第一篇：2011年上海市中小企業發展專項資金管理使用實施方案

2011年上海市中小企業發展專項資金管理使用

實施計劃

根據《上海市中小企業發展專項資金管理辦法》（滬經信法[2010]737號，以下簡稱《管理辦法》），以及《上海市經濟和信息化委專項資金項目管理辦法》、市級財政專項資金信息公開等有關規定，為做好2011年上海市中小企業發展專項資金管理使用工作，特制定實施計劃如下：

一、總體預算

市中小企業發展專項資金2011年預算總額為6000萬元，與2010年持平。

二、使用重點

市中小企業發展專項資金的使用，將結合2011年中小企業工作要點，以“聚焦重點、突出效應”為原則，重點支持“專精特新”中小企業和中小企業服務體系建設。

（一）向“專精特新”中小企業傾斜。主要表現為：

1、在申報指南/通知中，明確優先支持“專精特新”中小企業申報的項目；

2、在專家審核中，通過“專精特新”中小企業申報項目加分等形式，落實優先制度；

3、在資金支持額度上，根據預算指標，重點保障“專精特新”中小企業申報項目。同等條件下，提高“專精特新”中小企業資助比例。

（二）聚焦中小企業服務體系建設項目。主要表現為：

1、擴大項目支持范圍。由原來支持“信息服務、技術和質量服務、管理咨詢服務、融資服務”4類擴大到“信息查詢服務、技術創新服務、質量檢測和質量管理服務、管理咨詢服務、創業輔導服務、市場開拓服務、人員培訓、融資服務”8大類。

2、擴大項目支持對象。支持的中小企業服務機構既可以是不以盈利為目的的市區委辦局所屬的事業單位、行業協會、商會，也可以是社會化、市場化運作的商業性服務機構。

3、提高項目支持比重。2011年整個服務體系建設的預算總額計劃提高到50%以上。

4、重點支持業務量大，服務項目成系列、成規模的中小企業服務機構。中小企業服務機構申報的符合上述8大類內容的年業務費用至少應達到50萬元。

5、重點向區縣中小企業服務中心傾斜。對區縣中小企業服務中心開展的硬件建設項目和服務業務項目在同一年度內可以實行“一攬子”申報。我辦將對區縣中小企業服務中心申報項目進行輔導，在審核、資金安排上重點保障。

三、項目管理

根據《上海市經濟和信息化委專項資金項目管理辦法》以及市級財政專項資金信息公開的有關要求，2011年市中小企業發展專項資金將進一步完善項目管理工作體系。具體如下：

（一）進一步理順部門和人員

1、市中小企業發展專項資金的管理，市級層面上由市中小企業辦負責，區縣層面上由區縣經委負責。

2、區縣經委應明確科室、人員，對區縣中小企業聯絡員和區縣專項資金管理操作人員不一致的（包括區縣經委內部科室分工、區縣經委與服務中心分工等），應同時上報我辦。因出差、出國等原因無法處理項目事宜的，應及時安排其他人員替代，并報我辦。

3、我辦將對區縣在管理專項資金過程中發生的費用予以補貼。

（二）加強信息溝通

1、我辦與區縣經委的溝通。每批申報指南/通知發布后，我辦將舉辦專項資金專題培訓，對區縣中小企業聯絡員、區縣專項資金管理操作人員進行統一培訓，詳細解讀申報指南/通知等文件精神。對不了解的事項應與我辦及時溝通，尤其是事前溝通。

2、區縣經委與企業的溝通。項目質量好壞在企業，項目材料好壞在區縣。區縣專項資金管理操作人員應認真負責，及時組織企業申報，及時審核材料，及時處理有關項目的其他事宜。我辦也將把區縣專項資金管理操作人員在申報指南/通知附件中向社會公開。

（三）優化操作流程

自2007年設立市中小企業發展專項資金以來，2010年之前項目審核以書面材料為準，2010年以后以網上申報材料為準，因此需要進一步優化已有的操作流程。

基本流程如下：①市中小企業辦發布申報指南/通知→②企業網上申報，在企業申報截止日前提交區縣審核（市稅務直屬分局征管的中小企業基本沒有，因此幾乎所有企業或單位都要通過區縣經委申報）→③區縣經委應在區縣上報截止日前，完成網上審核。同時，會同同級財政部門對書面材料進行審核后，在區縣上報截止日匯總初審通過的項目，行文上報市中小企業辦（要求區縣經委行文，項目匯總表需同時蓋區縣經委和財政部門的章）→④市中小企業辦初審（部分項目需補充材料，項目回退后從②重復流程）→⑤委綜合規劃處組織網上專家評審→⑥市中小企業辦根據專家評審意見提出項目計劃，并組織相關處室會審→⑦市中小企業辦報委分管領導審核后，進行公示→⑧市中小企業辦根據公示反饋結果調整完善，提交委主任辦公會議、委主要領導審批→⑨市中小企業辦下達立項文件，與區縣、企業簽訂項目管理合同→⑩委綜合規劃處向市財政局申請撥款，市財政局撥付資金。

幾個關注點包括：

1、明確申報截止時間。一是企業申報截止時間與區縣上報截止時間將分開，如企業申報截止日為20日，區縣為21日；二是截止時間將具體到某一天的幾時幾分，如17：30。

此外，在申報截止日期后，我辦初審時期，對部分需要補充材料的項目，將設臵企業補充材料截止日期和區縣復核上報日期，具體時間節點參考申報截止時間。

2、明確項目申報狀態。由原先簡單的“待預審、待受理”等狀態，向詳細申報狀態轉變，如“企業已提交，等待區縣審核”、“區縣已上報，等待市中小企業辦初審”、“項目已提交專家評審”等。

（四）加大信息公開力度。

1、初審意見反饋。對初審不通過的項目，有關意見直接通過“市經濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺”反饋給區縣經委。

2、專家評審意見反饋。對專家評審不通過的項目，有關意見通過“市中小企業發展專項資金申報管理系統”反饋給區縣經委。

四、時間節點

2011年市中小企業發展專項資金申報分為2批，計劃3月份啟動一批，8月份啟動一批。

第二篇：上海市中小企業發展專項資金管理辦法

市經濟信息化委等印發上海市中小企業發展專項資金管理辦法 關于印發《上海市中小企業發展專項資金管理辦法》的通知

各區（縣）經委、財政局，各有關單位：

為了貫徹落實國家以及本市促進中小企業發展的有關政策，進一步支持本市中小企業發展，我們制定了《上海市中小企業發展專項資金管理辦法》，現印發給你們，請按照執行。

上海市經濟和信息化委員會

上海市財政局

二○一○年十一月十五日

上海市中小企業發展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了貫徹落實國家以及本市促進中小企業發展的有關政策，進一步支持本市中小企業發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》、《上海市人民政府貫徹國務院關于進一步促進中小企業發展若干意見的實施意見》、《中小企業發展專項資金管理辦法》、《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》、《地方特色產業中小企業發展資金管理暫行辦法》以及財政資金管理的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）

上海市中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是市政府為了貫徹落實國家和本市促進中小企業發展的有關政策而設立的用于支持本市中小企業發展、改善中小企業發展環境的專項補助性資金。

第三條（標準）

本辦法所稱中小企業的劃分標準，按照《中小企業標準暫行規定》執行。

第四條（資金渠道）

專項資金由市級財政預算安排，納入上海市經濟和信息化委員會（以下簡稱市經濟信息化委）部門預算。

第五條（資金屬性）

專項資金屬政府財政資金，應當按照財政預算資金的有關規定管理和使用。

第六條（資金安排原則）

專項資金的安排應當符合國家和本市的產業政策，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第七條（管理部門）

市經濟信息化委負責會同上海市財政局（以下簡稱市財政局）對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監督檢查。

市財政局負責專項資金的預算管理，并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第八條（監督制度）

專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監督和紀檢監察機關的監督管理，并主動接受市人大和社會的監督。

第二章專項資金的支持對象及使用范圍

第九條（支持對象）

專項資金的支持對象為本市依法設立的中小企業以及中小企業服務機構。

第十條（使用范圍）

專項資金的主要使用范圍是：

（一）支持中小企業發展。主要用于支持中小企業開展產業結構優化、專業化發展、與大企業協作配套等產業升級配套的項目，地方特色產業集群和特色產業集聚區內中小企業的技術創新和節能降耗項目（以下簡稱地方特色產業項目），中小企業應用信息技術改造提升傳統產業的項目，中小企業發行集合債券、集合票據等拓寬融資渠道的項目，以及中小企業改制上市培育項目。

（二）改善中小企業發展環境。主要用于支持中小企業信用擔保體系建設項目，中小企業公共服務平臺和小企業創業基地建設項目，中小企業服務體系建設項目，國家級中小企業會展、市級中小企業專業培訓等政府購買服務的項目。

（三）國家明確支持的其他中小企業項目。

（四）經市政府批準需要扶持的其他項目。

第十一條（除外規定）

已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再予以支持。

第三章專項資金的支持方式及額度

第十二條（支持方式）

專項資金采取貸款貼息、無償資助、獎勵的方式安排使用。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時申請多種專項資金支持方式：

（一）貸款貼息。以金融機構貸款為主投資的中小企業產業升級配套項目和地方特色產業項目，一般采取貸款貼息方式。

（二）無償資助。以自有資金為主投資的中小企業產業升級配套項目、地方特色產業項目、應用信息技術改造提升傳統產業的項目、公共服務平臺和小企業創業基地建設項目、政府購買服務的項目，一般采取無償資助方式。

（三）獎勵。中小企業拓寬融資渠道的項目、信用擔保體系建設項目、服務體系建設項目、改制上市培育項目，一般采取獎勵方式。

第十三條（貸款貼息的額度）

貼息額度根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。

第十四條（無償資助的額度）

無償資助的項目適用以下額度：

（一）產業升級配套項目，資助額度一般不超過項目固定資產投資的10%；

（二）地方特色產業項目，資助額度一般不超過項目固定資產投資的30%；

（三）應用信息技術改造提升傳統產業的項目，資助額度一般不超過項目軟硬件投資的30%；

（四）公共服務平臺和小企業創業基地建設項目，資助額度一般不超過項目固定資產投資的30%。

每個項目的資助額度最多不超過300萬元。

對政府購買服務的項目，資助額度一般按照項目合同金額確定；符合有關招投標文件規定的，應當按照規定進行招投標。

第十五條（獎勵的額度）

獎勵的項目適用以下額度：

（一）拓寬融資渠道的項目，獎勵額度一般不超過評級費、法律服務費、審計費、擔保費等中介服務費用的50%；每個項目獎勵額度最多不超過300萬元。

（二）信用擔保體系建設項目，獎勵包括業務獎勵、保費獎勵。業務獎勵額度一般不超過上一中小企業融資擔保業務總額的2%，保費獎勵比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差；每個項目獎勵額度最多不超過800萬元。

（三）服務體系建設項目，獎勵額度一般不超過項目實際發生額的50%；每個項目獎勵額度最多不超過300萬元。

（四）改制上市培育項目，每個項目的獎勵額度最多不超過50萬元。

第十六條（區縣配套）

各區（縣）可以結合實際情況，安排相應的配套資金。

第四章專項資金項目申報及評審

第十七條（項目指南）

市經濟信息化委每年根據本市中小企業發展的實際情況，編制專項資金項目指南，確定專項資金的支持方向和重點，并在“上海中小企業”網站發布。

第十八條（中小企業申報條件）

申報專項資金項目的中小企業應當具備以下基本條件：

（一）具有獨立的法人資格，企業治理結構完善；

（二）財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好；

（三）經濟效益良好；

（四）環保節能達標；

（五）申報的項目符合專項資金當支持方向和重點；

（六）其他應當符合的條件。

第十九條（服務機構申報條件）

申報專項資金項目的中小企業服務機構應當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，擁有為中小企業服務的相應業務資格；

（二）熟悉國家和本市促進中小企業發展的法律、法規和政策；

（三）具有固定的工作場所、專業的中小企業服務人員及服務設施，在涉及的服務領域擁有豐富的工作經驗；

（四）遵紀守法，具有健全的財務管理制度；

（五）其他應當符合的條件。

第二十條（申報流程）

符合申報條件的單位，按照專項資金項目指南進行申報。其中，市稅務直屬分局征管的企業向市經濟信息化委申報；區（縣）稅務局征管的企業向區（縣）經委申報。凡向區（縣）經委申報的項目，由區（縣）經委征求同級財政部門的意見后報送市經濟信息化委。

第二十一條（項目評審）

市經濟信息化委會同市財政局共同建立專家評審制度。市經濟信息化委負責組織技術、財務、法律等方面的專家，通過市經濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺，依據本辦法第十五條、第十六條的規定以及專項資金的支持方向和重點，對申報的項目進行評審。

第五章專項資金預算申報與調整

第二十二條（預算申報）

市經濟信息化委根據專家評審意見，結合產業特點、區域分布等情況綜合平衡，確定專項資金項目安排計劃，并按部門預算管理的要求報送市財政局。

第二十三條（預算調整）

專項資金預算經批準后，應當嚴格按照批準的預算執行。在執行過程中因特殊原因需要調整專項資金預算總額的，按照部門預算調整的要求和程序報批。

第六章專項資金的撥付

第二十四條（撥款申請）

對經批準的貸款貼息、無償資助和獎勵項目，由市經濟信息化委根據預算，在批準的支持額度內向市財政局申請撥款。

第二十五條（資金撥付）

市財政局按規定審核后，按照國庫集中支付的有關規定撥付資金。

第七章專項資金項目管理

第二十六條（項目管理合同）

對專項資金支持額度為50萬元以上（含50萬元）的項目，市經濟信息化委、區（縣）經委應當與項目單位簽訂項目管理合同。

項目管理合同的內容包括：項目名稱和承擔企業、項目履行期限、項目內容和主要經濟指標、驗收標準、專項資金支持方式和額度、經費開支范圍、違約責任、雙方約定的其他條款。

第二十七條（項目管理費用）

專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關費用，在專項資金中列支，每年按照不超過當年專項資金總額的1%從嚴控制。

第二十八條（驗收）

項目完成后，項目單位應當在2個月內報送項目完工情況及其他相關資料。市經濟信息化委應當組織有關部門或者委托專業機構進行項目驗收。

第二十九條（項目變更和撤銷）

專項資金項目發生重大事項變更，應當由項目單位說明變更事項和理由，報市經濟信息化委審核。除不可抗力外，項目因故撤銷的，項目單位應當將已撥付的資金上交市財政局。

第八章專項資金的財務管理與監督

第三十條（財務管理要求）

專項資金應當嚴格執行財政資金管理的有關規定，單獨核算，專款專用，并按國家有關財務規定作相應的會計核算，嚴禁超范圍、超標準開支。

第三十一條（資金監督和審計要求）

市經濟信息化委、市財政局應當對專項資金的使用情況進行檢查，對項目完成情況、預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監督管理和追蹤問效。

市經濟信息化委、市財政局應當委托審計部門或者社會審計機構對上獲專項資金支持的完工項目進行審計抽查。對專項資金支持額度為100萬元以上（含100萬元）的項目，審計抽查的比例應當不低于50%；對專項資金支持額度為100萬元以下的項目，審計抽查的比例應當不低于30%。

第三十二條（法律責任）

專項資金應當嚴格按照規定的用途使用，不得擅自擠占、截留和挪用。對經審計發現虛報、瞞報有關情況騙取專項資金的，將追回全部已撥付的專項資金，取消該單位3年內申請專項資金的資格，并依法追究相關人員的責任。

第九章附則

第三十三條（應用解釋）

本辦法由市經濟信息化委、市財政局負責解釋。

第三十四條（實施日期）

本辦法自2010年12月16日起施行，有效期為5年。2009年5月22日上海市經濟信息化委、市財政局發布的《上海市中小企業發展專項資金管理辦法》〔滬經信規（2009）258號〕同時廢止。

第三篇：中小企業發展專項資金范本

唐山市中小企業發展專項資金申請書

單位名稱：*********公司

項目名稱：***年修復4500臺電機*** 所在地點：*************** 申請日期：2012年4月25日 目錄

一、唐山市中小企業發展專項資金申請

二、唐山市中小企業發展專項資金審核意見

三、法人執照（復印件）

四、項目核準或備案文件

五、環保部門出具的環保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明

一、唐山市中小企業發展專項資金申請

關于申請2012市級中小企業發展專項資金的

報告

市工信局、市財政局：

根據市工業和信息化局和市財政局印發的《關于做好市級中小企業發展專項資金項目申報工作的通知》的文件要求，我公司符合該文件中重點扶持產業結構調整對象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，屬于有限公司，公司現有職工30人，2011年營業額530.05萬元，按照國家制定的中小微企業標準屬于小型企業。公司承擔的“年修復4500臺電機項目”是在國家大力提倡節能減排的大環境下，經過公司領導及技術人員研究論證，取得可行性報告后決定上馬的。項目主要針對各種高能耗的大型電機、高壓電機、直流電機，致力于’通過改造電機內部電壓、電極、功率因數補償、材質等因素而降低電機使用能耗”的研發工作。項目落成后，預計生產新型電機和改造高能耗電機的能力將達到225萬KW年，此項目的落成能有效促進我市乃至全國企業進行節能減排工作的進行。項目預計投資2922.1萬元，項目落成后，預計年收入1232.14萬元，利稅796.26萬，增加就業崗位70人。在當今這個社會中，電機廣泛應用于裝備制造、鋼鐵、水泥，電力等行業，該項目能為這些企業提供電機節能技術改造，為我國的節能減排工作做出貢獻。項目于2011年6月啟動，占地面積13333㎡。目前已建成研發車間一座，在建研發樓一座，還將建設成品車間一座，總建筑面積10829㎡，整體項目預計2012年年底完工。現已購置動平衡機、電機耐壓試驗系統、質量檢測系統、大型車床、天車等設備，建成投將購置真空浸漆設備、電機生產線等設備。項目所需的研發材料已經準備完成，研發人員已經就緒，研發工作正在緊張有序的進行。目前已完成投資近1000萬元，今年計劃投資1700萬，目前企業自籌1500萬，仍有200萬元的資金缺口，為了確保該項目的順利完成，確保該項節能減排工作的迅速展開，特請有關部門給予大力支持為 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企業發展專項資金審核意見

三、法人執照（復印件）

四、項目核準或備案文件

五、環保部門出具的環保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明 對申請報告內容和附屬文件真實性負責的

聲 明

市工信局、市財政局：

我公司擬申報市級中小企業發展專項資金，我公司保證所提供的項目資金申請報告內容和附屬文件的真實性，若有虛假和欺詐行為，愿承擔相應的法律責任。

特此聲明！

唐山市********有限公司（蓋章）

****年**月**日

第四篇：中小企業發展專項資金管理暫行辦法

中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進中小企業發展，規范中小企業發展專項資金的管理，根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據《中華人民共和國中小企業促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發、新技術推廣等方面的專項資金（不含科技型中小企業技術創新基金）。

第三條 中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）執行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業政策和區域發展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第五條 財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。國家發展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內。無償資助的額度不超過企業自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業必須同時具備下列資格條件：

（一）企業法人治理結構規范。

（二）財務管理制度健全。

（三）經濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業應同時提供下列資料：

（一）企業法人執照副本及章程（復印件）。

（二）企業生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等。

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）。

（四）項目可行性研究報告（復印件）。

（五）環保部門出具的環保評價意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業管理部門，下同）負責本地區項目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業的資格條件及相關資料進行審核。

第十四條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規定和當專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。第十五條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門依據專家評審意見確定申報的項目，并在規定的時間內，將《中小企業發展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發展和改革委員會。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十六條 國家發展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十七條 財政部根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據預算規定及時撥付專項資金。

第十八條 企業收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金，沖減財務費用。

第五章 監督檢查

第十九條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；省級中小企業管理部門負責對項目實施情況進行管理和監督。財政部駐各地財政監察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。

第二十條 項目單位應在項目建成后1個月內向省級財政部門和同級中小企業管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況；省級財政部門應會同同級中小企業管理部門于項目建成后2個月內向財政部、國家發展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第二十二條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門每年對本地區中小企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了1個月內上報財政部、國家發展和改革委員會。

第六章 附 則

第二十三條 省級財政部門和中小企業管理部門可根據本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法由財政部會同國家發展和改革委員會負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

中小企業發展專項資金申請書

企業名稱： 項目名稱：

所在地點： 省（自治區、直轄市）市 縣 申請時間：

中小企業發展專項資金申請及審核意見表 企業名稱：

一、申請及審核意見表；

二、企業法人執照（復印件）；

三、企業章程（復印件）；

四、企業生產經營情況；

五、企業上一會計報表及中介機構審計報告；

六、項目可行性研究報告；

七、申請無償資助的企業已投入項目建設的自有資金憑證（復印件）；

八、申請貸款貼息的企業與銀行簽訂的項目貸款合同（復印件）；

九、其他需提供的資料。

第五篇：天津市科技型中小企業發展專項資金使用管理暫行辦法

天津市科技型中小企業發展專項資金

使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進科技型中小企業實現突破性發展，根據《中共天津市委、天津市人民政府關于加快科技型中小企業發展的若干意見》、《天津市科技小巨人成長計劃》和《支持科技型中小企業發展若干政策》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技型中小企業是指在本市行政區域內依法設立，具有企業法人資格，經認定的科技型中小企業。分為初創期、成長期和壯大期三類，初創期科技型中小企業是指年銷售收入在500萬元以下的科技型中小企業，成長期科技型中小企業是指年銷售收入在500萬元到5000萬元的科技型中小企業，壯大期科技型中小企業是指年銷售收入在5000萬元以上的科技型中小企業。

第三條 天津市科技型中小企業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是由市政府設立，用于支持科技型中小企業發展的專項資金。

第四條 專項資金的來源包括：

（一）市財政預算安排的資金；

（二）通過金融機構和其他機構支持科技發展的資金；

（三）爭取國家支持的資金；

（四）其他按規定渠道取得的資金。

第五條 專項資金的管理和使用，應遵照國家和天津市的有關法律、法規規定，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第六條 市科委會同市財政局負責專項資金的籌集，以及專項資金支持的項目的審批及監督管理。

第七條 天津科技融資控股集團有限公司（以下簡稱“科控集團”）根據有關規定，負責協調金融機構向獲得項目立項的企業放款，對所放款項進行監督管理。

第八條 市科委會同市財政局聘請技術、管理、金融、投資等領域專家，建立科技型中小企業發展專項資金專家庫，負責對申報項目的技術水平和經濟效益進行評估論證，提出立項建議。

第九條 鼓勵金融機構和其他機構支持科技型中小企業發展，銀行、保險等金融機構積極開展科技型中小企業融資、投資。

第二章 使用范圍、方式和額度

第十條 專項資金主要用于：

（一）支持壯大期的科技型中小企業進行新產品擴產、重大科技成果轉化和新工藝應用。

（二）支持科技型中小企業孵化和服務平臺建設。

（三）補貼申報國家科技型中小企業技術創新資金的項目。

（四）支付通過金融機構籌集的資金所發生的利息和項目評審費等其他支出。

（五）支付按照國家及本市有關規定支持科技型中小企業發展的其他支出。

第十一條 專項資金的使用方式包括政府資助周轉資金和無償資助兩種。

（一）政府資助周轉資金。主要是對符合條件的壯大期科技型中小企業給予支持，項目結束后歸還，周轉期不超過3年，額度為100-1000萬元，對提升我市科技競爭能力和產業升級有重大意義的重大項目可超過1000萬元。政府資助周轉資金以信用擔保、股權質押和債轉股等方式發放。

（二）無償資助。（1）對符合條件的科技企業孵化器、生產力促進中心、工程技術研究中心、企業實驗室和企業技術創新聯盟等服務平臺建設項目給予資助，額度一般為100-300萬元；（2）對申報國家科技型中小企業技術創新資金資助的科技型中小企業給予獎勵和補貼，額度一般為10-15萬元。

第三章 資金申請、審批與撥付

第十二條 政府資助周轉資金的申請、審批、撥付。凡具有符合政府資助周轉資金支持的科技項目并經認定的壯大期科技型中小企業均可申請政府資助周轉資金。

（一）企業申請。企業填寫《天津市科技型中小企業發展專項資金項目建議書》，經區縣科技部門審核推薦，報市科委進行初審；通過初審的，由企業填寫《天津市科技型中小企業發展專項資金項目可行性報告》，區縣科技主管部門出具《推薦意見書》，報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項

目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（政府資助周轉資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據立項文件將市財政預算安排的資金撥付科控集團，科控集團協調銀行等金融機構辦理資金使用手續。

第十三條 科技企業孵化和服務平臺項目資金的申請、審批、撥付。凡經認定的市級以上或新建并列入區縣“十二五”重點發展計劃的科技企業孵化器、生產力促進中心、工程技術研究中心、企業實驗室等科技企業孵化和服務平臺及其建設依托單位均可申請科技企業孵化和服務平臺項目資金。

（一）建設或依托單位申請。科技企業孵化和服務平臺建設或依托單位填寫《天津市科技創新體系與條件平臺建設計劃項目申報書》，經區縣科技部門審核推薦，連同區縣科技主管部門出具《推薦意見書》，一并報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（孵化和服務平臺適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據項目立項文件將科技企業孵化和服務平臺資金撥付項目單位。

第十四條 國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金的申請、審批、撥付。凡經區縣立項資助，并符合國家科技型中

小企業技術創新資金項目的要求的科技型中小企業均可申請國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金。

（一）區縣推薦。區縣科技部門對本轄區內經區縣專項資金立項支持的科技型中小企業向市科委進行推薦，企業須提交區縣專項資金立項文件、合同書和國家科技型中小企業技術創新資金項目申報書。

（二）項目審批。市科委組織專家對區縣推薦的申報國家科技型中小企業技術創新資金項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委對專家建議立項的項目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（國家中小企業資金補貼資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據項目立項文件將國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金撥付項目單位。

第四章 項目管理和監督

第十五條 項目承擔單位應按照《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書》的有關條款，實行目標責任制管理，引入中介機構推行項目監理制。項目承擔單位要自覺接受市科委、市財政局和中介機構對項目實施過程的監督、檢查，并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市財政局報送項目進展和資金使用情況。

第十六條 項目承擔單位需對項目目標、進度和資金進行調整或撤銷時，應提出書面申請，經市科委、市財政局審核并報市科技型中小企業發展領導小組（以下簡稱“市領導小組”）批準后

執行。如發現項目承擔單位運行出現異常或有嚴重違約行為，市科委、市財政局依據項目合同書的有關條款撤銷或中止項目執行合同，必要時可提前收回專項資金。

第十七條 專項資金支持的項目完成后，由項目承擔單位和責任人做出工作總結報告、技術報告、績效分析報告和資金決算報告。市科委、市財政局組織專家或中介機構對項目進行驗收，驗收時可對項目承擔單位使用專項資金情況進行必要的審計。通過驗收的項目由市科委出具驗收合格通知書。

驗收的主要內容包括：

（一）合同計劃進度執行情況；

（二）經濟、技術指標完成情況；

（三）研究開發取得的成效情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）實施前后，項目承擔單位的整體發展變化情況。第十八條 在項目的實施過程中，市科委和市財政局要加強管理和監督。項目完成后，將委托中介機構進行項目審計，并根據審計結果提出意見，報市領導小組。

政府無償資助的項目完成后，項目承擔單位需及時進行財務決算，所形成的資產（包括固定資產和無形資產等），在資本公積中單獨反映；其他支出按有關財務規定處理。

第十九條 市科委、市財政局建立對專項資金支持項目跟蹤問效制度，重點對科技資金扶持企業的經濟效益、技術水平和財政貢獻等指標，開展連續三年的跟蹤和績效統計評價。

對項目執行好、經濟社會效益顯著、社會影響良好的項目承擔單位和個人，市科委、市財政局，上報市領導小組同意后，以市領導小組名義給予表彰。

第二十條 各區縣科技和財政部門在每季度終了后15日內，將本區縣專項資金的使用情況上報市科委、市財政局；并在每年2月底前將上專項資金執行情況和使用情況匯總上報市科委、市財政局。市科委、市財政局綜合專項資金執行情況和使用情況，編制執行報告，上報市領導小組。

第二十一條 市科委、市財政局對項目承擔單位和有關機構、人員在項目申報、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權謀私者，騙取專項資金的，提出行政處分建議，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其法律責任。

第五章 附則

第二十二條 各區縣可參照本辦法制訂本區縣的專項資金使用管理辦法。

第二十三條 本辦法自2011年4月1日起施行，至2015年 12月31日止。