第一篇：2018——2019關于優化經濟發展環境集中整治行動的實施方案

關于優化經濟發展環境集中整治行動的實

施方案

今天小編給大家帶來了關于優化經濟發展環境集中整治行動的實施方案，大家一起來看看有何實施方案吧，相信能給大家帶來幫助！

優化經濟發展環境集中整治行動實施方案

為進一步優化經濟發展環境，保障我區經濟社會快速發展，按照區委、區政府優化經濟發展環境工作精神，結合我局工作實際，特制訂本方案。

一、工作目標

圍繞區委、區政府工作部署，以打造最優發展環境為目標，以解決突出問題為重點，集中時間、集中力量，嚴厲打擊強行阻工、強買強賣、強攬工程等違法違規行為，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等違紀違規人員，推動全區經濟發展環境明顯好轉，為“搶抓新機遇，建設新江南”提供優質的環境保障。

二、組織領導

成立區住建局優化經濟發展環境工作領導小組

組 長：xxx

副組長：xxxx

成 員：全局各站室長

下設辦公室，由局紀委書記王光銀任辦公室主任，辦公室設局紀委廉政談話室，具體負責關工作調度和安排。

三、整治主要內容

1、“吃、拿、卡、要、報”行為。（責任單位：質安站、綠化處、公用處、建管站、招投標站、住保辦、村鎮股、財審股、城監大隊）

①索取、接受、占用管理服務對象的錢物，接受其宴請以及活動安排；

②要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用；

③拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意通過其他途徑提交申請的；

④利用職權有意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；

⑤在被管理單位報銷有關費用。

2、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓“五亂”行為。（責任單位：質安站、綠化處、建管站、住保辦、村鎮股、城監大隊）

①對已經明令禁止停收的行政審批項目繼續收費；

②以協調費為由擅自收取服務對象費用；

③強制管理服務對象贊助、資助和捐贈財物；

④通過中間人、中介機構變相向服務對象收費；

⑤對服務對象亂檢查、重復檢查等。

3、不作為、慢作為、亂作為及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等。（全局所有站室）

①不向管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄等；

②辦事流程不優化，沒有執行“全省環節最少”的承諾，辦事效率低下；

③在規定或承諾時限內無正當理由未辦結應當辦結的事項，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責等；

④濫用許可權、處罰權、裁量權，損害管理服務對象正當權益等。

4、工作作風不實，紀律不嚴及懶政怠政、為官不為等。（全局所有站室）

①工作責任心不強，對群眾辦理事項敷衍應付；

②不落實首問責任制，推卸責任；

③作風疲沓、不思進取、安于現狀；

④上班遲到、早退、中途脫崗，上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋或從事與工作無關的活動等。

四、方法步驟

1、查擺問題（8月30日前）

①組織、動員。成立專項整治工作領導小組，出臺相關

工作方案，召開全局優化經濟發展環境工作動員大會，各站室要結合方案要求，層層動員，明確目標任務。

②認真組織學習。組織全局工作人員認真學習中央《八項規定》，《省政府關于進一步加強行政機關效能建設優化發展環境的意見》、《住建系統工作人員十不準》、及《鼎城區住建局“八個一”服務承諾》等有關文件精神，統一思想，提高認識。

③深入自查自糾。通過召開座談會等形式廣泛征集社會各界意見、建議。要根據征集到的意見、對照此次治理內容、結合自己工作實際，認真進行自我剖析，開展自查。結束后每位同志寫出深刻自查報告上報局優化經濟發展環境工作領導小組辦公室，分管領導要與關鍵崗位工作人員、群眾反映強烈的崗位人員進行談話，教育督促相關人員提高認識、嚴肅自查、說明情況。

④全面細致排查。在站室和個人自查自糾的基礎上，局優化經濟發展環境工作領導小組要對照各站室職責及承辦事項等具體內容展開排查，發現問題及時整改糾正。向社會公開舉報電話和電子信箱，歡迎社會各界監督，對于舉報出的問題一經查實，要嚴肅追究當事人和所在站室負責人的責任。

2、深入整改（9月1日--xx月31日）

①制定整改措施。各站室要堅持邊查邊改的原則，對自

查問題及群眾意見進行認真梳理分析，形成專題報告，提出整改方案。對存在問題從制度上研究解決措施，建立促進工作的長效機制。對群眾提出的涉及個人問題，各站室還要督促個人提出整改措施。整改情況要及時向群眾進行反饋，并將站室整改情況上報局優化經濟發展環境工作領導小組。

②組織公開承諾。各站室要組織全體干部職工，特別是關鍵崗位工作人員，結合崗位特點，召開民主生活會進行述職述廉，接受全體人員的監督；要求執法人員雙人持證上崗、掛牌上崗；并在局大廳醒目位置設置整治“吃拿卡要報”、創優發展環境專項治理舉報箱，公布舉報電話，接受社會各界監督投訴。

③進一步推行黨政務公開制度。從機構設置、班子分工，到行政審批、行政事業性收費，到辦事流程、辦事期限都將通過黨政務公開欄和led顯示屏向社會公開。

3、集中評查（xx月1日-12月31日）

各單位要按照方案要求，積極開展內部評議，通過評議，評出干勁，評出優劣，對于群眾口碑好、工作效率高、服務質量高的干部，將優先推薦提拔，對評議差、群眾反映問題多的干部，堅決問責處理。

五、工作要求

1、加強組織領導、嚴格落實責任。專項整治工作實行“一把手”負責制，各站室負責人是抓本站室專項整治工作

的第一責任人，專項整治工作要與其他各項工作統籌安排、統籌推進。局優化經濟發展環境工作領導小組要在區委優化辦的領導下，加強對全局專項整治工作的協調安排，確保取得實效。對組織不力，走過場，甚至弄虛作假，造成不良影響的，追究站室負責人責任。對在整治活動中頂風違紀，被上級機關和紀檢監察部門查處的站室和個人進行嚴肅追責，對當事人進行懲戒同時，按照“一崗雙責”對站室主要負責人給予處理。

2、加大監督檢查。局優化經濟發展環境工作領導小組將對全局各站室開展專項治理、執行工作紀律、履職盡責等情況，進行監督檢查和明察暗訪，并廣泛征求服務對象的意見和建議，對發現問題，要及時下發通報，督促整改。

（四）強化工作措施。各站室要按照局領導小組統一安排，扎實推進活動各階段的工作。針對群眾反映強烈的共性問題和影響經濟發展環境的突出問題，各站室要深入調查研究，提出合理化建議上報縣局黨委研究，及時制定措施，有效預防解決。

第二篇：集中整治經濟發展環境活動實施方案范文

為有效改善經濟發展環境，打造高效優質的服務平臺，推動全縣上下服務經濟發展、加快經濟發展。根據《**縣集中整治經濟發展環境活動實施方案》文件精神，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以黨的“十七大”精神為指針，深入貫徹縣委“解放思想、換位思考、科學發展”的工作主題，緊緊圍繞優化經濟發展環境，通過理論聯系實際，深入調查研究，動員全縣民政系統進一步統一思想，更新觀念，增強優化環境，加快發展的緊迫感和責任感，齊心協力抓好經濟發展環境整治優化，促進**更快更好地發展。

二、組織領導

縣民政局成立民政系統集中整治經濟發展環境活動的領導小組，由局長***同志任組長、紀檢組長***同志任副組長、局辦公室主任、局屬二級單位負責人為組員的工作領導專班，負責活動的組織實施。

三、活動步驟

集中整治經濟發展環境活動分四階段進行。

第一階段：宣傳發動，統一思想階段（5月5日—5月31日）

1、學習動員。召開局機關及局屬二級單位動員會，組織廣大干部職工學習優化環境的相關文件，各級領導關于優化經濟發展環境的講話及環境創新，招商引資的先進經驗。

2、學習要求。每個參討對象要做到有筆記，有心得體會文章，局班子成員的學習筆記要達到5000字以上。一般干部的學習筆記要達到3000以上，撰寫心得體會文章2篇以上。

3、征求意見。采取發放征求意見表，個別談話，召開座談會，設置意見箱等形式，認真征求廣大群眾的意見和建議。

4、廣泛宣傳。利用專欄和新聞報道廣泛宣傳討論活動精神，動員社會各界人員了解參與活動。

第二階段：自查自糾，自我整改階段（6月1日—6月30日）

1、討論活動主題。結合“十七大”精神學習教育活動，圍繞“如何抓好**的發展環境建設”，廣泛開展“解放思想、換位思考、科學發展”的大討論、“投資者是上帝，人人都是投資環境”、“正確處理執法與環境，管理與服務，局部與全局，眼前與長遠，本地與外地的關系”等主題教育，進一步解放思想，提高認識，徹底走出思想誤區，努力營造良好的經濟發展環境。

2、討論活動要求。

（1）在廣泛征求意見的基礎上，對照縣委、縣政府關于經濟發展環境整治的要求，認真組織討論，查擺單位和個人存在的問題，開展批評與自我批評，明確今后的整改方向。（2）每次討論會或討論活動要有本單位負責人或分管領導參加，每個參討對象都要有XX字以上的討論筆記和心得體會。（3）通過開展討論，努力營造經濟發展的“六個環境”。即：轉變觀念，拓寬思路，努力營造良好的觀念環境；依法行政，公正司法，著力營造良好的法制環境；完善政策，優化服務，著力營造良好的政策環境；信譽至上，誠信經營，著力營造良好的信譽環境；整頓秩序，規范市場，著力營造良好的市場環境；尊重人才，保護人才，著力營造良好的人才環境。把思想和行動統一到縣委、縣政府關于優化環境，加快發展的決策精神上來，在全縣民政系統形成“不唯上不唯書只唯實”和“我與**共榮辱，我為**做什么”的共識。

3、討論活動的方式。結合本單位實際，采取交流，演講，專題講座，學習專欄等形式進行，發展和推廣本單位好的做法和經驗。

第三階段：集中治理，整改提高階段（7月1日—7月31日）

1、制定整改方案。針對群眾提出的意見和查擺的問題，制定切實可行的方案，進行自查自糾，落實整改的時限和領導責任，把整改的內容落實到具體責任人。并將局整改方案于7月25日前報縣環境整治領導小組辦公室。

2、規范執法行為。一是加大案件查處力度。對社會反映和群眾舉報的有關民政上的重點問題，在調查核實的基礎上，進行嚴肅處理。二是加強對執法人員的管理。經常組織執法執紀人員學習黨的政策，法規和縣委、縣政府關于改善經濟發展環境的文件精神，樹立依法行政，文明執法的良好民政形象。

3、實行優質服務。按照“三個有利于”的標準，圍繞“放開、放活、變通、創新”的原則，不斷改進本部門服各態度，提高辦事效率，形成人人都是環境，各個單位都是環境的觀念。

第四階段：檢查驗收，建章立制階段（8月1日—8月31日）

1、建立民政局領導環境建設責任制及連帶責任制。

2、建立工作協調和社會監督機制。設立客商投訴中心，隨時接待客戶各種形式的投訴，協調處理客商反映的問題。

3、實行定期述職制度。討論活動結束后，局將每半年定期向縣委、縣政府書面報告經濟發展環境建設的有關情況及今后努力的方向。

四、工作要求

（一）提高認識。集中整治經濟發展環境活動是一項長期而又艱巨的任務，任何時候都不能放松。全體機關干部要提高對開展集中整治經濟發展環境活動重要性和必要性的認識，把思想統一到縣委、縣政府的決策上來，克服畏難思想和松懈情緒，積極地投身到這項工作。

（二）加強領導。建立健全領導小組，形成“一把手”總負責、親自抓，分管領導具體抓，機關干部積極參與的工作機制，采取有力措施，扎實優化經濟發展環境。

（三）務求實效。圍繞主題，找出突出問題，找準存在差距，制定措施，狠抓落實，務求實效。

第三篇：優化經濟發展環境實施方案

優化經濟發展環境實施方案

（2012年1月18日）

為進一步優化縣域經濟發展環境，促進全縣經濟社會又好又快發展，根據上級有關精神和縣委十一屆二次全會提出的工作要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

緊緊圍繞打造全省經濟發展環境最優縣，努力實現五個到位，即：專項清理到位、制度執行到位、監督檢查到位、工作機制落實到位、考核評價到位。

二、工作重點

（一）開展專項清理。

1、清理行政審批事項，編制權力運行流程。按照岳辦?2010?42號文件要求，根據“一項權力一項制度”的原則，繪制流程圖，分析權力風險點，制定具體風險防范措施，明確權力行使的責任、責任人。依法對職責范圍內的行政審批事項進行全面清理，保留項目全部實行公示。

牽頭單位：法制辦、行政服務中心；

責任單位：具有行政審批職能的相關行政事業單位； 落實時間：2012年7月底。

2、清理非行政許可審批事項。堅持以依法依規、全面精簡為原則，從范圍、內容等方面將清理工作任務布臵

收（征）、降低標準、歸并的項目由縣人民政府統一向社會進行公告。

牽頭單位：財政局、物價局； 責任單位：法制辦、優化辦；

落實步驟及時間：（1）由財政局、物價局牽頭繼續開展全面清理（2012年4月）。（2）確定批準的各類收費、基金項目，由縣人民政府面向社會公告（2012年5月）。（3）開展監督檢查（2012年8月）。

（二）規范行政行為。

1、規范行政執法檢查行為。(1)認真落實《湖南省規范涉企檢查若干規定》，嚴格執行涉企執法檢查計劃、登記備案制。繼續落實“企業寧靜日”制度，非特殊情況每月1日至20日不得安排行政執法檢查。精簡和整合檢查內容，同一企業、同一事項的執法檢查不得多頭和重復檢查。(2)堅決制止公路、水上“三亂”。除經批準的治安檢查站、林業檢查站在指定地點依法執行公務外，其它任何部門單位不準在境內道路上設卡攔車，強行檢查、收費和罰款。(3)嚴格控制涉企培訓活動。凡行政事業單位或其委托的機構舉辦涉企培訓，必須先向縣優化辦申報，經批準后方可舉辦，培訓費用一律由舉辦單位承擔，不得向企業和個人收取。

牽頭單位：優化辦。

落實步驟及時間：（1）由優化辦牽頭開展聯合監督檢

監督檢查（2012年12月）。

4、推行“三項公開”。(1)行政審批公開。要將申請事項、受理情況、不予受理理由、辦理狀態、是否超期、超期原因作為公開重點。(2)收費（稅）公開。重點公開定費（稅）原則，依據標準，應收金額，實收金額，減免原因、程序，是否執行下限，經營、服務性收費還應公開是否接受自愿委托、是否提供服務等內容。(3)執法檢查和處罰公開。要將涉企執法檢查是否列入計劃，是否登記備案，處罰自由裁量權執行情況，是否執行行政處罰下限作為公開重點。不斷創新公開方式，拓展公開監督的渠道。縣行政服務中心要利用電子顯示屏、電子觸摸屏等平臺及時公開大廳各窗口單位的辦事情況，方便群眾查詢、監督。各相關單位對本單位的審批、收費、處罰情況都要在網站、公開專欄上每月集中進行公開，杜絕不公開、防止半公開、嚴禁假公開。

牽頭單位：行政服務中心； 責任單位：政府辦、優化辦；

落實步驟及時間：（1）制定好公開目錄（2012年6月底前完成）。（2）建立公開載體（2012年8月底前完成）。

（三）改進工作作風。

1、著力整治部門潛意識。致力于打造“誠信政府”，運用教育和懲戒手段，徹底根治一些部門招商中存在的不按程序辦事、“開門招商、關門損商”的潛意識，倡導誠信

牽頭單位：縣委政法委； 責任單位：公安局；

落實步驟及時間：（1）重點企業、工程項目全部實行派出所長掛牌服務（2012年5月底前完成）。（2）定期實行打擊情況通報。

2、積極調處企業周邊矛盾糾紛。企業周邊鄉（鎮）黨委、政府要建立企業聯席會議制度，定期走訪、及時疏導、化解企業與周邊的矛盾糾紛。推行領導和部門聯系重點企業或重點項目制度。涉企部門要建立與企業聯系制度，建立溝通平臺，釋疑解惑、及時溝通。

牽頭單位：優化辦；

落實步驟及時間：（1）每月召開一次企業聯席會議。（2）建立涉企服務臺賬。

三、工作措施

（一）加強組織領導，完善工作機制

1、建立優化經濟發展環境工作領導小組聯席會議制度。聯席會議由領導小組辦公室根據具體情況提請縣政府主要領導召集定期召開，遇特殊情況，可適時召開，主要是聽取相關單位工作情況匯報，針對存在的突出問題，研究解決的辦法和對策等。

2、建立部門責任制度和通報制度。明確縣直各單位優化經濟發展環境責任制的第一責任人、分管責任人、監督責任人及他們的具體職責。縣優化辦要通過多種形式，

責）。

2、強化群眾監督。暢通投訴渠道，縣行政效能投訴中心、縣優化辦要利用信息測評點和監督信息員加強信息直報，拓寬監督渠道。強化對責任人的處理和處分，處理情況在全縣公開通報。對各單位優化經濟發展環境的情況要進行民主測評，并延伸至二級股、所、站、隊。對測評綜合排名倒數兩位且問題嚴重的單位，給予黃牌警告，并責令其限期整改到位；連續二年排名倒數兩位且問題未予整改到位的，按照岳發?2008?13號文件規定，報縣委批準，調整其主要負責人工作崗位。（縣監察局牽頭負責）。

3、強化電子監察。以政府電子政務網為平臺，建立完善電子監察系統，實現縣政府電子政務網、縣行政服務中心、縣招投標中心無縫對接，逐步實現電子監察的全覆蓋。加大行政審批電子控票力度，凡窗口單位，所有行政事業性收費要全部納入“電子控票”范圍。（縣優化辦、縣行政服務中心牽頭，相關單位負責）

4、強化考核追究。優化經濟發展環境工作列入綜合考評和政府績效評估考核的重要內容（考核辦法另行制定）。通過建立科學的考核評價辦法，實現優化經濟發展環境工作的獎優促劣。（縣紀委、縣監察局、縣優化辦、縣行政服務中心、縣問責辦負責）。

第四篇：優化經濟發展環境工作實施方案（本站推薦）

優化經濟發展環境工作實施方案

為認真貫徹落實市、區優化經濟發展環境工作會議精神，根據《2008年郴州市蘇仙區優化經濟發展環境工作總體方案》要求和任務安排，結合我局工作實際情況，特制定本實施方案。

一、工作目標

依法整治拆除未辦理規劃審批手續且對重點建設項目的施工環境有較大影響,以及嚴重影響城市規劃的違法建設；重點清理和查處群眾反映強烈，有礙城市形象的市容市貌熱點、焦點、難點問題；進一步轉變工作作風，推進政務公開，提高行政效能，為促進我區經濟又好又快發展做出積極貢獻。

二、工作任務

(一)規劃執法方面：

1、嚴厲整治違法亂搭亂建問題。

2、依法拆除已確定的建設項目范圍內未辦理規劃手續違法建(構)筑物。

(二)市容執法管理方面：

1、大力整治曹家坪、高山背等城區占路為市現象。

2、大力整治違規占道停放車輛行為，積極與相關職能部門協調聯系，開展機動車輛及非機動車輛亂停亂放行為整治工作。嚴格規范車輛亂停亂放行為，對主要街道、學校、市場等重點區域實行車輛停放劃線定位管理。

3、積極開展占道經營報刊亭整治工作，按市政府的工作要求和市局工作部署，在規定期限內,全面完成轄區6個報刊亭的拆除工作。

4、大力整治違法違規設置戶外廣告行為，積極開展規范店堂招牌廣告統一管理的試點工作。

5、大力開展規范占道經營行為及其他市容執法管理工作。集中力量，清理整治各類違章占道經營、超門面經營行為，嚴格管理標準，加大管理力度，提升長效管理水平。

6、大力開展城管執法知識宣傳活動。利用各種媒體向社會宣傳城管執法職能職責、政策法規等知識，全方位、多角度報道城市管理中的熱點、難點和重點工作，營造良好的執法環境氛圍。

(三)行政效能建設方面：

1、建章立制，進一步完善和嚴格落實崗位責任制、政務公開制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制、行政問責制等七項行政效能建設制度，有效增強政務工作的透明度、規范度和親民度，進一步提高辦事效率。

2、加強執法隊伍自身建設，組織“解放思想，創新創業力促發展”大討論，開展機關工作人員、執法人員崗位職責培訓和職業道德培訓，進一步完善各項內部管理制度，改進工作作風，樹立城管行政執法部門依法行政、和諧執法、高效務實的良好形象。

三、工作步驟

（一）制訂優化經濟發展環境工作實施方案(6月15日-6月25日)。由規劃、市容、辦公室三大塊共同制訂工作實施方案,辦公室負責匯總。

（二）具體實施階段（6月26日-10月30日）

1、宣傳教育。有計劃地組織開展城管執法法制宣傳活動,加大城管行政執法工作新聞宣傳力度,發放城管法律法規宣傳資料、便民聯系卡，開展城管執法“四進”（進學校、進企業、進單位、進社區）和城管自愿者等活動。

2、建章立制。落實全區優化經濟發展環境工作會議部署的各項任務和出臺的各項政策措施；建立完善各項內部監督管理制度，加大對股室、大隊的督查力度,將七項行政效能建設制度落到實處；制作崗位職責牌、工作胸牌、溫馨提示牌、機構示意圖等“三牌一圖”；定期不定期組織開展政治思想和業務知識學習活動。

3、調查取證。局屬各大隊根據各自的職能職責,對管轄區進行認真細致的調查取證工作,按照法定程序下達整改通知書,責令違法、違章單位和個人自行改正。

4、集中整治。對逾期不自行拆除的違法建筑,報市政府或市局批準同意后,依法下達強制拆除通知書,張貼強制拆除通告,會同相關職能部門組織強制拆除；對違章占道經營、馬路市場、車輛亂停亂放、違規設置戶外廣告等影響市容市貌的行為進行集中整治；對因補償、安置不到位而引發的違法行為,配合牽頭單位做好工作,再行整治。

（三）總結驗收階段(11月1日-12月31日)。做好迎接區優化經濟發展環境工作考核各項準備工作,對本局優化經濟發展環境工作進行全面回顧總結,寫出總結報告上交區優化辦。同時, 不斷完善各項工作制度,建設優化經濟發展環境工作長效機制。

四、組織領導

為加強對開展優化經濟發展環境工作的領導，成立局優化經濟發展環境工作領導小組。由李小兵同志任領導小組組長；李正翠、周挺、高靜華、田炬、鄧東軍任副組長, 黃昌力、彭德明、曹志偉及局機關各大隊、股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由周挺同志兼任主任,鄧東軍任副主任。領導小組及辦公室要按照區委、區政府的統一工作部署，精心組織，周密安排，切實抓好工作落實，確保圓滿完成各項優化經濟發展環境工作任務。

二00八年六月

第五篇：關于優化經濟發展環境的實施方案

2011年梅花鎮優化經濟發展環境實施方案

為深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，確保把“學先進、比創新，看實效”工作落到實處，促使全鎮干部職工切實增強服務經濟建設意識，嚴格依法行政，積極履行職責，進一步優化經濟環境，推動全縣經濟社會平穩較快的發展。

一、加強領導，成立組織

為進一步優化梅花鎮全鎮經濟發展環境，加強優化經濟環境建設的組織領導，成立鎮優化經濟環境工作領導小組。領導小組成員如下：

組 長：周鏡勇（鎮黨委書記）

副組長：陳遠祥（鎮黨委副書記、鎮長）

胡景團（人大主席、紀委書記）

成員：陳洪江、吳昌邱、蔣興旺、周明遠、葵陽。

領導小組下設辦公室，蔣興旺同志兼任辦公室主任。負責制定鎮優化經濟發展環境實施方案，安排部署相關工作事宜。

二、方法步驟與時間要求

（一）宣傳發動（3月8日至3月28日）

召開鎮班子會議、機關全體人員大會，傳達貫徹會議精神，-1-

認真學習縣委、縣政府會議等文件精神，使全體人員吃透精神，深刻領會實質，并懸掛標語、橫幅，組織全體人員重新對胡錦濤總書記提出的“八個良好風氣”、縣紀委關于加強機關作風建設“八不準”、縣鎮黨組制訂的機關人員下礦“十不準”的學習，開展“優化經濟發展環境，我們每個同志該怎樣做”大討論，各機關干部對照自身職能拿出切實可行的優化經濟發展環境的新舉措，統一思想認識，增強緊迫感，以積極的姿態開展優化經濟發展環境工作。

（二）查找問題（3月29日至4月15日）

對照縣委、縣政府關于優化經濟環境的要求，廣泛征求基層群眾、服務對象的意見和建議，查找問題、剖析原因，結合自身崗位和工作實際，寫出建議，然后上報給領導小組辦公室人員。

1.重點圍繞以下十個方面深入查找存在的問題：（1）宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題；（2）責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；（3）缺乏工作熱情，精神狀態不佳，改革創新意識不強的問題；（4）部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權，吃拿卡要的問題；（5）脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作

假，形式主義嚴重的問題；（6）為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，拜金主義、享樂主義嚴重的問題；（7）影響改革發展穩定的突出問題，尤其是群眾反映強烈的突出問題；（8）履行職能缺位、錯位、越位的問題；（9）行政審批項目偏多，環節過繁、效能偏低的問題；（10）行政不作為，亂作為、緩作為的問題。

2.采取發放征求意見表、召開服務對象座談會、走訪等方式，針對效能及機關作風建設工作中，人民群眾反映的突出問題，認真查找本單位和干部隊伍中存在的庸、懶、散等行為，歸納整理、分析研究、及時反饋排查出來的問題和征求到的意見、建議。同時，深入剖析原因，抓住問題實質，找準思想根源，不能就事論事。開展反面典型教育，使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，勇于開展批評和自我批評，做到以督促抓整改，以整改見實效。

（三）整改落實（4月16日至10月15日）

要根據查找出的突出問題，制訂切實可行的整改措施，特別是抓住企業、服務對象反映的強烈的熱點、難點問題，要在抓落實上下功夫，扎扎實實地辦實事、解難題、促發展，進一步增強大鎮意識、責任意識，切實將思想統一到縣委、縣政府要求上來。

（四）總結評比（10月16日至11月15日）

各機關干部要在查找問題、建章立制、整改落實的基礎上，全面總結優化經濟發展環境工作的好作法，鎮優化經濟發展環境領導小組，對鎮屬各單位工作情況進行全面總結。同時抓好正反典型，對優化經濟發展環境工作好的單位予以表彰，并給予相應的獎勵；對措施不力、行動遲緩的單位予以通報批評。

三、工作要求

（一）統一思想、提高認識。各機關干部要充分認識開展優化經濟發展環境工作的重要性和必要性，把思想統一到優化經濟發展環境工作部署上來，要把優化經濟發展環境工作作為徹底解決問題的重要機遇，認真落實服務措施，確保各項工作順利進行。

（二）抓關鍵、突出整改。要把查找的問題、整改落實貫穿于優化經濟發展環境工作的全過程，通過此項工作促作風轉變，增強服務意識，提高工作效率，樹立安全生產監管的良好形象。

（三）建立機制、強化結果運用。定期組織企業、生產單位、服務對象和社會各界人士對鎮機關對企業優化經濟發展的軟環境、安全監管、文明執法等進行綜合評議，征求意見和建議，把評議權更多的交給服務對象，促各項工作上臺階。把考評結果與考核、評先評優、干部選拔使用有機結合。同時作為年終黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。

（四）加大損害經濟發展環境的查處，嚴格責任追究。對損害優化經濟發展環境的行為，發現一起，查處一起。凡經查實違反黨紀政紀的，一律從嚴處理；性質嚴重的同時還要追究其單位責任人的責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。

2011年3月7日