第一篇：江蘇省技術改造專項資金管理辦法

江蘇省技術改造專項資金管理辦法

蘇經貿投資[2005]341號

蘇財企[2005]31號

第一章 總則

第一條

為進一步適應技資體制改革的要求,加強省技術改造專項資金的管理,提高資金使用效益,更有效地發揮省技術改造專項資金的宏觀導向和激勵作用,特制定《江蘇省技術改造專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。

省級財政設立技術改造專項資金的目的,是進一步貫徹和落實科學發展觀,鼓勵和支持企業走新型工業化道路,圍繞品種、質量、效益進行技術改造,促進產業升級,優化產業布局,發展循環經濟,切實轉變經濟增長方式,促進江蘇經濟持續快速健康發展。

第二條

本辦法中所稱的省技術改造專項資金是由省財政安排的挖潛改造資金中用于支持重點企業進行技術改造的專項資金,主要用于對技術改造過程中購買技術設備的技資按一定比例給予補助。

第三條 省技術改造專項資金由省經貿委、省財政廳共同負責管理,各司其職。

(一)省經貿委會同省財政廳組織省技術改造專項資金項目申報、評審,編制下達年度技術改造專項資金項目計劃。根據國家產業政策和地區行業發展規劃,適時組織專家對《江蘇省技術改造專項資金導向目錄》進行評審并及時向社會公開發布。

市縣經貿部門會同同級財政部門負責對申報技術改造專項資金的項目進行初步評審、申報,并對列入江蘇省技術改造專項資金項目計劃的項目進行檢查、驗收,對項目實施效果進行總結評價。

(二)省財政廳負責省級技術改造專項資金預算管理,下達資金安排計劃,辦理資金撥付手續。

市縣財政部門負責辦理本地區資金撥付手續,并對專項資金的使用進行檢查監督。

(三)省經貿委與省財政廳共同對資金使用情況進行監督檢查與績效評估。

第二章 技術改造專項資金安排的原則

第四條

堅持產業政策導向原則。省技術改造專項資金主要支持符合國家產業政策和《江蘇省技術改造專項資金導向目錄》,并經有權經貿部門按規定核準、備案的技術改造項目。按照擇優扶強原則,集中支持能夠促進產業結構優化升級、增強創新能力、推進產業集聚和加快企業信息化改造等專題的項目;重點支持省重點企業、成長型企業和科技型企業的技術改造項目;重點支持擁有自主知識產權、獲得省級以上名牌和馳名商標的產品進行技術改造;優先支持列入國家或省重點技術改造計劃和省財政廳財源建設計劃的重點技術改造項目。

第五條 堅持向蘇北傾斜原則。對蘇北地區的重點項目和蘇南、蘇中向蘇北轉移的重點項目給予支持。

第六條堅持科學管理原則,專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學監管的原則。

第三章 資金使用的范圍、種類和補助標準

第七條 申請省技術改造專項資金的申報單位必須在江蘇省境內注冊,具有獨立法人資格和健全的財務管理機構。

省技術改造專項資金的使用范圍參見第四條、第五條內護專仕。

第八條

省技術改造專項資金的使用分為技術設備購置補助和達產達效項目獎勵,申請省技術改造專項資金補助的項目,其技術設備投資必須達到800萬元以上。

(一)技術設備購置補助是指在項目竣工投產或主體設備到位后,按實際到位的技術設備購置額的一定比例撥付補助資金。每個項目省補助資金總額原則上不低于50萬元,不超過300萬元。

(二)達產達效項目獎勵是指根據項目竣工后達產達效的程度給予的獎勵,獎勵金額不超過50萬元。

(三)對同一項目當年省財政資金不重復安排。

第九條為加大技術改造技入力度,促進結構調整與產業升級,各地可結合實際制定本地區的相關扶持政策,有條件的地區視自身財力自主決定對獲得省技術改造專項資金補助的項目進行配套補助。

為促進區域經濟協調發展,省技術改造專項資金對蘇北及蘇中財政轉移支付縣的補助總額應占當年總量的40%以上。

第四章 技術改造專項資金的申報、審批和撥付

第十條 申請技術設備購置補助的項目,必須經有權經貿部門核準、備案,并能在合理工期內竣工投產或主體工程竣工。

申請達產達效獎勵的項目必須在項目竣工技產后經效益跟蹤考核1個財政年度以上,按設計標準達產達效。

第十一條 凡符合申報條件的項目,按企業隸屬關系向省經貿委、省財政廳申報。具體程序如下:

市縣企業的項目,由各省轄市及常熟市經貿委和財政局按本辦法有關規定聯合審核后,向省經貿委和省財政廳申報。省屬企業的項目,經其主管部門(或省授權的資產經營公司)審核后直接向省經貿委和省財政廳申報。

項目承擔單位需填報“江蘇省技術改造專項資金申請表”

(見附件1),同時提供企業營業執照復印件,項目核準或備案文件復印件,并根據申報的不同種類附報相應的申報材料。

(一)申請技術設備購置補助的項目。申請企業需附報經各市經貿委、財政局蓋章確認的技術設備清單(見附件2)、實施進度情況說明材料以及符合規范要求的專項資金申請報告(見附件3)。

(二)申請獎勵的項目。申請企業需附報有省或市經貿委、財政部門審核同意的項目竣工驗收材料,項目竣工投產后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經有資格單位審計的年終企業財務報表。

第十二條

省經貿委和省財政廳組織有關專家對各市上報的項目進行評審,需要時可對部分項目進行實地核查。根據專家評審意見與實地核查情況,省經貿委與省財政廳按照當年的資金規模與申報項目情況,經綜合平衡后,聯合下達年度技術改造專項資金項目計劃。

第十三條 省技術改造專項資金項目計劃下達后,各市經貿委(局)與財政局按照項目進度共同審核后,由各市財政局辦理專項資金的撥付手續。

第十四條 項目承擔單位應將收到的技術改造專項資金作“專項應付

款”處理,項目竣工結算后,形成資產部分轉入資本公積。

第五章 監督與檢查

第十五條

建立項目定期報告制度。已列入江蘇省技術改造專項資金計劃技術設備購置補助的項目,每年12月31日前向省轄市經貿委、財政局報告本年度技術改造專項資金到位及項目進展情況,直至項目竣工驗收當年;已列入江蘇省技術改造專項資金計劃的獎勵項目,當年的12月31日前向省轄市經貿委、財政局報告技術改造專項資金到位及達產達效情況。省轄市經貿委會同財政局在每年1月底前將匯總情況及附件4報省經貿委、省財政廳。匯總情況應包括資金的撥付、使用、項目進度、效益等情況和分析。

第十六條

建立檢查制度。省經貿委、省財政廳負責對省技術改造專項資金支持項目實施情況的管理和監督,定期或不定期對項目進行檢查,發現問題及時協調解決。

第十七條

列入江蘇省技術改造專項資金項目計劃的項目在執行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時,須逐級報省經貿委和省財政廳同意。對因故變更或撤銷的項目,項目承擔單位必須做出經費決算逐級報省經貿委和省財政廳核批,剩余資金如數返回上繳省財政廳。

第十八條

凡獲得省技術改造專項資金支持的技術設備必須是項目承擔單位的自用技術設備,未經省經貿委和省財政廳批準,不得轉讓或挪作他用。項目承擔單位要對技術改造專項資金實行專項核算、專款專用。對弄

虛作假,未經批準擅自轉移技術設備,截留、挪用、提取管理費等行為,視情節輕重分別給予通報批評或追回專項資金的處理。凡違反國家財經法律、財務制度的行為,將視情節輕重依據國家有關法律、法規的規定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法從發布之日起執行,原《江蘇省企業技術改造貸款貼息資金管理辦法》停止執行。

第二十條 本辦法由省經貿委、省財政廳負責解釋。

第二篇：湖南省企業技術改造專項資金管理辦法

附件1：

湖南省企業技術改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為積極推進我省工業結構調整和產業優化升級，加快我省工業化進程，進一步發揮財政資金的引導和激勵作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預算安排主要由省經委歸口管理用于支持企業(含民營企業，下同)技術改造、技術創新、產業技術成果轉化、發展循環經濟等項目的企業挖潛改造資金。

第二章專項資金安排的原則、支持范圍和方式

第三條 專項資金的安排要遵循以下原則：

（一）立足于可持續發展方針，堅持“擇優扶強、突出重點、注重實效”的原則，重點支持壯大優勢產業、產業集群、優勢企業。

（二）項目選擇堅持“質量、品種、效益”相結合，圍繞提高企業技術裝備水平和經濟效益，利用先進適用技術和高技術改造傳統產業，優化產品結構，促進節能降耗，增強企業市場競爭力。

— 1—

（三）項目應符合國家和省產業發展政策。

（四）充分發揮財政資金的扶持、引導和帶動作用，引導企業自有資金和社會資金的投入，激發和調動企業加大技術改造投入的積極性。

第四條 專項資金支持范圍主要包括：

（一）“十大標志性工程”及其配套的重點企業技術改造項目；

（二）推進優勢產業集群發展和企業創“四個一流”的項目；

（三）國家級和省級高新技術開發區以及重點工業園工業產業技術成果轉化項目；

（四）推進循環經濟發展的重點項目；

（五）企業產業技術開發和產業技術成果轉化項目

（六）老少邊地區加快發展的重點技改項目；

（七）其他促進工業發展的重點項目；

（八）省委、省政府確定的其他重點項目和重要事項。

第五條 專項資金的投放主要采取無償資助、貸款貼息和委托參股等方式。

對企業以自籌為主投入的項目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的項目，一般采取貸款貼息方式。一個項目兩者選擇其一，不得重復申請。需要以委托參股方式投入的項目由省經委會省財政廳行文具體明確。

第三章申報專項資金應具備的條件

第六條 申報專項資金的企業必須具備以下條件：

（一）湖南省境內注冊，具有獨立法人資格、法人治理結構規范；

（二）財務管理制度健全、及時向同級財政部門報送財務報表；

（三）具有一定比例的自有資金，有一定規模的資產；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第四章申報程序及要求

第七條項目單位申報專項資金應提供以下材料：

（一）專項資金申請表(附件2)；

（二）項目主要內容介紹及可行性研究報告；

（三）項目批文或備案、核準文件；

（四）經會計事務所審計的上會計報表和審計報告；

（五）項目預算、資金來源及實施情況文字材料；

（六）貼息項目附貸款合同或支付利息憑據；

（七）企業營業執照復印件及相關附件等；

（八）近兩年內項目技術獲得的省以上有關技術部門獎勵證書或國家專利證書。

— 3—

第八條 項目單位申報材料由本單位技術部門和財務部門聯合準備，省屬項目單位應經省行業主管部門審核簽具意見。

第九條 凡符合專項資金安排原則及支持范圍的項目，省屬企業項目經省行業主管部門審查后向省經委和省財政廳行文，遞交技術改造項目專項資金申請報告，并附應提供的材料，市(州)、縣（市、區）屬企業項目由企業所在地市州經委會同市州財政局聯合向省經委、省財政廳行文，遞交技術改造項目資金申請報告，并附應提供的材料。

第五章項目審批和專項資金管理

第十條 縣（市、區）項目須經所在地經委會財政局對項目申報材料進行初審，并逐級上報推薦意見；省屬項目由省行業主管部門初審后上報。

第十一條 市州和省直有關單位申報的項目由省經委審核匯總，省經委會省財政廳組織對上報的項目進行評審。省經委再根據資金預算進行綜合平衡后會省財政廳聯合下達項目專項資金計劃。

第十二條 省財政廳根據下達的項目資金文件辦理資金撥付。省屬項目單位資金由省財政廳直接撥付到項目主管部門或項目單位，市縣項目資金由省財政廳逐級下撥，由同級財政部門撥付到項目單位。

第十三條 資金的帳務處理。企業收到項目補助資金，形成的資產，計入資本公積；不能形成資產部分，予以據實核銷；收到的項目貼息資金，沖減帳務費用。

第十四條 當年專項資金的最后一批項目資金計劃，在9月底之前下達。

第十五條 專項資金由省財政廳、省經委負責管理，各司其職。

省財政廳負責專項資金預算管理，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行追蹤問效，監督檢查。

省經委負責擬定專項資金預算方案，并送省財政廳備案，會同省財政廳聯合組織項目申報、評審工作，對項目實施情況進行監督檢查，組織項目驗收和績效評價。

第六章監督與檢查

第十六條 建立項目定期報告制度。自項目專項資金下達之日起至項目竣工驗收后一年內，市（州）經委、財政局和省屬項目單位應定期向省經委、省財政廳上報專項資金使用情況和項目進展情況。

第十七條 建立定期檢查制度。省經委會同省財政廳負責對項目實施情況和專項資金使用情況定期進行檢查，督促項目單位按進度實施項目建設，按規定使用項目資金。

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第十八條 建立項目評價制度。省經委、省財政廳對項目完成情況、專項資金使用效益情況作出評價，建立技改項目評價信息庫，將項目情況記錄在案，作為今后是否繼續扶持的依據。

第十九條 專項資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。違反規定的，視情節輕重由縣級以上財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定作出處理、處罰，并可采取撤銷項目、追回全部專項資金的處理；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章附則

第二十條 本辦法自2006年1月1日起實行。

第二十一條 本辦法由省財政廳、省經委負責解釋。

第三篇：河南省企業技術改造專項資金管理辦法

河南省企業技術改造專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為進一步推進我省經濟結構調整和產業、產品優化升級，加快建立現代產業體系，充分發揮財政資金的引導作用，規范企業技術改造財政專項資金（以下簡稱技改資金）的使用和管理，提高資金使用效益，結合我省實際，制定本辦法。

第二條技改資金是由省級財政預算安排的專項用于支持全省企業技術改造的財政性資金。

第三條技改資金由省財政廳、省工業和信息化廳負責管理。

（一）省工業和信息化廳根據國家產業政策和地區行業發展規劃，會同省財政廳提出技改資金支持的方向和重點，并負責項目管理。

（二）省財政廳負責技改資金預算管理，編制、下達資金計劃，辦理資金撥付手續等，會同省工業和信息化廳對項目資金管理。

第四條 技改資金的使用和管理遵循“統籌規劃、突出重點、注重引導、科學管理”的原則。

第二章支持的范圍、方式和標準

第五條技改資金重點支持對符合國家產業政策的企業技術改造項目。支持企業采用國內外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，通過對現有設施、生產工藝及輔助設施進行改造升級，增強企業創新能力，促進產業產品結構優化升級。

第六條技改資金的支持方式采用貸款貼息和補助。

貸款貼息是指對符合條件的技術改造項目使用銀行貸款給予的利息補貼。貸款貼息項目，根據項目貸款額度及中國人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過1年，年貼息率不超過中國人民銀行公布的同期貸款基準利率，貼息額度一般不超過300萬元。

補助是指對符合條件的技術改造項目投資給予的資助。補助資金按設備投資額的一定比例確定，每個項目一般不超過150萬元。

第七條對內各級財政資金已支持的項目，原則上不予重復支持。

第三章項目申報和審核

第八條申請技改資金的單位必須同時具備以下資格條件：

（一）在河南省境內注冊，具有獨立法人資格，法人治理結構完善；

（二）財務管理制度健全；

（三）財務狀況和信譽良好，資產負債率不超過70%；

（四）申報項目符合國家產業政策和技改資金支持方向及重點；

（五）申報項目的技術設備投資必須達到1000萬元以上，技改投資中建筑工程投資原則上不超過固定資產投資的30%。

（六）應具備的其他條件。

第九條凡符合申報條件的項目，按企業隸屬關系逐級向省工業和信息化廳、省財政廳申報。具體程序如下：

（一）省轄市和省直管縣（市）所屬企業的項目，向所在市、縣（市）工業和信息化部門與財政部門申報。各地工業和信息化部門與財政部門對申報的項目按要求進行審核，對符合條件的項目聯合行文連同企業申報材料一并上報省工業和信息化廳、省財政廳；

（二）省屬企業的項目，經其主管部門審核后直接向省工業和信息化廳、省財政廳申報。

第十條企業技改資金的申報材料：

（一）項目資金申請報告（見附件1）；

（二）技改資金申請表（見附件2）；

（三）法人營業執照副本等（復印件）；

（四）項目核準或備案文件；環保部門出具的項目環評批復；

（五）項目技術情況證明材料（包括技術成果鑒定書、檢測報告、專利證書或其他技術證明材料等）；

（六）項目資金證明材料，購買設備和技術等的合同、發票、清單、記賬憑證等，企業自有資金落實到位證明。

（七）項目貸款合同、項目貸款進賬憑證、結息單和結息匯總表、貸款發放銀行提供貸款用途說明等；

（八）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告及截至項目申報前一月的會計報表；

（九）其他需提供的資料。

第十一條省工業和信息化廳、省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財務、技術等方面專家，對項目進行評審，需要時可對項目進行實地核查。根據專家評審意見，確定擬支持項目，并予公示。

第四章資金管理

第十二條對公示無異議的項目，省財政廳根據預算安排和資金計劃，商省工業和信息化廳，確定支持項目資金數額。

第十三條省財政廳根據國庫集中支付的有關規定下達技改資金。各地財政部門應按規定及時、足額將項目資金撥付到項目單位。

第十四條 項目單位要嚴格按照國家有關財政政策和財務制度，加強項目資金的管理和核算，對符合政府采購規

定的項目必須按規定進行采購。

第十五條對因故變更或撤銷的項目，項目單位應將剩余資金如數退回省財政廳。

第十六條對弄虛作假，騙取財政資金，擠占、截留、挪用項目資金等行為，按照國務院《財政違法行為處罰條例》（國務院令第427號）規定進行處理，并依法追究有關人員的行政責任。

第五章監督檢查與效績評價

第十七條省財政廳、省工業和信息化廳共同對資金使用情況進行監督檢查和績效評價。

第十八條項目執行報告。項目單位應于每年12月31日前向同級工業和信息化部門、財政部門報告本技改資金到位及項目進展情況。各地工業和信息化部門、財政部門在每年2月底前將本地項目實施情況匯總后（應包括資金的撥付、使用、項目進度、效益等情況和分析），上報省工業和信息化廳、省財政廳。

第十九條項目變更管理。項目單位要加強工程施工、財務、資金管理，不得擅自變更項目內容和目標。項目執行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，須逐級報省工業和信息化廳、省財政廳同意。

第二十條建立技改資金績效評價制度。省財政廳、省工業和信息化廳負責對省技改資金實施績效評價。對資金使

用情況、經濟效益、社會效益、項目完成情況等方面進行考評，并將評價結果作為今后安排財政資金的依據。

第六章附則

第二十一條本辦法由省財政廳、省工業和信息化廳負責解釋。

第二十二條本辦法從發布之日起執行。

附件 1：河南省企業技術改造專項資金情況匯總表

附件 2：河南省企業技術改造專項資金項目基本情況表附件 3：河南省企業技術改造專項資金申請報告編制要求

附件

3河南省企業技術改造資金申請報告編制要求

一、適用范圍

需申請省技術改造資金的項目需編制資金申請報告。

二、省技術改造資金申請報告編制要求

(一)資金申請報告內容：

1.項目申報單位基本情況；

2.項目建設情況；

3.項目資金預算（含資金來源和資金運用）；

4.資源與能源耗用分析；

5.生態環境影響分析；

6.經濟和社會效果分析。

(二)提供資料:

1.市（縣）以上工業和信息化部門或其他部門的核準或備案文件；

2.環保部門的環境評價批復；

3.有新增用地的需出具國土部門用地預審意見；

4.新建企業需出具城市規劃部門的企業選址意見；

5.技術設備清單。

第四篇：上海市重點技術改造專項資金管理辦法

上海市重點技術改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國家關于擴大內需、促進經濟增長的措施，加快推進企業技術改造,根據國家重點產業調整和振興規劃、《重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法（暫行）》以及財政資金管理的要求，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條技術改造項目是指依托現有企業，圍繞提高經濟效益、改進產品質量、增加產品種類、擴大出口、降低成本、節能環保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標，采用國內外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現有設施、生產工藝及輔助設施進行改造的投資項目。

第三條上海市重點技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是落實國家鼓勵通過技術改造走內涵式發展道路的政策、支持本市產業發展而設立的政府財政專項資金。

第四條市經濟信息化委會同市發展改革委等部門協調本市重點技術改造項目推進過程中的重大事項，制定技術改造的相關配套政策，確定專項資金的支持方向和重點。

市經濟信息化委會同有關部門對申報的項目進行審核，行使職能項目管理。市財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第五條專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監督和紀檢監察機關的監督管理，并接受社會監督。

第二章專項資金支持范圍

第六條專項資金的支持對象為本市依法設立、無不良信用記錄的企業。

第七條本市重點技術改造項目的選擇，必須符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃，有利于鼓勵企業自主創新，引進技術消化吸收，提高工藝裝備水平。應當選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。

專項資金的支持范圍為：

（一）國家重點技術改造項目。對獲得中央財政支持的技術改造項目，并列入上海市重點技術改造項目及資金計劃的，由市級專項資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點技術改造項目。對列入本市市級重點技術改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（三）引進技術和裝備項目。對企業為提高核心競爭力單純引進技術和工作母機等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（四）境外收購兼并項目。對企業收購兼并境外擁有核心技術的“專、特、新、精”類企業和研發機構且獲得相對控股權的項目，給予貸款貼息或項目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

第三章專項資金的支持方式及標準

第九條專項資金采取貸款貼息或項目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機構貸款為主的技術改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當期銀行中長期貸款利率。對貼息資金總額，根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限

（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產投資金額的8％。

(三)單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標準的項目，需報經市政府批準同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級負擔的原則，對市稅務直屬分局征管的市級企業（以下簡稱“市級企業”），項目資助資金由市級財政全額負擔；對區縣稅務局征管或市稅務直屬分局代征的區縣企業（以下簡稱“區縣企業”），項目資助資金由市、區縣兩級財政分別負擔40%和60%。

第十一條對項目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項目審核通過后，根據項目資金計劃，對貸款貼息項目，根據貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對項目資助項目，撥付資助金額的70%。項目驗收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項資金項目申報條件和材料

第十二條國家重點技術改造項目配套資金的申報材料為：

（一）《國家重點技術改造項目上海市配套資金申請表》、項目資金申請報告；

（二）國家有關部門下達的國家重點技術改造項目計劃。

第十三條地方重點技術改造項目的申報條件為：

（一）符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃；

（二）在建項目完成工作量不大于50%。

地方重點技術改造項目的申報材料為：

（一）《上海市重點技術改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）企業投資項目的備案或核準文件；

（三）規劃國土資源部門出具的城市規劃許可文件和項目建設用地批準文件；

（四）環保部門出具的建設項目環境影響評價審批意見；

（五）銀行息單或項目單位與金融機構簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業自有資金證明文件。

不涉及規劃和土地內容的單純購置設備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。

第十四條引進技術和裝備項目的申報條件為：

（一）引進的技術應當是國內尚未掌握的先進技術；

（二）引進的技術和裝備應當以一般貿易方式進口，且列入國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類，同時應當未被列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》；

（三）引進技術申請貼息的企業名稱應當與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進裝備申請貼息的企業名稱應當與《海關進口報關單》上的收貨單位相一致。引進技術和裝備項目的申報材料為：

（一）《上海市引進技術和裝備貼息或補助資金申請表》、資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）引進技術和裝備合同復印件；

（三）引進技術的，需提供銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證復印

件、《技術進口合同登記證》復印件和《技術進口合同數據表》復印件；

（四）建設項目下引進裝備的，需提供《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（含進口設備清單）復印件、《進口貨物免稅證明》復印件；

（五）《海關進口貨物報關單》復印件。

第十五條境外收購兼并項目的申報條件為：

（一）收購兼并的對象為境外擁有核心技術的企業和研發機構；

（二）中方具有相對控股權。

境外收購兼并項目的申報材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項目貼息或補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）項目核準文件；

（三）董事會決議或者相關出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協議等文件。

第五章項目申報程序和審核

第十六條市經濟信息化委每年兩次對外公告項目申報信息，并在網上發布項目申報通知。

第十七條市級企業直接向市經濟信息化委進行項目申報，由市經濟信息化委對申請材料是否齊全和符合法定形式等進行初審。

區縣企業向區縣經委進行項目申報。經區縣經委初審，并在征求同級發展改革委和財政局意見后，報送市經濟信息化委。

第十八條市經濟信息化委應當組織專家對申報的項目進行評審，并在專家評審意見的基礎上，會同市發展改革委、市財政局等部門對項目進行審核。

市經濟信息化委會同市財政局下達上海市重點技術改造項目及資金計劃。

第六章專項資金預算申報、審批及調整

第十九條市經濟信息化委根據國家和地方重點技術改造、引進技術和裝備、境外收購和兼并的需求以及當年財力情況，提出專項資金預算，按照市級財政專項資金的管理程序送市財政局。

第二十條專項資金預算經批準后，應當嚴格按照批準的預算執行。在執行過程中因特殊原因需要調整專項資金預算總額的，按照市級財政專項資金預算調整的要求和程序報批。

第七章專項資金的撥付和監管

第二十一條對經批準的貸款貼息、項目資助項目，由市經濟信息化委根據預算，在批準的資助額度內向市財政局申請撥款。市財政局按照規定審核后，對市級企業,由市財政按照國庫集中支付的有關規定，將項目資助資金直接撥付至項目單位;對區縣企業,由市財政通過專項轉移支付，將市級負擔部分的資金下達至區縣財政,由區縣財政按照國庫直接支付的有關規定，將項目資助資金全額撥付至項目單位。

第二十二條專項資金應當嚴格執行財政資金管理的有關規定，專款專用，單獨設賬，并按國家有關財務規定作相應的會計核算。

第二十三條市經濟信息化委會同市財政局對專項資金的使用情況進行檢查，對項目完成情況、專項資金預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監督管理。

第八章項目管理

第二十四條專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關費用，在市經濟信息化委部門預算中安排。

第二十五條市經濟信息化委負責對項目建設推進情況進行檢查。項目竣工后，建設單位應當在3個月內報送項目竣工相關資料，由市經濟信息化委組織有關部門進行項目驗收，必要時可委托中介機構進行項目后評估。

第二十六條專項資金項目發生重大變更，不能按照計劃完成既定建設目標的，應當由項目單位說明變更事項和理由，提出調整申請，報市經濟信息化委審核。除不可抗力外，專項資金項目因故撤銷的，項目單位應當將已撥付的資金按照原渠道上交市、區縣財政局。

第九章監督檢查和法律責任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項資金項目，均應當采取適當方式向社會公開。審計、監察等部門依據職能分工，對項目進行監督檢查，接受單位和個人對項目申報、評審、審核、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第二十八條項目主管部門和項目單位在專項資金申報、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀違法行為的，除按照國家有關規定收回專項資金、追究有關單位和人員的責任外，還可視情況取消有關單位繼續申報項目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經濟信息化委會同市發展改革委、市財政局負責解釋。第三十條本辦法自印發之日起施行。

上海市經濟和信息化委員會

上海市發展和改革委員會

上海市財政局

二○○九年九月二十一日

第五篇：上海市重點技術改造專項資金管理辦法

上海市人民政府辦公廳關于轉發市經濟信息化委等三部門制訂的《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》的通知

滬府辦發〔2009〕35號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市經濟信息化委、市發展改革委、市財政局制訂的《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

二○○九年九月二十四日

上海市重點技術改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國家關于擴大內需、促進經濟增長的措施，加快推進企業技術改造,根據國家重點產業調整和振興規劃、《重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法（暫行）》以及財政資金管理的要求，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條技術改造項目是指依托現有企業，圍繞提高經濟效益、改進產品質量、增加產品種類、擴大出口、降低成本、節能環保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標，采用國內外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現有設施、生產工藝及輔助設施進行改造的投資項目。

第三條上海市重點技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是落實國家鼓勵通過技術改造走內涵式發展道路的政策、支持本市產業發展而設立的政府財政專項資金。

第四條市經濟信息化委會同市發展改革委等部門協調本市重點技術改造項目推進過程中的重大事項，制定技術改造的相關配套政策，確定專項資金的支持方向和重點。

市經濟信息化委會同有關部門對申報的項目進行審核，行使職能項目管理。1

市財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第五條專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監督和紀檢監察機關的監督管理，并接受社會監督。

第二章專項資金支持范圍

第六條專項資金的支持對象為本市依法設立、無不良信用記錄的企業。

第七條本市重點技術改造項目的選擇，必須符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃，有利于鼓勵企業自主創新，引進技術消化吸收，提高工藝裝備水平。應當選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。

專項資金的支持范圍為：

（一）國家重點技術改造項目。對獲得中央財政支持的技術改造項目，并列入上海市重點技術改造項目及資金計劃的，由市級專項資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點技術改造項目。對列入本市市級重點技術改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（三）引進技術和裝備項目。對企業為提高核心競爭力單純引進技術和工作母機等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（四）境外收購兼并項目。對企業收購兼并境外擁有核心技術的“專、特、新、精”類企業和研發機構且獲得相對控股權的項目，給予貸款貼息或項目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

第三章專項資金的支持方式及標準

第九條專項資金采取貸款貼息或項目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機構貸款為主的技術改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當期銀行中長期貸款利率。對貼息

資金總額，根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產投資金額的8％。

(三)單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標準的項目，需報經市政府批準同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級負擔的原則，對市稅務直屬分局征管的市級企業（以下簡稱“市級企業”），項目資助資金由市級財政全額負擔；對區縣稅務局征管或市稅務直屬分局代征的區縣企業（以下簡稱“區縣企業”），項目資助資金由市、區縣兩級財政分別負擔40%和60%。

第十一條對項目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項目審核通過后，根據項目資金計劃，對貸款貼息項目，根據貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對項目資助項目，撥付資助金額的70%。項目驗收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項資金項目申報條件和材料

第十二條國家重點技術改造項目配套資金的申報材料為：

（一）《國家重點技術改造項目上海市配套資金申請表》、項目資金申請報告；

（二）國家有關部門下達的國家重點技術改造項目計劃。

第十三條地方重點技術改造項目的申報條件為：

（一）符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃；

（二）在建項目完成工作量不大于50%。

地方重點技術改造項目的申報材料為：

（一）《上海市重點技術改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）企業投資項目的備案或核準文件；

（三）規劃國土資源部門出具的城市規劃許可文件和項目建設用地批準文件；

（四）環保部門出具的建設項目環境影響評價審批意見；

（五）銀行息單或項目單位與金融機構簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業自有資金證明文件。

不涉及規劃和土地內容的單純購置設備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。

第十四條引進技術和裝備項目的申報條件為：

（一）引進的技術應當是國內尚未掌握的先進技術；

（二）引進的技術和裝備應當以一般貿易方式進口，且列入國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類，同時應當未被列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》；

（三）引進技術申請貼息的企業名稱應當與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進裝備申請貼息的企業名稱應當與《海關進口報關單》上的收貨單位相一致。引進技術和裝備項目的申報材料為：

（一）《上海市引進技術和裝備貼息或補助資金申請表》、資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）引進技術和裝備合同復印件；

（三）引進技術的，需提供銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證復印件、《技術進口合同登記證》復印件和《技術進口合同數據表》復印件；

（四）建設項目下引進裝備的，需提供《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（含進口設備清單）復印件、《進口貨物免稅證明》復印件；

（五）《海關進口貨物報關單》復印件。

第十五條境外收購兼并項目的申報條件為：

（一）收購兼并的對象為境外擁有核心技術的企業和研發機構；

（二）中方具有相對控股權。

境外收購兼并項目的申報材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項目貼息或補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）項目核準文件；

（三）董事會決議或者相關出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協議等文件。

第五章項目申報程序和審核

第十六條市經濟信息化委每年兩次對外公告項目申報信息，并在網上發布項目申報通知。

第十七條市級企業直接向市經濟信息化委進行項目申報，由市經濟信息化委對申請材料是否齊全和符合法定形式等進行初審。

區縣企業向區縣經委進行項目申報。經區縣經委初審，并在征求同級發展改革委和財政局意見后，報送市經濟信息化委。

第十八條市經濟信息化委應當組織專家對申報的項目進行評審，并在專家評審意見的基礎上，會同市發展改革委、市財政局等部門對項目進行審核。

市經濟信息化委會同市財政局下達上海市重點技術改造項目及資金計劃。

第六章專項資金預算申報、審批及調整

第十九條市經濟信息化委根據國家和地方重點技術改造、引進技術和裝備、境外收購和兼并的需求以及當年財力情況，提出專項資金預算，按照市級財政專項資金的管理程序送市財政局。

第二十條專項資金預算經批準后，應當嚴格按照批準的預算執行。在執行過程中因特殊原因需要調整專項資金預算總額的，按照市級財政專項資金預算調整的要求和程序報批。

第七章專項資金的撥付和監管

第二十一條對經批準的貸款貼息、項目資助項目，由市經濟信息化委根據預算，在批準的資助額度內向市財政局申請撥款。市財政局按照規定審核后，對市級企業,由市財政按照國庫集中支付的有關規定，將項目資助資金直接撥付

至項目單位;對區縣企業,由市財政通過專項轉移支付，將市級負擔部分的資金下達至區縣財政,由區縣財政按照國庫直接支付的有關規定，將項目資助資金全額撥付至項目單位。

第二十二條專項資金應當嚴格執行財政資金管理的有關規定，專款專用，單獨設賬，并按國家有關財務規定作相應的會計核算。

第二十三條市經濟信息化委會同市財政局對專項資金的使用情況進行檢查，對項目完成情況、專項資金預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監督管理。

第八章項目管理

第二十四條專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關費用，在市經濟信息化委部門預算中安排。

第二十五條市經濟信息化委負責對項目建設推進情況進行檢查。項目竣工后，建設單位應當在3個月內報送項目竣工相關資料，由市經濟信息化委組織有關部門進行項目驗收，必要時可委托中介機構進行項目后評估。

第二十六條專項資金項目發生重大變更，不能按照計劃完成既定建設目標的，應當由項目單位說明變更事項和理由，提出調整申請，報市經濟信息化委審核。除不可抗力外，專項資金項目因故撤銷的，項目單位應當將已撥付的資金按照原渠道上交市、區縣財政局。

第九章監督檢查和法律責任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項資金項目，均應當采取適當方式向社會公開。審計、監察等部門依據職能分工，對項目進行監督檢查，接受單位和個人對項目申報、評審、審核、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第二十八條項目主管部門和項目單位在專項資金申報、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀違法行為的，除按照國家有關規定收回專項資金、追究有關單位和人員的責任外，還可視情況取消有關單位繼續申報項目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經濟信息化委會同市發展改革委、市財政局負責解釋。

第三十條本辦法自印發之日起施行。

上海市經濟和信息化委員會

上海市發展和改革委員會

上海市財政局

二○○九年九月二十一日