第一篇：關于集中開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的實施方案

合肥市建設委員會文件合建質安［2008］104號關于集中開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的實施方案

各縣區（開發區）建設（建管、建發）局，委屬各有關單位部門，市公用建設監察大隊、市燃氣管理處： 為有效預防和遏制重大事故的發生，推動我市建設行業安全生產形勢進一步穩定好轉，根據《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》（安委辦?2008?28號）精神，按照省、市政府的統一部署，市建委決定在全市建設行業內開展打擊安全生產非法違法行為專項行動（以下簡稱“打非專項行動”）。現就有關實施方案通知如下：

一、工作目標

通過開展“打非專項行動”，著力解決當前安全生產領域突出的非法違法問題，加強建設行政主管部門監管執法力度, 確保安全生產法律、法規得到有效落實，推動和促進政府監管和企業安全生產“兩個主體責任”的落實，扭轉一些

地方和單位安全生產粗放管理的現狀，推動全市建設行業安全生產形勢進一步穩定好轉。

二、打擊的重點

根據市政府“打非專項行動”的部署，突出打擊以下嚴重違反安全生產法律法規的行為：

一是無證無照、證照不全進行施工生產活動的；

二是建設項目安全距離不足、造成重大安全隱患的；三是抗拒安全執法，拒不執行政府及有關部門下達的停產整頓、關閉取締指令的。

三、職責分工

此次“打非專項行動”，按照“屬地負責，條塊結合”的原則進行，各縣區（開發區）建設行政主管部門負責組織實施本地區建筑施工及城鎮燃氣“打非專項行動”。委屬有關單位部門要按照各自的職責分工，負責督促相關行業和領域的專項行動，市建委質量安全處負責綜合協調工作。分工如下：

市建委質量安全處負責綜合協調全市建筑施工和城鎮燃氣等行業和領域的“打非專項行動”；

市公用建設監察大隊負責組織市區內建筑施工領域的“打非專項行動”，督促指導各縣區（開發區）的建筑施工領域的“打非專項行動”；

市燃氣管理處負責組織市區城鎮燃氣行業的“打非專項行動”，督促指導各縣區（開發區）的城鎮燃氣行業的“打非專項行動”。

委屬各部門各單位按照職責分工，負責組織指導開展建設行業和領域內“打非專項行動”。

四、實施方案

根據市政府部署，此次“打非專項行動”集中在10月中旬至11月中旬，分三個階段進行：

（一）安排部署階段：10月中旬開始，各縣區（開發區）建設行政主管部門及有關單位按照本實施方案要求，結合本單位、本部門實際，研究制定實施細則，明確工作任務和重點，落實部門和責任單位，做出全面周密部署。

（二）組織實施階段：10月下旬至11月上旬，各縣區（開發區）和有關單位集中時間，抽調專門力量，深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動。對有嚴重違法行為的建設施工單位，要立即采取停產停業整頓、經濟處罰、關閉等措施；對決定關閉取締的生產經營單位，要立即吊銷相關證照；對非法生產經營的設備、材料和利益所得，要予以查封、扣押、沒收；對非法生產經營窩點，要堅決取締、搗毀。

（三）檢查督查階段：11月中旬，市建委將與市安委辦組織聯合督查組，對各單位開展“打非專項行動”情況進行督查。主要督查各單位打擊安全生產非法違法行為的情況，對安全生產非法違法行為的處罰情況以及對相關責任人的責任追究情況等。

五、工作要求

（一）加強領導,精心組織。各單位、各部門要充分認識此次專項行動的復雜性和艱巨性，認真組織實施，將工作抓

緊、抓實、抓細。

（二）點面結合，突出重點。各單位、各部門既要全面部署，不留死角，又要突出重點，著重抓好非法建筑施工和城鎮燃氣等行業和領域打非專項行動工作。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位、各部門要廣泛利用新聞媒體宣傳打非專項行動，對媒體、群眾舉報的安全生產非法違法行為，要迅速予以核實、查處。各縣區（開發區）建設行政主管部門和市公用建設監察大隊、市燃氣管理處都要設立舉報電話和郵箱，市建委“打非專項行動”舉報電話和郵箱為2672242，zlaqc508@126.com。

（四）加強監督，嚴格責任追究。各單位、各部門要加強對專項行動工作的監督檢查，對工作不認真、走過場的單位和部門要責令立即整改；對玩忽職守、失職瀆職導致發生重特大事故的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人責任。

委屬有關單位及部門應將打非專項行動工作總結于11月8日前報送市建委質量安全處。

二ＯＯ八年十一月五日

主題詞：城鄉建設安全生產實施方案

合肥市建設委員會2008年11月5日印發

共印10份

第二篇：關于集中開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的工作總結

關于集中開展打擊安全生產非法違法行為

專項行動的工作總結

為著力解決當前安全生產領域突出的非法違法問題，加強政府部門監管執法力度，確保安全生產法律法規得到有效落實，推動和促進政府和企業經營單位安全生產“兩個主體責任”的落實，推動我鎮安全生產形勢穩定好轉。煙墩鎮黨委政府高度重視，精心組織。現將此項集中打擊安全生產非法違法行為專項行動工作總結如下：

一、加強領導，成立組織

為加強對打擊安全生產非法違法行為專項行動的組織領導，建立打擊安全生產非法違法行為工作責任制，煙墩鎮成立了以鎮長為組長，分管安全生產工作副鎮長為副組長的工作領導小組。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

為進一步加強此次打非工作宣傳氛圍，煙墩鎮充分利用廣播，張貼標語等形式，通過設立舉報電話和信箱，加強輿論和群眾監督，鼓勵群眾舉報各類安全生產非法違法行為。對舉報的安全生產非法違法行為，迅速予以核實查處。

三、職責明確，嚴格責任

此次打現專項，按照“屬地負責，條塊結合“的原則進行，鎮直有關部門按照各自職責分工，負責指導，督促相關行業和領域的專項行動，領導組組長負責全盤工作，副組長負責具體工作，鎮安委辦負責綜合協調和調度工作。為確保此次打非專項行動工

作不流于形式，對那些工作不認真，玩忽職守、失職、瀆職的部門和人員導致重特大事故發生的按照“四不放過”的原則，從嚴從重追究相關部門和責任人的責任。

四、具體措施，工作成果

為嚴厲打擊我鎮當前安全生產領域中非法違法行為，加強政府和監管執法力度，煙墩鎮成立了由鎮安委辦牽頭，鎮綜治辦、文廣站、派出所、工商所等部門組成的聯合檢查組，每天對本轄區范圍內的生產經營單位進行安全生產檢查，與此同時，每周五晚進行一次聯合突擊執法檢查。通過此項打非專項行動，我們依法取締了4家存在嚴重安全生產隱患的經營場所，分別是“無名”電玩城、校園練歌廳、濱湖旅社、大成網吧。

雖然此次打非工作取得了一定的收獲，但與上級的要求還存在一定的差距，在今后工作中我們將堅持把此項工作繼續深入開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長嗚，嚴厲打擊安全生產領域突出的非法違法行為，推動我鎮安全生產工作穩定好轉。

煙墩鎮安全生產委員會

2008年11月10日

第三篇：打擊安全生產非法違法行為專項行動工作總結

打擊安全生產非法違法行為專項行

動工作總結

打擊安全生產非法違法行為專項行動工作總結

根據《市安全生產委員會辦公室轉發省安委辦關于報送打擊安全生產非法違法行為專項行動情況文件的通知》文件精神，結合實際，通過全縣各級各部門近一年時間的通力協作和艱苦努力，此項工作取得了階段性成績，現將情況匯報如下：

一、提高認識強化領導，擬制方案密切協作。

領導掛帥，組織保障

是安全隱患治理年。縣委、縣政府始終把安全生產工作放在重要的議事日程，采取了扎實有力的措施，毫不松懈

地加大打擊安全生產非法違法行為專項行動；及時研究部署并成立了打擊安全生產非法違法行為專項行動領導組，由縣長為組長、副縣長為副組長及縣安委辦成員單位負責人為成員的“打非”領導組，下設辦公室在縣安監局，并指定由安監局局長負責此項日常工作，明確了“打非”目標、要求、方式等，使全縣在打擊安全生產非法違法行為專項行動過程中有條不紊地進行。

制定方案，周密部署。

為確保“打非”工作取得實效，縣政府先后以彝政辦電2號、彝政辦發79號、彝政辦通89號等文件下發，并由縣安委辦制定下發《打擊關閉非法違法行為專項行動工作方案》，各鄉也結合實際制訂了相應的《打擊關閉非法違法行為專項行動工作方案》，為工作開展提供了依據。

年初，縣政府專題召開了全縣打擊安全生產非法違法行為專項行動工作動員會，分管領導楊副縣長親自作動員講

話和工作安排，強調“打非”要做到三個結合：一是將打擊關閉非法違法行為專項行動工作與安全隱患排查治理工作相結合；二是將打擊關閉非法違法行為專項行動工作與安全生產監管執法工作相結合；三是將打擊關閉非法違法行為專項行動工作與年初抗冰救災和抗震救災工作相結合。要求“打非”專項行動期間，縣安委辦要組織強有力的督察工作組，對各鄉鎮開展打擊安全生產非法違法行為專項行動工作進行巡回督促、檢查、指導和幫助；各鄉鎮分管安全生產的副鄉長親自掛帥，帶領工作組對轄區內安全生產非法違法行為進行專項打擊。

強化宣傳，營造聲勢。

充分利用有線電視等新聞媒體，廣泛宣傳打擊關閉非法違法行為專項行動，調動廣大群眾參與打擊關閉非法違法行為專項行動的積極性，讓廣大群眾知曉非法違法行為的非法性和危害性。設立打擊關閉非法違法行為專項行動舉報電話，接受社會監督，對經查實的舉

報人進行獎勵。

二、“打非”工作開展情況。

打擊“三無”生產。

一是對煙花爆竹行業進行了打擊“三無”生產工作，重點對蕎山、牛街等鄉存在非法制造土火炮的窩點進行了清理和打擊，共取締制造土火炮窩點5個，收繳非法經營的土火炮4萬余頭及半成品原材料和制造工具。二是對金屬與非金屬礦山進行了打擊“三無”生產工作，重點打擊取締了小草壩鄉金竹村等地從事非法開采鐵礦的4戶、奎香鄉平地村等地從事非法開采砂石料3戶。三是對道路交通運輸行業“三無”車輛的查處打擊，重點加強客運車輛、微型車、拖拉機、底速載貨車輛的管理和對無牌無證車輛的清理打擊，共查處打擊5起。四是對水上交通進行“三無”運營進行了查處打擊，重點對柳溪鄉茶坊村溝口小組和洛旺鄉洛旺村店子小組用竹筏載客過河的行為進行了查處打擊，共計2起。

打擊“死灰復燃”。

按照炸封關閉非法煤窯標準，炸封關閉死灰復燃的非法小煤窯221口；打擊和取締非法經營煤炭7起；行政處罰42人；送司法機關處理2人；沒收違法所得293000元；沒收非法開采設備空壓機4臺、水泵12臺、柴油發電機1臺、電線數百米。有力打擊了非法小煤窯死灰復燃的勢頭，確保全縣非法煤窯開采處于“零”狀態。

打擊“超層越界”等生產。

通過對全縣從事地下開采作業的礦山進行排查，發現縣付家灣煤礦西風井有越界開采現象，聘請中介機構到實地勘查，最終認定該煤礦西風井確屬越界開采，隨后對其違法行為進行了查處。

打擊“事故瞞報”。

在事故查處過程中，洛澤河流域發電有限公司廟林電站，連續發生生產安全事故的重點建設工程項目，在“4·04”高空墜落事故發生后不是立即報告該事故，而是采用集體事故瞞報，時間長達1天；事故發生后，據舉報，經查實，最

終對該瞞報事故進行了嚴肅的查處，對該企業處以100萬元的罰款，相關責任人受到經濟處罰或行政處分。

五、下步工作。

1．進一步增強貫徹落實黨中央、國務院關于打擊關閉非法生產經營決策部署的自覺性和堅定性，以科學發展觀為指導，理清思路，改進方法，創造性地開展工作。

2．進一步落實責任，克服疲勞和厭戰情緒，堅持打好打擊安全生產非法違法行為“持久戰”，嚴格排查，從嚴監管，發現安全生產非法違法行為一處，堅決查處打擊一處。

3．用好法律上的處罰依據，加大行政執法力度，從嚴打擊安全生產非法違法行為，堅決遏制非法違法生產事故的發生。

4．相關部門及時溝通、協調配合、聯合執法形成長效機制，做到行動迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現象。

5．壯大安全生產監管執法隊伍，使之為推進全縣安全形勢穩定好轉的骨干力量。

第四篇：××××打擊安全生產非法違法行為

××××打擊安全生產非法違法行為

專項行動工作方案

按照國家安監總局關于開展以打擊安全生產非法違法行為為主要內容的安全生產執法行動安排和全省、全市安全生產電視電話緊急會議部署，結合盤安發〔2009〕3號文件精神，決定在全鄉開展打擊安全生產推法違法行為專項行動，特制定本工作方案。

一、任務目標

以“安全生產年”為主線，以打擊煤礦、道路交通等行業和領域違反安全生產法律法規的行為為重點，以降低各類事故總量為目標，以促進全縣安全生產形勢穩定好轉為目的。開展打擊安全生產非法違法違規行為專項行動，解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，維護人民群眾生命財產安全，加快建立有法必依、執法必嚴、違法必究的安全生產法治秩序，推動政府、部門、企業、崗位安全生產責任的落實，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織領導

為加強對專項行動的領導，鄉政府決定成立“鄉打擊安全生產法違法行為專項行動領導小組”，其組成人員如下：

組 長：×××（政府副鄉長）

副組長：×××（政府副鄉長）

×××（黨委委員）

×××（黨政辦工作員）

成 員：由農機工作組、國土所、派出所、鄉鎮企業工作組、交通管理工作組、工商所、供銷社、科技教育文化服務中心、中心校等單位負責人組成。

三、打擊重點

打擊安全生產非法違法行為，重點是煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災等行業和領域非法生產、非法運輸、非法建設、非法儲存、非法銷售等嚴重違反安全生產法律法規的行為。

對上述以及其他行業和領域的違法違規行為，都要依法予以嚴懲，衛即采取關閉取締、停產停業整頓和經濟處罰等執法措施，并嚴肅追究相關責任人的責任。

四、實施步驟

(一)自查自檢階段：(2月2 6日一3月3日)。各村各單位要按照省、市、縣、鄉的統一部署，結合各自實際，研究制定工乍方案，深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動。

(二)督促檢查階段：(3月4日一3月2 3日)。鄉打擊安全生產非法違法行為專項行動領導小組將定期、不定期組織對各村各單位開展打擊安全生產非法違法行為專項行動開

展情況進行督查。

(三)總結階段：3月24日一3月2 6日

五、職責分工

(一)煤管站負責煤礦的專項行動；

（二）鄉企工作組、國土所負責非煤礦山的專項行動；

(三)公安交警負責道路運輸(路面)的專項行動和危險化學品、煙花爆竹行業的專項行動；

(四)交通部門負責運輸企業的專項行動；

(五)供銷社、工商所、文化服務中心、教育等部門負責消防、人員密集場所的專項行動；

(六)村鎮規劃工作組、交通管理工作組、水利水保站分別負責建筑工地、交通工程、水利工程的專項行動；

(七)農機工作組負責農機行業的專項行動；

(八)其他各相關部門負責本行業和領域的專項行動。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。各村各單位要加強對打擊安全生產非法違法行為專項行動的組織領導，結合實際，周密部署，精心組織，認真實施。要建立打擊安全生產非法違法行為工作責任制，明確分工，落實責任，將這項工作抓實抓細、抓出成效。

(二)聯合執法，提高效率。在鄉領導小組的統一領導下，各相關部門要各司其職，密切配合，形成共同參與的打擊非

法違法聯合機制，提高執法效率。尤其是無正煤窯的開采，煙花爆竹的生產，重點行業的消防等工作。

(三)廣泛宣傳，充分發動。要充分利用廣播、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳工具，大力宣傳打擊安全生產非法違法行為專項行動，加大輿論和群眾監督力度，充分依靠和發動廣大人民群眾參與打擊專全生產非法違法行為專項行動，通過設立舉報電話等方式，鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為。

(四)嚴格執法程序，嚴肅查處。在打擊非法違法違規行為專項行動中，各村各單位要嚴格按照有關法律法規規定的依法行政，嚴格執法程序，既要依照國守相關法規對生產經營單位進行嚴格檢查、嚴格要求，同時也要從發展大局出發，堅持實事求是原則，該局部整改或在經較短時限能夠完成整改的項目，下達整改檢查指令限期完成確保安全切不可動輒吊銷證照或責令企業停產停業。各單位要依法從嚴對安全生產非法違法行為進行堅決打擊。對打擊安全生產非法違法行為工作不認真、走過場的部門將通報批評，并對相關責任人進行處罰；對玩忽職守，導致重特大事故發生的，將嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任，務求這次打擊安全生產非法違法行為專項行動取得實效。各村各單位務必于2009年3月20日前將打擊安全生產非法違法違規行為專項行動工作總結報鄉黨政辦，以便匯總上報縣安委

會辦公室。

聯系電話：××××××××× 郵箱地址：×××××××××

第五篇：石景山區商務局集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動實施方案

石景山區商務局集中力量深入開展打擊 安全生產非法違法行為專項行動實施方案 為認真貫徹落實《北京市商務局集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動實施方案》文件精神，按照市、區安委會工作要求，結合行業監管工作實際，制定本方案。

一、指導思想

針對近期國內連續發生重特大生產安全事故所做的重要指示精神，堅決克服松懈麻痹思想，時刻保持對人員密集場所安全生產形勢的清醒認識，緊密結合商務行業安全生產工作的特點學習和實踐科學發展觀，以對人民生命財產高度負責的態度，以行業安全生產監管的高度責任感，全力開展打擊商業零售和餐飲行業安全生產非法違法行為的專項行動，確保商業運行工作平穩、安全、有序、高效。

二、組織實施

打擊商業零售和餐飲行業安全生產非法違法行為的專項行動在市和區安委會統一領導部署下，聯合安監、消防、工商、公安等相關部門共同組織實施。要嚴格依照《北京市商業零售經營單位安全生產規定》和《北京市餐飲經營單位安全生產規定》，嚴厲查處規模以上經營單位的安全生產非法違法行為；對小型商業零售和餐飲經營單位安全生產非法

違法行為，積極與街道相互配合，指導街道進行全面排查。

三、檢查內容

（一）是否有營業執照，是否通過了開業前消防安全驗收；

（二）安全生產例會制度、隱患排查制度等十項安全管理制度的落實情況；

（三）經營單位安全生產教育培訓落實情況；

（四）疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下營業性場所安全出口）的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況；

（五）物業管理單位和租賃經營單位安全責任制落實情況；

（六）特種設備是否超過檢驗期，火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況；

（七）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；

（八）應急預案的完善、各項準備和演練情況。對商品促銷期間可能出現的客流量瞬間激增的人員控制與疏導及預防突發事件可能造成次生災害的應對預案情況；

（九）“非主營性”生產安全事故防范。諸如：因清洗玻璃幕墻、外招牌，維修污水井水泵，安裝廣告，店內裝修

等引發的傷人亡人事故的預防情況。

四、工作措施

（一）高度重視。領導高度重視打擊商業零售和餐飲行業安全生產非法違法行為的專項行動，認真負起領導責任。

（二）為實現行業安全生產形勢進一步好轉的目標，進一步加強與安監、消防、工商、公安等部門的合作，形成合力，真正體現安全生產管理疊加的效能。

（三）加大執法力度。進一步加強安全生產檢查力度，嚴肅查處經營單位的安全生產違法行為，對有重大事故隱患的企業，依法報相關部門處理，直至停業整頓。

（四）加強宣傳。充分利用媒體的力量，通過電視臺、報紙等傳播渠道，對此次專項行動進行廣泛宣傳。暢通社會舉報渠道，向社會公布安全生產違法行為舉報電話，努力形成安全生產違法行為“人人喊打”、“無處躲藏”的良好社會氛圍。

聯 系 人：張弋電話：88699504 傳真：88699513

石景山區商務局

二〇〇八年十月二十四日