第一篇：關于集中開展嚴厲查處和整治環境違法行為專項行動實施方案

某市人民政府

關于集中開展“嚴厲查處和整治環境違法行為”

專項行動實施方案

（2008年8月）

為深入貫徹落實省、市環保工作會議精神，集中查處環境違法案件，切實改善和提高我市的環境質量，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以開展專項行動為載體，加大環境執法力度，加強部門聯動，集中整治和嚴厲打擊環境違法行為，認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，促進全市環境質量的好轉。

二、工作重點

（一）督導落實《某市污染減排工作任務分解表》目標落實，確保我市完成2008年“節能減排任務”。

（二）大力整治“一廠（市污水處理廠）、三區（市東興工業園區、呂橋化工園區、滕莊子企業家園）、三河（老石碑河、廖家洼河、新石碑河）”環境違法行為和超標排污企業。

（三）集中查處2005年以來被省市督辦的環境違法案件整改落實情況。

（四）對2005年以來省市審批的建設項目環保設施“三同時”落實情況進行清理檢查，已經開工生產的要限期驗收。

（五）限期整治市區不達標鍋爐，解決冬季市區“黑煙囪”問題。

（六）組織部門、鎮、村聯合行動，嚴厲打擊和有效扼制向河道傾液、傾廢的違法行為。

（七）開展規模化畜禽和水產養殖場的污染整治活動。

三、督查內容

（一）鄉鎮人民政府是否就本地環境污染問題定期進行研究部署；是否督導環境違法排污企業落實了具體的整改措施；對境內河道傾液、1傾廢問題是否采取了有效的監管措施。

（二）各有關職能部門是否切實履行了職能范圍內的環境監管責任；對移送、移交的環境違法案件是否依法進行了處理。

（三）省“掛牌督辦”的三家企業是否按期、按要求全面落實了整改措施。

（四）奧運期間，33家停產治理的企業是否落實了整改措施。

（五）市區13家無除塵設施的鍋爐是否制定了整改方案，冬季取暖期是否能解決“黑煙囪”問題。

（六）群眾反復舉報的環境違法企業是否落實了整改措施。

（七）重點化工企業突發環境事件應急防范措施的落實情況。

四、督查措施

通過這次環保專項行動要實現以下四個目標：一是奧運期間停產治理的企業進一步完善了治污設施，確保污染物基本達標排放；二是群眾反映強烈的熱點難點問題得到有效解決；三是重點化工企業治污設施配套齊全并確保正常運轉；四是城市空氣質量得到較大好轉。

為實現以上目標，要大力度采取督查、督辦措施：

（一）加強領導，組織聯合行動。成立某市“嚴厲查處和整治環境違法行為”專項行動領導小組（以下簡稱領導小組），下設辦公室統一組織協調全市環保專項行動健康順利地開展。

市環保局要牽頭組織強有力的執法隊伍搞好專項行動執法活動；市發改局要結合專項行動，對2007年以來“備案”、“核準”工業建設項目進行工藝、規模和裝置的核查，糾正批建不符的問題；市工商局要及時收繳依法停產治理企業的營業執照，同時進一步嚴格工商執照辦理環評前置審批手續；市安監局要加強危險化學品的安全監管；市國土局要核查違法排污企業用地情況，對違法行為依法做出處理；市工業促進局要協助鄉鎮做好關停企業相關后續工作；市電力局要積極落實市政府對違法排污企業的停、斷電通知，把停、斷電措施做到位。各級各有關部門要加強協調配合，自覺履行職責內的環境監管任務，聯合執法，形成合力。

（二）加大懲治力度，實行市級“掛牌督辦”。要綜合運用法律、經濟和行政等手段，切實加大對違法排污企業的懲治力度。一是實施“上限處罰”。對于污染嚴重的企業和單位，群眾多次越級上訪而企業仍未整改到位的，責令停產整頓，給予高限處罰，并依法足額追繳超標排污費。二是實行某市級“掛牌督辦”。將群眾訴訪特別強烈、污染特別嚴重、影響特別惡劣的環境違法案件作為典型，分批進行掛牌督辦，落實相關單位和負責人責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。三是實行企業環境違法“銀行限貸”。由環保部門每季度向某市中國人民銀行征信系統提供企業環境違法信息，落實“一票否決”，對環境違法企業嚴格實行銀行限貸政策。

（三）部門、鎮、村三級聯動，嚴打河道傾液、傾廢行為。市河道主管部門、環保部門、公安部門要建立協調聯動機制，落實全國人大法工委批復的對直接向河道傾倒有毒有害液體適用行政拘留處罰的通知精神，成立專門執法隊伍，嚴厲打擊向河道傾倒有毒有害液體的犯罪行為；各鎮要組織鎮村“護河隊”，要組織鄰河村莊村民自發地封堵抓逮向河道傾液的不法分子，并落實獎勵政策，要造就“嚴打”聲勢，有效扼制河道傾液、傾廢行為。

（四）加大責任追究，依法嚴肅處理。對督查中發現轄區企業有違法行為，主管鄉鎮或部門不采取措施，甚至執意保護的，紀檢監察部門要查清責任予以追究；對于省級以上媒體曝光的環境違法案件，監察部門要介入調查，追究主管部門、鄉鎮、企業有關責任人的失職、瀆職行為；對于違法企業頂著不辦、問題嚴重的要公開曝光，構成嚴重污染損失的追究相應的刑事責任。

（五）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。宣傳部門要牽頭制定宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好專項行動和環保法律法規的宣傳報道，進一步增強全民的環境保護和法律意識，創造良好的輿論氛圍。通過電視、廣播、報紙等新聞媒體公開曝光一批群眾反映強烈、違法問題十分突出、屢查屢犯的典型環境違法案件。與此同時，也可采取定期召開新聞發布會的形式，公開環境信息，公布典型環境違法案件查

處情況，保障群眾的知情權、監督權。

五、方法步驟

市環保局要把專項行動中需要解決的環境問題逐一向企業和主管單位發出書面整改通知書；要抓好重點案件督辦，限時解決問題；要按階段、分步驟向領導小組匯報專項行動開展情況，確保健康有力地開展。專項行動結束后，經核查驗收，對處理或整改不到位的，要查清責任，限期“重新補課”。具體工作分以下三個階段進行：

（一）動員部署階段（8月20日－8月31日）

市政府召開全市環保大會，下發具體的專項行動實施方案，對專項行動進行統一部署。

（二）集中整治階段（9月1日－11月20日）

集中兩個半月的時間進行專項整治，嚴肅查處一批典型違法案件。9月1日到9月20日集中檢查奧運期間關停的33家企業；9月20日到10月20日集中整治“三區”（黃驊鎮東興園區、呂橋鎮石化園區、滕莊子企業家園）環境違法企業；10月20日到11月20日集中整治向老石碑河、寥家洼河、新石碑河河道排污的工業企業。在集中整治的三個階段中，市環保局要分別制定具體的實施方案，經領導小組審查后進行專題部署。

（三）核查驗收階段（11月20日-11月30日）

各有關鄉鎮、重點環境違法企業，要按要求提交《2008年環境違法案件集中查處專項行動工作總結》，于11月25日前報專項行動領導小組辦公室。領導小組擇機組織力量對各責任單位開展專項行動情況進行檢查驗收，并向市政府寫出書面報告。

附：

1、《某市2008年“嚴厲查處和整治環境違法行為”專項行動領導小組名單》

2、《某市2008－2010年“城鎮面貌三年大變樣”——城市環境質量控制任務分解表》

3、《某市2008年污染減排工作任務分解表》

4、《某市2008年下半年“掛牌督辦”的環境違法單位（群體）》

第二篇：關于開展安全集中整治專項行動實施方案

晉鑫煤字[2012]9號

山西黃土坡鑫運煤業有限公司 關于開展安全集中整治專項行動實施方案

公司各科室：

根據晉政辦電【2012】22號和長政辦發電【2012】11號文件精神，為進一步把隱患排查治理工作落到實處，我公司決定在公司范圍內開展安全集中整治專項行動，對照文件相關要求進行組織自查自糾活動，特制定安全集中整治專項行動方案如下：

一、組織領導

為確保此次安全集中整治專項行動順利開展，成立安全集中整治專項行動領導組。

組 長：王守紅（礦 長）

副組長：康曙光（安全礦長）溫建兵（生產礦長）

劉啟生（總工程師）王旭明（機電礦長）

改工作。

4、總工程師劉啟生負責此次專項行動中工程技術、“一通三防”、防治水、工程質量等工作。

5、機電礦長王旭明全面負責此次專項行動的機電設備及運輸管理工作。

6、通風科長（礦長助理）段建國負責此次專項行動“一通三防”全面工作。

7、安全指揮中心主任趙瑞負責此次專項行動隱患排查、信息收集、整理、處置上報等工作。

8、項目部經理王家君負責項目部此次安全集中整治專項行動的全面工作。

9、項目部副經理陳爾旭負責項目部此次安全集中整治專項行動隱患排查治理，整改落實及督查工作。

10、項目部常務副經理賴寶麗負責項目部此次專項行動人員組織，調配的整改工作。

11、項目部總工程師田民負責項目部此次專項行動中工程技術、“一通三防”、防治水、工程質量等工作。

12、項目部安全負責人張忠生負責項目部此次專項行動隱患排查、信息收集、整理、處置上報等工作。

13、各成員根據各自的職責配合分管領導具體組織實施，整改落實。

四、集中整治專項行動主要檢查內容

1、各項批復、證照和規章制度、規程是否整理裝訂成冊，施并得到充分落實。

（4）是否存在以改造建設名義擅自組織生產的現象。（5）自保體系是否健全。

5、施工單位安全管理責任落實。

（1）施工單位安全主體責任是否落實到位。

（2）是否具備相應的資質和裝備；是否設置專門的安全管理部門，配備專職安全員。

（3）是否嚴格落實施工人員培訓制度。（4）是否建立健全安全管理制度。（5）項目部主要成員是否配備齊全。

6、施工單位資質及勞動用工管理。

（1）施工單位是否存在超越資質范圍承攬工程，違法分包轉包工程等行為。

（2）是否存在違反勞動用工制度的情況，必須做到合同鑒訂率、用工備案率、培訓率、參加社會保險率、施工人員年檢率五個百分之百。

7、是否執行“一工程一措施”規定。

（1）施工組織設計、作業規程是否按規定進行編制審批。（2）施工順序是否合理；是否按照批準的初步設計進行建設。

（3）是否在批準的設計區域及煤層內進行建設。（4）是否存在盲目超工期、搶進度，以掘代采及多頭面施工現象。的行為。

14、礦井應急體系情況

（1）是否建立健全礦井應急體系。

（2）是否制定應急預案并經市安監局組織專家進行評審備案。

（3）是否作出今年的預案演練計劃。

（4）是否有去年進行的演練的相關圖片、資料并建立檔案。（5）是否進行應急演練宣傳活動。

15、批復的安全專篇內容中是否有安全避險系統，已有設計的要作出建設規劃。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。公司各科室、隊及各有關部門要充分認識開展安全集中整治專項行動的重要性和緊迫性，始終保持頭腦清醒和高度警惕，時刻把安全生產放在首位，真正做到思想重視，行動自覺，工作扎實，措施得力，把此次專項行動工作抓緊、抓實、抓出成效。

2、周密布署，全面檢查。要根據專項行動方案要求，結合復工驗收條件，既要注重對井下各系統、各環節進行隱患排查，又要注重地面各系統及制度上的缺陷和管理漏洞，真正做到全面檢查，不留死角，不留后患。

3、狠抓落實，突出隱患治理。組織自查自糾活動，在自檢中發現的問題要立即現場整改，不能立即整改的要制定措施，定責任人責令限期整改，由督查科跟蹤落實整改情況，并將督

第三篇：社區開展環境衛生集中整治專項行動實施方案

社區開展環境衛生集中整治專項行

動實施方案

為了縱深推進“創城”工作成果，進一步推動社區轄區衛生環境治理的深入開展，針對目前社區“創城”工作的實際情況，社區創城工作小組決定在轄區內開展環境衛生集中整治專項行動，為扎實有效地開展好本次行動，特制定此方案。

一、指導思想

按照《柳州市創建全國文明城市》文件的要求，以“柳州因我而美麗”為基礎，繼續堅持全面動員，全民參與，全心投入，全力保障的原則，實行“統一部署、整體推進、分類整治、重點突破”的方法，對轄區環境衛生進行集中整治，突出解決影響市容衛生環境一些重點、難點問題，力求我社區的街容巷貌得到明顯改善，推動創建工作再上新臺階。

二、整治區域

1．整治區域為社區轄區覆蓋全路段，重點整治地段為：（1）路東二巷68、69號（十八中宿舍區至柳州桂中公路局）（2）路193號（公路局宿舍）

（3）路東站五區（五里卡糧庫和桂糧商貿批發市市場）（4）路146號（微電機廠生活區）

三、整治內容及標準 1.整治建筑廢料亂置亂棄。大范圍清除轄區內各處戶外建筑垃圾、裝修廢材。

2.整治私人雜物置占共公用地。對于放置于戶外的尤其是占公共用地放置的私人雜物，經多番勸改而不顧的，屆時一律當廢棄物清理。

3.整治亂搭亂建，亂拉亂掛。嚴禁占用公共區域搭建晴雨棚、構筑物等；嚴禁利用公共空間、公共設施亂掛亂吊；私自圈設養殖棚的，多次勸改無效者，屆時一律拆除。4.整治戶外廣告。要求城區廣告的設置必須符合規劃的要求和條件，必須符合城市容貌標準，凡見違規張貼，必除。

5.整治放養家禽家畜。嚴禁機關院內、家屬區、學校、醫院等公共場所放養家禽家畜，下發整改通告仍違反者，屆時將清拆放養設施。

四、目標任務

1、通過“集中整治專項”活動，要求各轄區單位領導和責任單位，在日后的“創城”迎檢階段中，做到“六不”：隊伍不撤、力量不弱、勁頭不松、投入不減、標準不變、質量不降（具體以“創城”檢查驗收標準為準），使“創城”工作有力有序有效開展。

2、通過集中整治，實現市場衛生環境秩序明顯規范，轄區戶外廣告管理更加嚴格，違規廣告、污損廣告大幅度減少；建筑渣土污染街容巷貌的狀況明顯減輕；門店“門前三包”制度落實率和居民生活垃圾堆積清理率達100%，行人、住戶和門店亂扔、亂倒垃圾，居民放養家禽家畜現象基本根除。

五、組織機構

為使本次專項行動有效開展，成效顯著，以專項整治為突破口，強化管理，成立社區環境衛生集中整治專項行動工作小組。工作組成人員如下：

組長： 副組長： 成員：

（具體人員分工見附表1）

六、工作步驟

㈠ 宣傳動員(5月9日—5月13日)：通過組織社區黨員小組長創城動員會議、民情信息員創城動員會議、低、殘保人員創城動員會議、退、離休干部創城動員會議及轄區單位代表協調會議宣傳倡導大家加入到我們的“創城環境衛生集中整治”專項行動中來，并發揮模范帶頭作用帶動更多的群眾一起加入到我們的隊伍當中來，柳州創城出一分力，讓柳州因我們而美麗。

㈡誓師立責(5月14 日)：本次專項行動我社區將聯合轄區“雙擁共建”單位95275部隊、轄區學校一小、二小少年先鋒隊志愿者隊伍、轄區中學十八中、六中共青團志愿者隊伍以及社區黨員、干部、在職工作人員、居民群眾隊伍在市六中操場舉行簡短莊重的誓師及各團體創建協議簽名儀式。㈢ 集中整治(5月14 日)：在簡短隆重的誓師簽名儀式后，立即對整個社區轄區范圍大肆展開清理整治，對不符合創城環境衛生要求的一律進行整改，做到不遺漏、不留尾，干凈徹底的展開清掃工作。

七、工作保障

㈠ 人員保障：根據集中整治專項行動工作需要，將聯合95275部隊官兵、一小、二小、柳州市六中、十八中志愿者師生連同社區黨、干、群及工作人員共 1000 余人，開展本次專項行動。

㈡ 車輛設備保障：集中整治專項行動通過向街道創城辦請示屆時將向柳南區環衛所借調清運垃圾所需的大型垃圾車3輛，參與單位提供的車輛服從調度。（借調請示見附表2）需領用工具上報辦事處創城辦申領。（需領用工具見附表3）㈢ 經費保障：此次整治活動任務重，參與人員多，所需宣傳資料制作、行動需用工具等開支經由街道辦申報，以確保整治工作正常運轉。

八、工作要求

1、加強領導，精心組織。各單位團體要充分認識縱深推進“創城”工作和開展社區轄區環境集中整治專項行動的重要性和緊迫性，切實加大人員參與率，按照總體要求，保質量完成任務。

2、明確分工，協調配合。各參與單位團體要按照總體調度指揮，各負其責的原則，根據區域范圍劃分，把各自包

干地段的整治任務進行具體分工細化，明確任務協同作戰，爭取有效率有質量的完成本次專項行動。

3、嚴明紀律，確保效果。此次參與專項行動的個人和團體要服從整體安排，保證全員準時準點一致展開行動，確保行動順利實施完成，確保整治活動有效率、見效果。

社區

2011年5月11日

第四篇：安全集中整治專項行動實施方案

**********集團*******煤業有限公司 安全集中整治專項行動實施方案

為認真貫徹落實****省人民政府辦公廳***發電【2012】第22號和****市人民政府辦公廳****發電【2012】11號文件要求，結合我縣2月16日專項行動工作部署，經公司2月17日領導班子會議研究決定，立即開展本次安全集中整治專項行動，為確保活動取得實效，特制定本實施方案：

一、組織機構

為加強此次行動的組織領導，確保專項行動取得成效，特成立專項行動領導組。

組 長：****** 副組長：****** ****** ****** 成 員：各部、室、隊主要負責人

領導組下設辦公室，辦公室設在安監部，主任由*****兼任，具體負責本次專項行動的組織、協調、監督、考核、匯總及上報工作，聯系電話：*******。

相關職責：

組長：負責協調、監督各副組長按照專項行動工作要求落實相關責任。

副組長：牽頭負責并監督落實分管范圍及分組范圍內專項行動檢查內容的落實工作，確保相關內容符合規定。

成員：配合副組長，具體抓好分組范圍內專項行動檢查內容的落實整改工作。

二、活動時間

本次安全集中整治專項行動時間：2月16日-5月15日

三、專項行動主要內容

按照本次專項行動重點檢查內容，結合公司實際情況，成立8個專項行動小組，分別負責專項整治內容的落實工作：

1．由副組長***牽頭，調度主任***配合進行的專項整治內容有：

① 領導干部帶班下井制度執行情況； ② 專用探放水設備配備情況；

③ “有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”探放水規定的執行情況；

④ 區隊長、班組長現場安全管理決策權和指揮權落實情況。

2．由副組長***牽頭，質檢副部長***配合進行的專項整治內容有：

① “五人小組”及縣、市安全檢查問題的落實情況； ② 安全責任層層分解落實情況；

③ 領導干部崗位安全責任落實情況以及“一崗雙責”落實情況；

④ 標準化建設達標升級情況。3．由副組長***牽頭，地測副總工程師***配合進行的專項整治內容有：

① 防治水機構、人員、工作制度建立健全及落實情況； ② 煤礦水文地質基礎資料完善情況；

③ “物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序執行情況；

④ “探掘分離、簽字驗收確認移交”探放水規定的執行情況；

⑤ ***基發【2011】1489號文件貫徹學習落實情況。4．由總工程師***牽頭，通風部長***配合進行的專項整治內容有：

① 通風管理工作按要求做到“系統合理、設施完好、風量充足、監控正常”；

② 瓦斯超限立即停電撤人以及責任追究制度執行情況； ③ 根據公司實際情況，按規定配備足夠的瓦斯檢查員； ④ 煤礦瓦斯防治“十條禁令”貫徹學習執行情況； ⑤ 礦井“六大系統”運行情況。

5．由總工程師***牽頭，安教主任***配合進行的專項整治工作有：“六大員”到位、合格、稱職以及專業對應情況。

6．由副組長***、***、***共同負責進行的專項整治內容有：“三非”、“三違”、“三超”檢查落實情況。7．副組長***、***共同負責此次活動的思想認識和紀檢工作，督促各組人員提高認識、認真履職，確保本次行動取得實效。

8．副組長***負責本次專項行動橫幅的懸掛、標語的張貼等宣傳工作。

四、工作要求

1.各副組長要深刻認識到本次煤礦安全集中整治專項行動的重要性，要把本次專項行動貫徹到分管范圍內的每一個部室、班組和個人，確保認識到位，行動到位。

2.各部室負責人要進一步細劃專項整治內容，確保程序的合理和環節的嚴密，做到無漏洞、無盲區。

3.各業務人員要把本次專項整治行動作為提高業務的一個契機，認真開展自查、互查工作，做到問題及時發現、及時整改。

4.集中整治專項行動期間，行動領導組將對各組專項行動開展情況進行督查，對于思想散漫、組織不力的負責人，要進行嚴肅的處理。

5.安全集中整治專項行動結束后，領導組辦公室要對本次活動進行匯總、考核和兌現。

五、活動獎懲

1.本次集中整治專項行動設獎金3萬元，由專項行動辦公室主任***根據活動開展情況進行獎勵。2.在專項行動期間發生不安全事故的，取消所有獎項。3.因工作不負責，造成專項整治工作出現問題的，每項最少罰2000元，造成停產的，要追究相關人員的責任。

二〇一二年二月十七日

第五篇：關于集中開展“三個專項行動”實施方案

石口中心校

關于集中開展“三個專項行動”的實 施 方 案

為深入貫徹成錫鋒市長在全市教育工作會上的重要講話精神，切實解決制約我校教育事業健康發展的各種矛盾問題，根據市、縣教體局的指示和要求，從3月份起，在全校開展為期3個月的以安全隱患集中排查整治、矛盾糾紛集中排查調處和教育發展問題集中研究解決為主要任務的“三個專項行動”。特制定本方案。

一、行動方針和工作目標

“三個專項行動”的基本工作方針：堅持部門牽頭、分級負責、屬地管理的原則；堅持單位問題單位解決、部門問題部門解決、個性問題內部解決、共性問題行業解決的原則。堅持誰主管、誰負責、誰落實、誰交賬的原則；堅持突出重點、扭住關鍵、全力突破、務求實效的原則。

“三個專項行動”的具體工作目標：堅持全面排查與突出重點相結合、信中排查與經常性排查相結合、督促檢查與推動整改相結合的工作方法，摸清底數，建立臺賬，落實責任，硬化措施，促使學校安全責任體系、安全制度體系進一步完善，各種設施設備的安全隱患大大減少，校園及周邊環境切實改善，師生安全意識和防范能力明顯增強。按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的原則，全面排查、依法調處教育系統內部的各類矛盾糾紛，最大限度地將矛盾化解在當地、處理在基層、解決在萌芽狀態，增強維護穩定工作的預見性、主動性和系統性；要通過積極有效的批評、教育和引導，進一步解決學校領導班子成員能力不適應的問題，積極化解學校內部的矛盾和糾紛，營造學校領導班子成員精誠團結、學校領導與教師相互理

1解信任、教師與學生融洽相處的辦學氛圍。堅持按教育規律決策行事，堅持按教育法律法規治教治校，通過對存在的問題的深入分析、研究，建立科學完備的力學監測評估體系，切實解決政策不落實、管理不到位和辦學行為不規范的問題。

二、工作重點

1、安全管理及隱患揸查整治重點

安全管理、安全教育、安全檢查、安全考核和安全情況報告制度

建設和落實情況；各類突發公共事件應急預案和各種安全事故救援情況，各種突發事件的應對機制和應急演練情況；學校消防設施、校園電網、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等是否符合國家有關標準；學校、幼兒園周邊路段交通標志及交通安全設施的設置情況；學校各項教學生活設施設備的使用、維護情況，特別是餐飲設施、供水設施等是否達標；實驗室、學生食堂、宿舍、圍墻、廁所等重要場所是否存在安全隱患，易燃易爆、劇毒危險化學品、實驗用品存放情況；校舍加固維修及新建校舍的選址安全情況；學校食堂及小賣部食品配送落實情況，傳染病防治管理工作和落實國家食品衛生管理規章制度情況；校園周邊治安、經營攤點分布情況等。

2、矛盾糾紛排查調處重點

學校領導班子成員之間合作共事的情況，學校領導與教師之間的理解與信任程度；學校主要領導駕馭全局的能力和處理復雜矛盾的能力，學校副職擺正位置、當好助手的具體表現；學校重大決策、重大項目、重大開支集體決策制度的建立的執行情況；長期代課教師的待遇訴求問題，農村教師隊伍管理不善而引發的問題等。

3、教育發展問題研究解決重點

幼兒園辦園行為不規范和幼兒教育小學化、成人化的問題；義務

教育階段違規收費、“擇校熱”持續升溫和班容量大的問題；義務教育階段課程不能開全開足、編班不均衡和招生秩序混亂等問題；小學生課業負擔繁重、學生休息時間嚴重不足的問題；教師亂辦班、亂補課、亂訂教輔資料的問題；義務教育保障資金的按時足額撥付和國家有關資助政策的落實問題等。

三、組織領導和責任劃分

為保證全縣教育系統“三個專項行動”順利扎實開展，我校成立

專門領導小組，組成人員如下：

組長：王有保（石口中心校校長）

副組長：劉忠勇（石口中心校副校長）

成員：劉俊貴任金柱李金英高益鋒李春蓮及各村校負責人

領導組下設三個辦公室，由劉忠勇副校長兼任。

四、階段和步驟

教育系統“三個專項行動”從3月1日開始，5月底結束，分五

個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（3月1日---10日）

我校要認真傳達全縣教育系統“三個專項行動”的整體部署及有

關安排，制訂本區域和本學校專項行動的實施方案，建立相應的工作機構和工作制度，配齊配足工作人員，全面開展宣傳發動和部署工作。

第二階段：集中排查梳理階段（3月11日---3月底）

各（村）校、幼兒園對本校的安全管理及隱患、不穩定因素和教

育管理方面的存的問題進行全面深入地自查。在自查基礎上，通過問卷調查、走訪群眾、設立意見箱和召開座談會等方式搜集各方面的意見和建議。要切實抓好排查這個關鍵環節，強化“誰排查、誰簽字、誰負責”的責任，做到橫向到邊，縱向到家底，不留死角。在找全找準問題的基礎上，進行梳理、匯總、歸類，使存在的問題進一步清晰明朗，為下一步研究爭決奠定基礎。

第三階段：集中研究整治階段（4月1日---5月10日）

對于存在的問題，深入分析期原因，積極尋求爭決問題的突破口，進而形成針對性、操作性較強的整治方案。整改方案形成后要逐條逐項地進行整治，并及時上報教育體育科技局“三個專項行動”領導組。整治工作要堅持分類指導，對馬上能解決的問題要立說立行，一次性解決到位；對近期能夠解決的問題，要明確整改時了限、責任領導和責任人；對暫時不具備條件解決的問題，要列出時間表，畫出路線圖，制定分期分步解決的步驟和措施。

第四階段：督查評估階段（5月11日---5月20日）

迎接接教體局督導評估組的檢查指導。

第五階段：專題總結階段（5月11日---5月20日）

對我校“三個專項行動”工作進行認真總結。對組織有力、排查到位、措施落實和整治成效顯著的學校進行表彰，對思想不重視、排查走過場、整治不切底的學校提出嚴肅批評，并責令延長整治期限，必要時追究有關領導責任。特別要對基層的行之有效的、帶有規律性的做法進行研究總結，提升為肯有指導意義的工作制度進行推廣。

五、工作要求

一要高度重視，統一思想。我校一定要深刻認識開展這項活動的必要性和重要意義，切實將開展“三個專項行動”作為促進教育系統自我完善、自我提高的重要契機，按照有關要法度不折不扣地抓好每個階段的每個環節，確保取得實實在在的成效。

二要強化責任，硬化措施。我校一把手是本校“三個專項行動”的第一責任人，對專項行動的開展負總責。整治工作涉及到的分管領導都是專項行動的直接責任人。要按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層落實到工作責任，做到級級有人管、事事有人抓、人人有責任，確保“三個專項行動”人員倒位、精力到位、措施到位和工作到位。

三要統籌安排，全面推進。將“三個專項行動”與重點工作的推進有機結合起來，與當前正在進行的“黨的純潔性”學習教育活動有機結合起來，與縣委開展的矛盾糾紛大排查、領導干部大接訪、信訪問題大化解活動有機結合起來，合理安排，適當穿插，統籌實施，全面推進，真正做到各項主題活動與重心工作開展“兩不誤、兩促進”。

四要健全制度，建立長機制。“三個專項行動”解決的是事關我校教育事業長足發展的全局性、戰略性問題，決不是集中搞一段時間便可大功告成，必須將之作為一項持久的工作抓在手，力求常態化。我校要認真總結經驗，多方借鑒有效做法，要在轉變工作職能、提高服務水平上下功夫，要在理清發展思路、突破重點難點上下功夫，要在建立健全責任體系、完善各項工作制度上下功夫，要在創新工作方法、凝聚干事創業的合力上下功夫，努力構建推動教育事業又好又快發展的長效工作機制。

二○一二年三月十二日