第一篇：淺談交警系統(tǒng)應(yīng)如何推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

淺談交警系統(tǒng)應(yīng)如何推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

交通管理的基本工作是執(zhí)法工作。維護(hù)交通秩序，處罰交通違法行為，處理交通事故，管理車(chē)輛和駕駛?cè)?，直接面?duì)人民群眾，執(zhí)法工作量大而廣。因此，抓好交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要。為加強(qiáng)交通管理，提升隊(duì)伍執(zhí)法形象，提升整體執(zhí)法水平，提升管理服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，全面構(gòu)建和諧小康社會(huì)，公安交警部門(mén)該如何適應(yīng)新形勢(shì)，大力加強(qiáng)基層交警大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，筆者通過(guò)調(diào)查研究，談一些粗淺的看法：

一、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、民警隊(duì)伍教育管理工作不到位，少數(shù)民警執(zhí)法思想不端正，以管理者自居，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)的執(zhí)法思想和理念在廣大民警心目中已經(jīng)根深蒂固；重罰款、輕教育，重實(shí)體、輕程序；少數(shù)民警在執(zhí)法中語(yǔ)言生硬，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，執(zhí)法態(tài)度粗暴；處理事故時(shí)對(duì)待群眾不耐煩，解釋工作不到位，對(duì)當(dāng)事人提出的質(zhì)疑不做進(jìn)一步核實(shí)，存在態(tài)度冷漠，舉止隨意，警容不整等問(wèn)題。

2、執(zhí)法制度還不夠健全和完善。個(gè)別民警違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性大，法制觀念淡薄，執(zhí)法程序不規(guī)范。隨著法律的完善，群眾對(duì)執(zhí)法要求高，而個(gè)別民警依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，辦案重證據(jù)輕程序，仍憑老經(jīng)驗(yàn)辦事。

3、執(zhí)法管理和監(jiān)督機(jī)制相對(duì)滯后。一是執(zhí)法管理科技含量、精細(xì)化程度不高；目前警力不足，任務(wù)重，工作量大，許多民警超負(fù)荷工作，造成工作主動(dòng)性和積極性不高；個(gè)別民警工作馬虎，不負(fù)責(zé)任，事業(yè)心不強(qiáng)，思想上不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下交通管理執(zhí)法工作要求，執(zhí)法中出現(xiàn)偏差；執(zhí)法責(zé)任制度沒(méi)有完全落實(shí)到位。二是缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾的監(jiān)督舉報(bào)查處不力，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究不力；交通秩序管理、車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾怼⒔煌ㄊ鹿侍幚怼?zhí)法程序、法律文書(shū)制作等方面還存在一些問(wèn)題等。

二、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思考和建議

按照公安機(jī)關(guān)“三大建設(shè)”（信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)）的總體要求，要以提升素質(zhì)和能力為根本，努力實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)化隊(duì)伍管理促進(jìn)執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范化。突出抓好民警執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會(huì)的全新理論武裝民警的頭腦，不斷強(qiáng)化民警執(zhí)法為民的理念；著力完善教育培訓(xùn)機(jī)制，將教育培訓(xùn)納入對(duì)年終目標(biāo)考核范疇，建立考核臺(tái)帳、完善考核機(jī)制，把考核結(jié)果與晉級(jí)、評(píng)先等掛起勾來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；以全面提升規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，堅(jiān)持教育民警積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進(jìn)執(zhí)法的方式；堅(jiān)持規(guī)范接處警、執(zhí)勤、處罰、交通事故責(zé)任認(rèn)定和協(xié)管員管理，認(rèn)真落實(shí)考試

員、查驗(yàn)員、事故處理、路面執(zhí)法等重點(diǎn)崗位上崗培訓(xùn)和考試認(rèn)證制度；強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，促進(jìn)交通管理實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、全面開(kāi)展執(zhí)法學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，提高規(guī)范執(zhí)法能力。加大教育培訓(xùn)力度建設(shè)，深入開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)，進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。通過(guò)舉辦各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)、法律法規(guī)知識(shí)講座，深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng)，對(duì)廣大民警進(jìn)行“立警為公，執(zhí)法為民”的思想教育，切實(shí)解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，努力克服特權(quán)思想和本位主義思想。以開(kāi)展法律法規(guī)“三懂”、“四會(huì)”大練兵活動(dòng)為重點(diǎn)，全面實(shí)施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)相結(jié)合的經(jīng)常性練兵機(jī)制，不斷提高廣大民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，不斷提高廣大民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，使民警增強(qiáng)交通管理法治意識(shí)，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

2、開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步梳理執(zhí)法突出問(wèn)題。要以道路執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾頌橐?guī)范執(zhí)法的重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前執(zhí)法存在的突出問(wèn)題，特別是執(zhí)法制度的制定、完善、執(zhí)行、落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究，梳理、找準(zhǔn)道路執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理以及車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾矸矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，研究整改意見(jiàn)。著重就交通違法處理和事故處理程序規(guī)定執(zhí)行情況，民警執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法用語(yǔ)使用情況，民警執(zhí)勤中受傷害及安全防護(hù)情況等進(jìn)行調(diào)查研究。各基層執(zhí)法單位要建立健全征求群眾意見(jiàn)制度，通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)等多種途徑，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)交警部門(mén)有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真研究、吸取。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定本單位交通管理工作需要解決的執(zhí)法突出問(wèn)題，形成逐級(jí)解決執(zhí)法問(wèn)題的意見(jiàn)，狠抓落實(shí)。

3、大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法藝術(shù)水平。按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，以促進(jìn)社會(huì)和諧作為執(zhí)法工作的最終落腳點(diǎn)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)中最容易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，堵塞漏洞，明確各個(gè)執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，確保執(zhí)法工作有法可依、依法管理，取得實(shí)效。同時(shí)要廣泛開(kāi)展執(zhí)法講座、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法理念，執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為方式的大轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法和隊(duì)伍管理。一是強(qiáng)化外部監(jiān)督，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體、警務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促公正。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過(guò)程中的各項(xiàng)監(jiān)督措施，按照監(jiān)督跟著

警力走，監(jiān)督跟著警情走的理念，大力開(kāi)展明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。建立健全執(zhí)法檔案、個(gè)案分析、案件分級(jí)審核把關(guān)、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)辦案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”等責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確執(zhí)法辦案各個(gè)層級(jí)的權(quán)限和責(zé)任。把全力解決影響公正執(zhí)法、人民群眾反映大的共性問(wèn)題作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為、“公路三亂”等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光的違法違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

5、大力加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用能力。要加大公安信息化建設(shè)力度，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮網(wǎng)上執(zhí)法平臺(tái)的整體功能，不斷提高執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，既要有階段性成果，又要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。執(zhí)法規(guī)范化工作不是公安交通管理部門(mén)一個(gè)單另部門(mén)的工作，而是公安交通管理部門(mén)整體的工作，需要一個(gè)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)的工作氛圍和

工作環(huán)境，并不是一味的單處（科）室的工作。執(zhí)法規(guī)范化工作怎樣做到執(zhí)法細(xì)致化、規(guī)范化，筆者拙見(jiàn)，還望同仁、領(lǐng)導(dǎo)予以批評(píng)指正。

第二篇：推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)公安部召開(kāi)的“推進(jìn)交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，根據(jù)黔公通〔2011〕17號(hào)文件要求，制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**市推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：交警支隊(duì)黨委成員

成員：交警支隊(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警支隊(duì)“三基辦”，由交警支隊(duì)紀(jì)委書(shū)記李榮光兼任辦公室主任，辦公室成員由交警支隊(duì)相關(guān)科室抽派人員組成。

二、工作目標(biāo)

以交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，明確今年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和需著力解決的突出問(wèn)題，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得明顯成效；要把努力取得執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一作為總要求，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法效果；要落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，把輕微交通違法實(shí)行教育、警告的規(guī)定，執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)和行為舉止要求落實(shí)

到位，使因交警執(zhí)法引發(fā)的投訴明顯下降。

三、工作任務(wù)

（一）交警支隊(duì)各部門(mén)要組織民警開(kāi)展學(xué)習(xí)陳棟、郭小紅等執(zhí)法標(biāo)兵的工作方法活動(dòng)，主動(dòng)研究上海交通管理“責(zé)任區(qū)”、杭州交警便民利民社區(qū)以及成都交警超市等管理和服務(wù)模式，并制定具體和性的任務(wù)分解時(shí)間進(jìn)度表，明確階段重點(diǎn)，全面鋪開(kāi)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）交警支隊(duì)政治處牽頭，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，以突出實(shí)效為目標(biāo)重點(diǎn)完成以下教育培訓(xùn)任務(wù)：

1、組織對(duì)民警開(kāi)展執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)和指揮手勢(shì)訓(xùn)練（4月底前完成）；

2、以公安部105號(hào)令和有關(guān)工作規(guī)范為重點(diǎn)內(nèi)容，組織一線民警對(duì)交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”（4月底前完成）；

3、對(duì)交管科科長(zhǎng)、各勤務(wù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、一線執(zhí)法和事故處理崗位民警的培訓(xùn)工作（4月底前完成）；

4、對(duì)大隊(duì)專(zhuān)職法制員和中隊(duì)兼職法制員的全員培訓(xùn)（8月底前完成）；

5、推選出規(guī)范執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)（8月底前完成）。

（三）交警支隊(duì)各大隊(duì)、辦公室、事故科、宣傳科、車(chē)管所要因地制宜，堅(jiān)持推進(jìn)窗口“四化”措施（業(yè)務(wù)精細(xì)化、流程透明化、措施便民化、服務(wù)人性化），進(jìn)一步開(kāi)展好交通安全宣傳和法制教育。

（四）交警支隊(duì)車(chē)管所要以“抓服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一等車(chē)輛管理所”為主線，對(duì)條件具備的車(chē)管站繼續(xù)下放汽車(chē)類(lèi)車(chē)管業(yè)務(wù)，并審批機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，完成全市駕駛考試場(chǎng)地的清理規(guī)范及社會(huì)考場(chǎng)的驗(yàn)收工作，進(jìn)一步完善車(chē)管辦證大廳服務(wù)功能，在有條件的社區(qū)、企業(yè)設(shè)立駕駛證換證點(diǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，年內(nèi)完成對(duì)車(chē)管業(yè)務(wù)收費(fèi)核查清理工作，逐步向社會(huì)擴(kuò)展車(chē)管業(yè)務(wù)。

（五）交警支隊(duì)事故科要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)規(guī)范事故快速理賠工作機(jī)制，進(jìn)一步完善輕微交通事故快速處理理賠工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)輕微交通事故互碰免責(zé)措施，同時(shí)還要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立交通事故損害賠償人民調(diào)解員制度；在有條件的大隊(duì)設(shè)立交通事故法庭，化解矛盾，減少信訪。

（六）交警支隊(duì)法制科牽頭，交管科及各大隊(duì)配合對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展調(diào)研工作，正確處理好教育與處罰的關(guān)系，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，確定輕微違法具體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法效果；繼續(xù)牽頭開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，通過(guò)考評(píng)工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動(dòng)中的不規(guī)范行為，限期整改。

（七）交警支隊(duì)監(jiān)控中心要嚴(yán)格對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定，完善其使用規(guī)范，并向社會(huì)公布固定式監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)。

（八）交警支隊(duì)“三基辦”和紀(jì)委督察部門(mén)要對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，督促此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）交警支隊(duì)各大隊(duì)要主動(dòng)向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和其他部門(mén)配合，積極化解和消除各種社會(huì)矛盾，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范

化建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，推動(dòng)城市交通管理、便民利民等工作邁上新的臺(tái)階。

（二）交警支隊(duì)要把信息化建設(shè)與推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

（三）交警支隊(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)及工作開(kāi)展情況，請(qǐng)及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)的形式公文傳輸至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

**市公安局交通警察支隊(duì)

二○○九年三月十六日

第三篇：推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)公安部召開(kāi)的“推進(jìn)交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，根據(jù)黔公通〔2011〕17號(hào)文件要求，制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**市推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：交警支隊(duì)黨委成員

成 員：交警支隊(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警支隊(duì)“三基辦”，由交警支隊(duì)紀(jì)委書(shū)記李榮光兼任辦公室主任，辦公室成員由交警支隊(duì)相關(guān)科室抽派人員組成。

二、工作目標(biāo)

以交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，明確今年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和需著力解決的突出問(wèn)題，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得明顯成效；要把努力取得執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一作為總要求，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法效果；要落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，把輕微交通違法實(shí)行教育、警告的規(guī)定，執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)和行為舉止要求落實(shí)到位，使因交警執(zhí)法引發(fā)的投訴明顯下降。

三、工作任務(wù)

（一）交警支隊(duì)各部門(mén)要組織民警開(kāi)展學(xué)習(xí)陳棟、郭小紅等執(zhí)法標(biāo)兵的工作方法活動(dòng)，主動(dòng)研究上海交通管理“責(zé)任區(qū)”、杭州交警便民利民社區(qū)以及成都交警超市等管理和服務(wù)模式，并制定具體和性的任務(wù)分解時(shí)間進(jìn)度表，明確階段重點(diǎn)，全面鋪開(kāi)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）交警支隊(duì)政治處牽頭，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，以突出實(shí)效為目標(biāo)重點(diǎn)完成以下教育培訓(xùn)任務(wù)：

1、組織對(duì)民警開(kāi)展執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)和指揮手勢(shì)訓(xùn)練（4月底前完成）；

2、以公安部105號(hào)令和有關(guān)工作規(guī)范為重點(diǎn)內(nèi)容，組織一線民警對(duì)交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”（4月底前完成）；

3、對(duì)交管科科長(zhǎng)、各勤務(wù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、一線執(zhí)法和事故處理崗位民警的培訓(xùn)工作（4月底前完成）；

4、對(duì)大隊(duì)專(zhuān)職法制員和中隊(duì)兼職法制員的全員培訓(xùn)（8月底前完成）；

5、推選出規(guī)范執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)（8月底前完成）。

（三）交警支隊(duì)各大隊(duì)、辦公室、事故科、宣傳科、車(chē)管所要因地制宜，堅(jiān)持推進(jìn)窗口“四化”措施（業(yè)務(wù)精細(xì)化、流程透明化、措施便民化、服務(wù)人性化），進(jìn)一步開(kāi)展好交通安全宣傳和法制教育。

（四）交警支隊(duì)車(chē)管所要以“抓服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一等車(chē)輛管理所”為主線，對(duì)條件具備的車(chē)管站繼續(xù)下放汽車(chē)類(lèi)車(chē)管業(yè)務(wù)，并審批機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，完成全市駕駛考試場(chǎng)地的清理規(guī)范及社會(huì)考場(chǎng)的驗(yàn)收工作，進(jìn)一步完善車(chē)管辦證大廳服務(wù)功能，在有條件的社區(qū)、企業(yè)設(shè)立駕駛證換證點(diǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，年內(nèi)完成對(duì)車(chē)管業(yè)務(wù)收費(fèi)核查清理工作，逐步向社會(huì)擴(kuò)展車(chē)管業(yè)務(wù)。

（五）交警支隊(duì)事故科要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)規(guī)范事故快速理賠工作機(jī)制，進(jìn)一步完善輕微交通事故快速處理理賠工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)輕微交通事故互碰免責(zé)措施，同時(shí)還要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立交通事故損害賠償人民調(diào)解員制度；在有條件的大隊(duì)設(shè)立交通事故法庭，化解矛盾，減少信訪。

（六）交警支隊(duì)法制科牽頭，交管科及各大隊(duì)配合對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展調(diào)研工作，正確處理好教育與處罰的關(guān)系，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，確定輕微違法具體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法效果；繼續(xù)牽頭開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，通過(guò)考評(píng)工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動(dòng)中的不規(guī)范行為，限期整改。

（七）交警支隊(duì)監(jiān)控中心要嚴(yán)格對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定，完善其使用規(guī)范，并向社會(huì)公布固定式監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)。

（八）交警支隊(duì)“三基辦”和紀(jì)委督察部門(mén)要對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，督促此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）交警支隊(duì)各大隊(duì)要主動(dòng)向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和其他部門(mén)配合，積極化解和消除各種社會(huì)矛盾，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，推動(dòng)城市交通管理、便民利民等工作邁上新的臺(tái)階。

（二）交警支隊(duì)要把信息化建設(shè)與推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

（三）交警支隊(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)及工作開(kāi)展情況，請(qǐng)及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)的形式公文傳輸至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

**市公安局交通警察支隊(duì)

二○○九年三月十六日

第四篇：_基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

新《交通法》實(shí)施后，蘭州交警在三月份開(kāi)展了大規(guī)模的集中整頓和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，以亂停亂放，違規(guī)行駛等交通違法行為為主一個(gè)月內(nèi)開(kāi)出了近10萬(wàn)張罰單，這背后暴露的是部分地方在交通管理過(guò)程中存在著以罰代管的現(xiàn)象。基層交警的規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)又一次進(jìn)入了人們的視線，如何真正實(shí)現(xiàn)以“法”領(lǐng)管，以“法”代管，做到法、規(guī)合一，是我們?cè)?0萬(wàn)張罰單背后要思考的問(wèn)題。

一、交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）、部分交通民警缺乏正確的執(zhí)法觀念。具體表現(xiàn)為：（1）缺乏正確的執(zhí)法理念。沒(méi)有樹(shù)立起正確的法制觀念和執(zhí)法為民、以人為本的執(zhí)法理念，缺乏以人為本的人性化意識(shí)，執(zhí)法方式和手段簡(jiǎn)單生硬，（2）法制觀念淡薄，依法履行職責(zé)、依法行政的意識(shí)不強(qiáng)；（3）執(zhí)法工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)由于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)所產(chǎn)生的后果沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，思想上不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下交通管理執(zhí)法工作的要求；（4）對(duì)規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為交通管理工作的全部就是嚴(yán)格按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定辦事，對(duì)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)。

（二）、部分地方對(duì)規(guī)范化建設(shè)的組織和措施不到位。具體表現(xiàn)為：（1）組織不到位。有些地方雖然建立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)與辦事機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際操作的過(guò)程中，對(duì)交警的日常執(zhí)法工作的關(guān)心和重視不夠，沒(méi)有切實(shí)采取行動(dòng)。（2）制度制定不規(guī)范，沒(méi)有依照憲法和法律有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定出容易操作、便于實(shí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)章制度具有分散性特點(diǎn)，沒(méi)有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)措施細(xì)化到基層、細(xì)化到每位民警。（3）法規(guī)制度執(zhí)行不到位。具體表現(xiàn)為證據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，不能客觀、全面收集證據(jù)，經(jīng)不起嚴(yán)格檢驗(yàn)；法律把關(guān)不嚴(yán)，不會(huì)正確使用法律條文，沒(méi)有做到一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。

（三）、對(duì)基層交通民警的警力投入和經(jīng)費(fèi)保障不足。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路通行條件的改善，道路交通管理的工作量也越來(lái)越大，要求越來(lái)越高。但是部分地方財(cái)政核撥的公務(wù)費(fèi)用只夠維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，造成警力嚴(yán)重不足，而新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，其所需配備都由執(zhí)行大隊(duì)獨(dú)立支付，這又加重了大隊(duì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

二、如何推進(jìn)基層交通民警規(guī)范化建設(shè)

（一）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法個(gè)體的規(guī)范。

1、加大對(duì)交通民警的宣傳教育，使其樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念。具體做法為：可以通過(guò)在公安交警部門(mén)開(kāi)展“思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”、“警民換位思考大討論”“反腐倡廉集中教育”、“愛(ài)民實(shí)踐大走訪”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐步端正并提升民警的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí)，消除“官本位”思想。堅(jiān)持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過(guò)程中克服“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤思想，形成“對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”的執(zhí)法態(tài)度。

2、提高交通民警的執(zhí)法水平和能力。通過(guò)組織開(kāi)展“正規(guī)化建設(shè)”、“公安機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)”、“三基建設(shè)”“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃”、“崗位技能大練兵”、“業(yè)務(wù)理論大練兵”、“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)大練兵”等活動(dòng)，按照“缺哪兒補(bǔ)哪兒”的原則，有的放矢安排培訓(xùn)課程組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，完善并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

1、建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽(tīng)證、處罰、法律文書(shū)、檔案管理等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性；確定各部門(mén)和各民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任、量化工作目標(biāo)。

2、嚴(yán)格考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤，做到執(zhí)法分明。

（三）加大資金技術(shù)投入，科技強(qiáng)警，做好警務(wù)的保障工作。

1、健全和完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備，如照相設(shè)備、錄音錄像設(shè)備、酒精檢測(cè)儀、測(cè)速儀、警示燈、停車(chē)示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車(chē)破胎器等現(xiàn)場(chǎng)記錄、采樣、維權(quán)、執(zhí)勤、執(zhí)法設(shè)備。

2、健全和完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備。具體做法為：（1）確保執(zhí)法的公開(kāi)性，公開(kāi)固定電子警察測(cè)速設(shè)備的位置，在來(lái)車(chē)方向科學(xué)、合理地設(shè)置提示標(biāo)志和限速值及解除限速標(biāo)志等輔助設(shè)置。（2）確保非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施的合法性，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備要經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的技術(shù)鑒定，合格后方可使用。（3）及時(shí)告知違法事實(shí)，公安交警部門(mén)可以采取報(bào)紙、電視、廣播、電話查詢(xún)、郵寄等方式對(duì)交通違法行為人及時(shí)告知。（4）規(guī)范對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備采集信息的審核，采集的信息資料應(yīng)符合執(zhí)法實(shí)體和執(zhí)法程序，對(duì)因交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范引起的交通違法或者是對(duì)交通違法事實(shí)記錄不詳細(xì)的信息資料不應(yīng)予以采用。

（四）優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法。

1、建立健全各項(xiàng)執(zhí)法制度。通過(guò)健全《執(zhí)法責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法公開(kāi)制度》、《執(zhí)法檔案制度》、《網(wǎng)上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識(shí)考試培訓(xùn)制度》等制度，健立起對(duì)民警執(zhí)法辦案過(guò)程的監(jiān)督制約體系。

2、健全公安交警內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善嚴(yán)格審批、執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，完善民警個(gè)人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。做好監(jiān)督、記錄、考核、評(píng)議、糾正、整改工作。將執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到執(zhí)勤執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)效性。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督，減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。

3、豐富監(jiān)督形式，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方位接受社會(huì)的監(jiān)督，如警務(wù)公開(kāi)、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、實(shí)際走訪、公開(kāi)監(jiān)督電話、公開(kāi)監(jiān)督電話等。

4、凈化民警執(zhí)法的外部環(huán)境，切實(shí)解決民警執(zhí)法難、難執(zhí)法的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)努力遏制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護(hù)法律的公正、公平。

第五篇：淺談新形式下如何推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

淺談新形式下如何推進(jìn)交警執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)

單位：英吉沙縣公安局交警大隊(duì)

姓名：張濤

時(shí)間：2011年5月27日

淺談新形式下如何推進(jìn)交警執(zhí)法規(guī)范化建

設(shè)

公安交警作為政府一個(gè)職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重要職責(zé)。本人結(jié)合平時(shí)工作實(shí)際, 就如何在新形勢(shì)下提高隊(duì)伍素質(zhì)能力，進(jìn)一步推進(jìn)交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談?wù)勛约捍譁\看法。

一、嚴(yán)把入門(mén)關(guān)、從警源上提高民警素質(zhì)

在新新形勢(shì)下，嚴(yán)把交警隊(duì)伍入門(mén)關(guān)，如果沒(méi)有政治可靠、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的警源，交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就無(wú)從談起，和諧交通的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

二、創(chuàng)新管理、健全監(jiān)督制約機(jī)制

不斷創(chuàng)新交警隊(duì)伍管理機(jī)制，向管理要戰(zhàn)斗力，向管理要質(zhì)量，向管理要效率，是新形勢(shì)下加強(qiáng)交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要途徑。同時(shí)健全社會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制，不斷拓展警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)交警執(zhí)法透明度，并把監(jiān)督工作延伸到八小時(shí)以外，使交警部門(mén)和民警的執(zhí)法活動(dòng)置于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，保證執(zhí)法規(guī)范和公正廉潔。

三、能者上、庸者下、功獎(jiǎng)、過(guò)罰、劣出

切實(shí)創(chuàng)造一種讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境，最大限度的調(diào)動(dòng)民警工作積極性，加強(qiáng)對(duì)基層中隊(duì)骨干民警的考

察、培養(yǎng)，注意發(fā)現(xiàn)政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的民警，并積極向黨委推薦。真正把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事的同志建議提拔充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位和重點(diǎn)崗位上，切實(shí)提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

四、不斷提升業(yè)務(wù)工作水平

加強(qiáng)能力建設(shè)不是一句空話，歸根到底要落實(shí)到業(yè)務(wù)工作上，反映在業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)上。因此，要立足崗位練精兵，特別是要狠抓崗位應(yīng)知的基本知識(shí)、應(yīng)會(huì)的基本技能、應(yīng)有的基本體能的培訓(xùn)，使所有民警都能勝任本職崗位，部分民警能一專(zhuān)多能。

當(dāng)前基層隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在不小差距，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)不重視交管工作，基層分配的交通民警大多缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和進(jìn)取心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過(guò)且過(guò)、滿(mǎn)足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。二是“立警為公、執(zhí)法為民”的觀念沒(méi)有真正根植于思想深處，自律不嚴(yán)，少數(shù)同志還存在著“吃、拿、卡、要”頂風(fēng)違紀(jì)、違規(guī)的現(xiàn)象，沒(méi)有牢固樹(shù)立群眾意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是業(yè)務(wù)不精，對(duì)常用的法律法規(guī)、政策、規(guī)范和本職業(yè)務(wù)技能掌握得不全、不深、不透，工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化程度不高，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精、執(zhí)法不嚴(yán)、質(zhì)量不高、效率低下。這些現(xiàn)象尤其在基層工作表現(xiàn)比較突出，因?yàn)榻痪捎趩为?dú)執(zhí)勤多，社會(huì)接觸面廣，加之受交通違法行為人流動(dòng)

性強(qiáng)、交通違法行為稍縱即逝、社會(huì)監(jiān)督很難具體到位等因素的影響，隊(duì)伍出問(wèn)題的機(jī)率相對(duì)較高，所以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為緊迫，也是營(yíng)造和諧交通環(huán)境的重要保障。