第一篇：關(guān)于開展2018年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報

附件

2018年中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持項目指南

一、支持方向

（一）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目

支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)開展信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才和培訓服務(wù)、投融資服務(wù)、市場開拓服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、法律服務(wù)8類業(yè)務(wù)的項目。重點支持參與上海市企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的服務(wù)機構(gòu)。

（二）中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目

支持中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、能力提升項目。重點支持中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路，提升企業(yè)競爭力，成為在國內(nèi)、國際細分市場占有率處于前三名的“隱形冠軍”。

（三）中小企業(yè)改制上市培育項目

支持本市中小企業(yè)以境內(nèi)資本市場上市為目的進行改制重組的項目。

（四）中小企業(yè)集合信托融資項目

支持本市中小企業(yè)發(fā)行集合信托計劃，開展融資模式創(chuàng)新。

（五）中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目

支持擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)為小型、微型企業(yè)提供融資擔保服務(wù)的項目。

二、支持標準和方式

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的支持方式和額度按照《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（一）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目

中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目采取獎勵的方式，根據(jù)2017年度中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方評估的結(jié)果和服務(wù)類別，綜合評價其參與上海市企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量、收費標準、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)特色、用戶滿意度等因素，分級獎勵。

A級：獎勵50萬元； B級：獎勵30萬元； C級：獎勵20萬元； D級：獎勵10萬元。

（二）中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目

產(chǎn)業(yè)升級配套項目支持標準和方式具體如下：

1、貸款貼息。以金融機構(gòu)貸款為主投資的，一般采取貸款貼息方式。貼息額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。

2、無償資助。以自有資金為主投資的，一般采取無償資助方式。資助額度不超過項目總投資30%，每個項目的資助額度最高不超過300萬元。

（三）中小企業(yè)改制上市培育項目

中小企業(yè)改制上市培育項目采取獎勵的方式，獎勵額度為25萬元。

（四）中小企業(yè)集合信托融資項目

中小企業(yè)集合信托計劃項目采取獎勵方式，獎勵額度不超過擔保費的50%，每個項目獎勵額度最多不超過300萬元。

（五）中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目

中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目采取獎勵的方式，每個擔保機構(gòu)（再擔保機構(gòu)）獎勵額度最高不超過300萬元。

1、擔保業(yè)務(wù)補貼

（1）微型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)補貼

對擔保機構(gòu)2017年微型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)（年擔保費率不超過3%），按照不超過年化擔保額2%的比例給予補貼。

（2）小型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)補貼

對擔保機構(gòu)2017年小型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)（年擔保費率不超過3%），按照不超過年化擔保額0.2%的比例給予補貼。

2、再擔保業(yè)務(wù)補貼

對再擔保機構(gòu)開展的一般責任保證業(yè)務(wù)，按照不超過年化擔保額的0.1%給予補助；對再擔保機構(gòu)開展的小型、微型企業(yè)比例風險分擔業(yè)務(wù)，分別按照不超過年化擔保額的0.075%和0.75%給予補助。

年化擔保額根據(jù)擔保業(yè)務(wù)合同期限按年折算。

三、申報條件

申報專項資金項目的中小企業(yè)及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)必須分別符合《管理辦法》第十五條、第十六條的規(guī)定。中小企業(yè)標準按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

（一）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目

1、申報單位需參加過2017年度中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方評估工作且評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的服務(wù)機構(gòu)。

2、申報的公益性服務(wù)內(nèi)容為以下8類：

信息服務(wù)：為中小企業(yè)提供政策、商務(wù)和服務(wù)供需等信息的采集分析結(jié)果，包括法律法規(guī)、政策、技術(shù)、人才、市場、物流、管理等信息。

技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量服務(wù)：熟悉科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、品牌等扶持政策；為中小企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學研合作、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、信息化應(yīng)用等服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)：熟悉創(chuàng)業(yè)扶持政策、企業(yè)注冊、財稅等法律法規(guī)；為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓、財稅培訓、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地、投資融資、管理咨詢、市場營銷等服務(wù)。

人才和培訓服務(wù)：熟悉人才人事政策；為中小企業(yè)提供人才供求信息發(fā)布、人才招聘、人才測評、人事代理、人才派遣以及經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)等培訓服務(wù)。

投融資服務(wù)：了解各類金融產(chǎn)品；為中小企業(yè)提供融資信息，組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等。

市場開拓服務(wù)：熟悉國內(nèi)國際貿(mào)易政策，掌握國內(nèi)外市場動態(tài)信息；推動企業(yè)更多、更有效地參與政府采購以及各類產(chǎn)品展示交流及技術(shù)交流展會等，更好地利用電子商務(wù)幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。

管理咨詢服務(wù)：熟悉中小企業(yè)管理的工具、方法；為企業(yè)提供管理咨詢和診斷服務(wù)，指導企業(yè)運用現(xiàn)代管理理念、知識和技能提升管理水平，推動管理創(chuàng)新。

法律服務(wù)：熟悉中小企業(yè)經(jīng)營管理方面的各類法律法規(guī)；為企業(yè)提供法律顧問、法律咨詢、法律知識宣傳、法律維權(quán)、法律援助等服務(wù)。

3、綜合服務(wù)機構(gòu)可以選擇多類公益性服務(wù)內(nèi)容進行申報，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)只能選擇一類公益性服務(wù)進行申報。

4、中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)選擇申報的公益性服務(wù)所發(fā)生的業(yè)務(wù)支出不得少于10萬元。

（二）中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目

1、申報單位應(yīng)在本市注冊登記，具有獨立的法人資格，會計信息準確完整，納稅信用和銀行信用良好。

2、申報項目總投資規(guī)模不超過2000萬元，設(shè)備投資不少于300萬元。

3、申報項目須在建設(shè)期內(nèi)，2018年12月及以后完工，建設(shè)周期不超過2年。

4、申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃、節(jié)能、環(huán)保、安全等方面的要求,項目立項、資金、規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面手續(xù)已經(jīng)落實。

5、對“專精特新”中小企業(yè)、“隱形冠軍”培育企業(yè)予以優(yōu)先支持。

（三）中小企業(yè)改制上市培育項目

1、公司已改制為股份有限公司，并且于2015年1月1日后報上海證監(jiān)局上市輔導備案；

2、已在所屬區(qū)經(jīng)委備案，并納入改制上市培育企業(yè)資源庫。

（四）中小企業(yè)集合信托融資項目

1、截至申報日，已成功發(fā)行中小企業(yè)集合信托計劃，實現(xiàn)融資。

2、中小企業(yè)集合信托融資項目募集資金規(guī)模不低于2000萬元，融資服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于5家。

3、企業(yè)發(fā)行信托計劃過程中生產(chǎn)經(jīng)營正常，未出現(xiàn)利息和本金逾期償還狀況，未發(fā)生重大違法違規(guī)事件。

（五）中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目 申請擔保業(yè)務(wù)：

1、具有獨立法人資格，2017年1月1日前設(shè)立，取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證且在有效期內(nèi)。

2、擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)額占新增擔保業(yè)務(wù)總額的60%以上。

3、當年新增擔保業(yè)務(wù)額達平均凈資產(chǎn)［即：（年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)）/2，下同］的1.5倍以上。

4、擔保代償率不超過5%。

5、平均年擔保費率不超過3%。

6、保證金的管理和使用符合《關(guān)于規(guī)范融資性擔保機構(gòu)客戶擔保保證金管理的通知》的規(guī)定。

7、內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金，并及時向中小企業(yè)主管部門報送業(yè)務(wù)信息。

申請再擔保業(yè)務(wù)：

1、具有獨立法人資格，2017年1月1日前設(shè)立。

2、再擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增小微企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)額占新增再擔保業(yè)務(wù)總額的60%以上。

3、當年新增再擔保業(yè)務(wù)額達平均凈資產(chǎn)［即：（年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)）/2，下同］的3倍以上。

4、再擔保代償率不超過5%。

5、平均年再擔保費率不超過3%。

6、保證金的管理和使用符合《關(guān)于規(guī)范融資性擔保機構(gòu)客戶擔保保證金管理的通知》的規(guī)定。

7、內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金，并及時向中小企業(yè)主管部門報送業(yè)務(wù)信息。

四、申報材料

（一）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目

1、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目申報書（網(wǎng)上填報打印）； 2、2017年度中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方評估報告;

3、法人執(zhí)照（證書）復印件（律師事務(wù)所提供執(zhí)業(yè)許可證復印件）； 4、2017年度會計報表；

5、服務(wù)情況總結(jié)（2017年1月1日至2017年12月31日）。內(nèi)容包括：機構(gòu)概況、服務(wù)模式、參與上海市企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)情況、特色服務(wù)內(nèi)容描述、服務(wù)資源集聚、服務(wù)績效、服務(wù)規(guī)劃。另外，綜合服務(wù)機構(gòu)重點描述政策宣傳、訴求處理和服務(wù)對接情況；專業(yè)服務(wù)機構(gòu)重點描述服務(wù)流程及收費管理、服務(wù)方式創(chuàng)新、專業(yè)領(lǐng)域研究成果；

6、項目專項審計報告。報告正文應(yīng)包括：2017年1月1日至2017年12月31日期間，服務(wù)機構(gòu)提供的公益性服務(wù)（指免費或收費低于成本的服務(wù)）支出金額；按申報的公益性服務(wù)業(yè)務(wù)類別，列明服務(wù)業(yè)務(wù)收入金額、費用支出金額。報告附表應(yīng)包括：申報的公益性服務(wù)業(yè)務(wù)收入憑證明細表（包括序號、收入名稱、憑證號碼、憑證日期、金額）；支出憑證明細表（包括序號、費用名稱、憑證號碼、憑證日期、金額、原始憑證出具單位名稱）;

7、項目申報材料及其附屬文件真實性的承諾書； 8*、其他與項目相關(guān)的證明。

（二）中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目

1、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目申報書（網(wǎng)上填報打印）；

2、企業(yè)法人執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及章程（復印件）； 3、2017年度會計報表和審計報告，以及2018年2月份會計報表；

4、項目可行性研究報告（含設(shè)備投資清單）；

5、項目核準或備案文件；

6*、項目涉及規(guī)劃、土地方面的批復文件等；

7、項目資金到位證明材料（申請無償資助的單位需提供最近3個月以內(nèi)的銀行存款證明等，申請貸款貼息的單位需提供項目貸款合同和已發(fā)生的貸款憑證復印件）；

8、環(huán)保評價意見；

9、項目申報材料及其附屬文件真實性的承諾書； 10*、其他與項目相關(guān)的證明。

（三）中小企業(yè)改制上市培育項目

1、中小企業(yè)改制上市培育項目申報書（網(wǎng)上填報打印）；

2、改制后的股份有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件；

3、與輔導券商簽署的《輔導協(xié)議》（輔導協(xié)議應(yīng)注明簽署日期）；

4、企業(yè)改制上市過程中支付的中介費用情況一覽表，包括支付時間、付款對象、費用內(nèi)容，并附相關(guān)的財務(wù)顧問、法律咨詢、審計、資產(chǎn)評估合同，以及相應(yīng)的付款憑證和發(fā)票復印件；

5、企業(yè)改制上市情況說明，包括上市計劃、當前進程等（300字左右）；

6、所在區(qū)經(jīng)委出具的納入改制上市培育企業(yè)資源庫的證明；

7、項目申報材料及其附屬文件真實性的承諾書； 8*、其他需要提供的材料。

（四）中小企業(yè)集合信托融資項目

中小企業(yè)集合信托融資項目由信托計劃組織單位統(tǒng)一申報，待項目資金批復后，按實際資助情況撥付相關(guān)企業(yè)，企業(yè)不再單獨申報。具體提交材料包括：

1、中小企業(yè)集合信托融資項目申報書（網(wǎng)上填報打印）；

2、《中小企業(yè)集合信托融資項目貸款情況一覽表》（空表下載填報）；

3、營業(yè)執(zhí)照（或法人執(zhí)照）復印件；

4、信托公司出具的信托產(chǎn)品介紹和證明；

5、借款企業(yè)的信托借款合同復印件；

6、借款企業(yè)的擔保合同和支付憑證復印件；

7、收到資助后相關(guān)資金及時撥付企業(yè)的承諾；

8、項目申報材料及其附屬文件真實性的承諾書； 9*、其他需提交的材料。

（五）中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目

1、中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目申報書（網(wǎng)上填報打印）；

2、營業(yè)執(zhí)照;

3、組織機構(gòu)代碼證;

4、融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證（申請擔保業(yè)務(wù)）;

5、經(jīng)合作銀行或機構(gòu)蓋章的2017年度擔保業(yè)務(wù)明細表（應(yīng)注明合同起始日期）;

6、經(jīng)會計師事務(wù)所出具的2017年度會計報表和審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、擔保余額變動表，以及會計報表附注等）;

7、經(jīng)會計師事務(wù)所出具的專項審計報告，內(nèi)容包括：2017年新增擔保（再擔保）業(yè)務(wù)額，新增擔保（再擔保）業(yè)務(wù)較平均凈資產(chǎn)的放大倍數(shù)，新增中、小、微型企業(yè)擔保額及其占比，平均貸款擔保（再擔保）費率，代償率，風險準備金提取情況，完稅（免稅）情況等;

8、全年稅單;

9、按期報送業(yè)務(wù)信息的證明;

10、項目申報材料及其附屬文件真實性的承諾書； 11*、其他需要提供的材料。注“*”為可選項

第二篇：上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

市經(jīng)濟信息化委等印發(fā)上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法 關(guān)于印發(fā)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)（縣）經(jīng)委、財政局，各有關(guān)單位：

為了貫徹落實國家以及本市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

上海市財政局

二○一○年十一月十五日

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了貫徹落實國家以及本市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》、《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》、《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》以及財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是市政府為了貫徹落實國家和本市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策而設(shè)立的用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專項補助性資金。

第三條（標準）

本辦法所稱中小企業(yè)的劃分標準，按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四條（資金渠道）

專項資金由市級財政預算安排，納入上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）部門預算。

第五條（資金屬性）

專項資金屬政府財政資金，應(yīng)當按照財政預算資金的有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第六條（資金安排原則）

專項資金的安排應(yīng)當符合國家和本市的產(chǎn)業(yè)政策，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第七條（管理部門）

市經(jīng)濟信息化委負責會同上海市財政局（以下簡稱市財政局）對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

市財政局負責專項資金的預算管理，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第八條（監(jiān)督制度）

專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督管理，并主動接受市人大和社會的監(jiān)督。

第二章專項資金的支持對象及使用范圍

第九條（支持對象）

專項資金的支持對象為本市依法設(shè)立的中小企業(yè)以及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第十條（使用范圍）

專項資金的主要使用范圍是：

（一）支持中小企業(yè)發(fā)展。主要用于支持中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級配套的項目，地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗項目（以下簡稱地方特色產(chǎn)業(yè)項目），中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等拓寬融資渠道的項目，以及中小企業(yè)改制上市培育項目。

（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要用于支持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目，國家級中小企業(yè)會展、市級中小企業(yè)專業(yè)培訓等政府購買服務(wù)的項目。

（三）國家明確支持的其他中小企業(yè)項目。

（四）經(jīng)市政府批準需要扶持的其他項目。

第十一條（除外規(guī)定）

已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再予以支持。

第三章專項資金的支持方式及額度

第十二條（支持方式）

專項資金采取貸款貼息、無償資助、獎勵的方式安排使用。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時申請多種專項資金支持方式：

（一）貸款貼息。以金融機構(gòu)貸款為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目和地方特色產(chǎn)業(yè)項目，一般采取貸款貼息方式。

（二）無償資助。以自有資金為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目、地方特色產(chǎn)業(yè)項目、應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目、公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目、政府購買服務(wù)的項目，一般采取無償資助方式。

（三）獎勵。中小企業(yè)拓寬融資渠道的項目、信用擔保體系建設(shè)項目、服務(wù)體系建設(shè)項目、改制上市培育項目，一般采取獎勵方式。

第十三條（貸款貼息的額度）

貼息額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。

第十四條（無償資助的額度）

無償資助的項目適用以下額度：

（一）產(chǎn)業(yè)升級配套項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的10%；

（二）地方特色產(chǎn)業(yè)項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的30%；

（三）應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，資助額度一般不超過項目軟硬件投資的30%；

（四）公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的30%。

每個項目的資助額度最多不超過300萬元。

對政府購買服務(wù)的項目，資助額度一般按照項目合同金額確定；符合有關(guān)招投標文件規(guī)定的，應(yīng)當按照規(guī)定進行招投標。

第十五條（獎勵的額度）

獎勵的項目適用以下額度：

（一）拓寬融資渠道的項目，獎勵額度一般不超過評級費、法律服務(wù)費、審計費、擔保費等中介服務(wù)費用的50%；每個項目獎勵額度最多不超過300萬元。

（二）信用擔保體系建設(shè)項目，獎勵包括業(yè)務(wù)獎勵、保費獎勵。業(yè)務(wù)獎勵額度一般不超過上一中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)總額的2%，保費獎勵比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差；每個項目獎勵額度最多不超過800萬元。

（三）服務(wù)體系建設(shè)項目，獎勵額度一般不超過項目實際發(fā)生額的50%；每個項目獎勵額度最多不超過300萬元。

（四）改制上市培育項目，每個項目的獎勵額度最多不超過50萬元。

第十六條（區(qū)縣配套）

各區(qū)（縣）可以結(jié)合實際情況，安排相應(yīng)的配套資金。

第四章專項資金項目申報及評審

第十七條（項目指南）

市經(jīng)濟信息化委每年根據(jù)本市中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，編制專項資金項目指南，確定專項資金的支持方向和重點，并在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站發(fā)布。

第十八條（中小企業(yè)申報條件）

申報專項資金項目的中小企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具有獨立的法人資格，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善；

（二）財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好；

（三）經(jīng)濟效益良好；

（四）環(huán)保節(jié)能達標；

（五）申報的項目符合專項資金當支持方向和重點；

（六）其他應(yīng)當符合的條件。

第十九條（服務(wù)機構(gòu)申報條件）

申報專項資金項目的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，擁有為中小企業(yè)服務(wù)的相應(yīng)業(yè)務(wù)資格；

（二）熟悉國家和本市促進中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策；

（三）具有固定的工作場所、專業(yè)的中小企業(yè)服務(wù)人員及服務(wù)設(shè)施，在涉及的服務(wù)領(lǐng)域擁有豐富的工作經(jīng)驗；

（四）遵紀守法，具有健全的財務(wù)管理制度；

（五）其他應(yīng)當符合的條件。

第二十條（申報流程）

符合申報條件的單位，按照專項資金項目指南進行申報。其中，市稅務(wù)直屬分局征管的企業(yè)向市經(jīng)濟信息化委申報；區(qū)（縣）稅務(wù)局征管的企業(yè)向區(qū)（縣）經(jīng)委申報。凡向區(qū)（縣）經(jīng)委申報的項目，由區(qū)（縣）經(jīng)委征求同級財政部門的意見后報送市經(jīng)濟信息化委。

第二十一條（項目評審）

市經(jīng)濟信息化委會同市財政局共同建立專家評審制度。市經(jīng)濟信息化委負責組織技術(shù)、財務(wù)、法律等方面的專家，通過市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺，依據(jù)本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定以及專項資金的支持方向和重點，對申報的項目進行評審。

第五章專項資金預算申報與調(diào)整

第二十二條（預算申報）

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)專家評審意見，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點、區(qū)域分布等情況綜合平衡，確定專項資金項目安排計劃，并按部門預算管理的要求報送市財政局。

第二十三條（預算調(diào)整）

專項資金預算經(jīng)批準后，應(yīng)當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整專項資金預算總額的，按照部門預算調(diào)整的要求和程序報批。

第六章專項資金的撥付

第二十四條（撥款申請）

對經(jīng)批準的貸款貼息、無償資助和獎勵項目，由市經(jīng)濟信息化委根據(jù)預算，在批準的支持額度內(nèi)向市財政局申請撥款。

第二十五條（資金撥付）

市財政局按規(guī)定審核后，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第七章專項資金項目管理

第二十六條（項目管理合同）

對專項資金支持額度為50萬元以上（含50萬元）的項目，市經(jīng)濟信息化委、區(qū)（縣）經(jīng)委應(yīng)當與項目單位簽訂項目管理合同。

項目管理合同的內(nèi)容包括：項目名稱和承擔企業(yè)、項目履行期限、項目內(nèi)容和主要經(jīng)濟指標、驗收標準、專項資金支持方式和額度、經(jīng)費開支范圍、違約責任、雙方約定的其他條款。

第二十七條（項目管理費用）

專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關(guān)費用，在專項資金中列支，每年按照不超過當年專項資金總額的1%從嚴控制。

第二十八條（驗收）

項目完成后，項目單位應(yīng)當在2個月內(nèi)報送項目完工情況及其他相關(guān)資料。市經(jīng)濟信息化委應(yīng)當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)進行項目驗收。

第二十九條（項目變更和撤銷）

專項資金項目發(fā)生重大事項變更，應(yīng)當由項目單位說明變更事項和理由，報市經(jīng)濟信息化委審核。除不可抗力外，項目因故撤銷的，項目單位應(yīng)當將已撥付的資金上交市財政局。

第八章專項資金的財務(wù)管理與監(jiān)督

第三十條（財務(wù)管理要求）

專項資金應(yīng)當嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨核算，專款專用，并按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會計核算，嚴禁超范圍、超標準開支。

第三十一條（資金監(jiān)督和審計要求）

市經(jīng)濟信息化委、市財政局應(yīng)當對專項資金的使用情況進行檢查，對項目完成情況、預算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監(jiān)督管理和追蹤問效。

市經(jīng)濟信息化委、市財政局應(yīng)當委托審計部門或者社會審計機構(gòu)對上獲專項資金支持的完工項目進行審計抽查。對專項資金支持額度為100萬元以上（含100萬元）的項目，審計抽查的比例應(yīng)當不低于50%；對專項資金支持額度為100萬元以下的項目，審計抽查的比例應(yīng)當不低于30%。

第三十二條（法律責任）

專項資金應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擠占、截留和挪用。對經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報有關(guān)情況騙取專項資金的，將追回全部已撥付的專項資金，取消該單位3年內(nèi)申請專項資金的資格，并依法追究相關(guān)人員的責任。

第九章附則

第三十三條（應(yīng)用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟信息化委、市財政局負責解釋。

第三十四條（實施日期）

本辦法自2010年12月16日起施行，有效期為5年。2009年5月22日上海市經(jīng)濟信息化委、市財政局發(fā)布的《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》〔滬經(jīng)信規(guī)（2009）258號〕同時廢止。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金范本

唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

單位名稱：*********公司

項目名稱：***年修復4500臺電機*** 所在地點：*************** 申請日期：2012年4月25日 目錄

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復印件）

四、項目核準或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

關(guān)于申請2012市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的

報告

市工信局、市財政局：

根據(jù)市工業(yè)和信息化局和市財政局印發(fā)的《關(guān)于做好市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》的文件要求，我公司符合該文件中重點扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，屬于有限公司，公司現(xiàn)有職工30人，2011年營業(yè)額530.05萬元，按照國家制定的中小微企業(yè)標準屬于小型企業(yè)。公司承擔的“年修復4500臺電機項目”是在國家大力提倡節(jié)能減排的大環(huán)境下，經(jīng)過公司領(lǐng)導及技術(shù)人員研究論證，取得可行性報告后決定上馬的。項目主要針對各種高能耗的大型電機、高壓電機、直流電機，致力于’通過改造電機內(nèi)部電壓、電極、功率因數(shù)補償、材質(zhì)等因素而降低電機使用能耗”的研發(fā)工作。項目落成后，預計生產(chǎn)新型電機和改造高能耗電機的能力將達到225萬KW年，此項目的落成能有效促進我市乃至全國企業(yè)進行節(jié)能減排工作的進行。項目預計投資2922.1萬元，項目落成后，預計年收入1232.14萬元，利稅796.26萬，增加就業(yè)崗位70人。在當今這個社會中，電機廣泛應(yīng)用于裝備制造、鋼鐵、水泥，電力等行業(yè)，該項目能為這些企業(yè)提供電機節(jié)能技術(shù)改造，為我國的節(jié)能減排工作做出貢獻。項目于2011年6月啟動，占地面積13333㎡。目前已建成研發(fā)車間一座，在建研發(fā)樓一座，還將建設(shè)成品車間一座，總建筑面積10829㎡，整體項目預計2012年年底完工。現(xiàn)已購置動平衡機、電機耐壓試驗系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、大型車床、天車等設(shè)備，建成投將購置真空浸漆設(shè)備、電機生產(chǎn)線等設(shè)備。項目所需的研發(fā)材料已經(jīng)準備完成，研發(fā)人員已經(jīng)就緒，研發(fā)工作正在緊張有序的進行。目前已完成投資近1000萬元，今年計劃投資1700萬，目前企業(yè)自籌1500萬，仍有200萬元的資金缺口，為了確保該項目的順利完成，確保該項節(jié)能減排工作的迅速展開，特請有關(guān)部門給予大力支持為 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復印件）

四、項目核準或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明 對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的

聲 明

市工信局、市財政局：

我公司擬申報市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，我公司保證所提供的項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件的真實性，若有虛假和欺詐行為，愿承擔相應(yīng)的法律責任。

特此聲明！

唐山市********有限公司（蓋章）

****年**月**日

第四篇：2011年貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報

2011年貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報

黔經(jīng)信辦〔2010〕909號 關(guān)于做好2011年貴州省中小企業(yè)發(fā)展

專項資金項目申報工作的通知

各市（州、地）經(jīng)信（工信、工能）委，各有關(guān)單位：

為貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》（黔黨發(fā)〔2010〕12號）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于大力推進個體私營等非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔2009〕12號），落實《貴州省中小企業(yè)促進條例》和“十二五”期間我省十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，充分發(fā)揮財政資金對民間資本的引導作用和中小企業(yè)、非公經(jīng)濟在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略中的重要作用，現(xiàn)將2011年貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點

（一）固定資產(chǎn)建設(shè)項目

1.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng)新、競爭力強、市場前景好、成長性好的中小企業(yè)成長工程項目；

2.具有地方民族特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)品及資源深加工項目；為涉及公共利益的大企業(yè)提供配套產(chǎn)品的項目；中小企業(yè)信息化建設(shè)、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、現(xiàn)代物流建設(shè)項目。重點支持行業(yè)：食品加工、旅游商品、民族制藥、釀酒、機械電子精加工；

3.產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)項目。培育圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)進行上下游配套的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）服務(wù)體系建設(shè)項目

1.公共服務(wù)平臺建設(shè)項目

平臺應(yīng)具有開放性和公共服務(wù)的特征，可以是具有多種服務(wù)功能的綜合平臺，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺。平臺提供的公共服務(wù)包括：

信息咨詢:加強網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標準、人才、市場等各類信息服務(wù)。

技術(shù)創(chuàng)新：開展工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。推動產(chǎn)學研聯(lián)合，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享。

投資融資：推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立適合中小企業(yè)特點的信用征集體系、評級發(fā)布制度及失信懲戒機制。推動中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市，擴大中小企業(yè)直接融資規(guī)模。幫助中小企業(yè)與金融機構(gòu)開展多種形式的融資對接和推介活動，開展集合銀行、擔保、融資租賃、風險投資、產(chǎn)權(quán)交易、小額貸款等多層次的融資服務(wù)。

質(zhì)量管理：提供質(zhì)量檢驗檢測，原材料性能測試，推廣先進質(zhì)量管理方法和產(chǎn)品標準。指導企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。幫助企業(yè)申請相關(guān)體系和產(chǎn)品認證，參與質(zhì)量評審活動。

信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺，實施中小企業(yè)信息化推進工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平，促進信息化和工業(yè)化融合。

創(chuàng)業(yè)輔導：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、商務(wù)計劃書編制、創(chuàng)業(yè)培訓，以及工商登記等政務(wù)代理和相關(guān)行政許可申報服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務(wù)管理、籌資融資、財稅申報、法律援助等輔導服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地。

人才培訓：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。

管理咨詢：提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學習、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學決策和經(jīng)營管理能力。指導企業(yè)加強現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作活動。推動企業(yè)拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品市場占有率。幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。

其他公共服務(wù)。

公共服務(wù)平臺建設(shè)項目的主要建設(shè)內(nèi)容包括：必要的服務(wù)儀器、設(shè)備購置；服務(wù)軟件的購置或開發(fā)；服務(wù)場所及相關(guān)設(shè)施改造。

2.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目

重點支持充分利用現(xiàn)有資源、條件，不新征用地，具有一定的服務(wù)基礎(chǔ)，能夠組織專業(yè)服務(wù)資源開展服務(wù)，能滿足一定數(shù)量中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，能優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：通過利用現(xiàn)有閑置廠房和樓宇，改造建設(shè)滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需的場所以及相關(guān)的公用配套設(shè)施。

對在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建“園中園”的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地給予重點扶持。

3.中小企業(yè)服務(wù)改造提升項目

各級中小企業(yè)服務(wù)中心改造提升項目。重點支持尚未建立中小企業(yè)服務(wù)中心的地區(qū)和縣加快建設(shè)速度。支持已經(jīng)建立的中小企業(yè)服務(wù)中心提升能力，完善功能，加強服務(wù)。

各地區(qū)、各縣中小企業(yè)信息網(wǎng)二級、三級分站建設(shè)項目。

（三）萬戶小老板行動計劃項目

對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)顯著的小老板給予重點扶持；

對旅游商品兩賽一會推出的“貴州名匠”、“貴州名創(chuàng)”實施的創(chuàng)業(yè)活動，給予優(yōu)先支持；

對民族民間傳統(tǒng)手工藝人、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊復原專業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)從事貴州特色旅游商品及其他加工、生產(chǎn)、經(jīng)營的，擇優(yōu)扶持。

（四）中小企業(yè)信用擔保服務(wù)補助和小額貸款公司業(yè)務(wù)補助項目

1.中小企業(yè)信用擔保服務(wù)補助項目：

（1）對符合條件的擔保機構(gòu)2010年全年新增中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)和新增低收費融資擔保業(yè)務(wù)進行補助；

（2）對積極開展中小企業(yè)融資性擔保業(yè)務(wù)且具有實際成效的較大規(guī)模擔保機構(gòu)進行獎勵（注：較大規(guī)模擔保機構(gòu)指實收資本在5000萬元以上的擔保機構(gòu)）。

2.小額貸款公司業(yè)務(wù)補助項目：

（1）對積極開展中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款業(yè)務(wù)，并取得較好社會效益的小額貸款公司進行補助；

（2）對貸款利率在貸款基準利率的0.9倍至貸款基準利率上浮15%之間的低收費業(yè)務(wù)和涉農(nóng)企業(yè)貸款進行補助；

（3）對發(fā)放失地農(nóng)民、大學生、退伍軍人、殘疾人等人群的創(chuàng)業(yè)貸款受到縣級及縣以上人民政府肯定認可的小額貸款公司進行獎勵；

（4）對積極增資擴股的小額貸款公司給予支持，并對其獲得銀行融資的利息進行貼息支持。

二、申報條件

（一）固定資產(chǎn)建設(shè)項目

1.申報項目應(yīng)在2012年底前完成，且建設(shè)期不超過2年的在建投資項目。

2.承擔項目的企業(yè)要具備企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰，無重大財產(chǎn)訴訟事項，企業(yè)正常運營，依法經(jīng)營，誠實守信，申請項目在主營范圍內(nèi)。

3.有健全的企業(yè)財務(wù)管理制度和具有從業(yè)資格的財務(wù)管理人員，按期進行財務(wù)審計。

（二）服務(wù)體系建設(shè)項目

1.2010年1月1日前成立，具有獨立法人資格，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備從事相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的資質(zhì)；

2.具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)大專及中級以上職稱人員比例應(yīng)達到50%以上；

3.為中小企業(yè)提供服務(wù)的能力突出，服務(wù)業(yè)績良好；

4.具備必要的服務(wù)設(shè)施和固定的服務(wù)場所；

5.具有完整的服務(wù)規(guī)程和健全的財務(wù)管理制度；

6.其他應(yīng)具備的條件。

（三）萬戶小老板行動計劃項目

1.項目申報單位應(yīng)具備下列資格條件：

具有獨立的法人資格；財務(wù)管理制度健全；社會效益和經(jīng)濟效益良好；會計信用和納稅信用良好；帶動的小老板或創(chuàng)業(yè)者數(shù)不低于30戶。

2.小老板或創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件：

在我省工商行政管理機關(guān)登記注冊的個體工商戶或私營業(yè)主；具有必要的生產(chǎn)加工條件；經(jīng)濟效益良好，具有一定的成長性；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法、誠信經(jīng)營。

（四）中小企業(yè)信用擔保服務(wù)補助和小額貸款公司業(yè)務(wù)補助項目

1.2009年12月31日以前登記成立，依法規(guī)范運作融資性擔保業(yè)務(wù)、小額貸款業(yè)務(wù)1年以上，具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部管理制度；

2.其余條件參見《2010年貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金擔保服務(wù)補助指南》及《關(guān)于做好2010年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金小額貸款公司業(yè)務(wù)補助項目申報工作的通知》（黔經(jīng)信辦〔2010〕519號）。

三、資金支持方式和額度、申報資料及程序

原則上按《2010年貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申請指南》、《2010年貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金擔保服務(wù)補助指南》、《關(guān)于做好2010年下半年貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》（黔經(jīng)信辦〔2010〕507號）及《關(guān)于做好2010年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金小額貸款公司業(yè)務(wù)補助項目申報工作的通知》（黔經(jīng)信辦〔2010〕519號）要求報送，萬戶小老板行動計劃項目要求見附件三。如有變動，另行通知。我委中小辦將于近期與各市（州、地）對已上報的預選項目進行對接。

四、申報時間

1.固定資產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)項目于1月15日前向省經(jīng)信委、省財政廳報送紙質(zhì)項目資料；萬戶小老板行動計劃項目、中小企業(yè)信用擔保服務(wù)補助和小額貸款公司業(yè)務(wù)補助項目于3月31日前向省經(jīng)信委、省財政廳報送項目資料。

2.電子文件應(yīng)數(shù)據(jù)準確、資料齊全、掃描清晰，上報時間另行通知。

3.本通知未盡事宜，按照《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》辦理。

附件：

1.貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表

2.項目申請及審核意見表及相關(guān)要求+ 3.萬戶小老板行動計劃項目申報要求聯(lián)系人：

袁麗娟（0851-6864032，固定資產(chǎn)建設(shè)項目）張華（0851-6864053，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)中心項目）

吳啟疆（0851-6864059，公共服務(wù)平臺、萬戶小老板行動計劃項目）鄒蕾（0851-6864068，信用擔保、小額貸款業(yè)務(wù)補助項目）

二〇一〇年十二月二十日

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《河北省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》（冀政[]39號）和《河北省省級財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展資金管理辦法》（冀政[]7號），制定本辦法。

第二條省級中小企業(yè)發(fā)展專項

資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預算安排的專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項資金扶持的對象：在河北省境內(nèi)依法登記、注冊的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)。

第四條中小企業(yè)劃分標準，按原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[]143號）執(zhí)行。

第五條專項資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的公益性、引導性、鼓勵性和補償性的功能。

第六條專項資金由省財政廳和省中小企業(yè)局共同管理。

省財政廳負責專項資金的預算管理、項目資金分配、下達資金計劃和資金撥付，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查；

省中小企業(yè)局負責確定專項資金使用方向，提出支持中小企業(yè)發(fā)展的重點和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目重點，會同省財政廳對申報項目進行審核，對專項資金支持項目的實施情況進行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章專項資金使用范圍和方式

第七條專項資金的使用范圍：

（一）創(chuàng)業(yè)輔導、培訓服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項目；

（二）中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償項目；

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項目；

（四）專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目；

（五）中小企業(yè)開拓國際、國內(nèi)市場及對外交流與合作項目；

（六）與國家扶持資金的配套項目；

（七）其他需要扶持的重點項目。

第八條專項資金采取無償補助、貸款貼息兩種扶持方式。省財政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當年專項資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要，確定專項資金使用的具體范圍和額度。

（一）對支持企業(yè)發(fā)展的項目，一般采取貼息的方式。專項資金對項目的貼息比例不超過該項目利息的50%；

（二）對支持服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的項目，一般采取無償補助方式。專項資金對項目的補助不超過該項目費用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償不超過融資擔保額的1%；

對單個項目扶持資金總額一般不超過50萬元。凡當年享受過國家或省財政其他專項資金支持的項目（國家要求配套的項目除外），專項資金不再予以支持。

第三章項目資金的申報、審核及審批

第九條申報專項資金扶持的項目，申報單位必須具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務(wù)管理、會計核算制度健全；

（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；

（四）申請中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)項目或?qū)ｍ椈顒樱椖勘仨氂忻鞔_、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計劃；

（五）申請擔保風險補償?shù)捻椖浚仨毷窃诒臼?nèi)注冊在當?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔保的擔保機構(gòu)。

（六）申請第七條第三項、第四項資金支持的項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃要求；

（七）申請與國家有關(guān)扶持資金配套的項目，必須是在項目實施期內(nèi)國家扶持資金到位的項目。

第十條專項資金項目申報

（一）凡符合專項資金申報條件的項目并有申請意向的企業(yè)或單位，可向所在設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門、財政部門同時提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門和財政局聯(lián)合審核后，分別向省中小企業(yè)局和省財政廳申報。省屬有關(guān)部門和企業(yè)申報專項資金，可直接向省中小企業(yè)局和省財政廳申報。

（二）申報單位應(yīng)根據(jù)申報的項目內(nèi)容提供有關(guān)資料：

申報專項資金貼息的項目，申報單位需報送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等）；經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）；項目可行性報告（復印件）；當年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項目實施進度情況說明；其他有關(guān)證明材料。

申報專項資金補助的項目，申報單位需報送符合規(guī)范的可行性報告或有關(guān)工作的方案和計劃；發(fā)生費用的預算或憑證；其他有關(guān)證明材料。申報與國家有關(guān)扶持資金配套項目的，附報國家有關(guān)文件和資金證明材料。

第十一條

省中小企業(yè)局和省財政廳對申報的項目進行分類和合規(guī)性審核，并聘請有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成評審組，對申報項目進行評審。

第十二條省財政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評審意見確定扶持項目，并聯(lián)合下達專項資金扶持項目計劃。

第四章專項資金的撥付和監(jiān)督管理

第十三條省財政廳根據(jù)專項資金扶持項目計劃，按項目資金逐級

下達地方財政部門，由當?shù)刎斦块T將資金撥付項目單位。

項目單位收到扶持資金后，按國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進行帳務(wù)處理。

第十四條財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

第十五條各市、擴權(quán)縣（市）財政部門和中小企業(yè)管理部門要對項目資金進行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報省財政廳和省中小企業(yè)局。省財政廳、省中小企業(yè)局將對專項資金的使用情況和項目實施情況進行不定期檢查。

第十六條建立項目實施情況定期報告制度。各項目單位要定期向所在地財政部門中小企業(yè)管理部門報告專項資金使用情況、項目進展情況以及取得的效益。

各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）財政部門和中小企業(yè)管理部門負責本級項目的監(jiān)督檢查，每年對本市、縣使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié)，并于下一2月底前上報省財政廳和省中小企業(yè)局。

第十七條對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預項目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。項目單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，在財政部門和中小企業(yè)局管理部門進行專項檢查時，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。

第十八條對虛報、冒領(lǐng)、騙取專項資金的項目單位和截留、挪用專項資金的單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。受到處罰處分的項目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報專項資金項目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第十九條本辦法由省財政廳會同省中小企業(yè)局負責解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。