第一篇：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范企業(yè)技術(shù)改造財政專項資金（以下簡稱技改資金）的使用和管理，提高資金使用效益，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條技改資金是由省級財政預(yù)算安排的專項用于支持全省企業(yè)技術(shù)改造的財政性資金。

第三條技改資金由省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)管理。

（一）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同省財政廳提出年度技改資金支持的方向和重點，并負(fù)責(zé)項目管理。

（二）省財政廳負(fù)責(zé)技改資金預(yù)算管理，編制、下達(dá)資金計劃，辦理資金撥付手續(xù)等，會同省工業(yè)和信息化廳對項目資金管理。

第四條 技改資金的使用和管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、注重引導(dǎo)、科學(xué)管理”的原則。

第二章支持的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條技改資金重點支持對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)技術(shù)改造項目。支持企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，通過對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造升級，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第六條技改資金的支持方式采用貸款貼息和補助。

貸款貼息是指對符合條件的技術(shù)改造項目使用銀行貸款給予的利息補貼。貸款貼息項目，根據(jù)項目貸款額度及中國人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過1年，年貼息率不超過中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過300萬元。

補助是指對符合條件的技術(shù)改造項目投資給予的資助。補助資金按設(shè)備投資額的一定比例確定，每個項目一般不超過150萬元。

第七條對年度內(nèi)各級財政資金已支持的項目，原則上不予重復(fù)支持。

第三章項目申報和審核

第八條申請技改資金的單位必須同時具備以下資格條件：

（一）在河南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)完善；

（二）財務(wù)管理制度健全；

（三）財務(wù)狀況和信譽良好，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；

（四）申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技改資金年度支持方向及重點；

（五）申報項目的技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到1000萬元以上，技改投資中建筑工程投資原則上不超過固定資產(chǎn)投資的30%。

（六）應(yīng)具備的其他條件。

第九條凡符合申報條件的項目，按企業(yè)隸屬關(guān)系逐級向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳申報。具體程序如下：

（一）省轄市和省直管縣（市）所屬企業(yè)的項目，向所在市、縣（市）工業(yè)和信息化部門與財政部門申報。各地工業(yè)和信息化部門與財政部門對申報的項目按要求進(jìn)行審核，對符合條件的項目聯(lián)合行文連同企業(yè)申報材料一并上報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳；

（二）省屬企業(yè)的項目，經(jīng)其主管部門審核后直接向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳申報。

第十條企業(yè)技改資金的申報材料：

（一）項目資金申請報告（見附件1）；

（二）技改資金申請表（見附件2）；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照副本等（復(fù)印件）；

（四）項目核準(zhǔn)或備案文件；環(huán)保部門出具的項目環(huán)評批復(fù)；

（五）項目技術(shù)情況證明材料（包括技術(shù)成果鑒定書、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)證明材料等）；

（六）項目資金證明材料，購買設(shè)備和技術(shù)等的合同、發(fā)票、清單、記賬憑證等，企業(yè)自有資金落實到位證明。

（七）項目貸款合同、項目貸款進(jìn)賬憑證、結(jié)息單和結(jié)息匯總表、貸款發(fā)放銀行提供貸款用途說明等；

（八）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告及截至項目申報前一月的會計報表；

（九）其他需提供的資料。

第十一條省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財務(wù)、技術(shù)等方面專家，對項目進(jìn)行評審，需要時可對項目進(jìn)行實地核查。根據(jù)專家評審意見，確定擬支持項目，并予公示。

第四章資金管理

第十二條對公示無異議的項目，省財政廳根據(jù)預(yù)算安排和資金計劃，商省工業(yè)和信息化廳，確定支持項目資金數(shù)額。

第十三條省財政廳根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定下達(dá)技改資金。各地財政部門應(yīng)按規(guī)定及時、足額將項目資金撥付到項目單位。

第十四條 項目單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財政政策和財務(wù)制度，加強項目資金的管理和核算，對符合政府采購規(guī)

定的項目必須按規(guī)定進(jìn)行采購。

第十五條對因故變更或撤銷的項目，項目單位應(yīng)將剩余資金如數(shù)退回省財政廳。

第十六條對弄虛作假，騙取財政資金，擠占、截留、挪用項目資金等行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第五章監(jiān)督檢查與效績評價

第十七條省財政廳、省工業(yè)和信息化廳共同對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第十八條項目執(zhí)行報告。項目單位應(yīng)于每年12月31日前向同級工業(yè)和信息化部門、財政部門報告本年度技改資金到位及項目進(jìn)展情況。各地工業(yè)和信息化部門、財政部門在每年2月底前將本地項目實施情況匯總后（應(yīng)包括資金的撥付、使用、項目進(jìn)度、效益等情況和分析），上報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。

第十九條項目變更管理。項目單位要加強工程施工、財務(wù)、資金管理，不得擅自變更項目內(nèi)容和目標(biāo)。項目執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，須逐級報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳同意。

第二十條建立技改資金績效評價制度。省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)對省技改資金實施績效評價。對資金使

用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、項目完成情況等方面進(jìn)行考評，并將評價結(jié)果作為今后年度安排財政資金的依據(jù)。

第六章附則

第二十一條本辦法由省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件 1：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金情況匯總表

附件 2：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目基本情況表附件 3：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金申請報告編制要求

附件

3河南省企業(yè)技術(shù)改造資金申請報告編制要求

一、適用范圍

需申請省技術(shù)改造資金的項目需編制資金申請報告。

二、省技術(shù)改造資金申請報告編制要求

(一)資金申請報告內(nèi)容：

1.項目申報單位基本情況；

2.項目建設(shè)情況；

3.項目資金預(yù)算（含資金來源和資金運用）；

4.資源與能源耗用分析；

5.生態(tài)環(huán)境影響分析；

6.經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。

(二)提供資料:

1.市（縣）以上工業(yè)和信息化部門或其他部門的核準(zhǔn)或備案文件；

2.環(huán)保部門的環(huán)境評價批復(fù)；

3.有新增用地的需出具國土部門用地預(yù)審意見；

4.新建企業(yè)需出具城市規(guī)劃部門的企業(yè)選址意見；

5.技術(shù)設(shè)備清單。

第二篇：湖南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

附件1：

湖南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為積極推進(jìn)我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快我省工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預(yù)算安排主要由省經(jīng)委歸口管理用于支持企業(yè)(含民營企業(yè)，下同)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項目的企業(yè)挖潛改造資金。

第二章專項資金安排的原則、支持范圍和方式

第三條 專項資金的安排要遵循以下原則：

（一）立足于可持續(xù)發(fā)展方針，堅持“擇優(yōu)扶強、突出重點、注重實效”的原則，重點支持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)。

（二）項目選擇堅持“質(zhì)量、品種、效益”相結(jié)合，圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟(jì)效益，利用先進(jìn)適用技術(shù)和高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能降耗，增強企業(yè)市場競爭力。

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（三）項目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

（四）充分發(fā)揮財政資金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)自有資金和社會資金的投入，激發(fā)和調(diào)動企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性。

第四條 專項資金支持范圍主要包括：

（一）“十大標(biāo)志性工程”及其配套的重點企業(yè)技術(shù)改造項目；

（二）推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)“四個一流”的項目；

（三）國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及重點工業(yè)園工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；

（四）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目；

（五）企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目

（六）老少邊地區(qū)加快發(fā)展的重點技改項目；

（七）其他促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重點項目；

（八）省委、省政府確定的其他重點項目和重要事項。

第五條 專項資金的投放主要采取無償資助、貸款貼息和委托參股等方式。

對企業(yè)以自籌為主投入的項目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的項目，一般采取貸款貼息方式。一個項目兩者選擇其一，不得重復(fù)申請。需要以委托參股方式投入的項目由省經(jīng)委會省財政廳行文具體明確。

第三章申報專項資金應(yīng)具備的條件

第六條 申報專項資金的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）湖南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財務(wù)管理制度健全、及時向同級財政部門報送財務(wù)報表；

（三）具有一定比例的自有資金，有一定規(guī)模的資產(chǎn)；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第四章申報程序及要求

第七條項目單位申報專項資金應(yīng)提供以下材料：

（一）專項資金申請表(附件2)；

（二）項目主要內(nèi)容介紹及可行性研究報告；

（三）項目批文或備案、核準(zhǔn)文件；

（四）經(jīng)會計事務(wù)所審計的上會計報表和審計報告；

（五）項目預(yù)算、資金來源及實施情況文字材料；

（六）貼息項目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)附件等；

（八）近兩年內(nèi)項目技術(shù)獲得的省以上有關(guān)技術(shù)部門獎勵證書或國家專利證書。

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第八條 項目單位申報材料由本單位技術(shù)部門和財務(wù)部門聯(lián)合準(zhǔn)備，省屬項目單位應(yīng)經(jīng)省行業(yè)主管部門審核簽具意見。

第九條 凡符合專項資金安排原則及支持范圍的項目，省屬企業(yè)項目經(jīng)省行業(yè)主管部門審查后向省經(jīng)委和省財政廳行文，遞交技術(shù)改造項目專項資金申請報告，并附應(yīng)提供的材料，市(州)、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)項目由企業(yè)所在地市州經(jīng)委會同市州財政局聯(lián)合向省經(jīng)委、省財政廳行文，遞交技術(shù)改造項目資金申請報告，并附應(yīng)提供的材料。

第五章項目審批和專項資金管理

第十條 縣（市、區(qū)）項目須經(jīng)所在地經(jīng)委會財政局對項目申報材料進(jìn)行初審，并逐級上報推薦意見；省屬項目由省行業(yè)主管部門初審后上報。

第十一條 市州和省直有關(guān)單位申報的項目由省經(jīng)委審核匯總，省經(jīng)委會省財政廳組織對上報的項目進(jìn)行評審。省經(jīng)委再根據(jù)資金預(yù)算進(jìn)行綜合平衡后會省財政廳聯(lián)合下達(dá)項目專項資金計劃。

第十二條 省財政廳根據(jù)下達(dá)的項目資金文件辦理資金撥付。省屬項目單位資金由省財政廳直接撥付到項目主管部門或項目單位，市縣項目資金由省財政廳逐級下?lián)埽赏壺斦块T撥付到項目單位。

第十三條 資金的帳務(wù)處理。企業(yè)收到項目補助資金，形成的資產(chǎn)，計入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實核銷；收到的項目貼息資金，沖減帳務(wù)費用。

第十四條 當(dāng)年專項資金的最后一批項目資金計劃，在9月底之前下達(dá)。

第十五條 專項資金由省財政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)管理，各司其職。

省財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進(jìn)行追蹤問效，監(jiān)督檢查。

省經(jīng)委負(fù)責(zé)擬定專項資金預(yù)算方案，并送省財政廳備案，會同省財政廳聯(lián)合組織項目申報、評審工作，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織項目驗收和績效評價。

第六章監(jiān)督與檢查

第十六條 建立項目定期報告制度。自項目專項資金下達(dá)之日起至項目竣工驗收后一年內(nèi)，市（州）經(jīng)委、財政局和省屬項目單位應(yīng)定期向省經(jīng)委、省財政廳上報專項資金使用情況和項目進(jìn)展情況。

第十七條 建立定期檢查制度。省經(jīng)委會同省財政廳負(fù)責(zé)對項目實施情況和專項資金使用情況定期進(jìn)行檢查，督促項目單位按進(jìn)度實施項目建設(shè)，按規(guī)定使用項目資金。

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第十八條 建立項目評價制度。省經(jīng)委、省財政廳對項目完成情況、專項資金使用效益情況作出評價，建立技改項目評價信息庫，將項目情況記錄在案，作為今后是否繼續(xù)扶持的依據(jù)。

第十九條 專項資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重由縣級以上財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理、處罰，并可采取撤銷項目、追回全部專項資金的處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十條 本辦法自2006年1月1日起實行。

第二十一條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：江蘇省技術(shù)改造專項資金管理辦法

江蘇省技術(shù)改造專項資金管理辦法

蘇經(jīng)貿(mào)投資[2005]341號

蘇財企[2005]31號

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步適應(yīng)技資體制改革的要求,加強省技術(shù)改造專項資金的管理,提高資金使用效益,更有效地發(fā)揮省技術(shù)改造專項資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用,特制定《江蘇省技術(shù)改造專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。

省級財政設(shè)立技術(shù)改造專項資金的目的,是進(jìn)一步貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,鼓勵和支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路,圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二條

本辦法中所稱的省技術(shù)改造專項資金是由省財政安排的挖潛改造資金中用于支持重點企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的專項資金,主要用于對技術(shù)改造過程中購買技術(shù)設(shè)備的技資按一定比例給予補助。

第三條 省技術(shù)改造專項資金由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳共同負(fù)責(zé)管理,各司其職。

(一)省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳組織省技術(shù)改造專項資金項目申報、評審,編制下達(dá)技術(shù)改造專項資金項目計劃。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,適時組織專家對《江蘇省技術(shù)改造專項資金導(dǎo)向目錄》進(jìn)行評審并及時向社會公開發(fā)布。

市縣經(jīng)貿(mào)部門會同同級財政部門負(fù)責(zé)對申報技術(shù)改造專項資金的項目進(jìn)行初步評審、申報,并對列入江蘇省技術(shù)改造專項資金項目計劃的項目進(jìn)行檢查、驗收,對項目實施效果進(jìn)行總結(jié)評價。

(二)省財政廳負(fù)責(zé)省級技術(shù)改造專項資金預(yù)算管理,下達(dá)資金安排計劃,辦理資金撥付手續(xù)。

市縣財政部門負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)資金撥付手續(xù),并對專項資金的使用進(jìn)行檢查監(jiān)督。

(三)省經(jīng)貿(mào)委與省財政廳共同對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績效評估。

第二章 技術(shù)改造專項資金安排的原則

第四條

堅持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向原則。省技術(shù)改造專項資金主要支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《江蘇省技術(shù)改造專項資金導(dǎo)向目錄》,并經(jīng)有權(quán)經(jīng)貿(mào)部門按規(guī)定核準(zhǔn)、備案的技術(shù)改造項目。按照擇優(yōu)扶強原則,集中支持能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和加快企業(yè)信息化改造等專題的項目;重點支持省重點企業(yè)、成長型企業(yè)和科技型企業(yè)的技術(shù)改造項目;重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得省級以上名牌和馳名商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造;優(yōu)先支持列入國家或省重點技術(shù)改造計劃和省財政廳財源建設(shè)計劃的重點技術(shù)改造項目。

第五條 堅持向蘇北傾斜原則。對蘇北地區(qū)的重點項目和蘇南、蘇中向蘇北轉(zhuǎn)移的重點項目給予支持。

第六條堅持科學(xué)管理原則,專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第三章 資金使用的范圍、種類和補助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 申請省技術(shù)改造專項資金的申報單位必須在江蘇省境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

省技術(shù)改造專項資金的使用范圍參見第四條、第五條內(nèi)護(hù)專仕。

第八條

省技術(shù)改造專項資金的使用分為技術(shù)設(shè)備購置補助和達(dá)產(chǎn)達(dá)效項目獎勵,申請省技術(shù)改造專項資金補助的項目,其技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到800萬元以上。

(一)技術(shù)設(shè)備購置補助是指在項目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后,按實際到位的技術(shù)設(shè)備購置額的一定比例撥付補助資金。每個項目省補助資金總額原則上不低于50萬元,不超過300萬元。

(二)達(dá)產(chǎn)達(dá)效項目獎勵是指根據(jù)項目竣工后達(dá)產(chǎn)達(dá)效的程度給予的獎勵,獎勵金額不超過50萬元。

(三)對同一項目當(dāng)年省財政資金不重復(fù)安排。

第九條為加大技術(shù)改造技入力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級,各地可結(jié)合實際制定本地區(qū)的相關(guān)扶持政策,有條件的地區(qū)視自身財力自主決定對獲得省技術(shù)改造專項資金補助的項目進(jìn)行配套補助。

為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,省技術(shù)改造專項資金對蘇北及蘇中財政轉(zhuǎn)移支付縣的補助總額應(yīng)占當(dāng)年總量的40%以上。

第四章 技術(shù)改造專項資金的申報、審批和撥付

第十條 申請技術(shù)設(shè)備購置補助的項目,必須經(jīng)有權(quán)經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)、備案,并能在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)或主體工程竣工。

申請達(dá)產(chǎn)達(dá)效獎勵的項目必須在項目竣工技產(chǎn)后經(jīng)效益跟蹤考核1個財政以上,按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

第十一條 凡符合申報條件的項目,按企業(yè)隸屬關(guān)系向省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳申報。具體程序如下:

市縣企業(yè)的項目,由各省轄市及常熟市經(jīng)貿(mào)委和財政局按本辦法有關(guān)規(guī)定聯(lián)合審核后,向省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳申報。省屬企業(yè)的項目,經(jīng)其主管部門(或省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營公司)審核后直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳申報。

項目承擔(dān)單位需填報“江蘇省技術(shù)改造專項資金申請表”

(見附件1),同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,項目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件,并根據(jù)申報的不同種類附報相應(yīng)的申報材料。

(一)申請技術(shù)設(shè)備購置補助的項目。申請企業(yè)需附報經(jīng)各市經(jīng)貿(mào)委、財政局蓋章確認(rèn)的技術(shù)設(shè)備清單(見附件2)、實施進(jìn)度情況說明材料以及符合規(guī)范要求的專項資金申請報告(見附件3)。

(二)申請獎勵的項目。申請企業(yè)需附報有省或市經(jīng)貿(mào)委、財政部門審核同意的項目竣工驗收材料,項目竣工投產(chǎn)后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經(jīng)有資格單位審計的年終企業(yè)財務(wù)報表。

第十二條

省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳組織有關(guān)專家對各市上報的項目進(jìn)行評審,需要時可對部分項目進(jìn)行實地核查。根據(jù)專家評審意見與實地核查情況,省經(jīng)貿(mào)委與省財政廳按照當(dāng)年的資金規(guī)模與申報項目情況,經(jīng)綜合平衡后,聯(lián)合下達(dá)技術(shù)改造專項資金項目計劃。

第十三條 省技術(shù)改造專項資金項目計劃下達(dá)后,各市經(jīng)貿(mào)委(局)與財政局按照項目進(jìn)度共同審核后,由各市財政局辦理專項資金的撥付手續(xù)。

第十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)將收到的技術(shù)改造專項資金作“專項應(yīng)付

款”處理,項目竣工結(jié)算后,形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十五條

建立項目定期報告制度。已列入江蘇省技術(shù)改造專項資金計劃技術(shù)設(shè)備購置補助的項目,每年12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財政局報告本技術(shù)改造專項資金到位及項目進(jìn)展情況,直至項目竣工驗收當(dāng)年;已列入江蘇省技術(shù)改造專項資金計劃的獎勵項目,當(dāng)年的12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財政局報告技術(shù)改造專項資金到位及達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況。省轄市經(jīng)貿(mào)委會同財政局在每年1月底前將匯總情況及附件4報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。匯總情況應(yīng)包括資金的撥付、使用、項目進(jìn)度、效益等情況和分析。

第十六條

建立檢查制度。省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳負(fù)責(zé)對省技術(shù)改造專項資金支持項目實施情況的管理和監(jiān)督,定期或不定期對項目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

第十七條

列入江蘇省技術(shù)改造專項資金項目計劃的項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時,須逐級報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳同意。對因故變更或撤銷的項目,項目承擔(dān)單位必須做出經(jīng)費決算逐級報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳核批,剩余資金如數(shù)返回上繳省財政廳。

第十八條

凡獲得省技術(shù)改造專項資金支持的技術(shù)設(shè)備必須是項目承擔(dān)單位的自用技術(shù)設(shè)備,未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)讓或挪作他用。項目承擔(dān)單位要對技術(shù)改造專項資金實行專項核算、專款專用。對弄

虛作假,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移技術(shù)設(shè)備,截留、挪用、提取管理費等行為,視情節(jié)輕重分別給予通報批評或追回專項資金的處理。凡違反國家財經(jīng)法律、財務(wù)制度的行為,將視情節(jié)輕重依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行,原《江蘇省企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》停止執(zhí)行。

第二十條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：上海市重點技術(shù)改造專項資金管理辦法

上海市重點技術(shù)改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,根據(jù)國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資管理辦法（暫行）》以及財政資金管理的要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條技術(shù)改造項目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標(biāo)，采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資項目。

第三條上海市重點技術(shù)改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是落實國家鼓勵通過技術(shù)改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財政專項資金。

第四條市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委等部門協(xié)調(diào)本市重點技術(shù)改造項目推進(jìn)過程中的重大事項，制定技術(shù)改造的相關(guān)配套政策，確定專項資金的支持方向和重點。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同有關(guān)部門對申報的項目進(jìn)行審核，行使職能項目管理。市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并接受社會監(jiān)督。

第二章專項資金支持范圍

第六條專項資金的支持對象為本市依法設(shè)立、無不良信用記錄的企業(yè)。

第七條本市重點技術(shù)改造項目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提高工藝裝備水平。應(yīng)當(dāng)選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。

專項資金的支持范圍為：

（一）國家重點技術(shù)改造項目。對獲得中央財政支持的技術(shù)改造項目，并列入上海市重點技術(shù)改造項目及資金計劃的，由市級專項資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點技術(shù)改造項目。對列入本市市級重點技術(shù)改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（三）引進(jìn)技術(shù)和裝備項目。對企業(yè)為提高核心競爭力單純引進(jìn)技術(shù)和工作母機(jī)等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（四）境外收購兼并項目。對企業(yè)收購兼并境外擁有核心技術(shù)的“專、特、新、精”類企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對控股權(quán)的項目，給予貸款貼息或項目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

第三章專項資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第九條專項資金采取貸款貼息或項目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。對貼息資金總額，根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限

（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產(chǎn)投資金額的8％。

(三)單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標(biāo)準(zhǔn)的項目，需報經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級負(fù)擔(dān)的原則，對市稅務(wù)直屬分局征管的市級企業(yè)（以下簡稱“市級企業(yè)”），項目資助資金由市級財政全額負(fù)擔(dān)；對區(qū)縣稅務(wù)局征管或市稅務(wù)直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡稱“區(qū)縣企業(yè)”），項目資助資金由市、區(qū)縣兩級財政分別負(fù)擔(dān)40%和60%。

第十一條對項目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項目審核通過后，根據(jù)項目資金計劃，對貸款貼息項目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對項目資助項目，撥付資助金額的70%。項目驗收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項資金項目申報條件和材料

第十二條國家重點技術(shù)改造項目配套資金的申報材料為：

（一）《國家重點技術(shù)改造項目上海市配套資金申請表》、項目資金申請報告；

（二）國家有關(guān)部門下達(dá)的國家重點技術(shù)改造項目計劃。

第十三條地方重點技術(shù)改造項目的申報條件為：

（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；

（二）在建項目完成工作量不大于50%。

地方重點技術(shù)改造項目的申報材料為：

（一）《上海市重點技術(shù)改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）企業(yè)投資項目的備案或核準(zhǔn)文件；

（三）規(guī)劃國土資源部門出具的城市規(guī)劃許可文件和項目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）環(huán)保部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批意見；

（五）銀行息單或項目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業(yè)自有資金證明文件。

不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購置設(shè)備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。

第十四條引進(jìn)技術(shù)和裝備項目的申報條件為：

（一）引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)；

（二）引進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類，同時應(yīng)當(dāng)未被列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》；

（三）引進(jìn)技術(shù)申請貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進(jìn)裝備申請貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與《海關(guān)進(jìn)口報關(guān)單》上的收貨單位相一致。引進(jìn)技術(shù)和裝備項目的申報材料為：

（一）《上海市引進(jìn)技術(shù)和裝備貼息或補助資金申請表》、資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）引進(jìn)技術(shù)和裝備合同復(fù)印件；

（三）引進(jìn)技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號的付匯憑證復(fù)印

件、《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》復(fù)印件和《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》復(fù)印件；

（四）建設(shè)項目下引進(jìn)裝備的，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》（含進(jìn)口設(shè)備清單）復(fù)印件、《進(jìn)口貨物免稅證明》復(fù)印件；

（五）《海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》復(fù)印件。

第十五條境外收購兼并項目的申報條件為：

（一）收購兼并的對象為境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（二）中方具有相對控股權(quán)。

境外收購兼并項目的申報材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項目貼息或補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）項目核準(zhǔn)文件；

（三）董事會決議或者相關(guān)出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協(xié)議等文件。

第五章項目申報程序和審核

第十六條市經(jīng)濟(jì)信息化委每年兩次對外公告項目申報信息，并在網(wǎng)上發(fā)布項目申報通知。

第十七條市級企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行項目申報，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對申請材料是否齊全和符合法定形式等進(jìn)行初審。

區(qū)縣企業(yè)向區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行項目申報。經(jīng)區(qū)縣經(jīng)委初審，并在征求同級發(fā)展改革委和財政局意見后，報送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十八條市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織專家對申報的項目進(jìn)行評審，并在專家評審意見的基礎(chǔ)上，會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門對項目進(jìn)行審核。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財政局下達(dá)上海市重點技術(shù)改造項目及資金計劃。

第六章專項資金預(yù)算申報、審批及調(diào)整

第十九條市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)國家和地方重點技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和裝備、境外收購和兼并的需求以及當(dāng)年財力情況，提出專項資金預(yù)算，按照市級財政專項資金的管理程序送市財政局。

第二十條專項資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整專項資金預(yù)算總額的，按照市級財政專項資金預(yù)算調(diào)整的要求和程序報批。

第七章專項資金的撥付和監(jiān)管

第二十一條對經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、項目資助項目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的資助額度內(nèi)向市財政局申請撥款。市財政局按照規(guī)定審核后，對市級企業(yè),由市財政按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將項目資助資金直接撥付至項目單位;對區(qū)縣企業(yè),由市財政通過專項轉(zhuǎn)移支付，將市級負(fù)擔(dān)部分的資金下達(dá)至區(qū)縣財政,由區(qū)縣財政按照國庫直接支付的有關(guān)規(guī)定，將項目資助資金全額撥付至項目單位。

第二十二條專項資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，單獨設(shè)賬，并按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會計核算。

第二十三條市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財政局對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查，對項目完成情況、專項資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監(jiān)督管理。

第八章項目管理

第二十四條專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關(guān)費用，在市經(jīng)濟(jì)信息化委部門預(yù)算中安排。

第二十五條市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對項目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)報送項目竣工相關(guān)資料，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織有關(guān)部門進(jìn)行項目驗收，必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目后評估。

第二十六條專項資金項目發(fā)生重大變更，不能按照計劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由項目單位說明變更事項和理由，提出調(diào)整申請，報市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，專項資金項目因故撤銷的，項目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金按照原渠道上交市、區(qū)縣財政局。

第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項資金項目，均應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開。審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工，對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位和個人對項目申報、評審、審核、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十八條項目主管部門和項目單位在專項資金申報、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國家有關(guān)規(guī)定收回專項資金、追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還可視情況取消有關(guān)單位繼續(xù)申報項目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

二○○九年九月二十一日

第五篇：上海市重點技術(shù)改造專項資金管理辦法

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)信息化委等三部門制訂的《上海市重點技術(shù)改造專項資金管理辦法》的通知

滬府辦發(fā)〔2009〕35號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局制訂的《上海市重點技術(shù)改造專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○○九年九月二十四日

上海市重點技術(shù)改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,根據(jù)國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資管理辦法（暫行）》以及財政資金管理的要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條技術(shù)改造項目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標(biāo)，采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資項目。

第三條上海市重點技術(shù)改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是落實國家鼓勵通過技術(shù)改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財政專項資金。

第四條市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委等部門協(xié)調(diào)本市重點技術(shù)改造項目推進(jìn)過程中的重大事項，制定技術(shù)改造的相關(guān)配套政策，確定專項資金的支持方向和重點。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同有關(guān)部門對申報的項目進(jìn)行審核，行使職能項目管理。1

市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并接受社會監(jiān)督。

第二章專項資金支持范圍

第六條專項資金的支持對象為本市依法設(shè)立、無不良信用記錄的企業(yè)。

第七條本市重點技術(shù)改造項目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提高工藝裝備水平。應(yīng)當(dāng)選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。

專項資金的支持范圍為：

（一）國家重點技術(shù)改造項目。對獲得中央財政支持的技術(shù)改造項目，并列入上海市重點技術(shù)改造項目及資金計劃的，由市級專項資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點技術(shù)改造項目。對列入本市市級重點技術(shù)改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（三）引進(jìn)技術(shù)和裝備項目。對企業(yè)為提高核心競爭力單純引進(jìn)技術(shù)和工作母機(jī)等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（四）境外收購兼并項目。對企業(yè)收購兼并境外擁有核心技術(shù)的“專、特、新、精”類企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對控股權(quán)的項目，給予貸款貼息或項目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

第三章專項資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第九條專項資金采取貸款貼息或項目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。對貼息

資金總額，根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產(chǎn)投資金額的8％。

(三)單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標(biāo)準(zhǔn)的項目，需報經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級負(fù)擔(dān)的原則，對市稅務(wù)直屬分局征管的市級企業(yè)（以下簡稱“市級企業(yè)”），項目資助資金由市級財政全額負(fù)擔(dān)；對區(qū)縣稅務(wù)局征管或市稅務(wù)直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡稱“區(qū)縣企業(yè)”），項目資助資金由市、區(qū)縣兩級財政分別負(fù)擔(dān)40%和60%。

第十一條對項目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項目審核通過后，根據(jù)項目資金計劃，對貸款貼息項目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對項目資助項目，撥付資助金額的70%。項目驗收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項資金項目申報條件和材料

第十二條國家重點技術(shù)改造項目配套資金的申報材料為：

（一）《國家重點技術(shù)改造項目上海市配套資金申請表》、項目資金申請報告；

（二）國家有關(guān)部門下達(dá)的國家重點技術(shù)改造項目計劃。

第十三條地方重點技術(shù)改造項目的申報條件為：

（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；

（二）在建項目完成工作量不大于50%。

地方重點技術(shù)改造項目的申報材料為：

（一）《上海市重點技術(shù)改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）企業(yè)投資項目的備案或核準(zhǔn)文件；

（三）規(guī)劃國土資源部門出具的城市規(guī)劃許可文件和項目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）環(huán)保部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批意見；

（五）銀行息單或項目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業(yè)自有資金證明文件。

不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購置設(shè)備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。

第十四條引進(jìn)技術(shù)和裝備項目的申報條件為：

（一）引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)；

（二）引進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類，同時應(yīng)當(dāng)未被列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》；

（三）引進(jìn)技術(shù)申請貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進(jìn)裝備申請貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與《海關(guān)進(jìn)口報關(guān)單》上的收貨單位相一致。引進(jìn)技術(shù)和裝備項目的申報材料為：

（一）《上海市引進(jìn)技術(shù)和裝備貼息或補助資金申請表》、資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）引進(jìn)技術(shù)和裝備合同復(fù)印件；

（三）引進(jìn)技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號的付匯憑證復(fù)印件、《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》復(fù)印件和《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》復(fù)印件；

（四）建設(shè)項目下引進(jìn)裝備的，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》（含進(jìn)口設(shè)備清單）復(fù)印件、《進(jìn)口貨物免稅證明》復(fù)印件；

（五）《海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》復(fù)印件。

第十五條境外收購兼并項目的申報條件為：

（一）收購兼并的對象為境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（二）中方具有相對控股權(quán)。

境外收購兼并項目的申報材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項目貼息或補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）項目核準(zhǔn)文件；

（三）董事會決議或者相關(guān)出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協(xié)議等文件。

第五章項目申報程序和審核

第十六條市經(jīng)濟(jì)信息化委每年兩次對外公告項目申報信息，并在網(wǎng)上發(fā)布項目申報通知。

第十七條市級企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行項目申報，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對申請材料是否齊全和符合法定形式等進(jìn)行初審。

區(qū)縣企業(yè)向區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行項目申報。經(jīng)區(qū)縣經(jīng)委初審，并在征求同級發(fā)展改革委和財政局意見后，報送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十八條市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織專家對申報的項目進(jìn)行評審，并在專家評審意見的基礎(chǔ)上，會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門對項目進(jìn)行審核。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財政局下達(dá)上海市重點技術(shù)改造項目及資金計劃。

第六章專項資金預(yù)算申報、審批及調(diào)整

第十九條市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)國家和地方重點技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和裝備、境外收購和兼并的需求以及當(dāng)年財力情況，提出專項資金預(yù)算，按照市級財政專項資金的管理程序送市財政局。

第二十條專項資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整專項資金預(yù)算總額的，按照市級財政專項資金預(yù)算調(diào)整的要求和程序報批。

第七章專項資金的撥付和監(jiān)管

第二十一條對經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、項目資助項目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的資助額度內(nèi)向市財政局申請撥款。市財政局按照規(guī)定審核后，對市級企業(yè),由市財政按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將項目資助資金直接撥付

至項目單位;對區(qū)縣企業(yè),由市財政通過專項轉(zhuǎn)移支付，將市級負(fù)擔(dān)部分的資金下達(dá)至區(qū)縣財政,由區(qū)縣財政按照國庫直接支付的有關(guān)規(guī)定，將項目資助資金全額撥付至項目單位。

第二十二條專項資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，單獨設(shè)賬，并按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會計核算。

第二十三條市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財政局對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查，對項目完成情況、專項資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監(jiān)督管理。

第八章項目管理

第二十四條專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關(guān)費用，在市經(jīng)濟(jì)信息化委部門預(yù)算中安排。

第二十五條市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對項目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)報送項目竣工相關(guān)資料，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織有關(guān)部門進(jìn)行項目驗收，必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目后評估。

第二十六條專項資金項目發(fā)生重大變更，不能按照計劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由項目單位說明變更事項和理由，提出調(diào)整申請，報市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，專項資金項目因故撤銷的，項目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金按照原渠道上交市、區(qū)縣財政局。

第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項資金項目，均應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開。審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工，對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位和個人對項目申報、評審、審核、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十八條項目主管部門和項目單位在專項資金申報、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國家有關(guān)規(guī)定收回專項資金、追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還可視情況取消有關(guān)單位繼續(xù)申報項目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

二○○九年九月二十一日