第一篇：關于組織申報2011年上海市重點技術改造專項資金項目

關于組織申報2011年上海市重點技術改造專項資金項目（第一批）的通知

滬經信投（2011）160號

各有關單位：

為了促進本市利用高新技術和先進適用技術對傳統產業進行改造和升級，加快本市產業結構調整，推進符合國家產業政策和城市發展規劃且對經濟發展有較大帶動作用的重點技術改造項目建設，按照《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》（滬府辦發〔2009]〕35號）的要求，從2011年4月5日起開展 2011年上海市重點技術改造專項資金項目（第一批）的申報工作?，F將有關事項通知如下：

一、專項資金支持范圍和方式

本市重點技術改造項目的選擇原則，應當符合《2011年上海市重點技術改造支持目錄》（見附件1）和國家重點產業調整和振興規劃的要求。專項資金支持范圍主要包括鋼鐵、汽車（新能源汽車和關鍵零部件）、船舶、石化、裝備制造、電子信息、新能源、航天、航空、輕工、紡織、生物醫藥、新材料等領域，重點支持本市高新技術產業化九大領域中符合立項條件的技術改造項目。專項資金采取貸款貼息或無償資助的方式安排使用。

二、項目申報條件

（一）申報企業應當是在本市依法設立的具有獨立法人資格、無不良信用記錄的單位；

（二）企業財務管理制度健全；

（三）企業會計信用和納稅信用良好；

（四）項目拉動面廣、產業鏈長、能盡快采購設備，并盡快形成實物工作量和有效需求；

（五）項目符合國家產業政策和規劃、節能、環保、安全等方面的要求，項目方案合理可行，具有較好的社會和經濟效益，項目的固定資產投資在500萬元以上；

（六）申請專項資金資助的在建項目，應當已經啟動建設（尚有50%以上的固定資產投資未完成），項目資金、規劃、土地、環保等方面的手續已經落實；

（七）申請專項資金資助的擬建項目，應當基本具備項目建設條件，項目立項、資金、規劃、土地、環保等方面的手續基本落實，預計2011年內開工建設。

三、申報審核程序

（一）2011年上海市重點技術改造專項資金項目（第一批）申報起始時間為2011年4月15日，申報截止時間為2011年5月10日。

2011年上海市重點技術改造專項資金項目（第一批）申報采取網上申報與書面申報并舉的方式。網上申報需登錄市經濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺（http://zxzj.sheitc.gov.cn）進行。書面申報由申報企業將申報材料報經主管部門（各區縣經委、各集團公司）初審匯總后報送我委。由區縣稅務局征管或市稅務直屬分局代征的企業，其申報材料需經區縣財政部門同意后報送我委。中央在滬企業的申報材料可直接報送我委。

（二）我委收到企業的申報材料后，在20個工作日內進行初步審核，對申報材料不符合要求或缺少相關內容的，將予以退回或要求申報企業在限定時間內補齊。

（三）項目經初步審核后，我委將會同市相關部門按照“公開、公平、公正”的原則，組織專家進行評審，評審結果由我委通知項目主管部門。

四、申報材料

（一）資金申請報告（主要內容見附件2）；

（二）《2011年上海市重點技術改造專項資金項目（第一批）情況表》（見附件3）。

申報材料紙質版一式兩份，另附電子版一份，紙質版需采用A4紙雙面打印，以普通紙質材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式，于左側裝訂成冊。

五、聯系方式

（一）市經濟和信息化委產業投資處：

邱大浩

電話：23112719

趙

一 電話：23112711

（二）材料受理窗口：

復興中路593號（民防大廈）22樓

聯系人：周 翔 電話：24028100-7957

上海市經濟和信息化委員會

二○一一年四月十二日

第二篇：上海市重點技術改造專項資金

上海市重點技術改造專項資金

上海市重點技術改造項目定義：

技術改造項目是指依托現有企業，圍繞提高經濟效益、改進產品質量、增加產品種類、擴大出口、降低成本、節能環保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標，采用國內外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現有設施、生產工藝及輔助設施進行改造的投資項目。

重點技術改造項目所支持的領域：

本市重點技術改造項目的選擇，必須符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃，有利于鼓勵企業自主創新，引進技術消化吸收，提高工藝裝備水平。應當選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。

技改項目支持范圍：

（一）地方重點技術改造項目。對列入本市市級重點技術改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（二）引進技術和裝備項目。對企業為提高核心競爭力單純引進技術和工作母機等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（三）境外收購兼并項目。對企業收購兼并境外擁有核心技術的“專、特、新、精”類企業和研發機構且獲得相對控股權的項目，給予貸款貼息或項目資助。已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

申報上海市重點技術改造項目要滿足的基礎條件：

（一）申報企業應當是在本市依法設立的具有獨立法人資格、無不良信用記錄的單位；

（二）企業財務管理制度健全；

（三）企業會計信用和納稅信用良好；

（四）項目拉動面廣、產業鏈長、能盡快采購設備，并盡快形成實物工作量和有效需求；

（五）項目符合國家產業政策和規劃、節能、環保、安全等方面的要求，項目方案合理可行，具有較好的社會和經濟效益，項目的固定資產投資在500萬元以上；

（六）申請專項資金資助的在建項目，應當已經啟動建設（尚有50%以上的固定資產投資未完成），項目資金、規劃、土地、環保等方面的手續已經落實；

（七）申請專項資金資助的擬建項目，應當基本具備項目建設條件，項目立項、資金、規劃、土地、環保等方面的手續基本落實，預計年年內開工建設。

技改項目的支持方式及標準：

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機構貸款為主的技術改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當期銀行中長期貸款利率。對貼息資金總額，根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產投資金額的8％。

（三）單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標準的項目，需報經市政府批準同意后，確定貼息額度或資助額度。

重點技術改造各類項目條件和材料： 地方重點技術改造項目的申報條件為：

（一）符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃；

（二）在建項目完成工作量不大于50%。地方重點技術改造項目的申報材料為：

（一）《上海市重點技術改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）企業投資項目的備案或核準文件；

（三）規劃國土資源部門出具的城市規劃許可文件和項目建設用地批準文件；

（四）環保部門出具的建設項目環境影響評價審批意見；

（五）銀行息單或項目單位與金融機構簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業自有資金證明文件。

不涉及規劃和土地內容的單純購置設備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。

引進技術和裝備項目的申報條件為：

（一）引進的技術應當是國內尚未掌握的先進技術；

（二）引進的技術和裝備應當以一般貿易方式進口，且列入國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類，同時應當未被列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》；

（三）引進技術申請貼息的企業名稱應當與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進裝備申請貼息的企業名稱應當與《海關進口報關單》上的收貨單位相一致。

引進技術和裝備項目的申報材料為：

（一）《上海市引進技術和裝備貼息或補助資金申請表》、資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）引進技術和裝備合同復印件；

（三）引進技術的，需提供銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證復印件、《技術進口合同登記證》復印件和《技術進口合同數據表》復印件；

（四）建設項目下引進裝備的，需提供《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（含進口設備清單）復印件、《進口貨物免稅證明》復印件；

（五）《海關進口貨物報關單》復印件。境外收購兼并項目的申報條件為：

（一）收購兼并的對象為境外擁有核心技術的企業和研發機構；

（二）中方具有相對控股權。境外收購兼并項目的申報材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項目貼息或補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）項目核準文件；

（三）董事會決議或者相關出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協議等文件。上海市重點技術改造項目政策依據：

上海市重點技術改造專項資金管理辦法--滬府辦發〔2012〕77號 上海市重點技術改造項目竣工驗收管理辦法

第三篇：2012年上海市重點技術改造專項資金項目(第一批)

Shanghai Prado Enterprise Management & Consulting Co., Ltd

項目名稱：2012年上海市重點技術改造專項資金項目（第一批）申報時間：預計4-5月份

頒發單位：上海市經濟和信息化委員會

項目依據：上海市重點技術改造專項資金管理辦法（滬府辦發〔2009〕35號）補貼金額：重點技術改造專項資金為無償資助，資助額度為項目固定資產（包含設備、土地、廠房）投資金額的8%，單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元

各有關單位：

為了促進本市利用高新技術和先進適用技術對傳統產業進行改造和升級，加快本市產業結構調整，推進符合國家產業政策和城市發展規劃且對經濟發展有較大帶動作用的重點技術改造項目建設，按照《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》（滬府辦發〔2009〕35號）的要求，現將有關事項通知如下：

一、項目申報條件

（一）申報企業應當是在本市依法設立的具有獨立法人資格、無不良信用記錄的單位；

（二）企業財務管理制度健全；

（三）企業會計信用和納稅信用良好；

（四）項目拉動面廣、產業鏈長、能盡快采購設備，并盡快形成實物工作量和有效需求；

（五）項目符合國家產業政策和規劃、節能、環保、安全等方面的要求，項目方案合理可行，具有較好的社會和經濟效益，項目的固定資產投資在500萬元以上；

（六）申請專項資金資助的在建項目，應當已經啟動建設（尚有50%以上的固定資產投資未完成），項目資金、規劃、土地、環保等方面的手續已經落實；

（七）申請專項資金資助的擬建項目，應當基本具備項目建設條件，項目立項、資金、規劃、土地、環保等方面的手續基本落實，預計2012年內開工建設。

二、辦理程序

1、由企業向區經委申請

2、區經委轉報市經委，同時進行網上申報

3、市經委組織專家組進行項目評審，企業派員現場答辯

Add：Room 602，Tower D No.80，CaobaoRoad Xuhui District,Shanghai,China

Zip：200235 Mobile：***

Fax：+86-21-60911507

E-mail：PD_guchao@163.com Shanghai Prado Enterprise Management & Consulting Co., Ltd

4、市經委下發批文

5、企業申請收款，同時開設專戶，財政撥款70%

6、企業使用資金，設立臺賬

7、市經委委托事務所作專項審計

8、項目結束并驗收，企業申請剩余30%款項

三、申報企業需提供的材料（提供紙質版一式2份和電子版1份）

（一）資金申請報告；

（二）《2012年上海市重點技術改造專項資金項目（第二批）情況表》。

（三）企業前三年財務審計報告（只需網上報）

部分成功案例：

2009 日月光封裝測試（上海）有限公司 補貼額度 650萬

上海新朋實業股份有限公司 補貼額度1008萬

上海貝嶺股份有限公司 補貼額度2130萬

上海施威重工成套有限公司 補貼額度1779萬

上海界龍永發包裝印刷有限公司 補貼額度320萬

2010 薩帕鋁熱傳輸（上海）有限公司 補貼額度 3648萬

上?？剖肋_-華陽汽車電器有限公司 補貼額度 880萬

上海歐亞合成材料有限公司 補貼額度 670萬

中鋼上海鋼材加工有限公司 補貼額度1561萬

Add：Room 602，Tower D No.80，CaobaoRoad Xuhui District,Shanghai,China

Zip：200235 Mobile：***

Fax：+86-21-60911507

E-mail：PD_guchao@163.com

第四篇：上海市重點技術改造專項資金管理辦法

上海市重點技術改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國家關于擴大內需、促進經濟增長的措施，加快推進企業技術改造,根據國家重點產業調整和振興規劃、《重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法（暫行）》以及財政資金管理的要求，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條技術改造項目是指依托現有企業，圍繞提高經濟效益、改進產品質量、增加產品種類、擴大出口、降低成本、節能環保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標，采用國內外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現有設施、生產工藝及輔助設施進行改造的投資項目。

第三條上海市重點技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是落實國家鼓勵通過技術改造走內涵式發展道路的政策、支持本市產業發展而設立的政府財政專項資金。

第四條市經濟信息化委會同市發展改革委等部門協調本市重點技術改造項目推進過程中的重大事項，制定技術改造的相關配套政策，確定專項資金的支持方向和重點。

市經濟信息化委會同有關部門對申報的項目進行審核，行使職能項目管理。市財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第五條專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監督和紀檢監察機關的監督管理，并接受社會監督。

第二章專項資金支持范圍

第六條專項資金的支持對象為本市依法設立、無不良信用記錄的企業。

第七條本市重點技術改造項目的選擇，必須符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃，有利于鼓勵企業自主創新，引進技術消化吸收，提高工藝裝備水平。應當選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。

專項資金的支持范圍為：

（一）國家重點技術改造項目。對獲得中央財政支持的技術改造項目，并列入上海市重點技術改造項目及資金計劃的，由市級專項資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點技術改造項目。對列入本市市級重點技術改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（三）引進技術和裝備項目。對企業為提高核心競爭力單純引進技術和工作母機等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（四）境外收購兼并項目。對企業收購兼并境外擁有核心技術的“專、特、新、精”類企業和研發機構且獲得相對控股權的項目，給予貸款貼息或項目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

第三章專項資金的支持方式及標準

第九條專項資金采取貸款貼息或項目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機構貸款為主的技術改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當期銀行中長期貸款利率。對貼息資金總額，根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限

（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產投資金額的8％。

(三)單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標準的項目，需報經市政府批準同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級負擔的原則，對市稅務直屬分局征管的市級企業（以下簡稱“市級企業”），項目資助資金由市級財政全額負擔；對區縣稅務局征管或市稅務直屬分局代征的區縣企業（以下簡稱“區縣企業”），項目資助資金由市、區縣兩級財政分別負擔40%和60%。

第十一條對項目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項目審核通過后，根據項目資金計劃，對貸款貼息項目，根據貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對項目資助項目，撥付資助金額的70%。項目驗收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項資金項目申報條件和材料

第十二條國家重點技術改造項目配套資金的申報材料為：

（一）《國家重點技術改造項目上海市配套資金申請表》、項目資金申請報告；

（二）國家有關部門下達的國家重點技術改造項目計劃。

第十三條地方重點技術改造項目的申報條件為：

（一）符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃；

（二）在建項目完成工作量不大于50%。

地方重點技術改造項目的申報材料為：

（一）《上海市重點技術改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）企業投資項目的備案或核準文件；

（三）規劃國土資源部門出具的城市規劃許可文件和項目建設用地批準文件；

（四）環保部門出具的建設項目環境影響評價審批意見；

（五）銀行息單或項目單位與金融機構簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業自有資金證明文件。

不涉及規劃和土地內容的單純購置設備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。

第十四條引進技術和裝備項目的申報條件為：

（一）引進的技術應當是國內尚未掌握的先進技術；

（二）引進的技術和裝備應當以一般貿易方式進口，且列入國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類，同時應當未被列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》；

（三）引進技術申請貼息的企業名稱應當與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進裝備申請貼息的企業名稱應當與《海關進口報關單》上的收貨單位相一致。引進技術和裝備項目的申報材料為：

（一）《上海市引進技術和裝備貼息或補助資金申請表》、資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）引進技術和裝備合同復印件；

（三）引進技術的，需提供銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證復印

件、《技術進口合同登記證》復印件和《技術進口合同數據表》復印件；

（四）建設項目下引進裝備的，需提供《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（含進口設備清單）復印件、《進口貨物免稅證明》復印件；

（五）《海關進口貨物報關單》復印件。

第十五條境外收購兼并項目的申報條件為：

（一）收購兼并的對象為境外擁有核心技術的企業和研發機構；

（二）中方具有相對控股權。

境外收購兼并項目的申報材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項目貼息或補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）項目核準文件；

（三）董事會決議或者相關出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協議等文件。

第五章項目申報程序和審核

第十六條市經濟信息化委每年兩次對外公告項目申報信息，并在網上發布項目申報通知。

第十七條市級企業直接向市經濟信息化委進行項目申報，由市經濟信息化委對申請材料是否齊全和符合法定形式等進行初審。

區縣企業向區縣經委進行項目申報。經區縣經委初審，并在征求同級發展改革委和財政局意見后，報送市經濟信息化委。

第十八條市經濟信息化委應當組織專家對申報的項目進行評審，并在專家評審意見的基礎上，會同市發展改革委、市財政局等部門對項目進行審核。

市經濟信息化委會同市財政局下達上海市重點技術改造項目及資金計劃。

第六章專項資金預算申報、審批及調整

第十九條市經濟信息化委根據國家和地方重點技術改造、引進技術和裝備、境外收購和兼并的需求以及當年財力情況，提出專項資金預算，按照市級財政專項資金的管理程序送市財政局。

第二十條專項資金預算經批準后，應當嚴格按照批準的預算執行。在執行過程中因特殊原因需要調整專項資金預算總額的，按照市級財政專項資金預算調整的要求和程序報批。

第七章專項資金的撥付和監管

第二十一條對經批準的貸款貼息、項目資助項目，由市經濟信息化委根據預算，在批準的資助額度內向市財政局申請撥款。市財政局按照規定審核后，對市級企業,由市財政按照國庫集中支付的有關規定，將項目資助資金直接撥付至項目單位;對區縣企業,由市財政通過專項轉移支付，將市級負擔部分的資金下達至區縣財政,由區縣財政按照國庫直接支付的有關規定，將項目資助資金全額撥付至項目單位。

第二十二條專項資金應當嚴格執行財政資金管理的有關規定，?？顚Ｓ?，單獨設賬，并按國家有關財務規定作相應的會計核算。

第二十三條市經濟信息化委會同市財政局對專項資金的使用情況進行檢查，對項目完成情況、專項資金預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監督管理。

第八章項目管理

第二十四條專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關費用，在市經濟信息化委部門預算中安排。

第二十五條市經濟信息化委負責對項目建設推進情況進行檢查。項目竣工后，建設單位應當在3個月內報送項目竣工相關資料，由市經濟信息化委組織有關部門進行項目驗收，必要時可委托中介機構進行項目后評估。

第二十六條專項資金項目發生重大變更，不能按照計劃完成既定建設目標的，應當由項目單位說明變更事項和理由，提出調整申請，報市經濟信息化委審核。除不可抗力外，專項資金項目因故撤銷的，項目單位應當將已撥付的資金按照原渠道上交市、區縣財政局。

第九章監督檢查和法律責任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項資金項目，均應當采取適當方式向社會公開。審計、監察等部門依據職能分工，對項目進行監督檢查，接受單位和個人對項目申報、評審、審核、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第二十八條項目主管部門和項目單位在專項資金申報、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀違法行為的，除按照國家有關規定收回專項資金、追究有關單位和人員的責任外，還可視情況取消有關單位繼續申報項目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經濟信息化委會同市發展改革委、市財政局負責解釋。第三十條本辦法自印發之日起施行。

上海市經濟和信息化委員會

上海市發展和改革委員會

上海市財政局

二○○九年九月二十一日

第五篇：上海市重點技術改造專項資金管理辦法

上海市人民政府辦公廳關于轉發市經濟信息化委等三部門制訂的《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》的通知

滬府辦發〔2009〕35號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市經濟信息化委、市發展改革委、市財政局制訂的《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

二○○九年九月二十四日

上海市重點技術改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國家關于擴大內需、促進經濟增長的措施，加快推進企業技術改造,根據國家重點產業調整和振興規劃、《重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法（暫行）》以及財政資金管理的要求，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條技術改造項目是指依托現有企業，圍繞提高經濟效益、改進產品質量、增加產品種類、擴大出口、降低成本、節能環保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標，采用國內外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現有設施、生產工藝及輔助設施進行改造的投資項目。

第三條上海市重點技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是落實國家鼓勵通過技術改造走內涵式發展道路的政策、支持本市產業發展而設立的政府財政專項資金。

第四條市經濟信息化委會同市發展改革委等部門協調本市重點技術改造項目推進過程中的重大事項，制定技術改造的相關配套政策，確定專項資金的支持方向和重點。

市經濟信息化委會同有關部門對申報的項目進行審核，行使職能項目管理。1

市財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第五條專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監督和紀檢監察機關的監督管理，并接受社會監督。

第二章專項資金支持范圍

第六條專項資金的支持對象為本市依法設立、無不良信用記錄的企業。

第七條本市重點技術改造項目的選擇，必須符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃，有利于鼓勵企業自主創新，引進技術消化吸收，提高工藝裝備水平。應當選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。

專項資金的支持范圍為：

（一）國家重點技術改造項目。對獲得中央財政支持的技術改造項目，并列入上海市重點技術改造項目及資金計劃的，由市級專項資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點技術改造項目。對列入本市市級重點技術改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（三）引進技術和裝備項目。對企業為提高核心競爭力單純引進技術和工作母機等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（四）境外收購兼并項目。對企業收購兼并境外擁有核心技術的“專、特、新、精”類企業和研發機構且獲得相對控股權的項目，給予貸款貼息或項目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

第三章專項資金的支持方式及標準

第九條專項資金采取貸款貼息或項目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機構貸款為主的技術改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當期銀行中長期貸款利率。對貼息

資金總額，根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產投資金額的8％。

(三)單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標準的項目，需報經市政府批準同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級負擔的原則，對市稅務直屬分局征管的市級企業（以下簡稱“市級企業”），項目資助資金由市級財政全額負擔；對區縣稅務局征管或市稅務直屬分局代征的區縣企業（以下簡稱“區縣企業”），項目資助資金由市、區縣兩級財政分別負擔40%和60%。

第十一條對項目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項目審核通過后，根據項目資金計劃，對貸款貼息項目，根據貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對項目資助項目，撥付資助金額的70%。項目驗收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項資金項目申報條件和材料

第十二條國家重點技術改造項目配套資金的申報材料為：

（一）《國家重點技術改造項目上海市配套資金申請表》、項目資金申請報告；

（二）國家有關部門下達的國家重點技術改造項目計劃。

第十三條地方重點技術改造項目的申報條件為：

（一）符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃；

（二）在建項目完成工作量不大于50%。

地方重點技術改造項目的申報材料為：

（一）《上海市重點技術改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）企業投資項目的備案或核準文件；

（三）規劃國土資源部門出具的城市規劃許可文件和項目建設用地批準文件；

（四）環保部門出具的建設項目環境影響評價審批意見；

（五）銀行息單或項目單位與金融機構簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業自有資金證明文件。

不涉及規劃和土地內容的單純購置設備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。

第十四條引進技術和裝備項目的申報條件為：

（一）引進的技術應當是國內尚未掌握的先進技術；

（二）引進的技術和裝備應當以一般貿易方式進口，且列入國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類，同時應當未被列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》；

（三）引進技術申請貼息的企業名稱應當與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進裝備申請貼息的企業名稱應當與《海關進口報關單》上的收貨單位相一致。引進技術和裝備項目的申報材料為：

（一）《上海市引進技術和裝備貼息或補助資金申請表》、資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）引進技術和裝備合同復印件；

（三）引進技術的，需提供銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證復印件、《技術進口合同登記證》復印件和《技術進口合同數據表》復印件；

（四）建設項目下引進裝備的，需提供《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（含進口設備清單）復印件、《進口貨物免稅證明》復印件；

（五）《海關進口貨物報關單》復印件。

第十五條境外收購兼并項目的申報條件為：

（一）收購兼并的對象為境外擁有核心技術的企業和研發機構；

（二）中方具有相對控股權。

境外收購兼并項目的申報材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項目貼息或補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）項目核準文件；

（三）董事會決議或者相關出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協議等文件。

第五章項目申報程序和審核

第十六條市經濟信息化委每年兩次對外公告項目申報信息，并在網上發布項目申報通知。

第十七條市級企業直接向市經濟信息化委進行項目申報，由市經濟信息化委對申請材料是否齊全和符合法定形式等進行初審。

區縣企業向區縣經委進行項目申報。經區縣經委初審，并在征求同級發展改革委和財政局意見后，報送市經濟信息化委。

第十八條市經濟信息化委應當組織專家對申報的項目進行評審，并在專家評審意見的基礎上，會同市發展改革委、市財政局等部門對項目進行審核。

市經濟信息化委會同市財政局下達上海市重點技術改造項目及資金計劃。

第六章專項資金預算申報、審批及調整

第十九條市經濟信息化委根據國家和地方重點技術改造、引進技術和裝備、境外收購和兼并的需求以及當年財力情況，提出專項資金預算，按照市級財政專項資金的管理程序送市財政局。

第二十條專項資金預算經批準后，應當嚴格按照批準的預算執行。在執行過程中因特殊原因需要調整專項資金預算總額的，按照市級財政專項資金預算調整的要求和程序報批。

第七章專項資金的撥付和監管

第二十一條對經批準的貸款貼息、項目資助項目，由市經濟信息化委根據預算，在批準的資助額度內向市財政局申請撥款。市財政局按照規定審核后，對市級企業,由市財政按照國庫集中支付的有關規定，將項目資助資金直接撥付

至項目單位;對區縣企業,由市財政通過專項轉移支付，將市級負擔部分的資金下達至區縣財政,由區縣財政按照國庫直接支付的有關規定，將項目資助資金全額撥付至項目單位。

第二十二條專項資金應當嚴格執行財政資金管理的有關規定，?？顚Ｓ?，單獨設賬，并按國家有關財務規定作相應的會計核算。

第二十三條市經濟信息化委會同市財政局對專項資金的使用情況進行檢查，對項目完成情況、專項資金預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監督管理。

第八章項目管理

第二十四條專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關費用，在市經濟信息化委部門預算中安排。

第二十五條市經濟信息化委負責對項目建設推進情況進行檢查。項目竣工后，建設單位應當在3個月內報送項目竣工相關資料，由市經濟信息化委組織有關部門進行項目驗收，必要時可委托中介機構進行項目后評估。

第二十六條專項資金項目發生重大變更，不能按照計劃完成既定建設目標的，應當由項目單位說明變更事項和理由，提出調整申請，報市經濟信息化委審核。除不可抗力外，專項資金項目因故撤銷的，項目單位應當將已撥付的資金按照原渠道上交市、區縣財政局。

第九章監督檢查和法律責任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項資金項目，均應當采取適當方式向社會公開。審計、監察等部門依據職能分工，對項目進行監督檢查，接受單位和個人對項目申報、評審、審核、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第二十八條項目主管部門和項目單位在專項資金申報、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀違法行為的，除按照國家有關規定收回專項資金、追究有關單位和人員的責任外，還可視情況取消有關單位繼續申報項目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經濟信息化委會同市發展改革委、市財政局負責解釋。

第三十條本辦法自印發之日起施行。

上海市經濟和信息化委員會

上海市發展和改革委員會

上海市財政局

二○○九年九月二十一日