尚未完全樹立；

司法作風有待轉變，司法能力有待提高。二是少數案件質量和效率不高。因對證據審查不細、把關不嚴，部分案件被上級法院改判或發回重審；

裁判文書說理不充分，不能有效促使當事人服判息訴；

個別案件審理周期過長，未能很好地處理公正與效率的關系。三是人民陪審員制度落實尚不到位，人民陪審員參審還存在陪而不審的現象。四是刑事案件總量居高不下，案多人少矛盾突出。

三、當前和今后一個時期的重點工作任務

一要繼續堅持“嚴打”方針不動搖，切實加快辦案節奏，加大打擊力度，依法嚴懲暴力犯罪和各類嚴重危害人民生命財產安全犯罪，維護社會和諧穩定和市場經濟有序發展。

二要認真貫徹執行“寬嚴相濟”的刑事政策，貫徹罪刑法定和罪刑相適應原則，該重判的堅決重判，對具有法定從輕、減輕或者免除處罰情節的，依法從寬處理。深入推進量刑規范化，嚴格依法定罪量刑，確保所辦案件經得起法律和歷史的檢驗。

三要深入貫徹落實全國掃黑辦第九次會議精神，統籌推進疫情防控與專項斗爭工作，深入開展“六清”行動，以“案件清結”“黑財清底”“傘網清除”“行業清源”為重點，提升掃黑除惡審判質效，確保如期實現掃黑除惡專項斗爭三年為期的總目標。

四要深入推進以審判為中心的刑事審判制度改革，依法適時啟用刑事速裁程序，實行繁簡分流，提高當庭裁判率。落實刑事案件律師辯護全覆蓋制度，依法維護保障被告人權益。

五要繼續推進法官員額制和司法責任制改革，完善刑事新型審判模式，提高審判質效，進一步加大刑事法官培訓力度，著力提升綜合素質，努力實現刑事審判社會效果和法律效果有機統一，維護司法權威。

主任、各位副主任、各位委員，刑事審判事關國家安全與穩定，事關社會公平與正義，事關人民的生命與財產安全，任務艱巨，責任重大。xx法院決心以此次會議為契機，進一步提振精氣神，強化執行力，不斷開創刑事審判工作新局面，努力為社會和諧穩定做出更大貢獻，為平安xx建設保駕護航！