第一篇：人民法院關(guān)于開展執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的實施方案

人民法院關(guān)于開展執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的實施方案

人民法院關(guān)于開展執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的實施方案好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

為了加大執(zhí)行力度，運用法律手段，懲治拒不執(zhí)行判決、裁定的行為，改善執(zhí)法環(huán)境，推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展，促進執(zhí)行工作的良性循環(huán)，維護法律的權(quán)威和嚴肅性，切

實解決執(zhí)行難問題，根據(jù)中院關(guān)于“月至月集中時間開展全市法院執(zhí)行環(huán)境專項整治活動”的部署精神，結(jié)合本院實際，提出如下具體實施方案：

一、活動的目的開展本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動，目的是通過懲治拒不履行、拒不協(xié)助、非法處置財產(chǎn)、妨害執(zhí)行等涉嫌犯罪行為，打造社會誠信，營造良好社會環(huán)境和執(zhí)行氛圍，切實解決執(zhí)行難問題，有力地推動我院執(zhí)行工作進入良性循環(huán)。

二、整治的重點

執(zhí)行環(huán)境專項整治活動重點是打擊以下涉嫌犯罪行為：

一、被執(zhí)行人涉嫌隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

二、擔保人涉嫌隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓己向人民法院提供擔保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

三、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人涉嫌拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

四、被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人涉嫌與國家機關(guān)工作人員通謀，利用國家機關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

五、涉嫌其它有能力履行而拒不履行，情節(jié)嚴重的；

六、涉嫌以暴力、威脅方法妨害或抗拒人民法院依法執(zhí)行除判決、裁定外的其他法律文書，致使執(zhí)行工作無法進行的；

七、涉嫌非法處置己被司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，情節(jié)嚴重的。

三、活動的方法、步驟

本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動分四個階段進行。

一、第一階段月日至月日：準備階段。由本院執(zhí)行分局對本院未執(zhí)結(jié)的案件進行排查摸底，對涉嫌拒不履行判決、裁定的案件，即被執(zhí)行人有能力而拒不執(zhí)行的、負有依法協(xié)助義務(wù)的單位拒不依法協(xié)助的、暴力抗法的、非法處置己被查封財產(chǎn)的案件，作一次全面梳理，并及時組織力量，落實責任，抓緊做好基本證據(jù)的收集工作，并報中院執(zhí)行局備案。

（）、第二階段月日至月日：集中處理階段。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，具體實施整治活動，及時將有關(guān)涉嫌犯罪的案件移送公安機關(guān)立案偵查，并關(guān)注己移送公安機關(guān)偵查案件的進程。加強與公安、檢察機關(guān)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)運作，擬對涉嫌犯罪的嫌疑人在月底集中刑拘、逮捕、起訴、宣判一批，以配合好此次專項整治活動的順利開展，達到震懾和教育之目的。同時，對拒不履行行為較輕，認為不構(gòu)成犯罪，但應(yīng)民事制裁的，準備好材料，在月初集中宣布采取拘留、罰款等處罰措施。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

三、第三階段月日至月日：輿論宣傳階段。挑選典型案例，集中進行公開處理，并借助新聞輿論工具，公開曝光，大造聲勢，擴大社會效果。

四、第四階段月日至月日：集中執(zhí)行階段。要將本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的開展與集中執(zhí)行活動相結(jié)合。結(jié)合實際情況，針對人大等部門或上級法院、領(lǐng)導關(guān)注的案件、社會反響大的案件等開展專項或集中活動，力爭××年底前立案的未執(zhí)案清理完畢，并借以促進××年度執(zhí)行案件的自覺履行率。

四、活動要求

一、充分認識抓好這次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的重要性，要主動向黨委、人大、政法委匯報本次專項整治活動的情況，取得黨委、人大、政法委的領(lǐng)導和支持。

二、將執(zhí)行環(huán)境專項整治活動與加大執(zhí)行力度相結(jié)合。善于并敢于運用紀律、法律手段對拒不履行、拒不協(xié)助、妨礙執(zhí)行的人和事積極建議有關(guān)部門給予黨政紀處理。要采用通過媒體對不守誠信者曝光等多種手段相結(jié)合，努力營造債務(wù)人自覺履行的氛圍，以執(zhí)結(jié)一大批案件。

三、在執(zhí)行環(huán)境專項整治活動開展期間，要充分運用好輿論宣傳手段，抓好重點案件的跟蹤報道工作，為本次活動營造良好的氛圍。

⑷、在執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的過程中，始終貫徹執(zhí)行理念，努力降低未執(zhí)結(jié)案。

第二篇：關(guān)于開展戶外廣告專項整治活動實施方案

關(guān)于開展城區(qū)戶外廣告專項整治的實施方案

為進一步規(guī)范我縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置，改善城市環(huán)境，提升城市品位，努力打造文明衛(wèi)生、宜居宜業(yè)魅力城市，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定開展城區(qū)戶外廣告專項整治活動。為確保整治活動順利進行，特制定如下實施方案：

一、工作目標

以打造宜居宜游、整潔靚麗的修水縣城為目標，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，分步實施的原則，按照拆除一批、規(guī)范一批、提升一批的工作思路，對縣城建成區(qū)、在建區(qū)的戶外廣告進行集中整治，通過完善管理規(guī)定，清理違法違章廣告，嚴格標準，控制數(shù)量，提升質(zhì)量，徹底改變目前縣城戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”的局面，形成規(guī)劃合理、布局科學、制作精良、設(shè)置有序、管理規(guī)范、標本兼治的戶外廣告新格局，提升城市形象。

二、整治范圍

此次戶外廣告專項整治活動按照重點突破、循序漸進、全面提升的原則進行，重點對北城區(qū)、南城區(qū)、良塘區(qū)主次街道和各住宅小區(qū)的戶外廣告進行集中整治。

三、整治內(nèi)容

（一）完善管理規(guī)定

1、編制《修水縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)。

2、出臺《修水縣城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《修水縣戶外廣告（招牌、標示）設(shè)置規(guī)范》等規(guī)范性文件。確保戶外廣告管理有規(guī)可依，有章可循。

3、嚴格審批流程。從嚴把關(guān)，嚴格控制戶外廣告設(shè)置數(shù)量，確保戶外廣告設(shè)置質(zhì)量。

（二）集中整治現(xiàn)有戶外廣告

1、清除城區(qū)墻體噴繪廣告和懸掛廣告。城區(qū)建筑墻體禁止張貼、懸掛商業(yè)廣告，嚴格控制公益性廣告，現(xiàn)有商業(yè)性墻體廣告予以全部清除，褪色或破損的公益性墻體廣告予以拆除。

2、規(guī)范柱式廣告、電子顯示屏、廣告牌等大型戶外廣告。嚴格控制大型市外廣告數(shù)量，嚴格規(guī)范戶外廣告質(zhì)量。對現(xiàn)有大型戶外廣告，未經(jīng)審批且不符合設(shè)置條件的一律拆除；未經(jīng)審批基本符合設(shè)置條件的，責令整改并補辦審批手續(xù)。已經(jīng)審批但陳舊或工藝落后的，責令改造升級或予以拆除。

3清除各建筑物、公共設(shè)施上各種張貼、噴涂、刻畫的“牛皮癬”小廣告。

4、嚴格規(guī)范建筑工地圍擋廣告。建筑工地圍檔上的廣

告，應(yīng)做到粉白墻底，高度不超過圍檔高度的四分之三，破損的要及時維修或更換；對現(xiàn)有建筑圍檔廣告，不符合設(shè)置要求的限期整改或拆除。

5、嚴禁建筑物立面設(shè)置外凸式廣告。對突出墻面、尺寸過大、遮擋和破壞建筑物整體性和設(shè)計風格，與建筑物不協(xié)調(diào)的限期整改或拆除。

6、拆除設(shè)置在各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交通視野的廣告。

7、清除未經(jīng)批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和設(shè)置期滿的廣告和商家牌匾。

8、有關(guān)部門通過市場化方式設(shè)置的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等，對不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，限期整改或拆除。

9、嚴格控制商業(yè)性慶典廣告宣傳活動。除開業(yè)當天外，其他時間禁止進行商業(yè)廣告慶典活動。對擅自開展商業(yè)廣告慶典宣傳活動的堅決予以取締。

10、加強臨時性公益宣傳廣告管理。活動結(jié)束后，要及時拆除，特別是交通隔離柵欄、街道兩側(cè)墻體上設(shè)置宣傳條幅、廣告要當即清理。

11、城區(qū)主干道堅決禁止懸掛經(jīng)營性宣傳條幅廣告。對現(xiàn)有懸掛的一律予以清除。

（三）規(guī)范門頭店招設(shè)置。

1、門頭店招設(shè)置要求如下：

①、規(guī)模：店面長度×1.2m(或1.5m)高度，具體高度由店鋪結(jié)構(gòu)和街道整體效果決定。②、材質(zhì)：必須使用硬質(zhì)新型材料，禁止噴繪布形式的店招。③、內(nèi)容：圖片、用詞必須健康、文明，使用規(guī)范漢子。④、亮化：使用霓虹燈形式的廣告店招必須符合美化、亮化規(guī)定，按時開關(guān)燈。⑤、維修與更換：出現(xiàn)破損一周內(nèi)必須修復到位，褪色或陳舊必須及時更換。⑥、審批：任何單位和個人裝飾裝修門頭店招必須到行政主管部門辦理審批手續(xù)。

2、對現(xiàn)有門痁招牌能整改的限期整改，暫時不能整改的，在門站改造時限定進行整改。對新開業(yè)門店城管部門要提前介入，做好宣傳，嚴把審批關(guān)，確保按統(tǒng)一標準進行裝修。

（四）加強市場化動作廣告公司管理。

1、對修水縣山谷廣告公司和修水縣睿智方圓廣告公司在其各經(jīng)營范圍內(nèi)設(shè)置的戶外廣告進行一次全面清查，對其不符合縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置條件的，限期整改或予以拆除。

2、加強對修水縣山谷廣告公司和修水縣睿智方圓廣告公司所獲得的廣告位上的廣告設(shè)置審批，從嚴把關(guān)，嚴格控制數(shù)量的質(zhì)量，同時落實其戶外廣告中20%以上的公益性廣告。

3、嚴格部門單位設(shè)置公益性戶外廣告審批，并加強后

續(xù)管理，做到破損后及時維修或拆除，確保美觀完好。

四、組織領(lǐng)導

為確保此次戶外廣告專項整治活動順利進行，成立戶外廣告專項整治工作領(lǐng)導小組。

組 長：匡賽林 副組長：匡 斌

成 員：王枕戈 冷懌春 劉 軍 樊國勇 黃平 樊 宸

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法監(jiān)察大隊，由王枕戈同志兼任辦公室主任。

五、實施步驟

（一）調(diào)查宣傳階段（2014年3月10日至3月25日）。

對城區(qū)主次街道、各住宅小區(qū)的戶外廣告設(shè)置情況進行全面的調(diào)查摸底，本著拆除一批、規(guī)范一批、提升一批的工作思路，局屬各單位針對我縣戶外廣告現(xiàn)狀制訂具體的整治工作方案。通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）集中整治階段（2014年3月26日至4月31日）。

各單位認真落實戶外廣告整治要求。城管執(zhí)法局各執(zhí)法大隊逐條路段逐個小區(qū)、分門別類落實整治措施，該拆除的依法予以拆除，該補辦審批手續(xù)的必須按規(guī)定予以補辦，該更換提升的按期更換提升。對非法張貼噴涂“牛皮癬”廣告

進行徹底清理。

（三）檢查驗收階段（2014年5月1日至5月15日）。

各單位組織對戶外廣告整治情況進行檢查驗收。

六、措施要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。各有關(guān)部門和單位應(yīng)加強領(lǐng)導，狠抓落實，做到責任到位、任務(wù)到人。各有關(guān)部門主管領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要深入一線檢查，指導整治工作。各部門單位要制定細化方案，落實責任，逐級負責，充分發(fā)揮各個部門單位的職能作用。

（二）深入調(diào)查，掌握情況。此次戶外廣告整治活動，城管執(zhí)法局各執(zhí)法大隊要對戶外廣告認真調(diào)查摸底，要積極與廣告設(shè)置單位搞好銜接，對整治路段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式普查，將基礎(chǔ)情況記錄在案，分別提出整改措施，為實施集中整治做好準備。建設(shè)局要對城區(qū)戶外廣告設(shè)施質(zhì)量安全進行拉網(wǎng)式排查，并確定整治工作意見。

（三）宣傳到位，統(tǒng)一認識。加大對整治工作目的、意義的宣傳力度，充分利用電視、報紙等新聞對整治情況作跟蹤報道。對整治工作中正面典型進行宣傳。對反面案例進行重點曝光。通過充分發(fā)揮社會宣傳作用，強化市民的城市意識和監(jiān)督意識，形成齊抓共管的態(tài)勢，為整治活動的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）明確標準，整治到位。嚴格執(zhí)行下列標準：該拆

除的堅決拆除到位；該補辦審批手續(xù)的按時進行補辦；該更換提升的按時更換到位；噴涂在涂料墻體上的廣告，需用相同顏色的涂料粉刷覆蓋；硬質(zhì)墻面、橋欄上的需用清洗劑徹底清除不留痕跡；金屬設(shè)施上的需強力清洗或用相同顏色的油漆覆蓋；所有“牛皮癬”小廣告要清理徹底，不留痕跡。

（五）嚴格執(zhí)法，依法行政。要嚴格按照法定程序及標準要求推進整治工作。在查處特別是強制拆除過程中要注意維持現(xiàn)場秩序，認真做好勸導工作，切實維護道路通行安全。執(zhí)法過程中要堅持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法影像資料。嚴禁辦人情案和關(guān)系案，凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅決予以拆除。凡不符合規(guī)劃總體要求的，堅決不予審批設(shè)置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處責任人和主管領(lǐng)導。

（六）逐步推進，務(wù)求得實效。此次整治工作要以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，宣傳教育為先導，依法查處為后盾，本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則，逐步深入展開。同時，研究戶外廣告長效管理的措施和辦法，規(guī)范審批程序，嚴格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。

2014年3月10日

第三篇：關(guān)于開展隧道專項整治活動實施方案

成都地鐵BT項目7號線3標工程

開展地鐵暗挖專項整治活動的實施方案

中國中鐵航空港建設(shè)集團有限公司 成都地鐵BT項目7號線3標項目經(jīng)理部

2014年8月8日中鐵航空港成都地鐵7號線3標 開展地鐵暗挖專項整治活動的實施方案

2014年5月12日22時45分左右，在遼寧省大連市長興島，由中鐵四局集團第四工程有限公司總包的大連長興島恒力石化鐵路專用線項目,西山里隧道進口掌子面里程DK3+916-DK3+919處，掌子面左上方拱頂圍巖突然坍塌，造成1名作業(yè)人員經(jīng)搶救無效死亡。

2014年6月10日晚22時左右，在四川省涼山州會東縣境內(nèi)，由中鐵七局集團鄭州工程有限公司施工的烏東德水電站會東至河門口公路工程Ⅱ標，下腰巖隧道拱頂突發(fā)大面積塌方，造成3名作業(yè)人員被困后死亡。2014年7月14日16時15分左右，在富寧縣板侖鄉(xiāng)境內(nèi)，由中鐵隧道集團四處有限公司承建施工的云桂鐵路富寧隧道1號橫洞進入正洞進口方向距掌子面約59米處，施工人員正在進行仰拱的開挖時，突然發(fā)生坍塌，造成15名施工及管理人員被困洞中，后經(jīng)全力施救，至7月20日2點15分，14名被困人員被救出，1名失蹤人員在搜救過程中。事故發(fā)生后，引起國務(wù)院領(lǐng)導、安監(jiān)總局、國資委、鐵路總公司領(lǐng)導，社會和眾多媒體廣泛關(guān)注，影響極大。

以上三起事故共造成5名作業(yè)人員死亡或失蹤（含1起較大事故死亡3人）。這些事故的發(fā)生暴露出施工單位和項目安全生產(chǎn)責任不落實，安全防范措施不到位，隱患排查整治不徹底，現(xiàn)場管控不嚴格，對“三違”施工行為查處不力等突出問題。造成這幾起事故的原因主要是有章不循、違章違規(guī)作業(yè)所致。具體表現(xiàn)在：一是隧道施工未嚴格按設(shè)計圖施作，二是隧道施工安全步距超標，三是隧底及仰拱開挖違反規(guī)定，四是隧道施工監(jiān)控量測流于形式，五是沒有設(shè)臵安全防護逃生管道等。隧道施工中還存在，隧道防排水施工不規(guī)范，火工品管理混亂，應(yīng)急救援演練不到位等諸多問題。

為進一步加強暗挖工程施工安全質(zhì)量管控，杜絕安全質(zhì)量事故，按照集團公司（中鐵航空港安[2014]242號）、《中鐵航空港集團重慶第四分公司關(guān)于開展隧道、地鐵暗挖工程施工專項整治活動的通知》（四分公司安?2014?92號）文件要求，項目部決定于2014年7月31日—9月30日期間開展為期兩個月的專項整治活動，活動安排如下：

一、指導思想

以安全生產(chǎn)，“強化紅線意識”為主導，堅持“零事故”理念，落實主體責任、規(guī)范現(xiàn)場管理、強化科技支撐，圍繞專項整治活動，把規(guī)章制度和標準規(guī)范落到實處，有效遏制施工現(xiàn)場“三違”行為，實現(xiàn)暗挖工程施工生產(chǎn)安全有序可控。

二、專項整治活動檢查重點

車站深基坑重點檢查開挖是否按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范規(guī)程進行施工；基坑開挖深度超標與長度、支護不及時、排水、降水情況，鋼支撐架設(shè)是否及時、拆除是否滿足要求；排水溝截面是否滿足排水要求；坑邊料具堆放距離及堆載是否超過設(shè)計允許值；施工機械是否碰撞，損傷支撐結(jié)構(gòu)。

盾構(gòu)重點檢查掘進參數(shù)、姿態(tài)是否異常；地面沉降是否超限；漿量、出土量、同步注漿、二次注漿是否到位；提升設(shè)備是否滿足吊裝、提升能力；車輛停駛時是否采取防溜車措施；車輛安全、警示裝臵或動力、制動功能等是否存在故障；車輛連接是否可靠或無保險鏈，且超載、超限；管片堆放場地是否堅實、平整，是否排水措施；管片堆放超高、堆放縱橫間距是否符合要求；管片吊運、拼裝過程中連接是否牢固、是否有防滑脫裝臵；是否定期對吊裝螺栓、管片與吊裝、拼裝設(shè)備連接部位進行檢查，或其存在缺陷仍進行吊運、拼裝作業(yè)。時間安排

專項整治工作總體上分三個階段進行。

（一）啟動階段：8月7日-8月10日，安排部署專項整治實施方案。

（二）自查自糾階段：8月11日至8月29日，具體實施專項整治。8月初項目部組織開展隧道施工安全警示教育，傳達了《中國中鐵關(guān)于開展隧道專項整治活動的通知》（中鐵股份安全?2014?118號）、城投公司、《中鐵城投關(guān)于開展隧道專項整治活動的通知》（中鐵城投工?2014?59號）中鐵成指安[2014]72號 文件，組織開展項目部管理人員和施工人員的警示教育、培訓教育活動。項目部在每周安全檢查中對照活動重點整治內(nèi)容，對地鐵暗挖工程施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為進行自查自糾，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)檢查記錄，并制定整改措施限時整改，8月18日形成專項整治階段性工作總結(jié)上報公司安質(zhì)部。

（三）整改提高階段：8月30日至9月30日，由項目部領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人組成檢查組，開展針對性的專項督查。督查中對整改措施不到位、整改工作落實不力，仍存在突出問題和重大隱患的責任單位和責任人進行問責，責令項目停工，直至整改到位。由安質(zhì)部形成專項整治階段性工作總結(jié)和專項整治工作總結(jié)，9月19日前報公司安質(zhì)部。

四、工作要求

（一）項目領(lǐng)導班子成員要切實履行職責，落實工作責任，精心安排，周密部署。結(jié)合隧道、暗挖工程管理實際，制訂整治措施，明確整治范圍、重點、步驟、要求和保障措施，并認真組織實施；由安質(zhì)部形成專項整治階段性工作總結(jié)和專項整治工作總結(jié)在8月19日和9月19日前報公司安質(zhì)部。

（二）針對暗挖工程施工中易發(fā)生的坍塌事故，現(xiàn)場嚴格按施工方案組織施工做好監(jiān)控量測工作。對重點場所、要害部位，安排專人負責，做好現(xiàn)場管理及作業(yè)程序標準化，完善各項相關(guān)應(yīng)急預案，并做好各項應(yīng)急儲備工作，做到“戰(zhàn)時能用，用之能勝”。持續(xù)抓好汛期、秋冬季施工、主要節(jié)假日等重點時段的安全生產(chǎn)工作。落實隧道工程安全標準規(guī)程、規(guī)章制度，使相關(guān)制度標準責任到人、落到實處，切實提高施工現(xiàn)場從業(yè)人員的質(zhì)量安全執(zhí)行力。

（三）樹立“隱患就是事故”的預防理念，確保現(xiàn)場“零事故”。堅持規(guī)章制度“零偏差”、技術(shù)管理“零失誤”、分包管理“零漏洞”、施工作業(yè)“零違章”、設(shè)備狀況“零缺陷”、施工現(xiàn)場“零隱患”的思想，對排查出的突出問題，整改責任落實到人。對專項整治活動期間整治工作不力的，追究相關(guān)人員的責任，確保各項工作落到實處，取得實效。

中鐵航空港建設(shè)集團有限公司 成都地鐵7號線3標項目部 2014年8月8日

第四篇：開展食品安全專項整治活動實施方案

開展食品安全專項整治活動實施方案

為貫徹落實市政府《高碑店市食品安全“專項整治月”活動實施方案》要求，切實做好預防食品安全事故發(fā)生，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。經(jīng)研究決定從即日起九月底，在全區(qū)集中開展食品安全專項整治活動。特制定如下工作方案。

一、指導思想

這次排查整治活動，要以創(chuàng)建“食品安全區(qū)”為主線，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，全區(qū)共同行動”的工作思路，針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，硬化有力措施，實施重點突破，解決突出問題，凈化全區(qū)飲食環(huán)境，切實解決好人民群眾吃得健康、吃得安全、吃得放心的問題。

通過此次專項整治，使我區(qū)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品安全經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，食品違法犯罪活動得到有效遏制，食品安全隱患得到消除，努力提高食品安全保障水平，不發(fā)生由食品安全問題引發(fā)的影響社會和諧穩(wěn)定的事件。

二、內(nèi)容及重點

在鞏固和深化“打非治濫”專項整治、“地溝油”整治、“瘦肉精”整治、打擊假劣酒專項整治和打擊私屠濫宰專項整治等五大專項整治行動的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品消費特點，全面開展監(jiān)督檢查，重點對關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及區(qū)域性、特色食品產(chǎn)業(yè)存在的問題和隱患集中開展整治。

（一）突出特點，開展拉網(wǎng)式大排查。重點加強酒類、肉類、乳制品、禽蛋、食用油、米面制品、速凍食品、蔬菜、飲料、水產(chǎn)品、保健食品、調(diào)味品及地方特產(chǎn)等熱銷食品種類的執(zhí)法檢查，強化質(zhì)量監(jiān)管，嚴防不合格食品流入市場。

（二）突出敏感時期，全力保障校園食品安全。圍繞暑期開學前后這段時間，加大對校園及其周邊食品市場的檢查，重點加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體資格和內(nèi)部管理的檢查。查是否有銷售假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)、“三無”、五QS或虛假Q(mào)S標識食品等違法行為，全力保障廣大師生身體健康和生命安全。

（三）突出薄弱環(huán)節(jié)，全力防止群體性食物中毒事件發(fā)生。重點加強中小餐館、季節(jié)性餐飲大排檔、建筑工地食堂和企業(yè)內(nèi)部食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工小作坊、學校、幼兒園周邊小餐桌和接送站等重點部位和特色區(qū)域性食品的集中整治，依法查處各類違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（四）突出風險監(jiān)測，全力排除食品安全風險隱患。加強飯店、夜市、大排檔和集體食堂等群眾聚餐場所的監(jiān)督檢查，重點加強學校和幼兒園食堂的監(jiān)督檢查，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生；加強消費市場的巡查和各類食品展銷、促銷活動的檢查，防止借機銷售過期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無”等問題食品的違法行為；加強對小作坊、小攤販、畜禽屠宰、臨時食品加工點等場所的監(jiān)督管理，認真抓好已取締和已處罰、責令整改企業(yè)的復查工作，防止違法問題死灰復燃。

（五）突出聯(lián)合執(zhí)法，全力打擊食品安全違法違規(guī)行為。圍繞重點品種、重點區(qū)域、難點問題開展聯(lián)合執(zhí)法，查處、取締一批“黑窩點”，破獲一批食品安全案件，有效震懾食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，不斷凈化食品安全環(huán)境。

第五篇：XXX人民法院關(guān)于開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動情況總結(jié)

XXX人民法院

關(guān)于開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動情況總結(jié)

省高院執(zhí)行局：

年初，根據(jù)最高院、省高院統(tǒng)一部署，我市兩級法院集中優(yōu)勢力量，開展了反規(guī)避專項活動。活動中，我院黨組非常重視，迅速學習文件精神，認真研究貫徹落實意見，中院執(zhí)行局發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用，精心組織、科學謀劃、措施到位，解決了一批“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產(chǎn)難尋”的棘手案件，取得了一定的成果，切實保護了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，維護了法律尊嚴，進一步改善了執(zhí)行環(huán)境，推動了執(zhí)行工作長效機制建設(shè)，圓滿完成了反規(guī)避專項活動的工作任務(wù)，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、取得的工作成效

全年共收案XXX件，結(jié)案XXX件，結(jié)案率97%，實際執(zhí)行率XXX%，申請標的XXX萬元，執(zhí)行標的XXX萬元，執(zhí)行標的到位率XXX%。

在反規(guī)避專項活動中，通過兩級法院摸底、排查，共查出規(guī)避執(zhí)行案件XXX件，申請標的XXX萬元，現(xiàn)已全部執(zhí)結(jié)，實際執(zhí)行率XXX%，執(zhí)行標的到位率XXX%，其中中院執(zhí)行局牽頭集中執(zhí)行XX件，交叉執(zhí)行XX件。在各種媒體曝光XX件，利用與人民銀行的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)公布執(zhí)行信息XX件。

罰款共計XX萬元，拘留XX人，對XX名被執(zhí)行人采取邊控措施，以拒執(zhí)罪移交公安機關(guān)XX人，收到了較好的社會效果，震懾了逃避債務(wù)的被執(zhí)行人。

二、主要做法

1、高度重視，強化組織領(lǐng)導

X月XX日，省高院召開的“全省法院開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動”電視電話會議結(jié)束后，中院黨組書記、院長XXX即主持召開黨組會議，專門聽取了執(zhí)行局關(guān)于會議精神的匯報，并組織黨組成員認真學習了省高院XXX副院長、XXX局長的講話，分析了我市規(guī)避執(zhí)行行為的種種表現(xiàn)形式，結(jié)合我市執(zhí)行工作實際，制定了反規(guī)避執(zhí)行工作方案，成立了反規(guī)避執(zhí)行專項活動領(lǐng)導小組。中院黨組副書記、常務(wù)副院長XXX任組長，黨組成員、執(zhí)行局長XXX、黨組成員、辦公室主任XXX任副組長、執(zhí)行局副局長XXX、執(zhí)行庭庭長XXX、協(xié)調(diào)處處長XXX、政治部副主任XXX、研究室主任XXX、計財處處長XXX、法警支隊支隊長XXX為領(lǐng)導小組成員。活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，XXX副局長任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合、案件督導、宣傳、后勤保障四個工作組，具體負責全市法院反規(guī)避執(zhí)行專項活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查指導等工作。崔存利院長指示：全市兩級法院執(zhí)行干警，要吃透會議精神，迅速將思想統(tǒng)一到上級法院的部署上來，制定切實可行的工作措施，確保收到實效。黨組決定全力保障專項

活動經(jīng)費、車輛、人員。黨組會后，X院長立即向市委、市人大、市委政法委做了匯報。電視電話會議后，中院黨組成員、執(zhí)行局長XXX又主持召開了全市的貫徹落實會議，提出了具體的要求。各縣（區(qū)）也成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)。并制定具體的反規(guī)避執(zhí)行專項活動實施方案，明確工作任務(wù)和目標，強化措施，統(tǒng)一認識，按照方案組織實施，保障了轄區(qū)內(nèi)整個活動健康有序進行。

2、輿論先行，營造強大的宣傳聲勢

良好的外部環(huán)境是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和前提。在反規(guī)避執(zhí)行活動中，我們十分注重宣傳的廣度和深度，廣泛發(fā)動，注重實效，完善執(zhí)行工作宣傳機制，為反規(guī)避執(zhí)行活動營造良好的輿論環(huán)境。具體措施為：一是執(zhí)行干警走上街頭，散發(fā)宣傳單。X月XX日，全市兩級法院全體執(zhí)行干警參加，統(tǒng)一宣傳日活動，兩級法院共設(shè)宣傳站點XX處，出動宣傳車輛XX輛，宣傳橫幅XX幅，宣傳展板XX塊，發(fā)放法律知識宣傳單XX份，接待咨詢?nèi)罕奨X人次，受理舉報投訴案件XX件，縣區(qū)XX余家新聞媒體參與了此次宣傳報道。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體。在市電視臺用字幕滾動播放這次反規(guī)避執(zhí)行工作的重要意義并公告部分執(zhí)行案件，建立誠信信息網(wǎng)絡(luò)平臺，給故意賴賬不還的被執(zhí)行人以前所未有的輿論壓力，促其主動履行義務(wù)；三是用宣傳車深入到轄區(qū)開展法制宣傳，在全市范圍內(nèi)掃除反規(guī)避執(zhí)行活動宣傳盲區(qū)，各

縣區(qū)針對實際編發(fā)了《反規(guī)避執(zhí)行活動專刊》、《敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)的公告》等資料，共編發(fā)了活動簡報XX份，專項活動的宣傳信息被省高院轉(zhuǎn)發(fā)。

3、精心組織，采取強大的執(zhí)行力度

為使反規(guī)避執(zhí)行專項活動取得扎實的效果，中院執(zhí)行局針對被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的種種表現(xiàn)，有的放矢地制定反規(guī)避措施，一是采取集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行的措施，活動開始以來中院牽頭集中執(zhí)行X件，交叉執(zhí)行X件，提級執(zhí)行X件。二是對拒不履行生效法律文書的被執(zhí)行人采取曝光的措施，共在各種媒體曝光XX件，利用與人民銀行的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)公布執(zhí)行信息XX件。如：被執(zhí)行人XXXXXX有限公司，拒不履行法律文書確定的義務(wù)，其法定代表人XXX到處躲避，不見執(zhí)行人員。被局域網(wǎng)公布后，金融部門限制其貸款，XXX很快就露了面，主動找到執(zhí)行人員要求與申請執(zhí)行人和解。三是采取拘留、罰款等強制措施，到目前，共罰款XX萬元，拘留XX人，對XX名被執(zhí)行人采取邊控措施，以拒執(zhí)罪移交公安機關(guān)XX人。四是加大對被執(zhí)行人財產(chǎn)的處置力度，采取拍賣，以物抵債，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法，處置被執(zhí)行人的財產(chǎn)。如XXXXXX有限公司申請執(zhí)行XXX建筑工程施工合同糾紛一案，執(zhí)行人員多次找到XXX，向其送達執(zhí)行通知書，但其不僅拒簽執(zhí)行通知書，而且不提供任何財產(chǎn),同時東躲西藏，規(guī)避執(zhí)行，案件毫無進展。在這種情況下，執(zhí)

行人員采取蹲點的手段向他三次送達傳票，他三次拒簽，三次不到庭。于是對被執(zhí)行人XXX采取拘留XX天、罰款XX萬元的強制執(zhí)行措施，拘留后，XXX向法院提供了XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有的座落于XXXXX辦公樓作為擔保物。釋放后，其仍然不自動履行義務(wù)，我院即依法將其提供的擔保物予以評估、拍賣，使該案取得了實質(zhì)性的進展。在執(zhí)行人員和買受人的共同努力下，經(jīng)XXX公安局協(xié)助，將XXX的房子強制騰空，并及時給買受人辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。五是多措并舉，查控被執(zhí)行人的財產(chǎn)。在立案環(huán)節(jié)，讓申請人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，符合保全條件的即采取訴前財產(chǎn)保全措施；在審判階段，加大訴訟保全的力度；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，除進行四查兩報外，還多方查找被執(zhí)行人的債權(quán)，通過單位領(lǐng)導、親屬協(xié)助查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)，促其履行義務(wù)，形成立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合查控被執(zhí)行人財產(chǎn)的格局。如：XXX法院在執(zhí)行XXXXX公司項目部拖欠XX名農(nóng)民工工資XXX余萬元一案中，該項目部經(jīng)理侯剛拒不履行，并想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，規(guī)避執(zhí)行。后經(jīng)執(zhí)行人員多方了解其在錫盟有到期債權(quán)，在錫盟法院的協(xié)助下，將款劃回，全部支付農(nóng)民工。此案作為反規(guī)避執(zhí)行典型案例在XXXXX報道。由于以上措施的采取，收到較好的執(zhí)行效果。

4、執(zhí)行聯(lián)動，發(fā)揮社會的執(zhí)行合力

活動開始之初，中院及各基層法院召開了執(zhí)行工作聯(lián)席

會議成員單位的聯(lián)系會議，通報了全國開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動的情況，并將制定的工作方案印發(fā)給每個成員單位，參會的成員單位分別作了表態(tài)發(fā)言。在活動中，中院及基層法院及時將被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的相關(guān)信息發(fā)給聯(lián)動單位，使聯(lián)動單位及時了解案情，實現(xiàn)信息共享，共同對不履行生效法律文書的被執(zhí)行人予以嚴格懲戒，以形成全社會的懲治合力。如中院于XXXX年XX月XX日立案執(zhí)行的申請執(zhí)行人XX與被執(zhí)行人XXXX有限公司土方工程欠款糾紛一案，該案從立案起訴至進入執(zhí)行長達XX年的時間，被執(zhí)行人XXXX以各種方式規(guī)避執(zhí)行，分文不付，也拒絕向我院申報財產(chǎn)，該公司法定代表人XXXX，經(jīng)我院多次傳喚均不到庭。后我院執(zhí)行人員多次找該公司相關(guān)人員談話，并經(jīng)省高院協(xié)調(diào)，該公司仍不履行義務(wù)，造成申請執(zhí)行人XXX多次進京、赴省上訪，給社會帶來了不穩(wěn)定因素，現(xiàn)XXXXXXXXXXX極其困難，并且該案已成為XXXXXX掛帳督辦案件。在這種情況下，我院積極組織協(xié)調(diào)聯(lián)動成員單位，查詢、查封被執(zhí)行人財產(chǎn)，凍結(jié)該公司帳戶，并經(jīng)請示省高院及我市人大領(lǐng)導，向該公司法定代表人所在XXXXXXX人大常委會遞交了提請許可，對該法定代表人采取強制措施的報告，促使該公司在當天就主動履行欠款本金XXX萬元，目前，該案已全部執(zhí)行完畢，申請執(zhí)行人XX對中院執(zhí)行干警千恩萬謝，并送來了錦旗。

5、加強督導和調(diào)度，及時掌握活動開展的情況，確保

專項活動開展的扎實有效

在專項活動開展中，為使活動開展的扎實有效，中院執(zhí)行局于X月份派出X個督導組，對各縣區(qū)法院的活動開展情況進行督導檢查，及時對基層法院遇到的疑難問題進行指導協(xié)調(diào)，同時要求各基層法院每月XX日前向中院執(zhí)行局簡報一次活動開展情況，重要、重大活動隨時匯報。為掌握各基層法院反規(guī)避執(zhí)行活動的進展情況，中院執(zhí)行局及時召開全市反規(guī)避執(zhí)行專項活動調(diào)度會，聽取了各院的匯報，并就下一步工作進行了再部署，提出了具體要求，確保了專項活動開展的扎實有效。

6、進一步規(guī)范執(zhí)行行為，建立長效機制（1）健全反規(guī)避執(zhí)行請示匯報制度

反規(guī)避執(zhí)行活動中，遇到地方保護、各種非法干預以及可能影響社會穩(wěn)定的重大案件，主動及時向各級黨委匯報，并形成常態(tài)機制，切實把執(zhí)行工作置于黨的領(lǐng)導和支持之下。

（2）完善被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度

一是強化申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人下落及財產(chǎn)線索的力度，在立案階段明確告知申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的義務(wù)，告知不能提供的執(zhí)行風險。二是完善了被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度。規(guī)定在送達執(zhí)行通知書、法律文書的同時必須送達《財產(chǎn)報告通知書》等，要求被執(zhí)行人如實報告財產(chǎn)，對于拒絕報告、隱瞞、虛假報告財產(chǎn)的，根據(jù)實際情況采取罰款、拘留等強制性措施。

（3）完善被執(zhí)行人財產(chǎn)調(diào)查制度

從執(zhí)行工作的特點出發(fā)，集中力量攻堅克難，窮盡一切手段積極查找、控制被執(zhí)行人的財產(chǎn)。針對當前社會公眾投資收入多樣的實際，除了查詢、控制被執(zhí)行人的銀行存款、房產(chǎn)、車輛及工資收入常規(guī)財產(chǎn)查找方式外，還強化對被執(zhí)行人股票、基金、保險等投資收入項目的查控。

（4）制定反規(guī)避執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，建立長效機制

反規(guī)避執(zhí)行，既要“治標”，也要“治本”；既要攻堅克難，也要防范未然。為此，我們不斷強化立、審、執(zhí)之間的相互配合、信息互通和情報共享，中院制定了《XXXXXX的實施意見》、《XXXXXXXXX實施辦法》和《XXXXXXXXX預案》，在全市印發(fā)實施，為反規(guī)避執(zhí)行工作制定了理論和可操作的工作機制。

（5）建立限制被執(zhí)行人高消費的工作機制

對有能力履行卻不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人，向星級酒店、娛樂場所發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，限制被執(zhí)行人進行高消費；向車輛管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知，限制被執(zhí)行人辦理車輛入戶手續(xù)；向房地產(chǎn)管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知，限制被執(zhí)行人辦理地產(chǎn)、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；向工商部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知，限制被執(zhí)行人經(jīng)營等。

三、存在的問題

1、由于我省尚未建立起完備的社會征信體系，形成信用資源過于分散，信用懲戒機制不夠健全。

2、相關(guān)法律法規(guī)滯后，造成強制執(zhí)行缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，強制力度和制裁措施跟不上，尤其是追查下落不明的被執(zhí)行人，沒有相應(yīng)的追逃手段。

3、查詢被執(zhí)行人的銀行帳號手續(xù)繁雜，時間長。

4、執(zhí)行裝備相應(yīng)落后，不能完全適應(yīng)新形勢對執(zhí)行工作的要求。

二XXX年XX月XX日