XX縣集中開展軸承行業專項整治行動實施方案

為切實保護商標專用權、打擊不正當競爭和制售假冒偽劣商品違法行為，推動軸承質量提升，促進軸承行業健康發展，營造軸承市場良好經營秩序。結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大及全國“兩會”精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新時代大質量觀發展理念，在開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作的基礎上，切實履行市場監管部門職責，堅持專項行動與日常監管相結合，周密部署，集中時間、集中力量，認真開展對軸承行業專項整治行動，保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場經濟環境，提高全縣商標保護意識，營造保護我縣知識產權的良好市場環境。

二、工作目標

全面提升商標注冊、運用、保護和管理能力，切實提高保護商標專用權、打擊不正當競爭和制售假冒偽劣商品違法行為、規范市場秩序的水平。使我縣侵犯注冊商標專用權和制假、售假、用假、藏假行為得到有效遏制，增強市場主體的誠信守法和注冊商標專用權的自我保護意識，提高消費者識假辨假維權能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，重視知識產權保護、遵紀守法的社會氛圍。

通過專項整治，達到二個目標：一是商標侵權案件基本杜絕，偽造或冒用他人廠名廠址的違法行為從源頭上得到根治；二是虛假廣告、非法激光打號、以不合格冒充合格等其他違法經營活動全面從市場上清除。

三、工作重點及措施

開展專項行動要將集中整治與日常規范相結合、整改與建立健全長效監管機制相結合、經營者自律和加強檢查督促相結合。堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。

重點整治內容：保護注冊商標專用權、打擊制售假冒偽劣軸承、遏制規模性侵犯商標專用權行為。

重點整治地區：縣軸承大世界市場、各種交易市場和制售假冒偽劣商品案件高發地。

重點整治領域：軸承經營門店、商標印制行業。

整治行動的主要措施：

（一）打擊制售假冒商品、商標侵權違法行為。

以軸承大世界、各軸承企業及軸承生產經銷集中鄉、村為重點，市場包片檢查人員開展逐戶排查摸底，案件線索由市場監督管理局會同大世界管委會、各鄉鎮（園區）統一匯總，核實情況，立案查處。

（二）打擊偽造或冒用他人廠名廠址違法行為。

查仿冒知名軸承特有的名稱、包裝、裝潢、冒用他人企業名稱或姓名、偽造產地等不正當競爭行為，嚴厲打擊規模性制售假冒偽劣軸承的違法行為。查激光打號、產品包裝等經營戶，并進行登記造冊，建立信息臺賬，取締無照經營戶，責成依法設立的經營戶完善加工臺賬等相關記錄。

（三）對生產企業開展產品質量的監督檢查和產品抽檢工作，打擊生產領域不法行為。

對涉嫌生產、加工、儲存假冒偽劣軸承產品的窩點進行查處，分別向生態保護、供水、供電等相關部門提出行政建議。

（四）實施流通領域軸承商品質量檢測。

報請上級批復同意后，根據軸承型號、監管轄區，開展軸承商品質量抽樣檢測，對以次充好、以不合格商品冒充合格商品的經營行為及時立案查處。

（五）開展無照經營專項治理行動。

各鄉鎮（園區）、市場監督管理局實行拉網式排查，實行誰監管誰負責，集中實施應辦理證照的督促辦理，應予取締的進行立案取締。

四、工作安排

（一）動員部署（2020年3月20日至3月31日）。

召開動員會，利用報紙、電臺、電視臺、條幅等多種形式對軸承行業整治的目的、要求等內容進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。同時，采取多形式接受群眾的申訴舉報。各鄉鎮（園區）、市場監督管理局要成立專門組織，配備精干力量，做到專人專管。

（二）組織實施階段（4月1日至9月30日）。

按照工作任務安排，采取有力措施，集中采取立案查處、強行糾正、行政指導等方式將查處的問題堅決、徹底、全面的予以解決，在專項行動中，采取的有效措施和成功的經驗要及時上報縣專項行動領導小組辦公室。

（三）總結提高階段（10月1日至12月31日）。

認真總結軸承行業專項整治地經驗做法，對發現的問題進行全面系統地分析梳理，建立健全監督管理臺帳，在軸承行業推行切實有效的長效監管機制。

五、工作要求

（一）加強領導，明確職責分工。

為加強對專項行動的組織領導，保證各項任務落到實處，縣政府成立集中開展軸承行業專項整治行動領導小組。副縣長XX同志任組長，相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX兼任，負責軸承行業專項整治活動的具體組織、協調工作。

（二）加強督導，狠抓檢查落實。

縣專項整治領導小組要加強專項行動的督察督辦工作，督辦重大案件，督促專項行動的開展，指導、幫助解決工作中的問題。適時對各鄉鎮（園區）專項行動開展情況進行督導檢查，各單位在工作中遇到的重大情況，要及時報告縣專項行動領導小組辦公室。

（三）加強協作，形成工作合力。

在專項行動工作中，要進一步加強與公安局、檢察院、法院等部門的工作協作，既要各司其職，各負其責，又要加強配合，形成合力。對涉嫌犯罪的，要及時向司法機關移送。要加強跨區域協作，充分發揮各種協作機制作用，加大對跨區域侵權和假冒案件的打擊力度。

（四）強化宣傳，營造保護氛圍。

要開展多種形式的宣傳教育，及時宣傳專項行動的進展和成果，曝光典型案例。宣傳尊重知識產權、重視創新、自覺守法的典型，震懾違法犯罪分子。動員群眾，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我縣知識產權保護的良好形象，增強外來企業到我縣的投資信心。努力營造保護注冊商標專用權、自覺抵制侵犯注冊商標專用權和假冒偽劣商品的良好法治環境、市場環境和社會環境。