第一篇：國家重點技術改造項目國債專項資金管理辦法

國家重點技術改造項目國債專項資金管理辦法

一、總則

第一條 為了貫徹落實黨中央、國務院增發財政債券支持企業技術改造的決策，根據國債專項資金支持技術改造的任務及要求，使國債專項資金切實發揮引導支持作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家重點技術改造項目是指：用國家國債專項資金支持的由國家組織安排的技術改造貸款項目。

第三條 本辦法所稱國債專項資金是指：中央財政債券資金和中央財政轉貸地方財政的債券資金。

第四條 本辦法所稱的國家重點技術改造貸款是指：用國家國債專項資金支持的由國家組織安排的技術改造人民幣貸款。

二、國債專項資金安排的原則和方式

第五條 堅持“擇優扶強，突出重點，注重實效”的原則，體現支持“質量、品種、效益”和替代進口的重點行業、重點企業、重點產品的技術改造項目，使其盡快取得標志性成效。

第六條 凡承擔國家重點技術改造貸款項目的企業，均可享受國債專項資金的支持。國家重點技術改造貸款，原則上由國家主要商業銀行和國家開發銀行承貸。

第七條 用國債專項資金支持重點技術改造項目，采取項目投資補助和貸款貼息兩種方式實施。

三、國債專項資金支持的標準及補助資金的下達

第八條 項目投資補助主要支持512戶重點企業、120戶試點企業集團的重點技術改造項目，以及其他企業社會效益好的重點技術改造項目，并適當向東北和中西部地區的企業傾斜。

第九條 具體項目投資的補助金額，按該項目貸款總額兩年應支付的貸款利息金額計算。對東北和中西部地區的上述企業視項目情況可適當增加補助金額（一般不超過三年）。最高補助金額不超過項目總投資的15％。

第十條 根據國家重點技術改造項目計劃和銀行對項目的承貸金額，一次核定補助金額，分兩年注入。

第十一條 列入國家重點技術改造項目計劃的其他企業，享受貸款貼息支持。貼息資金按照銀行對項目承諾的貸款金額和現行貸款利率，按照一定的貼息年限，實行全額貼息，一次核定。項目貼息年限，原則上為一年。對東北和中西部地區給予適當傾斜，貼息年限最長不超過兩年。

第十二條 投資補助金和貼息金額的下達，原則上根據項目投資計劃實際落實到項目承擔企業的貸款金額、具體貼息年限，按年度撥付。

第十三條 國家經濟貿易委員會會同財政部、國家發展計劃委員會及有關銀行聯合下達《國債專項資金重點技術改造項目投資和資金計劃》，地方企業的項目需經地方財政部門承諾后下達，明確補助和貼息資金。補助和貼息資金由財政部門直接撥付給承擔項目的企業。

地方企業由地方財政部門撥付，中央企業，由財政部撥付。

四、國債專項資金的使用及管理

第十四條 企業必須在基本結算開戶銀行設立“國債專項資金專戶”，并將國債專項資金存入該銀行專戶，由銀行對國債專項資金實行監督管理，專款專用。國債專項資金由銀行按規定用途從該帳戶內劃收或及時將該企業承擔的國家重點技術改造項目投資和項目貸款利息劃撥到承貸銀行。凡不符合資金規定用途的，銀行不得劃撥支付。項目貸款利息尚未付清之前，企業不得將貼息資金挪作他用。

第十五條 項目投資補助金計入企業資本公積金，貼息資金沖減企業財務費用。

第十六條 國務院有關行業主管部門、各地經貿委（經委、計經委）、財政廳（局）和有關銀行，要定期對國債專項資金的落實情況進行監督、檢查，確保資金及時、足額到位；每年年底要向國家經濟貿易委員會和財政部報告項目執行情況和資金使用情況。

第十七條 建立健全項目監督檢查制度。在國家經濟貿易委員會設立國家重點技術改造項目督查辦公室，專門負責組織對國債專項資金技術改造項目執行和資金使用情況進行監督檢查，協調處理項目執行中的重大問題。

第十八條 任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用國債專項資金。

五、獎罰

第十九條 凡違反規定，弄虛作假，截留、挪用國債專項資金或項目實施問題嚴重的，除將截留的國債專項資金全額收繳中央財政外，立即停止對企業所在省、自治區、直轄市及計劃單列市的投資補助和貼息資金撥付，并進行全面核查，直至糾正。與此同時，嚴厲追究有關人員的責任；觸犯法律的要追究相應的法律責任。

六、附則

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第二十一條 本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第二篇：國家重點技術改造項目監督管理辦法(試行)doc

國家重點技術改造項目監督管理辦法

（試行）

（財政部、國家稅務總局國經貿投資[1999]1038號）

第一章 總則

第一條 為加強對國家重點技術改造項目的監督管理，依據《國家重點技術改造項目管理辦法》、《國家重點技術改造項目國債專項資金管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 凡國債專項資金支持的技術改造項目，均適用本辦法。

第三條 對國家重點技術改造項目監督管理的主要任務是：對國家重點技術改造項目的實施過程，包括項目資金到位及使用情況、工程實施進度及質量、項目投產達標等，進行監督檢查。

第四條 對國家重點技術改造項目的監督管理工作由國家經濟貿易委員會負責。地方經貿委和國家行業主管部門，按照《國家重點技術改造項目管理辦法》、《國家重點技術改造項目國債專項資金管理辦法》的有關規定，行使有關管理職能。

第五條 對國家重點技術改造項目的監督，應充分發揮社會監督的作用，建立舉報和重大事項報告制度。

第六條 對國家重點技術改造項目的監督檢查工作堅持依法辦事，不得干預項目承擔企業的正常生產經營活動和與重點技術改造項目無關的投資活動。

第二章 監督內容 第七條 對資金到位、使用實行監督的重點是：企業自籌資金、銀行貸款和財政補助及貼息資金到位情況；投資概算調整、項目財務收支及財務管理情況；項目資本金及自籌資金來源、銀行貸款本息按期歸還情況。

第八條 對工程質量及設備選用情況實行監督的重點是：項目承擔企業按照《中華人民共和國招標投標法》的要求，對項目的設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購的招投標情況；土建工程和設備質量情況；在性能價格比滿足項目需要的前提下，優先采用國產設備情況。

第九條 對項目責任制實行監督的重點是：項目承擔企業法人責任制落實情況、工程建設內容、進度及落后生產能力淘汰情況；國家行業主管部門、地方經貿委落實國家重點技術改造項目負責制情況。

第十條 對項目投資的經濟、社會效益和標志性目標實行監督的重點是：項目按工期投產達標、驗收及投入產出情況。

第三章 監督機構、程序和方法

第十一條 在國家經濟貿易委員會內設置國家重點技術改造項目督查辦公室。各地區、部門根據工作需要，可設置相應的督查機構或指定專管人員。

第十二條 國家重點技術改造項目督查辦公室的主要職責是：負責委派項目督查員；會同有關職能部門和地方經貿委按照監督管理內容，對項目實施情況進行監督檢查；建立項目跟蹤制度和監督體系；受理與項目建設有關問題的舉報；對監督過程中發現的重大問題，提出整改建議并向國家經貿委及有關部門報告；監督整改措施的實施以及有關部門作出的處理決定的執行情況。

第十三條 建立項目定期報告制度。國家重點技術改造項目督查辦公室建立項目檔案和數據庫，并實行國家重點技術改造項目進展情況季調度制度。地方經貿委和國家行業主管部門，按季度向國家重點技術改造項目督查辦公室報告本地區或本行業企業項目的進展情況，企業按季度向當地省級經貿委和國家行業主管部門報告項目進展情況及存在問題。

第十四條 建立現場檢查制度。國家重點技術改造項目督查辦公室視項目進展情況，組織國家行業主管部門、地方經貿委，定期或不定期對項目承擔企業聯合進行現場檢查，發現問題及時提出督查和整改報告。督查報告報國家經貿委主管領導審定后，及時向有關部門通報，重大問題向國務院報告。

第十五條 建立受理舉報制度。國家重點技術改造項目督查辦公室鼓勵社會監督，接到單位和個人舉報后，認真進行調查核實，調查結果和處理意見報送有關部門。

第十六條 對在項目監督過程中發現的問題，除按《國家重點技術改造項目管理辦法》、《國家重點技術改造項目國債專項資金管理辦法》中的有關條款進行處罰外，必要時轉交有關部門處理。

第四章 附則

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第十八條 本辦法由國家經濟貿易委員會負責解釋。

第三篇：國債專項資金技術改造項目竣工驗收申請報告書格式

國債專項資金技術改造項目竣工驗收

申請報告書

一、項目承擔企業的基本情況

項目承擔企業建廠時間、地點、歸口行業，改造前后企業規模、生產裝備水平、近年生產經營情況等。

二、改造項目的依據

說明本次技術改造依據的可行性研究報告、初步設計的編制設計部門，批準機關及批準文號、日期。

三、改造項目的主要內容

本次技術改造項目的改造目標及主要改造內容，實施過程中有變更的，要說明變更原因、變更內容和批準機關。

四、改造項目計劃執行情況

說明本次技術改造批準的投資概算及資金來源，計劃安排情況，至報告期止設備、土建、公用設施、安裝工程完成情況及單項驗收情況，環保、消防、勞動安全衛生設施“三同時”情況，技術文件歸檔情況，財務決算情況，實際財務支出及用項，投資節約或超支情況及原因分析。

五、生產組織、準備情況

說明改造完成后投入生產前的各項生產技術準備工作，試生產情況及提高企業管理水平及產品質量等采取的技術、組織措施。

六、技術經濟效益情況

說明產品升級換代及新產品開發情況，改造前后產品新增生產能力或企業生產綱領的變化情況，產品質量、技術水平變化情況，新工

藝、新設備、新材料推廣應用情況，改造前后的企業經濟效益，改造后的環境、社會效益。

七、技術改造的經驗和存在問題

八、總結評價

是否達到項目標志性目的等總體情況概述。

附件：

1、可行性研究報告、初步設計等批復文件；

2、環境評估報告，及環保部門單項驗收合格文件；

3、消防、勞動安全衛生單項驗收合格文件；

4、設備中標通知書；

5、投資與資金計劃；

6、獨立的注冊會計事務所所做的投資決算審計報告；

7、有淘汰落后能力要求項目的淘汰證明；

8、其他文件。

第四篇：江蘇省技術改造專項資金管理辦法

江蘇省技術改造專項資金管理辦法

蘇經貿投資[2005]341號

蘇財企[2005]31號

第一章 總則

第一條

為進一步適應技資體制改革的要求,加強省技術改造專項資金的管理,提高資金使用效益,更有效地發揮省技術改造專項資金的宏觀導向和激勵作用,特制定《江蘇省技術改造專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。

省級財政設立技術改造專項資金的目的,是進一步貫徹和落實科學發展觀,鼓勵和支持企業走新型工業化道路,圍繞品種、質量、效益進行技術改造,促進產業升級,優化產業布局,發展循環經濟,切實轉變經濟增長方式,促進江蘇經濟持續快速健康發展。

第二條

本辦法中所稱的省技術改造專項資金是由省財政安排的挖潛改造資金中用于支持重點企業進行技術改造的專項資金,主要用于對技術改造過程中購買技術設備的技資按一定比例給予補助。

第三條 省技術改造專項資金由省經貿委、省財政廳共同負責管理,各司其職。

(一)省經貿委會同省財政廳組織省技術改造專項資金項目申報、評審,編制下達技術改造專項資金項目計劃。根據國家產業政策和地區行業發展規劃,適時組織專家對《江蘇省技術改造專項資金導向目錄》進行評審并及時向社會公開發布。

市縣經貿部門會同同級財政部門負責對申報技術改造專項資金的項目進行初步評審、申報,并對列入江蘇省技術改造專項資金項目計劃的項目進行檢查、驗收,對項目實施效果進行總結評價。

(二)省財政廳負責省級技術改造專項資金預算管理,下達資金安排計劃,辦理資金撥付手續。

市縣財政部門負責辦理本地區資金撥付手續,并對專項資金的使用進行檢查監督。

(三)省經貿委與省財政廳共同對資金使用情況進行監督檢查與績效評估。

第二章 技術改造專項資金安排的原則

第四條

堅持產業政策導向原則。省技術改造專項資金主要支持符合國家產業政策和《江蘇省技術改造專項資金導向目錄》,并經有權經貿部門按規定核準、備案的技術改造項目。按照擇優扶強原則,集中支持能夠促進產業結構優化升級、增強創新能力、推進產業集聚和加快企業信息化改造等專題的項目;重點支持省重點企業、成長型企業和科技型企業的技術改造項目;重點支持擁有自主知識產權、獲得省級以上名牌和馳名商標的產品進行技術改造;優先支持列入國家或省重點技術改造計劃和省財政廳財源建設計劃的重點技術改造項目。

第五條 堅持向蘇北傾斜原則。對蘇北地區的重點項目和蘇南、蘇中向蘇北轉移的重點項目給予支持。

第六條堅持科學管理原則,專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學監管的原則。

第三章 資金使用的范圍、種類和補助標準

第七條 申請省技術改造專項資金的申報單位必須在江蘇省境內注冊,具有獨立法人資格和健全的財務管理機構。

省技術改造專項資金的使用范圍參見第四條、第五條內護專仕。

第八條

省技術改造專項資金的使用分為技術設備購置補助和達產達效項目獎勵,申請省技術改造專項資金補助的項目,其技術設備投資必須達到800萬元以上。

(一)技術設備購置補助是指在項目竣工投產或主體設備到位后,按實際到位的技術設備購置額的一定比例撥付補助資金。每個項目省補助資金總額原則上不低于50萬元,不超過300萬元。

(二)達產達效項目獎勵是指根據項目竣工后達產達效的程度給予的獎勵,獎勵金額不超過50萬元。

(三)對同一項目當年省財政資金不重復安排。

第九條為加大技術改造技入力度,促進結構調整與產業升級,各地可結合實際制定本地區的相關扶持政策,有條件的地區視自身財力自主決定對獲得省技術改造專項資金補助的項目進行配套補助。

為促進區域經濟協調發展,省技術改造專項資金對蘇北及蘇中財政轉移支付縣的補助總額應占當年總量的40%以上。

第四章 技術改造專項資金的申報、審批和撥付

第十條 申請技術設備購置補助的項目,必須經有權經貿部門核準、備案,并能在合理工期內竣工投產或主體工程竣工。

申請達產達效獎勵的項目必須在項目竣工技產后經效益跟蹤考核1個財政以上,按設計標準達產達效。

第十一條 凡符合申報條件的項目,按企業隸屬關系向省經貿委、省財政廳申報。具體程序如下:

市縣企業的項目,由各省轄市及常熟市經貿委和財政局按本辦法有關規定聯合審核后,向省經貿委和省財政廳申報。省屬企業的項目,經其主管部門(或省授權的資產經營公司)審核后直接向省經貿委和省財政廳申報。

項目承擔單位需填報“江蘇省技術改造專項資金申請表”

(見附件1),同時提供企業營業執照復印件,項目核準或備案文件復印件,并根據申報的不同種類附報相應的申報材料。

(一)申請技術設備購置補助的項目。申請企業需附報經各市經貿委、財政局蓋章確認的技術設備清單(見附件2)、實施進度情況說明材料以及符合規范要求的專項資金申請報告(見附件3)。

(二)申請獎勵的項目。申請企業需附報有省或市經貿委、財政部門審核同意的項目竣工驗收材料,項目竣工投產后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經有資格單位審計的年終企業財務報表。

第十二條

省經貿委和省財政廳組織有關專家對各市上報的項目進行評審,需要時可對部分項目進行實地核查。根據專家評審意見與實地核查情況,省經貿委與省財政廳按照當年的資金規模與申報項目情況,經綜合平衡后,聯合下達技術改造專項資金項目計劃。

第十三條 省技術改造專項資金項目計劃下達后,各市經貿委(局)與財政局按照項目進度共同審核后,由各市財政局辦理專項資金的撥付手續。

第十四條 項目承擔單位應將收到的技術改造專項資金作“專項應付

款”處理,項目竣工結算后,形成資產部分轉入資本公積。

第五章 監督與檢查

第十五條

建立項目定期報告制度。已列入江蘇省技術改造專項資金計劃技術設備購置補助的項目,每年12月31日前向省轄市經貿委、財政局報告本技術改造專項資金到位及項目進展情況,直至項目竣工驗收當年;已列入江蘇省技術改造專項資金計劃的獎勵項目,當年的12月31日前向省轄市經貿委、財政局報告技術改造專項資金到位及達產達效情況。省轄市經貿委會同財政局在每年1月底前將匯總情況及附件4報省經貿委、省財政廳。匯總情況應包括資金的撥付、使用、項目進度、效益等情況和分析。

第十六條

建立檢查制度。省經貿委、省財政廳負責對省技術改造專項資金支持項目實施情況的管理和監督,定期或不定期對項目進行檢查,發現問題及時協調解決。

第十七條

列入江蘇省技術改造專項資金項目計劃的項目在執行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時,須逐級報省經貿委和省財政廳同意。對因故變更或撤銷的項目,項目承擔單位必須做出經費決算逐級報省經貿委和省財政廳核批,剩余資金如數返回上繳省財政廳。

第十八條

凡獲得省技術改造專項資金支持的技術設備必須是項目承擔單位的自用技術設備,未經省經貿委和省財政廳批準,不得轉讓或挪作他用。項目承擔單位要對技術改造專項資金實行專項核算、?？顚Ｓ?。對弄

虛作假,未經批準擅自轉移技術設備,截留、挪用、提取管理費等行為,視情節輕重分別給予通報批評或追回專項資金的處理。凡違反國家財經法律、財務制度的行為,將視情節輕重依據國家有關法律、法規的規定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法從發布之日起執行,原《江蘇省企業技術改造貸款貼息資金管理辦法》停止執行。

第二十條 本辦法由省經貿委、省財政廳負責解釋。

第五篇：技術改造項目專項資金自查報告

技 改 專 項 資 金 自 查 報 告

二0一一年四月

********建材有限責任公司

技改專項資金自查報告

***工信局：

為加強技改專項資金監督，促進專項資金規范管理，提高專項資金的使用效益，根據貴州省經信委《黔經信法規[2011]6號》通知的要求，我公司于2011年3月對2010年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查，現將自查情況報告如下： 一項目的前期工作情況

公司于2009年專程邀請貴州省建筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證，并經過現場考察，結合產品(磷渣砌塊)及原材料（磷渣）的相關檢驗檢測報告數據分析后，確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點，符合國家產業政策，符合循環經濟發展戰略思路，是國家大力推廣發展的項目。

本項目于2009年5月取得《可行性研究報告》，經過相關職能部門的現場實地考察、審核評估，于2009年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環境影響登記表等相關文件并報相關部門備案。

二、項目管理情況

公司在項目申報之初就針對本項目建立相關管理制度，并派

專人負責本項目的資料匯集、報送，專人負責項目的基建工程，并與項目相關負責人簽訂責任書。

公司通過在網絡了解，并經過多次實地考察，最后確定與西安東方福星機械有限公司于2010年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業技術人員進行設備安裝、調試監督，確保設備安裝、調試有效進行。

三、項目的實施情況

本項目自2010年2月核準備案以來，按時按質進行開工建設，嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工，未作任何變更。

四、資金到位、管理和使用情況

公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位；公司與甕安縣農場信用合作聯社花竹聯社正在就流動資金貸款事宜進行協商。

在資金的管理上，公司建立健全財務機構，配備財務會計人員，建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關法律、法規的規定和要求使用專項資金，不截留和挪用，不擅自撤消和改變項目，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

五、項目實施效果

項目總投資2928.79萬元。其中：建設投資2828.79萬元，占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為100.00萬元，占項目總投資3.42%。項目實施投產后，正常年銷售收入為

2000.00萬元，年利潤為571萬元，年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好，產品供不應求。

本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點，符合國家產業政策，符合循環經濟發展戰略思路，是國家大力推廣發展的項目。確定的產品銷售市場范圍、輻射半徑合理，市場容量大，交通運輸條件便利。項目實施投產后，不僅能緩解該地區新型墻體材料市場的供需矛盾，而且為貴州省和甕安縣的墻體材料革新將起到示范作用，同時，吸納大量農村剩余勞動力進廠工作，對當地村民脫貧致富，對建設社會主義新農村具有積極的促進作用。

本項目實行機械全自動化，從國家產業政策要求及墻體材料改革的需要出發，開展資源綜合利用，發展循環經濟，是我國一項重大的技術經濟政策，也是國民經濟的社會發展中一項長遠的戰略方針，對節約資源、保護環境、提高經濟效益、對實現資源優化配置和可持續發展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化，產品質量規格完全達到統一標準。

*****有限責任公司

二0一一年四月一日